INTRODUCCION

El objetivo del presente documento es analizar el empleo de la mano de obra en el

Per durante los ltimos 15 aos, en sus aspectos principales de la oferta y
demanda, a fin de conocer la realidad de nuestro pas.
La gravedad de la situacin de los trabajadores peruanos se atribuye al crecimiento
excesivo de la poblacin, las migraciones y al bajo ritmo de absorcin del llamado
sector moderno de la economa.
En el presente trabajo se pretende conocer la tasa de desempleo en el Per en los
ltimos 15 aos, con estadsticas e investigaciones realizadas.
Se propone una alternativa que toma en cuenta las caractersticas bsicas de la
ocupacin en el Per, constituyendo un avance en el pensamiento actual sobre el
tema y en las polticas que pretenden enfrentarlo.
El desempleo es uno de los temas de debate ms importantes en relacin al
mercado laboral peruano, la mayor parte de las referencias disponibles se han
concentrado en el anlisis de la tasa de desempleo abierto, indicador esttico de
amplio uso internacional a nivel oficial.
Las principales transiciones laborales observadas ocurren entre el empleo y la
inactividad y no entre el empleo y el desempleo. Se encuentra que existen inactivos
permanentes (un 20% de la PET)
El crecimiento econmico ha permitido un mayor dinamismo del mercado laboral
urbano y rural durante el periodo 2000-2015
La tasa de desempleo total ha pasado de 9.5% en 2005 a 5.8% en 2011. Los
ingresos laborales han seguido una tendencia creciente tanto a nivel nacional como
regional, lo que ha permitido percibir una convergencia salarial departamental.
Adems, las oportunidades para conseguir un empleo de mejor calidad han ido en
aumento. La proporcin de trabajadores subempleados ha decrecido 23 puntos
porcentuales en siete aos. La proporcin de trabajadores informales tambin ha
mostrado una tendencia decreciente, que va de la mano con la mayor proporcin
de trabajadores dependientes (44% a 2011).

SITUACIN DE LA PEA EN EL PERU DEL 2000 AL 2015

I.

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA: CUAL ES LA TASA DE EMPLEO Y

DESEMPLEO EN EL PERU DE 2000 AL 2015?

II.

MARCO TEORICO:
Este enfoque proviene de una simplificacin del marco terico de Keynes. Este gran
autor elabor una teora para la determinacin del nivel de ocupacin de los
trabajadores dando gran nfasis al lado de la demanda (Keynes 1970: 38, 220), en la
que detectaba una insuficiencia. En cuanto a la oferta de trabajo asumi que los
desempleados lo son de manera involuntaria, en oposicin al pensamiento econmico
dominante anterior a l, que responsabilizaba a los trabajadores por el desempleo
existente. Keynes es el primero en concentrar la atencin sobre la determinacin del
empleo.
LA PEA: Es considerada como sinnimo de fuerza laboral, fuerza de trabajo, mano de
obra, o simplemente como nmero de trabajadores, comprende a la poblacin entre
15 y 64 aos, en capacidad y disposicin de trabajar, o lo que es lo mismo, trabajando
o buscando trabajo activamente.
La PET: Est compuesta por la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), que
representa el 68.2 por ciento (cinco millones 36 800 personas) y por la Poblacin
Econmicamente No activa (No PEA) con el 31.8 por ciento (dos millones 349 100
personas), que agrupa a la poblacin que no participa en la actividad econmica como
ocupados ni desocupados
XI CENSO DE POBLACIN Y VI DE VIVIENDA DEL 2007:
La Poblacin en Edad de Trabajar (PET) es aquella que est potencialmente
disponible para desarrollar actividades productivas, se considera a la poblacin de 14
y ms aos de edad, en concordancia con el convenio 138 de la Organizacin
Internacional de Trabajo (OIT) .En el Per es de 19 millones 646 mil 652 personas, en
el rea urbana alcanza los 15 millones 379 mil 882 personas y en el rea rural 4
millones 266 mil 770 personas.
Segn resultados del Censo Nacional de Poblacin del 2007, la poblacin del pas que
tiene edad para desempear una actividad econmica, es de 19 millones 646 mil 652
personas, es decir, 72 de cada 100 personas censadas tienen edad para desempear
una actividad econmica. Al comparar con lo obtenido en el Censo de 1993, la
poblacin en edad de trabajar se ha incrementado en 5 millones 259 mil 349 personas,
lo que representa una tasa de crecimiento promedio anual de 2,2%, superior a la tasa
de crecimiento de la poblacin (1,6%).

Al examinar al interior de la PEA de 14 y ms aos de edad, se identifica a la poblacin

que estuvo participando en la generacin de algn bien econmico o en la prestacin
de un servicio (poblacin ocupada) y a la poblacin que no encontr un empleo
(poblacin desocupada).
Los resultados del Censo del 2007, revelan que existe en el pas 10 millones 163 mil
614 personas ocupadas, que participan generando un bien econmico o prestando
algn servicio, lo que representa el 95,5% de la PEA, y 474 mil 266 personas se
encuentran desempleados, es decir el 4,5% de la PEA se encuentra buscando un
empleo.
En el Censo de 1993 se registr 6 millones 649 mil 649 personas ocupadas, que
representaron el 92,9% del total de la PEA, y 509 mil 579 personas desempleadas
(7,1%). En el perodo intercensal 1993-2007, la PEA ocupada de 14 y ms aos de
edad aument en 250 mil 998 personas anualmente, siendo en el rea urbana donde
se gener la mayor cantidad de puestos de trabajo.

LA INFORMALIDAD:
El 73% de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) empleada en el pas es
informal, segn el Instituto Peruano de Economa (IPE).
La ltima entrega de propuestas de polticas pblicas del IPE revela que el sector
Agropecuario, que concentra el porcentaje ms alto de la poblacin ocupada, es de
lejos el menos productivo. Esta baja productividad del agro se relaciona
estrechamente con el mayor empleo informal.

"El sector Agropecuario concentra la cuarta parte de los trabajadores del pas, es
uno muy informal (con datos del INEI solo el 3% es formal), tambin el sector de
Transportes (solo el 20% es formal), de Restaurantes y Alojamiento (solo el 14% es
formal)", seala el documento.
A menor tamao de la empresa, la productividad cae de manera drstica.
"Solo el 9% de empresas de 1 a 5 trabajadores son productivas, solo el 16% de
empresas de 6 a 10 personas, en contraste a compaas con ms de 31
trabajadores, donde la productividad es de 73%".
Si bien la informalidad laboral se ha reducido a nivel de regiones en entre el 2007 y
el 2014, algunas regiones mantienen este porcentaje muy elevado.
"Las regiones Amazonas, Cajamarca, Hunuco, Huancavelica, Ayacucho,
Apurmac y Puno registran empleo informal de ms del 90%; mientras que Ancash,
Loreto, La Libertad, Lambayeque, Piura, Tumbes, San Martn, Ucayali, Junn y
Cusco entre el 80% y 90%; en tanto Madre de Dios, Pasco, Ica, Arequipa,
Moquegua y Tacna entre el 70% y el 80%".

EL CRECIMIENTO ECONMICO Y SU EFECTO SOBRE EL MERCADO

LABORAL
Entre 2000 y 2011, la economa peruana ha mostrado su mejor desempeo
macroeconmico desde 1950. El Producto Bruto Interno (PBI) ha crecido 5.9%
anual, lo que ha tenido efectos significativos sobre el mercado laboral peruano. Esto
se ha reflejado en el nmero de trabajadores que emplea la economa peruana, los
mayores ingresos salariales y la mayor cantidad de trabajadores que acceden a un
empleo con calidad.

MAYOR EMPLEO E INGRESOS LABORALES

Un adecuado anlisis de las tendencias en el mercado laboral peruano requiere
conocer la evolucin de la potencial oferta de trabajo comprendida por la Poblacin
en Edad de Trabajar (PET), las personas que realmente buscan trabajo conocida
como PEA, y los trabajadores que finalmente encuentran trabajo PEA ocupada.
En el Per, entre 2005 y 2011, la PET creci de 19.2 millones a 21.3 millones. Es
decir, 350 mil personas jvenes al ao podran ofertar trabajo. En el mismo periodo,
la PEA pas de ser 14 millones a 16.1 millones. En promedio, 275 mil personas que
ofertan efectivamente trabajo al ao. Un punto a resaltar es que, en promedio, la
PEA ha crecido a la misma tasa que la PET 1.8%. Esto reflejara el inters de la
poblacin por insertarse en el mercado laboral. Qu elementos alentaran este
comportamiento de la poblacin? Uno de los factores que explica este mayor inters
de la poblacin por insertarse al mercado laboral es la mayor probabilidad de
conseguir empleo.
La tasa de desempleo nacional (urbano y rural) en Per pas de 9.5% en 2005 a
5.8% en 2011, casi 4 puntos porcentuales menos en siete aos (ver grfico 2). Ms
impactante ha sido la reduccin del desempleo urbano de 12% a 7%. En promedio,
durante el periodo 2005-2011 se han insertado alrededor de 355 mil trabajadores al
ao en las reas urbanas. En suma, la PEA ocupada a nivel nacional se ha
incrementado de 12.9 millones en 2005 a 15.1 millones en el 2011.
Tambin, el inters de la poblacin por ofertar trabajo en el mercado laboral se debe
al incremento de las remuneraciones promedio. En 2005, el ingreso laboral real, en
soles de 2012, promedio mensual era alrededor de S/. 686 y actualmente se ubica
en S/. 964. Este se ha incrementado 41% 5% promedio anual (ver grfico 3). El
principal factor que explica este crecimiento es el aumento de la productividad media
del trabajador, que durante el periodo de referencia se ha incrementado en
promedio 4.6% anual. Adems, se prev que seguir una tendencia creciente
durante los prximos aos.

III.

OBJETIVOS:

El objetivo del presente trabajo es conocer la situacin laboral de la PEA en el

Per y como ha ido variando en el periodo del 2000 al 2015.

Conocer la tasa de desempleo en dicho periodo.

En qu porcentaje la PEA en el Per es informal.

IV.

HIPOTESIS:
Se plantea que en el periodo del 2000 al 2015, la tasa de desempleo ha ido
decreciendo por ende el empleo (PEA) activa ha ido en crecimiento pero a la vez
tambin la informalidad ha ido en crecimiento.

V.

METODOLOGIA:
Se utiliza La econometra, las estadsticas del INEI (censo de poblacin y vivienda
del 2007), datos del Ministerio de promocin y empleo, BCRP.

VI.

EVIDENCIA EMPIRICA:
Conocer la tasa de ocupacin o el ratio empleo-poblacin () que es un indicador
del mercado laboral que mide la proporcin de la PET que se encuentra
efectivamente trabajando, y se expresa formalmente como:

La capacidad que tiene un pas para emplear a una mayor parte de la poblacin es
fundamental para que las personas obtengan fuentes de ingresos y generen una
mayor riqueza, el PBI per-cpita ha ido incrementndose continuamente desde el
ao 2010 aunque de manera desacelerada en los ltimos aos logrando crecer en
promedio 3,8% durante el periodo 2009-2014.

Este crecimiento promedio de la produccin por persona puede explicarse por la

contribucin de tres factores: la productividad laboral, la tasa de ocupacin o empleo
y la participacin de la PET en la poblacin total.
VII.

CONCLUSIONES:

El crecimiento econmico de los ltimos aos ha permitido un mayor dinamismo

del mercado laboral, esto ha permitido una restructuracin dentro del mercado
laboral. La proporcin de trabajadores subempleados con respecto a la PEA
ocupada ha pasado de ser 67.7% en 2005 a 44.9% en 2011, y la proporcin de
trabajadores informales ha cado en 7.2 puntos porcentuales en el periodo de
referencia.
En el periodo 2000-2015, la PEA se increment, en promedio, en 275 mil
personas por ao. La tasa de desempleo nacional decreci en casi 4 puntos
porcentuales en siete aos (5.8% al 2011) y los ingresos laborales reales
aumentaron 5% promedio anual.

Si la economa contina creciendo a tasas entre 6% y 7%, la dinmica laboral

mantendr su tendencia. La tasa de desempleo llegara a un nivel de 4% en
2016, la tasa de subempleo se reducira en 16% en comparacin del 2011 y los
ingresos laborales seguiran una tendencia al alza.

Se espera que se generen empleos que aseguren derechos laborales al

trabajador, que la PEA ocupada en planilla alcance una proporcin de 26% de
la PEA ocupada en 2016, que la informalidad pueda reducirse.Si bien el
crecimiento econmico hara posible que al 2016 la tasa de desempleo se
ubique en 4%, debe tenerse en cuenta que la tasa de trabajadores
subempleados por horas es 9.1% al 2011. Lo cual nos indica que todava
estaramos lejos de una tasa de pleno empleo.

El mercado laboral peruano requiere de una legislacin que permita insertar a

toda la PEA ocupada. Para ello debe iniciar mecanismos que incentiven la
formalizacin de los trabajadores mediante leyes que brinden una mayor
proteccin laboral.

La informalidad laboral ha mostrado una tendencia decreciente durante la

dcada de estudio. La contribucin de la composicin de los nuevos empleos
ha sido importante en este aspecto: la tasa de informalidad de los empleos de
corta duracin se ha reducido a tasa mayor a la del promedio del mercado
laboral. La tasa de separacin en el sector informal supera en 3.2 veces a la
tasa de separacin en el sector formal; asimismo, la tasa de creacin de
empleos en el sector informal es 3.6 veces mayor a la tasa de creacin de
empleos en el sector formal. Estos indicadores se relacionan directamente con
la dinmica del mercado laboral y sugieren una alta contribucin del sector
informal en la dinmica del mercado laboral peruano.

VIII.

BIBLIOGRAFIA:

Francisco Verdera: el empleo en el Per: un nuevo enfoque. Instituto de

estudios peruanos. Lima Per.
Censos nacionales 2007: XI de poblacin y VI de vivienda. INEI .Lima Per
2007
El Mercado laboral peruano Evolucin en un periodo de crecimiento
.MACROCONSULT.
Informe anual del trabajo en el Per. Ministerio de trabajo y promocin del
empleo.
Nikita Cspedes Reynaga: Creacin y Destruccin de Empleos e Informalidad.
Lima- Per. Octubre 2015.
Cspedes, N., R. Vera Tudela y J. Gutirrez. Informalidad y crecimiento
econmico", Mimeo. USMP 2012.

ANEXOS