mxicogas

La Revista de la Industria del Gas L.P.

ao 05 // nm 28

LA COFECO Y SU ESTUDIO DE
COMPETENCIA EFECTIVA EN
EL GAS L.P.
SEMINARIO DE ACTUALIZACIN
JURDICA DE GAS L.P. 2008
MXICOGAS.
FORO EGSA 2008.

mxicogas

Gas barato en Culiacn

El Ayuntamiento de Culiacn,
capital de Sinaloa, acaba de anunciar a travs
del director general del DIF el programa
Gas Barato, en el cual se aplicar un
subsidio a las ventas en cilindro de $70.00
por cilindro de 30 kg., de los cuales $20.00
sern absorbidos por el ayuntamiento y
$50.00 por el distribuidor de gas.

cooperen con su programa constituye un

chantaje que deja muy mal ante la imagen
pblica a las empresas que se negaron a
ello. Una empresa responsable sabe que
debe recibir un pago justo por su trabajo y
que adems es necesario este margen para
asegurar las condiciones de seguridad y el
buen servicio.

Considerando que si el distribuidor
descuenta esa cantidad, prcticamente
estar operando sin margen comercial
surge la pregunta: Quin querra participar
en ese programa? un distribuidor lo hizo y
de acuerdo al ayuntamiento se vendern
100,000 cilindros, a razn de tres por familia
en un lapso de cuatro meses.

A mi juicio este caso constituye una
gran amenaza para la industria por distintas
razones. Muchos polticos siempre han visto
a la industria del GLP como un botn, a veces
poltico (recordemos a Hernndez Raigoza
y la campaa del PRD), a veces econmico
(creo que no hacen falta ejemplos).

El resto de los distribuidores que
atienden Culiacn se excus explicndole al
alcalde lo difcil que es vender al costo.

Para entender esta situacin es
necesario explicar que el alcalde de Culiacn
de Rosales es Jess Vizcarra, quien es visto
como el seguro candidato de su partido (PRI)
en las futuras elecciones a gobernador del
estado. El Seor Vizcarra esta construyendo
su candidatura desde ahora.

El problema radica en que se esta
apoyando para ello en un tema que es vital
para la sociedad, el precio de los energticos,
y peor an el del GLP.

Por principio de cuentas me dicen
los expertos que este tema debera ser sujeto
a una investigacin por parte de la Comisin
Federal de Competencia, ya que la medida
constituye una prctica depredatoria, en un
mercado ya de por si muy complicado.

El alcalde no entiende que
al presionar a una empresa que venda
por debajo de su costo, o al costo, esta
propiciando prcticas que para esta industria
han sido un dolor de cabeza por muchos
aos y que es imposible que el consumidor
salga beneficiado de este tipo de medidas.

Por otro lado es innegable que
el pedirle a los distribuidores de gas que

El director de la gasera en
cuestin me coment que ellos aceptaron
el esquema porque a pesar de todo es una
buena inversin en promocin, ya que el
ayuntamiento ha hecho una fuerte campaa
de medios en la que incluy la imagen de la
distribuidora, y que comparado con el precio
de una campaa en medios el asunto no es
tan descabellado. Estn usando esto para
ganar participacin en un mercado donde no
eran lderes.

A fin de cuentas estn compitiendo
con descuentos en el nico segmento en el
que no lo haban hecho, el de los cilindros.
Propiciado por una autoridad.

Creo
que
las
empresas
distribuidoras deben tener mucho cuidado
con este tipo de programas. Es el Gobierno
Federal el encargado de regular y supervisar
a esta industria y de determinar la poltica de
precios o de subsidios, para bien o para mal.

Si le parece que es solo un problema
local y que no es necesario fijar un criterio
espere a recibir la llamada de su Presidente
Municipal o de su Gobernador para pedirle
que baje sus precios y as pueda el quedar
bien con la opinin pblica.

Abrir la puerta para que otras
instancias u otros niveles de gobierno
intervengan es destapar la caja de Pandora.
No nos quejemos despus.

Editorial

Contenido

DIRECTORIO
Director General y Editor
Ing. Octavio Prez Salazar
operez@mexicogas.net

EVENTOS

Editor Tcnico y Representante

en la Ciudad de Mxico
Ing. Javier Ordua Rodriguez
jorduna@mexicogas.net
Representante en EEUU.
Rick Hess
rhess@mexicogas.net

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pgina 26

Diseo
LIENZO Diseo + Visual
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Oficinas
Mxico
Olas Altas 66 L. 206 Zona Centro
Mazatln, Sinaloa
Tel. 52 669 9818679

COLUMNAS

ARTCULOS

Novedades del Mundo del G.L.P.,

Donde encontrar la informacin
ms actualizada de nuestra industria,
pgina 4

La COFECO y su Estudio de
Competencia Efectiva en el Gas L.P.,
pgina 12

El Gas y La Ley,
Las Unidades de Verificacion en
materia de Gas L.P., estan en peligro
de extincin.
pgina 16
Seccin EGSA,
Por qu usar un vaporizador?,
pgina 36

U.S.A.
P.O. Box 44
Dowling, Michigan.
49050 EEUU
Tel. 269 7218909

La Frmula del Dr. Pole,

Continuacin Cuarta Parte,
pgina 21
La Semana CERA,
Organizada por Investigadores en
Energa Asociados Cambridge,
pgina 24
21 Foro Mundial de Gas L.P.,
Informacin acerca del prximo foro que
se celebrar en Seul, Korea,
pgina 30
Bombas para Vaporizadores de GLP,
Por Ing, Nicolas Lopez Villalobos,
Segunda Parte
pgina 32

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SOCIO CONEXO

SOCIO

MEDIA PARTNER

Cambios en PROFECO
En el pasado mes de marzo se dieron algunos cambios
en la PROFECO. El Lic. Jos Mara de los Santos, quien se
desempeaba como Director General de Verificacin de
Combustibles, es el nuevo Subprocurador de Verificacin.
Sustituye a la Lic. Gladis Lpez en el puesto.

El Lic. De los Santos es Licenciado en Derecho por la
Universidad Autnoma de Coahuila, con una Maestra en Negocios por
el Instituto de Administracin Estratgica de Torren. Se ha desempeado en diferentes posiciones en la PROFECO y en la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico.

La Direccin General de Verificacin de Combustibles fue
ocupada por la Lic. Claudia Jacqueline Castro Becerra. La Lic. Castro
es Abogada por la UNAM y se ha desempeado en distintas posiciones
de la PROFECO y de distintas dependencias del Gobierno Federal.

SENER Informa
La Direccin General de Gas L.P. de la SENER les recuerda a los permisionarios de Gas L.P. que deben rendir informes trimestrales a la Secretara de Energa dentro de
los primeros quince das hbiles de los meses de enero,
abril, julio y octubre de cada ao, a travs de los medios
y formatos que determine la misma. En razn de lo anterior, la fecha
lmite para presentar los informes trimestrales correspondientes al
segundo trimestre de 2008 es el da 21 de julio.

Actualmente, es a travs del Sistema de Plantas, Estaciones,
Empresas de Transporte y Unidades de Verificacin Web (SPEEWeb), que opera va internet, el medio por el que se presentan los
informes mencionados, por lo que tambin se les recuerda a aquellos
permisionarios que todava no cuentan con clave para ingresar
al SPEE-Web que la soliciten a la Direccin General de Gas L.P de la
Secretara de Energa.

Agradecemos de antemano su valioso apoyo con el cual se
podrn evitar procedimientos que concluyan en sanciones, derivados del incumplimiento de las obligaciones establecidas tanto en el
Reglamento de Gas Licuado de Petrleo, como en sus propios ttulos
de permiso.

04 mxicogas nmero veintiocho

Lic. Jos Mara de los Santos junto

a la Lic. Claudia Castro.

Blackmer otorga reconocimiento a EGSA de Brasil

Durante la convencin de la NPGA, que tuvo lugar en la
ciudad de Atlanta el pasado mes de marzo, el Sr. Tom
Stone, el director de mercadotecnia de Blackmer,
entreg el trofeo del distribuidor ms sobresaliente en
Latino America en el 2007 a la Srta. Heidi Gabriela Schievenin de la
empresa Egsa do Brasil.

Este reconocimiento refleja la excelente dedicacin y el
desempeo que ha realizado Egsa do Brasil, manteniendo un crecimiento sostenido en sus ventas de los productos Blackmer y
aumentando nuestra participacin en este importante mercado de
los GLP.

El impresionante desempeo que Egsa ha logrado a travs de
los aos demuestra su total compromiso para servir las necesidades
de productos y su excelente atencin a clientes a los usuarios en
Brasil.

Congreso AMPEGAS 2008

La Asociacin Mexicana de Profesionales en Gas
(Ampegas) anuncia la realizacin de su XVII Congreso
Internacional de Gas en el Hotel Hyatt de Acapulco, Gro. del
24 al 27 de julio.
El Ing. Ismael Daz, Presidente de Ampegas y organizador
del congreso ya esta trabajando en la elaboracin del que se prev
sea el programa de conferencias mas completo que se ha presentado hasta la fecha, y en la organizacin de la Expo de equipo y servicios
de gas ms importante de nuestro pas.

Se prev la participacin de funcionarios de primer nivel del
Gobierno Federal y la asistencia de miembros de la industria de toda
Amrica Latina.

Para mas informacin visite www.ampegas.org

06 mxicogas nmero veintiocho

Tom Stone y Nicolas Lpez de

Blackmer entregan reconocimiento.

Los das 29, 30 y 31 de enero se llev a
cabo el Seminario de Actualizacin Jurdica en Gas
L.P. 2008 en el hotel Radisson Flamingos en Mxico
D.F.

El evento ofreci a los cursantes una actualizacin general sobre el marco jurdico del sector GLP en nuestro pas, as como en los temas de
mayor trascendencia de este ao.

Estuvo dirigido a directores jurdicos
y abogados, independientes y de empresas distribuidoras de GLP, a directores y gerentes de las
empresas distribuidoras, a unidades de verificacin
y a miembros de la industria en general.

El seminario inici con el mensaje inaugural a cargo del Lic. Enrique Arizmendi, Presidente
del Consejo de la Asociacin Mexicana de Distribuidores de Gas L.P. y Empresas Conexas A.C. Su
mensaje no solo estuvo dirigido a dar la bienvenida,
sino que fijo la posicin de Asocimex con respecto
a distintos temas.

a y d. Grfica de asistentes al evento.

b. Lic. Enrique Arizmendi durante su ponencia.
c. Ing. Miguel Bueno en su intervencin.
e. Ing. Fernando Gracia, Lic. Csar Sotlo y Lic. Dante San Pedro de SENER.

08

mxicogas nmero veintiocho

La presentacin inicial corri a cargo del
Ing. Miguel Bueno Fernndez, Subdirector de Gas
Licuado de Pemex Gas, quien expuso Infraestructura de Distribucin de GLP en Mxico y los Cambios Producto del Nuevo Reglamento, en donde
describi la infraestructura y la organizacin que
tiene actualmente Pemex para atender la demanda
nacional, y posteriormente explic los cambios en
su infraestructura y en su relacin con los distribuidores para atender los cambios previstos en el nuevo Reglamento de Gas L.P.

Posteriormente se realiz una sesin de
trabajo con la SENER, en donde el Lic. Cesar Sotelo, Director General de Gas L.P., el Lic. Dante
San Pedro, Asesor Jurdico de la Subsecretara de
Hidrocarburos, y el Ing. Fernando Gracia, Director
de Normalizacin de la Direccin de Gas L.P. expusieron los cambios que contempla el nuevo Reglamento de Gas L.P. y posteriormente sostuvieron
una extensa sesin de preguntas y respuestas, en
donde los asistentes tuvieron oportunidad de aclarar y discutir las dudas entre los asistentes.

La siguiente presentacin corri a cargo
del Lic. Jos Mara de los Santos, Director de Verificacin de Combustibles de la PROFECO, y la Lic.
Claudia Castro, Directora Jurdica de la Direccin
de Verificacin, y trat acerca de los criterios empleados por esa dependencia en al verificacin de
empresas distribuidoras de Gas L.P. Se comentaron
con los asistentes muchas inquietudes y dudas.

Posteriormente participaron el Lic. Luis
Gonzlez Esquivel con Anlisis del Nuevo Reglamento de Gas L.P., el Ing. Javier Ordua con
Actualizacin de las NOMs y los Proyectos de
Trabajo de las mismas y CARSA consultores expuso Actualizacin en Coberturas de Seguros para
Distribuidoras de Gas L.P.

10 mxicogas nmero veintiocho

f. La Lic. Marn Sasaki en compaia de varios asistentes al evento.

g. El Lic. De los Santos y la Lic. Castro de PROFECO.
h. Rubn Morales, Aarn Schwartzman, Manuel Basurto,
Enrique Arizmendi y su hijo.
i. Don Csar Garza, Manuel Florencia, Jorge Corts, Pedro Garca y
Humberto Ibarra.


Una de las presentaciones ms interesantes corri a
cargo del Lic. Enrique Arizmendi,
de Asocimex, quien hizo una
revisin y anlisis sobre el marco
legal y jurdico que rige a la estructura de precios del Gas L.P.

Posteriormente a las
sesiones del primer da se dio
inici al Taller de Atencin a
Multas y Procedimientos Contra
Empresas Distribuidoras de Gas
L.P. conducido por la Lic. Rosa
Mara Marin Sasaki, en el cual a
lo largo de las sesiones se analizan leyes, reglamentos, acciones,
procedimientos y criterios para
establecer estrategias de defensa
jurdica para las empresas.

Entre los asistentes se
cont con la presencia de Distribuidores de Gas y ejecutivos
y abogados de empresas de todo
el pas, hecho que contribuy
para que se diera una fuerte interaccin entre los asistentes.

El prximo seminario
jurdico esta planeado para finales
de este ao.

La COFECO y su Estudio de
Competencia Efectiva en el Gas L.P.
SE ENDURECER LA REGULACIN DE PRECIOS
PARA EL GLP SI SE DETERMINA LA INEXISTENCIA
DE CONDICIONES DE COMPETENCIA EFECTIVA?1

En febrero del 2007, la Secretara de Energa (SENER), solicit a
la Comisin Federal de Competencia
(CFC), emita resolucin sobre las
condiciones de competencia efectiva en
los mercados correspondientes de gas licuado de petrleo en el territorio nacional, a efecto de que, en su caso, se emita
decreto por el que sujeten a precios
mximos las ventas de primera mano y
al usuario final y fije estos, considerando,
inter alia, la cadena de abasto y servicios
desde la importacin y venta de primera
mano hasta la entrega al usuario final.
En virtud de ello, la CFC inicio el procedimiento de investigacin correspondiente con el propsito de determinar
si efectivamente existen condiciones de
competencia o no.

final, sin perjuicio de que las condiciones

de los mercados de GLP han cambiado
sustancialmente desde el 2001.

Podra llamar la atencin cual
es la consecuencia que puede sobrevenir
de dicho procedimiento y su resolucin,
cuando es sabido que el gas licuado de
petrleo (GLP), ha estado sujeto a precios mximos desde el 2001 mediante
diversos decretos emitidos por parte del
Ejecutivo Federal.

Se solicit informacin y documentacin a 262 empresas permisionarias de distribucin de GLP, y 95% de
ellas as lo hicieron.

Como antecedente existe ya
una declaratoria emitida por parte de la
misma CFC en el ao 2001, en contra
de la cual se promovieron 80 juicios de
amparo, resolvindose negativamente el
99% de los mismos.

El procedimiento actual se
funda en el artculo 7 de la LFCE, cuyo
objeto es imponer precios a los productos y servicio que sean necesarios
a la economa nacional o el consumo
popular, a diferencia del anterior que se
fund en el Reglamento de Gas Licuado
de Petrleo (RGLP). Adicionalmente
el actual procedimiento cubre la cadena
desde las ventas de primera mano y las
importaciones hasta las ventas al usuario

12 mxicogas nmero veintiocho

Cabe mencionar que tanto la
SENER como la Comisin Reguladora
de Energa (CRE), y Petrleos Mexicanos (PEMEX), incluyendo PMI Trading
Limited, (PMI), coadyuvaron en esta
ocasin proveyendo informacin y asesora tcnica a la CFC, para la emisin
de su resolucin. Pero adicionalmente
se solicit tambin informacin a la
Procuradura Federal del Consumidor
(PROFECO), a la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT) y a la
Secretara de Economa (SE), e incluso
a la Asociacin Mexicana de Gas Natural.

Conforme al procedimiento de
ley, en agosto de 2007, se emiti un dictamen preliminar (DP), publicado en el
Diario Oficial de la Federacin (DOF)
en el que se definieron los mercados
siguientes
a) Mercado de venta de GLP a permisionarios de distribucin en el territorio
nacional
b) 145 mercados de venta de GLP a usuarios finales, con dimensiones geogrficas
correspondientes a las regiones de precios mximos de venta al usuario final
definidas en los Acuerdos expedidos
desde noviembre de 2005 por la SE, con
fundamento en los Decretos del Ejecutivo Federal que reforma al diverso por
el que se sujeta el gas licuado de petrleo
a precios mximos de venta de primera mano y de venta a usuarios finales,

y por el que se sujeta a precio mximo

de venta de primera mano y de venta al
usuario final al gas licuado de petrleo,
publicados en el DOF el 27 de febrero de
2003 y el 1 de enero de 2007, respectivamente.
c) Mercado de transporte de GLP mediante auto-tanque y semirremolque en
el territorio nacional.

1
Len Ricardo Elizondo, abogado admitido
en Mxico en 1990 por la Universidad Tecnolgica de Mxico. Obtuvo su Maestra en
Derecho en 1993 de la University of Houston,
y su Maestra en Administracin de Negocios
del IPADE en 1999. El Lic. Elizondo fue Director General Jurdico de la Comisin Federal
de Competencia de 1996 a 2000. Abogado
de Petrleos Mexicanos en Mxico y Houston
Texas, de 1989 a 1995. Socio en el despacho
Lpez Velarde, Heftye y Soria, S.C. de 2001 a
la fecha. El Lic. Elizondo ha sido profesor de
la materia de Competencia Econmica en la
Universidad Panamericana y en el ITAM. Es
autor del captulo 9 del libro la Regulacin
de la Competencia en la Cuenca del Pacfico
(Oceanic Publication, Inc.), titulado Mexicos
Federal Law of Economic Competition (La
Legislacin Federal Mexicana en materia de
Competencia Econmica) y El Derecho de la
Competencia Econmica en la Industria Energtica, publicacin conjunta de la Secretara
de Energa y el Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM. Ha publicado por cuatro
aos consecutivo el Captulo de Mxico en el
PLC Croos-border Handbooks, con una descripcin general de la ley mexicana de competencia econmica. El Lic. Elizondo ha sido un
expositor activo en seminarios y conferencias
en materia de competencia econmica en
Mxico y en los Estados Unidos.

d) Mercados de transporte de GLP mediante carro-tanque en las rutas de internacin de GLP importado al pas.
e) Mercados de transporte de GLP mediante buque-tanque en las rutas Topolobampo- La Paz y Salina Cruz-La Paz.
f) Mercados de transporte de GLP mediante dcto en los trayectos del sistema
de LPG-ductos de PEMEX y de los ductos permisionados a agentes econmicos
privados.

Con base en lo anterior la CFC
resolvi que no existen condiciones de
competencia efectiva en el mercado relevante de venta de GLP a distribuidores
en el territorio nacional; a usuarios finales; en el segmento de transporte mediante auto-tanques y semirremolques con
destino a las plantas de distribucin; y en
el transporte mediante buque-tanque y
ductos.

Sobre el DP algunos Agentes
Econmicos con Inters Jurdico (AEI),
al as preverlo la LFCE, manifestaron lo
que a su derecho convino y otros tantos ofrecieron pruebas documentales y
periciales, de las cuales algunas fueron
admitidas y otras tantas desechadas.

Hubo quienes a su vez ni siquiera acreditaron inters legal o bien lo hicieron

fuera del trmino, por lo que fueron
desechadas.

Las manifestaciones y pruebas ofrecidas por los AEI, se enfocaron
a combatir el DP sealando violaciones
procesales, aduciendo falta de fundamentacin y motivacin, incompetencia,
falta de valoracin de pruebas, falta de
exhaustividad en el anlisis de todos los
requisitos legales previstos en la LFCE
para emitir la Declaratoria, como lo son
el mercado relevante, poder sustancial,
ndices de dominancia, barreras a la entrada, sustitutos, entre otros.

DECLARATORIA FINAL 2008

En marzo de 2008, el Pleno de la CFC emiti la Declaratoria con mayora de
3 votos y 2 en contra, respecto a la inexistencia de condiciones de competencia efectiva
en los mercados relevantes antes mencionados, dando contestacin a las manifestaciones realizadas por los AEI y en la que concluy, entre otras cuestiones importantes
adicionales que PEMEX integra verticalmente las actividades de venta de GLP a permisionarios de distribucin y de transporte por medio de ductos que enlazan sus centros
de proceso y de embarque de GLP a distribuidores. Asimismo, integra verticalmente el
transporte por dcto y la venta de GLP importado en Ciudad Jurez.

La participacin de PEMEX en el transporte por medio de ductos se circunscribe a satisfacer los requerimientos de transporte, derivados de su operacin como
suministrador nico de GLP a permisionarios de distribucin, PEMEX integra verticalmente y ofrece como un solo servicio el transporte del GLP a las plantas de suministro,
el almacenamiento en las mismas y la venta de GLP a distribuidores.

La metodologa que aplica PEMEX en la determinacin de los precios de venta
de GLP a distribuidores impide o dificulta la entrada al mercado de permisionarios de
almacenamiento mediante planta de suministro, y desalienta inversiones privadas en
infraestructura de ductos de transportes.

La aplicacin de la cotizacin y facturacin separada en las ventas de primera
mano y el otorgamiento de la opcin de compra en los centros de proceso de PEMEX
a los permisionarios privados, previstas en los artculos 10 y 11 del RGLP, podran contribuir a resolver la problemtica en comento y mejorar el funcionamiento de los mercados de ventas de GLP a distribuidores y a usuarios finales. Estas medidas son necesarias
para facilitar la entrada de permisionarios de almacenamiento mediante el suministro y
detonar, con su participacin, la competencia en el mercado de ventas de GLP a permisionarios de distribucin.

14 mxicogas nmero veintiocho

La falta de un mecanismo de
acceso directo y no discriminatorio de
los permisionarios de distribucin al GLP
importado por PMI, constituye un factor
que limita el desarrollo de la competencia en los mercados de venta de GLP a
distribuidores y usuarios finales.

El mbito geogrfico de los
mercados relevantes de venta de GLP
a usuarios finales toma en cuenta, entre
otros factores, la asignacin unilateral
por PEMEX de los centros de embarque
a los distribuidores, los fletes reconocidos (en el precio mximo al usuario final),
entre estos centros y las plantas de distribucin, el margen de comercializacin
autorizado, la informacin proporcionada por los permisionarios de distribucin
de GLP sobre la(s) regin(es) cubierta(s)
por las ventas de sus plantas y las posibilidades de acceso de los usuarios de
una regin al GLP ofertado en otras
regiones. Cabe sealar que las condiciones actuales de los mercados difieren
de las existentes durante el periodo estudiado en el procedimiento del 2001.

CONCENTRACIN EN EL MERCADO.

El elevado grado de concentracin observado en diversos mercados
relevantes de ventas de GLP a usuarios
finales, aunado a la existencia de diversas
barreras a la entrada, limitan la competencia en dichos mercados, dentro de las
cuales a juicio de la CFC se encuentran
las siguientes:

La integracin vertical entre el
transporte y la distribucin que caracteriza a diversos grupos de inters econmico, as como a otras empresas independientes, implica ventajas en logstica y
costos que son difciles de igualar para
empresas que deben buscar la contratacin del transporte mediante terceros.
Cabe reiterar que el 90% de las ventas
de PEMEX corresponden a permisionarios que integran verticalmente las dos
actividades citadas.

Las empresas establecidas
cuentan con rutas de distribucin y el
conocimiento de las necesidades de los
usuarios en volumen y oportunidad. El
costo, tanto en recursos como en tiempo, de establecer y desarrollar estos
sistemas, junto con los requerimientos

de infraestructura y el conocimiento del

mercado constituyen barreras a la entrada de nuevos participantes a los mercados relevantes de venta de GLP usuarios
finales.

En la Ciudad de Mxico y su
zona conurbada, existen vnculos entre
algunos distribuidores y comisionistas,
que pueden otorgar ventajas a dichos distribuidores frente a otros que no cuentan
con este tipo de arreglos o mecanismos
de distribucin.

Los mercados relevantes formados por centros de poblacin pequeos y alejados o con consumos inferiores
a la media nacional propician una mayor
concentracin y participacin de un
nmero reducido de agentes econmicos, lo que dificulta el proceso de competencia.

La integracin vertical entre el
transporte y la distribucin de GLP que
llevan a cabo diversos grupos de inters
econmico, junto con otras empresas
que tambin participan en los mercados
de ventas de GLP a usuarios finales, permite maximizar los beneficios de ambas
actividades como un solo negocio. Como
resultado, el grado de competencia que
puede existir en el transporte se asocia
estrechamente con las condiciones de
competencia en los mercados de ventas
de GLP a usuarios finales.

De esta manera, la participacin sustancial de las empresas que
estn integradas verticalmente en el
transporte y en los mercados de ventas
de GLP a usuarios finales, as como su papel en la provisin de transporte a otros
distribuidores contribuyen a reducir la
competencia en los mercados de transporte de GLP.

La aplicacin de medidas reglamentarias y administrativas al uso de
suelo, mediante criterios y procesos, en
ocasiones, poco transparentes dificulta la
entrada de nuevos competidores y, consecuentemente, la desconcentracin de
los mercados.

QU SIGUE?

Esta declaratoria tiene que ser notificada a la SENER, publicarla en los medios
de difusin de la CFC, y los datos relevantes de la misma publicarlos en el DOF, lo cual
a esta fecha no ha acontecido.

Lo que se puede esperar es que con base en la declaratoria, la SENER tome
una serie de medidas correctivas tendientes a eliminar las restricciones identificadas por
la CFC, y a su vez la fijacin del precio del GLP por parte de la SE, acote an ms el
margen de operacin de los actuales distribuidores, sin el riesgo anterior de carecer de
una debida motivacin y fundamentacin legal.

Es importante precisar que contra la emisin de esta declaratoria se podrn
inconformar los agentes econmicos involucrados mediante un recurso previsto por la
misma LFCE, y posteriormente, en su caso, mediante juicio de amparo.

Para el ejercicio de estas acciones es requisito que se haya publicado el
extracto de la misma en el DOF, lo cual como se mencion a esta fecha (22/05/08) no
ha acontecido.

A efecto de minimizar los
efectos sobre la competencia y la libre
concurrencia, la SE podr concertar y
coordinar con los AEI las acciones o modalidades que sean necesarias, en este
caso con la industria del GLP; aunque
esta coordinacin resulta ser potestativa
para la SE y no una obligacin, es muy
factible promover dichos acuerdos.

Finalmente y fijados perfectamente bien las acciones, modalidades y los precios, la encargada de la
inspeccin, vigilancia y sancin en su
caso, estar a cargo en coordinacin
con la SE de la Procuradura Federal de
Proteccin al Consumidor de acuerdo a
los procedimientos establecidos para tal
efecto en la Ley Federal de Proteccin al
Consumidor.

nmero veintiocho mxicogas 15

El Gas y La Ley
LAS UNIDADES DE VERIFICACIN EN MATERIA DE
GAS L.P., ESTAN EN PELIGRO DE EXTINCIN.

Existen indicadores claros
y contundentes que demuestran la
disminucin de Unidades de Verificacin (UVs) acreditadas en Normas Oficiales Mexicanas aplicables
al Gas L.P., circunstancia que debe
preocupar tanto a las autoridades
de la Direccin General de Gas L.P.,
de la Secretara de Energa, como
a los permisionarios distribuidores
del combustible, en virtud de que la
falta de dichos especialistas pondra
en serios problemas a las dos partes,
considerando que ninguna puede
mantener relacin laboral o representacin legal con las Unidades de
Verificacin.

otorga la SENER. Aprobacin cuyo

costo es en realidad un verdadero
abuso de autoridad, puesto que la
Secretara no realiza ningn examen
profesional a las unidades previamente acreditadas, solo se limita a
registrarlas sin que se les dedique
tiempo o recursos que justifiquen el
cobro por la aprobacin, a contrario
sensu resulta persistente en el afn
de comprobar que trabajan de manera ilegal en conclusin con los permisionarios. Es decir, en lugar de
que se les d un trato de absoluta
confianza, como peritos que son
en materia de Gas L.P.; se les tiene
una severa desconfianza.

Tal parece que entre las
autoridades de la Direccin General
de Gas L.P. (DGGLP), y la Entidad
Mexicana de Acreditacin (EMA),
han desanimado los intentos de permanencia que pudieron hacer las
200 unidades desaparecidas a la fecha, quedando actualmente solo la
cantidad de 100 aproximadamente,
mismas que estn siendo presionadas por dichas instituciones con una
vigilancia verdaderamente excesiva,
a tal grado que se estima se ha traducido en una cacera de brujas.

Lo nico cierto es que si no
los sanciona la EMA, los amenaza,
apercibe, advierte o desaprueba la
citada DGGLP, sin considerar que
esta actitud redundar en un perjuicio
grave que se revertir en su contra;

Por una parte, la EMA impone una serie de auditoras ordinarias y extraordinarias cuyo costo
representa un cargo econmico
realmente importante, considerando
que adems de la acreditacin inicial,
existen cargos por renovacin de la
misma despus de perodos determinados y por cada NOM en la que
se supone que ya se pag, tanto la
acreditacin como la aprobacin que

16 mxicogas nmero veintiocho

toda vez que la falta de acreditaciones

podra paralizar el funcionamiento de
la Entidad; as como la falta de unidades podra detener la instalacin
de plantas y estaciones, el transporte,
la distribucin y el suministro de Gas

L.P., tanto como la funcin pblica de

la dependencia, tomando en cuenta
que el Reglamento de Gas L.P., sujeta
el otorgamiento de los permisos al
cumplimiento de lo dispuesto en las
NOMs, cumplimiento que debe ser
avalado precisamente por las Unidades de Verificacin acreditadas.

Lo anterior nos obliga a pensar que se debe generar una revisin
total del funcionamiento de la EMA
y de la Direccin de Normalizacin
de la propia DGGLP, quienes inventaron procedimientos particulares y
Leyes privativas para justificar el presupuesto federal del que estn haciendo uso, ya que en nuestro rgimen de derecho nadie puede dictar
disposiciones jurdicas, procedimientos legales, ni fabricar sanciones, al
margen de lo establecido por la Constitucin General de la Repblica.


Es sabido que la EMA ha cancelado acreditaciones
con base en un procedimiento totalmente ilegal, pero eso
s, con la anuencia de la citada Direccin de Normalizacin, a la que pide su opinin y obedece cuando se le
confirma su intencin de cancelar una acreditacin. A la
fecha existen varios juicios de amparo y de nulidad promovidos en contra de la conducta arbitraria y poco tica
de ambas instituciones, las cuales han aplicado sanciones
sin contar con la calidad de autoridades en vista de que
sus cargos pblicos no fueron creados por el H. Congreso
de la Unin, e ignorando por completo a la Direccin General de Normas, de la Secretara de Economa, quien en
todo caso tendra la facultad de cancelar, negar, modificar
sancionar a las unidades de verificacin, con base en la
Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin (LFMN).

Que por su parte, el artculo 1 de la Ley Federal Sobre

Metrologa y Normalizacin, dispone que su aplicacin
corresponde al Ejecutivo Federal por conducto de las
dependencias de la Administracin Pblica Federal que
tengan competencia.
Que a mayor abundamiento, cabe mencionar que los
artculos 112 y 3 de la propia Ley Federal Sobre Metrologa
y Normalizacin, slo permiten sancionar el presunto incumplimiento a lo dispuesto por esa Ley a las dependencias de la Administracin Pblica Federal conforme a sus
atribuciones y, como ya se dijo con antelacin, la Procuradura Federal del Consumidor no es una dependencia, por
lo cual no tiene competencia sobre la misma.

Sirve de apoyo al argumento expuesto la siguiente
resolucin, en la cual se determin que otra entidad que
pretenda sancionar en base a la LFMN, en este caso la
PROFECO, careca por completo de atribuciones. La
misma fue dictada por el Tribunal Federal de Justicia Fiscal
y Administrativa, a travs de la H. Novena Sala Regional
Metropolitana, en el juicio de nulidad 22091/02-17-09-3,
de fecha 30 de Abril de 2003, y se trascribe en su parte
conducente:

La autoridad al contestar la demanda argument que la

Procuradura Federal del Consumidor si es una autoridad
competente para vigilar y verificar el debido acatamiento
de los ordenamientos contenidos en la Ley Federal Sobre
Metrologa y Normalizacin en los artculos 91, 96, 97 y
107, as como de la Ley Federal de Proteccin al Consumidor en los diversos 50 al 58, 91, 96 al 98, 104 y 108,
adems de que su competencia si fue debidamente fundada y motivada de conformidad con los artculos 14 y 16
Constitucionales.

...

Una vez realizado el estado y anlisis de los argumentos

vertidos por ambas partes, as como, valoradas las pruebas admitidas, esta juzgadora, estima el concepto de anulacin en estudio como fundado y suficiente para declarar
la nulidad lisa y llana de las resoluciones que se controvierten, con base en los siguientes razonamientos.

TERCERO.- Con fundamento en los artculos 236 y 237

prrafo segundo, del Cdigo Fiscal de la Federacin y
por tratarse de una cuestin de orden pblico, esta
Sala procede al estudio del quinto concepto de nulidad
planteado por la enjuiciante en su escrito de demanda;
en el cual manifiesta que las resoluciones impugnadas son ilegales
y carentes de fundamentacin
y motivacin, toda vez que la
Procuradura Federal del Consumidor es incompetente para imponer sanciones en trminos de
la Ley Federal Sobre Metrologa
y Normalizacin, puesto que la
autoridad sancionadora incurri
en exceso al emitir una sancin
por supuestas infracciones a la
Ley Federal Sobre Metrologa y
Normalizacin, cuando no tiene
atribuciones expresas en ninguna
Ley para hacerlo, toda vez que acorde a lo establecido por
el artculo 20 de la Ley Federal de Proteccin al Consumidor, la Procuradura no es una dependencia sino solamente
un rgano descentralizado de servicio social razn por la
cual no puede aplicar la Ley Federal Sobre Metrologa y
Normalizacin.

En efecto, la autoridad sancionadora impuso a la actora

las multas con fundamento en el artculo 112, fraccin
I, por infraccin al artculo 52 de la Ley Federal Sobre
Metrologa y Normalizacin por el incumplimiento a lo
dispuesto por dicha Ley. No obstante que la Procuradura
Federal del Consumidor carece de facultades para sancionar el incumplimiento a lo dispuesto por la Ley Federal Sobre Metrologa y Normalizacin, toda vez que los artculos
112 y 52 de la citada ley establecen lo siguiente:
LEY FEDERAL SOBRE METROLOGIA Y NORMALIZACIN
Artculo 52.- Todos los productos procesos, mtodos, instalaciones, servicios o actividades debern cumplir con las
normas oficiales mexicanas.

nmero veintiocho mxicogas 17

El Gas y La Ley
Artculo 112.- El incumplimiento a lo dispuesto en esta
Ley y dems disposiciones derivadas de ella, ser sancionado administrativamente por las dependencias conforme
a sus atribuciones y en base a las actas de verificacin y
dictmenes de laboratorios acreditados que les sean presentados a la dependencia encargada de vigilar el cumplimiento de la norma conforme lo establecido en esta
ley. Sin perjuicio de las sanciones establecidas en otros
ordenamientos legales, las sanciones aplicables sern las
siguientes:

Artculo 2.- En el ejercicio de sus atribuciones y para

el despacho de los negocios del orden administrativo encomendados al Poder Ejecutivo de la Unin, habr las
siguientes dependencias de la Administracin Pblica
Centralizada:
I.- Secretaras de Estado;
II.- Departamentos Administrativos, y
III.- Consejera Jurdica.

I. Multa:
(...)
Sin que pase desapercibido para esta Juzgadora que el
artculo 3, fraccin IV, de la Ley en comento seala:

Artculo 3.- El Poder Ejecutivo de la Unin se auxiliar,

en los trminos de las disposiciones legales correspondientes, de las siguientes entidades de la administracin
pblica paraestatal:

Artculo 3. Para los efectos de esta Ley, se entender

por:
...
IV. Dependencias: Las dependencias de la administracin
pblica federal;

I.- Organismos descentralizados.

II.- Empresas de participacin estatal, instituciones
nacionales de crdito, e instituciones nacionales de seguros y fianzas, y
III.- Fideicomisos.

Ahora bien, a efecto de determinar cules son las dependencias que conforman la Administracin Pblica Federal,
esta Sala considera conveniente transcribir los artculos
1, 2, 3 y 9 de la Ley Orgnica de la Administracin
Pblica Federal, que a la letra sealan:

Artculo 9.- Las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Centralizada y Paraestatal conducirn sus
actividades en forma programada, con base en las polticas que para el logro de los objetivos y prioridades de la
planeacin nacional del desarrollo, establezca el Ejecutivo
Federal.

Artculo 1.- La presente Ley establece las bases de organizacin de la Administracin Pblica Federal, centralizada y paraestatal;
La presidencia de la Repblica, las Secretaras de Estado
y los Departamentos Administrativos integran la Administracin Pblica Centralizada.
Los organismos descentralizados, las empresas de participacin estatal, las instituciones nacionales de crdito, las
organizaciones auxiliares nacionales de crdito las instituciones nacionales de seguros y de fianzas y los fideicomisos,
componen la administracin pblica paraestatal.

18 mxicogas nmero veintiocho

De lo antes trascrito se infiere que la Administracin Pblica Federal se conforma por centralizada y paraestatal;
que la primera de ellas, esto es, la centralizada se integra
por dependencias y la segunda, es decir, la paraestatal por
entidades; encontrando que las dependencias slo pueden
ser las Secretaras de Estado, los departamentos administrativos y Consejera Jurdica.
Con relacin al punto anterior, cabe agregar que es el
artculo 9 de la Ley Orgnica en comento, el que precisa que las dependencias pertenecen a la Administracin
Pblica Centralizada y las entidades a la Administracin
Pblica Paraestatal, en esa virtud, si la Procuradura Federal del Consumidor es tan solo un organismo descentralizado de servicio social como lo establece el artculo 20 de
su propia Ley, es evidente que carece de facultades para
imponer las sanciones que correspondan en los trminos
de la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin.

A mayor abundamiento, es de indicarse que los artculos

24, fracciones XIV, XIX y XXI, 125 y 131 de la Ley Federal de Proteccin al Consumidor, nicamente facultan
a la Procuradura Federal del Consumidor a sancionar
las infracciones a lo dispuesto en dicha ley, comprendidas en su captulo XIV, pero no para aplicar las sanciones
establecidas en la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin, toda vez que la aplicacin y vigilancia de esta
ltima corresponde al Ejecutivo Federal por conducto de
las dependencias de la Administracin Pblica Federal
que tengan competencia en las materias reguladas por
ese ordenamiento, tal como lo prev el artculo 1 Ley
Federal Sobre Metrologa y Normalizacin, que a la letra
establece:
Artculo 1. La presente Ley regir en toda la Repblica y
sus disposiciones son de orden pblico e inters social. Su
aplicacin y vigilancia corresponde al Ejecutivo Federal,
por conducto de las dependencias de la administracin
pblica federal que tengan competencia en las materias
reguladas en este ordenamiento.

Siempre que en esta Ley se haga mencin a la Secretara,

se entender hecha a la Secretara de Comercio y Fomento Industrial.
En ese orden de ideas, es importante precisar que para
que una autoridad sea competente, conforme al artculo 16 Constitucional es necesario que el funcionario se
encuentre autorizado por la ley para emitir el acto en
concreto, es decir, debe encontrarse investido con facultades expresamente consignadas en una norma legal,
para emitirlo, lo que en la especie no sucede, toda vez
que no existe ordenamiento legal alguno que faculte a la
Procuradura Federal del Consumidor para aplicar las sanciones establecidas en la Ley Federal Sobre Metrologa y
Normalizacin, correspondiendo, por tanto, esta facultad
a la Secretara de Comercio y Fomento Industrial, a travs
de la Direccin General de Normas, tal como lo prev el
artculo 24 fracciones XV y XVI del Reglamento Interior
de la citada Secretara publicado en el Diario Oficial de
la Federacin el 2 de octubre de 1995 que a continuacin
se transcribe:

El Gas y La Ley
Artculo 24.- Son atribuciones de la Direccin General
de Normas:
...
XV.- Aplicar la Ley Federal sobre Metrologa y Normalizacin en el mbito de competencia de la Secretara, y
la Ley Federal de Proteccin al Consumidor, as como las
disposiciones derivadas de dichas leyes, en lo relativo a la
formulacin, revisin, aprobacin, expedicin, difusin y
certificacin de las normas oficiales mexicanas;
XVI.- Realizar las acciones de verificacin, vigilancia, inmovilizar productos, bienes y servicios e imponer las sanciones que correspondan en los trminos de la Ley Federal
sobre Metrologa y Normalizacin:
...
As las cosas, lo precedente es declarar la nulidad lisa y llana de la resolucin impugnada y la primigenia, esto es, las
resoluciones sancionadoras de 11 de septiembre de 2002
y 28 de octubre de 2002 por las cuales se le impuso al hoy
actor multas en cantidades de $8,430.00, $6,333.00 y
$6,322.00, al actualizarse la causal de ilegalidad prevista
en la fraccin I del artculo 238, del Cdigo Fiscal de la
Federacin, ya que se insiste, las multas que se combaten
fueron impuestas a la enjuiciante con base en el artculo
52, de la Ley Federal Sobre Metrologa y Normalizacin,
y no con fundamento en las sanciones previstas en la Ley
Federal de Proteccin al Consumidor, habida cuenta de
que la sancin que corresponde a aplicar al caso en concreto le compete a la Direccin General de Normas de la
Secretara de Comercio y Fomento Industrial y no al Jefe
de Departamento de Verificacin y Vigilancia en la Delegacin Gustavo A. Madero, de la Procuradura Federal del
Consumidor, como ilegalmente se realiz en el caso que
nos ocupa.

En las citadas consideraciones, lo procedente es
declarar la nulidad de las resoluciones impugnadas, ya
que carecen de la debida fundamentacin y motivacin
que todo acto administrativo que se repute de legal debe
contener, acorde a lo dispuesto en el artculo 16 Constitucional, conforme a los razonamientos expresados en los
prrafos que preceden...

20 mxicogas nmero veintiocho

Quede claro que la EMA no es una autoridad fa-cultada para imponer sanciones por supuestas infracciones a la Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin, en virtud de que no es una Dependencia del Ejecutivo Federal, cuya actitud junto con
la Direccin de Normalizacin de la SENER, estn
causando un severo perjuicio a la industria del Gas
L.P., al desanimar la permanencia y la incorporacin
de Unidades de Verificacin en esta materia.

Lic. Rosa Mara Marn Sasaki.

Egresada en Leyes de la UNAM.

Bufete Juridico Especializado en la Industria del Gas L.P.

Sacando a M de la ecuacin.

Para posteriores comparaciones entre lo que actualmente se
conoce como el factor de friccin y la constante de proporcionalidad asignada por Pole, es interesante conocer como interviene M en la ecuacin.

2.- Siguiendo el mismo procedimiento

anterior:

Recordemos que en la constante de proporcionalita asignada por
Pole estn incluidos tanto el valor que el le asign a M como las constantes
que provienen de la unidades usadas y los trminos constantes en su expresin general.

L
5.2 h= 0.0768v 2 S 4M +0.0156
D

1.- La ecuacin general obtenida por Pole, aplicable tanto al flujo de agua
como de fluidos gaseosos es:
L
P = v 2 4M +0.0156
D

Ecuacin 30

Ecuacin 31

Ecuacin 32

5.2 h= 0.0768v 2 S

4M L + D 0.0156
D

Ecuacin 33

5.2 h= v 2 S

0.30720M L + 0.012 D
D

5.- La cual, al separar trminos, se puede escribir como:

Ecuacin 37

Ecuacin 34

v 2 = 5.2 h d

S (0.30720 M L + 0.012 D)

v=

h D

5.2

S LM

0.30720

Ecuacin 38

3.- Para facilitar el anlisis puede considerarse sin introducir un gran error que y entonces:

v = 4.11425

h D

S LM

Ecuacin 35

v 2 = 5.2 h D

6.- expresando D( ) en pulgadas y l en yardas ( ) y posteriormente rearreglando las variables:

S (0.30720 M L)

Ecuacin 39

4-De donde:
Ecuacin 36

v=

v = 4.11425
M

h d 12
S 31

5.2 h D

0.30720 S L M

Ecuacin 40

1
v = 4.11425
M
12 3

hd
Sl
Ecuacin 41

v = 0.68571
M

22 mxicogas nmero veintiocho

hd
Sl

7.- Como anteriormente:

9.- y finalmente:
Ecuacin 42

d
v = 0.68571
4 144
M

hd
Sl

Ecuacin 44

Q = 13.46388
M

hd

Sl

Continuar prximo nmero.

8.- Efectuando las operaciones con los nmeros:
Ecuacin 43

d
v = 0.68571
4 144
M

hd
Sl

Ing. Edgar Arturo Martnez R.

Servicios Integrales de Ingeniera y

Asesora en Gas SA de CV.
siagas@yahoo.com,

CERAWEEK 2008
a

En febrero de este ao se llev a cabo la semana
CERA 2008 (CERAWEEK), en la ciudad de Houston
Texas.

Cambridge Energy Research Associates, Inc.
(CERA) es una compaa lder como asesores de compaas
energticas, compaas consumidoras e industriales,
instituciones financieras, proveedores de tecnologa y
gobiernos. CERA provee informacin crtica y anlisis
independiente sobre mercados energticos, geopoltica,
tendencias industriales y estrategia.

El equipo de expertos de CERA es encabezado
por Daniel Yergin, Presidente de la compaa y ganador
del premio Pulitzer por su libro El Precio: La Bsqueda
pica por Petrleo, Dinero y Poder.

Anualmente organizan la que es considerada
la conferencia sobre temas energticos ms importante
del mundo, a la que acuden ms de 5,000 asistentes de
empresas y gobiernos de distintos pases del mundo.

a. Daniel Yergin y Abdallah Jumah.

b. Helge Lund, Presidente y CEO de StatoilHydro ASA.
c. James J. Mulva, Presidente y CEO de ConocoPhillips.
d. Faisal Al-Suwaidi, Presidente y CEO de Qatargas Operating Co. Ltd.

24 mxicogas nmero veintiocho

El tema de este ao fue: Bsqueda por Seguridad:
Estrategias para un Nuevo Futuro Energtico.

El esquema tradicional marca que el lunes
se realizan reuniones particulares y eventos solo por
invitacin, el martes es da del petrleo, el mircoles de
gas y el jueves y viernes generacin de energa elctrica.
Mxicogas atendi el da del petrleo y el da del gas.

Vale la pena mencionar que en esta conferencia
se da un gran nmero de presentaciones, muchas de ellas
simultaneas, y cada quien escoge los temas de su inters.

La presentacin inicial fue hecha por Abdallah
Jumah, Presidente y CEO de Saud Aramco. El tema
central fue que contrario a la creencia generalizada todava
le queda mucho tiempo al petrleo y que es un error
usar todos los recursos para el desarrollo de tecnologas
sustitutas cuando todava se debe invertir mucho para hacer
ms eficiente la extraccin del petrleo, para explorar por
nuevas fuentes y para explotar ms eficazmente los pozos
ya existentes. Anuncio un plan gigantesco de inversiones
por parte de Arabia Saudita para su industria petrolera y
petroqumica.

Otra de las conferencias ms interesantes corri
a cargo de Helge Lund, Presidente y CEO de StatoilHydro
ASA, la compaa petrolera noruega. Su pltica fue muy
interesante porque narr como Statoil evolucion de una
compaa estatal que operaba en un ambiente de privilegios
a compaa privada, donde se premia el desempeo y los
resultados.

Una de las presentaciones ms esperadas
corri a cargo de James J. Mulva, Presidente y CEO de
ConocoPhillips y su tema fue Seguridad Energtica y
Cambio Climtico. Resulto muy interesante, porque
el CEO de una de las petroleras ms importantes fue a
hablar de la responsabilidad de las petroleras en relacin
al cambio climtico.

Otros de los expositores fueron Nobuo
Tanaka, Director Ejecutivo de la Agencia Internacional
de Energa, el Dr. R.K. Pachauri, Presidente del Panel
Intergubernamental para el Cambio Climtico y ganador
del Premio Nobel de la Paz.

(UMAN%NERGY

En el da del gas se destacaron las presentaciones
de Faisal Al-Suwaidi, Presidente y CEO de Qatargas
Operating Co. Ltd., de John D. Gass, Presidente de
Chevron Global Gas y de Darcel L. Hulse, Presidente y
CEO de Sempra LNG.

La nota principal en gas se realiza con las grandes
inversiones que se estn realizando en la explotacin y
comercializacin de Gas Natural, a travs de centros
procesadores y de plantas de licuefaccin. Se prev un
incremento sustancial en su produccin y en los lquidos
asociados (el GLP entre ellos), y a medida que esto
ocurra el precio del gas natural y sus lquidos asociados se
disociaran del precio del petrleo, previendo una relativa
estabilidad, a diferencia del mercado de petrleo.

Para mas informacin acerca del evento de este
ao y para los preparativos del prximo puede visitar
www.ceraweek.com

4-

nmero veintiocho mxicogas 25

De nueva cuenta Equipos para Gas S.A. de C.V.
llev a cabo el Foro EGSA, ahora en la ciudad de Monterrey, N.L. en el pasado mes de abril.

Al evento, llevado a cabo en las instalaciones del
Holiday Inn Fundidora, acudieron representantes de las
empresas distribuidoras de gas ms importantes del norte
del pas.

La bienvenida fue el 3 de Abril y corri a cargo
de Don Hctor Guzar Castaeda, Director General de
EGSA, quien agradeci la presencia de todos los asistentes
y el apoyo de las marcas que patrocinan el evento y que
aportan su tiempo y esfuerzo para capacitar a sus clientes,
y dese el mejor de los xitos en los trabajos del Foro.

El primer expositor fue el Ing. Jorge Cortes de
Pegasus Control, quien expuso Las nuevas tecnologas
aplicadas al proceso de la distribucin y almacenamiento
de Gas L.P.

La siguiente conferencia fue una de las ms interesantes, ya que ante los ataques sufridos en los ductos
de Pemex se ha disparado el uso de las plantas Stan By en
empresas que quieren tener seguridad en el abasto de su
combustible. Sean Guichon, de Algas SDI expuso Plantas
Stand By de Gas L.P./ Aire, vaporizadores, mezcladores y
perifricos. Posteriormente Alfredo de Angulo de Actaris
Neptune present Aplicaciones de la medicin msica en
la industria de la distribucin de Gas L.P, en donde se revis a fondo esta tecnologa, sus principios, las diferentes
contra los medidores tradicionales y las aplicaciones que
se le estn dando en la industria.

a. Don Hctor Guizar dando su mensaje de bienvenida.

b. Asistentes al evento.
c. Ing. Patricio Himes, Don Hctor Guizar, Humberto Ibarra.
d. Nicolas Lpez de Blackmer.

26 mxicogas nmero veintiocho

Tambin presentaron por parte de Gates el Ing.
Juan Manuel Arellano y Antonio Santibez Mangueras: seleccin, aplicacin, instalacin, funcionamiento y
permeabilidad.

La sesin del 4 de abril inici con el Ing. Nicols
Lpez Villalobos, de Blackmer, quien present Bombas
y Compresores: aplicacin, seleccin, instalacin y diagnostico de fallas, donde reviso a profundidad el diseo
y funcionamiento de estos equipos, as como el correcto
diagnostico de sus fallas.

Posteriormente Rodolfo Garca y Arturo Rangel de
Pegasus presentaron Comunicacin en lnea de pedidos, suministro, ventas y control de clientes. RI505 con Call Center y
ERP, un nuevo producto que ofrece Equipos para Gas y Pegasus
que despert gran inters entre el personal de sistemas de las
distribuidoras de gas.

La Ing. Roco Verduzco de Kosan Crisplant habl sobre
Carruseles de llenado de cilindros. Soluciones inteligentes para
la industria del GLP, en donde resolvi todas las dudas y presento un video sobre el funcionamiento de estos dispositivos.

La ltima conferencia del evento corri a cargo del
Ing. Marco Antonio Nagoya, Gerente General de EGSA, quien
expuso Cubicacin de tanques de almacenamiento para el buen
control de inventarios, donde revisaron los mtodos para una
correcta cubicacin y la importancia de la misma en el control
de inventarios.

Posteriormente la despedida corri a cargo del Ing.
Nagoya y se procedi a la entrega de constancias.

e. Alfredo De Angulo de Actaris Neptune.

f. Gregorio Garza de Gas Ideal en compaia de
algunos compaeros de su empresa.
g. Grfica de los asistentes al Foro.

28 mxicogas nmero veintiocho

El Foro Egsa se ha consolidado como el mejor lugar para
aprender y actualizarse acerca del uso de nuevas tecnologas en
la industria del GLP y en esta medida su xito es cada da mayor.
De acuerdo a los organizadores la siguiente versin se realizar
en Mxico D.F.

nmero veintiocho mxicogas 31

Bombas para Vaporizadores de GLP

Por Nicolas Lpez

Segunda de Cinco partes

Hay que siempre utilizar una bomba para

alimentar el Vaporizador?

Desafortunadamente, para
los fabricantes de bombas como
Blackmer, la respuesta es no, salvo en
los casos cuando la presin de vapor
en el tanque es inferior a la mnima
presin requerida en la entrada del
Vaporizador para asegurar su funcionamiento y desempeo. Recordemos que la vaporizacin es un proceso
que ocurre a presin y temperatura
constante, as que la presin en la
salida de Vaporizador ser la misma
que la presin en su entrada.

La presin de vapor en el
tanque puede ser baja, ya sea por la
composicin del GLP, e.g., un gran
contenido de butano o hidrocarburos pesados, al igual que por una baja
temperatura ambiental.

Un caso muy especial, requiriendo bomba, es cuando se utiliza un Vaporizador para alimentar un
mezclador de propano-aire, siendo
un sistema de respaldo al suministro
del gas natural. Este tipo de sistema
es muy comn en algunos pases

suramericanos, al tener interrupciones frecuentes en el suministro

del gas natural. Por condiciones de
mercado muy particulares, muchas
veces el precio del butano es inferior
al precio del propano, y muchas empresas de GLP se surten be butano,
mientras est disponible. Esto acrecienta el tema de la baja presin de
vapor en el tanque, sobre todo durante la temporada de invierno, creando un caso crtico en el bombeo
del producto.

Si hay que utilizar una bomba, Cmo se selecciona?

Como regla general, y de acuerdo con las recomendaciones de los fabricantes de Vaporizadores y de bombas, el caudal de la bomba bajo su presin
de operacin en la descarga deber ser del orden de 2 a 3 veces la capacidad
nominal del Vaporizador.Hay dos razones principales para sobredimensionar la
bomba, que son las siguientes:
La operacin de un Vaporizador no es de forma continua, sino cclica; arrancando cuando su cmara de lquido est vaca, parando cuando est llena.
Para evitar interrupciones en el suministro a los artefactos de consumo, al
vaciarse la cmara de lquido del Vaporizador esta deber ser llenada lo ms
rpido posible.
Una bomba solamente levantar la presin diferencial necesaria para vencer las prdidas por friccin y por cambios en elevacin, en la tubera entre la
bomba y el Vaporizador. Si se seleccionase una bomba del mismo caudal que
la capacidad nominal del Vaporizador, la bomba ser obligada a levantar solamente la presin diferencial necesaria para vencer las perdidas en la tubera,
que normalmente son de orden de unas 5-10 PSI, pudiendo no alcanzar la
mnima presin requerida en la entrada del Vaporizador. Al sobredimensionar la bomba, el caudal ser mayor que el requerido, obligando a la bomba a
levantar mayor presin diferencial.

32 mxicogas nmero veintiocho

Puesto que el operar una
bomba de forma cclica, i.e., de acuerdo a la demanda del Vaporizador,
no solamente pudiera interrumpir
la operacin del Vaporizador, sino
causar daos y desgastes prematuros
a los rodamientos de la bomba y de
su motor elctrico, la bomba deber operar de forma continua. Para
asegurar que la bomba operar de
forma continua, solamente cuando
las condiciones operacionales as lo
requieran, se pueden utilizar varios
controles elctricos, que veremos
ms adelante.

Quin origin estas recomendaciones, los

fabricantes de bombas o los fabricantes de
Vaporizadores?

Tras una bsqueda en catlogos y literaturas tcnicas de fabricantes de Vaporizadores y de bombas, el documento de ms antigedad
que encontr, donde se menciona el
tema de bombas para Vaporizadores,
data del 1975, el boletn # 500/1 de
Blackmer, revisado en el 1977. Este
boletn ya no se publica, y no es parte
de la literatura tcnica disponible de
Blackmer.

Retomemos el tema de la seleccin de la bomba adecuada para el
Vaporizador. Ya sabemos como determinar el caudal requerido, i.e., de 2 a 3
veces la capacidad nominal del Vaporizador. Cul deber ser la presin diferencial que la bomba deber ser capaz de levantar? Debemos utilizar las condiciones de operacin ms crticas, i.e., el producto con el mayor contenido de
butano o hidrocarburos ms pesados, a la temperatura menor en la localidad.
La presin diferencial requerida ser entonces la diferencia entre la presin de
vapor en el tanque, bajo las condiciones de operacin ms crticas, y la mnima
presin requerida en la entrada del Vaporizador para asegurar su funcionamiento y desempeo. Para determinar la presin diferencial total que tendr
que levantar la bomba, habr que aadirle las prdidas por friccin y elevacin
en la tubera entre la bomba y el Vaporizador. La bomba seleccionada deber
ser capaz de alcanzar este caudal a la presin diferencial obtenida. Si la presin
diferencial requerida es mayor de la que la bomba es capaz de desarrollar, entonces habr que usar dos bombas en serie. Este tema, tambin lo veremos
ms adelante.

Instalacin de la bomba:

La bomba se debe instalar siguiendo las instrucciones e indicaciones de sus fabricantes, y en conformidad
con las normas de seguridad vigentes en cada pas.

La vlvula by-pass o el aditamento de recirculacin se instala en la tubera descarga de la bomba, lo ms
cerca posible a la descarga de la bomba.

Veamos las recomendaciones de Blackmer para
la instalacin de sus bombas.

La vlvula by-pass o el aditamento de recirculacin, para limitar la presin normal en la descarga de la
bomba, deber descargar:

El diseo ideal de una instalacin para la alimentacin de una bomba, minimizando la formacin de vapores, es aquella que permita que la presin del producto
en la entrada de la bomba sea igual o mayor que la presin
del vapor en el tanque de suministro, esto es a condiciones
de saturacin.
En el esquemtico:
P1 es la presin de vapor en el tanque.
P2 es la presin en la succin de la bomba
P2 deber ser igual o mayor que P1

P1

Al tanque de suministro

P2

Una norma de referencia utilizada para la instalacin de bombas de GLP, es el folleto # 58 de la NFPA
(Asociacin Nacional para Proteccin contra Incendio).

La Norma NFPA # 58 requiere que para bombas
de desplazamiento positivo, se instale una vlvula by-pass
o un aditamento de recirculacin, para limitar la presin
normal en la descarga de la bomba.

34 mxicogas nmero veintiocho

A la succin de la bomba

Aun cuando la Norma NFPA # 58 permite la
descarga de la vlvula by-pass a la succin de la bomba,
esta no es una prctica recomendada por Blackmer. La
descarga deber ser al tanque de suministro, para evitar el
sobre calentamiento del Gas LP al ser recirculado por la
bomba; esto crear vapores y la bomba cavitar.

Otras formas de instalar la vlvula by-pass:

Tanque

Tanque
Descarga Alternativa
para el tanque
No encender la
Vlvula a menos
que este abierta

Vlvula Bypass

Vlvula Ball
Lnea de Descarga

Bomba
Conexin de Descarga
para Auto-tanques y
Trailer-tanques

Lnea de derivacin a la vlvula by-pass

Colador

Esquema en nuestros folletos instructivos

Continuar prximo nmero.

Seccin EGSA

POR QU USAR UN VAPORIZADOR?

Para poder comprender el por qu se usa vaporizador, iniciaremos
por describir la vaporizacin natural de un tanque de almacenamiento, esta
ocurre cuando la temperatura ambiente excede el punto de ebullicin del gas
lquido contenido en el tanque.

Existen otras variables que tambin influyen en el proceso de vaporizacin natural, como son:

- Nivel de lquido,
- Composicin de gas contenido en el tanque y
- Las dimensiones del tanque

El nivel de lquido en el tanque influye en la vaporizacin natural, ya
que mientras el rea de contacto entre el gas en fase lquida y la pared del
tanque va disminuyendo, la vaporizacin natural tambin va disminuyendo; es
decir, un tanque semi-vaco tendr un rea de contacto entre el gas en fase
lquida y la pared del tanque mnima, por lo que la vaporizacin tambin ser
mnima.

Por lo que la energa transferida a travs del rea mojada en el tanque
de almacenamiento se estima en 1 BTU/hr. por pie cuadrado de rea mojada
por grado Fahrenheit de temperatura diferencial, entre el gas dentro del tanque
y la atmsfera, de tal manera que para determinar la capacidad de vaporizacin
natural de un tanque de almacenamiento se usa la frmula:

Cv = (D x L x K) F
Cv = Capacidad de vaporizacin del tanque de almacenamiento.
D = Dimetro exterior del tanque en pulgadas.
L = Largo total del tanque en pulgadas.
K = Constante del porcentaje del volumen de lquido en el tanque (%)
F = Factor del correccin por temperatura.

Ejemplo:

Dimensiones del tanque:

Cul es la capacidad de vaporizacin de un tanque de 5,000 litros

en condiciones extremas de 20% de
nivel de lquido y temperatura ambiente de 6C?

D = 1.16 mts. = 45.67 plg.

L = 4.83 mts. = 190.16 plg.
K = 60 (para un porcentaje de llenado de 20%)
F = 2.00 (para una temperatura ambiente de 6.70C)
Cv = (45.67 x 190.16 x 60 x 2.00 = 1042,152 BTU/hr.
Capacidad de Vaporizacin natural).

36 mxicogas nmero veintiocho


Generalmente en los procesos industriales
se requieren de grandes consumos de combustibles,
por lo que sera necesario tener tanques grandes
o baterias de tanques para aumentar las reas de
transferencias de calor y as cumplir con la demanda
requerida.

Teniendo como consecuencia cuatro problemas bsicos:
1) Costo de tanque o tanques.
2) Limitaciones de espacio asociadas a requerimientos de la Norma Oficial Mexicana.
3) Costos asociados de obra civil y de instalaciones
sofisticadas.
4) Costos asociados al terreno que se ocupa.

Cuando la demanda excede de la vaporizacin natural del tanque de almacenamiento en
condiciones crticas del nivel de lquido existente y
la temperatura ambiente, y analizando los costos de
tanques, las restricciones de espacio y costo del terreno a ocupar, contra el costo de un vaporizador
que nos de la demanda requerida; en ese momento
el instalar un vaporizador no solo es conveniente
econmicamente, sino tambin conlleva ventajas
como:
1) Consumir todo el gas contenido en el tanque
contra lo que representa en un momento dado,
tener el tanque al 80% constantemente para que
d cierta vaporizacin natural con el consecuente
costo de tener gas-lquido sin ser utilizado.
2) No depender de la temperatura ambiente, para
tener una vaporizacin constante.

POR QU USAR UN VAPORIZADOR?

Como se puede definir, un vaporizador es un equipo desarrollado para
recibir Gas L.P. en su fase lquida desde un tanque de almacenamiento y por
medios artificiales, ser calentado y convertirlo en gas-vapor para ser consumido
en forma cons-tante.

Los vaporizadores se clasifican de acuerdo al mtodo de calentamiento de gas L.P. lquido en 4 grupos o tipos, que a continuacin se detalla, con
sus principales caractersticas:

VAPORIZADORES DE FUEGO DIRECTO.

Estos equipos son construidos de tal forma que una llama abierta o directa
proporciona calor directamente al intercambiador o recipiente que contiene
el Gas L.P. provocando la ebullicin del Gas L.P. y por consiguiente su vaporizacin.

VAPORIZADORES DE BAO MARIA (BAO DE AGUA)

En este tipo de equipos se tiene un depsito de agua y dentro del depsito se
tiene instalado un serpentn, por donde circula GLP, el quemador del vaporizador calienta el agua que a su vez trasmite calor al serpentn para provocar la
ebullicin del Gas L.P.

Diagrama Esquemtico de Operacin de un Vaporizador tipo Fuego Directo.

Vlvula de control
de capacidad
Intercambiador
de calor

Tanque de Almacenaiento de Gas L.P.

Gas en fase Vapor

Vlvula de
Entrada

Vapor

Regulador de
Distribucin

Flotador
Aparatos
de Consumo

Gas en fase Lquida

Gas en
fase
Lquida

Quemadores

Regulador de
Suministro al
Quemador
Control
de gas al
Quemador
Termstato

Vaporizador
38 mxicogas nmero veintiocho

 VAPORIZADORES DE CALENTAMIENTO
INDIRECTO.
En estos vaporizadores el calor necesario para la
ebullicin del Gas L.P. es proporcionado desde un
lugar remoto, pudiendo ser agua caliente o vapor
saturado de agua, proveniente de una caldera o
como resultado de algn proceso ya existente en la
industria que se trate.

VAPORIZADOR ELECTRICO.
En esta clasificacin la energa calorfica necesaria
para la ebullicin del Gas L.P. es proporcionada
a travs de una resistencia elctrica y puede subclasificarse en directo e indirecto. (Bao mara con
calentamiento elctrico)

Es sumamente importante al seleccionar
un vaporizador, que este cuente con los cdigos
de fabricacin y calidad requeridos como es el sello
ASME-UL-NOM CE, CUL, DEMKO, PED (DNV)
FM, etc., esto con el objeto de que sean equipos de
calidad que conlleven a una operacin segura y que
cumplan con los requerimientos de las Compaas
Aseguradoras para efectos de bajar los costos de las
primas de los seguros, de los usuarios.

Hoy da existen en el mercado una gran
variedad de vaporizadores con tecnologa de punta,
que se adaptan a cualquier necesidad.

LIC. GERARDO RODRGUEZ MARQUEZ

grm@egsa.com.mx
EGSA Ingeniera.

mxicogas
La Revista de la Industria del Gas L.P.

PRXIMO
NMERO

REPORTE EXPO MUNDIAL EN ATLANTA

La Expo Mundial de Gas L.P. se llev a cabo en Atlanta Georgia, y como
es de costumbre se presentaron productos y servicios para la industria
mundial del GLP. Conozca los productos, entrese quien estuvo ah y vea
los pormenores.
ENTREVISTA al LIC. JOS MARA DE LOS SANTOS
Nuevo Subprocurador de Verificacin de la PROFECO donde hablar de
sus acciones en relacin al GLP.
KOSAN CRISPLANT PRESENTA NUEVO PRODUCTO
En el marco de la Expo Europea de Gas L.P., Kosan Crisplant present
nuevos productos y servicios, publicaremos un artculo sobre ello y una
entrevista con Anders Anderson, Subdirector General.

CALENDARIO

CONGRESO AMPEGAS
En el Hotel Hyatt del puerto de Acapulco se llevar acabo el XVII Congreso
Internacional de Gas L.P. y Natural organizado por la Asociacin Mexicana
de Profesionales en Gas A.C. (Ampegas) as como la Expo de Productos y
Servicios, del 24 al 26 de Julio.
Para ms informacin visite www.ampegas.org
21 FORO MUNDIAL DE GAS L.P.
La Asociacin Mundial de Gas L.P. invita a la industria mundial de Gas L.P. a la
versin 21 del Foro Mundial de Gas L.P. a realizarse en Sel, Corea del 24 al
26 de septiembre de este ao.
Para ms informacin visite www.worldlpgas.com

www.mexicogas.net

SEMINARIO LATINOAMERICANO DE GAS L.P.

El XIV Seminario Latinoamericano de Gas L.P. organizado por la consultora
Purvin & Gertz ser del 3 al 6 de Noviembre en Ro de Janeiro, Brasil. y tiene
por sede el Hotel Sheraton.
En este evento se discuten los temas de actualidad en nuestra industria en los
pases que componen nuestra regin. Para ms informes busque en
www.purvingertz.com

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empresa.

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