CONSULTORA LEVANTAMIENTO DE DATOS Y ESTIMACIONES

PARA UNA PROPUESTA DE REFORMA FISCAL

Ref: RD/Fiscalidad/IGUALES/2016

1. Antecedentes
Por mandato del artculo 36 de la Ley 1-12 de la Estrategia Nacional de
Desarrollo (END), el gobierno nacional debe avocarse a la concertacin de un
pacto fiscal con los diferentes sectores de la sociedad civil, que tenga como
orientacin superar la evasin, hacer la estructura tributaria ms progresiva y
equitativa. De igual manera se busca aumentar razonablemente la presin
tributaria, mejorar la transparencia y calidad del gasto y establecer normas de
responsabilidad fiscal con un rgimen de consecuencias efectivo.
Ante el proceso de pacto fiscal que se dar en el pas, se plantea la necesidad de
una propuesta de reforma fiscal que garantice mayor progresividad, mayor
presin fiscal y mayor gasto social de calidad. Con el fin de aportar a la
comprensin de la situacin fiscal del pas poder brindar a las organizaciones
sociales interesadas en lograr un sistema fiscal justo. Por eso desde Oxfam
queremos generar una propuesta de reforma fiscal integral desde la perspectiva
de derechos y desarrollo humano, que aborda los ingresos, el financiamiento y el
gasto pblico propiciando una estructura tributaria equitativa, un financiamiento
sostenible y un gasto pblico de calidad. Este documento, complementar el
documento sobre gasto ya existente.
2. Objetivo de la consultora
Completar y enriquecer la propuesta de reforma fiscal integral ya disponible en la
institucin, mediante el clculo y la realizacin de estimaciones en diversos temas
especficos relativos al gasto pblico y a los impuestos, partiendo de lo ya
elaborado en la propuesta de reforma fiscal de Oxfam.
3. Productos
Se esperan los siguientes productos en materia de impuestos:
1. Actualizacin diagnstico situacin tributaria (al cierre 2015 y primer
semestre 2016)
2. Recalcular la carga fiscal (impuestos y gasto en servicios esenciales) por
hogares con el sistema tributario actual.
3. Evaluar las exenciones actuales y plantear propuestas alternativas en base
a un anlisis costo beneficio.

4. Evaluar impuestos directos, cuantificar su posible recaudacin e impacto

por quintil y hacer propuestas para que aumenten la recaudacin gravando
ms las rentas altas y grandes fortunas (ISR a personas y empresas,
impuestos al capital, herencias, propiedad.
5. Evaluar impuestos indirectos e impacto por quintil, cuantificar su posible
recaudacin y hacer propuestas para que aumenten la recaudacin
gravando ms las rentas altas (ITBIS, selectivos al consumo,
telecomunicaciones).
6. Identificar prcticas habituales que usan las empresas para disminuir su
pago efectivo de impuestos sobre la renta y explorar medidas que frenen
evasin y elusin.
7. Cuantificar el impacto recaudatorio de las medidas recaudatorias
propuestas en el documento original que no han sido cuantificadas.
8. Elaborar cuadro resumen de los aportes va impuestos y los aportes va
eficientizacin de gasto para llegar a la metas de gasto en los sectores
priorizados en documento anterior.
4. Duracin
La consultora se realizar en un plazo mximo de 3 meses a partir de la firma del
contrato.
Se entregarn los productos de 1 al 3 en un plazo no al 15 de Noviembre.
Se entregarn los productos del 4al 8 entrega documento borrador al 10 de
diciembre.
Entrega informe final 19 de diciembre.
5.

Honorarios y forma de pago

Los honorarios totales ascienden a RD$ 200,000.00, sujetos al cobro de los

impuestos establecidos por ley. Se pagar de la siguiente manera:
El 30% con la entrega del producto el 15 de Noviembre.
El 30% con la entrega del producto al 10 de Diciembre.
El 40% con la entrega del producto a la entrega del informe final.
6.

Requisitos/ perfil del-la consultor-a o equipo de consultora

Economista (s), especialista en el sistema fiscal de la Repblica

Dominicana.
Experiencia en elaboracin y /o discusin de propuestas de reformas de
polticas pblicas.
Experiencia en el anlisis poltico de la situacin econmica.
Experiencia en anlisis sectoriales sobre la temtica.

7. Te interesa?
Los/as interesados/as pueden enviar su propuesta metodolgica con carta de
presentacin y CV con la referencia Ref: RD/Fiscalidad/IGUALES/2016
selecciondominicana@oxfamintermon.org antes del 14 de Octubre del 2016.
Debido a la cantidad de candidaturas que solemos recibir solo se tomarn
en cuenta las que indique la referencia Ref: RD/Fiscalidad/IGUALES/2016
Oxfam est comprometido con el principio de igualdad, diversidad e
inclusin.