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REPBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL


DECRETO NMERO

DE 2016

Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 1278 de 2002 en materia de concursos de ingreso
al sistema especial de carrera docente, se subroga un captulo y se modifican otras
disposiciones del Decreto 1075 de 2015 - nico Reglamentario del Sector Educacin
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA,
En uso de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las conferidas por el
numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin Poltica de 1991, el numeral 5.7 del artculo 5
de la Ley 715 de 2001 y el pargrafo del artculo 9 del Decreto Ley 1278 de 2002,
CONSIDERANDO
Que el artculo 67 de la Constitucin Poltica establece que la educacin es un derecho de la
persona y un servicio pblico que tiene una funcin social y con la cual se busca el acceso al
conocimiento, a la ciencia, a la tcnica, y a los dems bienes y valores de la cultura. As
mismo, consagra que corresponde al Estado regular y ejercer la suprema inspeccin y
vigilancia de la educacin con el fin de velar por su calidad, por el cumplimiento de sus fines
y por la mejor formacin moral, intelectual y fsica de los educandos; garantizar el adecuado
cubrimiento del servicio y asegurar a los nios, nias y adolescentes las condiciones
necesarias para su acceso y permanencia en el sistema educativo.
Que el artculo 68 de la Constitucin Poltica prescribe que la enseanza estar a cargo de
personas de reconocida idoneidad tica y pedaggica y que la ley garantiza la
profesionalizacin y dignificacin de la actividad docente.
Que el artculo 125 de la Constitucin Poltica establece que los funcionarios, cuyo sistema
de nombramiento no haya sido determinado por la Constitucin o la ley, sern nombrados
por concurso pblico. De igual forma, prescribe que el ingreso a los cargos de carrera y el
ascenso en los mismos, se harn previo cumplimiento de los requisitos y condiciones que fije
la ley para determinar los mritos y calidades de los aspirantes.
Que el Decreto Ley 1278 de 2002 establece el Estatuto de Profesionalizacin Docente, el
cual consagra, con fundamento en el precitado artculo 125 constitucional, el concurso
pblico de mritos como mecanismo para el ingreso al servicio educativo estatal.
Que de acuerdo con lo explicado por la jurisprudencia de la Corte Constitucional, el sistema
especial de carrera de los docentes oficiales de preescolar, bsica y media es de origen
legal y, por lo tanto, la administracin y vigilancia de dicha carrera le corresponde a la
Comisin Nacional del Servicio Civil.
Que el artculo 3 del Decreto Ley 760 de 2005, modificado por el artculo 134 de la Ley 1753
de 2015, establece que los concursos o procesos de seleccin de mrito, sern adelantados
por la Comisin Nacional del Servicio Civil a travs de contratos o convenios
interadministrativos que suscriba con el Instituto Colombiano para la Evaluacin de la
Educacin (ICFES) , o en su defecto, con instituciones de educacin superior de naturaleza
pblica o privada acreditadas por el Ministerio de Educacin Nacional para tal fin.
Que en el Captulo 1, Ttulo 1, Parte 4, Libro 2 del Decreto 1075 de 2015 se encuentran
reglamentadas las etapas del concurso pblico de mritos de que trata el Decreto Ley 1278
de 2002, aplicable a la seleccin de educadores para prestar el servicio en instituciones
educativos que atienden a poblacin mayoritaria.
Que se hace necesario subrogar el precitado captulo, con el fin de adoptar medidas que
permitan actualizar la reglamentacin vigente propendiendo por mejorar el proceso de
provisin de cargos docentes y directivos docentes mediante el concurso pblico de mritos.

DECRETO NMERO

DE

2016

HOJA No. 2

Continuacin Decreto: Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 1278 de 2002 en materia de concursos de
ingreso al sistema especial de carrera docente, se subroga un captulo y se modifican otras disposiciones del
Decreto 1075 de 2015 - nico Reglamentario del Sector Educacin
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Que la presente norma es expedida en virtud de la potestad reglamentaria del Presidente de


la Repblica, razn por la cual, deber ser incluida en el Decreto 1075 de 2015, en los
trminos que a continuacin se establecen.
Por lo anteriormente expuesto,
DECRETA
Artculo 1. Subrogacin del Captulo 1 perteneciente al Ttulo 1, Parte 4 Libro 2 del
Decreto 1075 de 2015. Subrguese el Captulo 1 del Ttulo 1, Parte 4, Libro 2 del Decreto
1075 de 2015, el cual quedar as:
CAPTULO 1
PROCEDIMIENTO DE SELECCIN MEDIANTE CONCURSO PARA EL SISTEMA
ESPECIAL DE CARRERA DOCENTE
Artculo 2.4.1.1.1. mbito de aplicacin. Los preceptos contenidos en el presente captulo
se aplican a los concursos pblicos de mritos del sistema especial de carrera docente para
seleccionar los educadores requeridos para proveer los cargos de docentes y directivos
docentes que se encuentren en vacancia definitiva de la planta de personal administrada por
las entidades territoriales certificadas y que prestan el servicio educativo a poblacin
mayoritaria.
Pargrafo. Los procesos para la seleccin y provisin de los cargos de etnoeducadores que
prestan el servicio en los establecimientos educativos estatales ubicados en territorios
indgenas o afrocolombianos negros, palenqueros o raizales o que tienen proyectos
etnoeducativos indgenas o afrocolombianos negros, palenqueros o raizales, se regirn por
las normas especiales expedidas para el efecto por el Gobierno nacional.
Artculo 2.4.1.1.2. Principios. Los concursos para la seleccin por mrito de docentes y
directivos docentes estarn sujetos a los principios de igualdad, oportunidad, publicidad,
objetividad, imparcialidad, confiabilidad, transparencia, eficacia, eficiencia y economa.
Artculo 2.4.1.1.3. Estructura del concurso. El concurso para proveer por mrito los cargos
docentes y directivos docentes de establecimientos educativos estatales y su ingreso a la
carrera docente, tendr las siguientes etapas:
1.
2.
3.
4.
5.

Determinacin de vacantes definitivas.


Adopcin del acto de convocatoria y divulgacin.
Inscripcin y publicacin de admitidos a las pruebas.
Aplicacin de la prueba de aptitudes y competencias bsicas y la prueba psicotcnica.
Publicacin de los resultados individuales de la prueba de aptitudes y competencias
bsicas, de la prueba psicotcnica, y atencin de las reclamaciones que presenten los
aspirantes.
6. Recepcin de documentos, publicacin de verificacin de requisitos y atencin de las
reclamaciones que presenten los aspirantes.
7. Aplicacin de las pruebas de valoracin de antecedentes y de entrevista a los aspirantes
que cumplieron requisitos para el cargo.
8. Publicacin de resultados de las pruebas de valoracin de antecedentes y de entrevista,
y atencin de las reclamaciones.
9. Consolidacin de los resultados de las pruebas del concurso, publicacin y aclaraciones.
10. Conformacin, adopcin y publicacin de lista de elegibles.
11. Nombramiento en perodo de prueba y evaluacin del mismo.
12. Inscripcin o actualizacin del escalafn.
Artculo 2.4.1.1.4. Determinacin de vacantes definitivas. Para dar apertura a la
convocatoria, la Comisin Nacional del Servicio Civil, dentro del plazo que esta determine,

DECRETO NMERO

DE

2016

HOJA No. 3

Continuacin Decreto: Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 1278 de 2002 en materia de concursos de
ingreso al sistema especial de carrera docente, se subroga un captulo y se modifican otras disposiciones del
Decreto 1075 de 2015 - nico Reglamentario del Sector Educacin
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solicitar a gobernadores y alcaldes de cada entidad territorial certificada en educacin, el


reporte de los cargos que se encuentren en vacancia definitiva, o informar de los
mecanismos e instrumentos a travs de los cuales acceder a la informacin de que trata el
presente artculo.
Previo a consolidar y remitir a la Comisin Nacional del Servicio Civil el reporte de vacantes
definitivas, la entidad territorial certificada en educacin debe cumplir las reglas que sobre
prioridad en la provisin de vacantes definitivas, se encuentran consagradas en el artculo
2.4.6.3.9 del presente decreto.
El reporte de las vacantes definitivas debe ser certificado por el gobernador, alcalde o el
secretario de educacin, siempre que tenga delegada la competencia de nominacin, el cual
se constituye en el soporte de la convocatoria del concurso y el compromiso de la entidad
territorial de financiar el desarrollo del mismo, de acuerdo con el estudio de costos que
formule la Comisin Nacional del Servicio Civil.
En caso de que la Comisin Nacional del Servicio Civil obtenga el reporte de los cargos en
vacancia definitiva a travs de sistemas oficiales de informacin, este generar las mismas
consecuencias que se establecen en el inciso anterior.
Pargrafo 1. El incumplimiento del plazo fijado por la Comisin Nacional del Servicio Civil
para el reporte de vacantes definitivas podr originar la apertura de actuaciones
administrativas por parte de dicha Comisin, de conformidad con lo dispuesto en el
pargrafo 2 del artculo 12 de la Ley 909 de 2004.
Pargrafo 2. El reporte de que trata el presente artculo, deber incluir los cargos vacantes
que se financien con recursos de la partida de educacin del Sistema General de
Participaciones, como aquellos que se financien con recursos propios de la respectiva
entidad territorial.
Artculo 2.4.1.1.5. Convocatoria. La Comisin Nacional del Servicio Civil adoptar mediante
acto administrativo la convocatoria a concurso para la provisin por mrito de las vacantes
definitivas de los cargos de docentes y de directivos docentes oficiales de cada una de las
entidades territoriales certificadas, la cual es la norma reguladora del concurso y de
obligatorio cumplimiento para todas las personas, entidades e instituciones que participen en
la misma.
Dicha convocatoria debe contener la siguiente informacin:
1. Entidad territorial certificada para la cual se realiza el concurso.
2. Medios a travs de los cuales se divulgar la convocatoria.
3. Identificacin de los cargos docentes y directivos docentes convocados a concurso,
indicando el nmero de vacantes definitivas de cada uno de los cargos.
4. Requisitos exigidos para cada uno de los cargos, de conformidad con el Manual de
Requisitos, Funciones y Competencias de que trata el artculo 2.4.6.3.8 del presente
decreto.
5. Pruebas que sern aplicadas y su carcter, eliminatorio o clasificatorio, puntaje mnimo
aprobatorio para la prueba eliminatoria, ponderacin de cada prueba dentro del concurso;
trminos para la publicacin de las fechas de aplicacin de las pruebas y metodologa de
citacin.
6. Trminos para presentar las reclamaciones y organismo competente para resolverlas.
7. Metodologa para la conformacin y utilizacin de listas de elegibles.
8. Duracin y evaluacin del perodo de prueba.
Pargrafo 1. La Comisin Nacional del Servicio Civil deber sealar en la misma
convocatoria, la respectiva tabla de calificacin de la prueba de valoracin de antecedentes,
de conformidad con los criterios fijados en el artculo 2.4.1.1.13 del presente decreto, la cual
puede diferenciarse segn el tipo de cargo. Igualmente, precisar los criterios y lineamientos

DECRETO NMERO

DE

2016

HOJA No. 4

Continuacin Decreto: Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 1278 de 2002 en materia de concursos de
ingreso al sistema especial de carrera docente, se subroga un captulo y se modifican otras disposiciones del
Decreto 1075 de 2015 - nico Reglamentario del Sector Educacin
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generales para la aplicacin de la prueba de entrevista.


La tabla de calificacin de la prueba de valoracin de antecedentes ser adoptada por la
Comisin Nacional del Servicio Civil con base en la propuesta que presente el Ministerio de
Educacin Nacional.
Pargrafo 2. En la metodologa para la conformacin de las listas de elegibles, debern
indicarse los criterios de desempate para los aspirantes que obtengan puntajes totales
iguales al aplicar las ponderaciones y calificaciones de las pruebas de los concursos de
mritos regulados en el presente captulo.
Artculo 2.4.1.1.6. Divulgacin de la convocatoria. La Comisin Nacional del Servicio Civil
divulgar la convocatoria a travs de su pgina web oficial y de otros medios que garanticen
su amplia difusin. La entidad territorial certificada podr divulgar la convocatoria por medios
masivos de comunicacin, con cargo a su presupuesto y atendiendo las indicaciones de la
Comisin.
La convocatoria podr ser modificada o complementada en cualquier aspecto por la
Comisin Nacional del Servicio Civil, en cualquier momento hasta antes de iniciar las
inscripciones. A partir del inicio del proceso de inscripcin, la convocatoria slo podr
modificarse en cuanto al sitio, hora y fecha de aplicacin de las diferentes pruebas,
modificaciones que se darn a conocer por los mismos medios utilizados para la divulgacin
de la convocatoria, por lo menos con cinco (5) das de anticipacin a la fecha en que estas
entren a regir.
Artculo 2.4.1.1.7. Requisitos para participar en el concurso. Podrn inscribirse en el
concurso de docentes y directivos docentes, los ciudadanos colombianos que renan
respectivamente los requisitos sealados, tanto en el artculo 116 de la Ley 115 de 1994 y
los artculos 3 y 10 del Decreto Ley 1278 de 2002, como en el Manual de Requisitos,
Competencias y Funciones de que de que trata el artculo 2.4.6.3.8 de este decreto.
Pargrafo. Para acceder a los cargos docentes en el rea de educacin religiosa, las
certificaciones exigidas de conformidad con el literal i) del artculo 6 de la Ley 133 de 1994
no sustituyen los ttulos que habilitan el ejercicio de la docencia.
Artculo 2.4.1.1.8. Inscripcin en el concurso. La inscripcin de los aspirantes se har
dentro del trmino previsto en la convocatoria, de acuerdo con la forma, los procedimientos y
requisitos sealados en la misma. El trmino para realizar la inscripcin no podr ser menor
de quince (15) das calendario.
La informacin sobre el cumplimiento de los requisitos para la inscripcin al concurso, se
entender suministrada bajo juramento por parte del aspirante. Una vez efectuada la
inscripcin, dicha informacin no podr ser modificada o actualizada.
Artculo 2.4.1.1.9. Derechos de participacin. Con el fin de financiar los costos que
conlleva la realizacin de los concursos de mrito de que trata el presente captulo, la
Comisin Nacional del Servicio Civil cobrar a los aspirantes, como derechos de
participacin en dichos concursos, una suma equivalente a un da y medio de salario mnimo
legal diario vigente, tal como lo seala el artculo 9 de la Ley 1033 de 2006.
Si el valor recaudado es insuficiente para atender los costos definidos para el proceso de
seleccin, de acuerdo con las reglas que sobre esta materia consagra el artculo 3 del
Decreto Ley 760 de 2005, modificado por el artculo 134 de la Ley 1753 de 2015, el faltante
ser cubierto con recursos del Sistema General de Participaciones destinados a la educacin
que administra la respectiva entidad territorial certificada que requiera proveer los cargos
objeto de dicho proceso de seleccin.
Pargrafo 1. La entidad territorial certificada podr autorizar a la Nacin, a travs del

DECRETO NMERO

DE

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HOJA No. 5

Continuacin Decreto: Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 1278 de 2002 en materia de concursos de
ingreso al sistema especial de carrera docente, se subroga un captulo y se modifican otras disposiciones del
Decreto 1075 de 2015 - nico Reglamentario del Sector Educacin
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Ministerio de Educacin Nacional, para realizar el descuento y traslado directo a la Comisin


Nacional del Servicio Civil, de la suma que resulte a su cargo, de conformidad con lo
dispuesto en el presente artculo.
Pargrafo 2. El valor a sufragar a cargo de las entidades territoriales certificadas en
educacin deber ser cancelado en dos pagos a la Comisin Nacional del Servicio Civil.
El primer pago no debe superar el 30% del valor a sufragar por parte de la entidad territorial
certificada en educacin y se realizar una vez se encuentre en firme la resolucin de cobro
expedida por la Comisin Nacional del Servicio Civil.
Una vez concluido el cobro de derechos de participacin, de conformidad con lo dispuesto en
el 1 inciso del presente artculo, la Comisin Nacional del Servicio Civil podr ajustar el
valor a sufragar por parte de cada entidad territorial certificada en educacin. Comunicado lo
anterior a la entidad territorial, esta contar con sesenta (60) das para efectuar el segundo
pago correspondiente.
Artculo 2.4.1.1.10. Desarrollo del concurso pblico de mritos. De conformidad con el
artculo 3 del Decreto Ley 760 de 2005, modificado por el artculo 134 de la Ley 1753 de
2015, la Comisin Nacional del Servicio Civil podr celebrar un convenio interadministrativo
con el Instituto Colombiano para la Evaluacin de la Educacin (ICFES) para el desarrollo de
una o varias etapas del concurso de mritos regulado en el presente captulo.
Slo en los casos en los cuales el Instituto Colombiano para la Evaluacin de la Educacin
(ICFES) no se encuentre en disposicin para celebrar el convenio indicado en este artculo,
la Comisin Nacional del Servicio Civil podr contratar con una institucin de educacin
superior pblica o privada el desarrollo de las etapas del concurso de mritos.
Artculo 2.4.1.1.11. Prueba de aptitudes y competencias bsicas y prueba psicotcnica.
La prueba de aptitudes y competencias bsicas es la nica prueba del concurso que tiene un
carcter eliminatorio, y su calificacin mnima aprobatoria es de setenta puntos de cien
(70/100) para los docentes y de ochenta puntos de cien (80/100) para directivos docentes.
Esta prueba tiene por objeto valorar los niveles de conocimientos, habilidades, destrezas,
actitudes que demuestren los aspirantes del concurso pblico de mrito y estar orientado a
la aplicacin de los saberes adquiridos, para ejercer debidamente el cargo de docente o
directivo docente. La prueba contendr como mnimo los siguientes componentes:
1. Lectura crtica.
2. Razonamiento cuantitativo.
3. Valoracin de competencias blandas como liderazgo, tica, trabajo en equipo y
ciudadana.
4. Competencias pedaggicas para evaluar, formar y ensear.
El Ministerio de Educacin Nacional podr solicitar a la Comisin Nacional del Servicio que
se incluyan otros componentes a evaluar en la prueba de aptitudes y competencias bsicas.
La ponderacin de esta prueba dentro del concurso no ser menor a 55% para los docentes
y del 45% para los directivos docentes.
La prueba psicotcnica tiene un carcter clasificatorio y valorar las actitudes, habilidades,
motivaciones e intereses profesionales de los aspirantes en la realizacin directa de los
procesos pedaggicos o de gestin institucional y frente a las funciones del cargo, de
acuerdo con lo establecido en los artculos 4, 5 y 6 del Decreto Ley 1278 de 2002 y las
fijadas en el Manual de Requisitos, Competencias y Funciones de que trata el artculo
2.4.6.3.8 de este decreto. La ponderacin de esta prueba dentro del concurso no ser mayor
a 10% para los docentes y no mayor al 15% para los directivos docentes.
Los aspirantes presentarn las pruebas de aptitudes y competencias bsicas y la

DECRETO NMERO

DE

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HOJA No. 6

Continuacin Decreto: Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 1278 de 2002 en materia de concursos de
ingreso al sistema especial de carrera docente, se subroga un captulo y se modifican otras disposiciones del
Decreto 1075 de 2015 - nico Reglamentario del Sector Educacin
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psicotcnica, en la fecha, hora y lugar que fije el Instituto Colombiano para la Evaluacin de
la Educacin (ICFES), o en su defecto, la institucin de educacin superior contratada por la
Comisin Nacional del Servicio Civil para tal fin. La citacin se debe hacer de manera
individual a cada aspirante con una antelacin de mnimo diez (10) das calendario.
Los resultados de las pruebas sealadas en este artculo sern publicados en la pgina web
de la Comisin Nacional del Servicio Civil y de la entidad o institucin que colabore con el
desarrollo de las pruebas reguladas en el presente artculo. Frente a los resultados
publicados los aspirantes contarn con al menos cinco (5) das para presentar sus
respectivas reclamaciones a travs del aplicativo que se prevea para tal finalidad, las cuales
sern resueltas, de tal forma que puedan quedar en firme los resultados.
Pargrafo. En los eventos en que el Instituto Colombiano para la Evaluacin de la
Educacin (ICFES) tenga a su cargo el desarrollo de la prueba de aptitudes y competencias
bsicas y la prueba psicotcnica, segn lo dispuesto en el inciso 1 del artculo anterior, el
Ministerio de Educacin Nacional podr celebrar un convenio interadministrativo con dicha
entidad para financiar el diseo de cualquiera de estas pruebas.
Artculo 2.4.1.1.12. Presentacin de la documentacin y verificacin de los requisitos.
La Comisin Nacional del Servicio Civil, el Instituto Colombiano para la Evaluacin de la
Educacin (ICFES) o la institucin de educacin superior con la cual la Comisin haya
celebrado el respectivo contrato para adelantar la prueba de valoracin de antecedentes del
concurso de mritos, adelantar el proceso de recepcin de documentos y la verificacin del
cumplimiento de requisitos. Esta documentacin slo la presentarn los aspirantes que
aprobaron la prueba de aptitudes y competencias bsicas de que trata el artculo anterior.
La Comisin Nacional del Servicio Civil anunciar, con una antelacin de cinco (5) das, la
publicacin de los resultados de verificacin de requisitos, lo cual se har por los medios de
divulgacin de la convocatoria. Contra este resultado, el aspirante puede presentar su
reclamacin dentro de los dos (2) das siguientes, por el medio que disponga la Comisin.
Una vez sean atendidas la reclamaciones se publicar el listado definitivo de los aspirantes
admitidos a continuar en el proceso de seleccin por mrito.
Artculo 2.4.1.1.13. Valoracin de antecedentes y entrevista. Estas pruebas son
estrictamente clasificatorias, se aplicarn exclusivamente a los aspirantes que acreditaron el
cumplimiento de requisitos mnimos para el cargo y se desarrollarn en las condiciones que
disponga la Comisin Nacional del Servicio Civil en la convocatoria.
Para la valoracin de antecedentes se deber emplear la tabla de calificacin que se defina
de conformidad con lo previsto en el pargrafo 1 del artculo 2.4.1.1.5 del presente decreto,
que debe ser publicada con la convocatoria. En todo caso, para la definicin de dicha tabla
se deber:
1. Evidenciar la diferenciacin de los aspectos a valorar entre los cargos de directivos
docentes y los cargos docentes. As mismo, la tabla de valoracin deber diferenciar el
cargo de rector o director rural con el cargo de coordinador. En lo que respecta a los
cargos docentes, podr haber una valoracin diferenciada entre los cargos de docentes
de aula y los de lderes de apoyo.
2. Valorar el ttulo acadmico acreditado como requisito mnimo.
3. Valorar la educacin formal adicional, otorgando mayor puntaje a los ttulos de doctorado
y maestra en educacin que sean afines a las funciones del cargo al cual est aplicando
el aspirante en el concurso, pudindose diferenciar el puntaje tomando en cuenta si los
ttulos corresponden a programas acreditados en alta calidad.
4. Valorar los resultados del Examen de Estado de Calidad de la Educacin Superior
SABER PRO y el dominio de una segunda lengua.
5. Valorar nicamente los certificados de formacin continua que correspondan a cursos
desarrollados en los ltimos cinco (5) aos, en temas relacionados con la formacin

DECRETO NMERO

DE

2016

HOJA No. 7

Continuacin Decreto: Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 1278 de 2002 en materia de concursos de
ingreso al sistema especial de carrera docente, se subroga un captulo y se modifican otras disposiciones del
Decreto 1075 de 2015 - nico Reglamentario del Sector Educacin
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pedaggica, didctica o de gestin educativa y con intensidades mayores a 100 horas o 4


crditos acadmicos.
6. Otorgar mayor calificacin a la experiencia que est relacionada con el cargo al cual est
aplicando el aspirante en el concurso.
7. Valorar la experiencia en reas diferentes a la de docente o de directivo docente
nicamente si tiene relacin con el desarrollo de proyectos educativos y pedaggicos,
programas de mejoramiento de la calidad educativa o gestin educativa. Adicionalmente,
para los cargos de directivo docente se tomar en cuenta la experiencia en otro tipo de
cargos, siempre y cuando en estos se haya cumplido funciones de administracin de
personal, finanzas o planeacin en instituciones educativas oficiales o privadas de
cualquier nivel educativo o del sector educativo.
La entrevista es la prueba que permite valorar las competencias comportamentales de cada
uno de los aspirantes, segn el cargo al cual se haya inscrito. Para ello, la Comisin
Nacional del Servicio Civil, en concertacin con el Ministerio de Educacin Nacional, definir
el protocolo respectivo.
Artculo 2.4.1.1.14. Ponderacin y resultados de las pruebas de antecedentes y de
entrevista. La prueba de valoracin de antecedentes tendr una ponderacin dentro del
concurso no superior al 30% para docentes y del 35% para los directivos docentes. La
prueba de entrevista tendr una ponderacin dentro del concurso no superior al 10% para
los docentes y no superior al 15% para los directivos docentes.
Los resultados que obtengan los aspirantes a cargos de docentes y directivos docentes del
servicio educativo estatal, en cada una de las pruebas de valoracin de antecedentes y de
entrevista, se expresarn en una calificacin numrica en escala de cero (0) a cien (100)
puntos; para su registro y clasificacin, el puntaje incluir una parte entera y dos (2)
decimales.
La Comisin Nacional del Servicio Civil y la entidad o institucin contratada para aplicar estas
pruebas del concurso de mritos, sern las responsables de publicar los resultados de la
valoracin de antecedentes y de la entrevista. Hecha esta publicacin, los aspirantes
contarn con al menos cinco (5) das para presentar sus respectivas reclamaciones a travs
del aplicativo que se prevea para tal finalidad.
Artculo 2.4.1.1.15. Consolidacin de resultados de las pruebas y publicacin. La
Comisin Nacional del Servicio Civil con base en los resultados de las cuatro (4) pruebas del
concurso, publicar un resultado consolidado en la fecha que deber ser anunciada en su
pgina web con una antelacin de mnimo cinco (5) das. Igualmente, en dicha publicacin
deber indicar los medios y tiempos de presentacin de las aclaraciones que podrn solicitar
los aspirantes, las cuales nicamente pueden estar referidas a su nombre, nmero de
identificacin o cuando en dicha compilacin, se presenten errores en alguno de los puntajes
de las pruebas del concurso que fueron publicados previamente, segn lo dispuesto en los
artculos 2.4.1.1.11, 2.4.1.1.12 y 2.4.1.1.14 del presente decreto.
Las aclaraciones presentadas deben ser resueltas por la Comisin Nacional del Servicio Civil
antes de que proceda a conformar las listas de elegibles.
Artculo 2.4.1.1.16. Listas de elegibles. La Comisin Nacional del Servicio Civil, con los
resultados de las pruebas aplicadas en el concurso y mediante acto administrativo,
conformar en estricto orden de puntaje final la lista de elegible territorial por cada uno de los
cargos de docentes y directivos docentes convocados para cada entidad territorial certificada
en educacin, la cual tiene una vigencia de dos (2) aos a partir de su firmeza.
Las listas de elegibles territorial incluirn la posicin, los nombres y apellidos, nmero de
documento de identidad y puntaje final consolidado obtenido por cada aspirante, el cual se
expresar en escala de cero (0) a cien (100) puntos, con una parte entera y dos (2)
decimales.

DECRETO NMERO

DE

2016

HOJA No. 8

Continuacin Decreto: Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 1278 de 2002 en materia de concursos de
ingreso al sistema especial de carrera docente, se subroga un captulo y se modifican otras disposiciones del
Decreto 1075 de 2015 - nico Reglamentario del Sector Educacin
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Artculo 2.4.1.1.17. Validez de las listas de elegibles. Las listas de elegibles slo tendrn
validez para la respectiva entidad territorial certificada para la cual se realiz el concurso, y
solo sern aplicables para proveer vacantes definitivas de los cargos que fueron
convocados, as como para aquellas vacantes definitivas que se generen a partir del inicio
del concurso y durante los dos (2) aos de vigencia de la lista de elegibles.
La Comisin Nacional del Servicio Civil, en uso de la competencia consagrada en el artculo
11 de la Ley 909 de 2004 podr organizar la conformacin y uso del Banco Nacional de
Elegibles del sistema especial de carrera docente, el cual ser departamentalizado, para
efectos de ser utilizado para la provisin de cargos que se encuentren en vacancia definitiva
y que no puedan ser provistos mediante la lista de elegibles vigente de la respectiva entidad
territorial certificada en educacin.
Pargrafo. El listado del Banco Nacional de Elegibles se ordenar de acuerdo con los
resultados obtenidos por los aspirantes en las pruebas de que trata el presente Captulo.
Artculo 2.4.1.1.18. Exclusin de listas de elegibles. Dentro de los cinco (5) das
siguientes a la publicacin de la lista de elegibles, las entidades territoriales certificadas y
dems personas u organismos con inters legtimo en el concurso podrn solicitar a la
Comisin Nacional del Servicio Civil la exclusin de la lista de elegibles de la persona o
personas que figuren en ella, cuando previa una actuacin administrativa y respetando el
debido proceso, se haya comprobado cualquiera de los siguientes hechos:
1.
2.
3.
4.

Haber sido admitidas al concurso sin reunir los requisitos exigidos en la convocatoria.
Haber aportado documentos falsos o adulterados para su inscripcin.
No haber superado la prueba de aptitudes y competencias bsicas.
Haber realizado una suplantacin en la presentacin de las pruebas previstas en el
concurso.
5. Haber conocido con anticipacin las pruebas aplicadas.
6. Haber realizado acciones para cometer fraude en el concurso.
7. Por las dems causales contenidas en la Constitucin y en la Ley.
Artculo 2.4.1.1.19. Actuacin administrativa para la exclusin de listas de
elegibles. Una vez recibida la solicitud de que trata el artculo anterior y de encontrar mrito
suficiente, la Comisin Nacional del Servicio Civil iniciar la actuacin administrativa
correspondiente para investigar los hechos que hayan sido informados, y comunicar por
escrito al interesado para que intervenga en la misma.
Analizadas las pruebas que obren en el expediente, la Comisin Nacional del Servicio Civil
adoptar la decisin de excluir o no de la lista de elegibles al participante. Esta decisin se
comunicar por escrito a la entidad territorial certificada o a las personas u organismos que
interpusieron la solicitud de exclusin de la lista de elegibles y se notificar al participante,
sealndole que contra ella procede el recurso de reposicin, el cual se interpondr,
tramitar y decidir en los trminos del Cdigo de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo.
Ejecutoriadas las decisiones que resuelvan las solicitudes de exclusin, cobrarn firmeza las
listas de elegibles, las cuales debern permanecer publicadas en la pgina web de la
Comisin Nacional del Servicio Civil.
Artculo 2.4.1.1.20. Audiencia pblica de escogencia de vacante definitiva en
establecimiento educativo. En firme la lista de elegibles, la Comisin Nacional del Servicio
Civil enviar copia al gobernador o alcalde y al secretario de educacin de la entidad
territorial certificada en educacin para la cual se realiz el concurso, para que dentro de los
diez (10) das siguientes programe y cite a audiencia pblica para que cada elegible, en
estricto orden descendente del listado respectivo del cargo, escoja la vacante definitiva en
establecimiento educativo, respetando en todo caso, el cargo docente o directivo docente

DECRETO NMERO

DE

2016

HOJA No. 9

Continuacin Decreto: Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 1278 de 2002 en materia de concursos de
ingreso al sistema especial de carrera docente, se subroga un captulo y se modifican otras disposiciones del
Decreto 1075 de 2015 - nico Reglamentario del Sector Educacin
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para el cual haya concursado.


En la misma comunicacin de que trata el inciso anterior, la Comisin Nacional del Servicio
Civil informar a la respectiva entidad territorial certificada en educacin de los mecanismos
e instrumentos a travs de los cuales acceder a la informacin sobre las vacantes
definitivas disponibles, o en su defecto, le solicitar a la entidad territorial certificada para que
dentro de los cinco (5) das siguientes presente la oferta pblica de empleos de carrera
docente en los trminos previstos por la misma Comisin, para lo cual se deber detallar
todas las vacantes definitivas de los cargos convocados, garantizando como mnimo el
nmero de vacantes que se convocaron y aquellas que se generaron durante el tiempo en
que trascurri el concurso. Esta oferta pblica de empleos debe ser publicada en la pgina
web de la Comisin Nacional del Servicio Civil con una antelacin de mnimo cinco (5) das
calendario a la fecha de realizacin de la audiencia pblica.
Para la determinacin de las vacantes definitivas que harn parte de la oferta pblica de
empleos de carrera docente, cada entidad territorial certificada deber haber resuelto
previamente la provisin de cargos de docentes o de directivos docentes, aplicando los
criterios definidos en los numerales 1, 2, 3 y 4 del artculo 2.4.6.3.9 del presente decreto.
Cuando se presenten puntajes totales iguales en las posiciones de la lista de elegibles, en la
audiencia pblica se resolver la situacin atendiendo los criterios de desempate sealados
en el Acuerdo de convocatoria a concurso docente que adopte la Comisin Nacional del
Servicio Civil, atendiendo los criterios sealados para el sistema general de carrera, el
artculo 2 numeral 3 de la Ley 403 de 1997, el artculo 131 de la Ley 1448 de 2011 y dems
normas concordantes. De persistir el empate, se aplicar como criterio de desempate, el
mayor puntaje obtenido en cada una de las pruebas del concurso docente, siguiendo el
siguiente orden: aptitudes y competencias bsicas, psicotcnica, valoracin de antecedentes
y entrevista.
Pargrafo. Las audiencias pblicas de que trata el presente artculo se desarrollarn de
acuerdo con la reglamentacin que establezca la Comisin Nacional del Servicio Civil.
Artculo 2.4.1.1.21. Nombramiento en perodo de prueba y evaluacin. Dentro de los
cinco (5) das siguientes a la realizacin de la audiencia pblica de escogencia de vacante
definitiva en establecimiento educativo, la entidad territorial certificada debe expedir el acto
administrativo de nombramiento en perodo de prueba del educador y comunicarlo al
interesado, siempre respetando la vacante seleccionada por el elegible.
Comunicado el nombramiento, el designado dispone de un trmino improrrogable de cinco
(5) das hbiles para comunicar a la entidad territorial su aceptacin al cargo y diez (10) das
hbiles adicionales para tomar posesin del mismo. En caso de no aceptar o no tomar
posesin del cargo en el trmino establecido, la entidad territorial certificada proceder a
nombrar a quien siga en la lista de elegibles, salvo que el designado haya solicitado una
prrroga justificada para su posesin y la misma sea aceptada por la entidad territorial
certificada, la cual no puede ser superior a cuarenta y cinco (45) das calendario.
Al final del perodo de prueba, el educador ser evaluado siguiendo el protocolo que adopte
la Comisin Nacional del Servicio Civil, de conformidad con la propuesta que someta a su
consideracin el Ministerio de Educacin Nacional.
Pargrafo. Durante el perodo de prueba, el docente o directivo docente no puede ser
trasladado, salvo que sea por razones de seguridad, de acuerdo con lo dispuesto en la
Seccin 2, Captulo 2, Ttulo 5, Parte 4, Libro 2 del presente decreto.
Artculo 2.4.1.1.22. Garantas para servidores pblicos con derechos de carrera
durante un nuevo perodo de prueba. Los educadores con derechos de carrera de
conformidad con los decretos ley 2277 de 1979 o 1278 de 2002, que hayan superado el
concurso y sea nombrado en perodo de prueba, tienen los siguientes derechos:

DECRETO NMERO

DE

2016

HOJA No. 10

Continuacin Decreto: Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 1278 de 2002 en materia de concursos de
ingreso al sistema especial de carrera docente, se subroga un captulo y se modifican otras disposiciones del
Decreto 1075 de 2015 - nico Reglamentario del Sector Educacin
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1. Que la entidad territorial certificada en la cual han venido ejerciendo su cargo de carrera
declare la vacancia temporal de su empleo mientras cumplen el perodo de prueba. En
todo caso, dichos educadores conservarn sin solucin de continuidad, sus condiciones
laborales.
2. Los educadores que continen bajo el rgimen del Decreto Ley 2277 de 1979, durante el
perodo de prueba mantendrn su asignacin bsica mensual segn el grado en el
escalafn que acrediten en el marco de esta norma.
3. Los educadores que vienen regidos por el Decreto Ley 1278 de 2002, durante el perodo
de prueba tendrn la asignacin bsica mensual equivalente al nivel A del grado en el
escalafn cuando acrediten un nuevo ttulo con el cual aspiran a ser actualizados en su
escalafn en caso de llegar a superar el perodo de prueba o la correspondiente al grado
y nivel salarial del escalafn al que acrediten estar inscritos. La asignacin salarial ser
siempre la que resulte ms beneficiosa para el educador.
4. Mientras dure el perodo de prueba, el cargo de origen del educador slo podr ser
provisto de manera temporal, a travs de encargo o nombramiento provisional, hasta
tanto el servidor supere el perodo de prueba y decida continuar en el nuevo cargo, o
hasta que el educador regrese a su cargo por no haber superado el perodo de prueba, o
porque estando en desarrollo del periodo de prueba, el docente o directivo docente desee
regresar al empleo del cual es titular con derechos de carrera.
5. El educador que ya tenga derechos de carrera de conformidad con los decretos ley 2277
de 1979 o 1278 de 2002, dentro de los dos (2) das siguientes de quedar en firme su
calificacin del perodo de prueba debe manifestar por escrito a la respectiva entidad
territorial certificada si acepta o no continuar en el nuevo cargo.
En caso de continuar en el nuevo cargo, la secretara de educacin de respectiva entidad
territorial certificada, dentro de los tres (3) das siguientes a la comunicacin de que trata
el inciso anterior, deber oficiar a la secretara de educacin de la entidad territorial de
origen del educador para que decrete la vacancia definitiva del cargo que se encontraba
en vacancia temporal, con el fin de que esta pueda ser provista de acuerdo con lo
establecido en el artculo 2.4.6.3.9 del presente decreto.
En caso de no continuar en el nuevo cargo, el educador debe reintegrarse a su cargo de
carrera docente ante la entidad territorial certificada de origen, dentro de los tres (3) das
siguientes a la comunicacin de que trata el 1 inciso del presente numeral.
6. De haber obtenido una calificacin insatisfactoria, el educador deber reintegrarse a su
cargo inicial en un plazo mximo de tres (3) das hbiles.
Artculo 2.4.1.1.23. Inscripcin o actualizacin en el escalafn docente. Los educadores
que superen el perodo de prueba en los trminos del artculo 31 del Decreto Ley 1278 de
2002, adquieren los derechos de carrera en el cargo respectivo y debern ser inscritos en el
escalafn docente o actualizados en el mismo, de conformidad con lo dispuesto en el
presente artculo.
La inscripcin en el escalafn ser para los educadores que ingresan por primera vez a la
carrera docente y se har en el nivel A del grado que corresponda, segn el ttulo acadmico
de normalista superior, de licenciado, de profesional no licenciado, que radiquen ante la
entidad territorial certificada antes de la calificacin del perodo de prueba, teniendo en
cuenta adems, para los profesionales no licenciados, lo establecido en el artculo
2.4.1.4.1.3 del presente decreto.
Para los educadores que tienen derechos de carrera y que se rijan por el Decreto Ley 1278
de 2002, deber actualizarse su registro pblico de carrera docente, reconocindoles, de ser

DECRETO NMERO

DE

2016

HOJA No. 11

Continuacin Decreto: Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 1278 de 2002 en materia de concursos de
ingreso al sistema especial de carrera docente, se subroga un captulo y se modifican otras disposiciones del
Decreto 1075 de 2015 - nico Reglamentario del Sector Educacin
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el caso, el nuevo grado en el escalafn, de acuerdo con el nuevo ttulo acadmico que
radiquen ante la entidad territorial certificada antes de la calificacin del perodo de prueba.
De proceder el ascenso de grado en el escalafn, segn lo dispuesto en el inciso anterior,
los educadores sern registrados en el nivel salarial A, salvo que esto conlleve un
desmejoramiento de su asignacin bsica mensual, caso en el cual se le reconocer el nivel
inmediatamente siguiente que conlleve un mejoramiento de dicha asignacin.
Los educadores que decidan continuar con derechos de carrera previstos en el Decreto Ley
2277 de 1979, superen el perodo de prueba y acepten continuar en el nuevo cargo, su
vinculacin seguir sin solucin de continuidad, reconocindoles su escalafn y las
condiciones de carrera establecidas por este estatuto docente.
Pargrafo. Contra el acto administrativo de inscripcin o actualizacin del escalafn, de
conformidad con lo dispuesto por el presente artculo, procede el recurso de reposicin ante
la entidad territorial certificada y de apelacin ante la Comisin Nacional del Servicio Civil.
Artculo 2. Modificacin del numeral 1 del artculo 2.4.1.4.1.2 del Decreto 1075 de 2015.
Modifquese el numeral 1 del artculo 2.4.1.4.1.2 del Decreto 1075 de 2015, el cual quedar as:
Artculo 2.4.1.4.1.2. Requisitos para ascender y ser reubicado. El docente o directivo
docente que en la evaluacin de competencias obtenga el puntaje a que se refiere el
numeral 2 del artculo 36 del Decreto Ley 1278 de 2002, podr ascender o ser reubicado si
cumple los siguientes requisitos:
1. Estar ejerciendo el cargo con derechos de carrera y estar inscrito en el Escalafn
Docente.
Artculo 3. Modificacin del artculo 2.4.1.4.1.3 del Decreto 1075 de 2015. Modifquese el
artculo 2.4.1.4.1.3 del Decreto 1075 de 2015, el cual quedar as:
Artculo 2.4.1.4.1.3. Inscripcin en el Escalafn Docente. Tiene derecho a ser inscrito
en el Escalafn Docente el normalista superior, profesional licenciado en educacin o
profesional con ttulo diferente al de licenciado en educacin que haya sido vinculado
mediante concurso, superado satisfactoriamente el perodo de prueba y cumplido los
requisitos previstos en el artculo 21 del Decreto Ley 1278 de 2002.
El profesional con ttulo diferente al de licenciado en educacin, al momento de quedar en
firme la calificacin de superacin del perodo de prueba, adicionalmente, debe acreditar
que est cursando o que se ha graduado de un postgrado en educacin, o que ha realizado
un programa de pedagoga bajo la responsabilidad de una institucin de educacin superior
en los trminos del Captulo 3, Ttulo 1, Parte 4, Libro 2 del presente decreto.
Cuando el profesional con ttulo diferente al de licenciado en educacin est cursando un
programa de especializacin, maestra o doctorado en educacin, deber anexar la
certificacin de la respectiva institucin de educacin superior en la que se indique el plazo
mximo con el que cuenta el profesional para cumplir con los requisitos de grado y obtener
el correspondiente ttulo. Cumplido este plazo, sin que este haya sido acreditado, la entidad
territorial certificada requerir al profesional para que demuestre su graduacin del
programa. Al cumplirse el requerimiento y acreditado el requisito, el educador ser inscrito
en el grado 2 nivel A del Escalafn Docente, con efectos a partir de la calificacin de
aprobacin del perodo de prueba.
De no haber acreditado el programa de pedagoga al momento de quedar en firme la
calificacin de superacin del perodo de prueba o de no cumplir con el requerimiento de
haberse graduado de su posgrado en educacin, segn lo dispuesto en el inciso anterior, la
entidad territorial certificada negar la inscripcin en el escalafn. En firme dicha decisin,
la entidad territorial proceder a la revocatoria del nombramiento por no acreditar los

DECRETO NMERO

DE

2016

HOJA No. 12

Continuacin Decreto: Por el cual se reglamenta el Decreto Ley 1278 de 2002 en materia de concursos de
ingreso al sistema especial de carrera docente, se subroga un captulo y se modifican otras disposiciones del
Decreto 1075 de 2015 - nico Reglamentario del Sector Educacin
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requisitos para desempear el empleo, de conformidad con el artculo 63, literal l) del
Decreto Ley 1278 de 2002.
Pargrafo 1. El educador que, antes de ser calificado su perodo de prueba, acredite un
ttulo de maestra o doctorado afn al rea fundamental, obligatoria u optativa de
conocimiento en la cual desempea sus funciones como educador o en un rea de
formacin que sea considerada fundamental dentro del proceso de enseanza-aprendizaje
de los estudiantes, ser inscrito en el Grado 3 Nivel A del escalafn docente.
Pargrafo 2. El acto administrativo de inscripcin en el escalafn docente, con el
cumplimiento de los requisitos de que trata el presente artculo, producir efectos a partir de
la fecha de firmeza de evaluacin del perodo de prueba y dispondr la actualizacin del
registro pblico de carrera docente. Contra este acto procede el recurso de reposicin ante
la entidad territorial certificada en educacin y de apelacin ante la Comisin Nacional del
Servicio Civil.
Artculo 4. Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de publicacin.
PUBLQUESE Y CMPLASE

La Ministra de Educacin Nacional

GINA PARODY DECHEONA

La Directora del Departamento


Administrativo de la Funcin Pblica

LILIANA CABALLERO DURN