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Principio Constitucional y Comparado. Derechos humanos

Tema 2 . derechos humanos.

Derechos colectivos y difusos

Lo indicado con respecto a los derechos subjetivos se aplica a los tradicionales derechos
fundamentales, como derechos individuales. Sin embargo, nuestra Constitucin ha ampliado la
nocin, para comprender adems los llamados derechos colectivos y difusos (arts. 26; 62, 83; 96;
111; 118; 119; 124; 127; 280; 308). El criterio decisivo para determinar el contenido de los derechos
difusos(1), es el bien comn, entendido como el conjunto de condiciones que permiten el disfrute
de los derechos humanos y el cumplimiento de los deberes que les son conexos (SC-TSJ
19/06/2002 Exp. n 02-0810). El bien comn no es la suma de los bienes individuales, sino
aquellos bienes que, en una comunidad, sirven al inters de las personas en general de una
manera no conflictiva, no exclusiva y no excluyente (SC-TSJ 19/06/2002 Exp. n 02-0810). Alexy(2)
define tales elementos, en el sentido que, primero, nadie (ms exactamente: nadie que se
encuentre en el respectivo territorio) puede ser excluido de su uso y, segundo, el uso por parte de a
no afecta ni impide el uso por parte de b. Adems, el carcter no-distributivo de un bien se
presenta cuando es imposible dividirlo en partes y otorgrselas a los individuos.
El inters de la poblacin en desenvolverse en un ambiente libre de contaminacin (art. 127
Constitucin), constituye un derecho difuso, dada la indeterminacin objetiva de la prestacin
debida por el Estado para cumplir con tal obligacin (SC-TSJ 14/04/2005 Exp. 05-0684).

Derechos difusos son aquellos intereses protegidos por una norma, que afectan directamente a los
individuos de una colectividad y tienen carcter no excluyente, no conflictivo y no distributivo.
Por su parte, los derechos colectivos no tienen la caracterstica de la no-exclusividad, en el sentido
de que slo los miembros de una colectividad determinable son beneficiarios del bien jurdico de
que se trate.(3) Derechos colectivos son aquellos intereses protegidos por una norma, que afectan
directamente a los individuos de una colectividad y tienen carcter excluyente, no conflictivo y no
distributivo.
Ahora bien, los criterios anotados son suficientes para diferenciar entre intereses individuales e
intereses colectivos y difusos. Sin embargo, no resuelve la cuestin de cmo distinguimos entre los
intereses colectivos y difusos y los intereses generales. Los intereses generales no constituyen
derechos subjetivos. En nuestro criterio, los primeros son aquellos que pueden ser hechos valer
judicialmente, en razn de que producen efectos inmediatos en un individuo o grupo. Este
elemento constituye un requisito de admisibilidad de la accin colectiva: Que la razn de la
demanda (o del amparo interpuesto) sea la lesin general a la calidad de vida de todos los
habitantes del pas o de sectores de l, ya que la situacin jurdica de todos los componentes de la
sociedad o de sus grupos o sectores, ha quedado lesionada al desmejorarse su calidad comn de
vida (SC-TSJ 22/08/2001 Exp. N. 01-1274).(4)
La dotacin suficiente de servicios pblicos rene las condiciones de un inters difuso (carcter no
excluyente, no rivalidad y no distributivo), al igual que ocurre con el inters en el buen funcionario
de las industrias del Estado. Sin embargo, slo en el primer caso, un vecino del sector se
encontrara afectado en un derecho individual (derecho a la salud), mientras que en el segundo
caso, la relacin entre el dinero del Estado y el ejercicio de derechos individuales es indirecta.(5)

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Principio Constitucional y Comparado. Derechos humanos
(1) A pesar de que el fallo habla de derechos colectivos, seguiremos la definicin ms diferenciada
de Hildegard Rondn de Sans Estudio sobre la Accin Colectiva Caracas 2003, pg. 17
(2) Robert Alexy, El concepto y la validez del derecho pg. 186. Hildegard Rondn de Sans
Estudio sobre la Accin Colectiva Caracas 2003, pg. 20 alude a los elementos de
supraindividualidad, relativo al hecho de que el inters es comn a ms de un individuo; la
inexistencia entre los actores de una relacin jurdica anterior, y de indivisibilidad, que se refiere al
hecho de que afecta a todos los actores
(3) Hildegard Rondn de Sans Estudio sobre la Accin Colectiva Caracas 2003, pg. 18. La Sala
Constitucional ha hecho reiterada referencia a esa distincin: lo que diferencia el inters difuso del
inters colectivo es que este ltimo, en cuanto a la naturaleza es mucho ms concreta para un
grupo humano determinado, mientras que el primero es mucho ms abstracto no slo para el que
lo detenta sino para el obligado. En efecto, los intereses colectivos se asemejan a los intereses
difusos en que pertenecen a una pluralidad de sujetos, pero se diferencian de ellos en que se trata
de un grupo ms o menos determinable de ciudadanos, perseguible de manera unificada, por tener
dicho grupo unas caractersticas y aspiraciones sociales comunes (SC-TSJ 17/05/2001 Exp. 010314)
(4) Segn seala Hildegard Rondn de Sans, Estudio sobre la Accin Colectiva pg. 33, lo que
se intenta proteger es el nivel econmico, social, ecolgico, sanitario, es decir, de la cobertura de
las necesidades bsicas del conglomerado humano
(5) La necesidad del reconocimiento de los derechos colectivos y difusos deriva de la insuficiencia
del concepto de derechos subjetivos o intereses particulares, legtimos y directos, que serva de
condicin de acceso a la justicia frente al Poder Pblico, para tutelar determinados bienes jurdicos.
en internet: Alexander Espinoza, Breve anlisis de la aplicacin en la jurisprudencia del concepto
de intereses y derechos colectivos y difusos
http://www.estudiosconstitucionales.com
Publicado por Instituto de Estudios Constitucionales en 12:43

Derechos Subjetivos Pblicos

La subjetivizacin del derecho es el resultado de la evolucin de la posicin material del individuo
que tuvo su punto de partida por lo menos a partir del siglo 16; que obtuvo un impulso decisivo a
travs de la tesis de Savigny sobre la posicin jurdica individual en la doctrina liberal del idealismo;
la separacin de Winscheid entre el derecho procesal y la pretensin material y en la determinacin
funcional de la estructura del derecho, de v. Jhering. En torno a ese proceso se inici en el siglo
XIX, en el marco de la diferenciacin entre el derecho pblico y privado, la discusin sobre la
posicin general del individuo frente al Estado, la cual se encontraba caracterizada por la
controversia entre la subordinacin del ciudadano y la sujcin del Estado al derecho.
(1)Conceptualmente, el derecho subjetivo es un poder jurdico, que le ha sido otorgado al individuo
por el ordenamiento jurdico, pero segn su finalidad, es un medio de satisfaccin de intereses
humanos.Derechos Pblicos Subjetivos son aquellos que derivan de una norma, que tiene por
finalidad la proteccin de un inters individual, y no esta destinada exclusivamente a proteger el
inters general

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Principio Constitucional y Comparado. Derechos humanos
Los Derechos Fundamentales
Estructura de los derechos de libertad
De acuerdo con la funcin de los derechos fundamentales, distinguimos dos grupos de relaciones
jurdicas. El primer grupo se encuentra referido a la pretensin de un individuo a que el Estado
cumpla una prestacin negativa, de no hacer, esto es, que el Estado se abstenga de hacer algo. En
un segundo grupo de relaciones jurdicas el individuo pretende que el Estado cumpla una
prestacin positiva, de hacer o de dar.
El seor Francisco sufre de una enfermedad capaz de causarle la muerte, pero no dispone de los
recursos necesarios para su tratamiento. En ese caso, el seor Francisco puede hacer valer su
pretensin a obtener asistencia del Estado (funcin positiva del derecho a la vida).
Luego del tratamiento, el seor Francisco es objeto de un secuestro. En tal situacin, el Estado se
encuentra obligado a proteger su vida, frente a la agresin de terceros (funcin positiva del derecho
a la vida).
Funcionarios del cuerpo de polica pretenden entrar a la vivienda donde se encuentra secuestrado
el seor Francisco. En ese caso, el derecho a la vida funciona como impedimento para evitar que
los funcionarios utilicen medios que pongan en peligro la vida del seor Francisco. El Estado debe
abstenerse de afectar la vida de las personas (funcin negativa del derecho a la vida).
Los derechos de libertad otorgan a su titular una pretensin frente al Estado. En palabras de
Ernesto Wolf, son declaraciones que obligan al Estado a dejar de hacer algo.[i] En la mayora de
las libertades, el titular tiene el derecho a exigir al Estado que se abstenga de impedir o dificultar la
actividad, de que se trate.[ii] En tal caso, los derechos de libertad son limitaciones del poder del
Estado.[iii] La estructura de los derechos prestacionales ser objeto de anlisis ms adelante.