Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
ANOIS-XAVIER G
UERR
RANOIS-XAVIER
GUER
RA
A
M
XICO: D
EL A
NTIGUO R
GIMEN A
AR
EVOLUCIN
M
XICO:
DEL
ANTIGUO
RGIMEN
A LLA
REVOLUCIN
CONCLUSIONES
1. El porfiriato: el revelador de una ficcin
Es evidente que el rgimen de Porfirio Daz no es una democracia al menos en la acepcin
que se le da a este trmino en Europa y en Estados Unidos. Cualquier observador de la vida poltica
mexicana de primeros de siglo lo hubiera aceptado sin dificultad. Sin embargo, la reflexin de la poca
sobre el porfiriato no cesa de invocar esa cumbre del liberalismo mexicano que es la Constitucin de
1857. Siempre en vigor, en lo esencial, bajo el porfiriato, goza de una autoridad que no soaban en
impugnar ni los partidarios, ni los adversarios del rgimen.
Sin embargo, ninguna de las disposiciones que encierra esta Constitucin es verdaderamente
respetada; ni las libertades fundamentales del ciudadano, ni la libertad de sufragio, ni la separacin de
poderes, ni la independencia de los Estados Surgida de la victoria liberal, esta Constitucin presenta
un catlogo de fines por alcanzar, propone ms un programa de transformaciones de la sociedad que
una reglamentacin del poder poltico. Esta separacin entre la sociedad y el texto de su ley suprema
engendra, mucho antes que Daz, la ficcin del rgimen poltico mexicano.
Pasemos revista a algunas de sus paradojas. La Constitucin admite nicamente la existencia
de mexicanos. Sin embargo, una parte considerable de la sociedad est constituida por hombres que
se consideran indgenas y a los que todos los dems tienen por tales. No admite ms que la propiedad
individual, y, sin embargo, en el campo, una buena parte de las tierras pertenecen a cuerpos del
Antiguo Rgimen, a los pueblos. Sus disposiciones concernientes a la Iglesia estn marcadas con el
sello de un anticlericalismo patente. Quin ignora, sin embargo, que los catlicos practicantes
constituyen la gran mayora de la poblacin?
Pgina 1
El sufragio es enteramente ficticio. Por otra parte, siempre lo haba sido. Pero, en la poca de
Daz, lo que se daba antes en los hechos se convierte en una prctica pblica que todos aceptan. Las
elecciones, sistemticamente ganadas por las autoridades en el poder no haban sido jams ms que
la legitimacin a posteriori de un poder conquistado por otros medios. nicamente la divisin de las
lites polticas, o la debilidad del poder central impedan anteriormente la unanimidad de los elegidos.
El federalismo no es menos formal. Es Porfirio Daz el que designa al candidato que debe ser
electo en cada Estado. Una vez ms, la novedad est ms en el xito de Daz que en la originalidad
de la empresa. Todos los grandes hombres de Estado mexicanos, expuestos a las maniobras
separatistas de los gobernadores-caciques regionales, lo haban intentado. Con resultados poco
concluyentes, por lo dems.
La divisin de poderes no existe. Los parlamentarios y los jueces son designados por el
presidente. La docilidad con la que siguen sus decisiones personales es el testimonio poltico de un
poder por fin unificado a nivel nacional.
En la cspide, constantemente reelegido, se encuentra el presidente Porfirio Daz. Los poderes
inmensos que detenta no se los concede ninguna ley. La funcin presidencial se ha repuesto de su
debilidad original. Ha acabado por sustituir en el inconsciente colectivo la autoridad de la que antes
estaba aureolado el rey. Esta lenta ascensin se ha concluido aparentemente de la forma ms feliz.
Pgina 2
los ejrcitos liberales y republicanos. Conocen bien el Mxico rural, y las complejidades de la vida
poltica local les son familiares. Gobernadores, jefes militares, jefes polticos, son ellos los que asumen
la realidad del poder en los Estados. A la segunda pertenecen sobretodo los que han comenzado su
carrera con puestos civiles, los diputados principalmente. Sin poder real, solamente son una
representacin simblica del pueblo, pero representacin perfectamente real de los apoyos del
rgimen, como son los clanes regionales, los fieles, los grupos privilegiados.
Aunque esta dualidad se confirma en el plan cultural, el nivel muy alto de cultura de la clase
poltica no deja de llamar la atencin del observador. En una sociedad que cuenta con ms de 80 %
de iletrados, 84 % de los hombres polticos han hecho estudios superiores. Las lagunas de nuestra
informacin inducen, ciertamente, a relativizar un poco esta cifra. Sin embargo, no deja de ser cierto
que esta calificacin cultural es la primera caracterstica de una clase poltica procedente de las lites.
El discriminante esencial de la clase poltica preporfirista no es ni el nivel de riqueza ni los orgenes de
la fortuna, sino la ideologa. Hacendado no quiere decir conservador, ni tampoco liberal. Puesto que
liberal, la clase poltica porfirista es con apenas algunas excepciones, catlica no practicante o
anticlerical notoria. Son los vnculos y las clientelas los que aseguran la cohesin del conjunto. La
artrosis progresiva de las estructuras polticas, cerrando poco a poco el acceso a los puestos pblicos,
mina, sin embargo, esta cohesin. El acceso a estos mismos puestos de gente surgida en medios mas
acomodados y, por tanto, menos aptos para ejercer los compromisos necesarios con los actores
sociales, acta en el mismo sentido.
3. Vnculos y solidaridades
Nuestro estudio de los actores polticos conduce a la estructura del poder real en la sociedad.
En las biografas de estos hombres polticos, las palabras que se repiten ms a menudo, pues ninguna
otra podra convenir, son parentesco, amistad, fidelidad, favor, desgracia, lealtad. Palabras que
remiten a una realidad que se podra creer caduca. No deja de tener analogas con la Roma clsica o
con la Edad Media mediterrnea. En todo caso es muy diferente a las formas polticas que el mundo
moderno supone o postula.
Se trata a veces de vnculos de hecho. Ni deseados ni escogidos, nacen de la pertenencia a
una familia vasta, a una comunidad social, como un pueblo o una hacienda. En otras ocasiones,
resultan de una eleccin ms o menos libre que establece una relacin permanente entre dos
Pgina 3
personas: vnculos militares, amistad, clientela. En estos dos tipos de relaciones el poder es siempre
personal. Su extensin est en relacin con la persona que, lo ejerce. Las divisiones no distinguen a
los diferentes miembros del grupo, sino ms bien a los diferentes grupos. La sociedad mexicana de
principios del siglo xx, y a fortiori la del siglo XIX, sigue siendo una sociedad de actores colectivos de
tipo antiguo. La accin de estos hombres en el campo social es una accin unitaria. Cada conjunto
est compuesto por hombres de todos los orgenes, desde los ms altos a los ms bajos.
El problema de la integracin de estos actores en el sistema moderno de poder es permanente.
La igualdad terica, ante la ley; la distincin entre persona y cargo fundamentan este sistema
moderno. La laboriosa articulacin de estos dos mundos heterogneos engendra la mayora de los
conflictos del siglo XIX. El xito de Porfirio Daz consiste en tejer una red unificada en tomo a
fidelidades de tiempos de guerra. Integra en ella a los diferentes actores colectivos antiguos.
Al lado de estas solidaridades fundamentales, estn presentes tambin otras, que hemos
calificado de modernas. Su especificidad es principalmente la adhesin libre a una sociedad cuyo fin
principal es pensar, elaborar la opinin. La logia masnica es, indudablemente, su modelo ms
acabado. Su peso en el mundo hispnico es determinante. Antes de los partidos, son las logias y las
sociedades de pensamiento las que definen las corrientes polticas. En Mxico, despus de la
independencia, las logias escocesas y yorkinas
.
Formadas por individuos, estas sociedades son tericamente igualitarias; no hay ninguna
determinacin social que trastorne el trabajo de la razn. Sociedades voluntarias, se sitan en los
antpodas de la sociedad de grupos tradicional. Solitario, el individuo de Rousseau puede convertirse
en solidario. Pero estas solidaridades, libremente contradas, son siempre vnculos revocables. El
sentido de la libertad se encuentra entonces modificado. En la antigua sociedad, en la que se
empleaba de preferencia en plural -las libertades-, se, identificaba con los fueros que designaban de
hecho las especificidades de cada actor colectivo.
Las sociedades de pensamiento constituyen la matriz de la poltica moderna. La nueva visin
que dan de lo social y de lo poltico explica, por su expansin, los ritmos del siglo XIX mexicano.
Debiramos decir hispnico, o, incluso, latino? La nueva visin del hombre-individuo es la que da una
cohesin profunda a la accin de los liberales. Este trmino designa, a falta de otro ms preciso, a
los que han adoptado este nuevo modelo cultural, nacido de la Ilustracin, que lleva a trmino la
Revolucin francesa. El hombre antiguo, sumergido en los vnculos de las sociabilidades antiguas,
Pgina 4
para ellos, no ha llegado todava a la dignidad del individuo. La accin que deben realizar aquellos que
lo han logrado consistir en romper esos vnculos.
De ah las etapas que han seguido todos los regmenes modernos del rea latina:
1 la supresin jurdica de todos los fueros y estatutos particulares;
2 la destruccin de las bases materiales de todos los actores colectivos existentes: venta de
los bienes races, no slo de la Iglesia, sino de las corporaciones civiles y, por lo tanto, de los pueblos;
3 la lucha contra el sistema de valores dominante en la sociedad, valores de los que la Iglesia
era la salvaguardia y la piedra angular. Los ministros ilustrados de los Borbones haban iniciado ya
este tipo de accin en el siglo XVIII, que se conjuga despus con una ruptura poltica fundamental, la
de legitimidad. La opinin, transmutada en pueblo, se convierte en el principio revolucionario que
legitima los regmenes polticos modernos. No podemos repetir nuevamente aqu lo que hemos dicho
a lo largo de esta obra, con toda la prudencia que requiere la utilizacin de un modelo terico. Este, sin
embargo, nos ha permitido comprender el choque entre la sociedad tradicional y las lites culturales,
muy minoritarias, ganadas por el concepto moderno de la poltica.
La multiplicacin de los lugares de sociabilidad de esta nueva lite y la ausencia de un modelo
terico rival, favorecen el surgimiento del pueblo, es decir, de los individuos que se tienen por
ciudadanos y que han abandonado, en principio, los valores de la sociedad tradicional. A este pueblo
pertenece la mayora de los hombres polticos de la primera mitad del siglo XIX. Se distinguen entre
ellos por el grado de radicalismo con el que buscan la aplicacin de sus principios y por su actitud
respecto a la Iglesia. Esta es considerada como la piedra angular de la antigua sociedad. Ser liberal
significar entonces haber abandonado la Iglesia, si no la fe. Son estos hombres los que, despus de
sentar cabeza, forman las lites porfiristas.
Las formas de sociabilidad moderna continan, sin embargo, transmitiendo el modelo social del
que han surgido, y desarrollndolo con ritmos diversos: positivismo, radicalismo, socialismo,
anarquismo. Los grupos obreros nacientes sacar de ellas un ejemplo para su organizacin. Esta
expansin descendente de la modernidad hacia el nuevo pueblo es facilitada por el continuum social,
todava poco diferenciado, de las ciudades.
Pgina 5
Pgina 6
Pgina 7
locales que las guerras no han dejado de producir. A estos problemas se aaden los que provoca el
contraste entre el radicalismo de la Constitucin de 1857 y el estado de la sociedad. Se manifiestan
con revueltas sociales, agrarias y religiosas.
Es a esta situacin a la que pone fin la revuelta de Porfirio Daz. Su rgimen unifica a las lites
liberales mediante el reparto del poder, y concluye un compromiso de hecho con la sociedad. Esta
ficcin aceptada constituye la esencia del rgimen de Daz. Compromiso con la Iglesia y con los
sentimientos religiosos de la poblacin por el aplazamiento de las disposiciones anticlericales de la
Constitucin; con los pueblos, por la detencin o la disminucin de las desamortizaciones civiles.
Responde, finalmente, a un deseo general de paz tras un largo periodo de disturbios.
La ficcin aceptada es el mantenimiento de todos los principios de la poltica moderna y de
todas las instituciones de la Constitucin. Esta est considerada como una referencia ideal que se
aplicar cuando lleguen das mejores. Todos los actores sociales y polticos, antiguos y modernos
aplicar cuando lleguen das mejores. Todos los actores sociales y polticos, antiguos y modernos,
tienen por lo dems la seguridad de estar incluidos en un sistema de relaciones que garantizan que su
voz ser escuchada, y que obtendrn arbitrajes.
Pgina 8
Esta ofensiva de larga duracin tuvo consecuencias cuya amplitud no nos parece haber sido
an suficientemente analizada: hundimiento de la educacin en el campo; desaparicin de una parte
de la asistencia pblica; retorno de muchos pueblos a una economa casi de autoconsumo.
Sealemos igualmente las expoliaciones sucesivas de los pueblos, cuyas propiedades no son ya
reconocidas, al contrario de lo que sucede con la propiedad individual de bienes races.
Las situaciones regionales y locales vienen, sin embargo, a modificar esta evolucin. La
Corona y los Estados han favorecido a veces a los pueblos para contrarrestar el podero de la gran
propiedad. De enemigos del Estado, ah en donde eran poderosos, los pueblos se convierten en
aliados para arraigar la poblacin y constituir clientelas. La resistencia de los pueblos ante el Estado
fue tenaz y a menudo victoriosa. Muchos gobiernos regionales pactaron compromisos locales con
ellos, suspendiendo de hecho las leyes que les concernan.
A partir del comienzo de los aos 1890, la paz parece asegurada. La modernizacin se
convierte en objetivo prioritario del rgimen, y la lgica liberal se vuelve a poner en accin. Se intent
entonces reactivar la desamortizacin con nuevas leyes de colonizacin y con la consolidacin de la
propiedad individual moderna. Se disminuy tambin la autonoma de los municipios mediante una
serie de reformas constitucionales en los Estados. Casi en todas partes los jefes polticos fueron
nombrados a partir de entonces. Esas reformas remiten al ideal social de las lites, ideal que
encuentra su materializacin en la constitucin de un pequeo campesinado individual, a ejemplo del
de Francia, y en la racionalizacin de la administracin de un Estado ilustrado.
Cuando aparezca la gran crisis poltica de fines del porfiriato, todas las tensiones engendradas
por siglo y medio de poltica ilustrada y despus liberal, saldrn progresivamente a la luz del da con
su cortejo de reivindicaciones especficas. Los pueblos lucharn por sus tierras y por sus derechos
perdidos o en peligro. La poblacin flotante, que envidia el estatuto de pueblo, y las rancheras,
proporcionarn tropas a las bandas y a los ejrcitos revolucionarios en muchas regiones de Mxico.
Las lites locales se batirn, porque habrn visto desaparecer su autonoma y crecer los privilegios de
las autoridades nombradas por el Estado. Este conjunto de desequilibrios atizar el fuego de la
Revolucin.
6. La modernizacin
Pgina 9
Pgina 10
grupos de obreros de la industria moderna, los mineros y los grupos intermedios (comerciantes,
pequeos empresarios, empleados municipales, etc.). Rompiendo o debilitando las comunidades
tradicionales, se ponen las bases para la aparicin del pueblo nuevo; lejos de su aldea se est
menos integrado en los vnculos tradicionales.
La sociedad mexicana, en vsperas de la Revolucin, est en plena transformacin. Por ello es
ms frgil. Las crisis modernas la afectarn plenamente.
En efecto, uno de estos cambios es la decadencia de los pueblos y la multiplicacin de los
trabajadores temporales. La Revolucin encontrar muchos de sus soldados en este amplio vivero.
Por otro lado, en los aos del porfiriato, la educacin comienza a transmitir a los mexicanos el modelo
cultural de la modernidad.
7. Positivismo y liberalismo
La gran divisin de las lites precede al nacimiento del rgimen. Los positivistas se separan de
los otros mantenedores de la corriente liberal, a los que llaman los jacobinos.
Desde 1867 el positivista Gabino Barreda organiza los estudios preparatorios y superiores. En
esta fuente se alimentan las generaciones estudiantiles hasta la vspera de la Revolucin. La
importancia de la ciencia, de la observacin de los hechos y de la fe en la modernizacin econmica
gozan de un consenso casi unnime. En este sentido, el porfiriato, como muchos otros regmenes de
la poca, es positivista. Originalidad sudamericana? Puede ponerse en duda. Estos fenmenos no
dejan de recordar por analoga a la Francia de la III Repblica, modelo absoluto de los positivistas
mexicanos.
En lo que se diferencian los positivistas de los jacobinos es en el terreno de los principios. La
critica de las ideas metafsicas propias de los jacobinos de la primera mitad del siglo XIX resuena
en los odos de los liberales clsicos como un soplo de escepticismo y de materialismo.
Para los positivistas, crticos lcidos y acerbos de la ficcin democrtica,la solucin a la
esquizofrenia del pas consiste en reformas constitucionales. Estas debern hacer coincidir al pueblo
poltico con los individuos. Es decir, con las personas que tienen conciencia de su condicin de
Pgina 11
ciudadanos modernos; dicho de otra manera, con las personas que saben leer y escribir. Pero para
las dos tendencias de la corriente liberal es mejor un sufragio restringido o una dictadura que un
sufragio universal real, que conducira a la teocracia.
Para los jacobinos aunque el rgimen sea ficticio, los principios son sagrados. La
transferencia ficticia de la voluntad del pueblo a la voluntad del caudillo es preferible a un rgimen
que, al reconocer la heterogeneidad de la sociedad, minara la legitimidad del sistema.
Pgina 12
Pgina 13
Dejando poco a poco de lado la defensa de los valores liberales; este movimiento deriva hacia
la impugnacin del sistema poltico. Aunque completamente minoritarios, los clubes liberales fueron el
vivero del radicalismo y de una firme oposicin a Daz.
Desde 1904, el ncleo original de los clubes se exilia en Estados Unidos. Por la reconstitucin
de un partido liberal mexicano (PLM) este ncleo pone las bases de un movimiento radical. Le har
seguir con el inevitable desfase, su propia evolucin: anticlerical, cuando el ncleo directivo es ya
antiporfirista, antiporfirista, cuando es ya radical, radical, cuando l mismo es ya anarquista. La labor
esencial del PLM es la pedagoga del pueblo; realizada por la prensa y por intermedio de clulas
secretas. Comienza a alcanzar a los grupos sociales intermedios y a las regiones de la industria textil y
minera.
Gracias a esta pedagoga, las mltiples quejas sociales se integran en una explicacin
coherente, que se apoya en una explicacin a dos niveles: el rgimen escarnece a la Constitucin,
para el nivel ms externo; el clero, el Estado y el capital, la trinidad funesta, cara a los anarquistas,
para los crculos interiores. El PLM dejar una herencia importante: su programa poltico de 1906 y la
justificacin terica de un gobierno revolucionario porque asume al pueblo. Este pueblo ideal del que
saca el mandato de reformar a la sociedad.
Pgina 14
controlar los Estados, y por la otra, los secretarios de Estado y los altos funcionarios de Mxico
formados en gran parte por los intelectuales positivistas.
Las diferencias entre los dos grupos son claras. El primero, el de los reyistas, es ms bien
una pirmide nacional de vnculos en camino de formacin, anloga a la que Daz haba formado con
sus fieles. El segundo no llega siquiera a sobrepasar el marco de un grupo de influencia. Sus
miembros estn unidos por su desprecio comn de la poltica ficticia y de sus compromisos. Los dos
grupos buscan conquistar la voluntad del soberano Daz. Conviene no desconocer algunas
constantes. La primera es el apego de Daz a Limantour lo que encierra cada vez ms al presidente en
decisiones que, si no son totalmente favorables a su ministro de Hacienda, jams le son hostiles. La
segunda es el temor de Daz, manifiesto desde 1902; de ver a Reyes construir una clientela autnoma
semejante a la suya y capaz de reemplazarla. La competencia entre los herederos de Daz pone al da
una paradoja: el presidente ve estrecharse progresivamente su libertad de accin. Sus ltimas
reelecciones manifiestan ms el atolladero en que se halla que el deseo de mantenerse a toda costa
en el poder.
Inexorablemente, el inmovilismo invade todo el sistema. La seleccin del personal poltico se
hace sistemticamente en los medios no hostiles a Liimantour. Los porfiristas clsicos se ven
despojados de aquellos puestos de control poltico que ellos solos eran capaces de ocupar. En los
ltimos aos del rgimen todos los mecanismos de arbitraje son progresivamente atacados por la
parlisis.
La entrevista que Porfirio Daz concede al periodista norteamericano Creelman inicia la crisis
final. Las facciones del rgimen interpretan esta entrevista como la autorizacin para movilizar las
parcelas de la sociedad que controlaban. El caudillo escogera su sucesor en funcin de su influencia.
Pgina 15
La movilizacin social imprime el ritmo de los ltimos aos del rgimen. Se ponen en marcha la
dinmica de la voluntad del pueblo luchando contra la tirana y las transferencias que de ella
resultan. El Partido Democrtico no pasa del proyecto de una democracia real, pero restringida. La ola
reyista desemboca en un movimiento de tipo plebiscitario; en un verdadero prepopulismo. La ltima
ola, el antirreeleccionismo de Madero, asume enteramente el modelo terico de la Constitucin.
Madero presenta, sin embargo, una diferencia esencial con el liberalismo del siglo XIX y con los
movimientos que lo preceden; su liberalismo no es un proyecto de reforma de la sociedad, que hay
que realizar si es preciso, incluso contra ella, sino, antes que nada, la democracia. Una democracia de
las mayoras y de las minoras opuesta a la unanimidad de la democracia de la voluntad general.
Aqu es donde se forja el xito de Madero y el carcter de concentracin de todas las tendencias y
medios que tiene el movimiento antirreeleccionista: desde los catlicos a los antiguos radicales del
PLM, desde los estudiantes a los profesores, desde los grupos intermedios del nuevo pueblo a los
obreros agrupados en las sociedades mutualistas y en los sindi-catos nacientes. . . este lenguaje
transfiere progresivamente la representacin implcita del pueblo a Madero, antes de toda eleccin.
Hace, por esto mismo, ilegtimo el poder de Daz.
Pgina 16
la independencia del pas juegan un papel considerable. La enfermedad de Daz, piedra angular del
sistema, hace de este poder tirnico un poder vaco y fcil de conquistar.
La conjuncin de estos tres elementos es lo que constituye una Revolucin: un descontento
social grave, un lenguaje poltico unificador, un vaco de poder.
La legitimidad de Madero se ha vuelto indiscutible aun antes de que las elecciones le den la
presidencia. Pero los riesgos que l mismo haba analizado parcialmente estn, siempre presentes y
amenazantes. El ms importante es la puesta en marcha de los mecanismos de la transferencia de la
voluntad del pueblo a aquellos que han actuado y van a hablar en su nombre. Estos ciudadanos
armados se consideran los nicos capaces de serlo. Poderes regionales antiguos o nacidos de la
guerra reivindican de nuevo la voluntad del pueblo en sus luchas. Por ltimo, la heterogeneidad de las
tendencias en las que el antirreeleccionismo ha reclutado sus miembros lleva en s misma divisiones
futuras. La ms notable es la que opondr a los partidarios de la democracia de la voluntad general
con los que, como Madero, tratarn de dar prioridad a la representacin de la sociedad tal como es.
Estos peligros y divisiones estn todava lejos de aparecer claramente en ese da en que
Madero entr triunfalmente en Mxico el 6 de junio de 1911. Pero se vern muy pronto en aquel largo
periodo intermedio que es la Revolucin mexicana.
Ser preciso, entonces, esperar la reconstitucin de un sistema poltico que ponga en marcha
una nueva ficcin aceptada: compromiso con la Iglesia y con los pueblos; cadenas de vnculos y
clientelas; unificacin de la lite poltica. Una novedad, sin embargo: se habr tambin resuelto
entonces el problema de la sucesin.
Es una forma original y acabada de resolver el problema esencial de la poltica contempornea:
la articulacin entre las sociedades tradicionales y el Estado moderno.
Pgina 17