Ciudadano

Gerente Regional de Tributos Internos de la Regin Capital.

Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y Tributaria.
Su Despacho.Yo, ____________________, de Nacionalidad Venezolana ,mayor de edad, de este domicilio,
comerciante y titular de la cdula de identidad nmero: V-___________, actuando en este acto
en m carcter de Director de la Entidad Mercantil _______________ debidamente Inscrita en
el Registro Mercantil de la Circunscripcin Judicial del Distrito Federal y del Estado Miranda en
fecha: anotado bajo el nmero: ,debidamente asistido por el Dr:___________, Venezolano, mayor
de edad, de ste domicilio, titular de la cdula de identidad nmero: V-________, debidamente
Inscrito en el Instituto de Previsin Social del Abogado bajo el nmero: ___________,acudo ante
sucompetente autoridad a los efectos de exponer y solicitar:
Recurso de Reconsideracin

He acudido ante su competente autoridad a los efectos de Ejercer como en efecto ejerzo Recurso
de Reconsideracin en sede administrativa en contra de la Resolucin nmero: __________ de
fecha: _________ Notificada en fecha:__________ fundamentado su ejercicio en los articulos
242,244 y 259 del Cdigo Orgnico Tributario. Dicho Recurso encuentra su fundamentacin
Jurdica en que el acto Administrativo aqu impugnado Violento el Procedimiento Legalmente
establecido para ello tal y como lo establece elarticulo 19 de la Ley Organica de Procedimientos
Administrativo en sus ordinales 1,2,3 y 4, siendo adems de ello deficiente en cuanto a su
formulacin pus no cumple los Principios de Exhaustividad de la Resolucin y de autonoma en el
sentido de que no se vale as misma no especifico en formadetallada y pormenorizada de donde
vienen tanto la Multa como los Intereses toda vez que el calculo de stos ltimos se trata de
Justificar con una Formulamatematica que no expresa a ciencia cierta como se obtuvieron y para
colmo de males no aparecen especificados en el texto de la Resolucin en consecuencia el
administrado se encuentra en un Estado de Inseguridad Jurdica porque no puede verificar los
calculos en la Resolucin que se le ha impuesto. Igualmente Rechazamos la Multa pues la misma
no puede generarse por incumplimiento franco de la Obligacin dado que tal y como lo seala la
propia administracin el Administrado PAGO la Obligacin de forma Integra el Tributo el da
_____________ por lo que Mal puede generarse la sancin tal y como si el administrado NO
HUBIERE CUMPLIDO con la Obligacin Tributaria.Sostenemos pus la NULIDAD ABSOLUTA de la
Resolucin Impugnada por No cumplir a cabalidad con los Requisitos necesarios para que pueda
tener la condicin Jurdica de Acto Administrativo y/o Resolucin como EXPRESION INEQUIVOCA
DE LA VOLUNTAD DE LA ADMINISTRACIN PUBLICA TRIBUTARIA.A los efectos de Ley acompaamos
marcada A Copia de la Resolucin Nmero:___________ de fecha: _______ la cual me fue
notificada el da _____ de Junio del _______. Es Justicia que solicito y espero a la fecha de su
presentacin.

Modelo Poder Especial

Poder Especial

Yo _________ de _________, de nacionalidad _________, mayor de edad, de Profesin

_________ , casada, de este domicilio y titular de la Cdula de Identidad Personal No _________,
por medio del presente Documento declaro:
Confiero Poder Especial, pero amplio y suficiente cuanto en derecho se requiere a los Dres.
_________ y _________, abogados en ejercicio, de este domicilio, inscritos en el Inpreabogado
bajo los Nos _________
y _________ respectivamente, para que conjunta o separadamente
me representen y sostengan mis derechos por ante los Tribunales competentes en el Juicio que
por Divorcio intentar contra mi legtimo cnyuge _________ (identificarlo), fundamentndome
en las causales que privadamente sealar a mis Apoderados. En virtud del presente Mandato,
quedan facultados mis referidos Apoderados: Para intentar la demanda correspondiente, darse
por citados en mi nombre, concurrir a los actos reconciliatorios, contestar y oponer
reconvenciones, demandas y excepciones, promover y evacuar pruebas, repreguntar y asistir
testigos, pedir medidas preventivas y ejecutivas y hacer que se ejecuten, pedir posiciones
juradas, recibir cantidades de dinero que por cualquier concepto se me adeuden, otorgando el
respectivo recibo o finiquito, celebrar transacciones, convenimientos y desistimientos en lo que
fuere procedente, sustituir o asociar este Poder en abogados en lo que fuere procedente/sustituir
o asociar este Poder en abogados de su confianza, reservndose o no su ejercicio, hacer uso de
todos los recursos ordinarios y extraordinarios que fueren necesarios para realizar todo cuanto
fuese menester para la mejor defensa de mis intereses, cuya representacin les confiero y en
especial para seguir el definitivo rompimiento de mi vinculo matrimonial con el aludido Sr.
_________. El Notario que suscribe certifica: Que conoce a la Poderdante, que este acto se ha
verificado en su presencia, habindose identificado la otorgante bajo el No __, folio , Tomo
___, delLibro de Poderes que se lleva en esta Notara. (Lugar y fecha).

Modelo Acta Constitutiva Compaa Anonima C.A.

MODELO ACTA CONSTITUTIVA COMPAA ANNIMA C.A. fabricacin y distribucin de alimentos

Nosotros, XXX, titular de la cdula de identidad N--, mayor de edad, (estado civil), XXA, titular
de la cdula de identidad N--, (estado civil),, mayor de edad, XXB titular de la cdula de
identidad N--, mayor de edad, (estado civil), y XXC, titular de la cdula de identidad N--, mayor
de edad, (estado civil), todos de este domicilio, por medio del presente instrumento declaramos:
Que hemos convenido en constituir, como en efecto lo hacemos en este acto,
unaCompaa Annima, la cual se regir por las disposiciones legales contenidas en el Cdigo
de Comercio y dems leyes concernientes que rigen la materia y en particular conforma a
los artculos siguientes:
CAPTULO PRIMERO
Nombre, Objeto y Domicilio de la Compaa
ARTCULO PRIMERO: La Compaa se denominar --. ARTCULO SEGUNDO: LaCompaa tiene por
objeto principal la preparacin, venta y distribucin de comida casera y delicateses, nacionales e
importadas y en general realizarcualquier otra actividad que sea de lcito comercio relacionada
con el ramo principal de restaurante, pizzera y caf. ARTCULO TERCERO: El domicilio de
la Compaa, es la ciudad de --, Estado --, pudiendo establecer Sucursales y Agencias en
cualquier otra parte del territorio de la Repblica y en el Extranjero, previo el cumplimiento de
los requisitos legales.CAPTULO SEGUNDO
De la Duracin, Disolucin y Liquidacin de la Compaa.
ARTCULO CUARTO: La Compaa tendr una
duracin de VEINTE (20) AOS,
contada a partir de la fecha de su inscripcin en el Registro Mercantil. No obstante, podr ser
disuelta y liquidada antes de dicho trmino o prorrogada por decisin de la Asamblea General de
Accionistas, Ordinaria o Extraordinaria y con el voto favorable de la mayora, que se entiende
conformada por la mitad ms uno del capital social suscrito, quedando sometida a esta mayora
simple cualquier otra decisin de la Asamblea, sin reservas de ninguna especie. ARTCULO
QUINTO: La Compaase disolver por las razones que la Asamblea General resuelva y, adems
por las razones que establece el artculo 340 del Cdigo de Comercio; llegado el caso, de la
liquidacin la Asamblea General, observando las disposiciones pertinentes establecidas en el
Cdigo de Comercio, nombrar los liquidadores y les sealar sus facultades y les proveer de la
forma que deban dar al finiquito.CAPTULO TERCERO
Del Capital Social y de las Acciones
ARTCULO SEXTO: El Capital Social suscrito y pagado es la cantidad de -- (Bs.--) mediante aporte
de bienes segn inventario que se anexa. ARTCULO SPTIMO: El Capital Social est dividido y
representado en MIL (1000) ACCIONES NOMINATIVAS, por un valor nominal de -- (Bs.--) cada
una, y la suscripcin y pago de las mismas ha sido hecho por los accionistas as: XXX: --, por
un valor nominal total de -- (Bs.--), que representa el --% del Capital Social; XXA: -- por
un valor nominal total de -- (Bs.--), que representa el --% del Capital Social; XXB: -- por
un valor nominal total de -- (Bs.--), que representa el --% del Capital Social; y XXC: -- por
un valor nominal total de -- (Bs.--), que representa el --% del Capital Social; Las acciones son
indivisibles y cada una da derecho a un voto en las Asambleas Generales de la compaa. En caso
de copropiedad por cualquier causa, los interesados debern hacerse representar en
la Compaa por una sola persona, conforme lo dispone el artculo 299 del Cdigo de Comercio.
ARTCULO OCTAVO: En caso de aumento del Capital Social, la suscripcin del mismo, ser
cubierta preferentemente por los Accionistas, en igual proporcin al nmero de acciones de que
sean titulares para ese momento, pero dicho aumento de Capital, slo, podr ser acordado por
la decisin favorable de la Asamblea General de los Accionistas, del modo previsto en el Artculo
Cuarto (4to.), del Acta Constitutiva-Estatutos Sociales. ARTCULO NOVENO: Cada Accionista tiene
opcin privilegiada de compra de las Acciones que el otro Accionista quiera vender. El Accionista
que desee vender sus acciones las ofrecer al otro Accionista por escrito, explicando las
condiciones de venta. Si transcurridos treinta (30) das, contados a partir de la fecha de la
notificacin, no hubiere recibido contestacin escrita, el Oferente quedar en libertad de
negociar sus acciones con el tercero que sealare como Comprador, quien deber ser aceptado
por la Asamblea. -

CAPTULO CUARTO
De las Asambleas:
ARTCULO DCIMO: A la Asamblea General de Accionistas legalmente constituida corresponde la
mxima Direccin de la Compaa, stas podrn ser Ordinarias y Extraordinarias,
cada Accin confiere a los Accionistas iguales derechos, prerrogativas y obligaciones, constituyen
el haber social de cada uno de ellos y su propiedad se prueba en la forma prevista y establecida
en el Cdigo de Comercio. Tanto las Asambleas Ordinarias como las Extraordinarias se reunirn
previa Convocatoria en la prensa, con cinco (5) das de anticipacin, por lo menos, a la fecha de
su reunin o por medio de simplescartas que se dirigirn a los Socios. No ser indispensable para
la validez de las Asambleas el requisito de la Convocatoria cuando en ellas est representada ms
de la mitad del Capital Social. Las Ordinarias se celebrarn una vez al ao, dentro de los tres
meses de finalizado el ejercicio econmico, en el lugar, fecha y hora que en la Convocatoria
seale quien conforme a los Estatutos la presida, para conocer del Balance General y del
Inventario, y para decidir acerca de las dems cuestiones que sean sometidas a su consideracin,
segn el Texto de la Convocatoria. La Asamblea Extraordinaria ser convocada cuando as lo
disponga el Director Gerente, o cuando as lo solicite un nmero de Accionistas que represente
por lo menos el treinta por ciento (30%) del Capital Social, observndose el procedimiento
pautado en el Cdigo deComercio. Las decisiones y acuerdos que dentro de los lmites y
facultades legales y estatutarias resuelvan la Asamblea Ordinaria y Extraordinaria legalmente
convocadas y constituidas, son obligatorias para todos los Accionistas, inclusive para los que no
hubieran asistido. ARTCULO UNDCIMO: Son atribuciones de la Asamblea Ordinaria: a) Elegir al
Director y al Comisario, y fijarles su remuneracin. b) Discutir y aprobar o modificar el Balance
General con vista al Informe del Comisario. c) Decidir con respecto al reparto de dividendos y a la
constitucin de Fondos de Reserva. D) Discutir el Informe del Director, sobre las actividades del
ao terminado y formular planes y proyectos para el futuro, y e) Cualesquiera otras actividades
que le fije la Ley.
CAPTULO QUINTO
De la Administracin
ARTCULO DCIMO SEGUNDO: La Compaa ser administrada y plenamente representada por un
Director. ARTCULO DCIMO TERCERO: Son funciones del Director las siguientes: 1) Representar a
la Compaa con plenas facultades deadministracin y disposicin para obligarla en todas sus
relaciones con los terceros, debiendo hacer todo lo necesario para la defensa judicial y
extrajudicial de los derechos de la Compaa, pudiendo, para estos efectos, otorgar poderes a
mandatarios de su libre eleccin y conferirles las facultades que estime pertinentes. 2) Nombrar
uno o ms Gerentes y otorgarles documentos necesarios para determinar funciones,
remuneracin y condicin de empleo. 3) Adquirir, enajenar, alquilar, gravar y disponer
libremente de bienes muebles e inmuebles de la Compaa. 4) Garantizar, responsabilizando a
la Compaa, obligaciones frente a terceros, mediante avales, hipotecas, prendas y fianzas
solidarias o no, sin necesidad de 0previa autorizacin de la Asamblea. 5) Suscribir o adquirir
acciones y obligaciones de otras Sociedades, y participar en ellas en cualquier forma legalmente
idnea. 6) Dar y tomar dinero en calidad de prstamo y constituir y recibir las garantas, reales o
personales, que juzgare convenientes. 7) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones y acuerdos de
las Asambleas; designar personas para movilizar cuentas bancarias, mediante emisin de
cheques o en cualquier otra forma y para aceptar, endosar, cancelar y negociar pagars,
letras de cambio, cheques y cualquier otro efecto de comercio. 8) Formar un estado demostrativo
de la situacin activa y pasiva de la Compaa y de los resultados obtenidos al final de cada
ejercicio econmico y producir los informes que correspondan al conocimiento de la Asamblea
Anual Ordinaria. 9) Nombrar y remover libremente empleados de la Compaa y fijar su
remuneracin. 10) Revocar los nombramientos de Gerente y sustituirlos por personas de su libre
eleccin. 11) Convocar las Asambleas Generales de Socios, bien sean Ordinarias o Extraordinarias,
sometiendo a su consideracin las cuestiones que sean de mayor inters para la Compaa. 12)
Las facultades conferidas a los Directores son meramente enunciativas y no limitativas.
ARTCULO DCIMO CUARTO: La Compaa tendr un Comisario, quien tendr todas las facultades,
deberes y obligaciones que le imponen los Estatutos y el Cdigo de Comercio, durar un (1) ao
en sus funciones, podr ser reelecto y su designacin la har la Asamblea.
CAPTULO SEXTO

De las Finanzas
ARTCULO DECIMOQUINTO: Los Accionistas, sin excepcin, no podrn bajo razn alguna
obligar con su firma autgrafa
a la Compaa, ni solicitar en su nombre,
basados en las acciones que poseen, fianzas, prstamos, avales o garantas de gnero o ndole
alguna, caso contrario, quedarn obligados personalmente y no afectarn la responsabilidad de la
Compaa.
CAPTULO SPTIMO
Ao Fiscal
ARTCULO DECIMOSPTIMO: El ao econmico de la Compaa comienza el da 1 de marzo y
termina el ltimo de febrero de cada ao. El primer ejercicio econmico iniciar desde la fecha
de inscripcin en el registro mercantil y culminar el ltimo de -- de --. Al finalizar cada
ejercicio econmico, corresponde al Director practicar el corte de cuenta, formular un estado
contable demostrativo de la situacin de la Compaa y de los resultados obtenidos, y producir un
Informe resumido de las actividades cumplidas y de las recomendaciones que, para el futuro
estime pertinentes.TRANSITORIAS
ARTCULO DECIMO OCTAVO: Para desempear los cargos de: Director y Comisario Principal por el
perodo de un (1) aos fueron designadas, las siguientes personas: Director: --, arriba
identificado, y Comisario: --, Contador Pblico Colegiado N--, mayor de edad, venezolano.
ARTCULO DCIMO NOVENO: Queda plenamente autorizada la ciudadana --, titular de la cdula de
identidad N --, para efectuar todas las gestiones necesarias para la inscripcin de esta Acta
Constitutiva Estatutaria en el Registro Mercantil de la Circunscripcin Judicial del Estado --.- --,
a la fecha de su presentacin.firmas

Ciudadana
Registradora del Registro Mercantil Primero
de la Circunscripcin Judicial del Estado -Su Despacho.Yo, --, titular de la cdula de identidad N --, abogada, soltera y de este
domicilio, debidamente autorizada por el Documento Constitutivo de dicha sociedad, ante Usted
respetuosamente ocurro para exponer y solicitar: De conformidad con el Art.215 del Cdigo de
Comercio, presento a Ud. el Acta Constitutiva de -- C.A., que a la vez sirve de Estatutos Sociales,
junto con los recaudos legales exigidos para que sean agregados al expediente. Al hacer a Ud. la
manifestacin que antecede, pido muy respetuosamente se sirva ordenar el registro, fijacin y
publicacin del Acta Constitutiva y se me expida copia certificada de ella. Es justicia, en -- a la
fecha de su presentacin.-

Modelo Acta Constitutiva Cooperativa y Estatutos

ACTA CONSTITUTIVA Y ESTATUTOS

DE LA COOPERATIVA -- Responsabilidad Limitada construccin civil

Nosotros, --, --, --, --, de nacionalidad --, mayores de edad y titulares de las Cdulas de Identidad
N ---, --, --, --, respectivamente, reunidos en la ciudad de --, Municipio -- del Estado -- a los
veintiocho (--) das del mes de -- del ao -- (--); Hemos decidido constituir como en efecto lo
hacemos mediante la presente Acta Constitutiva, una Cooperativa conforme a las disposiciones
establecidas en la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. La presente Acta Constitutiva ha
sido redactada con suficiente amplitud para que sirva a su vez de Estatutos Sociales, los cuales
fueron debidamente debatidos y aprobados por los Asamblestas y son del tenor siguiente:
CAPITULO I
DENOMINACIN, RGIMEN DE RESPONSABILIDAD,
DURACIN, DOMICILIO, Y OBJETO.
ARTCULO 1: La Asociacin Cooperativa se denominar COOPERATIVA --, adoptar un Rgimen de
Responsabilidad Limitada, tendr una duracin de -- aos y su domicilio legal en --.
ARTICULO 2: El objeto de la Cooperativa es la prestacin de servicios en apoyo a la actividad
social y productiva de la poblacin, pudiendo para ello realizaractividades relacionadas con la
construccin civil, ejecutando todo tipo de actividades en materia de Ingeniera, Mantenimiento
de Obras, Infraestructuras, Movimiento de Tierra, Automotriz, Limpieza, Plomera, Herrera,
Albailera, Seguridad, Levantamiento Topogrfico, Transporte, Electricidad, Refrigeracin;
desarrollar todas aquellas actividades de licito comercio que sean necesarias para el cabal
cumplimiento de su objeto y estn relacionados con el mismo, a tal fin podr celebrar toda clase
de contratos de Construccin, de Prstamos, de Crditos, de Fideicomisos y de cualquier otra
especie, pudiendo ejecutar sus actividades tanto en el mbito nacional como internacional. As
mismo promover financiamientos ante organismos de crditos del estado con el propsito de
crear, estimular y desarrollar el sistemamicro financiero; y en fin ejecutar todos los actos y
contratos que sean necesarios para la consecucin de su objeto, ya que la presente enumeracin
es enunciativa y no limitativa.
CAPITULO II
DE LOS ASOCIADOS
ARTICULO 3: Requisitos para la Admisin. Para ser asociado a la Cooperativa se requiere:
a) En caso de ser personas jurdicas, tener carcter civil y sin fines de lucro.
b) En caso de ser personas naturales: Ser mayor de edad o en caso de ser adolescente contar con
la autorizacin de su representante legal; Ser productor, consumidor o usuario primario de bienes
y servicios.
c) Conocer los principios, Formas Organizativas, Estatutos y Normas Legales y Reglamentarias que
sustentan al movimiento Cooperativo.
d) Suscribir y cancelar las Aportaciones necesarias para la formacin del capital de la
Cooperativa.
ARTCULO 4: Deberes y derechos de los Asociados: Son deberes y derechos de los asociados,
adems de los sealados en el Articulo 21 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas los
siguientes:
a) Participar en las actividades educativas de la Cooperativa, y proyectar la imagen del
Cooperativismo ante la comunidad.
b) Cubrir el valor de los certificados que hubiesen suscrito dentro de los plazos sealados por la
Instancia de Administracin, as como tambin las contribuciones
o porcentajes fijados por la Asamblea para acrecentar los recursos econmicos rotativos.
c) Obtener respuesta de los planteamientos realizados por escrito.
d) Obtener por escrito la informacin necesaria sobre la marcha y funcionamiento de la
Cooperativa, cuando sea requerida.
e) Asumir responsablemente las actividades que el colectivo le haya fijado.

ARTICULO 5: Perdida del Carcter de Asociado: El carcter de asociado se extingue por:

a) Fin de la existencia de la persona fsica o jurdica.
b) Renuncia.
c) Perdida de las condiciones para ser asociado, establecidas en la Ley, y estos Estatutos, sin
perjuicio de lo previsto en el Artculo 19 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.
d) Exclusin acordada en la Reunin General de Asociados o Asamblea por las causas establecidas
en los Estatutos.
e) Extincin de la Cooperativa.
ARTCULO 6: Causa de Exclusin y Suspensin de Asociados:
a) No satisfacer sin justa causa y en el plazo previsto las aportaciones obligatorias.
b) Negarse, sin motivo justificado, a desempear los cargos, comisiones e instrucciones que le
encomiende o impartan regular o legtimamente los rganos y funcionarios competentes de la
Cooperativa.
c) Observar mala conducta o realizar actos que traduzcan en grave perjuicio moral o material
para la Cooperativa.
d) Infringir cualquiera de las prohibiciones que la ley le impone a todo asociado de una
Cooperativa.
e) El no cumplimiento de los deberes, y el irrespeto a los derechos establecidos en el artculo 21
de la Ley Especial de Asociaciones de Cooperativas.
f) El no cumplimiento irrespeto de los dems deberes y derechos contemplados
en el artculo 4 del presente Documento Constitutivo Estatutario.
ARTICULO 7: Del Procedimiento y las Instancias para Excluir y Suspender a los Socios.
a) La asamblea de asociados incluir en la redaccin del reglamento interno de la Cooperativa, el
Rgimen de Disciplina, el cual sealar la o las Instancias con responsabilidad para coordinar y
aplicar sus disposiciones, en concordancia con lo establecido en los artculos 65 y 66 de la Ley
Especial de Asociaciones de Cooperativas.
b) En el caso de descubrirse una infraccin, la las instancias conocer de cada caso, y de
comprobarse fehacientemente la autora y la gravedad, decidir sobre la apertura de un proceso
disciplinario.
c) Los asociados slo podrn ser excluidos o suspendidos por las causas previstas en el artculo 6
del presente Documento Constitutivo Estatutario garantizando en todo momento el derecho a la
defensa y al debido proceso.
ARTCULO 8: Del reintegro en caso de Retiro o Exclusin. Cuando un Asociado se separe de la
Cooperativa sea excluido o pierda su condicin de tal, slo tiene derecho a que se le reintegren
los prstamos que le haya hecho a la Cooperativa, respetando los plazos establecidos, el valor de
las aportaciones integradas y los excedentes que le correspondan deducidas las prdidas que
proporcionalmente les correspondiere soportar y sin perjuicios de la revalorizacin que pudieren
tener. De acuerdo a lo establecido en el Artculo 23 de la Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas.
CAPITULO III
DE LAS FORMAS DE ORGANIZACIN, FUNCIONAMIENTO, COORDINACIN Y CONTROL DE LA
COOPERATIVA.
SECCIN PRIMERA DE LAS ASAMBLEAS
ARTCULO 9: Generalidades. La Asamblea es la autoridad suprema de la
Cooperativa y sus acuerdos obligan a todos los asociados, presentes o ausentes, siempre que se
tomen conforme a la Ley, y estos Estatutos. Las sesiones de la Asamblea sern Ordinarias o
Extraordinarias. Son decisiones privativas de la Asamblea las sealadas en el Articulo 26 de la Ley
Especial de Asociaciones Cooperativas y las que sealan estos Estatutos y el Reglamento Interno.
La ASAMBLEA ORDINARIA se celebrara una vez al ao, dentro de tres meses siguientes al cierre del

ejercicio econmico. La agenda de la Asamblea Ordinaria, contemplara entre otros aspectos: La

cuenta, el Balance General, los Informes o memorias que las Instancias de Administracin, de
Evaluacin y Control y de Educacin u otras; deban presentar, as como el Plan Anual de
Actividades de la Cooperativa y sus respectivos Presupuestos y eleccin de nuevos Directivos, en
sustitucin de aquellos cuyo periodo haya vencido. LAS ASAMBLEAS EXTRAORDINARIAS se
celebrarn cuando se presente una actividad o gestin que no este contemplada en el Plan Anual
de Trabajo, y que por su cuanta comprometa la estabilidad econmica de la Cooperativa, o
cuando se presente cualquier circunstancia sobre la cual deba pronunciarse la Asamblea. De cada
Asamblea se levantar un acta que ser asentada en el Librorespectivo dentro de los diez (10)
das siguientes a su celebracin y remitida a la Superintendencia Nacional de Cooperativas para
su archivo y fines legales consiguientes. La convocatoria para las Asambleas de Asociados, sean
estas Ordinarias o Extraordinarias, ser convocada por la Instancia deadministracin o la Instancia
de Control y Evaluacin o por un treinta por ciento (30%) mnimo de los Asociados, podrn
solicitar a la Instancia deAdministracin la convocatoria de Asamblea General Extraordinaria. La
Instancia de Administracin deber efectuar la convocatoria a Asamblea General Ordinaria a mas
tardar quince (15) das hbiles antes de la fecha limite sealada por la Ley para que esta se
celebre, si no procediera, la convocatoria deber hacerla la Instancia de Control y Evaluacin o
en su defecto un treinta por ciento (30%) de Asociados, reducindose para este caso el trmino
de convocatoria a ocho (8) das hbiles para que la Asamblea se celebre dentro de la fecha limite
sealada. Si la Instancia de Administracinno atendiera a la solicitud de convocatoria General
Extraordinaria pedida por la Instancia de Control y Evaluacin o por el treinta por ciento (30%) de
los Asociados dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes a la peticin, se proceder de la
siguiente manera: Si la solicitud fue hecha por la Instancia de Control y Evaluacin por el treinta
por ciento (30%) de los Asociados, dndole notificacin de la misma al Tribunal del Municipio y a
la Superintendencia Nacional de Cooperativas, para que estos entes notifiquen la Convocatoria.
La misma se har con siete (7) das de anticipacin por lo menos, se podr hacer por medio de un
aviso escrito dirigido a todos los Asociados, por un diario de mayor circulacin de la localidad o
por cualquier otro medio de comunicacin.
ARTCULO 10: Del Qurum de la Votacin y de los Acuerdos. La asamblea se considera
vlidamente constituida cuando concurran setenta por ciento (70%) de los asociados de la
cooperativa. En caso de no haber qurum para la primera convocatoria, se convocar por segunda
vez para una fecha comprendida entre los tres (3) y tres (3) das siguientes, celebrndose
vlidamente con el nmero de asociados que concurran; esta circunstancia se har saber en la
convocatoria. Los acuerdos a que hubiese llegado la asamblea, debern hacerse conocer por
escrito a los asociados en un plazo no mayor de quince (15) das hbiles siguientes a la realizacin
de la misma.
a) Las decisiones se aprobarn por mayora simple de votos de los asociados presentes y
representados, salvo aquellos casos especiales en donde la Ley Especial de Asociaciones de
Cooperativas contemple mayoras calificadas.
b) Cada asociado tendr derecho a un voto y podr hacerse representar por otro asociado
mediante carta poder. No se podr representar a ms de un asociado salvo lo contemplado en el
artculo 28 de la Ley Especial de Asociaciones de Cooperativas.
SECCIN SEGUNDA DE LAS ASAMBLEAS DE LA INSTANCIA DE
ADMINISTRACIN
ARTCULO 11: De la Instancia de Administracin. Denominacin y Atribuciones.
La Administracin y direccin de las actividades socioeconmicas de la Cooperativa, as como la
ejecucin de los planes acordados en la Asamblea, ajustndose a las normas que sta le haya
fijado, estar a cargo del Presidente, Secretario y Tesorero, que es el rgano Ejecutivo de la
Asamblea, tendr a su cargo y ejercer la representacin de la Cooperativa de conformidad con
lo dispuesto en la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. Podr delegar las funciones
ejecutivas en uno o ms Gerentes o Secretarios Ejecutivos. Las atribuciones de la Instancia de
Administracin, sern las siguientes:

a) Llevar sistemas adecuados de contabilidad y control interno, as como cuidar de que los
registros y documentos necesarios se lleven y conserven bien.
b) Solicitar del Tesorero, o Gerente Ejecutivo la elaboracin de los estados financieros completos;
requerir la presentacin trimestral del Balance de Comprobacin; y adems la preparacin de
informes mensuales cuando as lo crea conveniente.
c) Efectuar anualmente un estudio financiero de la Cooperativa y recomendar a la Asamblea la
forma en que deber utilizarse los excedentes.
d) Presentar a la Asamblea la cuenta. El balance, los informes o memorias, el plan anual de
actividades y su respectivo presupuesto, y los proyectos de reformas estatutarias, de
conformidad con lo establecido en la Ley Especial de Cooperativas.
e) Convocar a la Asamblea cuando se presente una actividad o gestin que no est contemplada
en el plan anual de trabajo, y que por cuanta, a juicio de la Instancia de Administracin o
Control y Evaluacin, comprometa la estabilidad econmica de la Cooperativa.
f) Previa aprobacin de la Asamblea, adquirir, enajenar y gravar bienes inmuebles, y celebrar
toda clase de contratos sobre los mismos.
g) Convocar, las Asambleas Ordinarias o Extraordinarias en el plazo que seala cada caso.
h) y, en general, desarrollar las actividades establecidas en la Ley, estos Estatutos y el
Reglamento Interno.
ARTCULO 12: De la Instancia de Administracin. Composicin, Requisitos, Duracin y Cargos. La
Instancia de Administracin, estar integrada por tres (3) miembros principales, stos ocuparn
los cargos de Presidente, Secretario y Tesorero. Los miembros durarn mximo tres (3) aos en
sus funciones, pudiendo ser reelectos por un (1) slo perodo, para ser miembro de la Instancia de
Administracin, se requiere:
a) Ser Asociado
b) Poseer Solvencia Moral,
c) Conocer los Principios, Formas Organizativas, Estatutos y Normas Legales y Reglamentarias que
sustentan al movimiento Cooperativo.
ARTCULO 13: De la Instancia de Administracin. Facultades y Obligaciones del Presidente:
a) Presidir las sesiones de la Instancia de Administracin y de la Asamblea.
b) Firmar junto con el Secretario, las Actas de las Asambleas y de las sesiones de la Instancia,
c) Representar legalmente a la Cooperativa, segn conste en Acta de dicha Instancia.
d) Otorgar los contratos a que hace referencia estos Estatutos, previa autorizacin de la Instancia
de Administracin.
e) Movilizar cuentas bancarias, autorizar ingresos y egresos en firma conjunta con el Tesorero.
f) Cualquier otra facultad que le otorgue la Asamblea o la Instancia de Administracin.
ARTCULO 14: De la Instancia de Administracin. Facultades y Obligaciones del Secretario.
a) Asentar las Actas de las reuniones de la Instancia de Administracin y de las Asambleas en los
libros respectivos, y firmarlos conjuntamente con el Presidente.
b) Convocar las reuniones de la Instancia de Administracin as como tambin a la Asamblea
cuando lo acuerde dicha Instancia.
c) Llevar el Libro de registro de asociados.
d) Tramitar la correspondencia; y expedir certificaciones.
e) Las otras que le sealen la Instancia de Administracin o la Asamblea.
ARTCULO 15: De la Instancia de Administracin. Facultades y Obligaciones del Tesorero.
a) Supervisar y guardar bajo custodia, toda la documentacin relacionada con los ingresos,
depsitos, valores y uso de los fondos.
b) Informar a la Instancia de Administracin de cualquier irregularidad que se presente por parte
de los asociados en el pago de sus certificados, prstamos o cualquiera otra obligacin que tenga
con la Cooperativa.
c) Entregar bajo inventario, todos los libros, documentos, registros y dems pertenencias de la
Cooperativa, tan pronto se nombre su sucesor.
d) Las otras que les seale la Instancia de Administracin y la Asamblea.

SECCIN TERCERA.
INSTANCIA DE CONTROL Y EVALUACIN
ARTCULO 16: De la Instancia de Control y Evaluacin. Denominacin y Atribuciones. La
Cooperativa estar sujeta a la vigilancia y control de una instancia denominada Instancia de
Control y Evaluacin, la cual tendr las siguientes atribuciones:
a) Vigilar el cumplimiento de los deberes y obligaciones por parte de los miembros de la Instancia
de Administracin, Educacin.
b) Vigilar la Contabilidad para que sea llevada con la debida puntualidad y correccin en los
libros autorizados y para que los balances se realicen y se den a conocer a los asociados
oportunamente,
c) Vigilar la inversin de fondos sociales,
d) Emitir dictamen sobre la memoria y cuenta de la Instancia de Administracin y presentarlo a la
Asamblea,
e) Vigilar el otorgamiento, renovacin y la ejecucin de las garantas que deben
dar las personas que administren o tengan a su cargo bienes de la cooperativa,
f) Comunicar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas y a los Organismos de Integracin
respectivos, cualquier informacin que lleguen a su conocimiento sobre manejos irregulares en la
cooperativa,
g) Ordenar auditorias y escoger las personas que deben realizarlas y fijar las condiciones en que
deben ser contratadas.
h) Convocar, las Asambleas Ordinarias o Extraordinarias de acuerdo a lo establecido en este
Estatuto si fuere el caso.
ARTCULO 17: De la Instancia de Control y Evaluacin. Composicin, Requisitos, Duracin y
Cargos. La Instancia de Control y Evaluacin estar integrada por un (1) miembro principal. Los
requisitos para ser miembro de la Instancia de Control y Evaluacin son los siguientes:
a) Ser Asociado,
b) Poseer Solvencia Moral.
Los miembros de la Instancia de Control y Evaluacin durarn un (1) ao mximo en sus cargos, y
podrn ser reelectos por un perodo ms. Este ocupara el cargo de Contralor
ARTCULO 18: De la Instancia de Control y Evaluacin. Atribuciones y Obligaciones del Contralor:
a) Evaluar el resultado de las operaciones econmicas mediante el anlisis de los estados
financieros de la Cooperativa,
b) Realizar las orientaciones y correctivos que sean necesarios para el mejor desempeo
administrativo de la Cooperativa,
c) Revisar peridicamente los libros contables que por obligacin de ley debe llevar la
Cooperativa,
d) Presentar a la asamblea un informe que deber contener un estudio analtico sobre la memoria
y cuenta de la Instancia de Administracin, el cual contemplar necesariamente los aspectos
institucionales, financieros, contables, administrativos, sociales y educativos,
e) Participar activamente en todas las actividades inherentes a la Instancia de
Evaluacin y Control conjuntamente con los dems miembros,
f) Presidir las reuniones con los integrantes de la Instancia de evaluacin y control.
g) Llevar los Libros de acta de reuniones de la Instancia.
SECCIN CUARTA
INSTANCIA DE EDUCACIN
ARTCULO 19: De la instancia de Educacin. Atribuciones, Composicin y Cargos. La Cooperativa
tendr una instancia destinada a fomentar la Educacin Cooperativa denominada de Educacin,
cuyas atribuciones sern las siguientes:
a) La planificacin y evaluacin colectiva de la accin cooperativa cotidiana y permanente.
b) El diseo colectivo de estructuras y procesos organizativos que propicien el desarrollo de
valores democrticos, solidarios y participativos.

c) Los procesos de formacin y capacitacin. La Instancia de Educacin estar conformada por un

(1) miembro principal. Los miembros de la Instancia durarn en sus cargos un (1) ao y podrn ser
reelectos por un perodo ms. Este ocupara el cargo de Coordinador Educativo.
ARTCULO 20: De la Instancia de Educacin atribuciones y obligaciones del Coordinador Educativo:
1) Realizar y programar todas las actividades educativas de la Cooperativa,
2) Realizar convenios con Instituciones del Estado, privado u otras para fortalecer la capacitacin
de los asociados, empleados, obreros y la comunidad.
3) Participar activamente en la elaboracin y planes de fortalecimiento de la educacin
cooperativa.
4) Y cualquier otra que le asigne la Asamblea y estos estatutos
CAPITULO IV
DEL RGIMEN Y DURACIN DEL EJERCICIO ECONMICO
ARTICULO 21: Recursos Patrimoniales. Los recursos propios de carcter patrimonial estarn
constituidos por: a) Aportaciones de los asociados. b) Los excedentes acumulados en las reservas
y fondos permanentes. c) Las donaciones, legados o cualquier otro aporte a titulo gratuito
destinado a integrar el capital de la cooperativa. Los aportes de los asociados son individuales,
podrn hacerse en dinero, especie o trabajo y tendrn un valor de CINCUENTA MIL (50.000,00),
los que sern pagados totalmente o el diez por ciento (10%) por los menos de su valor en el
momento de la suscripcin o en un plazo de trescientos sesenta y cinco (365) das el restante de
la aportacin.
ARTICULO 22: El ejercicio econmico de la cooperativa comienza el da primero (1) de Enero y
concluye el da treinta y uno (31) de Diciembre de cada ao, con excepcin del primer ejercicio
que se contar a partir de la protocolizacin en el Registro del Acta Constitutiva y los Estatutos
de la Cooperativa, hasta la fecha de terminacin sealada.
CAPITULO V
FONDOS, RESERVAS Y EXCEDENTES
ARTICULO 23: Todo lo referente a los fondos, reservas y excedentes, se regirn por las
disposiciones previstas en el captulo VII, Artculos 49, 51 y 54 de la Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas.
CAPITULO VI
DE LAS NORMAS SOBRE LA INTEGRACIN DE LA COOPERATIVA
ARTCULO 24: La Asamblea decidir, previo informe presentado por la reunin conjunta de las
Instancias de Administracin y Control todo lo relativo a la integracin, as como la organizacin,
si fuere el caso, a la cual se adscribir la cooperativa. Pudiendo integrarse a los Organismos de
Integracin, Cooperativas, que le garanticen el mejor desarrollo socio econmico de la
Cooperativa. En todo caso la cooperativa se regir segn lo dispuesto en el Captulo VIII de la Ley
Especial de Asociaciones de Cooperativas.
CAPITULO VII
DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA REFORMA DE ESTATUTOS
ARTICULO 25: Las reformas estatutarias deben ser aprobadas por lo menos con el setenta y cinco
(75%) de los asociados presentes en la reunin general de asociados o asamblea. de conformidad
con lo establecido en el articulo 10 de los estatutos. El acta en la que conste la modificacin de
la identificacin de los asociados que la aprobaron y el estatuto, se protocolizarn dentro del
trmino de quince (15) das hbiles. Entrar en vigencia una vez otorgado y registrado el
documento de modificacin. Las cooperativas debern enviar a la Superintendencia Nacional de

Cooperativas, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes, copia simple del documento
registrado con la modificacin estatutaria.
CAPITULO VIII
DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA TRANSFORMACIN FUSIN,
ESCISIN, SEGREGACIN, DISOLUCIN Y LIQUIDACIN
ARTICULO 26: Todo lo referente a los procedimientos para la transformacin, fusin escisin,
segregacin, disolucin y Liquidacin, se regirn por las disposiciones previstas en el captulo XI
de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.
CAPITULO IX
DE LAS NORMAS SOBRE EL RGIMEN DISCIPLINARIO
ARTCULO 27: La cooperativa establecer en el reglamento interno las normas atinentes al
rgimen disciplinario de la cooperativa, el cual deber ser aprobado por la asamblea.

CAPITULO X
DE LAS NORMAS SOBRE EL TRABAJO COOPERATIVO
ARTCULO 28: Todo lo referente al Trabajo en la Cooperativa, se regir por las disposiciones
previstas en el captulo V de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.
DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS
ARTICULO 29: Para todo lo no previsto en estos Estatutos, se aplicaran las disposiciones
contenidas en la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, las Normas del derecho Comn y los
Principios Generales del Derecho, as como las disposiciones y resoluciones emanadas de la
Superintendencia Nacional de Cooperativas. Seguidamente la asamblea procedi a la eleccin de
los miembros integrantes de la instancia de administracin, control y educacin los cuales luego
de electos se reunieron por separado en el transcurso de la asamblea, a fin de distribuir los
cargos de los mismos, quedando conformados de la siguiente manera y por el lapso de tiempo que
seala en cada caso:
La INSTANCIA DE ADMINISTRACIN: Presidente: --, elegido por tres (3) aos. Secretario: --, elegido
por tres (3) aos. Tesorero: -- y -- respectivamente elegidos por tres (3) aos,
INSTANCIA DE EVALUACIN Y CONTROL: Contralor: --, elegido
por un (1) ao.
INSTANCIA DE EDUCACIN: Coordinador: --, elegido por un (1) ao.
Todos los Asociados suscribieron un Certificado de aportacin cancelando el Diez por Ciento (10%)
de su valor lo que hace un capital suscrito de Tres Millones de Bolvares (Bs. 3.000.000,00) y un
capital pagado de Trescientos Mil Bolvares (Bs.
300.000,00).
La Asamblea Autoriza al Ciudadano --, Titular de la Cdula de Identidad N E- --, en su carcter de
Tesorero en la Instancia de Administracin, para que soliciten el registro del presente documento
por ante la autoridad competente en cuya jurisdiccin tenga su Domicilio Legal la Cooperativa y
remitan copia de la misma a la Superintendencia Nacional de Cooperativas SUNACOOP dentro
de los quince (15) das siguientes a su registro, a fin de cumplir con lo dispuesto en el articulo 11
de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. No habiendo ms que tratar, se da por terminada

la reunin y se levanta la presente Acta con la firma de todos los fundadores de la Cooperativa en
seal de conformidad:
----Y yo, --, antes identificada, certifico que la presente Acta es copia fiel y exacta de la original que
reposa en el libro de Actas de la Asamblea y sus firmas son autenticas.

==========================================

Informe Recurso de apelacin

Ciudadano.
Juez Superior en lo Civil, Mercantil, agrario, trnsito y del menor y adolescente del
Primer Circuito de la Circunscripcin Judicial del Estado Bolvar.
Su
Despacho.
Nosotros, DAVID ALFONZO MARTINEZ y RICARDO MANUEL AQUINO,
Abogados en ejercicio, de este domicilio e inscritos en el Inpreabogado bajo los
nmeros 125.612 y 124.942, actuando en nuestro carcter de co-apoderados
judiciales de los ciudadanos FREDEE RAFAEL ANTUNEZ y NORMA ELENA
PEREZ DE ANTUNEZ, Venezolanos, mayores de edad, domiciliados en Ciudad
Bolvar, Municipio Heres del Estado Bolvar, y titulares de las Cdulas
de Identidad nmeros 4.980.000 y 4.778.000, respectivamente, con el carcter que
consta en autos, siendo la oportunidad legal para presentar los Informes en el
presente juicio, de conformidad con el artculo 517 del Cdigo de Procedimiento
Civil,
lo
hacemos
en
base
a
lo
siguiente:--------------

ANTECEDENTES DEL JUICIO

El 18 de febrero de 2008, por mandato de nuestro representados,
introducimos demanda por daos y perjuicios derivados de accidente de trnsito,
en contra de la Empresa TRANCAZO EXPRESS, C.A. en cabeza de su Presidente
Ruperto Isaas PELAYO PERDIDOSO; por la cantidad de Bolvares Fuertes
TRESCIENTOS OCHO MIl SEISCIENTOS SETENTA Y DOS CON OCHENTA Y
OCHO
CENTIMOS
(Bs.F.308.672,88)
---------------La parte demandada despus de mltiples diligencias se dio por citada y
respondi a la demanda, en la contestacin La demandada en su afn de evadir
las responsabilidades establecidas para estos casos en el Cdigo Civil y en la Ley
de Transito y transporte Terrestre, neg, contradijo y rechaz todo lo alegado por
nosotros y de manera temeraria impugn todos losDocumentos pblicos,
administrativos y privados presentados en la demandapara probar los daos
ocurridos a consecuencia del hecho ilcito del accidente de trnsito in
comento.---------

En el desarrollo de la contestacin y como una prueba de la falta de fundamento

legal, la parte demandada en el CAPITULO 1, TITULADO HECHOS QUE
ADMITIMOS, admite la propiedad del autobs generador del hecho ilcito, la
ocurrencia del accidente, sitio, hora y fecha de ste, y que el chofer Julio Cesar
QUEVOY CONTODO era el conductor del Autobs y que este se desempeaba
como chofer al servicio de TRANCAZO Express, C.A. de igual manera admitieron
que en el momento de la colisin el autobs transportaba pasajeros. -------La demandada en su contestacin contribuye con nuestras pretensiones al asumir
lo siguiente, a) que el autobs de TRANCAZO Express, C.A. al momento de la
colisin estaba bajo su guarda y custodia b) que el autobs de TRANCAZO
Express, C.A. al momento de la colisin transportaba pasajeros, de donde a
grandes rasgos y a todas luces se evidencia que TRANCAZO Express, C.A. era
directo beneficiario del riesgo en virtud de los principios de la responsabilidad
objetiva c) que el autobs de TRANCAZO Express, C.A. al momento de la colisin
era conducido por QUEVOY CONTODO, chofer de esa empresa.------En la audiencia preliminar y la audiencia oral y pblica la parte demandada no
logr demostrar ninguno de los tres supuestos fcticos eximientes establecidos en
el articulo 1.193 del Cdigo Civil, al contrario en el desarrollo del juicio se
demostr que nuestro representado circulaba por el canal derecho del Paseo
Simn Bolvar, que el chofer del autobs circulaba por el canal del medio, tal cual
como l lo afirma en la respuesta a la pregunta N 5, en declaracin firmada ante
las autoridades del transito, cuyo original reposa en el folio N 73 del expediente N
1508-286 de la fiscalia primera, de igual manera qued fehacientemente
comprobado que el chofer del autobs impact al vehculo conducido por nuestro
representado por la parte trasera de manera violenta y sorpresiva y no detuvo la
marcha y fue detenido en el Terminal de pasajeros por efectivos de la Polica
municipal tal y como se demuestra en copia simple que riela al folio 37 de la
primera pieza y puesto a la orden de las autoridades de transito, este acto consta
en copia simple que riela al folio 38 en la primera pieza, en pocas palabras se dio
a
la
fuga.
--En la audiencia preliminar la parte demandada introdujo un escrito donde aparte
de no aportar nada nuevo a la causa, insisti en contradecir, negar e impugnar;
pero nada prob. En la audiencia oral y pblica la parte demandada no hizo el
menor esfuerzo por lograr desvirtuar los documentosimpugnados, de igual manera

no logr presentar un solo testigo que ayudara a fortalecer sus pretensiones.-Qued demostrado a lo largo del juicio, la ocurrencia y autora del hecho ilcito
generador de los daos, que la tutela del autobs era responsabilidad de
TRANCAZO Express, que el chofer del autobs era trabajador de TRANCAZO
Express, CA. siendo as el aquo no le qued otra alternativa que sentenciar de
acuerdo a los autos y a la normativa legal y declar la sentencia parcialmente con
lugar, negndose a reconocernos los daos emergentes y el lucro cesante.
De igual manera y haciendo uso de la discrecionalidad que le permite el articulo
1196 del Cdigo Civil acord una indemnizacin por dao moral de Bsf. 30.000,00,
muy alejada de los Bolvares Fuertes DOSCIENTOS MIL (Bs.F.200.000,00)
pretendida por nosotros y de igual manera los daos materiales los acord por la
suma calculada por el Perito Avalador es decir BsF. 9.800,00, esta decisin del
aquo aunque no satisface nuestras expectativas, contribuye en algo a reparar los
daos causados por el hecho ilcito y no siendo el objeto de la demanda arruinar a
la Empresa TRANCAZO Express, C.A. nosotros respetuosamente la acatamos.
----Riela al folio 44, 2da. Pieza, ORIGINAL DEL CERTIFICADO DE REGISTRO DE
VEHCULO NUMERO 26612009, el cual acredita a nuestra representada Norma
Elena
Goudeth
Rivas
como
legitima
propietaria
del
vehiculo.

Riela al folio 72 de la primera pieza documento original de Avalo, realizado por el

Perito Avaluador, Arstides Gazzaneo, designado y facultado para tal actividad, de
la lectura de este documento se puede apreciar los daos materiales sufridos por
el vehiculo; MARCA CHEVROLET, MODELO MALIBU, TIPO SEDAN, AO 1979,
COLOR ROJO, SERIAL DE CARROCERIA, 1T19MJV305345, CLASE
AUTOMOVIL, y PLACAS VCI-325, el cual es propiedad de nuestra representada
NORMA ELENA PEREZ DE ANTUNEZ, todo esto a consecuencia del impacto
sufrido
de
la
colisin
ya
referida.

Riela a los folios 73, 74, 75, 76 Y 77 de la primera pieza las actuaciones
administrativas realizadas por la Inspectora del Trnsito Terrestre de Ciudad

Bolvar, constante de siete (7) folios tiles contentivos de: Acta Policial del Informe
del Accidente de Trnsito, Croquis del Accidente, Datos de la Vctima.-

Riela al folio 31 de la segunda pieza, copia del examen del mdico Forense, donde
se pueden apreciar las lesiones personales sufridas a consecuencia del hecho
ilcito y cuyo original se encuentra inserto al folio 73 del expediente 1508-286 de la
Fiscalia
primera.

Riela al folio 34 de la segunda pieza, Acta de declaracin de Julio Cesar QUEVOY

CONTODO, rendida ante las autoridades del transito, donde afirma que l se
desplazaba por el canal del medio, siendo pblico y notorio que el Paseo Simn
Bolvar tiene solamente dos canales y cuyo original se encuentra inserto al folio 13
del
expediente
1508-286
de
la
Fiscalia
primera.

DE LAS TESTIMONIALES:

En la audiencia oral y pblica rindieron declaracin los siguientes ciudadanos:

1.- RAQUEL PEREZ, Venezolana, mayor de edad, titular de la Cdula de Identidad
Nro. 9.064.000, y domiciliada en las Residencias Marhuanta, Torre B Piso 30,
Apartamento N 25 de la Parroquia Catedral de Ciudad Bolvar.-

2.- ELEAZAR RODRGUEZ PORTENTOSO, Venezolano, mayor de edad, titular

de la Cdula de Identidad N 9.900.000, y domiciliado en el Barrio 6 de Noviembre,
Calle Los Aceites, Casa N 21, en la Parroquia Agua Salada

3.- Cabo 1ro: Carlos Gutierrez, con cdula de identidad N 11.717.000, En su

condicin de Experto en accidentes viales y colisiones de vehculos y Experto en
anlisis de croquis de colisiones de vehculos, funcionario activo del Comando del
Instituto Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre de Ciudad Guayana, quien
emiti su criterio basndose en el croquis del accidente referido, en relacin a las
causas
que
motivaron
esta
colisin
de
vehculos.
.-

Dra. MAGDELIA DESERTI, Mdico de la Policlnica Santa Ana, quien reconoci en

contenido y firma el legajo de documento por ella emitidos en razn de la
hospitalizacin, operacin y tratamientos Mdicos a los cuales se someti nuestro
representado en esa Clnica, a consecuencia del accidente de transito referido, el
cual
riela
al
folio
50
de
la
primera
pieza.
Abogado Neptali Castrillo, Representante legal del Centro Mdico de Diagnstico
Integral Andrs Bello quien ratific la factura por ellos emitida, lo cual consta en
el
folio
56
de
la
primera
pieza.

Dr. MIGUEL PEREZ , MSDS N 45.223, Mdico Psiquiatra del Servicio de

Psiquiatra del Complejo Hospitalario del Hospital Ruiz, quien reconoci en
contenido y firma el documento denominado Informe Psiquitrico, donde l aprecia
alteraciones psquicas en nuestro representado a consecuencia del accidente de
trnsito referido, el cual riela al folio 68 de la primera pieza .
ANLISIS DE LAS PRUEBAS PROMOVIDAS

A)

Valoracin

Apreciacin

de

las

Pruebas

del

Demandante

De la lectura y apreciacin del presente informe, a la luz de la normativa legal

vigente y en razn de los fundamentos de hecho, acudimos a este litigio judicial
asistido por la razn y fundamentado en el derecho. La decisin del Aquo es
consecuencia de la contundencia de las pruebas que en su momento presentamos
y
de
la
justeza
de
los
alegatos
esgrimidos.
B)

Valoracin

Apreciacin

de

las

Pruebas

del

Demandado

La parte demandada se limit a repetir las pruebas que nosotros presentamos, y el

nico elemento nuevo que presentaron en el juicio fue la contestacin donde se
limitaron a contradecir, rechazar, negar e impugnar todo, pero en el desarrollo del
Juicio
nada
probaron.
CONSIDERACIONES GENERALES

La parte demandada en el desarrollo del juicio se ha caracterizado por tres cosas

a saber: 1) Por no hacer el menor esfuerzo en probar lo que dicen o afirman en su
favor. 2) Han utilizado todos los recursos que les permite la ley para alargar
innecesariamente el juicio y 3) Dejan todo el peso de la decisin en el Juez, este
accionar es tpico de las partes cuando se juran perdidosas, al decir popular tanto
nadar,
para
ahogarse
en
la
orilla.
En el caso de marras, se comprob la ocurrencia de un hecho ilcito ( el exceso de
velocidad) ese hecho ilcito provoc daos materiales y morales, el autobs es
propiedad de la empresa TRANCAZO Express, C.A, el conductor del autobs es
un trabajador de esta empresa y el autobs en el momento del accidente
transportaba pasajeros, actividad sta de la cual se beneficiaba la empresa, y la
parte demandada no hizo el menor esfuerzo en lograr demostrar ninguno de los
tres eximientes fcticos previstos en el articulo 1.193 del Cdigo Civil, as las
cosas el aquo adhirindose al espritu del legislador patrio, ampliamente
explanados en la Seccin V, De los Hechos Ilcitos del capitulo 1, del Cdigo civil,
procede en derecho y declara la demanda parcialmente con lugar y condena a la
parte demandada al resarcimiento de los daos materiales y morales, aunque esta
decisin del aquo no se ajusta a nuestras pretensiones, la acatamos y
respetamos.----

En razn de lo expuesto en este escrito, solicitamos a esta superioridad que

declare sin lugar la apelacin interpuesta por la parte actora contra la Sentencia
del tribunal de la causa publicada en fecha 2 de marzo de 2009 y
consecuencialmente confirme dicha decisin con los dems pronunciamiento de
Ley, de igual manera pedimos que este Escrito que sea agregado a los autos. Es

justicia en Ciudad Bolvar a los diecisiete (17) das del mes de abril de dos mil
nueve (2009).

Modelo recurso Nulidad Por Ilegalidad Acto Administrativo

Efectos Particulares
Ciudadano
Juez Superior en lo Civil (Bienes) Contencioso Administrativo y Agrario de la Circunscripcin
Judicial del Estado Apure.
Su Despacho
Yo--------, venezolano, mayor de edad, soltero, titular de la Cdula de Identidad N. -- y con
domicilio en la Urbanizacin -- N.C-13-15 de esta ciudad de --, Estado Apure, debidamente
asistido para este acto por el abogado en ejercicio --, Inscrito en el Inpreabogado bajo el N. -- y
de este domicilio respetuosamente acudo ante su competente autoridad, para proponer el
presente recurso de Nulidad Por Ilegalidad Del Acto Administrativo de Efectos Particulares,
adoptado y dictado por el Comandante General de la Polica del Estado Apure, en nombre y
representacin del Gobernador del Estado, en oficio S/N. de fecha 27 de Abril del ao 2.001,
mediante el cual se me notifica, que por disposicin del ciudadano Comandante General de la
Polica, y a partir de la referida fecha y por acto que anexaron fui removido y por tanto
Destituido del cargo que como Agente Policial vena desempeando en esta institucin,
conjuntamente con el recurso de Amparo Constitucional que ms adelante propondr en capitulo
separado, recursos estos que intento en la forma y trminos siguientes:
Capitulo I
De los hechos que guardan relacin con la Ilegalidad y consecuente nulidad del Acto
Administrativo.
Se demuestra de copia fotosttica del Nombramiento, por el cual se me designo como Agente
Policial en fecha 14 de Julio de 1.999, y que acompao marcado con la letra A que a partir del
referido momento ingrese a trabajar y a desempear funciones como agente de seguridad y orden
pblico, jurando cumplir con todas y cada una de las funciones inherente a dicho cargo y que de
manera normativa vienen establecidas en el artculo 3, capitulo 2 del titulo 1, de la Ley de
Polica del Estado --, cuyo instrumento legal doy aqu por reproducido y que acompao y copia
fotostatica en 18 folios tiles laGaceta Oficial respectiva, marcada con la letra B y que servir
para que el ciudadano Juez se encuentre suficientemente ilustrado para verificar los vicios que
producir la nulidad del Acto Administrativo de efectos particulares de fecha 27 de Abril del ao
2.001 dictado por el Comandante General de la Polica, Coronel --, mediante el cual se me
destituyo de conformidad y previa formacin de expediente en el artculo 25, ordinales 1, 2 y 3
de la antes referida Ley de Polica del Estado -- y actuando por delegacin dicho funcionario
segn resolucin emanada del Gobernador del Estado, N.--- de fecha 02-10-2.000 y cuyo
contenido completo del Acto Administrativo sancionatorio, sin nmero, de efectos particulares y
lesionados de mis derechos subjetivos y personales e intereses legtimos y directos, acompao en
original marcado con la letra C; as como tambien la notificacin defectuosa del mismo suscrito
por el Jefe de Divisin del Personal de la referida Institucin Policial, Lic: --; y digo que la misma
es defectuosa y por consiguiente no produce ningn efecto debido a que la misma no a llenado

los extremos legales ni formales que establece el artculo 73 de la Ley Orgnica del
Procedimiento Administrativo y que acompao marcado con la letra D.
A partir de mi ingreso a la Institucin Policial del Estado --, goce de estabilidad, cumpliendo en
todo momento con las funciones y labores encomendadas e incluso en mi record de conducta que
corre al folio 23 del informe administrativo N.--- que es el mismo expediente disciplinario y en
que 38 folios y para todos los efectos del presente Recurso de Nulidad por Ilegalidad acompao
marcado con la letra E, se evidencia que apenas tengo o e cometido una falta simple por no
poner la debida atencin o inters en el cumplimiento en una orden la cual ocurri en el mes de
Mayo en el ao 1.999 sancionndome con 78 horas de arresto simple con servicio; pero en
contrapartida a ellos fui felicitado por mrito en el ao 2.000 por recuperar un automvil; de tal
manera ciudadano Juez, que en este caso quiero hacer hincapi en este alegato en mi favor ya
que esta es la prueba mas idnea para establecer las conductas buenas o malas en mi
desenvolvimiento como agente policial ya que ello contribuye a lograr demostrar que el Acto
Administrativo por el cual se me destituy, es ilegal, por incurrir en falso supuesto, en vicio de
formas y de fondo y en violacin de normas procedimentales y legales en donde se debe guardar
la debida proporcionalidad a la discrecionalidad del funcionario que dicto al Acto Administrativo,
es decir, que el presente alegato sobre mi conducta contraviene y desvirta la fundamentacin
jurdica en la que se soporto la autoridad administrativa para destituirme de mi cargo como
Agente de Seguridad Pblica (Agente Policial), ya que es obvio que de acuerdo a lo sealado en
mi record de conducta, solamente he cometido una sola falta pero que por el contrario tambien
he tenido mritos, por consiguiente no puede ser posible que se me haya condenado para
fundamentar mi destitucin por habercometido una falta gravisima de la establecida en el
numeral 33 del artculo 83 del Reglamento del Rgimen Disciplinario del Cuerpo de Seguridad
Pblica del Estado Apure, cuyo ejemplar acompao en copia fotosttica marcado con la letra F
para que surta sus efectos legales; de tal manera que esto significa que el funcionario que dict
el Acto Administrativo de efectos particulares por el cual se me destituyo de mi cargo como
Agente Policial, en la parte dispositiva del mismo, incurri en el vicio de ultrapetita que no es
otro vicio que el vicio de incongruencia de la decisin que es utilizado en derecho civil sobre
todo, en donde el fallo judicial, que en este caso es el Administrativo, concede a una de las
partes (en este caso a la AdministracinPblica), mas de lo que ella ha pedido o que impone
condena mas grave que la reclamada por el funcionario instructor, ya que si se revisa el contenido
de lasactas que conforman el expediente que fue sealado y acompaado en 38 folios tiles
marcados con la letra E; especificamente en el folio 11 del mismo, donde reposa la notificacin
de cargos que se me hizo, como parte de cumplir con una garanta del debido proceso,
establecida en el artculo 49- Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela
ordinal 1 se desprende que la misma tambien fue defectuosa por ambigua y contradictoria al
extremo de producir confusin que a la vez trae como consecuencia la de producirme una
indefensin a mis intereses legtimos, subjetivos y directos, ya que al inicio de la misma
notificacin de cargos se me notifica y participa que presuntamente estoy incurso en
las causales de destitucin previstas en los ordinales, 2 y 3 del artculo 25 de la citada Ley de
Polica del Estado Apure sealada con la letra B y que se refieren: Ordinal o numeral 2:
Encontrarse incurso en una falta gravisima contemplada en el Reglamento de Rgimen
Disciplinario (artculo 83 del Reglamento del Rgimen Disciplinario del Cuerpo de Seguridad;
ordinal 33, encubrir, cooperar y ser cmplice en la comisin de faltas y delitos) y el otro cargo es
el del ordinal 3 que se refiere falta de probidad, vas de hechos, injurias, insubordinacin,
conducta inmoral en el trabajo o actos lesivos al buen nombre o a los intereses de la Institucin o
del Estado; y luego finaliza de manera irregular tal notificacin de cargos en las cuatro ltimas
lneas, que se me formula cargos y se me instruye expediente por encontrarme presuntamente
incurso en las causales de Destitucin establecidas en el artculo 25 de la referida Ley de Polica,
en su numeral 3 por ser mi persona el presunto responsable de la perdida de unas pertenencias
retenidas en el rea del reten de este Comando.
En este sentido observo al Tribunal; que como funcionario, tengo el derecho constitucional de
saber y enterarme cuales son los cargos por los cuales se me instruyo expediente, (artculo 49
Ordinal 1 Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela--); para as de esta
manera poder disear la estrategia en la que fundamentar mi defensa; y ante tal circunstancias
de imprecisin no pude definir cual fue la causal u ordinal que se me imputa por los hechos

ocurridos, de manera que all se presenta otro vicio de forma que a la vez incide sobre el fondo
en franca violacin a la garanta constitucional del derecho a la defensa ya aludida; pues si
analizamos que unas de las causalesque se me imputan como lo es la del artculo 25 ordinal 3 de
la Ley de Polica, tenemos que la Administracin tambien me causo una indefensin, al no
indicarme en cual de los seis supuestos se subsume los hechos investigados para poder ejercer mi
derecho a la defensa de manera efectiva, vicio este que tambien denuncio como violacin a una
garanta constitucional; por eso digo que ante tal ambigedad y confusin no se si defenderme de
una falta de probidad, no se si existe una insubordinacin, ni si hay o existi una va de hecho; o
si produje una injuria, o una conducta inmoral en el trabajo, diferenciando que son conductas
inmorales, o si lo que se produjo fue un acto lesivo al buen nombre o a los intereses de la
Institucin Policial o del Estado.
Ahora, todo administrativista que conoce de este tipo de procedimiento disciplinario, sabe, que
la decisin final a producir en la formacin de la voluntad del rgano, tiene que estar
estrechamente vinculada en los cargos
formulados al administrado; sin embargo le observo al
Tribunal que no obstante habindoseme notificado que presuntamente me encuentro incurso en
las causales de destitucin prevista en el ordinal 3 del artculo 25 de la Ley de Polica del Estado
Apure, por ser el presunto responsable de la perdida de unas pertenencias en el rea del reten de
este Comando, en la parte dispositiva del Acto Administrativo de efectos particulares por el cual
se me destituy se tradujo que mi destitucin se fundamentaba en los ordinales 1, 2 y 3 del
artculo 25 de la Ley de Polica, y aqu me permito transcribir a la ciudadana Juez un refrn muy
popular que quiso realizar el funcionario que dicto el Acto Administrativo de mi destitucin, Que
si pelaba al chingo agarraba al sin nariz. Pues no existe otra explicacin para producir una
decisin de esta naturaleza, ya que primero se me investiga y se ordena aperturar un expediente
disciplinario, por la perdida de uno materiales en el Polideportivo de San Fernando de Apure; por
encubridor, cooperador y por haber incurri en faltas gravsimas establecidas en el Reglamento
de Rgimen Disciplinario y luego en la misma notificacin de cargo se instruye otro expediente
por otros hechos relacionados con la perdida de unas pertenencias en el rea del reten de la
Comandancia, es decir, que en una misma notificacin de cargo se instruyen dos hechos y se me
formulan dos veces cargos con fundamento a un mismo artculo, pero de manera generalizada ya
que hasta el momento no se a ciencia cierta cual hechos es el que se me imputa y que tampoco
diferencia la parte dispositiva del Acto Administrativo de efectos particulares por el cual se me
destituyo y estas irregularidades e ilegalidades constituyen verdaderos vicios de inmotivacin del
acto, de forma y de fondo que permiten deducir que dicho Acto Administrativo es anulable, por
incurrir en el presente supuesto denunciado, en vicios de indefensin, de las garantas al debido
proceso, en ultrapetita al decidir y fundamentar la decisin final en falsos supuestos y en
situaciones que no fueron planteadas y por las cuales no se me formul cargos, as se estn
violando los artculos 49 ordinal 1 de la Constitucin Nacional de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, y los artculos 12,de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos.
En este mismo orden de ideas ciudadana Juez, toda la situacin planteada encaja perfectamente
en lo previsto en el artculo 26 de la referida Ley de Polica del Estado -- que es la situacin
hipottica y legal en que debi tramitarse con hechos investigados .
CAPITULO II
DEL VICIO A LOS PRINCIPIOS DE LA PROPORCIONALIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO.
El artculo 12 de la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos establece una de las
limitaciones a la discrecionabilidad que tiene la Administracin Pblica para dictar sus Actos
Administrativos, pues as establece, que cuando una disposicin legal o reglamentaria deja alguna
medida o juicio de la autoridad competente, la misma deber mantener la debida
proporcionalidad y adecuacin con el supuesto de hecho y con los fines de la norma, y cumplir los
trmites, requisitos y formalidades necesarias para su validez y eficacia. Esto significa que todo
acto de la administracin debe ser manifiestamente razonable, es decir, que encuentre su
justificacin en precepto legales, hechos, conductas y circunstancias que lo causa, ya que esta
razonabilidad de la actividad administrativa, responde al debido proceso de verificacin de los

hechos que lo justifican y la apreciacin objetiva que debe valorarlos, es decir, que debe haber
una relacin lgica adecuada y proporcional entre el consecuente y los antecedentes, entre el
objeto y el fin (Sentencia de la Corte Primera en lo Contencioso Administrativo de fecha 21- 0384).
Sobre este particular digo que se produjo violacin a este principio de la actividad administrativa
con relacin al acto en el cual se me destituy, motivado a que el fundamento de tal decisin fue
basado en lo previsto en los ordinales 1, 2 y 3, cuyo contenido guardan estrecha relacin con el
aspecto moral de una persona en todo lo que tenga que ver con su honestidad y probidad y si
revisa usted ciudadana Juez las circunstancias de la denuncia formulada por la ciudadana -- que a
su vez dio pie para que se aperturara un expediente disciplinario en mi contra, se desprende de
la misma la presunta comisin de un hecho punible contra unos de los delitos contra la
propiedad, que a su vez es- enjuiciable de oficio y en el cual para que se configuren tales
causales, que en realidad ciudadana Juez, nunca logre saber de cual de ellas se trataba, pues no
se si la investigacin que se inici en mi contra fue para formularme cargos por cooperador,
encubridor o cmplice en la comisin de faltas y delitos que es a lo que se refiere lo de la falta
gravisimas previstas en el numeral 33 del artculo 83 del Reglamento Disciplinario del Cuerpo de
Seguridad del Estado Apure; o si por el contrario se me formul cargo por falta de probidad, vas
de hechos, injurias, insubordinacin, conducta inmoral en el trabajo o acto lesivos al buen
nombre o a los intereses de la Institucin pero que en definitiva por estos hechos se me condeno
administrativamente sin tomar en cuenta las caractersticas peculiares del caso, de la
preexistencia de la comisin de un hecho punible, en donde es requisito indispensable y Sine
Quanon para que este hecho proceda en mi contra y cuyas causales se declaren con lugar, que
precedentemente este plenamente comprobado y condenado por un Tribunal de Juicio de este
Circuito Judicial Penal, al cual tengo derecho de conformidad con lo previsto en el artculo 1 del
Cdigo Orgnico del Proceso Penal en aras de salvaguardar el debido proceso, para determinar si
fui la persona responsable del hecho punible investigado, y mas an cuando en un hecho de esta
naturaleza este involucrado un funcionario pblico, en este caso de un Funcionario Policial,
necesariamente y por obligacin legal debi procederse conforme a lo supuesto en el artculo 26
de la Ley de Polica del Estado -- en concordancia con lo previsto en los artculos 296 y 299 del
Cdigo Orgnico del Proceso Penal, circunstancias estas que no fueron apreciadas por el
funcionario que dicto el acto administrativo, violndoseme as de esta manera otra garanta del
debido proceso relacionado con el principio de inocencia establecida en el artculo 49 ordinal 2
de la Ley de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Es con fundamento a ello y en atencin a lo
preceptuado en el artculo 26 de la Ley de Polica del Estado Apure es que forzosamente hay que
concluir que tanto la instruccin o formacin del expediente as como la produccin o decisin
del acto administrativo definitivo no tuvieron justificacin en preceptos legales, hechos,
conductas y circunstancias que lo causaron, no hubo una relacin lgica adecuada y proporcional
entre el objeto y el fin y este artculo 26 antes mencionado es claro y preciso y que debi
aplicarse porque encaja en todas las circunstancias de tiempo, lugar y modo con los hechos
ocurridos y luego de resultado de realizar la investigacin penal de manera accesoria ya se me
estara determinando si de verdad era o no era responsable de los hechos ocurridos pero siempre
dejando a salvo con base a la garanta del debido proceso y al principio de inocencia que tuve la
oportunidad de ejercer mi derecho a la defensa y demostrar que en realidad no era culpable de
los hechos que se me imputaron.
CAPITULO III
DE LOS DEMS VICIOS QUE AFECTAN LA VALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO Y QUE A SU VEZ
PRODUCE LA NULIDAD RELATIVA.
El artculo 16 de la Ley de Polica del Estado Apure, acompaada como soporte del presente
recurso define la competencia en la figura del Gobernador del Estado para realizar ste el
nombramiento, ascenso y remocin de los funcionarios policiales, as tambien establece en los
paragrafos 1 y 2 del artculo 25 Ejusdem que la destitucin la har el funcionario a quien
corresponda hacer el nombramiento o por rgano del cual se hizo este; no obstante el citado
artculo 16 deja abierta la posibilidad de que estas atribuciones puedan ser delegadas en la

persona del Comandante General de la Polica, previa adopcin de la resolucin correspondiente

(Subrayado nuestro). Sobre este particular cabe inferir que la Ley solo le confiri al Gobernador
la facultad de conferir tal delegacin a travs de un Acto Administrativo conocido como
Resolucin cuyo alcance jerrquico y conceptual estn definidos en el artculo 14 y 16 de la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos, entendindose que las resoluciones son decisiones
de carcter general o particular de orden inferior a los decretos y menos formales que estos
suscrito por el funcionario que la dicta, en este orden de ideas se da aqu una expresa violacin
al principio de la normativa previa el cual se refiere a que la administracin como rgano de la
autoridad estadal, no puede ejercitar sus funciones sino dentro de los precisos limites del
derecho positivo; de all que toda la actividad administrativa debe encontrarse siempre su
fundamentos en normas jurdicas preestablecidas, cualquiera que sea su fuerte: constitucional,
legal o administrativo, general, particular o individual e incluso a las reglas que la
administracin misma a elaborado. De all que el principio de la legalidad de los actos
administrativos; segn el cual, estos carecen de vida jurdica no solo cuando les falta como
fuente primaria el texto legal, sino tambien cuando no son ejercitados en los lmites y dentro del
marco sealado de antemano por la Ley. En consecuencia y en consideracin a lo planteado este
Tribunal, por control difuso debe tambien proceder a desaplicar el contenido del decreto G-562
de fecha 02 de Octubre del ao 2.001 dictado por el Gobernador del Estado --, Dr: -- -- -- en
virtud de que el mismo esta viciado de nulidad absoluta ya que en primer lugar no fue publicado
en la Gaceta Oficial del Estado Apure violndose as lo preceptuado en el artculo 72 de la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos sin lo cual no produce ningn tipo de efecto y por
tanto al no tener vida jurdica como decreto que es y conforme fue ordenado publicar; la
facultad para destituir a un funcionario policial an se encuentra en poder y en plena
competencia del Gobernador del estado que fue quien en realidad realizo y ordeno ni
nombramiento (ver folio 29 del expediente o informe administrativo levantado sobre el caso y
que fue sealado como anexo marcado con la letra E; demostrndose as mismo que tal
competencia al no ser delegada, el acto por el cual se me destituyo debi haber sido suscrito por
el Gobernador del Estado y no por el Comandante General de la Polica, incurrindose en esta
manera en el vicio de la incompetencia del funcionario que dict el Acto Administrativo y en
violacin al principio de la legalidad previsto en el artculo 137 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y el numeral 7 del artculo 18 de la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativo que a su vez, tambien acarrea el vicio de nulidad por inmotivacin
y digo todo esto porque el Gobernador del Estado en vez de asumir la forma de resolucin para
delegar las funciones de nombrar, remover, y ascender a funcionarios policiales, entendindose
bien que no delego para destituir, que es una Institucin muy diferente a-- la remocin de
funcionario que es aqu donde se produce otro vicio de incompetencia, ya que el Comandante
General de la Polica no le fue delegado en l a travs de un acto administrativo irregular la
facultad, para destituir a los funcionarios policiales; y as en vez de asumir la forma de
resolucin, asumi la forma de decreto de manera errnea para conferir y delegar tales funciones
propias del rgimen de administracin de Personal; por lo tanto en consideracin a lo antes
planteado, es lgico concluir que el Comandante General de la Polica no tiene la facultad para
destituir a los funcionarios policiales entendindose que la condicin de funcionario policial de la
Polica Estadal, es una profesin cuyo ejercicio, aunado a un proceso de adiestramiento
permanente, impartido conforme al sistema educativo venezolano, constituye una carrera
escalonada en niveles de formacin, de acuerdo a las necesidades y fines de la institucin y a los
avances necesarios en la tecnologa policial, tal cual como lo prevee el artculo 17 de la referida
Ley de Polica del Estado Apure que alego en todo su contenido a mi favor. De manera que
estamos en presencia de una evidente violacin al artculo 16, 17 y 25 en toda su extensin este
ltimo de la Ley de Polica del Estado Apure y que denuncio como vicios que afectan la validez
del Acto Administrativo de efectos particulares por el cual se me destituyo.
En segundo lugar y a todo evento de que este Tribunal no acepta admitir los hechos antes
denunciados, sobre todo en lo que se refiere al principio de la normativa previa en cuyo vicio cae
el Gobernador del Estado cuando en vez de dictar una resolucin lo que hizo fue un decreto que
es el Acto Administrativo de mayor rango sin embargo el mismo estableci en el artculo 2 dos
condiciones para remover a un funcionario policial que son:
a).- Una cuenta razonable y

b).- Previa aprobacin del Gobernador del Estado.

A tal efecto observo al Tribunal lo siguiente:
El anexo marcado con la letra E que se refiere al informe administrativo N.-017-2.001 y que a
su vez es el expediente disciplinario que se instruy en mi contra; el mismo viene conformado
de manera definitiva con 38 folios tiles siendo la parte o el folio final la notificacin de la
decisin adoptada mediante el cual se me destituyo del cargo de Agente Policial y que si se le
realiza al mismo un profundo anlisis, se puede fcilmente determinar que no se cumplieron, ni
constan en auto tales condiciones, es decir, que no existe una cuenta razonable ni la aprobacin
previa del Gobernador del Estado, lo cual hace determinar que existe otro vicio por falta de
cumplimiento de los requisitos que de manera previa se establece para que tenga validez el acto
de remocin de un funcionario policial, entendindose que el trmino remocin, en derecho
administrativo no es aplicable a los funcionarios policiales, sino a los funcionarios de libre
nombramiento y remocin, pues los funcionarios policiales por ser funcionarios sometidos a una
carrera solamente pueden llegar a ser destituidos conforme a lo establecido en el artculo 25 de
la ya tanta veces mencionada Ley de Polica lo cual significa, que tal acto administrativo fue
tomado en forma arbitraria e imperativa, en franca violacin de disposiciones constitucionales y
legales en lo que respecta a la violacin al derecho a la defensa y al debido proceso, al principio
de inocencia a ser iodo con las debidas garantas, a la obtencin de un salario justo, y a la
estabilidad en el cargo y en el trabajo previsto en la Constitucin Bolivariana de Venezuela,
falta de motivacin del acto administrativo de conformidad con lo previsto en la Ley Orgnica
de Procedimientos Administrativos, irregularidades estas que hacen que tal acto ilegal sea nulo
de nulidad, absoluta, y en consecuencia atacado por la va de Nulidad por ilegalidad del acto
administrativo.
Atendiendo a la naturaleza Jurdica de la sancin de DESTITUCION, que afecta a la esencia
misma de la Carrera Policial y que acta contra el derecho Bsico de los funcionarios, cual es la
estabilidad; se puede afirmar que las causales de destitucin de los funcionarios Pblico,
previstas en el artculo 25 de la Ley de Polica del Estado Apure , solo es factible su procedencia
en los casos taxativamente especificados en la norma jurdica; tal sancin debe reserva para
casos o faltas graves, pues como entraa un rompimiento definitivo de la relacin existente entre
una persona y la Administracin Pblica, la misma no puede ser impuesta sino en casos de faltas
muy graves; porque de lo contrario se incurre en exceso que llegan hasta la arbitrariedad, como
en efecto as sucedi.
De estar plenamente seguro de la naturaleza de los cargos formulados, se me generara lo que
La Ley consagra de este modo la llamada audiencia del interesado, que est dirigida a
garantizarle al administrado la defensa a su posicin jurdica, en procedimiento de carcter
gravoso que puede determinar la imposicin de una sancin (caso de autos).
La referida audiencia del interesado
es un deber de la autoridad administrativa
competente o de Superior Jerrquico,
cuya omisin determina la nulidad absoluta del acto
resolutorio, por violacin del Artculo 49 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de
Venezuela, es decir, por causar indefensin, tal como lo ha venido sosteniendo reiteradamente
la ms autorizada jurisprudencia.
Esta circunstancia concluye el sentenciador vicia el procedimiento constitutivo del acto
impugnado, por lo tanto afecta la nulidad absoluta del acto definitivo producido en dicho
procedimiento, as se declara.
La falta de audiencia del interesado para permitirle su defensa antes de la adopcin de la
medida destitutoria, habindose configurado para ella una tpica indefensin que se pone en
evidencia cuando se observa el procedimiento empleado". La audiencia del interesado, como
actuacin procedimental,
es necesaria y esencial en los procedimientos denominados
sancionatorios, por cuanto en estos casos
la administracin impone, mediante
audiencia del interesado, formalmente a ste de la existencia de un procedimiento en su contra
que tiene como causa una presunta actuacin ilcita de ste, y que al establecerse su veracidad,
le acarreara una sancin. Lo cual no pudo producirse ni comprobarse en el presente caso.
La esencia de la audiencia del interesado, como lo han destacado la S.P.A., del Tribunal
Supremo de Justicia, y la C.P.C.A. en los fallos precedentemente citados, es garantizarle al
interesado o interesados cuya posicin jurdica pudiera verse afectada con la decisin final de un
procedimiento iniciado de oficio, el derecho constitucional a la defensa (Artculo 49 C.R. B de V)

y en particular el derecho a ser odo, a exponer pruebas y alegar razones; en otros trminos,
el derecho a participar o intervenir activamente en el procedimiento, para asegurar ese
irrenunciable derecho inherente a la esencia del Estado y de la sociedad civil, en un rgimen
democrtico y de derecho: la defensa de la posicin jurdica del ciudadano en todo estado y
grado del proceso.
CAPITULO IV
De los dems vicios que afectan al Acto Administrativo impugnado por va de Accin de Nulidad
por ilegalidad.
Efectivamente dicho Acto Administrativo Sancionatorio de efectos particulares es violatorio de
las siguientes disposiciones constitucionales y legales: la de los artculos 49, 87, 91, 93, 137 y 146
de la Constitucin Bolivariana de Venezuela, relacionadas con las Garantas del debido proceso;
el derecho a la defensa, el principio de inocencia, el derecho a ser odo, el derecho al trabajo;
el derecho a la estabilidad en el cargo, y el principio de la legalidad de los Actos Administrativos,
el cual precisa el carcter sub-legal de la Actividad Administrativa, en la cual dicha actividad se
desarrolla vinculada y sometida a la Ley. En este sentido la misma Constitucin en su artculo 25
as lo establece cuando prevee todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o
menoscabe los derechos garantizados por esta Constitucin y la Ley es nulo, por consiguiente al
quedar demostrado que tales derechos fueron vulnerados, el referido acto por el cual se me
destituy del Cargo de Agente de Seguridad y Orden Pblico, es nulo de Nulidad Absoluta y as
debe ser declarado por este Tribunal.
En consideracin a lo antes expuesto, sealo al tribunal los comentarios doctrinarios que sobre
los efectos de la Nulidad Absoluta hace el tratadista y constitucionalista Allan Brewer Caras en su
obra El Derecho Administracin y la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos(coleccin
estudios jurdicos N.16, Caracas 1.997 pgina 187); lo cual cita lo siguiente:
En primer lugar el Acto Nulo de Nulidad Absoluta, no puede crear, ni producir ningn efecto,
derecho u obligacin, ni convertirse por tanto, en firme. Sobre l, ha dicho la Corte Suprema
(ahora Tribunal Supremo), en alguna sentencia, nada til
puede levantarse por lo que
no puede establece una obligacin, ni crear ningn derecho. Por eso se tienen como si nunca se
ha dictado.
En segundo lugar, son actos esencialmente revocables(artculo 83 Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos).
En tercer lugar, se puede suspender los efectos en Va Administrativa (artculo
87 Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos).
En cuarto lugar, nunca puede ser convalidados(artculo 81 Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos).
En quinto lugar, los funcionarios que los ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y
administrativa(artculo 139 de la Constitucin Bolivariana de Venezuela).
En sexto lugar, el particular puede resistirse a los efectos del acto y oponerse a su
cumplimiento.
En septimo lugar, los vicios de tales actos, son vicios de orden pblico, y por tanto proceden de
pleno derecho.
De consiguiente ciudadano Juez, considero que estos alegatos son motivos suficientes para que
proceda de pleno derecho a declarar la inexistencia y Nulidad Absoluta del Acto Administrativo de
efectos particulares por el cual se me destituy, y si estos alegatos no le son suficientes,
contino observando al Tribunal la otra serie de vicios que lo hacen anulable.
Capitulo V
De los vicios que producen la Nulidad relativa a dicho Acto Administrativo.
El aludido Acto Administrativo objeto del presente recurso Contencioso Administrativo, no solo
adolece de vicios de Nulidad Absoluta, por lo cual no produce ningn efecto; sino que es tan
irregular e ilegal, que trae consigo una serie de vicios en su contenido y fundamentacin que lo

hace anulable, as tenemos:

1).- La notificacin defectuosa; los artculos 73 y 74 de la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos, establece la forma y los requisitos de cmo debe prcticarse tal notificacin, y
en el presente caso , la misma no llena tales extremos, porque en ella no se encuentra el texto
integro del Acto y al no cumplir con esta formalidad no produce ningn efecto, es decir, no es
eficaz; 2).- Violacin al principio Administrativo de la proporcionalidad, que a su vez constituye
el limite al poder discrecional de la administracin, sealados en los artculos 11 y 12 de la Ley
Orgnica de Procedimientos Administrativos.
Este principio de la Proporcionalidad de los Actos Administrativos, que establece que el Acto
discrecional debe mantener la debida proporcionalidad, debe tener la debida adecuacin con los
supuestos de hechos que constituyen su causa. Es decir, el acto debe ser racional, justo y
equitativo en relacin a sus motivos; en primer lugar, todo Acto Administrativo debe tener una
causa o motivo identificado en los supuestos de hechos, por tanto, no puede haber acto
administrativo sin causa y sin supuesto de hecho. En segundo lugar, que debe haber adecuacin
entre lo decidido y para que ello sea cierto, es necesario que ese supuesto de hecho haya sido
comprobado, estando la Administracin obligada a probarlo. El Acto, por tanto, no puede estar
basado simplemente en la apreciacin arbitraria de un funcionario. Esto implica que los
actos
no pueden partir de falsos supuestos sino que deben partir de supuestos probados, comprobadas
y adecuadamente calificados. En consecuencia, todo este conjunto de circunstancias no fueron
apreciadas por El Comandante General de la Polica del Estado, al momento de dictar el Acto
Administrativo por el cual se destituy, ya que en ningn momento los supuestos de hechos se
corresponden con la calificacin adoptada, ni de hecho ni jurdicamente, por lo que se configuran
los vicios de falsos supuestos y desviacin de poder.
Capitulo VI
Conclusiones
De lo anteriormente expuesto, tanto en los hechos como en el derecho se puede concluir y as
quedo demostrado que con la Adopcin del Acto Administrativo Sancionatorio de efectos
particulares de fecha 27 de ABRIL del ao 2.001, por el cual se me destituy del Cargo de Agente
de Seguridad y orden Publico se violaron o vulneraron e irrespetaron diversas disposiciones de
orden constitucional y legal, las cuales en su mayora fueron debidamente explicadas en relacin
al vicio que afecta la validez del mismo, as desde el punto de vista constitucional no se
respetaron las Garantias del debido proceso, el derecho a la defensa, el derecho a ser notificado
de la falta cometida para acceder a las pruebas; el derecho a ser odo, violacin a los principios
Nula Poena Sine Lege y Non bis in idem; el principio de inocencia el derecho al trabajo, el
derecho a la obtencin de salario digno y a la estabilidad en mi cargo; y la violacin al principio
de la legalidad; lo cual trae como consecuencia y en atencin al principio de la Primaca de la
Constitucin establecido en el artculo 7 de la Constitucin Bolivariana de Venezuela; la Nulidad
Absoluta del citado Acto Administrativo a tenor de lo previsto en el artculo 25 Ejudem.
Por otra parte , se configuran los supuestos de la Nulidad Absoluta y Relativa de los Actos
Administrativos, produciendo en esta ultima, los vicios en la causa o motivo; los falsos supuestos
o exceso y desviacin de poder, vicios en la finalidad, la ausencia de Base Legal por mal
aplicacin en los Actos Administrativos, es decir, en el contenido del Acto impugnado, en fin todas
estas series de vicios vician la legalidad y eficacia del recurrido Acto Administrativo por el cual se
me Destituy del Cargo de Agente de Seguridad y Orden Pblico en la Comandancia General de la
Polica del Estado y en consecuencia debe ser atacado en Accin de Nulidad por ilegalidad del
Acto Administrativo, en virtud de la violacin de Garantias Constitucionales por parte de la
mencionada Comandante General de la Polica del Estado, cuyas acciones , en base a lo alegado y
demostrado, deben ser declaradas con lugar por este Tribunal.
Capitulo VII
Del Derecho

Los fundamentos legales que sustentan el presente Recurso de Nulidad por ilegalidad, son las
mismas disposiciones de Rango Constitucional y Legal que han sido explanadas en captulos
precedentes, as denuncio como violados los artculos 7,25,49 ordinales 1, 2, 3, 6, y 7;
artculos 87, 91, 93, 137 y 146 de la Constitucin Bolivariana de Venezuela; adems de ello, los
artculos 16,17, 25 y 26 de la Ley de Polica del Estado Apure , y estos a su vez en armona con
los artculos 9, 10, 11, 12, 18, 19, 20, 21, 48, 72,73, 74, y 82 de la Ley Orgnica de
Procedimientos Administrativos, ; cuyas disposiciones no transcribo para no ofuscar el animo del
Juez al momento de darle lectura al recurso y se haga ms practico su estudio y tramitacin.
El expresado Acto Administrativo, es recurrible en va Contencioso Administrativo, virtud de las
siguientes razones: 1).- Porque dicho acto tiene el carcter de definitivo, ya que mediante el se
resuelve poner fin a una relacin de trabajo dentro de la Administracin Pblica del Estado
Apure, a travs de La Comandancia General de la Polica y fin al derecho de estabilidad laboral
de que gozan los Agentes de seguridad y Orden Pblico al Servicio del Estado, el cual esta
consagrado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en la Ley de Polica del
Estado Apure, en el contrato colectivo de los empleados pblicos del Estado Apure, entre otra.
2).- porque ese Acto Administrativo causa estado, en virtud, de que emana y fue ratificado por la
maxima autoridad de ese organismo, como lo es El Comandante General de la Polica del Estado
Apure. Tal como se demuestra del Recurso de Reconsideracin que interpuse en tiempo Hbil y la
respuesta al mismo por parte del mismo Comandante General de la Polica que anexo marcados
com las letras G y H respectivamente, 3).- Porque dicho acto no est definitivamente firme,
toda vez que se est solicitando su nulidad por ilegalidad dentro de los ses (6) meses siguientes a
la adopcin, ratificacin y respuesta al recurso de Reconsideracin interpuesto que lo fue el da
15 de JUNIO del ao 2.001. 4).- Por tener el carcter de acto de efectos particulares y porque
tengo interes legitimo toda vez que ocupaba el cargo de Agente de Seguridad y Orden Pblico y
ciertamente se lesionaron mis derechos.
Capitulo VIII
Petitorio.
Ciudadano Juez, por las razones de hechos y con fundamento en el derecho que he sealado en
el presente escrito actuando en mi propio nombre e identificado plenamente en el
encabezamiento de este recurso contencioso administrativo, con el carcter de parte interesada
por habrseme vulnerado mis derechos subjetivos e intereses legtimos, con debido respeto
acudo ante su competente autoridad para solicitar que este Tribunal decida lo siguiente:
PRIMERO: Que declare la Nulidad por Ilegalidad del Acto Administrativo de Efectos Particulares
adoptado en mi contra por el Comandante General de la Polica del Estado Apure, Coronel ----,
titular de la cdula de identidad N: ---; de fecha 27 de Abril del 2.001, y posteriormente
notificado de manera defectuosa el da 07 de Mayo del mismo ao , y por ese Acto Administrativo
se me Destituye del cargo de Agente de seguridad y orden Pblico adscrito a la Comandancia
General de la Polica del Estado Apure, a partir de la fecha antes indicada: con cuya decisin se
violaron mis derechos constitucionales Ilegales que precedentemente indique.
SEGUNDO: Que este Tribunal en la Sentencia definitiva que produzca, sobre el Recurso de Nulidad
por Ilegalidad del Acto Administrativo tantas veces mencionado con el que me destituy del
cargo de Agente de Seguridad y Orden Publico, ya sealado, ordene el restablecimiento de la
situacin Jurdica infringida por la actuacin ilegal, arbitraria e injusta de la Ciudadana
Comandante General de la Polica del Estado Apure, y en consecuencia decidida y :
a.- Ordene la incorporacin o reincorporacin del suscrito
, al cargo de
Agente y Seguridad del Orden Publico adscrito a la Comandancia General De la Polica del Estado
Apure.
b.- Ordene cancelarme el sueldo que haya dejado de percibir desde mi destitucin del 27 de
Abril del 2.001, hasta mi total incorporacin: fundamentndome en lo establecido en el artculo
131 de la Ley Orgnica de la Corte Suprema de Justicia. Y 259 de la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, siendo mi sueldo actual de Bs: 282.840,oo sin incluir un 10% de
aumento salarial segn contratacin colectiva y bauche de pago anexo marcado I

c.- Que declar este Tribunal el derecho que tengo a reparacin de daos y Perjuicios originados
en responsabilidad del Ciudadano Contralor General del Estado Apure, por su actuacin en el
presente caso.
d.- Que por ser el Acto Administrativo cuya nulidad por ilegalidad demando, violatorio a los
Derechos Constitucionales mencionados supra, formalmente solicito se acuerde la suspensin de
los Efectos Particulares del tantas veces mencionado Acto Administrativo, adoptado por el
Ciudadano Comandante General de la Polica del Estado Apure, con el que se me destitutuye de
mi cargo de Agente de seguridad y Orden Pblico del antes mencionado ente Policial; cuya
nulidad por ilegalidad demando y pido que la suspensin del Acto Administrativo sea acordada con
todos los pronunciamientos de Ley a que hubiere lugar.
Capitulo IX
De las Citaciones.
En el presente Recurso de Nulidad por Ilegalidad, solicito sea citado al ciudadano Coronel -- --,
en su carcter de Comandante General de la Polica del Estado Apure, anteriormente
identificado, con domicilio en esta ciudad, en la sede de la Comandancia General de la Polica de
este Estado y se haga en La avenida -- -- de esta ciudad de San Fernando DE Apure. Igualmente
solicito se notifique a Procuradora General Del Estado, para que acte en representacin del
Fisco Estadal
.
Para dar cumplimiento al artculo 174 del Cdigo de procedimiento Civil, se sealo como
domicilio Procesal mientras dure el presente juicio, en la calle Municipal N.45 Escritorio Jurdico
del Abogado --, en esta ciudad de San Fernando, capital del Estado Apure.
De acuerdo a lo previsto en el artculo 38 del cdigo de Procedimiento Civil, estimo la presente
accin o Recurso de Nulidad por Ilegalidad en la Cantidad de CINCO MILLONES DE BOLVARES (Bs;
5.000.000,00)
.
Finalmente solicito que el presente Recurso sea admitido, sustanciado conforme a derecho y
declarado CON LUGAR en la definitiva, con todos los pronunciamientos de la Ley.
Es justicia que espero en San Fernando, capital del Estado Apure, a la fecha de su presentacin.
El Recurrente,
--

El Abogado Asistente,