Breve resea de la Historia del Uruguay en el siglo XX.

Los Colegiados blancos.

LAS ELECCIONES DE 1958
La dureza de la crisis econmica que se abati sobre el Uruguay a partir de mediados de la dcada del 50 y
cuya manifestacin ms irritante a nivel popular fue la inflacin, erosion la imagen del quincismo y de su lder Luis
Batlle. No debe extraar que en las elecciones de noviembre de 1958 el Partido Nacional obtuviera el triunfo luego de
casi un siglo de no tener el poder ejecutivo en sus manos.
Una vez ms los partidos llamados tradicionales se presentaron divididos en varias corrientes internas
(sublemas y listas). En el Partido Nacional haba tres grandes grupos: la alianza de Herrera y Nardone (herreristasruralistas), la Unin Blanca Democrtica (UBD) y los intransigentes. En el partido Colorado tambin se distinguan
tres sectores: la lista 15 de Luis Batlle, la lista 14 de Cesar Batlle Pacheco y la lista 16. Un grupo de colorados
encabezados por Alberto Demichelli vot fuera del lema colorado.
En el triunfo del Partido Nacional incidi, adems del desprestigio del anterior gobierno colorado, el aporte en
votos que hizo el ruralismo dirigido por Benito Nardone(Chicotazo). Nardone haba iniciado su actividad pblica
como gremialista rural teniendo enorme repercusin en el medio rural a travs de su programa en CX4 Radio Rural
donde realizaba duras crticas al sector poltico bajo el seudnimo de Chicotazo.Su prdica se diriga contra el
estatismo y los vicios que haba originado (burocracia, clientelismo poltico, etc), reclamando que el gobierno atendiera
la situacin de los habitantes del campo. En 1951 convoc a un congreso de delegados de agremiaciones rurales y se
form la Liga Federal de Accin Ruralista. Esta organizacin primero actu como grupo de presin econmica y luego
tom un carcter poltico alindose a los sectores ms conservadores de los partidos tradicionales. Su campaa radial se
encamin a atacar al batllismo quincista que tena en ese momento la mayora del Consejo Nacional de Gobierno y,
finalmente, en 1958, Nardone realiz una alianza con Luis Alberto Herrera apoyandolo en las elecciones.
Pero a un mes escaso de haberse efectuado las elecciones la alianza entre herrerismo y ruralismo comenz a
deteriorase por discrepancias en la orientacin que se le dara al gobierno y por el reparto de cargos. A comienzos del
ao 1959, el diario herrerista El Debate calificaba a Nardone de intruso y comadreja colorada haciendo alusin a
la militancia de Nardone en el Partido Colorado en su juventud.
EL PRIMER COLEGIADO BLANCO Y LA REFORMA ECONOMICA
El nuevo gobierno, que asumi en marzo de 1959, trajo un cambio radical en sus concepciones econmicas y
sociales aplicando un modelo liberal en lo econmico y tratando de desarticular el estado benefactor creado por el
batllismo. Estos cambios de rumbo se concretaron el la Ley de Reforma Cambiaria y Monetaria presentada por el
Ministro de Hacienda Juan Eduardo Azzini y que fue aprobada en le Parlamento en diciembre de 1959.
La reforma consisti en:
a) la supresin del sistema de cambios mltiples y los tratamientos cambiarios preferenciales que se vena
aplicando como parte del modelo neobatllista. Se argumentaba que ese sistema era incompatible con la libreimportacin
que el nuevo gobierno quera instaurar y adems haba provocado la descapitalizacin del Bando Repblica por vender
dlares baratos a los importadores de maquinarias para las fbricas. El nuevo sistema permita la fijacin del valor de
las monedas por la oferta y la demanda. Al implantarse este sistema se elev el valor del dlar de 4 a 11 pesos.
b) la libre importacin, eliminndose el control a las importaciones. Se aclaraba que la libre importacin
alcanzaba incluso a los productos suntuarios y que sobreviviran aquellas industrias nacionales que fueran eficientes,
desapareciendo aquellas que se haban mantenido gracias a la proteccin estatal. Azzini sealaba que el sistema de
cuotas o permisos de importacin que otorgaba el gobierno haba beneficiado a determinados importadores que tenan
un monopolio y que en muchos casos se aprovechaba el dlar barat que se daba a algunos tipos de importacin, para
introducir mercadera que luego se venda a otros pases y no quedaba en Uruguay.
c) la eliminacin de los subsidios a la produccin agrcola, que haba practicado el neobatllismo fomentando
cultivos que luego se industrializaban: trigo, lino, girasol, remolacha, etc. Se argumentaba que los subsidios endeudaban
al estado.
d) disminucin de la cantidad de oro del peso uruguayo, lo que en los hechos signific una devaluacin,

medida que favoreci al sector rural exportador que recibi ms pesos por las dlares provenientes de las exportaciones.
Cul fue el resultado de la Ley de Reforma Cambiaria y Monetaria?
En primer lugar aumentaron las importaciones lo que permiti superar las carencias que existan de algunos
productos. La libre importacin (que no fue total porque se mantenan barreras aduaneras), la eliminacin de los dlares
baratos para las importaciones de maquinaria, materia prima y combustibles y la devaluacin del peso, perjudicaron a
las industrias nacionales que no pudieron competir con los productos extranjeros que ingresaban a Uruguay.
El aumento de las importaciones (60% entre 1959 y 1962) mantuvo el dficit de la balanza comercial y
contribuy a aumentar la deuda externa, ya que hubo que recurrir a prstamos del exterior. Hasta el momento se haban
usado las reservas acumuladas en el pas durante la Segunda Guerra Mundial y la Guerra de Corea, pero se agotaron y
hubo que recurrir a los prstamos.
Otra consecuencia de la reforma fue el aumento de la cantidad de bancos que ahora podan dedicarse a la
compra y venta de moneda extranjera.
Esta reforma econmica segua las orientaciones dadas por el Fondo Monetario Internacional, del cual haba
llegado una misin en el mes de julio, pocos meses antes de la reforma. El FMI se cre al finalizar la Segunda Guerra
Mundial con el objetivo de procurar que los pases mantuvieran un equilibrio en sus balanzas de pagos. En caso de
desequilibrio el FMI acta para que esos pases obtengan financiacin, pero a cambio esos pases deben firmar una
carta de intencin donde se comprometen a cumplir con las recomendaciones que aquel organismo les da. Esa especie
de receta econmica que el FMI establece para los pases, consiste en : tener un sistema de cambio de moneda nico
y librado a la oferta y demanda, libertad para las importaciones y para el ingreso de capital extranjero, contencin de los
salarios por debajo de los precios, supresin del proteccionismo, estmulo a la actividad privada y no intervencin del
estado en la economa. Adems, los pases que reciben los prstamos y firmen las cartas intencin, deben permitir las
visitas del FMI para controlar el cumplimiento de dichas recomendaciones.
En setiembre de 1960, poco ms de un ao despus de la primer visita del FMI, el gobierno uruguayo, con
mayora herrerista, firm la primera carta de intencin. La oposicin parlamentaria pidi explicaciones al ministro
Azzini. Este respondi que el gobierno mantena su independencia en materia econmica a pesar del acuerdo con el
FMI. Sin embargo ni a la oposicin ni a la opinin pblica se les escapaba la coincidencia de las medidas tomadas por
la Ley de Reforma Cambiaria y las propuestas del FMI.
La situacin econmica provoc una mayor agitacin social sucedindose las huelgas como las del transporte,
ANCAP, UTE, Frigorfico Nacional y ferroviarios entre otros. En algunos casos el gobierno reaccion tomando
medidas prontas de seguridad y reemplazando a los trabajadores en huelga por funcionarios militares. Los Consejos de
Salarios, donde patrones y trabajadores negociaban los sueldos y las condiciones de trabajo, siguieron funcionando,
llegandose a algunos acuerdos como los de la industria textil.
Al aumentar los conflictos el herrerismo intent reglamentar la actividad sindical, lo que en los hechos
significaba su limitacin. El intento fue rechazado por la UBD, el batllismo y la izquierda.
LAS ELECCIONES DE 1962
Para las elecciones de 1962 se produjeron realineamientos en los partidos. En el Partido Colorado un sector de
los seguidores de Luis Batlle se desprendieron de la lista 15 y formaron la lista 99. Su principal dirigente era Zelmar
Michelini y reivindicaban los contenidos tradicionales del batllismo que entendan se haban opacado en el ltimo
gobierno colorado. Michelini haba sido dirigente sindical de los bancarios y diputado desde 1954. Utilizaba un
lenguaje radical y renovador y chocaba con los sectores ms conservadores del P. Colorado. Planteaba la necesidad de
una mejor distribucin de la riqueza, cambios en la tenencia de las tierras y el antimperialismo.
Un intento de acercar a la lista 15 con la 14 fracas y ambas llevaron sus propios candidatos. En la 15 Luis
Batlle segua siendo la figura dominante y la 14, que pas a llamarse Unin Colorada y Batllista llevaba como figura
principal al General Retirado scar Gestido.
En el Partido Nacional tras la muerte de Luis Alberto de Herrera, en 1959, el herrerismo se dividi. Un sector
dirigido por Eduardo Vctor Haedo y Alberto Heber, hicieron una alianza con la UBD. Otro sector, encabezado
por Martn Etchegoyen mantuvo la alianza con Nardone. Un tercer grupo, la lista 41 de Enrique Erro, sali del
Partido Nacional y realiz un acuerdo con el Partido Socialista.

En la izquierda se produjeron novedades. Tanto socialistas como comunistas realizaron una poltica de alianzas
con sectores desprendidos de los partidos tradicionales. El Partido Socialista abandon su postura moderada y cercana a
la socialdemocracia europea para volcarse a posturas nacionalistas y antimperialistas, rechazando su tradicional poltica
de conseguir pequeas reformas por una lnea revolucionaria y leninista, cuyo principal idelogo era Vivin Tras. Este
proceso de radicalizacin, que se dio en muchos grupos polticos latinoamericanos, estuvo influenciado por la
Revolucin Cubana. A las elecciones se present en un alianza con un sector separado del P. Nacional y bajo el
nombre Unin Popular.
Por su parte el Partido Comunista en su decimoctavo congreso, celebrado en agosto de 1962, proclam la
necesidad de una unidad sin exclusiones para aglutinar fuerzas polticas que estuvieran dispuestas a llevar adelante
una revolucin agraria antiimperialista y emprender el camino del socialismo. Con algunos pequeos grupos
desprendidos de blancos y colorados form el FIDEL (Frente Izquierda de Liberacin).
La Unin Cvica, que en 1958 haba perdido un tercio de su electorado, se dividi. Un sector mantuvo el
nombre y su tradicional postura catlica conservadora, mientras que otro sector se acerc a las ideas de izquierda y pas
a llamarse Partido Demcrata Cristiano.
Las elecciones realizadas el 24 de noviembre de 1962 volvieron a dar la victoria al Partido Nacional pero con
un margen ms ajustado que en 1958. Dentro de este lema el sector ms votado fue el del acuerdo de la UBD con
Haedo y Heber.
EL SEGUNDO COLEGIADO BLANCO
La labor del segundo colegiado blanco se vio paralizada por la bsqueda de acuerdos para poder tener mayoras
en el parlamento y por los enfrentamientos dentro del propio partido gobernante (enfrentamiento de herreristas y
ubedistas, separacin del Movimiento de Rocha de la UBD, etc). Estas mltiples divisiones, agravadas por el
fallecimiento de Nardone y de Fernndez Crespo, lderes del ruralismo y de la UBD respectivamente, debilitaron al
gobierno que no pudo hacer frente al deterioro de la economa.
La divisin de los partidos tradicionales en corrientes y listas asuma caractersticas cada vez ms complejas.
Para gobernar se requera entrar en negociaciones para lograr apoyo y esos acuerdos implicaban, generalmente, un
reparto de cargos.
Para obtener respaldo en las cmaras y aprobar el presupuesto, la UBD tuvo que recurrir al apoyo de la lista 99
(colorada) y del Partido Demcrata Cristiano. La interpelacin a los ministros blancos de Hacienda (Salvador Ferrer
Serra) y de Ganadera (Wilson Ferreira Aldunate) por los propios senadores blancos, demuestra el grado de diferencias
que haba dentro del partido gobernante.
Durante el segundo colegiado blanco, en 1963, se dio a conocer el informe de laComisin de Inversiones y
Desarrollo Econmico (CIDE). Esta haba sido creada en 1959 con el objetivo de que hiciera un anlisis de los
problemas del Uruguay y recomendar soluciones. La CIDE hizo un diagnstico del estancamiento econmico
encontrando sus causas en:
-el estancamiento del agro provocado por el latifundio, el minifundio y la falta de tecnologa.
-la falta de competencia de la industria nacional que dependa de insumos importados (combustibles,
maquinaria) y que produca para un mercado interno pequeo.
-el enfrentamiento de los grupos de presin para mantener o mejorar su situacin.
- la inflacin.
Las causas del estancamiento no eran coyunturales sino estructurales; slo un cambio de la estructura
econmica, y especialmente de la explotacin agropecuaria, poda revertir la situacin, segn el informe.
El anlisis y las propuestas de la CIDE se enmarcaban dentro de la teora desarrollista que en esos aos se
difundi en Amrica Latina y que tena entre sus impulsores a la Comisin Econmica Para Amrica Latina (CEPAL) y
al economista argentino Ral Prebisch. Esta teora econmica se centraba en la necesidad de planificar el desarrollo de
los pases. Las exitosas experiencias de economa planificada de los pases socialistas y de algunos pases de Europa
Occidental en la posguerra, servan de ejemplo.
La CIDE propuso un plan de desarrollo cuyo primer paso era lograr un acuerdo entre los empresarios, los
sindicatos y el gobierno para mantener fijas durante un aos las tarifas pblicas, los salarios y los precios . Luego se

deban encarar reformas a fondo empezando por una reforma agraria ( con distribucin de tierras y apoyo tecnolgico),
y siguiendo por la reforma del sistema bancario, la educacin y la seguridad social. Una de las figuras destacadas del
colegiado blanco, el Ministro de Ganadera Wilson Ferreira Aldunate, present en octubre de 1964 un plan de vuelta al
campo, que inclua un proyecto de reforma agraria. La Asociacin Rural se manifest en contra y el proyecto, como
otras de las reformas propuestas por la CIDE, no fue aprobado.
PROFUNDIZACIN DE LA CRISIS ECONOMICA Y SOCIAL
En el ao 1965 la situacin econmica y social empeor. En primer lugar se hicieron sentir las consecuencias
de una intensa sequa que perjudic al sector agropecuario. Por otra parte se produjo una crisis bancaria que provoc la
quiebra del Banco Regional y del banco Transatlntico.
El estancamiento agropecuario. La crisis del sector agropecuario se vena arrastrando desde mediados de la
dcada del 50. Durante el primer colegiado blanco (1958.1962) se haba intentado abandonar el dirigismo estatal
implantandose una poltica con orientaciones del liberalismo econmico, pero no se haba logrado salir de ese
estancamiento. Durante el segundo colegiado blanco (1962-1966) se intent aplicar el proyecto de la CIDE de
orientacin desarrollista, pero el resultado tampoco era bueno, ms teniendo en cuenta que parte del proyecto ni siquiera
se aplic.
Del estudio realizado por la CIDE se desprenda que el crecimiento de la produccin agropecuaria entre 1959 y
1961 era del 1,6% anual; se necesitaran 44 aos para que la produccin se duplicara. El mayor desarrollo se haba dado
en la agricultura para industrializar: lino, girasol, arroz, etc. En cuanto a la ganadera se haba estancado la produccin
de ganado para carne, haba crecido muy poco la produccin de lana y el mayor crecimiento corresponda a la lechera.
Desde haca varias decenas de aos el ganado vacuno estaba en alrededor de 8 millones de cabezas.
Cada vez era ms evidente el atraso tecnolgico y la mala distribucin de las tierras. En Uruguay una res
necesitaba entre 4 y 5 aos para estar apta para faenar y la tasa de reproduccin anual era de 56% (72% era en
Argentina y 85% en Australia). Para obtener una tonelada de carne en el frigorfico, se necesitaba mantener en pastoreo
26 vacunos, mientras en Argentina bastaba con 17 animales. En cuanto a la tenencia de la tierra se mantenan el
latifundio y el minifundio.
Los problemas de la industria. La reforma cambiaria de 1959 le haba quitado a la industria parte de la
proteccin que reciba del estado. En 1963 la industria produca la mitad de lo que le permita su capacidad. Haba
bajado la produccin y por lo tanto tambin haban bajado las oportunidades de empleo. A haber menos empleo haba
menos consumo y como la industria produca para el mercado interno, descenda el consumo y en consecuencia segua
bajando la produccin.
Las industrias dinmicas, que se haban desarrollado en base al proteccionismo del estado durante el
neobatllismo, fueron las que tuvieron ms problemas, especialmente las industrias del caucho, la metalrgica y las de
fabricacin de equipos elctricos.
En los aos 60 se observan las siguientes caractersticas de la industria uruguaya:
a) en las industrias tradicionales predominaban establecimientos grandes con gran concentracin de
trabajadores, mientras en las industrias dinmicas predominaban los establecimientos medianos (menos de 100
trabajadores) o pequeos (menos de 20 trabajadores).
b) escasa importancia de la industria nacional en las exportaciones, con la excepcin de la industria de la carne
y de la lana.
c) mantenimiento de tcnicas tradicionales y bajos niveles de eficiencia de las instalaciones, lo que reduca la
calidad de los productos y su competitividad.
El desarrollo de los bancos y las actividades especulativas. A partir de la reforma cambiaria impulsada por
el ministro Azzini durante le primer colegiado blanco, se multiplic la cantidad de bancos instalados en Uruguay. En
1963 haba 63 bancos privados con cerca de 500 sucursales en todo el pas. Esta cifra era desproporcionada teniendo
en cuenta la poblacin que tena el Uruguay. Promedialmente haba un banco cada 4.500 habitantes, mientras en
Argentina haba uno cada 14.000 habitantes. Adems se instalaban otro tipo de negocios financieros conocidos como
casas bancarias, cuyo funcionamiento no estaba regulado por la ley y por lo tanto carecan de control.
Gran parte de las actividades realizadas por los bancos privados y las casas bancarias giraban en torno a la
especulacin:

a) especulaban con la compra y venta de moneda extranjera.

b) intermediaban en la especulacin de otros, otorgando crditos a los estancieros mientras estos retenan sus
productos y no los exportaban presionando al gobierno para que devaluara la moneda nacional. Los grandes productores
almacenaban la lana en los galpones y obtenan el prstamo para continuar sus actividades y el gobierno que necesitaba
que se hicieran las exportaciones para que ingresara moneda extranjera que se volcaba al pago de las importaciones,
deba ceder devaluando el peso uruguayo. De esta manera los estancieros exportadores obtenan mayor cantidad de
pesos uruguayos por los dlares que reciban de su exportacin. La devaluacin tambin le serva a los bancos que
especulaban con la compra y venta de moneda extranjera.
c) eran el vehculo a travs del cual se produca la fuga de capitales, es decir la salida del pas para invertir en
otros pases de dinero obtenido en la produccin dentro del Uruguay. Ese dinero no se reinverta dentro del pas (por
ejemplo mejorando la tecnologa o pagando mejores salarios a la meno de obra calificada) sino que se enviaba a travs
de los bancos hacia el exterior, generalmente a depositar en lugares donde se pagaba mayor inters por los depsitos.
Las actividades especulativas sin freno en medio del estancamiento del pas provocaron una crisis bancaria. En
abril de 1965 uno de los bancos privados ms importantes, el Banco Transatlntico, no pudo hacer frente a sus
compromisos y quebr. El temor de que se produjera una corrida de los depositantes para retirar sus depsitos en otros
bancos (porque a la cada del Banco Transatlntico poda seguirla la cada de otros) llev al estado a intervenir varios
bancos y establecer que el Banco Repblica sera garanta de los depsitos hechos en los bancos privados. Los bancos
permanecieron cerrados durante dos semanas para evitar los retiros de depsitos. Tambin se establecieron mayores
controles sobre las operaciones de los bancos. El resultado fue que disminuy la cantidad de bancos, pero no la
especulacin que se concentr en menos manos y sobretodo en casas bancarias extranjeras con filiales en Uruguay que
se vieron menos afectadas por la crisis bancaria.
Problemas sociales. Mientras los precios suban (88% en 1965) los salarios bajaban. Tomando como base 100
en el ao 1957, el salario real baj a 80 en 1966. Mientras algunos sectores privilegiados aumentaron sus ingresos en
forma permanente, otros, como las clases medias y bajas, que tenan ingresos fijos (salarios), sufrieron el impacto de la
inflacin. Comenz a difundirse el trabajo informal al margen de la legalidad, la subocupacin y el doble empleo para
poder complementar los salarios bajos. En los alrededores de Montevideo se empezaron a ver asentamientos precarios,
los cantegriles, donde proliferaba la miseria que era engrosada por la permanente migracin del interior hacia la
capital buscando mejores condiciones de vida.
El xodo rural, traslado de poblacin hacia las ciudades, y en el caso de Uruguay especialmente hacia
Montevideo, se mantuvo y acentu en esos aos. En 1950 la poblacin rural era el 20% de la poblacin total del pas.
En 1960 haba descendido al 15% y diez aos despus, en 1970 baj al 11%.
La organizacin sindical haba progresado tanto entre los obreros industriales como entre los cuellos blancos
o sea los trabajadores de oficinas, como bancarios, funcionarios pblicos, etc. A fines de la dcada del 50 se reinici el
dilogo entre las diversas organizaciones sindicales tratando de formar una central nica que reuniera a todos los
sindicatos para lograr mayor fuerza en sus reivindicaciones. Esta central nica se concret en 1964 con la formacin de
la Convencin Nacional de Trabajadores (CNT).
En el interior y en las zonas rurales la sindicalizacin de los trabajadores era difcil y exista una fuerte
represin realizada por los sectores patronales. Quines intentaban formar sindicatos eran despedidos y circulaban listas
negras con nombres de sindicalistas que no eran tomados para ningn empleo. A pesar de esto se hicieron esfuerzos
para lograr la organizacin en aquellos lugares donde se concentraban cantidades considerables de trabajadores. Un
ejemplo es la creacin de la UTAA, Unin de Trabajadores Azucareros de Artigas, integrada por los caeros que
trabajaban en la recoleccin de caa de azcar en el norte del pas. La UTAA organiz varias marchas de caeros
hacia la ciudad de Montevideo para dar a conocer sus malas condiciones de vida.
Tambin los estudiantes se movilizaban a travs de la FEUU, Federacin de Estudiantes Universitarios del
Uruguay, reclamando no slo por todo aquello que los afectaba como estudiantes sino por transformaciones econmicas
y sociales. Llevaron acciones conjuntas con los sindicatos de trabajadores poniendo en prctica la consigna obreros y
estudiantes unidos y adelante.

Acerca de la Ley de Reforma Monetaria y Cambiaria

Esta ley, aprobada en diciembre de 1959 y que an rige hoy, contena una serie de disposiciones que
representaban un cambio en la orientacin de la poltica econmica de enormes consecuencias. Las repercusiones
principales de las medidas aprobadas pueden resumirse de la siguiente forma:
1.
La cotizacin del tipo de cambio oficial fue elevada de su nivel de $ 4.11 a la cotizacin del mercado libre: $11
por dlar, lo que significaba un aumento superior al 100%. Al mismo tiempo se establece la flotacin del tipo de cambio
como criterio rector de la poltica cambiaria, con lo cual el mercado fijara libremente el valor de las divisas y orientara
su asignacin segn las leyes de la oferta y la demanda.
2. el mercado de cambios, muy segmentado hasta la fecha, pas a ser nico y libre: es decir que la adquisicin y venta
de divisas poda ser realizada sin especificacin de origen y destino. Aunque se mantena la obligatoriedad de venta al
BROU de aquellas provenientes de algunas exportaciones tradicionales, el tipo de cambio de conversin sera el mismo
que en el mercado libre.
3. el establecimiento de la libre importacin y exportacin de bienes y servicios, eliminndose los controles mantenidos
hasta el momento. No obstante, se instrumentaron una serie de "mecanismos de defensa" que permitiran adecuar la
situacin vigente, muy dirigida, a la futura liberalizacin total. Entre ellos, se facultaba al Poder Ejecutivo a exigir
depsitos previos a las importaciones, a crear recargos de hasta el 300% e, incluso, a prohibirlas transitoriamente.
El nuevo enfoque de la poltica econmica intentaba sustituir el dirigismo vigente hasta entonces por un rgimen
donde operaban libremente las leyes del mercado. No obstante, el Estado no quedaba totalmente fuera de la actividad,
sino que se le asignaba un importante papel moderador a travs del campo fiscal y del comercio exterior, que tena por
finalidad corregir los desequilibrios que pudieran producirse.
De todas formas, el objetivo declarado en los diversos documentos era la liberalizacin del comercio y la estabilidad
monetaria. Un complemento de importancia para comprender los rasgos fundamentales de la poltica a aplicar, es el
contenido de la primera Carta de Intencin que firm el pas con el Fondo Monetario Internacional en setiembre de
1960. All se consignaba que, desde diciembre de 1959, el comercio internacional se haba liberalizado
sistemticamente y la moneda se encontraba estabilizada; al mismo tiempo, se expresaba la disposicin de profundizar
los efectos eliminando las prohibiciones de importacin y reduciendo los recargos.
(Tomado de Cancela, ". y Melgar, A. "El desarrollo frustrado" EBO/ CLAEH. Montevideo 1985. p. 21)