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Introduccin

El presente trabajo trata sobre la ciudad de Asuncin, como centro


econmico, en qu se diversifica y expande.
Se tratar de varios proyectos que existen ya sea para el buen
funcionamiento del sistema de transporte o bien por el bien de sus
habitantes
Uno de los proyectos a ser expuestos en este trabajo es el del
Metrobs, que esta como proyecto ya hace ms de 20 aos y consiste
en una lnea estructurante de buses que conectar el Centro Histrico
de Asuncin con el principal corredor de toda la aglomeracin, es
decir el eje de Eusebio Ayala.
Adems, existen varios que estn en zonas bajas, para ellos existen
proyectos para que puedan mudarse a zonas ms altas, como por ej.:
el proyecto RC4.

Asuncin como centro


diversifica y expande

econmico,

en

qu

se

A partir del inicio del nuevo milenio, la comuna de Asuncin ha,


literalmente, dejado de crecer en trminos demogrficos. A pesar de,
el distrito capitalino sigue siendo el ms poblado del pas, con unos
512.000 habitantes (segn datos del ao 2012).
E l aporte de la capital dentro de la dinmica metropolitana no es
demogrfico sino de otra naturaleza: asuncin atrae cotidianamente
por sus empleos y sus servicios (administracin, salud, educacin,
etc.).
Asuncin ya no puede ser pensada como si fuese un distrito aislado,
por ms importante que sea su peso poltico por ser la sede de poder
administrativo. Asuncin vive con su aglomeracin. Basta con
recordar que ms de 1.5 millones de personas ingresan
cotidianamente a Asuncin: si bien estos flujos animan la ciudad, la
sobrecarga en la infraestructura y los servicios es cada vez ms
problemtica.
Los altos precios inmobiliarios de la capital han intensificado la
apuesta de la poblacin por instalarse en los distritos aledaos,
especialmente en el departamento Central.
Para Investor Economa es evidente que este contexto tiene
importantes repercusiones en la organizacin de la ciudad: Asuncin
aparece como una ciudad desordenada y uno de sus principales
problemas radica en la situacin del trnsito vehicular, que parece
haber llegado a un punto crtico. En efecto, la acumulacin de capas
sucesivas de diferentes tipos de crecimientos (demogrficos,
econmicos, tecnolgicos) no estuvo acompaada de intervenciones
planificadas que adapten la ciudad al creciente nmero de usuarios.
El escenario de crecimiento econmico de Paraguay y el discurso
oficial sobre las atracciones de inversiones es muy marcado,
generando altas expectativas en inversionistas, pero paradjicamente
Asuncin, la puerta de entrada principal al pas, condice con el
momento de bonanza econmica. De igual forma, cuando emerge la
clase media en varias zonas del pas, los asuncenos son los que se
encuentran en peores condiciones, debido a que la ciudad ha sido
abandonada al crecimiento inercial, sin planificacin y sobre todo sin
proyecto.
Se observa que Asuncin funciona con una multitud de centros, o
centralidades, que evolucionan de manera desarticulada y poco
complementaria, entre estas centralidades se pueden citar Villa
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Morra, el eje Aviadores del Cacho, eje Avenida Eusebio Ayala, el


Centro Histrico, etc.

Los proyectos actuales: necesarios y urgentes


Actualmente existen proyectos auspicios que buscan revigorizar estos
espacios de la ciudad, pero estos no parecer estar integrados entre s
dentro de un proyecto urbano integra.
La vocacin que el Plan CHA desea impulsar al centro histrico
exige pensar tambin en la vocacin de las dems centralidades. Las
particularidades que se pretende dar a cada una de las centralidades
deben tener una justificacin dentro del anlisis global de la funcin
de cada uno de los centros. Asimismo, cada proyecto puntual debe
ser parte de un proyecto mayor.
Respecto de los diferentes espacios de la ciudad, tambin es
necesario abocarse a aquellos barrios que desempean un papel ms
viene discreto dentro del escenario metropolitano (caso de los barrios
Sajonia, barrio Obrero, Vista Alegre, por ejemplo), y que en algunos
casos pueden experimentar procesos de crisis socioeconmica, como
es el caso de los baados. Dicho sea de paso, los barrios de los
baados Sur (Jukyry, Santa Librada, Santa Ana, Tacumb) y Norte
(Ricardo Brugada, Tablada Nueva, Baado Car Car) son los que ms
han crecido en trminos poblacionales. Esto se podra interpretarse
como un aumento de los niveles de pobreza en Asuncin, lo que
contrasta con el dinamismo socioeconmico de las microcentralidades emergentes.

Proyecto Metrobs
El proyecto naci hace ms de 20 aos bajo el nombre de Bus de
Transporte Rpido (BTR).
Esta lnea estructurante de buses articulados conectar el Centro
Histrico de Asuncin con el principal corredor de toda la
aglomeracin, es decir el eje Eusebio Ayala. Algo es Seguro, la llegada
del metrobus deber la oportunidad de repensar todo el sistema de
movilidades en la Gran Asuncin (transporte pblico, automviles,
sistemas de parkings estratgicamente localizados, bicis sendas,
etc.).

Plan CHA
El Plan de Revitalizacin del Centro Histrico de Asuncin (Plan CHA)
pretende re dinamizar el centro histrico de la capital del pas. El plan
elaborado recientemente otorga una gran importancia a los espacios
pblicos y a l valor patrimonial de esta zona emblemtica de la
ciudad.

El proyecto Metrobs otorgar mayor dinamismo al centro histrico


de Asuncin por lo que el Plan CHA deber anticipar este dinamismo
y orientarlo.
Los vnculos con el campus de la Universidad Nacional de Asuncin se
vern altamente facilitados, lo que permite considerar la instalacin
de viviendas para jvenes universitarios o equipamientos especficos
dirigidos al segmento joven de la poblacin.

Proyecto Tren de cercanas


El tren interurbano de cercanas conectar las ciudades de Asuncin y
de Ypacara, pasando por las ciudades de Luque y Aregu. Conectar
a la capital con una de las ciudades ms importantes del pas: Luque.
La ubicacin de la terminal central de esta lnea ferroviaria en
Asuncin ser de fundamental importancia para el refuerzo o la
constitucin de alguna micro centralidad. La interconexin de esta
ltima con una de las estaciones del metrobs ser primordial.

Mercado 4 (Barrio Silvio Pettirrossi)


La Municipalidad de Asuncin lleva a cabo un proyecto de
remodelacin del Mercado 4 de Asuncin, que consistir en rehabilitar
el Mercado 4, reubicando a los comerciantes.
El mercado deber ser considerado como un equipamiento ancla
alrededor del cual se debera iniciar una reflexin en torno a la
transformacin de una porcin ms grande de la ciudad.

Principios de intervencin urbana en Asuncin


1. Densificar s, pero no en cualquier parte
Centralidades por reforzar:
-

Priorizar la instalacin de equipamientos, servicios


emprendimientos comerciales.
Densificar las actividades residenciales y econmicas
Apuntar a la mixidad social
Cada centro tendr sus particularidades
Cada centralidad debe contener un proyecto especfico

Jerarquizar las centralidades: no todas pueden crecer al mismo ritmo


-

Los centros ms importantes debern contener actividades que


tengan un alto impacto a la escala metropolitana
(universidades, por ejemplo) y debern concentrar los esfuerzos
para generar nuevas actividades econmicas y empleos

La densificacin no solo pasa por las centralidades sino tambin


por las axialidades.
2. La densificacin solo tiene sentido si se propone un sistema de
movilidades que las alimente y las refuerce.
Las centralidades o axialidades debern contar con una muy
buena accesibilidad
-

Instalar parkings y asumir el uso del vehculo individual


Hacer concurrir las vas de transporte pblico
Instalar infraestructuras para modos de desplazamiento
alternativos (bicisendas,).

Costaneras I y II
Las obras de infraestructura de comunicacin son centrales en estos
proyectos. El gran desafo es disear operaciones urbanas integrales,
con proyectos de viviendas, equipamientos y actividades econmicas.
El proyecto de la franja costera va en este sentido, aunque el espritu
y las principales orientaciones de las operaciones urbanas merecen
una mayor socializacin y difusin.

Proyecto RC4
El objetivo del proyecto RC4 es el de reubicar a habitantes del Baado
Norte en un predio de alto valor paisajstico, detrs del Jardn
Botnico.
La provisin de empleos deber constituirse en una preocupacin
central. Las vinculaciones de este espacio con las actividades
portuarias y logsticas de la ribera vecina del rio Paraguay podra ser
una pista interesante.

Las centralidades que Asuncin necesita


Se debe intervenir en los diferentes espacios de la ciudad de manera
especfica, buscando dar a cada uno la funcionalidad deseada. Esta
intervencin integral debe calibrar y ajustar cada sector de accin:
vivienda, espacios pblicos, actividades econmicas.
Por otra parte, estos microproyectos urbanos deben necesariamente
hacer parte de un proyecto urbano global de Asuncin, que a su vez
tendr que contemplar una estrategia metropolitana.
Resulta conveniente concentrar la poblacin metropolitana donde se
encuentran las fuentes de trabajo y los principales equipamientos, sin
temor a equivocarse, puede sealarse que dichas medidas de
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densificacin tendrn un impacto muy superior a los proyectos viales


p propiamente dichos.
La concentracin de poblacin permite que los habitantes sean
prximos y que casi todo les quede relativamente cerca. De igual
forma, la diversidad de servicios y opciones para los habitantes de
refiera a una gama ms extendida de oferta de servicios o bienes. La
ciudad tiende entonces a crecer hacia arriba, densificndose, como lo
demuestran todas las grandes ciudades y capitales de la regin.
Las polticas de densificacin no sabran contentarse de la
concentracin de actividades en puntos determinados de la ciudad.
Efectivamente, se tratara de disear proyectos que permitan reforzar
la funcin de Asuncin como capital nacional y cabecera de una
extensa aglomeracin de ms de dos millones de habitantes.
Cabe sealar que no es conveniente densificar cualquier parte de la
ciudad. Una primera alternativa consiste en concentrar operaciones
de viviendas, equipamientos de gran envergadura y proyectos
econmicos en puntos especficos. Otra alternativa consistira en
optar tambin por la axializacion de estas actividades. El problema no
radica en la forma concentrada o longitudinal de estos espacios
centrales, sino en su nivel de accesibilidad. Efectivamente, estas
debern estar integradas en un proyecto global de movilidad.
La reflexin en torno a las necesidades y desafos de la Asuncin del
futuro est directamente vinculada a las prcticas sociales de sus
habitantes, por lo que tambin debe incorporar la lgica, preferencia
y costumbres de los usuarios urbanos, sobre todo de los jvenes,
atendiendo que estos son los de mayor peso demogrfico en
Asuncin y en la regin metropolitana.

Conclusin
Podemos concluir que la Ciudad de Asuncin va creciente cada vez
ms y se necesitan de varios proyectos para que el aumento
poblacional vaya acompaado con un mejoramiento de los servicios
pblicos.
Ya que en Asuncin existe una gran cantidad de comercios, la Ciudad
atrae a miles de personas todos los das de ciudades vecinas, esto
implica un abarrotamiento de los servicios de transporte, para ello
existen varios proyectos como por ej.: El de Metrobs y el Proyecto de
Tren.
El plan CHA pretende redinamizar el Centro Histrico de la capital del
pas. El plan elaborado recientemente otorga una gran importancia a

los espacios pblicos y al valor patrimonial de esta zona emblemtica


de la ciudad.
La reflexin en torno a las necesidades y desafos de la Asuncin del
futuro est directamente vinculada a las prcticas sociales de sus
habitantes, por lo que tambin debe incorporar la lgica, preferencia
y costumbres de los usuarios urbanos, sobre todo de los jvenes,
atendiendo que estos son los de mayor peso demogrfico en
Asuncin y en la regin metropolitana.

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