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CORRUPCION
Del latn corruptio, corruptionis. Corromper significa segn el DLE (Diccionario de
la Lengua Espaola) alteracin, trastocar, sobornar, pervertir, hacer que algo o
alguien se deteriore6. La corrupcin es un fenmeno usualmente vinculado al
entorno poltico con consecuencias fatales para la sociedad.
Segn Stephen D. Morris, quien realiz un estudio muy interesante sobre la
corrupcin, define que la corrupcin es el Uso ilegitimo del poder pblico para
beneficio privado. Todo uso ilegal o no tico de la actividad gubernamental como
consecuencia de consideraciones de beneficio personal o poltico o con pocas
palabras como el uso arbitrario del poder.7
Otra definicin desde un punto de vista jurdico es la de Guillermo Brizio, Se
designa a la corrupcin como un fenmeno social, a travs del cual un servicio
pblico es impulsado a actuar en contra de las leyes, normatividad y practicas
implementados a fin de favorecer intereses particulares. 8
Habermas, socilogo alemn, habla del problema que surge cuando los individuos
perciben que sus expectativas no van a poder ser satisfechas con recompensas
del propio sistema y cuando esto ocurre se habla de una crisis de legitimacin. 9
La Enciclopedia Concisa del MerriamWebster dice que el trmino corrupcin se
refiere a la conducta improcedente y generalmente ilegal cuyo objetivo es
conseguir un beneficio para s u otros. Agrega que sus formas incluyen el soborno,
la extorsin y el uso indebido de informacin interna. Dice la Enciclopedia que la
corrupcin tiene lugar en comunidades indiferentes o faltas de polticas de
acatamiento de leyes.10
Peters y Welch (1978) profundizan en el significado del concepto corrupcin
poltica y dicen que la corrupcin poltica consta de un receptor, un favor, un
funcionario pblico y un beneficio. Definen a la corrupcin teniendo en cuenta tres
criterios:
Sayed y Bruce definen a la corrupcin como el mal uso o el abuso del poder
pblico para beneficio personal o privado dando a entender que este problema no
es solo de funcionarios pblicos.12
Alatas da a conocer las caractersticas de la corrupcin:
Chile 7.3
Espaa 6.8
Uruguay 6.4
Colombia 5.8
5. Ecuador 5.1
6. Costa Rica 4.0
7. Per 3.9
8. Venezuela 3.9
9. Cuba 3.5
10. Mxico 3.3
11. Panam 3.1
12. Argentina2.9
13. Bolivia 2.7
14. Guatemala 2.6
15. Nicaragua 2.6
16. Paraguay 2.6
17. Honduras 2.513
CORRUPCION EN AYACUCHO
La Red Nacional Anticorrupcin (RNA) Ayacucho se form a mediados del 2009,
como parte de la I Escuela Nacional Anticorrupcin, en alianza de la Comisin de
Derechos Humanos (COMISDH). Los integrantes del grupo de Ayacucho de la
Red Nacional Anticorrupcin asumieron el reto de Contribuir a una mayor
transparencia en el proceso de contratacin de docentes para el ao escolar 2010
en la Unidad de Gestin Educativa UGEL-Huamanga. Eligieron el sector
Educacin por ser uno de los sectores ms propicios para que se produzcan actos
de corrupcin, por su complejidad y tamao.
El principal logro fue el de posicionar el tema de la lucha contra la corrupcin en la
opinin pblica ayacuchana y generar conciencia sobre la forma en que sta
afecta la calidad de la educacin en la regin. Esto se alcanz usando
herramientas claves de la comunicacin en campaas de sensibilizacin y la
generacin de capacidades.
Uno de sus principales logros fue el de establecer alianzas estratgicas con
importantes actores como la Defensora del Pueblo, la Mesa de Concertacin de
Lucha contra la Pobreza, lderes estudiantiles, sindicatos de trabajadores y
funcionarios del sector Educacin con la finalidad de trabajar de manera articulada
en la prevencin y sancin de la corrupcin.
13 Transparencia Internacional http://www.transparency.org/