Actividades de Educacin Cvica y Promocin

de la Cultura Poltica Democrtica

Primera edicin, 2010
D.R. 2010 Instituto Electoral del Estado de Mxico
Paseo Tollocan No. 944, col. Santa Ana Tlapaltitln,
C. P. 50160, Toluca, Mxico
ISBN: 978-607-9028-04-6
Impreso en Mxico
Publicacin de distribucin gratuita

 CONTENIDO
Presentacin
Objetivos

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Actividades de Educacin Cvica y Promocin de la

Cultura Poltica Democrtica
1. Antecedentes
2. Colaboracin interinstitucional en materia de educacin cvica
3. Actividades de educacin cvica
3.1. Eleccin de Consejos Promotores de Valores y Derechos

Humanos en instituciones educativas de nivel bsico
3.2. Jornadas Cvicas Infantiles
4. Actividades de promocin y difusin de la cultura poltica democrtica
5. Procedimiento para la programacin de actividades
6. Emisin de informes

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Diagrama de flujo

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PRESENTACIN
La democracia es, sobre todo, el rgimen poltico que tiende al mximo desarrollo
de los procedimientos que proclaman la transparencia, las libertades formales, la
igualdad sustancial: en l concurren las personas que ocupan toda la escena y tienen
derecho a ocuparla, y procesos de composicin de intereses y de las formulaciones
de la voluntad poltica, basados en la confrontacin libre, razonable, informada.
Al centro de tales procedimientos se encuentra, necesariamente, el sufragio
universal, respecto al cual, todas las dems reglas del juego resultan conexas y, por
tanto, subordinadas: slo el sufragio universal da principio a la democracia.
En un mismo plano de importancia, durante los procesos electorales, el Instituto
Electoral del Estado de Mxico cumple puntualmente con los fines que le confiere
el Cdigo Electoral del Estado de Mxico, entre los que se cuentan: velar por la
autenticidad del sufragio y coadyuvar en la promocin y difusin de la cultura
poltica democrtica.
Para el cumplimiento de esos fines, sealados en el artculo 81 de la ley referida,
ninguna tarea resulta inferior, pues una jornada cvica entre estudiantes de primaria
y las elecciones constitucionales organizadas, desarrolladas y vigiladas por este
organismo, tienen como comn denominador el sufragio; el cual, dentro de su
cualidad esencial, en nuestro pas ha desempeado adems un papel educador
y de culturizacin, entre cuyas consecuencias se advierte la experiencia viva de la
pluralidad, la competencia, la cohabitacin y el cambio en el gobierno. Es decir, el
mayor alcance de la difusin de la cultura democrtica consiste en que el cambio
poltico se hace tangible.
Actualmente la educacin cvica y la difusin de la cultura poltica democrtica
constituyen tareas compartidas por varias instituciones y organizaciones de
ciudadanos, quienes suelen acudir al Instituto Electoral del Estado de Mxico para
solicitar asesora y apoyo tcnico para contribuir, mediante diversos eventos, en la
promocin de contenidos sobre esas materias.

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Entre los principales eventos solicitados se encuentran jornadas cvicas escolares,

plticas informativas en organizaciones sociales, conferencias en instituciones
educativas de nivel medio superior y superior, y cursos en materia electoral a
partidos polticos.
Por ello, es de la mayor importancia que las Juntas Distritales que se instalen durante
el prximo Proceso Electoral 2011, cuenten con la informacin y las aptitudes
para brindar apoyo y asesora al pblico de la circunscripcin de su competencia y
atender con puntualidad los eventos solicitados.
En el presente mdulo se describen los procedimientos que debern atender los
vocales de las Juntas Distritales para dar atencin a las instituciones y organizaciones
que acudan a solicitar el apoyo para la realizacin de actividades de educacin cvica,
tales como las elecciones de Consejos Promotores de Valores y Derechos Humanos
en instituciones educativas de nivel bsico, capacitaciones para Jornadas Cvicas
Infantiles y Jornadas Cvicas Infantiles; as como actividades de promocin y difusin
de la cultura poltica democrtica tales como plticas informativas, conferencias y
cursos a partidos polticos.

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OBJETIVOS
Impulsar la atencin y cobertura de eventos sobre temas electorales por parte
de los integrantes de las Juntas Distritales durante el Proceso Electoral 2011,
que sean solicitados en su mbito de competencia, de conformidad con los
planes, programas y actividades del Instituto.
Poner al alcance del pblico en los municipios y distritos electorales de la entidad,
a travs de las Juntas Distritales, contenidos sobre la realidad poltico-electoral
actual, poniendo a disposicin de la ciudadana los conocimientos necesarios
para el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus obligaciones polticoelectorales.
Definir los procedimientos tcnicos y administrativos para implementar la
atencin de solicitudes de eventos, as como las temticas poltico-electorales
para difundir y posicionar al Instituto en el mbito municipal y distrital de los
rganos desconcentrados del Instituto.

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ACTIVIDADES DE EDUCACIN

Cvica y Promocin de la
Cultura Poltica Democrtica
1. Antecedentes
Desde su fundacin, el Instituto Electoral del Estado de Mxico ha implementado
programas de difusin con los diversos sectores de la poblacin, acumulando las
siguientes experiencias:
a) Sector infantil
A partir de la creacin del Instituto, mediante decreto de la Legislatura del Estado
del 2 de marzo de 1996, se han realizado Jornadas Cvicas Escolares en las escuelas
de nivel bsico asentadas en el territorio estatal.
Las Jornadas Cvicas Escolares tienen el propsito de ofrecer y difundir informacin
sobre los valores democrticos y los procesos electorales; se desarrollan a travs
de ejercicios prcticos en los que el alumnado aprende los mecanismos para elegir
de manera democrtica a sus representantes de grupo, sociedades de alumnos,
comits u otros similares apoyndolos con la asesora y materiales necesarios para
el adecuado desarrollo de la actividad.

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Para la realizacin de esta prctica, se contempla la capacitacin a los profesores,

ya que ellos son los encargados de organizar las elecciones con la asesora de los
rganos del Instituto.
Durante el Proceso Electoral de 1999, mediante Acuerdo nmero 34, publicado el
29 de abril del mismo ao, el Consejo General del Instituto Electoral del Estado de
Mxico aprob la celebracin de la Eleccin de las Nias y los Nios Mexiquenses,
cuyo objetivo fundamental fue generar un espacio de participacin que permitiera
conocer las opiniones de las nias y los nios de la entidad sobre sus derechos.
Dicha actividad estuvo supervisada por la Comisin Especial de Organizacin de
las Elecciones de las Nias y los Nios Mexiquenses. Esta eleccin favoreci la
promocin del voto entre los ciudadanos, pues se hizo conciencia de la importancia
de la participacin.
A partir del ao 2000 se han venido desarrollando diversas actividades de motivacin
y atraccin a la materia electoral entre la poblacin infantil. Se han realizado dos
certmenes de pintura infantil La Democracia en mi Estado en los aos 2001 y
2007; visitas a las sesiones de cabildo municipales durante los aos 2006 y 2007;
as como la produccin editorial de materiales didcticos enfocados a la atraccin
y aprendizaje de los nios, como los Cmics Electorales Infantiles de los aos 2001,
2003, 2004 y 2006. Actualmente estos materiales se encuentran disponibles para
su descarga y consulta en una liga de la pgina web del Instituto. Su objetivo es
introducir al sector de los nios al universo semntico de lo electoral y hacer de la
democracia una realidad para las nuevas generaciones, tanto ms posible por estar
ms cercana a sus mbitos de desenvolvimiento cotidiano.
b) Jvenes
Estudios recientes1 revelan que en los ciudadanos de 18 aos, quienes por primera
vez ejercern su voto, su propensin a participar se ubicar levemente por encima del
promedio nacional, aproximadamente en 44%. Es decir, 56% no acude a las urnas.
Si se analizan los grupos quinquenales entre 20-24 y 25-29 aos, encontramos que
uno de cada tres ciudadanos vot en la eleccin de 2006. En el universo total de
votantes, los jvenes concentran los niveles ms bajos de votacin a nivel nacional.
Este hecho tiene un impacto importante en el nivel de participacin general, ya que

www.ife.org.mx/documentos/proceso_2005- 2006/encuestas_2006/EncSalida _ConteoRap/

encuestas_entregadas/Opina_ES.pdf [24 de febrero de 2009]; www.amai.org/pdfs/revista-amai/
revista-amai-articulo-20050428_100314.pdf [24 de febrero de 2009] y www.latinobarometro.
com [24 de febrero de 2009].

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este estrato poblacional concentra 31% del listado nominal, es decir, a 21.8 millones
de electores a nivel nacional.2
Con la Encuesta Nacional de Juventud 2005, elaborada por el Centro de
Investigacin y Estudios sobre Juventud del Instituto Mexicano de la Juventud,3 se
detect que 39.8% de los jvenes4 muestra poco inters en la poltica, y solamente
13.8% acept un fuerte inters. El mayor desinters se ubica en el grupo de edad
de 12 a 14 aos (62%), mientras que de 25 a 29 se da el menor desinters (34.4%).
Entre hombres y mujeres se advierte una diferencia significativa; mientras que en
los primeros el 39.4% afirm que no le interesa nada, en las segundas este dato se
elev hasta 48.5%.
Entre los diversos programas que ha implementado el Instituto Electoral del
Estado de Mxico, dirigidos a fomentar la cultura poltica democrtica de los
jvenes, sobresale la Legislatura Juvenil Mexiquense 2007, donde los participantes
practicaron los valores fundamentales en que se cimienta la democracia, no slo
como instrumento legtimo de eleccin y expresin de voluntades en la formacin
del gobierno, sino como el conjunto de hbitos culturales y conductas que hacen de
la democracia una forma de vida. Conformada por 75 jvenes del Estado de Mxico
de nivel medio superior, la seleccin se realiz de entre cerca de 400 participantes
inscritos como candidatos, en primera instancia, atendiendo a caractersticas como el
aprovechamiento escolar y la participacin en beneficio escolar; y en segundo lugar,
a partir de convenciones celebradas en cada una de las demarcaciones territoriales
de los 45 Distritos Electorales Locales, donde se debatieron temas como ecologa,
salud, democracia y educacin.
Asimismo, se han realizado certmenes para incentivar el inters de los jvenes en
temas cvicos, como el Concurso de fotografa sobre valores democrticos y el
Certamen de creacin del personaje que identifica la participacin, ambos en el
ao 2008.
Por otra parte, la prctica que se desarrolla en los procesos electorales, sobre todo en
lo relativo a la integracin de las mesas directivas de casilla, es un factor atrayente del
sector juvenil del Estado de Mxico que en cada eleccin acude a las convocatorias
emitidas por el Instituto Electoral del Estado de Mxico para desempearse como
instructores y capacitadores. Esta actividad, al ser exhaustiva y demandar un gran
2

La cifra corresponde al 2 de julio de 2006, ltimo corte del Registro Federal de Electores
consultado para la publicacin de los resultados del estudio, aunque en trminos porcentuales
la tendencia es actualmente similar.
Publicada en mayo de 2006.
Para la Encuesta Nacional de Juventud 2005 la categora joven va de 12 a 29 aos de edad.

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desempeo, ha podido realizarse gracias al mpetu de un sector juvenil que recobra

el inters en las instituciones tan pronto conoce desde dentro las actividades que
se realizan. En el proceso electoral del ao 2009 el nmero de jvenes participantes
en el proceso de seleccin fue cercano a los 14,000 aspirantes.
El principal acercamiento que ha tenido el sector de los jvenes con los contenidos
electorales se ha dado a travs de las plticas informativas que imparten los rganos
del Instituto en las instituciones educativas de nivel medio superior; y, actualmente,
varias envan sus solicitudes para obtener el apoyo de servidores electorales como
expositores para reforzar los contenidos curriculares en materias afines.

c) Adultos
Con los ciudadanos adultos se han realizado actividades atendiendo al mbito
en que se desenvuelven y los espacios sociales y culturales en los que es posible
implementar contenidos de cultura poltica, tanto de motivacin, como lo fueron
los concursos de Textos sobre valores democrticos, Fotografa de valores
democrticos y Creacin del personaje que identifique la participacin; as como
plticas informativas a beneficiarios de programas de gobierno, organizaciones
sociales, integrantes de los partidos polticos y profesionistas. La produccin editorial
para este sector ha sido amplia a lo largo de los programas anuales, generndose
desde 2002 hasta 2008 el Cuadernillo Electoral del Ciudadano, con informacin
de inters general y una orientacin hacia la cultura poltica que hace cercano el
tema poltico entre los lectores.
Por otra parte, a travs de estudios para la identificacin de contenidos en materia
de cultura poltica democrtica dirigidos a la poblacin indgena en el Estado de
Mxico, se han realizado eventos focalizados a la poblacin indgena durante 2008,
con un amplio sentido de respeto a la diversidad cultural.

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2. Colaboracin interinstitucional en materia de

educacin cvica
Desde 2008, los Programas de Educacin Cvica y Difusin de la Cultura Poltica
Democrtica del Instituto han ampliado sus alcances de cobertura y de contenido
a partir de la coadyuvancia obtenida con la firma de la Carta de Intencin para
Promover la Cultura Poltica Democrtica en el Estado de Mxico, signada por la
Secretara de Educacin del Gobierno del Estado de Mxico y el Instituto Electoral
del Estado de Mxico en mayo de 2007, por medio de la cual se establece la
disposicin, de ambas partes, para orientar una poltica de capacitacin y promocin
de la cultura poltica democrtica en la que concurran ambas instituciones, dentro de
sus respectivas competencias.
Ello ha permitido implementar el programa Vivir con valores, educar para la
vidaque consiste en desarrollar ejercicios democrticos en cada una de las cerca
de 11,000 escuelas de nivel bsico de la entidad, eligiendo Consejos Promotores de
los Valores, quienes desarrollan estrategias de amplio alcance y efecto multiplicador
en el espacio escolar. El programa cuenta con una liga especfica en la pgina web
del Instituto, en la que cada institucin educativa y cada consejo promotor ingresa y
concentra sus avances en materia de promocin de valores. La coadyuvancia entre
ambas instancias ha permitido posicionar el tema democrtico en el primer orden
de la agenda educativa, de una forma singular y nica en la historia de la entidad.
Un instrumento de cooperacin similar est generando sus primeros resultados con
la instancia educativa de nivel medio superior con lo cual se ampliarn los alcances
en el sector de los jvenes de la entidad.
Desde el ao 2008, se han elegido y renovado anualmente conforme al ciclo escolar
los Consejos Escolares Promotores de los Valores y los Derechos Humanos, como
cuerpos colegiados conformados por estudiantes, seleccionados por medio del
voto de sus compaeros a travs de jornadas cvico-electorales. Ellos se encargan

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de promover, mediante la prctica, las actitudes necesarias para vivir en un ambiente

de valores democrticos y de respeto a los derechos humanos.
Con la creacin y funcionamiento de estos Consejos, se busca contar con grupos
de autogestin de actividades extracurriculares en el mbito escolar, y que son
trascendentales en la formacin acadmica integral. El programa est concebido
bajo la perspectiva educativa del desarrollo de competencias; y atendiendo a que
todas las asignaturas curriculares en la educacin formal involucran la necesaria
prctica de valores, todas las reas acadmicas del sistema educativo mantienen un
compromiso con las actividades para su ptimo y puntual desarrollo.
La realizacin de jornadas cvicas para la eleccin de los Consejos, garantiza la
concrecin de una experiencia democrtica que ser vital en el desempeo ciudadano
futuro de estudiantes, profesores y padres de familia. Superando los esfuerzos
aislados, ambas instituciones apuestan por el resultado generacional de los ejercicios
para la formacin de una nueva ciudadana informada, participativa y autogestiva.
Para el ciclo escolar 2010-2011 el programa contempla 10,801 jornadas cvicas para
la eleccin del mismo nmero de Consejos Escolares Promotores de los Valores y
los Derechos Humanos, lo cual es equivalente al nmero de escuelas en el Estado
de Mxico; es decir, 7,353 primarias y 3,448 secundarias.
En el desarrollo de esas actividades, las escuelas podrn solicitar a los rganos del
Instituto la asesora sobre la realizacin de jornadas cvicas, capacitaciones u otros
eventos formulados por los Consejos Promotores que se encuentran en funciones.

3. Actividades de educacin cvica

La formacin cvica es definida como el proceso a travs del cual se promueve el
conocimiento y la comprensin del conjunto de normas que regulan la vida social y la
formacin de valores y actitudes que permiten al individuo integrarse a la sociedad
y participar en su mejoramiento.5
La realizacin de actividades que promuevan la Educacin Cvica entre la ciudadana es
de vital importancia, por medio de estas actividades se logra integrar a los diferentes
sectores de la sociedad como son los nios, jvenes, y adultos en la vida cvica del

Miguel Agustn Limn Macas, La educacin cvica en la educacin bsica, en Foro de Educacin Cvica y Cultura Poltica Democrtica, Instituto Federal Electoral, Mxico, 2000.

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Estado; esto es, la prctica de valores en su vida diaria para que puedan desenvolverse
correctamente en la sociedad; asimismo, permite que se haga conciencia de la
importancia de su participacin en la vida democrtica del Estado.
Las actividades que en materia de educacin cvica deben atender los rganos
desconcentrados ante las solicitudes que emitan las instituciones y las organizaciones
sociales de la entidad son: eleccin de Consejos Promotores de Valores y Derechos
Humanos en instituciones educativas de nivel bsico, capacitaciones para Jornadas
Cvicas Infantiles y Jornadas Cvicas Infantiles, las cuales se describen a continuacin.

3.1. Eleccin de Consejos Promotores de Valores y Derechos

Humanos en instituciones educativas de nivel bsico
En cumplimiento de la Carta de Intencin para promover la Cultura Poltica
Democrtica en el Estado de Mxico, donde se establece el compromiso de sumar
esfuerzos para promover y difundir la educacin cvica en las instituciones educativas
del Estado, se apoyan diversas acciones como la eleccin de Consejos Promotores
de Valores y Derechos Humanos.
Los Consejos Promotores de Valores y Derechos Humanos son rganos conformados
por estudiantes de nivel bsico de la entidad, elegidos por medio del voto de la
comunidad estudiantil, con la finalidad de que stos realicen actividades para
promover la prctica de valores y derechos humanos dentro de su institucin.
Los Consejos se integran por un Presidente, que es el Director del plantel educativo,
o, en su caso, el maestro que se encargue de la materia de Formacin Cvica y tica;
un Secretario y ocho vocales que debern ser elegidos de entre el alumnado.

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Comnmente las instituciones educativas conforman los Consejos mencionados a

iniciativa propia, sin el auxilio operativo del Instituto Electoral del Estado de Mxico,
en razn de que se realiz una capacitacin a travs de las autoridades educativas;
sin embargo, en caso de que algn rgano desconcentrado recibiera una solicitud
de apoyo para la realizacin de la Jornada Cvica Escolar por alguna institucin
educativa de la entidad, que tenga como objetivo principal la conformacin de dicho
Consejo, o bien, si a peticin de un Consejo Promotor ya conformado se solicita el
apoyo para eventos de educacin cvica, se deber atender oportunamente, y una
vez concluida, la Junta Distrital correspondiente enviar un reporte de seguimiento
del evento a la Direccin de Capacitacin, con la documentacin que acredite su
realizacin. Para el apoyo que se dar a la institucin educativa en la eleccin, el
rgano desconcentrado se auxiliar del Manual para Jornadas Cvicas Infantiles y
Ejercicios Prcticos de Educacin Cvica, que est disponible para descargar en la
pgina electrnica institucional.

3.2. Jornadas Cvicas Infantiles

Son ejercicios cvicos que se llevan a cabo en las instituciones educativas con el
propsito de inculcar entre el estudiantado, los valores democrticos y la cultura
de la participacin, a travs del ejercicio del sufragio al elegir sus sociedades de
alumnos, comits escolares, etctera.
Las Jornadas Cvicas Escolares que soliciten las instituciones educativas a los rganos
desconcentrados, deben ser atendidas puntualmente por los mismos y enviar un
reporte de la realizacin del evento a la Direccin de Capacitacin del Instituto.
El apoyo que se les brinda a las escuelas en el desarrollo de esta actividad consiste
en auxiliar y asesorar operativamente a las instituciones educativas solicitantes
durante la jornada cvica escolar, disipando las dudas que se tengan, o en calidad
de observador para dar cuenta de la formalidad de la misma, por lo que el rgano
desconcentrado deber apoyar la totalidad del evento, es decir, desde las instalacin
de las casillas hasta la publicacin de resultados.
Si algn rgano desconcentrado que reciba una solicitud para la realizacin de
alguna Jornada Cvica Escolar, detecta que la institucin educativa no se encuentra
organizada correctamente o no sabe cmo realizar el evento, deber ofrecer la
realizacin de la capacitacin previo a la jornada electoral.

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 Instituto Electoral del Estado de Mxico

Previo al desarrollo de la jornada cvica, se llevar a cabo la capacitacin a profesores

y, en su caso, a estudiantes que integrarn las mesas directivas de casilla en una
jornada cvica, con el fin de capacitarlos en las distintas actividades que desarrollarn
durante la misma.

4. Actividades de promocin y difusin de la cultura

poltica democrtica
Cultura poltica se define como el conjunto de elementos que configuran la percepcin
objetiva que tiene una poblacin respecto del poder,6 as como el conocimiento de
los ciudadanos sobre las condiciones en que tiene lugar la poltica y la relacin con
sus expectativas.
La comprensin de estas situaciones refiere adems el contexto histrico y
filosfico, las caractersticas institucionales y el ejercicio de los valores cvicos para
fortalecer la convivencia armnica de la sociedad y apoyar su integracin como
ciudadanos comprometidos con su entorno social.
La cultura poltica democrtica es un tema que se aborda, cada vez con mayor
profundidad y atencin en la educacin media superior y superior a travs de
diversas materias afines como Introduccin al Derecho, Historia de Mxico,
Problemas Econmicos, Sociales y Polticos e Introduccin a las Ciencias Sociales,
entre muchas otras de los diferentes sistemas educativos de la entidad. Por esa
razn, las instituciones educativas acuden a los rganos del Instituto con la finalidad
de recibir apoyo para la imparticin de contenidos a los alumnos, complementando
la formacin terica sobre el tema, con los referentes que ofrecen los integrantes
del Instituto en el quehacer electoral.
6

Jacqueline Peschard, La cultura poltica democrtica, Instituto Federal Electoral, Mxico, 1995.

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 Actividades de Educacin Cvica y Promocin de la Cultura Poltica Democrtica

Las solicitudes de las instituciones educativas y de la ciudadana en general que

debern atender las Juntas Distritales durante el proceso electoral son: plticas
informativas, conferencias y cursos a partidos polticos. A continuacin se describen
las caractersticas de dichas actividades.

a) Plticas informativas
Las plticas informativas son eventos dirigidos a alumnos de nivel medio superior y
superior, as como a grupos de ciudadanos pertenecientes a organizaciones sociales,
en los cuales, previa solicitud de sus titulares o representantes, se les proporciona
informacin importante sobre la estructura y funciones del Instituto, el sistema
poltico del Estado, las diferentes etapas del proceso electoral y la forma en que
pueden participar los ciudadanos en la decisin de los cargos de eleccin popular
que comprende el sistema electoral del Estado.
Los temas que debern ser impartidos por los Vocales de las Juntas Distritales y/o
el personal de la Junta Distrital que corresponda sern los siguientes:
Etapas del proceso electoral: se explicar la etapa de preparacin, jornada
electoral, resultados electorales y declaracin de validez de la eleccin; poniendo
especial nfasis en la forma de emitir el voto. La explicacin deber ser de fcil
comprensin para el pblico objetivo y se evitarn los tecnicismos. La finalidad
es brindar seguridad al pblico sobre la emisin del voto y los derechos polticoelectorales que la ley otorga a todos los ciudadanos.
Participacin de los partidos polticos en las elecciones: se expondr el concepto
de partidos polticos previsto en la legislacin electoral, haciendo nfasis en la
cualidad de que dichas instituciones son garantes de la representacin popular y
los conductos idneos que posibilitan el acceso de los ciudadanos al ejercicio del
poder pblico. Se explicar la importancia de participar conjuntamente con los
partidos polticos para formar una efectiva representacin del inters general,

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sea cual fuere la postura ideolgica que se asuma y la percepcin particular

sobre los asuntos pblicos. La finalidad es ofrecer la seguridad al pblico, de
que los partidos polticos buscan el inters general y la representacin de todos
los sectores sociales, a los cuales es necesario fortalecer participando en ellos y
sumar los esfuerzos de superacin colectiva a sus causas.
Importancia de la participacin ciudadana en los procesos electorales: en
este tema se buscar fomentar la concientizacin de que los asuntos pblicos
actuales slo tienen solucin con una efectiva participacin decidida de todos
los ciudadanos y que la participacin ciudadana en los procesos electorales, si
es ampliada y decidida, garantiza la certidumbre de los resultados, brindando
legitimidad a los gobiernos electos.
Importancia de los valores de tolerancia, dilogo, igualdad jurdica y libertad en
los procesos democrticos: se explicar la definicin de cada uno de los valores
democrticos, y la necesidad de practicarlos para hacer posible una democracia,
que ms que definir a un rgimen poltico, constituye una forma de vida, que
en su ejercicio cotidiano permite una percepcin objetiva y fortalecida de los
asuntos de inters pblico.
Ejercicio cvico relacionado con la jornada electoral: con esta actividad se
pretende que mediante un ejercicio cvico relacionado con la jornada electoral,
en otras palabras, un simulacro, se les explique a los asistentes la mecnica que
siguen las personas que intervienen en la misma.
Los vocales de las Juntas Distritales o el personal comisionado sern responsables
de preparar los contenidos y apoyos didcticos de la pltica (presentacin de Power
Point u otros) cuya duracin deber ser de 40 minutos a 1 hora, al trmino de la cual
se abrir una sesin de preguntas y respuestas.
Para la preparacin de los temas, las fuentes de informacin debern soportarse en
la produccin editorial del Instituto y en la legislacin electoral local.
Los recursos tcnicos de apoyo para el desarrollo de las plticas (proyector,
computadora porttil, rotafolio, etctera) debern ser gestionados por los vocales
de las Juntas Distritales con las instituciones educativas solicitantes. En todo caso,
la actividad se adecuar a las condiciones que puedan proporcionar las instituciones
educativas o las organizaciones solicitantes.

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 Actividades de Educacin Cvica y Promocin de la Cultura Poltica Democrtica

b) Conferencias
Conferencia es la situacin grupal en que un expositor calificado pronuncia un
discurso ante un auditorio. Permite la presentacin de informacin completa y
detallada sin interrupciones; tiene la ventaja de ser un mtodo rpido donde el
control est en manos del expositor.
Las conferencias son dilogos entre un orador, vocal de la Junta Distrital, y un
auditorio, conformado por ciudadanos, principalmente alumnos de nivel superior;
en estos eventos, el primero diserta sobre un tema poltico-electoral especfico,
estructurado con introduccin, desarrollo y conclusiones, y al final de su intervencin
da la oportunidad al auditorio para manifestar sus dudas y comentarios sobre el
tema tratado, retroalimentando en forma particular lo expuesto en el ejercicio.
Para el desarrollo de estos eventos, ser necesario que los titulares de los centros
educativos que los solicitan provean las condiciones adecuadas para el ejercicio,
tales como espacio, audio, elementos tcnicos para la exposicin y asistencia de
alumnos.
La actividad deber llevarse a cabo, preferentemente, en instituciones educativas
de nivel superior, pblicas y privadas de la demarcacin territorial del distrito
electoral que corresponda, con la finalidad de incentivar conocimientos en materia
electoral, donde el flujo de informacin permita a la comunidad estudiantil y a la
ciudadana en general, actualizar conocimientos de cultura poltica, educacin cvica
y participacin ciudadana, as como en la eleccin de las autoridades polticas de la
entidad federativa.
En las conferencias se abordarn temas que promueven el quehacer electoral y las
formas de participacin ciudadana que estn implcitas en los procesos electorales
de la entidad. La Junta Distrital que reciba solicitudes para el desarrollo de
conferencias realizar las gestiones para concertar los requerimientos necesarios
ante las sedes de instituciones de nivel superior.
Entre los temas que pueden tratarse en el desarrollo de las conferencias, y sobre los
cuales los vocales debern preparar su contenido, se encuentran los siguientes:

Labor institucional del IEEM;

Participacin ciudadana;
Calidad de la democracia en el Estado de Mxico;
Posibles impactos de las iniciativas de reforma poltica nacional en el mbito
local;

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 Instituto Electoral del Estado de Mxico

Transicin democrtica en el Estado de Mxico, una visin retrospectiva;

Desempeo del Instituto en materia de educacin cvica y valores
democrticos; y
La fiscalizacin a los partidos polticos.
Cada evento tendr una duracin de hasta 1 hora y 30 minutos, de los cuales
la exposicin del ponente ser de 45 a 60 minutos, y la sesin de preguntas y
respuestas ser de 15 a 30 minutos.
c) Cursos a partidos polticos
Los cursos a partidos polticos son eventos organizados por las Juntas Distritales,
dirigidos a militantes y simpatizantes de los diferentes partidos polticos registrados
ante el Instituto, previa solicitud que efecten ante la Vocala de Capacitacin
de la Junta respectiva; con la finalidad de capacitarlos sobre temas especficos,
proporcionndoles informacin bsica sobre sus derechos y obligaciones en el
proceso electoral, buscando su preparacin en temas como derechos de los
representantes de los partidos polticos ante los rganos del Instituto, nulidades y
justicia electoral, entre otros.
Las Juntas Distritales recibirn y atendern las solicitudes de cursos por parte de
los representantes acreditados ante los Consejos respectivos y estarn dirigidos a
militantes y simpatizantes de la demarcacin distrital que corresponda.
La atencin a este tipo de solicitudes slo podr efectuarse durante los periodos
previstos legalmente y los responsables de la asistencia al curso y la sede para
su imparticin, as como de los requerimientos tcnicos sern las representaciones
partidistas correspondientes.
La temporada de los cursos a los partidos polticos se integrar invariablemente,
con los siguientes tpicos:

Estructura, fines, principios rectores y funcionamiento del IEEM;

Etapas del proceso electoral;
Jornada electoral;
Desarrollo de las votaciones;
Escrutinio y cmputo de los votos;
Derechos y obligaciones de los representantes de partido poltico ante las Mesas
Directivas de Casilla; y
Delitos electorales.

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 Actividades de Educacin Cvica y Promocin de la Cultura Poltica Democrtica

Los cursos tendrn una duracin de tres sesiones de cuatro horas cada una, como
mximo.
La emisin de constancias, el registro de asistencia y los criterios de acreditacin
sern responsabilidad del partido poltico solicitante.

5. Procedimiento para la programacin de actividades

Recepcin de solicitudes
Cada uno de los eventos se realizar en atencin a las solicitudes que reciba el
Instituto, ya sea a travs de las Juntas Distritales o de los rganos centrales, en
cuyo caso sern remitidas a la Junta Distrital correspondiente para su atencin y
cumplimiento.
Las solicitudes que atendern los rganos desconcentrados del Instituto sern
dirigidas por parte de los titulares de los organismos pblicos, sociales o privados
del Estado, o por remisin de los rganos centrales, durante el periodo en que
funcionen las Juntas Distritales, con motivo del Proceso Electoral 2011.
Las Juntas Distritales podrn concertar adecuaciones a las solicitudes recibidas con
los solicitantes, en razn de las actividades sustantivas del proceso electoral, y slo
podrn negar la atencin de las mismas por caso fortuito o causa de fuerza mayor.
De cada solicitud recibida, los vocales de las Juntas Distritales correspondientes
emitirn oficio de respuesta con copia a la Direccin de Capacitacin, sealando la
confirmacin de fecha, lugar y hora de realizacin del evento, previas concertaciones
con la instancia solicitante.
Desarrollo del evento
Para el desarrollo de los eventos, la coordinacin estar a cargo de las Juntas
Distritales respectivas, mismas que realizarn las gestiones y los trmites necesarios
para contar de manera puntual con los elementos adecuados que en cada caso
se requieran.
La emisin de constancias de asistencia a los eventos ser responsabilidad exclusiva
de la institucin solicitante.

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 Instituto Electoral del Estado de Mxico

6. Emisin de informes
Las Juntas Distritales emitirn, durante el proceso electoral, los informes semanales
sobre la recepcin y atencin de solicitudes de eventos, los cuales enviarn por oficio
dirigido a la Direccin de Capacitacin, los das lunes de cada semana. Los informes
sern elaborados sobre el formato autorizado por la Direccin de Capacitacin, a
los cuales se adjuntar la documentacin y fotografas soporte, as como el formato
de evaluacin del evento y del expositor.

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 Actividades de Educacin Cvica y Promocin de la Cultura Poltica Democrtica

EDUCACIN CVICA Y DIFUSIN DE LA CULTURA POLTICA DEMOCRTICA 2011

Evaluacin del evento y del expositor

Distrito ____ Cabecera _________________

Con esta evaluacin se pretende recoger la opinin de los titulares o responsables

de los centros escolares y organismos pblicos y privados, sobre distintos aspectos
de los eventos.
Fecha: _______de _____________________ de 2011
Sobre el desarrollo
de la exposicin

Excelente Muy bueno

Bueno

Regular

Malo

Organizacin
Nivel de los contenidos
Utilidad de los contenidos
Utilizacin de dinmicas
de grupo
Duracin
Nombre del expositor:______________________________________________________
Sobre el expositor

Excelente Muy bueno

Bueno

Regular

Explicaciones tericas
y/o prcticas
Tcnicas de exposicin
utilizadas
Conocimiento del tema
Motivacin del grupo
Cumplimiento de los
objetivos planteados
Comentarios o sugerencias
para mejorar los eventos
Nombre de la Institucin
Responsable del grupo
Firma

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Municipio
Sello

Malo

 Instituto Electoral del Estado de Mxico

DIAGRAMA DE FLUJO

Institucin
de educacin
bsica

Solicita apoyo
para realizar
Jornada Cvica
o asesora a
Consejo
Promotor

Institucin
de educacin
media
superior

Solicita apoyo
para realizar
pltica
informativa o
conferencia

Organizacin
social

Partido
poltico

Solicita apoyo
para realizar
pltica
informativa

rganos
centrales
del IEEM

Juntas
Distritales

Solicita apoyo
para realizar
curso en
materia
electoral

Recibe
solicitudes

Turna
solicitudes a
Junta Distrital
que
corresponda
Recibe
solicitudes

Confirma y
programa
eventos

Proporciona
apoyo en los
eventos

Integra
informe de
eventos con
soporte
documental y
grfico

Remite informe
de evento
semanalmente a
la Direccin de
Capacitacin

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CONSEJO GENERAL
M. en D. Jess Castillo Sandoval
Consejero Presidente
Lic. J. Policarpo Montes de Oca Vzquez
Mtro. Arturo Bolio Cerdn
M. en D. Abel Aguilar Snchez
M. en D. Jess G. Jardn Nava
D. en A. P. Jos Martnez Vilchis
Lic. Juan Carlos Villarreal Martnez
Consejeros Electorales
Ing. Francisco Javier Lpez Corral
Secretario Ejecutivo General
Representantes de los Partidos Polticos
PAN
PRI
PRD
PT
PVEM
C
NA

Lic. Francisco Grate Chapa

Lic. Eduardo Guadalupe Bernal Martnez
Lic. Marcos lvarez Prez
Lic. Joel Cruz Canseco
Lic. Rolando Elas Wismayer
Lic. Evanivaldo Mecalco Gonzlez
Lic. Benjamn Ramrez Retama

JUNTA GENERAL
Mtro. Jess Castillo Sandoval
Consejero Presidente
Ing. Francisco Javier Lpez Corral
Secretario Ejecutivo General
Director de Organizacin
Lic. Jess George Zamora
Director de Capacitacin
Lic. Rafael Plutarco Garduo Garca
Director de Partidos Polticos
Dr. Sergio Anguiano Melndez
Director de Administracin
Lic. Jos Mondragn Pedrero
Director del Servicio Electoral Profesional
Lic. Humberto Infante Ojeda
Directora Jurdico-Consultiva
Lic. Alma Patricia Sam Carbajal
Titular del rgano Tcnico de Fiscalizacin
Lic. Hernn Meja Lpez
Contralor General
Mtro. Ruperto Retana Ramrez
Jefe de la Unidad de Informtica y Estadstica
Ing. Pablo Carmona Villena
Titular del Centro de Formacin y Documentacin Electoral
Dr. ngel Gustavo Lpez Montiel
Jefe de la Unidad de Comunicacin Social
Mtro. Juan Carlos Mucio Gonzlez

Coordinacin de la edicin
ngel Gustavo Lpez Montiel
Titular del Centro de Formacin y
Documentacin Electoral
Ciro Garca Marn
Subdirector de Documentacin y Promocin Editorial
Departamento de Promocin Editorial
Jorge Armando Becerril Snchez
Guadalupe Bernal Martnez
rea de diseo grfico y editorial
Ana Llely Reyes Prez
Tania Lpez Reyes
Luther Fabin Chvez Esteban
rea editorial

Actividades de Educacin Cvica y Promocin de la

Cultura Poltica Democrtica, se termin de imprimir
en el mes de septiembre de 2010. En los talleres de
Editorial Cigome S. A. de C. V. ubicados en Av. Alfredo
del Mazo 1524 col. Exhda. La Magdalena, C. P. 50100,
Toluca, Mxico.
La edicin estuvo a cargo del Departamento de
Promocin Editorial del Instituto Electoral del Estado de
Mxico. Esta edicin consta de 700 ejemplares.

Publicacin de distribucin gratuita