Curso:

Mdulo IV
Autor

Implementacin SG SST
ACTUAR
UMB Virtual Deisy Lamprea Murcia
INTRODUCCIN

Para finalizar el curso de implementacin del SG-SST, enmarcado dentro del ciclo de
mejoramiento continuo PHVA y aplicando las directrices del Decreto 1072 de 2015, se
desarrollar el mdulo de ACTUAR, el cual se basa en Tomar las acciones para mejorar
continuamente el desempeo en trminos de Seguridad y Salud en el Trabajo (NTCOHSAS 18002:2008, Pg 2). Despus de haber trabajado en la planificacin, el hacer y
el verificar se implementar el ACTUAR, realizando el plan de accin y aplicando el
mejoramiento continuo en todos los procesos y actividades de la empresa, a travs de la
deteccin de no conformidades, acciones de mejora, preventivas y correctivas
obteniendo mayores beneficios en la seguridad y salud de todos los trabajadores, as
como en la gestin efectiva de todo el sistema aplicando la Mejora Continua para
obtener unos resultados satisfactorios que se hacen evidentes en el da a da.
Es importante resaltar que en el ACTUAR se realizan los ajustes necesarios al SG-SST,
aplicando estrategias apropiadas de tal manera que se garantice siempre la aplicacin
del mejoramiento continuo orientado a la Seguridad y Salud en el Trabajo.
Por ello la empresa debe tener claro las acciones de mejora, preventivas y correctivas
que implementar, as como el plan de accin, el cual se realizar teniendo en cuenta los
resultados y la optimizacin del desempeo del SG-SST.
A continuacin se presenta los dos componentes del mdulo ACTUAR.

Grfica No. 1 Componentes de Actuar.

Fuente: Autor, 2015

COMPETENCIAS DE LA ASIGNATURA
Reconocer la importancia y los beneficios de la aplicacin del SG-SST en las
empresas
Aprender los conceptos necesarios para desarrollar la etapa de ACTUAR del SGSST aplicado a diferentes actividades econmicas enfocado al mejoramiento
continuo con pautas claras de ejecucin
Reconocer la importancia de la ejecucin efectiva de las acciones de mejora,
preventivas y correctivas del SG-SST
Realizar el plan de accin para el cumplimiento especfico de los objetivos en SST
Reconocer la importancia de la documentacin de las acciones de mejora,
preventivas y correctivas
Establecer un procedimiento para la identificacin y correccin de no
conformidades, identificando las causas y evaluando las necesidades de las
acciones.
Establecer la informacin suficiente para realizar un adecuado proceso de
mejoramiento, identificacin de debilidades y oportunidades para el SG-SST
Reconocer la importancia del cumplimiento de la poltica de SST y de los objetivos
en toda la implementacin del SG-SST
ESTRUCTURA TEMTICA

1. Plan de accin
1.1 Qu son las acciones de mejora?
1.2 Qu son las acciones preventivas?
1.3 Qu son las acciones correctivas?
1.4 Es necesario realizar un procedimiento para la identificacin y correccin de
las no conformidades?
1.5 Qu debe tener en cuenta la empresa SOLUCIONES para la implementacin
de las acciones de mejora, preventivas, correctivas y elaborar el plan de accin?
2. Mejoramiento.

IDEOGRAMA
A continuacin se presenta un ideograma con los contenidos bsicos que se
desarrollarn durante el curso virtual en cada uno de los mdulos aplicando los principios
del Ciclo PHVA y su integracin durante la ejecucin de la implementacin del SG-SST
en cualquier tipo de empresa y actividad econmica. En este mdulo se aplicar el
ACTUAR

Implementacin de
SST

SG-

Mdulo I
Planear

Diagnstico
Poltica en SST
Organizacin
Planificacin

Mdulo II
Hacer

Ges2n de riesgos
medidas de Control
Programas
Emergencias
Ges2n del cambio

Mdulo III
Vericar

Inves2gacin ATEL
Auditoras
Seguimiento
Alta Direccin

Mdulo IV
Actuar

Plan de accin
Mejoramiento

Grfica No. 2 Ideograma Curso SG-SST

Fuente: Autor, 2015

ACTUAR
1. PLAN DE ACCIN
El plan de accin est orientado a actuar a travs de decisiones y actividades
implementadas por la empresa SOLUCIONES para prevenir, intervenir o mitigar todos
los efectos de una no conformidad, entendida est como el incumplimiento de un
requisito, bien sea, procedimientos, estndares, prcticas, requisitos legales, procesos,
entre otros, que como consecuencia pueden alterar el funcionamiento normal de la
empresa causando trabajo repetitivo, accidentes, enfermedades laborales, incremento
de costos, aumento de siniestralidad o situaciones de emergencia que se pudieron haber
evitado si se tomaba la accin oportuna. La empresa debe tomar acciones para mejorar
u optimizar los procesos as como para mejorar el desempeo teniendo presente el
cumplimiento de la poltica del SG-SST y los objetivos. La empresa debe conocer las
acciones de mejora, acciones preventivas, acciones correctivas y elaborar un plan de
accin. Por ello a continuacin se presentan los conceptos:
1.1 Qu son las acciones de mejora?
Son las acciones tomadas para optimizar el SG-SST, con esto se logra mejorar el
desempeo de la organizacin en relacin con la seguridad y salud en el trabajo con la
poltica.(Decreto 1072 de 2015, Art 2.2.4.6.2). Es de vital importancia aclarar que las
acciones de mejora se establecen cuando el SG-SST est en marcha
1.2 Qu son las acciones preventivas?
Las acciones preventivas siempre deben estar inmersas en la gestin de la Seguridad y
salud en el Trabajo y conceptualmente se definen como acciones tomadas para eliminar
la causa raz de la no conformidad potencial o situaciones potenciales indeseables, para
prevenir su ocurrencia (NTC-OHSAS 18002:2008, Pg 61)
1.3 Qu son las acciones correctivas?
Las acciones correctivas se definen como Accin tomada para eliminar la causa de una
no conformidad detectada u otra situacin no deseable (Decreto 1072 de 2015, Art
2.2.4.6.2).
1.4 Es necesario realizar un procedimiento para la identificacin y correccin de
las no conformidades?
La empresa SOLUCIONES establece, implementa y mantiene un procedimiento para dar
solucin a las no conformidades y tomar acciones de mejora, correctivas y preventivas
pertinentes. Por ello el procedimiento debe identificar y corregir las no conformidades
mitigando las consecuencias en la SST, determinando las causas de las no
conformidades para tomar acciones y evitar que vuelvan a ocurrir, registrar y comunicar

los resultados de las acciones tomadas, as como la eficacia de las acciones preventivas
y correctivas. En el siguiente grfico se presenta de forma resumida la forma de
presentar el procedimiento

Iden2car No
conformidades

Integrar el
equipo de
mejora

Analizar las
causas

Determinar accin,
correc2va,
preven2va o de
mejora

Ejecutar
acciones

Evaluar la
ecacia de los
resultados

Grfica No. 3 Pasos para realizar procedimiento de no conformidad, acciones preventivas y correctivas
Fuente: Autor, 2015

La empresa SOLUCIONES decide realizar el siguiente procedimiento:

1. Identificar las no conformidades, riesgos potenciales y posibles mejoras
2. Determinar de acuerdo a la naturaleza del problema real o potencial, quienes son
las personas indicadas para integrar el equipo de mejora.
3.
El equipo de mejora se rene para analizar la(s) causa(s) raz que dio origen al
hallazgo, con el propsito que no vuelva a presentarse o para evitar. que ocurra.
Al determinar las causas se obtiene una orientacin clara hacia donde se tiene
que dirigir el control.
4. De acuerdo con la clasificacin de los hallazgos se prepara el Plan de Accin el
cual detalla las actividades que se deben llevar a cabo para eliminar o reducir la
causa que origina el hallazgo encontrado, as como las fechas de implementacin
y los responsables de su ejecucin.
5. Se procede a ejecutar las acciones establecidas por el equipo de mejora.
6. Con el fin de verificar la eficacia de los resultados obtenidos, se realiza control y
seguimiento a las acciones
Para que todas las partes interesadas de la empresa SOLUCIONES conozcan este
procedimiento, se comunica que las no conformidades hacen referencia al
incumplimiento de un requisito aplicado al SG-SST, la accin correctiva como la accin
tomada para eliminar las causas de las no conformidades identificadas y la accin
preventiva como las acciones tomadas para eliminar las causas de las no conformidades
potenciales o indeseables.
Estas acciones de mejora, preventivas y de correctivas son registradas y documentadas
en formatos especficos, a continuacin se presenta un ejemplo
ACCIONES EMPRESA SOLUCIONES
ACCIN DE
MEJORA

ACCIN
PREVENTIVA

ACCIN
CORRECTIVA

RESPONSABLE

FECHA DE
CUMPLIMIENTO

EVIDENCIA DE
EJECUCIN

EFECTIVIDAD

Tabla No. 1 Ejemplo de Formato para registrar seguimiento de acciones AXA Colpatria, 2015

Una vez identificadas e implementadas las acciones de mejora, preventivas y correctivas

se comunican a los responsables de su implementacin, as como el procedimiento que
evidencia el cumplimiento y genera el cierre de la no conformidad.
IMPORTANTE:
La empresa SOLUCIONES realiza el seguimiento de las acciones de mejora,
preventivas y correctivas, a travs de los responsables evidenciando el
cumplimiento.
1.5 Qu debe tener en cuenta la empresa SOLUCIONES para la implementacin
de las acciones de mejora, preventivas, correctivas y elaborar el plan de accin?
A continuacin se presenta una tabla con algunos lineamientos bsicos para
implementar acciones correctivas, preventivas y de mejora, as como puntos
fundamentales para realizar el plan de accin
No.
Lineamientos
1.
Resultados de las auditoras y de la revisin por la direccin
2.
Eficacia de las medidas de prevencin y proteccin relativas a los peligros
y riesgos en SST, as como la actualizacin cuando sea pertinente.
3.
Causas bsicas identificadas de las investigaciones de los incidentes,
accidentes y enfermedades laborales
4.
Hallazgos generados en las inspecciones de seguridad
5.
Prevencin, control de las amenazas y reduccin de la vulnerabilidad que
pueden llevar a la generacin de situaciones de emergencia
6.
Aquellas que implementen los proveedores, trabajadores cooperados, en
misin, contratistas y subcontratistas hacia su seguimiento
7.
Resultados de actuaciones administrativas desarrolladas por el Ministerio
del Trabajo y las recomendaciones por parte de su Administradora de
Riesgos Laborales (AXA COLPATRIA)
8.
Las recomendaciones y los autoreportes presentados por los trabajadores
y el Comit Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo
9.
Los cambios en la legislacin aplicable a la empresa
Tabla No. 2 Ejemplo de medidas a tener en cuenta para implementacin de plan de accin AXA Colpatria, 2015

Debido a que las acciones de mejora, preventivas y correctivas son ejecutadas

por otros sistemas de gestin, por ejemplo de calidad o de medio ambiente, es
importante revisarlas y ajustarlas a los formatos que se han definido, con el firme
objetivo de no hacer trabajo innecesario o repetitivo y que el sistema se integre de
manera eficaz.

A parte de definir las acciones de mejora, preventivas y correctivas, la empresa

SOLUCIONES documenta su plan de accin para dar cumplimiento estricto a los
objetivos de la seguridad y Salud en el Trabajo. A continuacin se presenta un
ejemplo de plan de accin:

PRIORIDADES EN EL PLAN DE ACCIN

OBJETIVO
SST

EQUIPO
DE TRABAJO

ACCIONES A
IMPLEMENTAR

CRONOGRAMA

RESPONSABLE

1. Implementar el SG-SST de
acuerdo a las directrices del
Decreto 1072 de 2015
2. Elaborar la poltica de SST

3. Identificacin
de
peligros,
evaluacin y valoracin de riesgos
Define la metodologa
4. Programa de riesgo qumico por
utilizacin de Sustancia qumica
cancergena riesgo prioritario
5. Programa de Riesgo biomecnico
Riesgo prioritario
6. Anlisis de estadsticas de
accidentalidad y enfermedad
laboral
7. Induccin,
reinduccin
y
procedimientos de comunicacin
8. Capacitaciones, Procedimientos,
formatos y evidencias de la
implementacin de SG-SST

Tabla No. 3 Ejemplo de plan de accin AXA Colpatria, 2015

2. MEJORAMIENTO CONTINUO
En el mejoramiento continuo durante la implementacin del SG-SST se identifica y ajusta
las mejoras en el desempeo de la Seguridad y Salud en el Trabajo orientados al
cumplimiento de la poltica, los objetivos y los propsitos establecidos, revisando las
oportunidades de mejora, identificando debilidades y oportunidades para el SG-SST.
De esta manera el empleador de la empresa SOLUCIONES da las directrices y los
recursos necesarios para aplicar la mejora continua del SG-SST, de igual manera evala
de manera efectiva el adecuado funcionamiento a travs de las auditoras identificando
oportunidades de mejora, causas de las no conformidades detectadas, evala los
resultados de la implementacin a travs del seguimiento y la revisin por la alta
direccin.

Las siguientes preguntas aplicadas para la empresa SOLUCIONES dan un claro ejemplo
de cmo obtener informacin suficiente para realizar un adecuado proceso de
mejoramiento
1. Existe evidencia, documentacin y responsables de la identificacin de no
conformidades y de la implementacin de acciones preventivas, correctivas y de
mejora?
2. Se identifican oportunidades de mejora para el SG-SST del cumplimiento de los
objetivos, de los resultados de las acciones de intervencin y de los programas de
promocin y prevencin?
3. Se identifican oportunidades de mejora para el SG-SST a partir de los resultados
de las investigaciones de los ATEL, de las auditoras y de las revisiones por la
Gerencia?
4. Se identifican oportunidades de mejora para el SG-SST del seguimiento al
cumplimiento del plan de trabajo definido?
5. En la revisin por la alta direccin se evidencia el anlisis del SG-SST para
identificar posibles cambios y la revisin y el cumplimiento de los requisitos de ley
y de los estndares mnimos?
6. Se cuenta con evidencia de la implementacin y efectividad de las acciones
preventivas, de mejora y correctivas a partir del plan de accin de las auditoras y
la Revisin por alta direccin hacia la eficacia de las actividades y cumplimiento
de los propsitos del SG-SST? (Fuente: AXA Colpatria, 2015)
Para la empresa SOLUCIONES es de vital importancia reconocer los beneficios que trae
consigo la implementacin del SG-SST en todos sus trabajadores, mejorando cada da
todas sus actividades y obteniendo resultados satisfactorios. La mejora continua se
evidencia en la realizacin de todas las actividades y procesos, a travs del
cumplimiento de todos los propsitos orientados a la Seguridad y Salud en el Trabajo.
GLOSARIO
ACCIN CORRECTIVA: Accin tomada para eliminar la causa de una no conformidad
detectada u otra situacin no deseable.
ACCIN DE MEJORA: Accin de optimizacin del Sistema de Gestin de la Seguridad y
Salud en el Trabajo SGSST, para lograr mejoras en el desempeo de la organizacin en
la seguridad y la salud en el trabajo de forma coherente con su poltica.
ACCIN PREVENTIVA: Accin para eliminar o mitigar la(s) causa(s) de una no
conformidad potencial u otra situacin potencial no deseable.
ACTIVIDAD: Es el conjunto de operaciones que interactan entre si para el logro de los
objetivos de los procesos, las cuales se clasifican en Actividad rutinarias es decir Todas

las actividades cuya frecuencia sea diaria o ms de tres veces a la semana, y las
Actividad no rutinaria son Todas las actividades cuya frecuencia sea una sola vez por
semana.
ANLISIS DE RIESGOS: Utilizacin sistemtica de la informacin disponible para
identificar los peligros y estimar los riesgos a personas, poblaciones, propiedad o al
medio ambiente.
ACTIVIDAD NO RUTINARIA: Actividad que no forma parte de la operacin normal de la
organizacin o actividad que la organizacin ha determinado como no rutinaria " por su
baja frecuencia de ejecucin.
ACTIVIDAD RUTINARIA: Actividad que forma parte de la operacin normal de la
organizacin, se ha planificado y es estandarizable.
ALTA DIRECCIN: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una empresa.
AMENAZA: Peligro latente de que un evento fsico de origen natural, o causado, o
inducido por la accin humana de manera accidental, se presente con una severidad
suficiente para causar prdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, as como
tambin daos y prdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la
prestacin de servicios y los recursos ambientales.
REA: Son las diferentes dependencias definidas por el organigrama, encargadas de
realizar las actividades. La seccin / cargo Hace referencia al puesto de trabajo al que se
le est identificando los peligros.
ATEL: Accidentes de trabajo y enfermedades laborales asociados a la etapa de planear
para obtener el informe de accidentalidad y enfermedad laboral
AUTO-REPORTE DE CONDICIONES DE TRABAJO Y SALUD: Proceso mediante el
cual el trabajador o contratista reporta por escrito al empleador o contratante las
condiciones adversas de seguridad y salud que identifica en su lugar de trabajo.
CENTRO DE TRABAJO. Se entiende por Centro de Trabajo a toda edificacin o rea a
cielo abierto destinada a una actividad econmica en una empresa determinada.
CICLO PHVA: Procedimiento lgico y por etapas que permite el mejoramiento continuo a
travs de los siguientes pasos: Planificar: Se debe planificar la forma de mejorar la
seguridad y salud de los trabajadores, encontrando qu cosas se estn haciendo
incorrectamente o se pueden mejorar y determinando ideas para solucionar esos
problemas. Hacer: Implementacin de las medidas planificadas. Verificar: Revisar que
los procedimientos y acciones implementados estn consiguiendo los resultados

deseados. Actuar: Realizar acciones de mejora para obtener los mayores beneficios en
la seguridad y salud de los trabajadores.
CONDICIN DE TRABAJO: Cualquier caracterstica del mismo que pueda tener una
influencia significativa en la generacin de riesgos para la salud y la seguridad del
trabajador.
CONTROL DE RIESGOS: Mediante la informacin obtenida en la evaluacin de riesgos,
es el proceso de toma de decisin para tratar y/o reducir los riesgos, para implantar las
medidas correctoras, exigir su cumplimiento y la reevaluacin peridica de su eficacia.
CRITERIO DE ACTUACIN EN PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES:
Indicadores de gestin que permiten a la organizacin determinar el grado de aquella y
para lograr el nivel de cumplimiento de su poltica de prevencin.
ESTIMACIN DE RIESGOS: El proceso mediante el cual se determina la frecuencia o
probabilidad y las consecuencias que puedan derivarse de la materializacin de un
peligro.
EVA: Etapa del diagnstico inicial que hace referencia a a identificacin de peligros,
evaluacin y valoracin de riesgos
EFECTIVIDAD: Logro de los objetivos del Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud
en el Trabajo con la mxima eficacia y la mxima eficiencia.
EFICACIA: Es la capacidad de alcanzar el efecto que espera o se desea tras la
realizacin de una accin.
EFICIENCIA: Relacin entre el resultado alcanzado y los recursos utilizados.
EQUIPO DE MEJORA: grupo de personas relacionadas con una situacin especfica y
que cuentan con experiencia y habilidades para solucionar o evitar un problema, o bien
para aplicar mejora.
FICHA TCNICA: Documento a forma de sumario que contiene las caractersticas
generales y tcnicas de un objeto, material, proceso o programa de manera detallada
GESTIN DE RIESGOS: Aplicacin sistemtica de polticas, procedimientos y prcticas
de gestin para analizar, valorar y evaluar los riesgos.
IDENTIFICACIN DE PELIGROS: El proceso mediante el cual se reconoce que existe
un peligro y se definen sus caractersticas.
INDICADORES: Es una medida cuantitativa (Numrica), y/o cualitativa (calificacin
mediante adjetivo), que permite establecer el estado del objetivo a evaluar en un
momento determinado, con relacin a un resultado esperado

MATRIZ LEGAL: Es la compilacin de los requisitos normativos exigibles a la empresa

acorde con las actividades propias e inherentes de su actividad productiva, los cuales
dan los lineamientos normativos y tcnicos para desarrollar el Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo -SG-SST, el cual deber actualizarse en la medida que
sean emitidas nuevas disposiciones aplicables.
No conformidad: No cumplimiento de un requisito. Puede ser una desviacin de estndares,
prcticas, procedimientos de trabajo, requisitos normativos aplicables, entre otros.

PELIGRO: Fuente o situacin con capacidad de dao en trminos de lesiones, daos a

la propiedad, daos al medio ambiente o una combinacin de ambos.
PLANEAR: Se debe planificar la forma de mejorar la seguridad y salud de los
trabajadores, encontrando qu cosas se estn haciendo incorrectamente o se pueden
mejorar y determinando ideas para solucionar esos problemas.
POLTICA DE SST: Es el compromiso de la alta direccin de una organizacin con la
seguridad y la salud en el trabajo, expresadas formalmente, que define su alcance y
compromete a toda la organizacin
PROCESO: Es entendido como el conjunto de actividades que interactan entre s para
el logro de los objetivos planteados por la organizacin.
RADAR: ltima etapa del diagnstico inicial realizado por la empresa que permite
conocer el nivel de desarrollo del SG-SST en la etapa de planeacin
RIESGO: Se entiende como la combinacin de la probabilidad de que ocurra un evento o
exposicin peligrosa, y la severidad de la lesin o enfermedad que puede ser causada
por el evento o exposicin
RIESGO LABORAL GRAVE E INMINENTE: Aquel que resulta probable racionalmente,
que se materialice en un futuro inmediato y que pueda suponer un dao grave para la
salud de los trabajadores.
SG-SST: Sistema de Gestin de la Seguridad y la Salud en el Trabajo implementado por
las empresas gracias a los requisitos del Decreto 1072 de 2015
VALORACIN DEL RIESGO: Mediante la informacin obtenida en el anlisis de riesgo,
es el proceso en el que se emiten juicios sobre la tolerabilidad al riesgo teniendo en
cuenta factores socio-econmicos y aspectos medioambientales.

Bibliografa

Fecha: 28 de Abril de 2015

Decreto 1072 de 2015
Consultada: http://www.mintrabajo.gov.co/normatividad/decreto-unico-reglamentariotrabajo.html Fecha: Octubre de 2015
Decreto 0472 de 2015
Consultada:
http://www.mintrabajo.gov.co/normatividad-enero-decretos-2015.html
Fecha: 25 de Mayo de 2015
Resolucin 1401 de 2007
Consultada:
http://fondoriesgoslaborales.gov.co/documents/Normatividad/Resoluciones/Res-14012007.pdf Fecha: 25 de Mayo de 2015
NTC OHSAS 18002:2009 Directrices para la implementacin de OHSAS
18001:2007
Enciclopedia
de
Salud
y
seguridad
en
el
trabajo.
http://www.insht.es/InshtWeb/Contenidos/Documentacion/TextosOnline/
EnciclopediaOIT/tomo1/29.pdf
virtualnet.umb.edu.co/virtualnet/cursos/salud_ocupacional/.../index.swf
www.prevencionintegral.com/...en.../william-t-fine-riesgo-matematico
https://calidadgestion.wordpress.com/2014/06/10/auditoria-de-salud-yseguridadocupacional/
http://www.cge.es/portalcge/novedades/2009/prl/pdf_auditoria/capitulo3_4_1.pdf
http://www.cge.es/portalcge/novedades/2009/prl/pdf_auditoria/capitulo1_1.pdf
www.senado.gov.co
www.ccs.org.co