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fiYUNTfiMIENTO DE s7fi •
La auditoria debera tratar especificamente la economia del contrato de qestion de los servicios
ui
publicos encomendados, analizando los costes de estos y los ingresos generados por el servicio,
W
I- proponiendo las modificaciones contractuales que considere necesarias con el objeto de mantener el
Z equilibrio econ6mico del mismo.
;g;
n::
ui
u Todos los trabajos relacionados con este servicio seran realizados bajo las directrices fijadas por el
U
Ayuntamiento de El Ejido, a traves de sus respectivos Servicios Tecnicos, quienes tendran a su cargo la
direccion, supervision e inspeccion del presente contrato y, concretamente por la Direccion designada por el
Ayuntamiento.
El presente contrato se realiza en virtud del informe emitido por los servicros tecnlcos del
Ayuntamiento en el que se justifica la necesidad de dicha contratacion, conforme a 10 establecido en el
articulo 202.1 del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Publicas, en 10sucesivo
o TRLCAP.
o
UJ
-.J
W CNAE: 74.12.11 - Servicios de auditoria financiera.
W
o CPV: 79212000-3 Servicios de auditoria .
.0
I-
Z
w
:2 Mediante la ejecucion del contrato a que se refiere este pliego de clausulas administrativas
~ particulares se satisface la siguiente necesidad: La revision veriticacion y evaluacion idoneas, la qestion
Z
:::J
?;( economica, financiera y contable del contrato de qestion de los servicios de abastecimiento de agua
o potable, alcantarillado y depuracion de aguas residuales, de alumbrado publico,. de conservacion de
:2 parques, jardines, y zonas verdes, de conservacion de la red viaria, de la conservacion y refarma de
u
><
w edificias publicos municipales, del Ayuntamiento de El Ejido, mediante la forma de empresa mixta,
prestados par la EMPRESA MIXTA DE SERVICIOS MUNICIPALES DE EL EJDIO, SA
Adernas del presente pliego revisten caracter contractual los pliegos de prescripciones tecnicas,
proyecto ofertado y programa de trabajo aceptado por el orqano de contratacion.
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Exc:;mo, fiYUNTfiMIENTO DE
El precio del contrato abarca tanto los gastos correspondientes alas prestaciones descritas en el
Pliego de Prescripciones Tecnicas, como todos aquellos que se deduzcan de la ejecuci6n de dichas
~
N
pestaciones, tales como gastos por desplazamientos, kilometraje, dietas, etc. Dicha enumeraci6n no tiene
caracter exhaustivo ni exclusivo, por 10 que se lncluiran dentro del precio contractual cualquier gasto
necesario para la correcta ejecuci6n del arnbito objetivo del presente contrato.
o
o Se entendera que el importe de cada oferta es la del precio ofrecido sin incluir el Impuesto sobre el
o Valor Anadido (IVA) que, de conformidad con el artfculo 129.5 de la LCSP, debera indicarse como partida
~
'<T
L{) independiente. A todos los efectos, se entendera que las ofertas presentadas comprenden, adernas, los
o
L{)
Q)
gastos e impuestos que procedan a abonar legalmente.
LL
..J
I- A efectos de la aplicacion del artfculo 278 de la LCSP, el sistema de determinaci6n del precio del
presente contrato se ha realizado de conformidad con 10 establecido en la letra a) del articulo 197 del
RGLCAP.
cri
W
I- El pago de las cantidades correspondientes al presupuesto del contrato se abonara en una sola
Z
:§ anualidad correspondiente al ana 2010.
i:c
ui
u El proyecto se financia con cargo al XXXX.
iJ
Par aplicaci6n de 10dispuesto en el articulo 77.1 de la Ley en relaci6n con la clausula 18, no existe
revision de precios.
Seran de cuenta del adjudicatario todos los tributos de cualquier indole que graven el presente
contrato. Adernas del I.VA
o
9
...., Asimismo, en virtud de la adjudicaci6n, el importe de los anuncios y de cuantos gastos se ocasionen
W
..J con motivo de los trarnites preparatorios y de formalizaci6n del contrato seran de cuenta del adjudicatario .
W
W
o
CLAuSULA 4a._ REGIMEN JURiDICO.-
~
z
ur
~ El contrato a que se refiere el presente pliego tiene caracter administrativo y su preparaci6n,
~ adjudicaci6n, efectos y extinci6n se reqira par las siguientes normas:
Z
::J
~ >- Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Publico.
cl
::l:
u
x
w
> Real Decreta 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30
de octubre, de Contratos del Sector Publico.
> Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Publicae aprobado por Real
Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, en 10que no se oponga a la Ley 30/2007.
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Excrno.fiYUHTfiMIEtfTO DE
8/\'(~~fi,--:J\}!),
u
? Adernas del presente pliego tendran caracter contractual los siguientes documentos:
> por las dernas normas de Derecho Adrninistrativo.. En su defecto, seran de aplicaci6n las normas de
Derecho Privado.
Los litigios que pudieran surgir como consecuencia del presente contrato, se someteran a los
Juzgados y/o Tribunales que ejerzan su competencia jurisdiccional en el Terrnino Municipal de El Ejido.
eo
-e-
co
El 6rgano del Ayuntamiento de El Ejido competente para aprobar y adjudicar el presente contrato es
l()
m la Junta de Gobierno Local. --F:> N6
Dicho 6rgano sera competente para acordar su modificaci6n, en su caso, e igualmente sera
co
co
competente para acordar su resolucion dentro de los Ifmites y con sujecion a los requisitos y efectos
co legalmente aplicables. Las cuestiones litigiosas que sobre esta materia pudieran existir seran resueltas por
'<t
L') la Junta de Gobierno Local, cuyos acuerdos pondran fin a la via administrativa.
co
l()
m
7a.-INTERPRETACION
u.:
-'
I--
CLAuSULA DEL CONTRATO.-
~NO
El orqano competente, para la interpretacion del contrato sera la Junta de Gobierno Local que
ostentara la prerrogativa de interpretar el contrato y resolver las incidencias y dudas que ofrezca su
u:i
W cumplimiento, con la facultad de resolver los recursos que contra los acuerdos de dicho 6rgano en esta
I--
Z materia se interpongan, resolviendo los mismos con caracter definitivo en via administrativa y contra los
~
0::: mismos se podra interponer recurso contencioso-administrativo, sin perjuicio de obrar en el expediente el
W
o informe del Consejo Consultivo de Andalucla cuando sea preceptivo de acuerdo al art. 195.3 de la Ley
iJ 30/2007, de 30 de Octubre, de Contratos del Sector Publico,
CLAuSULA sa._ CONOCIMIENTO POR PARTE DEL CONTRATISTA DEL CONTRATO Y SUS NORMAS
REGULADORAS.-
El desconocimiento del contrato en cualquiera de sus terrninos, de los documentos que forman parte
del mismo 0 de las instrucciones, pliegos 0 normas de toda fndole promulgadas por la Administraci6n que
o puedan tener aplicacion en la ejecucion de 10 pactado, no exirnira al contratista de la obliqacion de su
o curnplirniento.
5
-'
w
w CLAuSULA s-. CAPACIDAD DEL CONTRATISTA.-
o
o
f-
Z
w De acuerdo a 10 dispuesto en el artfculo 43 de la Ley 30/2007, de 30 de Octubre, de Contratos del
:2
~ Sector Publico, pod ran contratar con el sector publico las personas naturales 0 jurfdicas, espaiiolas 0
Z extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, acrediten la solvencia econornica, financiera y tecnica de
:::J
~ acuerdo a 10 requerido en los puntos siguientes, y no esten comprendidas en las prohibiciones e
o incompatibilidades serialadas en el articulo 49 del referido texto legal
:2
o
X
w Asimismo, pod ran hacerlo por sf 0 representadas por persona autorizada, mediante poder bastante
otorgado al etecto.
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Excmo. fiYUNTAMIENTO DE
Cuando en representacion de una persona jurfdica concurra alqun miembro de la misma, debera
u,
justificar documentalmente que esta facultado para ello. Tanto en uno como en otro caso, al representante
o
C)
le afectan las prohibiciones e incompatibilidades para contratar del artfculo antes citado.
-q-
C)
'<T
C) Los poderes y documentos acreditativos de la personal idad se acompariaran a la proposlcion
cl..
bastanteados por la Secretarfa Municipal, a cuyo efecto deberfan ser presentados previamente, con una
Lt.:
Z anticipacion minima de veinticuatro horas a la entrega de la proposicion.
eo
N
C)
El Excmo. Ayuntamiento de El Ejido tarnbien podra contratar con uniones de empresarios que se
CJ)
-q-
C)
constituyan temporalmente al efecto. En este caso, los empresarios agrupados quedaran obligados
o solidariamente ante la Administracion y entre todos deberan nombrar un representante con poderes
..:J
« bastantes para ejercitar derechos y cumplir las obligaciones que del contrato se deriven, sequn 10
0:: establecido en el articulo 48 de la LCSP.
z
Las empresas deberan ser personas ftsicas 0 jurfdicas cuya finalidad 0 actividad tenga relacion
directa con el objeto del contrato, sequn resulte de sus respectivos estatutos 0 reglas fundacionales y
dispongan de una orqanizacion con elementos person ales y materiales suficientes para la debida ejecucion
del contrato.
Las empresas extranjeras que pretendan contratar con la Adrninlstracion 10 haran con estricta
C)
C)
observancia al Capitulo " del Titulo 11de la Ley 30/2007, de 30 de Octubre, de Contratos del Sector Publico.
~
C)
-q-
I.() Cuando varias empresas acudan a la licitacion constituyendo temporalmente uniones de
C)
I.()
m
empresarios, cada una de estas quedaran obligadas solidariamente frente al Ayuntamiento y, en caso de
Lt.: que se haya efectuado la acjudicacion a su favor, deberan formalizar la union en escritura publica, nom bra
-'
I- un representante 0 apoderado unico de la union con poderes bastantes para ejercitar los derechos y cumplir
las obligaciones que del contrato se deriven hasta la extincion del mismo y reunir adernas los requisitos
establecidos en el Art. 48 de la Ley 30/2007, de 30 de Octubre, de Contratos del Sector Publico.
u)
W
I-
Z El licitador que forme parte de una union temporal no podra concurrir en el mismo procedimiento
g; individualmente.
0::
W
U
(3 Pod ran tomar parte en esta licitacion, las personas naturales 0 jurfdicas que acrediten la siguiente
solvencia econ6mica y financiera:
b) informe de instituciones financieras con referencia, al menos, sobre la solvencia econ6mica del
o licitador.
o
...,
w c) declaraci6n relativa a la cifra de negocios global y de las asistencias tecnicas realizadas por la
-'
w
w
ernpresa en el curso de los tres ultirnos ejercicios.
o
~
z
w Igualmente, para poder tomar parte. en esta licitacion, las personas naturales 0 jurfdicas que
:2
~ acrediten la siguiente solvencia tecnica:
Z
::l
~ 1. Tener una experiencia de haber prestado servicios d asistencia letrada entes publicos locales
ci con una dimension igual 0 superior al Ayuntamiento de El Ejl 0 en ro e los ultirnos 5 arios, siendo
:2
u necesario acreditar dicha circunstancia en el "Sobre nurnero 1: Documentacion administrativa" de la
x
w proposicion que presente el licitador ante el Excmo. Ayuntamiento de El Ejido para participar en la
ticitacion de referencia, mediante certificado expedido por el ente correspondiente 0 mediante copia
autenticada 0 compulsada de los contratos suscritos.
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Excmo. fiYUNTfiMIEHTO DE
del contrato.
LL
o
Cl
3. Relaci6n de los principales servicios 0 trabajos realizados para la Administraci6n en los ultirnos tres
-e-
Cl arios, relacionados con el contrato, con certificaci6n acreditativa de ejecuci6n de buena calidad de
-c- los tres mas importantes .
Cl
d:
LL
Z 4. Declaraci6n del material, instalaciones y equipo tecnico de que disponga el empresario para la
eo
ejecucion del contrato
N
Cl
...,.
O"i
5. Controles de calidad establecidos por la propia empresa, 0 acreditaci6n de la calidad conforme a la
Cl
~
Cl norma correspondiente por entidad acreditada al efecto, sobre la actividad de la empresa.
.:J
<{
IL
Z CAPITULO SEGUNDO
ADJUDICACION Y FORMALlZACION DEL CONTRATO
Q)
co
...,. CLAuSULA
Cl
io
O"i
El contrato se adjudicata aplicando el procedimiento abierto.
~
Cl CLAuSULA 11a.- PROCEDIMIENTO DE ADJUDICACION.
Cl
Cl
V
io 11.1 Presentaci6n de proposiciones.
Cl
l{)
Q)
Las proposiciones para la licitaci6n del presente contrato se presentaran en sobres cerrados,
CL
-'
~ identificados, en su exterior, con indicaci6n del nornbre de la presente Iicitaci6n y firmados por el licitador 0
la persona que 10 represente e indicaci6n del nombre y apellidos 0 raz6n social de la empresa. En el interior
de cada sobre se hara constar en hoja independiente su contenido, enunciado nurnericamente.
ui
w Los sobres se presentaran en las dependencias u oficinas del 6rgano de contrataci6n designadas
~
z en el anuncio del contrato, dando al presentador como acreditaci6n recibo en el que constara el nombre del
:3 licitador, la denominaci6n del objeto del contrato y el dfa y hora de la presentaci6n.
IL
W
u
iJ De igual modo, las proposiciones pod ran ser presentadas por correo. En tal caso, el empresario
debera justificar la fecha de imposici6n del envfo en la oficina de Correos y anunciar al 6rgano de
contrataci6n la remisi6n de la oferta mediante telex, fax 0 telegrama en el mismo dla.
Sin la concurrencia de ambos requisitos no sera admitida la documentaci6n si es recibida por el
6rgano de contrataci6n con posterioridad a la fecha y hora de la terminaci6n del plazo setialado en el
anuncio.
Transcurridos, no obstante, diez dlas siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la
o documentaci6n, esta no sera admitida en ninqun caso.
o
-,
w
-'
w 11.2. Mejoras of recid as por el adjudicatario y aceptadas por el Ayuntamiento.
w
o
Rz Los licitadores podran ofertar, en las condiciones establecidas en la presente clausula, cuantas
w . mejoras redunden en la mejor prestaci6n del objeto contractual, siendo facultad del Ayuntamiento su
~ ~ valoraci6n y aceptaci6n.
z
:::>
~ Las mejoras que los licitadores podran ofertar tendran que versar en los elementos y en las
o condiciones que se establecen pliego de prescripciones tecnicas.
:2
u
x
w Las mejoras que, de conformidad con 10 dispuesto en esta clausula sean ofertadas por los
licitadores, seran valoradas con arreglo a los criterios establecidos en el presente pliego.
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Excmo. fiYUNTfiMIENTO DE
i !Ji',-~bN~·i~~~~;
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..
11.3. Forma en que deben presentarse las proposiciones.
LL Las proposiciones se presentaran en TRES sobres numerados correlativamente, firmados por estos,
o
ID o por persona que los represente, y cerrados de forma que se garantice el secreto de su contenido,
"<t
ID
:;;: serialados con los nurneros 1, 2 Y 3. En cada uno de los sobres fiqurara externamente el nombre del
ID
ri licitador 0 licitadores, persona 0 personas de contacto, domicilio social, telefono y fax, a efectos de
~ comunicaciones, asl como el nurnero 0 clave del expediente y el titulo del mismo, e incluira la
z documentacion y en la forma que a continuacion se indica:
<.D
N
ID
Cl
;g A. Sobre nurnero 1.-Tftulo: Oocumentacion Administrativa.
o.:J B. Sobre nurnero 2.-Tftulo: Oocurnentacion Tecnica relativa alas criterios cuya ponderacion
dependa de un juicio de valor .
Ciz C. Sobre nurnero 3.-Tftulo: Proposicion Econornica y documentaci6n relativa a los criterios con
ponderacion objetiva.
Cl
l{)
"<t
In
la constitucion de la entidad y los estatutos por que se rija, debidamente inscritos en el Registro
ID
io Mercantil oen el que corresponda.
Cl
Lt.: La capacidad de obrar de los empresarios no esparioles que sean nacionales de Estados miembros
-.J
I-
de la Union Europea se acreditara por su inscripcion en el registro procedente de acuerdo con la
leqislacion del Estado donde estan establecidos, 0 mediante la presentaci6n de una declaracion
jurada 0 un certificado, en los terrninos que se establezcan reglamentariamente, de acuerdo con las
u:i
W
I-
disposiciones comunitarias de aplicaci6n.
Z
:§ Los dernas empresarios extranjeros deberan acreditar su capacidad de obrar con informe de la
et:: Mision Diplornatica Permanente de Esparia en el Estado correspondiente 0 de la Oficina Consular
W
~ en cuyo arnbito territorial radique el domicilio de la empresa.
U
o
9
-, 3°) Oecumento de compromiso de constituir una Union Temporal de Empresas: En 10 casos
W
-.J en que varios empresarios concurran agrupados en union temporal aportaran adernas un
W
W documento, que podra ser privado, en el que, para el caso de resultar adjudicatarios, se
o
o comprometan a constituirla. Este documento debera ir firmado par el representante de cada una de
I-
Z las empresas y en el se expresara la persona a quien designan representante de la UTE ante la
W
~ Administraci6n para todos los efectos relativos al contrato, as! coma la participacion que a cada uno
~ de ellos corresponda en la UTE.
Z
:::J
~
o 4°) Oecumentos acreditativos de la solvencia econornlca y financiera.
2
u
x
w a) acreditar mediante la existencia de seguro de indemnizaci6n por riesgos profesionales,
suficiente para cubrir los posibles riesgos derivados del presente contrato.
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Excmo. fiYUNTfiMIENTO DE
,
,~~~{
i~IG:3'~\~-;"
U
c) declaracion relativa a la cifra de negocios global y de las asistencias tecnicas realizadas por
la empresa en el curso de los tres ultimos ejercicios.
a. Tener una experiencia de haber prestado servicios de asistencia letrada a entes publicos
to iocales con una dimension igual 0 superior al Ayuntamiento de El Ejido dentro de los ultirnos
N
o
0>
5 atlas, siendo necesario acreditar dicha circunstancia en el "Sobre nurnero 1:
'<t
o Documentaci6n administrativa" de la proposicion que presente el licitador ante el Excmo.
o
Ayuntamiento de El Ejido para participar en la licitacion de referencia, mediante certificado
~
«
0::
expedido por el ente correspondiente 0 mediante copia autenticada 0 compulsada de los
z contratos suscritos.
o
ID
la ejecucion del contrato
0>
u..:
-'
I- e. Controles de calidad establecidos por la propia empresa, 0 acreditaci6n de la calidad
conforme a la norma correspondiente por entidad acreditada al efecto, sobre la actividad de
la empresa.
uj
W
I-
Z
~ Las empresas comunitarias, no espariolas, pod ran acreditar la clasificaci6n mediante los certificados
0::
W de clasificacion 0 documentos similares que acrediten su inscripcion en listas oficiales de
o empresarios autorizados para contratar establecidas por los Estados miembros de la Uni6n Europea
(]
o mediante certificacion emitida por organismos que respondan alas normas europeas de
certificacion expedidas de conformidad con la legislaci6n del Estado miembro en que este
establecido el empresario. Dichos documentos deberan indicar las referencias que hayan permitido
la inscripcion del empresario en la lista 0 la expedicion de la certificacion, asf como la clasificacion
obtenida.
8°) Dornicilio: Todos los licitadores deberan serialar un domicilio para la practica de notificaciones.
Esta circunstancia podra ser complementada indicando una direcci6n de correo electr6nico y un
numero de teletono y fax.
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EX(mo. fiYUNTfiMIENTO DE
.,
,7:/( "~~~(?;~\~!;,,,
\;
1°._ Propuesta tecnica para lIevar a cabo el contrato y personal a adscribir a la ejecucion del mismo
y horas de trabajo de acuerdo con al desarrollo y alcance de los trabajos descritos en el pliego de
prescripciones tecnicas.
Propuesta de equipo de trabajo tecnico que ellicitador se comprometa a adscribir a la ejecucion del
contrato respecto al mfnimo imprescindible requerido en el pliego de prescripciones tecnicas, asf
como las horas de trabajo que dicho personal realzara.
2°._ Propuesta de mejoras sobre los elementos y en las condiciones que se concretan en el pliego
0>
en de prescripciones tecnicas que redunden en la mejor prestacion del objeto contractual.
en
'<;j'
o
en
0> La propuesta de mejoras aceptada por el orqano de contratacion en la adjudicacion forrnara parte
X del contrato, debiendo, a tal efecto, recogerse expresamente en el misrno.
l't
C)
C) ESTOS DOCUMENTOS HABRAN DE CUMPLlR LOS REQUISITOS EXPRESADOS EN EL
C)
ANEXO Ill.
'<;j'
io
C)
en
0>
u; C) EL SOB RE N° 3. PROPOSICION ECONOMICA Y DOCUMENTACION RELATIVA A LOS
--'
I-
CRITERIOS CON PONDERACION OBJETIVA.
11.4 Plazo de presentaclon de las proposiciones y dernas requisitos de las mismas. -t> ,;J
Las proposiciones se presentaran dentro del ~n el anuncio de la licitacion. '
Las proposiciones de los interesados deberan ajustarse a 10 previsto en el pliego de clausulas
administrativas particulares, y su presentacion supondra la aceptacion incondicionada por el empresario del
o contenido de la totalidad de dichas clausutas 0 condiciones, asf como del proyecto y del pliego de
o
....,
UJ prescripciones .tecnicas, sin salved ad 0 reserva alquna.
W
--'
W
Las proposiciones seran secretas y se arbitraran los medios que garanticen tal caracter hasta el
o momento en que deba procederse a la apertura en publico de las rnisrnas.
o
I-
Z
W
Cada licitador no podra presentar rnas de una proposicion, sin perjuicio de la admisibilidad de
::;;: mejoras.
~
z
-, Tampoco podra suscribir ninguna propuesta en union temporal con otros si 10 ha hecho
~ individualmente 0 figurar en rnas de una union temporal. La infraccion de estas normas dara lugar a la no
o admisi6n de todas las propuestas por el suscritas.
::;;:
u
x 11.5 Criterios para la adjudicaci6n del contrato.
w
La adjudicacion del contrato se efectuara mediante la valoracion de los siguientes criterios:
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Extmo. fiYUNTfiMIENTO DE
lL.
A) Proposlcion econ6mica 50 Puntos
6
o
-c-
o
~ Se ponderara asignando 0 a 40 puntos, segun la formula siguiente, las ofertas
"'"
o
ri.. presentadas:
CL
Z Puntos = 40 x (PRESUPUSTO LlCITACION - OFERTA)
<.0
PRESUPUESTO LlC!TACION - K
N
o
O'J
"<t
o
~
K = 90% MEDIA ARIMETICA DE LAS OFERTAS PRESENTADAS.
o
..:J
« Se asiqnara 0 puntos a aquellas ofertas cuyas bajas sean superiores al
et::
z presupuesto de licitaci6n menos el 90% de la media aritrnetica de las ofertas
presentadas.
o
o 1.- Propuesta tecnica: hasta un maxima de 20 puntos. Se valorara la
o
metodologfa descrita para el cumplimiento del contrato.
"<t
to
o
lI)
O'J 2.- Personal y horas de trabajo: hasta un maxima de 20 puntos.
CL
-1
f-
La puntuaci6n de las restantes ofertas se realizara proporcionalmente
respecto a la anterior.
uj
W
f- B) Mejoras of recid as por el adjudicatario y aceptadas por el 15 Puntos
Z
Ayuntamiento.
§
et::
W
o Se entenderan par mejoras y as! se valoraran las aportaciones que alas
(3
condiciones contenidas en el Pliego de prescripciones tecnicas haga el licitador, sin
suponer sobrecosto alguno sabre la oferta econ6mica presenta y que el
Ayuntamiento entienda que es de interes, hasta un maxima de 15 puntos.
La Mesa de Contrataci6n procedera en acto privado, celebrado en el lugar, fecha y hora serialados
en el anuncio de licitaci6n, a calificar previamente los documentos presentados en tiempo y forma
Pagina 9 de 30
Excmo. fiYUfiTRMIENTO DE
.,
·'?:/1(};6:?}\!~:;•.
:\
"
contenidos en el sobre nO1. A los efectos de la expresada calificacion, el presidente ordenara la apertura de
los sobres y el Secretario certificara la relacion de documentos que figuren en cada uno de ellos.
La Mesa, una vez calificada la docurnentacion a que se refiere el articulo 130 de la Ley y
subsanados, en su caso, los defectos u omisiones de la documentacion presentada, procedera a
o
o
pronunciarse expresamente sobre las admitidas a la licitec.on, las rechazadas y sobre las causas de su
o
~ rechazo.
-c-
io
o
L')
en
El Secretario levantara acta de todo 10 anterior, incluido el resultado de las subsanaciones y hara
Lt.: men cion expresa de los licitadores admitidos y excluidos, con indicacion, en este caso, de las causas de
--'
I- exclusion, asl como sobre la constancia de la totalidad 0 no de los documentos requeridos a los licitadores.
Seguidamente la Mesa procedera a la apertura del sobre n? 2 de las plicas admitidas que contiene
o la docurnentacion relativa a los criterios cuya ponderacion dependa de un juicio de valor.
o
--,
w Una vez abiertos todos los sob res y de conformidad a 10 prevenido en 105 artlculos 135 de la LCSP,
--'
w
w
la Mesa de Contrataci6n como competente para valorar las ofertas sequn el articulo 295 de la LCSP, podra
o recabar cuanta inforrnacion tecnica considere precise en relacion al contrato.
o
I-
Z
w B) En el acto publico de apertura del sobre N° 3, proposicion economica, celebrado en el lugar,
2
~ fecha y hora sefialados, se procedera conforme se determina en el articulo 30 del Real Decreto 817/2009,
z de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del
:::>
~ Sector Publico, el Presidente de la Mesa dara a conocer la ponderacion asignada a los criterios
o dependientes de un juicio de valor.
2
U
x
w Seguidamente la Mesa procedera a la apertura del sobre N° 3 de las plicas admitidas. Si alguna
proposici6n excediese del presupuesto base de llcitacion, variara sustancialmente el modelo establecido, 0
comportase error manifiesto en el importe de la proposicion, 0 existiese recoriocimiento por parte del
licitador, 0 persona autorizada, de que adolece de error 0 inconsistencia que la hagan inviable, sera
desechada por la mesa de contratacion en resolucion motivada. Por el contrario, el cambia u ornision de
Pagina lOde 30
Excmo. fiYUHTfiMIEHTO DE
a/i {ff;2L~~',
\\
\)
algunas palabras del modelo, con tal que 10uno 0 la otra no alteren su sentido, no sera causa bastante para
el rechazo de la proposici6n.
Una vez relacionadas todas las ofertas, la Mesa de Contrataci6n podra solicitar al cornite de
expertos, cuantos informes tecnicos considere precisos y se relacionen con el objeto del contrato y, en
particular, aquellos que versen sobre el analisis de las distintas ofertas presentadas en relaci6n con los
criterios de adjudicaci6n, 0 sobre la viabilidad y la solvencia tecnica y econ6mica de las mismas.
<0
N
o
Concluido el acto de licitacion, La Mesa de contrataci6n trasladara las proposiciones con el acta, los
(J)
"<t informes tecnicos y las observaciones que estime conveniente, al 6rgano competente para su adjudicaci6n
o
e--
o provisional.
.:..i
Pagina 11 de 30
Excmo. fiYUNTfiMIENTO DE
LL
- Certificacion positiva, expedida por la Consejeria de Economia y Hacienda de la Comunidad
o
o
Autonorna de Andalucia, de no ser deudor de la Hacienda Publica de esta Comunidad.
-e-
o
..;- - Certificacion positiva, expedida por el Ayuntamiento de El Ejido justificativa de la inexistencia de
o
ri.
deudas de naturaleza tributaria en periodo ejecutivo 0, en el easo de contribuyentes contra los que no
!e::
z proceda la utilizacion de la via de apremio, deudas no atendidas en perlodo voluntario.
Asimismo, en el easo de que el adjudicatario provisional sea una union temporal de empresarios,
debera aportar la escritura publica de formalizaci6n de la misma, cuya duracion sera coincidente con la
del contrato hasta su extincion.
u:i
W
f-
Z Transcurridos 10 dlas habiles desde la acjudicacion provisional, y presentada la documentacion
~
CL serialada en el apartado anterior, en el plazo maxima de 10 dlas habiles, se elevara a definitiva la acjudicacion
W
o provisional.
U
La resolucion de adjudicacion definitiva sera publicada en el perfil de contratante, as! como notificada
directamente al adjudicatario y a los restantes licitadores, sin perjuicio de su publicacion en los
correspondientes periodicos oficiales.
La constitucion de las garantfas en valores se ajustara a los modelos que figuran en los anexos I11y
IV, en aval al modelo que figura en el anexo V y mediante contrato de seguro de caucion en el anexo VI del
RGLCAP (Boletfn Oficial del Estado n° 257, de fecha 26 de octubre de 2001).
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Excmo. RYUNTRr11ENTO DE
,~/((~Z~f?>~:~~!""
\'j
7
Cl La garantia definitiva respondera de los siguientes conceptos:
d:
u.:
Z a) De las penalidades impuestas al contratista en raz6n de la ejecuci6n del contrato.
b) De las obligaciones derivadas del contrato, de los gastos originados al Ayuntamiento de El Ejido
por demora del contratista en el cumplimiento de sus obligaciones y de los darios y perjuicios ocasionados a
la misma con motivo de la ejecuci6n del contrato, incluidos los que se deriven de cualquier procedimiento
administrativo 0 judicial, 0 en el supuesto de incumplimiento del mismo, sin resoluci6n.
c) De la incautaci6n que pueda decretarse en los casos de resoluci6n del contrato, de acuerdo con
10 establecido en el mismo 0 con caracter general en la normativa aplicable al mismo.
Se considerara que la oferta contiene valores anormales 0 desproporcionados siempre que el precio
ofertado sea inferior en un 10% a la media del total de los ofertados.
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Excmo. fiYUNTfiMIENTO DE
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CAPITULO TERCERO
OBLlGACIONES DEL CONTRATISTA - EJECUCION DEL CONTRATO
El plazo de ejecuci6n del contrato sera d~eses a contar desde el dla siguiente a la firma
del contrato. ~rr
El adjudicatario estara obligado al cumpiimiento del plazo total fijado para la realizaci6n del contrato,
as! como de los plazos parciales que, en su caso, se hubieran establecido en el programa de trabajo
aceptado por el Ayuntamiento, que cornenzaran a contar para el adjudicatario a partir del dla siguiente a la
firma del contrato.
La ejecucion del contrato se reallzara a riesgo y ventura del contratista y este no tendra derecho a
mdemruzacion por causa de perdidas, averias 0 perjuicios ocasionados en los trabajos objeto del contrato
o
o antes de su entrega a este Ayuntamiento salvo que este hubiera incurrido en mora al recibirlos.
o
Las prestaciones que constituyen su objeto deberan ser entregadas en el tiempo y lugar fijados en
el presente pliego, y de conformidad con las prescripciones tecnicas y clausulas administrativas, de acuerdo
con las instrucciones que para su interpretaci6n diese al contratista el Ayuntamiento.
El contratista contara con el personal necesario para la ejecucion del contrato. Dicho personal
uj dependera exclusivamente del adjudicatario, el cual tendra todos los derechos y deberes inherentes a su
W
f- calidad de empleador respecto del mismo, siendo este Ayuntamiento ajeno a dichas relaciones laborales. El
Z
§ contratista procedera inmediatamente, si fuera necesario, a la sustitucion del personal precise de forma que
0::: la ejecucion del contrato quede siempre asegurada.
W
U
U
CLAuSULA 21a• OBLlGACIONES DEL CONTRATISTA
Con independencia de las obligaciones contenidas tanto en la normativa en vigor como en el Pliego
de Clausulas Administrativas Particulares y en el de Prescripciones Tecnicas, seran de obliqacion para el
contratista las siguientes:
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Excmo. fiYONTfiMIENTO DE
21.2. El contrato se ejecutara con sujecion a los documentos contractuales y dernas datos basicos
que definan y condicionen el objeto del contrato. Si durante la elaboracion de los trabajos, el contratista
LL
6 precisare alqun dato no contenido 0 detallado en los documentos contractuales 0 informaci6n facilitada,
o
-e-
o debera solicitarlo al Ayuntamiento con la antelaci6n suficiente, de manera que nunca podra imputar a esta
~
o una realizacion defectuosa 0 tardia, salvo que, efectivamente, los datos que al respecto se le faciliten sean
cL defectuosos 0 se le entreguen con retraso, siempre que de todo ello se deje constancia previa por escrito,
Lt.:
Z con comunicaci6n directa a la Adrninistracion, tarnbien previa e independiente de la que se libre al Director-
Supervisor de los trabajos. AI respecto, se hace constar que el contrato se ejecutara a riesgo y ventura del
contratista.
El contratista no podra sustituir al personal facultativo adscrito a la realizaci6n de los trabajos, sin la
expresa autorizaci6n del supervisor de los mismos.
21.3. El contratista sera responsable de la calidad tecnica de los trabajos que desarrolle y de las
prestaciones y servicios realizados, asi como de las consecuencias que se deduzcan para la Administraci6n
o para terceros de las omisiones, errores, rnetodos inadecuados 0 conclusiones incorrectas en la ejecuci6n
del contrato.
21.4. El contratista, para utilizar tecnologia, procedimientos, materiales y equipos, asl como
cualquier derecho de propiedad industrial 0 intelectual de tercero, debera obtener las cesiones, permisos y
autorizaciones necesarias de sus respectivos titulares, siendo de su cuenta el pago de los derechos e
indemnizaciones por tales conceptos. El contratista sera responsable de las reclamaciones, y debera
mantener indemne a la Administraci6n de los danos y perjuicios que para la misma pueda derivarse de la
forrnulacion de reciamaciones.
21.5. El contratista queda obligado a guardar secreto y a hacerlo guardar al personal que emplee 0
que con el colabore en la ejecucion de la prestacion, conforme al articulo 112.2 RGLCAP, no pudiendo
ui
W utilizar para si, proporcionar a tercero, 0 divulgar dato alguno en relaci6n con los servicios contratados, sin
f-
Z la expresa autorizacion de la Administraci6n.
§
0::
W
u 21.6. Propiedad de los trabajos realizados.
iJ
El resultado de los servicios y trabajos, de la prestaci6n objeto de contrato y dernas documentaci6n
que comprendan el arnbito objetivo de la presente contrataci6n en su totalidad 0 en cualquiera de sus fases,
sera propiedad del Ayuntamiento, y este, en su consecuencia, podra recabar en cualquier momento las
entregas de los documentos 0 materiales que la integren, con todos sus antecedentes, datos 0
procedimientos.
o Por tanto, sera propiedad del Ayuntamiento tanto los trabajos y servicios recibidos como los
o
...., derechos inherentes a los trabajos realizados, su propiedad industrial y comercial, reservandose la misma
W
...J su utilizaci6n, no pudiendo ser objeto de comercializaci6n, reproduccion u otro uso no autorizado
W
W
expresamente por esta Adrninistracion.
o
o
f-
Z
El contratista tendra la obliqacion de proporcionar en soporte inforrnatico al Ayuntamiento de El
W Ejido todos los dates, calculos, procesos y procedimientos empleados durante la elaboraci6n de los
~
~ trabajos.
Z
:J
~ 21.7. Prohibicion de subcontrataci6n. No podra concertarse con terceros la realizaci6n parcial del
o contrato ni concertar acuerdos de colaboracion para determinados asuntos 0 clases de asuntos con otras
~
u empresas. Excepcionalmente y de forma motivada podra solicitarse dicha subcontrataci6n, siendo
x
w preceptiva en todo caso la autorizacion previa del 6rgano municipal competente.
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Exc moo RYUNTRMIENTO DE
o
o
El contratista sera responsable de todos los darios y perjuicios que se causen a terceros como
o
~ consecuencia de las operaciones que requiera la ejecucion del contrato, teniendo, por tanto, obligaci6n de
"<t
to indemnizarlos, de conformidad con 10 dispuesto en el articulo 198 de la LCSP.
o
Cl')
0)
~ La ejecucion del contrato se realizara por el contratista con las responsabilidades establecidas en el
-'
f- articulo 281 de la LCSP.
Asimismo debera indemnizar los darios que se originen a la Administraci6n, cuando por causas
u:i
W imputables al contratista no se formalice el contrato en el plazo establecido, sequn articulo 140.3 de la
f-
Z LCSP.
::£
er::
w CLAuSULA 24a.-MODIFICACIONES DEL CONTRATO
u
U
El orqano de contratacion solo podra introducir modificaciones en el contrato por razones de interes
.~ publico, justificandolo debidamente en el expediente, y siempre que sean debidas a necesidades nuevas 0
er::
w
2' causas imprevistas, debiendo formalizarse las rnisrnas sequn 10 dispuesto en el articulo 140 de la LCSP. En
-'
« estos casos, no tendra derecho el contratista a indernnizacion alguna, sin perjuicio de 10 que se establece
cs
o
r-... en el articulo 284 c) de la LCSP.
-e-
o
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Exc:mo. fiYONTfiMIEttTO DE
,:~/.\(;lG~}~\~;-
.\
\..i
trabajos, as! como dar la conformidad alas facturas presentadas y, en especial, las que le asigne el orqano
de contrataci6n, dentro de sus competencias.
"""
o
El nombramiento del responsable sera comunicado por escrito al contratista en el plazo de quince
;:; dfas desde la fecha de formalizaci6n del contrato y, en su caso, su sustituci6n en identico plazo, desde la
.:J
<{ fecha en que se hubiera producido .
0::
Z
b) El Alcalde, el responsable del contrato y, en su caso, sus asistentes, tendran libre acceso a todos
los lugares donde los servicios se esten elaborando y a los trabajos mismos. El contratista facilitara la visita
o examen de cualquier proceso 0 fase de los trabajos y servicios, as! como los medios necesarios para que
puedan desernpefiarse en las oficinas de este las citadas funciones.
El contratista, sin coste adicional alguno, facilitara a la Administraci6n asistencia profesional en las
reuniones explicativas 0 de informaci6n, que esta estime necesarias para el aprovechamiento de la
o
o
prestaci6n contratada.
o
~
c) El responsable del contrato estara asistido y podra delegar sus atribuciones, en su caso, en
tecnicos municipales, quienes podran ejercer las facultades de aquel en materias propias de sus
conocimientos especfficos.
d) El responsable del contrato tendra acceso a los documentos obrantes en los expedientes
generados ya que se le facilite toda la informaci6n que solicite.
cri
ill
f-
Z CLAuSULA 26a.-ENTREGA DE LOS TRABAJOS, REALlZACION DE LOS SERVICIOS Y RECEPCION.
:3i
0::
ill
U La entrega 0 presentaci6n de la prestaci6n contratada de forma total, parcial 0 por fases, sequn se
iJ haya establecido en la documentaci6n contractual, debera hacerse en la forma, soporte y plazo estipulado,
efectuandose por el representante del 6rgano de contrataci6n, en su caso, un examen de la documentaci6n
presentada y si estimase cumplidas las prescripciones tecnicas propondra que se Ileve a cabo la recepcion.
Una vez cumplidos los trarnites se naiad os anteriormente, si se considera que la prestaci6n objeto
del contrato reune las condiciones debidas se procedera a su recepci6n, levantandose al efecto el acta
correspondiente.
o
o La recepci6n del objeto de contrato se efectuara, en todo caso, de acuerdo con 10 previsto en los
~ artfculos 205, 283 de la LCSP y 203 ,204 del RGLCAP.
--'
ill
ill
o AI tiempo de la recepci6n se cornprobara en particular el cumplimiento por el contratista de las
o
f-
Z
siguientes obligaciones:
ill
~
~ 1a) El cumplimiento no defectuoso del contrato.
z 2a) El cumplimiento de los criterios de adjudicaci6n.
:::>
~ 3a) El cumplimiento de las condiciones de ejecuci6n.
o
::2!
u Se establece un plazo de garantfa de un ana a contar desde la finalizaci6n del contrato alas efectos
><
ill
de los articulos 90 y 205 de la LCSP.
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Excrno. fiYUHTfiMIENTO DE
I)~:i(~;'~\~~#
El contratista tendra derecho a percibir tarnbien abonos a cuenta en los terrninos establecidos en los
artfculos 200.3 de la Ley de Contratos del Sector Publico. En todo caso, se le exiqlra la constituci6n de
garantfa en forma de aval, u otra admitida por la Ley.
N
Ci)
LO
eo
El paga del precio se realizara, previa comprobaci6n de la calidad de la prestaci6n realizada y
-sr recepci6n de canformidad del Director/supervisor del servicio 0 responsable del contrato ..
o
LO
Q)
o
o
Se irnpondran penalidades al contratista cuando incurra en alguna de las causas previstas a
o continuaci6n:
-o-
LO
o
LO
Q)
a) Por cumplimiento defectuoso. Se impondran penalidades por cumplimiento defectuoso en los
CL
....I
siguientes terrninos:
f-
b) Por incumplir criterios de acjudicacion. Se impondran al contratista penalidades par incumplir los
criterios de adjudicaci6n en los siguientes terrninos:
o
o Si, durante la ejecucion del contrato 0 al tiempo de su recepci6n, se aprecia que, por causas
5
....I imputables al contratista, se ha incumplido alguno 0 algunos de los compromisos asumidos en su oferta, en
W
W
especiallos relativos al volumen de mane de obra a utilizar en la ejecuci6n del contrato.
o
o
I-
Z
Para considerar que el incumplimiento afecta a un criterio de adjudicaci6n sera preciso que al
W
descontarse un 25 por 100 de la puntuaci6n obtenida par el contratista en el criterio de adjudicaci6n
~
~ incumplido, resultara que su oferta no habrla sido la mejor valorada.
Z
:::J
~ Como regia general, su cuantfa sera un 1% del presupuesto del contrato, salvo que,
o motivadamente, el orqano de contratacion estime que el incumplimiento es grave 0 muy grave, en cuyo
2
o caso pod ran alcanzar hasta un 5% 0 hasta el maxima legal del 10%, respectivamente. La reiteracion en el
x
w incumplimiento podra tenerse en cuenta para valorar la gravedad.
c) Por demora. Cuando el contratista, por causas que le fueran imputables, hubiera incurrido en
demora, tanto en relaci6n con el plazo total coma con los plazos parciales establecidos, se estara a 10
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Excmo. fiYUNTfiMIEHTO DE
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dispuesto en el articulo 196 de la Ley de Contratos del Sector Publico en cuanto a la imposicion de estas
penalidades.
Cuando el contratista por causas imputables al mismo, hubiese incurrido en demora respecto al
cumplimiento del plazo total, el Ayuntamiento podra optar indistintamente por la resoluci6n del contrato 0 por
la imposicion de penalidades diarias en la proporcion de 0,12 por 601 ,01.-€ del precio del contrato, en este
caso conceders la arnpliacion del plazo que estime resulte necesaria para la terrninaclon del contrato.
<D
N
co
Cada vez que las penalidades por demora alcancen un multiple del 5 por 100 del precio del
m
--r
co
contrato, el orqano de contratacion estara facultado para proceder a su resolucion 0 acordar la continuidad
co de la ejecuci6n con irnposicion de nuevas penalidades.
..:J
-«
0::
Z El orqano de contratacion tendra la misma facultad a que se refiere el apartado anterior respecto al
incumplimiento por parte del contratista de los plazos parciales, cuando la demora en el cumplimiento de
estos haga presumir razonablemente la imposibilidad del cumplimiento del plazo total.
m
eo
eo
--r
co Los importes de las penalidades por demora se haran efectivos mediante deduccion de los mismos
eo
m en los documentos de pago al contratista. En todo caso, la garantia responders de la efectividad de
aquellas, de conformidad con 10establecido en el articulo 88, parrafo b), de la LCSP.
co
co La aplicaci6n y el pago de estas penalidades no excluye la indemnizaci6n de darios y perjuicios a
co que pueda tener derecho la Corporacion originados por la demora del contratista.
--r
L0
co
L0
m
CL CLAuSULA 30a.-CAUSAS DE RESOLUCION DEL CONTRATO
-'
r-
La resolucion del contrato tendra luqar en los supuestos que se serialan en este Pliego y en los
fijados en los artlculos 206 y 284 de la LCSP y en las condiciones y con los efectos serialados en los
ui
ill artfculos 207, 208 Y 285 de la citada norma.
r-
Z
§£ En particular se considerara causa de resoluci6n del contrato el supuesto de incumplimiento de la
0::
ill
U condicion de ejecucion establecida en la clausula 21 a en su primer parrafo cuando este deba considerarse
U corno muy grave de conformidad con 10establecido en la clausula 28, letra a) en su ultimo parrafo.
En todo caso en caso de resoluci6n del contrato por causa imputable al contratista se estara a 10
dispuesto en el articulo 208.4 de la Ley.
La resolucion del contrato se acordara por el orqano de contratacion, de oficio 0 a instancia del
contratista, previa tramitacion de expediente en el que se cumplimenten los requisitos indicados en el
o articulo 109.1 del RGLCAP. Todos sus trarnites e informes preceptivos se consideraran de urgencia y
o qozaran de preferencia para su despacho por el orqano correspondiente.
-,
ill
-'
ill
ill
Si el adjudicatario no atendiere los requerimientos de constitucion de garantias en el plazo indicado
o en el artfculo 87.1 de la LCSP se declarara resuelto el contrato. Si no curnpliere los requisitos para su
8
z celebraci6n 0 impidiese que se formalice en el terrnino serial ado, se podra acordar la resolucion del
ill
contrato, sequn dispone el artfculo 206 d) conforme a 10 establecido en el artfculo 140.3 de la LCSP.
2
~
Z
::J Son causas de resoluci6n, con independencia de las establecidas en la LCSP, adernas de las
~ serialadas anteriormente:
o
2
u
x
ill
"* --t:> a) Por el transcurso del plazo del contrato.
b) El mutuo acuerdo entre el Ayuntamiento y el adjudicatario.
c) La declaracion de quiebra 0 suspension de pago.
d) El ejercicio de la actividad por personas no autorizadas 0 no dadas de alta en la Seguridad Social
ya sean contratados 0 aut6nomos.
e) Por renuncia del adjudicatario.
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Excmo. fiYUNTfiMIENTO DE
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(iG2i\l-i"
\)
f) Por Resoluci6n Judicial.
g) Por cualquier otra causa, previo requerimiento al adjudicatario para que de cumplimiento y no 10
haga en el plazo que se le seriale.
h) El incumpliendo de cualquiera de las obiigaciones fijadas en los pliegos de condiciones tecnicas y
administrativas y en el contrato que se formalice.
i) El abandono por parte del contratista del servicio objeto del contrato.
o
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Pagina 20 de 30
Excmo. fiYCJNTfiMIENTO DE
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ANEXO I
PROPOSICION ECONOMICA
Enterado del pliego de clausulas administrativas particulares y el de prescripciones tecnicas que han
de regir la contratacion de los servicios y trabajos necesarios para la realizaci6n de una auditoria externa
para el Ayuntamiento de El Ejido, consistente en analizar mediante la utilizacion de las tecnicas de revision,
verificaci6n y evaluaci6n idoneas, la gesti6n economica, financiera y contable del contrato de gesti6n de los
servicios de abastecimiento de agua potable, alcantarillado y depuracion de aguas reslduaies, de alumbrado
publico, de conservaci6n de parques, jardines, y zonas verdes, de conservaci6n de la red viaria, de la
conservaci6n y reforma de edificios publicos municipales, del Ayuntamiento de El Ejido, mediante la forma
de empresa mixta, prestados por la EMPRESA MIXTA DE SERVICIOS MUNICIPALES DE EL EJOIO, SA,
se compromete a la ejecuci6n de estos servicios y trabajos con arreglo a los mismos par un importe de
__________ , euros.-, rnas euros.-, correspondientes al __ % de IVA, 10
que asciende a un total de euros, y en el plazo de , debiendo
entenderse comprendidos en el precio todos los gastos.
Igualmente para cualquier cuesti6n litigiosa que pudiese surgir relacionada con el presente contrato,
el suscribiente renuncia a su fuero jurisdiccional propio y se somete expresa y totalmente a los juzgados y
tribunales de Esparia, y de estos, a los que sean competentes en el termino Municipal de El Ejido, de
cualquier orden 0 instancia.
Asimismo, declara reunir todas y cada una de las condiciones exigidas para contratar con el
u:i
W Ayuntamiento de El Ejido (Almerfa) y que, conoce y ace pta en su integridad el pliego de clausulas
J--
Z econornico-adrninistrativas y dernas documentos que integran el expediente.
~
0:::
W
U Fecha y firma.
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D
C)
-o-
C) ANEXO 11
"i'
C)
d:
LL-
DECLARACION RESPONSABLE
Z
to
N
C) 0""",,,,,,,,,,,,, con domicilio en,,,,,,,,,,,,,,,,,, D,N,I./N,I.F, (0 documento que legalmente le sustituya)
m
"i'
C) en plana posesi6n de su capacidad jurfdica, en nombre propio, (0 en representaci6n de """",,), declaro bajo
;;
.:J mi responsabilidad y bajo juramento que ni el, ni los adrnlnistradores y representantes de la persona jurfdica
-c se hallan comprendidas en algunas de las circunstancias siguientes:
er:
z
N
a) Haber sido condenadas mediante sentencia firme por delitos de asociaci6n ilicita, corrupcion en
m
io transacciones econ6micas internacionales, trafico de influencias, cohecho, fraudes y exacciones
co
"i' ilegales, delitos contra la Hacienda Publica y la Seguridad Social, delitos contra los derechos de los
o
io trabajadores, rnalversacion y receptaci6n y conductas afines, delitos relativos a la protecci6n del
m
media ambiente, 0 a pena de inhabilitaci6n especial para el ejercicio de profesi6n, oficio, industria 0
~ cornercio. La prohibicion de contratar alcanza a las personas juridicas cuyos administradores 0
C)
C)
representantes, vigente su cargo 0 representaci6n, se encuentren en la situaci6n mencionada por
o actuaciones realizadas en nombre 0 a beneficio de dichas personas juridicas, 0 en las que
"i'
LO
concurran las condiciones, cualidades 0 relaciones que requiera la correspondiente figura de delito
o para ser sujeto active del rnismo.
LO
m
CL b) Haber solicitado la dedaraci6n de concurso, haber sido declaradas insolventes en cualquier
-'
f-
procedimiento, hallarse declaradas en concurso, estar sujetas a intervenci6n judicial 0 haber sido
inhabilitadas conforme a la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal, sin que haya concluido el perfodo
cri de inhabilitaci6n fijado en la sentencia de calificacion del concurso,
W
f-
Z c) Haber sido sancionadas con caracter firme por infracci6n grave en materia de disciplina de
;g; mercado, en materia profesional 0 en materia de inteqracion laboral y de igualdad de oportunidades
er:
w y no discriminaci6n de las personas con discapacidad 0 por infracci6n muy grave en materia social,
o
iJ incluidas las infracciones en materia de prevencion de riesgos laborales, de acuerdo con 10
dispuesto en el Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de aqosto, 0 en materia medioambiental, de
acuerdo con 10 establecido en el Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de Evaluaci6n
de Impacto Ambiental; en la Ley 22/1988, de 28 de julio, de Costas; en la Ley 4/1989, de 27 de
marzo, de Conervacion de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres; en la Ley
11/1997, de 24 de abril, de Envases y Residuos de Envases; en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de
Residuos; en el Texto Refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001,
o
o de 20 de julio, y en la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevencion y Control Integrados de la
---,
W Contaminacion
-'
W
W d) No hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias 0 de Seguridad Social
o
o impuestas por las disposiciones vigentes, en los terminos que reglamentariamente se determinen.
f-
Z
W e) Haber incurrido en falsedad al efectuar la declaracion responsable a que se refiere el articulo
:;;;
~ 130,1,c) 0 al facilitar cualesquiera otros datos relativos a su capacidad y solvencia, 0 haber
Z incumplido, por causa que le sea imputable, la obliqacion de comunicar la tnforrnacion prevista en el
::J
~ articulo 59.4 y en el articulo 305
o
:;;; f) Estar incursa la persona ffsica 0 los administrado-res de la persona jurfdica en alguno de los
o
X
W
supuestos de la Ley 5/2006, de 10 de abril, de regulaci6n de los conflictos de intereses de los
miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Administraci6n General del Estado, de la Ley
53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones
publicas °
tratarse de cualquiera de los cargos electivos regulados en la Ley Orqanica 5/1985, de 19
de junio, del Regimen Electoral General, en los terrninos establecidos en la rnisrna.
Pagina 22 de 30
L
Excmo. fiYOHTfiMIENTO DE
,..... ( -,
.1:/( (};~}~~~~I~!!,
..
.,
\.'
g) La prohibici6n alcanzara alas personas juridicas en cuya capital participen, en los terrninos y
cuantias establecidas en la legislaci6n citada, el personal y las altos cargas de cualquier
LL
o
Cl
Administraci6n Publica, asi como los cargas electos al servicio de las mismas.
-e-
~
Cl
'<t
h) La prohibici6n se extiende igualmente, en ambos casos, a los c6nyuges, personas vinculadas con
Cl
ri. analoqa relaci6n de convivencia afectiva y descendientes de las personas a que se refieren los
CL parratos anteriores, siempre que, respecta de los ultimos, dichas personas ostenten su
Z representaci6n lega\.
<.0
N i) Haber coniratado a personas respecto de las que se haya publicado en el «Boletin Oficial del
Cl
CJ)
-o- Estado» el incumplimiento a que se refiere el articulo 18.6 de la Ley 5/2006, de 10 de abril, de
Cl
;:; regulaci6n de los conflictos de intereses de los miembros del Gabierna y de los altos cargos de la
.:.; Administraci6n General del Estada, por haber pasada a prestar servicios en empresas 0 sociedades
-c
er: privadas directamente relacionadas CQn las competencias del cargo desernperiado durante los dos
z
arios siguientes a la fecha de cese en el mismo. La prohibici6n de contratar se mantendra durante el
tiempo que permanezca dentro de la organizaci6n de la empresa la persona contratada con ellfmite
'"
L<")
C)
rnaxirno de dos arios a contar desde el cese como alto cargo.
-sr
Cl
l!)
en j) Haber dado lugar, por causa de la que hubiesen sido declarados culpables, a la resoluci6n firme de
cualquier contrato celebrado con una Administraci6n Publica.
k) Haber infringida una prohibici6n para contratar can cualquiera de las Administracianes publicae.
Cl
Cl
Cl I) Estar afectada por una prohibici6n de contratar impuesta en virtud de sanci6n administrativa, can
-er- arreglo a la previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, 0 en la Ley
l!)
Cl
l!)
58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
'"CL m) Haber retirado indebidamente su proposici6n 0 candidatura en un pracedimiento de adjudicaci6n, 0
-'
f-
haber impasibilitado la adjudicaci6n definitiva del can-trato a su favor por no cumplimentar 10
establecido en el articulo. 135.4 dentro del plazo serialado mediando dolo, culpa 0 negligencia.
cri n) Haber incumplido las condiciones especiales de ejecuci6n del contrata establecidas de acuerdo can
W
f- la ser'ialada en el artfculo 102, cuando dicho incumplimiento hubiese sido definido en los pliegos 0
Z
:3 en el contrato como infracci6n grave de conformidad con las disposicianes de desarrolio de esta
er: Ley, y cancurra dolo, culpa a negligencia en el empresaria.
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2
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Pagina 23 de 30
Excrno. fiYUNTfiMIENTO DE
ANEXO III
LL
o
o
EL CUMPLlMIENTO DEL FORMATO. EXTENSION, CONTENIDO Y ORDEN AQUi
~
-' EXPRESADOS TIENEN CARAcTER DE OBLlGATORIO. CUALQUIER OTRA FORMA DE
w
w PRESENTACION PODRA SER MOTIVO DE NO VALORACION POR PARTE DEL AYUNTAMIENTO.
o
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w
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~
o
:2
u
X
w
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Excmo. fiYUNTfiMIENTO DE
El Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la
eo
Ley Requladora de las Hacienda Locales, en su Titulo VI "Presupuesto y Gasto Publico", dedica el Capitula
N
o IV al Control y Fiscalizacion y previene en su articulo 213, relativo al control interne, que dicho control se
m
'"
o ejercera en las entidades locales respecto de la qestion economics de las mismas, de los organismos
C; autonornos y de las sociedades mercantiles de ellas dependientes, en su triple acepcion de funcion
.:J
-c interventora, funcion de control financiero y funcion de control de eficacia.
0::
Z
El articulo 214 del mismo texto legal, define la funcion interventora como aquella que tiene por
objeto fiscalizar todos los actos de las entidades locales y de sus organismos autonornos que den lugar al
reconocimiento y liquidaci6n de derechos y obligaciones 0 gastos de contenido econornico, los ingresos y
pagos que de aquellos se deriven, y la recaudaci6n, inversion y aplicaci6n, en general, de los caudales
publicos administrados, con el fin de que la qestion se ajuste alas disposiciones aplicables en cada caso.
Por otra parte el control financiero, a tenor de los dispuesto en el articulo 220 del TRLRHL,
o
o circunscribe su objeto a la comprobaci6n del funcionamiento en el aspecto econornico financiero de los
o
~ servicios de las entidades locales, de sus organismos aut6nomos y de las sociedades mercantiles de ellas
'"
io dependientes, para poner de manifiesto el grado de eficacia y eficiencia en la consecuci6n de los objetivos
o
eo
m previstos, informando que dicho examen se hara utilizando procedimientos de auditoria y de acuerdo con
G..:
-l las normas de auditoria del sector publico.
f-
El control de eficacia sequn el articulo 221 del texto legal referenciado, consiste en la comprobaci6n
ui
peri6dica del grado de cumplimiento de los objetivos, asi como el analisis del coste de funcionamiento y del
W
f- rendimiento de los respectivos servicios 0 inversiones.
Z
~
0:: Por todo 10 valorado anteriormente, los servicios que se pretenden definir en este pliego de
w
U prescripciones tecnlcas, habra de sujetarse en general, a cuantas normas sobre control y auditoria publica y
U
privada posibiliten el cumplimiento de los objetivos del analisis que se pretende contratar, y en particular,
por 10 que respecta a su contenido, diserio y realizaci6n, con estricta suiecion a los controles financiero y de
eficacia que define la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y de acuerdo con las normas de auditoria
del sector publico.
El objeto del presente pliego es establecer las condiciones y el alcance que de deber regir la
AUDITORIA DE GESTION a realizar para los servicios de abastecimiento de agua potable, alcantarillado y
depuracion de aguas residuales, de alumbrado publico, de conservaclon de parques, jardines, y zonas
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ElCCIrlO.fiYUfiTfiMIEfiTO DE
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\)
verdes, de conservaci6n de la red viaria, de la conservaci6n y reforma de edificios publicos municipales, con
el fin de obtener informaci6n exhaustiva de dichos servicios.
Adicionalmente, con el objeto de contrastar la estructura de costes definida para cada uno de los
servicios con las prestaciones de mercado, se pretende la realizaci6n de un analisis de practica comparada,
tomando como referencia las prestaciones de servicios analoqos en otros municipios de tarnario parecido.
c»
o
o
~ En cuanto al alcance de la evaluaci6n se desglosa en los siguientes arnbitos:
?/,{<·:~~?;.l.\~~i
..
\')
G Elaboracion de una propuesta de sistema de control periodico de los servicios.
LL
o
<:>
2.2 ANALlSIS DE LA PRAcTICA COMPARAOA
--t<:>
-er- Se tendran en cuenta los siguientes aspectos:
C>
ri
LL
Z • Eleccion de las ciudades a estudiar en funcion de sus similitudes con el caso de El Ejido.
•• Establecimiento de contactos y definici6n de informaci6n y ratios necesarios a obtener en
CD
N
C> los servicios de otras ciudades para la realizacion de la cornparacion.
(J)
--t
C> •• Analisis comparativo con el caso de los servicios de El ejido y extraccion de conclusiones.
C>
.:J
<I: 2.3 CONCLUSIONES Y RECOMENOACIONES
0:::
Z
En esta ultima fase se tendran en cuenta los siguientes aspectos:
(J)
l!)
C>
• Oocumento final con el desarrollo del proyecto. Copias en papel y CD.
en
(J)
• Resumen Ejecutivo con las conclusiones y recomendaciones del estudio. Copias en papel y
u..:
-'
I-
CD.
~ 3.- METODOLOGIA
cri
~ Las empresas participantes presentaran una metodologia para la realizacion de este trabajo que
z
;g; cubra como minirno los aspectos definidos en el apartado de contenidos:
0:::
w
~ Las empresas participantes presentaran un Planning del trabajo a desarrollar en el que tendran que
integrar los siguientes aspectos:
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I
I
I
Exc:rno. RYUNTRMIENTO DE
!
f
La orqanizacion del proyecto y su ejecuci6n perrnitira obtener un seguimiento formal del avance del
mismo, estableciendose perlodos de evaluacion del rendimiento de los trabajos realizados.
C>
C>
Durante la ejecucion de los trabajos objeto del contrato, la adjudicataria se compromete, en todo
~
C>
momento, a facilitar a las personas desiqnadas por la Direccion del proyecto la informaci6n y
-c-
U') docurnentacion que estas soliciten para disponer de un pleno conocimiento de las circunstancias en que se
C>
U')
O'l
desarrollan los trabajos, as! como de los eventuales problemas que puedan plantearse y de los rnetodos
CL
...J utilizados para resolverlos.
I-
Tendra que existir una orqanizacion espec!fica prevista para el desarrollo del proyecto en el que
cada funcion quede perfectamente identificada, y tenga asignada una persona responsable de su
en cumplimiento.
w
I-
Z
;g;
0:: Se establecen las siguientes figuras y 6rganos de direccion del proyecto:
W
U
U • Comite de direcci6n Constituido por re rese antes de alto nivel de las areas implicadas del
Ayuntamiento de El jido y de la empresa adjudicatari§.. Su responsabili a rest e, como
.~
0::
W
representantes del 6rgano de contrataci6n y maxima representaci6n de los usuarios, en el
:2'
...J seguimiento y control de los trabajo§., informando de la actividad y elevando a orqanos superiores
« cuantas propuestas de los directores estimen oportunas. Formaran parte de el:
cs
C>
I"-
~
C>
~ parte del Ayuntamiento:
o \...-----. La Intervent.ora del Ayuntamiento 0 en quien delegue.
o "'-.... El Jefe del Area de Obras Publicas 0 en quien delegue
U1
...J '" • El Jefe de la Secci6n de Contrataci6n .
W
W ~. Un responsable de la Empresa Mixta de Servicios Municipales de El Ejido, SA.
o
o Por parte de la adjudicataria:
(=2
z Un representante.
w
~ El Jefe del proyecto.
~
Z
:::J En particular las funciones de sus miembros seran:
~
o • Director del proyecto. Asurnira las siguientes funciones:
:2'
U
[is o Supervision y seguimiento de la correcta realizaci6n de todo el trabajo asociado al proyecto.
o Participar en el analisis yen la planificaci6n del proyecto.
o Participar en los estudios que se realicen necesarios para el desarrollo adecuado del
proyecto.
o Facilitar ai adjudicatario el acceso a la inforrnacion necesaria para la realizacion de su
trabajo.
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EX<lIIo. fiYONTfiMIEtlTO DE
--:D 0 Informar al Cornite de Direcci6n del avance y situaci6n de los trabajos realizados por el
adjudicatario en los plazos establecidos por el Cornite de Direcci6n 0 a requerimiento de
LL
o
o
este.
-c-
o o Precisar al adjudicatario 10 que no quede suficientemente detallado, especificado 0
-e- explicitado en este pliego, todos los aspectos relativos a la definici6n detallada,
o
d.
especificaciones de requisitosy gesti6n de las tareas a realizar.
':!::
z o Aprobar las sustituciones del personal que por causa mayor sean necesarias en el equipo
del proyecto en funci6n de los currlculos presentados por el adjudicatario.
C'"'
N
o
o Partici ar en la lanificaci6n de todos los aspectos del pro ec 0
Ol
"<t o Convocar las reuniones del Cornite de ireccion con a periodicidad que se establezca al
o
o inicio del proyecto, cuando las circunstancias los estimen necesario.
.:..;
-c ~o Decidir, ateniendose alas directrices del Comite de Direcci6n, sobre todos los aspectos
IX:
Z sobrevenidos durante el desarrollo, 0 sobre los que surjan dudas 0 no esten suficientemente
especificados en estos pliegos.
" Jefe del proyecto. Sera el responsable jerarquico para el equipo del proyecto perteneciente a la
plantilla de la empresa adjudicataria y nombrado por esta. Se responsabilizara de:
o Actuar como interlocutor del adjudicatario a 10 largo del desarrollo del proyecto.
o Informar a la direcci6n del Provecto, y al Comjte de Direcci6n del avance y situaci6n de los
trabajos realizados en los plazos establecidos por el Cornite de Direcci6n 0 a requerimiento
de este.
o
o o Participar en los estudios que se realicen necesarios para el desarrollo adecuado del
o proyecto.
~
o Dirigir y coordinar a las personas y entidades que intervengan en el proyecto.
o Planificar todos los aspectos del proyecto.
9. -CONFIDENCIALlDAD Y SEGURIDAD
o
o No se podra transferir informaci6n alguna sobre los trabajos a personas 0 entidades no
-,
ill
-l explfcitamente mencionadas en este sentido en el contrato sin el consentimiento, por escrito, del
ill
ill
Ayuntamiento de El Ejido.
o
~ El adjudicatario qarantizara el trato confidencial y la absoluta reserva de la informaci6n y de los
Z
ill
:;;:
datos a que tuviera acceso por su relaci6n contractual con el Ayuntamiento de El Ejido.
~
Z
::J El personal de la empresa adjudicataria queda obligado, durante el tiempo que este en los locales
~ objetos del pliego, a cumplir la normativa sobre seguridad e higiene en el trabajo, as! como las instrucciones
o del Ayuntamiento sobre organizaci6n y funcionamiento de los servicios.
:;;:
o
x
ill
El contratista tendra el deber de sigilo respecto de los datos de caracter personal que tuviere
conocimiento como consecuencia de la ejecuci6n del contrato, de conformidad con la Ley Orqanica 15/99
de 13 de diciembre, de Protecci6n de Datos de Caracter Personal, y al Reglamento 1720/2007, de 21 de
diciembre, por el que se aprueba el Reglamento que desarrolla la citada ley.
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EXClno. fiYUNTfiMIENTO DE
·?~~1
(if~·Jr~\~;
\)
..
El oferente incluira en su oferta memoria descriptiva de las medidas de seguridad que adoptara para
asegurar la disponibilidad, confidencialidad e integridad de los datos manejados y de la docurnentaclon
facilitada. Asimismo, debera incluir en su oferta la desiqnacion de la persona 0 personas que, sin perjuicio
de la responsabilidad propia de la empresa, estaran autorizadas para las relaciones con el centro directivo a
efectos del uso correcto del material y de la inforrnacion a manejar. Se adjuntara una descrlpcion de su perfil
profesional, y solo pod ran ser sustituidas con la conformidad del director tecnico.
Asimismo, en relacion con este apartado, se preparara toda la docurnentacion necesaria para la
inscripclon ante la Agencia de Proteccion de Datos de los ficheros de datos de caracter personal generados
durante el desarrollo de los trabajos contemplados presente pliego.
Con la intencion de asegurar la correcta ejecucion del contrato, el Ayuntamiento de El Ejido plantea
unos requisites mfnimos que deberan cumplir y acreditar las empresas licitadoras.
..•.
l1) • Profundo conocimiento del analisls documental. Los recursos humanos destinados a efectuar tareas
Cl
l1)
O'l
propias de analisis funcional 0 consultorfa pose en la titulaci6n y experiencia necesarias (minima dos
CL
.....J arios) en procedimiento administrativo local.
I-
•• Experiencia en proyectos que impliquen la realizacion de este tipo de auditoria en los ultimos tres
arios, con indicacion expresa de dichos trabajos.
cri
W
I-
Z • Que dichos proyectos se hayan ejecutado en el arnbito de los servicios prestados par las
~
0:: Administraciones Locales.
W
U
(3
En la propuesta deberan detallarse el curriculum vitae, las funciones y las horas de dedicaclon al
desarrollo del proyecto por cad a uno de los miembros del equipo propuesto a 10 largo del tiempo de
o duracion del contrato.
o
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.....J
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