Adopción Pais Vasco

27/1/2015
Boletn Oficial del Pas Vasco - BOPV
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Publicado en el Boletn N. 2008122 - 27/06/2008

Pgina inicial de la disposicin: 17087
Textos consolidados
Disposiciones Generales
Vivienda y Asuntos Sociales
DECRETO 114/2008, de 17 de junio, por el que se regula el procedimiento de
actuacin que debern seguir las Diputaciones Forales en materia de adopcin de
personas menores de edad.
La Ley 3/2005, de 18 de febrero, de Atencin y Proteccin a la Infancia y la Adolescencia,
regula aspectos administrativos de la adopcin en el mbito de la proteccin a los nios,
nias y adolescentes.
La Ley, en sus artculos 83.2 y 85.4, contiene la previsin expresa de que
reglamentariamente se regular el procedimiento de actuacin que debern seguir las
Diputaciones Forales en materia de adopcin y de adopcin internacional. La razn de esa
previsin es que, de conformidad con la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de relaciones
entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y los rganos
Forales de sus Territorios Histricos, corresponde a stos ltimos la ejecucin dentro de su
territorio de la legislacin de las Instituciones Comunes, entre otras, en materia de
asistencia social (artculo 7.c.1) y de poltica infantil (artculo 7.c.2).
El objeto de este Decreto, que se dicta en desarrollo de la Ley 3/2005, de 18 de febrero, de
Atencin y Proteccin a la Infancia y la Adolescencia, es la regulacin de esos
procedimientos, teniendo en cuenta tambin las prescripciones sobre adopcin contenidas
en la Convencin de las Naciones Unidas, de 20 de noviembre de 1989, sobre los derechos
del nio, en el Convenio de La Haya, de 29 de mayo de 1993, relativo a la proteccin del
nio y la cooperacin en materia de adopcin internacional, y en la Ley 54/2007, de 28 de
diciembre, de Adopcin Internacional, que destacan que en toda la actuacin administrativa
deber primar siempre el inters superior del menor, el adoptando en este caso.
Por otro lado, en virtud de lo establecido en el artculo 8.3 de la citada Ley 27/1983, de 25
de noviembre, los rganos Forales de los Territorios Histricos tendrn potestad
reglamentaria, para el desarrollo de sus propios servicios, administrativa, incluida la
inspeccin, y revisora en la va administrativa. El ejercicio de esas potestades se har de
conformidad con las disposiciones de carcter general que dicten las Instituciones Comunes
de la Comunidad Autnoma en desarrollo de su legislacin. En suma, las Diputaciones
Forales tienen la competencia de ejecucin, por lo que estn facultadas, a su vez, para
desarrollar y adaptar el procedimiento general de actuacin a la organizacin propia de
http://www.euskadi.net/cgi-bin_k54/ver_c?CMD=VERDOC&BASE=B03A&DOCN=000084075&CONF=/config/k54/bopv_c.cnf
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cada una de ellas, en asuncin del principio de la autonoma foral, que se concreta en su
competencia exclusiva para la aprobacin de la organizacin, rgimen y funcionamiento de
sus rganos Forales.
As mismo, las Diputaciones Forales acumulan una importante experiencia en materia de
proteccin de la infancia y adolescencia en general, y de adopcin en particular. La Ley
21/1987, de 11 de noviembre, por la que se modifican determinados artculos del Cdigo
Civil en materia de adopcin, introdujo cambios fundamentales que, entre otras cuestiones,
supuso la asuncin por las Diputaciones Forales de importantes funciones en esa materia,
tales como la gestin de las adopciones.
En cuanto a su contenido, el presente Decreto se estructura en seis Captulos, una
Disposicin Transitoria, una Disposicin Adicional y una Disposicin Final.
El Captulo I enuncia las disposiciones generales que regirn el procedimiento de actuacin
de las Diputaciones Forales, esto es, establece el objeto, el mbito de aplicacin, el deber
de informacin y la igualdad de tratamiento en la tramitacin de los expedientes, con una
consideracin especial en relacin con las personas menores de edad con necesidades
especiales.
El Captulo II recoge los derechos de las personas menores que van a ser o son adoptadas
y que se concretan en el derecho a conservar las relaciones personales con sus hermanos
y hermanas, los derechos de informacin y audiencia en los expedientes que les afecten y
el derecho al tratamiento individualizado durante todo el proceso.
El Captulo III regula los aspectos concernientes a la idoneidad de las personas adoptantes
e incluye la metodologa para la declaracin de idoneidad, los requisitos de idoneidad para
ser familia adoptante y los criterios de valoracin de dichos requisitos, as como la vigencia
y actualizacin de la declaracin. Por ltimo, contempla el procedimiento a seguir en el
supuesto de segundas y sucesivas adopciones.
El Captulo IV contiene la regulacin bsica del procedimiento de adopcin de las personas
menores de edad tuteladas por las Diputaciones Forales. Para ello se ha tenido en cuenta
que en la adopcin prima en todo caso el inters superior del menor y que las personas que
estn dispuestas a adoptar a un o una menor deben orientar su deseo a la satisfaccin de
las necesidades del mismo o de la misma, ya que la adopcin es concebida en todo caso
como un recurso de proteccin para aquellos nios, nias y adolescentes que no pueden
permanecer en su propia familia.
El Captulo se divide en tres secciones: la primera se dedica a los ofrecimientos para la
adopcin que inician un procedimiento primero que culmina con la inscripcin del mismo en
el registro de adopciones; la Seccin segunda regula el procedimiento para la declaracin
de idoneidad de los y las oferentes a que por turno les corresponda cuando la expectativa
de que pueda haber una persona menor para adopcin sea prxima, que puede culminar
con la aprobacin o denegacin de la idoneidad; la tercera Seccin se refiere a la seleccin
de adoptantes, el seguimiento y evaluacin de la integracin de la persona menor de edad
en la familia, y la propuesta de adopcin, que ser aprobada, en su caso, por el Juzgado
competente; por ltimo, la cuarta Seccin se dedica a las actuaciones postadoptivas.
El Captulo V se refiere al procedimiento para la adopcin internacional que, con base en el
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anterior, regula las especificidades de la adopcin internacional en la que la intervencin de

las Diputaciones Forales es ms limitada. En todo caso, se debe recordar que en la
adopcin internacional adquiere especial relieve la fase relativa a la declaracin de
idoneidad, la preasignacin y el seguimiento posterior a la adopcin, sin olvidar que todos
los nios, nias y adolescentes tienen derecho a crecer en una familia, as como a
conservar los vnculos con su grupo de origen, su pas. Slo cuando no sea posible la
adopcin en su propio entorno, la adopcin por extranjeros se concibe como un beneficio
para las personas menores de edad. Por tanto, la adopcin internacional es secundaria o
subsidiaria y, en primer trmino, deber intentarse la adopcin en su pas.
El Captulo VI, relativo al registro de adopciones, establece que cada Diputacin Foral
constituir un registro y su objeto, quedando para las mismas su regulacin detallada.
En su virtud, a propuesta del Consejero de Vivienda y Asuntos Sociales, odos los rganos
consultivos, emitidos los informes preceptivos correspondientes, de conformidad con la
Comisin Jurdica Asesora de Euskadi y previa deliberacin del Consejo de Gobierno en la
sesin celebrada el 17 de junio de 2008,
DISPONGO:
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Objeto.
El presente Decreto tiene por objeto regular la actuacin que debern seguir las Diputaciones
Forales en materia de adopcin de personas menores de edad.
Artculo 2. mbito de aplicacin.
1. Las disposiciones de este Decreto sern de aplicacin a los procedimientos de adopcin de las
personas menores de edad que se hallen bajo la tutela de las Diputaciones Forales, as como a
otros procedimientos en que tambin sea competencia de stas la propuesta correspondiente
como Entidad Pblica de proteccin de personas menores de edad.
2. A la adopcin de personas menores de edad en el extranjero le sern de aplicacin las
disposiciones de este Decreto que regulan la intervencin de las Diputaciones Forales en dichos
procedimientos, sin perjuicio de la legislacin especfica sobre esta materia.
Artculo 3. Informacin sobre adopcin.
Las Diputaciones Forales pondrn a disposicin de las personas interesadas, por cualquiera de
los medios disponibles, informacin general sobre la adopcin, las modalidades y regulacin de
la misma, y su condicin de recurso para la proteccin del adoptado o de la adoptada.
Artculo 4. Igualdad de tratamiento.
En el estudio y valoracin de las solicitudes de adopcin, deber garantizarse la igualdad de
tratamiento y la aplicacin de unos mismos criterios de seleccin para cada tipo de
procedimiento, con la excepcionalidad nica de lo contemplado en el punto segundo del artculo
siguiente.
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Artculo 5. Personas menores de edad con necesidades especiales.

1. Se consideran personas menores de edad con necesidades especiales las siguientes:
a) Grupos de hermanos y/o hermanas o en reagrupamiento familiar.
b) Personas menores de edad con discapacidad y problemas de salud especiales.
c) Nias o nios de edad igual o superior a 7 aos.
d) Personas menores de edad con antecedentes clnicos hereditarios de riesgo.
e) Personas menores de edad con otras necesidades especiales.
2. La valoracin de las solicitudes de idoneidad para la adopcin de personas menores de edad
con necesidades especiales tuteladas por las Diputaciones Forales tendr carcter preferente y
los criterios de asignacin se adaptarn a sus circunstancias especiales.
CAPTULO II
DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS MENORES DE EDAD EN RELACIN CON LA ADOPCIN
Artculo 6. Relaciones personales.

1. Las personas menores de edad tendrn derecho a conservar las relaciones personales con sus
hermanos/as y, a tal fin, se procurar que todas ellas sean adoptadas por la misma persona o
familia y, en caso de separacin, se tratar de facilitar la relacin entre las mismas, salvo en los
casos en que se valore un grave riesgo de perjuicio en el bienestar de alguna de ellas.
2. A excepcin de los casos en los que se contemple la conveniencia de la adopcin conjunta de
hermanos, no se podr formular un ofrecimiento ni solicitar una declaracin de idoneidad que
incluya adoptar simultneamente a varias personas menores de edad.
Artculo 7. Informacin.
Las personas menores de edad tendrn derecho a que se les informe sobre su condicin de
adoptadas y acerca de los derechos que les asisten respecto a su situacin personal y familiar, en
los trminos establecidos en la legislacin vigente en materia de adopcin.
Artculo 8. Audiencia.
1. Las nias, nios y adolescentes tendrn derecho a ser odas u odos, de acuerdo con su edad
y estado de madurez, en la tramitacin del procedimiento de adopcin, y su opinin se valorar
antes de que se dicte la correspondiente resolucin administrativa o de efectuar cualquier
propuesta de resolucin judicial, de conformidad con lo establecido en el artculo 16 de la Ley
3/2005, de 18 de febrero, de Atencin y Proteccin a la Infancia y Adolescencia.
2. En el caso de que las personas menores de edad tuteladas por las Diputaciones Forales
tuvieran ms de doce aos debern prestar su consentimiento a la adopcin ante la Diputacin
Foral correspondiente.
Artculo 9. Tratamiento individualizado.
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Las personas menores de edad tuteladas por las Diputaciones Forales tendrn derecho a que se
les asigne un o una profesional del Departamento competente, cuyo nombre se le dar a
conocer, que asumir funciones de interlocucin durante la tramitacin del procedimiento de
adopcin, y le comunicar personalmente las medidas que se tomen al respecto. Se planificar
cuidadosamente la adaptacin de la persona menor a la familia adoptante y se le prestar apoyo
en la fase de preparacin para la nueva situacin.
CAPTULO III
DE LA IDONEIDAD DE LAS PERSONAS ADOPTANTES
Artculo 10. Metodologa.

1. La idoneidad de las personas para la adopcin garantiza su aptitud para cubrir las
necesidades de la persona menor de edad y cumplir las obligaciones establecidas legalmente,
ofrecindole la estabilidad, el afecto, la estimulacin, el cuidado y el respeto a sus seas de
identidad que le permitan un desarrollo integral.
2. El procedimiento de estudio y valoracin de las personas que estn interesadas en la
adopcin comprender las siguientes fases:
a) Antes de presentar el ofrecimiento para la adopcin de personas menores de edad tuteladas
por las Diputaciones Forales o antes de solicitar la declaracin de idoneidad para una adopcin
internacional, las personas interesadas debern participar en sesiones preparatorias
organizadas por las Diputaciones Forales. Dichas sesiones tienen por objeto facilitar a las
personas interesadas la toma de decisiones sobre su proyecto adoptivo, en relacin con los
requisitos y aspectos legales, psicolgicos, sociales, educativos y de otra ndole que resulten
esenciales en el proceso de adopcin, e incluirn formacin acerca de los riesgos y dificultades
reales que conlleva la adopcin, as como cuestiones relativas a la corresponsabilidad necesaria
de hombres y mujeres en el cuidado de las y los menores, y sobre la necesidad de establecer
relaciones familiares desde la igualdad. En suma, las sesiones ayudarn a elaborar, madurar y
sobre todo reflexionar sobre sus expectativas de ser padres y madres.
Estas sesiones se realizarn por la Diputacin Foral directamente o mediante profesionales
externos. La participacin en las sesiones ser obligatoria para todas las personas solicitantes,
no dar lugar a la valoracin o juicio sobre las personas interesadas y ser independiente de la
valoracin de las circunstancias personales.
Ser requisito previo indispensable para tomar parte en las sesiones poner en conocimiento de
la Diputacin Foral su inters al efecto. En ningn caso el periodo comprendido entre el
momento en que las personas interesadas manifiestan su disposicin a asistir y la participacin
efectiva en las sesiones podr ser superior a un mes en el caso de las adopciones internacionales
y a tres meses en el de las restantes, plazos cuya aplicacin vendr condicionada por la
posibilidad de constituir grupos con un nmero mnimo de participantes adecuado.
Para poder extenderse la acreditacin de haber completado el proceso de formacin ser
necesario haber asistido a la totalidad de las sesiones que conforman el curso.
Caso de que una vez transcurrido el plazo establecido y configurados los grupos de
participantes, las personas interesadas no hayan tomado parte en las sesiones por causas
imputables a las mismas, la Diputacin Foral les denegar, segn el caso, la formalizacin del
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ofrecimiento para la adopcin o la solicitud de declaracin de idoneidad.

Cuando por causa justificada no sea posible la asistencia a alguna de las sesiones, las personas
interesadas habrn de acudir a la correspondiente en alguna de las convocatorias posteriores.
b) Formalizada la solicitud de declaracin de idoneidad se efectuarn las entrevistas necesarias
a las personas solicitantes, que versarn sobre su identidad, situacin personal y de salud, sus
motivaciones, capacidades educativas, medios socio-econmicos y valores relacionados con la
igualdad entre los sexos y entre las personas en general. Adems, se realizar al menos una
visita a su domicilio.
La valoracin de la idoneidad se realizar por servicios sociales especializados en materia de
infancia.
Con la finalidad de lograr la mxima objetividad en la valoracin, se podrn incluir
cuestionarios y pruebas psicomtricas. Los resultados de las mismas se incorporarn al
expediente. Por su parte, las personas solicitantes estarn obligadas a cumplimentar los
cuestionarios y pruebas que se les indiquen.
La valoracin podr afectar a otros miembros de la unidad familiar adems de las personas
solicitantes, siempre que convivan en el mismo domicilio.
Artculo 11. Requisitos de idoneidad.
1. La valoracin de la idoneidad de las personas interesadas en adoptar se realizar primando
el inters superior de la nia, nio o adolescente sobre cualquier otro inters legtimo que
pudiera concurrir.
2. Sern requisitos de idoneidad para la adopcin de nios, nias y adolescentes:
a) Disponer de medios de vida estables y suficientes.
b) Disfrutar de un estado de salud fsica y psquica que no implique precisar de la atencin de
otra u otras personas o de ayudas importantes para realizar las actividades bsicas de la vida
diaria, o, en el caso de las personas con discapacidad intelectual o enfermedad mental, de otros
apoyos para su autonoma personal, y que garantice la atencin normalizada de la nia, nio o
adolescente.
c) En el caso de que las personas solicitantes acrediten que constituyen una unin matrimonial o
de hecho, haber convivido de forma continuada durante dos aos con anterioridad a la solicitud
de declaracin de idoneidad para una adopcin internacional.
d) Llevar una vida familiar estable.
e) Disfrutar de un entorno familiar y social favorable a la integracin del nio, nia o
adolescente.
f) No existir en las historias personales de las personas solicitantes episodios que impliquen
riesgo para la nia, nio o adolescente.
g) Mostrar flexibilidad en las actitudes y adaptabilidad a situaciones nuevas.
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h) Respetar y aceptar la historia personal y familiar del nio, nia o adolescente.

i) Mostrar una actitud positiva de colaboracin y compromiso.
j) Compartir entre todos los miembros de la unidad familiar una actitud favorable a la
adopcin.
k) Contar el o los adoptantes con una edad que, previsiblemente, no pueda suponer una
limitacin para el conveniente desarrollo del adoptando.
l) Manifestar una motivacin a la adopcin en la que prevalezcan el inters superior de la nia,
nio o adolescente y la proteccin de sus derechos en orden a garantizar su desarrollo.
Artculo 12. Criterios de valoracin de la idoneidad.
1. Para la valoracin de los requisitos establecidos en el artculo anterior se tendrn en cuenta
los siguientes criterios:
a) Que dispongan de vivienda que rena condiciones adecuadas de habitabilidad y posibilidad
de acceso a los equipamientos comunitarios.
b) Que dispongan de medios de vida suficientes, para lo que debern acreditar unos ingresos
econmicos anuales como mnimo equivalentes al Salario Mnimo Interprofesional (en adelante,
SMI). Si la unidad convivencial de las personas adoptantes se compone de ms de dos
miembros, incluido el adoptando, a efectos de clculo se incrementar esa cuanta en la cantidad
equivalente a la cuarta parte del SMI por cada miembro de ms.
c) Que las personas interesadas en adoptar y quienes con ellas convivan no presenten situaciones
de dependencia para realizar las actividades bsicas de la vida diaria que, por sus
caractersticas o evolucin, puedan dificultar la adecuada atencin del nio, nia o adolescente o
perjudicar su desarrollo mientras no alcance la mayora de edad.
d) Que las personas que se ofrecen para la adopcin presenten capacidad afectiva, madurez
emocional y habilidades personales suficientes para desarrollar adecuadamente las funciones
inherentes a la patria potestad. As mismo, debern poseer actitudes, aptitudes y disponibilidad
para la atencin de la persona menor de edad en todos los rdenes, y tener en cuenta la
necesaria corresponsabilidad de hombres y mujeres en el cuidado de las y los menores, y la
necesidad de establecer relaciones familiares desde la igualdad.
e) Que las personas interesadas en adoptar dispongan de habilidades personales para abordar
las situaciones nuevas que se puedan producir como consecuencia de la relacin con la nia,
nio o adolescente.
f) Que, en el caso de cnyuges o parejas unidas de forma permanente por relacin de afectividad
anloga a la conyugal, exista una voluntad compartida de cara a la adopcin.
g) Que existan en las personas que se ofrecen para la adopcin motivaciones, actitudes y
expectativas maduras y adecuadas para ello.
h) Que las personas que vivan permanentemente con las interesadas en adoptar participen con
ellas de las actitudes, capacidades, motivaciones y voluntad general para la adopcin descritas
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en los apartados anteriores y mantengan con ellas una relacin de convivencia positiva.
i) Que las personas interesadas presenten aptitudes y disponibilidad para comprender y aceptar
los hechos diferenciales de ser padre o madre adoptivos y capacidad para hacerles frente de
manera adecuada.
j) Que dispongan de comprensin y aceptacin de las dificultades que entraa para una persona
menor de edad su incorporacin a una nueva familia mediante la adopcin.
k) Que exista una adecuada disposicin para informar al nio, nia o adolescente acerca de su
condicin de adoptado/a, respetar sus diferencias tnicas, culturales y sociales, as como sus
antecedentes personales y familiares, y aceptar cuando se considere necesario en atencin a su
inters, la relaciones con la familia biolgica o con personas significativas de su vida.
l) Que la integracin social de las personas que desean adoptar y de aquellas que con ellos
convivan sea adecuada en los distintos rdenes, valorndose en su caso la existencia de apoyos
externos en el entorno prximo o el apoyo social que puedan recibir por parte de la familia
extensa u otros.
m) Que tengan una actitud positiva y disponibilidad respecto a la formacin para la adopcin,
orientacin en el proceso de integracin de la persona menor de edad y la familia y al
seguimiento de la adopcin.
n) Que exista adecuacin entre la edad de las personas interesadas y la de las personas menores
de edad que aqullas estn dispuestas a adoptar.
Siguiendo un criterio biolgico normalizado, no deber existir una diferencia de ms de 44 aos
con entre la ms joven de las personas solicitantes en el supuesto de parejas o la persona
solicitante en caso de familias monoparentales y la persona menor de edad, en el momento de la
declaracin de idoneidad mediante la emisin del correspondiente certificado de idoneidad.
Esta diferencia podr ser superior, a criterio del equipo tcnico de la Diputacin Foral y en aras
del inters superior de la nia, nio o adolescente a adoptar, cuando se haga constar la
disposicin para adoptar a personas menores de edad con necesidades especiales, tal y como se
definen en el artculo 5.
Cuando uno de los miembros de la pareja o la persona solicitante en el caso de solicitudes
formuladas por familias monoparentales tenga una edad superior a 50 aos, se valorar si la
diferencia de edad en la pareja o la edad de la persona solicitante nica puede suponer una
limitacin para el conveniente desarrollo de la persona menor, en cuyo caso se establecer,
siguiendo un criterio biolgico normalizado, una edad mnima del nio, nia o adolescente a
adoptar.
) Que las personas interesadas dispongan de una cobertura sanitaria adecuada.
2. En el proceso de valoracin se tendrn igualmente en cuenta la concurrencia de alguna de
las siguientes circunstancias en las personas que se ofrecen para la adopcin, que sern
estimadas negativamente, pudiendo determinar, en su caso, en atencin a su gravedad o
intencionalidad, la declaracin de no idoneidad o la suspensin del procedimiento, o bien, la
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emisin de resolucin que deje sin efecto la idoneidad ya aprobada de producirse o conocerse
con posterioridad; a saber:
a) Que hayan ocultado o falseado datos relevantes para la valoracin, sin perjuicio de las
responsabilidades legales en que pudieran incurrir.
b) Que condicionen la adopcin a la presencia o ausencia de determinadas caractersticas fsicas
en la persona menor de edad, a su sexo, u a otra circunstancia personal o de procedencia sociofamiliar de la misma.
c) Que no observen las normas relativas a los procedimientos aplicables al respectivo expediente
o incumplan las obligaciones que en su caso las mismas establezcan.
d) Que no acepten a la persona menor de edad propuesta o asignada cuando sta responda a las
caractersticas para las que la idoneidad fue declarada en su da.
Artculo 13. Vigencia y actualizacin de la declaracin de idoneidad.
1. La declaracin de idoneidad tiene una vigencia de tres aos desde la fecha de su emisin
para un nico proceso de adopcin, siempre que se mantengan las circunstancias personales y
familiares de las personas solicitantes. Dicha declaracin deber ser actualizada a su trmino, a
travs de los correspondientes informes, con el fin de comprobar si subsisten las circunstancias
que motivaron su reconocimiento y sin perjuicio de la obligacin de las personas solicitantes de
comunicar los eventuales cambios de su situacin personal y familiar.
2. En el caso de sobrevenir circunstancias susceptibles de modificar la idoneidad de las
personas interesadas, se iniciar el procedimiento de actualizacin de dicha declaracin en
cuanto se tenga conocimiento de tales hechos. A estos efectos, las personas solicitantes estn
obligadas a comunicar las modificaciones de situacin que pueden afectar a la declaracin de
idoneidad.
3. Si como consecuencia de la actualizacin, se apreciase que las personas interesadas han
dejado de reunir los requisitos que determinaron el reconocimiento de su idoneidad, la
Diputacin Foral dictar resolucin motivada que as lo declare, previa audiencia de las
personas interesadas, y acordar la cancelacin de la inscripcin en el Registro de Adopcin.
4. Cuando se aprecien circunstancias de carcter coyuntural que, por su previsible evolucin o
posibilidad de desaparicin, compensacin o cambio, aconsejen aplazar la consideracin de un
concreto expediente, ste ser suspendido de oficio o a instancia de las personas solicitantes, por
el plazo mximo que en cada caso se determine, y se notificar a stas, con expresin de los
motivos existentes para ello y las condiciones necesarias para su reanudacin.
En todo caso, y con independencia de que concurran varias causas de suspensin apreciadas en
momentos sucesivos, la interrupcin no podr superar en total el lmite mximo de dos aos
desde que se acordara inicialmente.
Artculo 14. Segundas y sucesivas adopciones.
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1. En el supuesto de segundas o sucesivas adopciones se actualizar el estudio y valoracin

realizados con anterioridad conforme a las nuevas circunstancias socio-familiares.
2. La persona menor de edad a adoptar deber tener una edad inferior a la de la hija o hijo
biolgico o, en su caso, a la de la hija o hijo adoptado con anterioridad, de manera que no se
altere el orden natural de entrada de los hijos e hijas en la familia. Por tanto, cuando el
certificado de idoneidad haya de determinar para esta adopcin una edad para la o el
adoptando superior a la de la hija o hijo biolgico, o a la de la hija o hijo adoptado con
anterioridad, se denegar la idoneidad, salvo que se trate de personas menores de edad con
necesidades especiales.
3. La apertura de un segundo expediente de adopcin estar supeditada al cumplimiento
previo de las obligaciones contradas respecto a los seguimientos de la adopcin anteriormente
realizada.
CAPTULO IV
DEL PROCEDIMIENTO DE ADOPCIN DE LAS PERSONAS MENORES DE EDAD TUTELADAS POR LAS
DIPUTACIONES FORALES
SECCIN PRIMERA
OFRECIMIENTO PARA LA ADOPCIN
Artculo 15. Iniciacin.

1. Las personas interesadas en adoptar a una persona menor de edad debern presentar su
ofrecimiento para la adopcin en la Diputacin Foral del Territorio Histrico en que residan
conforme al modelo normalizado que se elabore al efecto.
2. Al ofrecimiento deber acompaar la siguiente documentacin de las personas interesadas:
a) Certificado literal de nacimiento.
b) Fotocopia compulsada del documento de identificacin.
c) Fotografa tipo carn.
d) Fotocopia compulsada de todas las pginas del Libro de Familia o, en su defecto, del
certificado de fe de vida y estado.
e) En el supuesto de uniones de hecho, certificado acreditativo del perodo de convivencia
efectiva.
f) Certificado literal de Matrimonio, en caso de tratarse de personas casadas.
g) Fotocopia compulsada de las declaraciones del Impuesto sobre la Renta de las Personas
Fsicas y del Impuesto sobre el Patrimonio de las personas solicitantes, referidas al ltimo
ejercicio fiscal declarado, o, en su caso, certificado de estar exentas de presentar la declaracin,
emitido por la Hacienda Foral, teniendo en cuenta los ingresos que se declaran ante la
Diputacin Foral con el ofrecimiento.
h) Certificado mdico de cada persona solicitante, que acredite su estado de salud fsica y
psquica y no padecer cualquier circunstancia que impida el cuidado de la persona menor de
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edad. En el supuesto de que convivan con otras personas, deber presentarse certificado de cada
una de stas.
En el supuesto de que la persona solicitante pudiera precisar de la atencin de otra u otras
personas o de ayudas importantes para realizar las actividades bsicas de la vida diaria, o, en el
caso de las personas con discapacidad intelectual o enfermedad mental, de otros apoyos para su
autonoma personal, la Diputacin Foral podr solicitar la presentacin de certificado relativo a
su autonoma personal.
i) Certificado o certificados municipales de empadronamiento, con indicacin en el mismo de las
personas que residen en el domicilio. En el caso de uniones matrimoniales o de hecho mediante
dichos certificados se deber acreditar una convivencia mnima de 2 aos.
j) Certificado de antecedentes penales de cada persona solicitante. En el supuesto de que
convivan con otras personas, deber presentarse certificado de cada una de stas.
k) Declaracin jurada de aceptacin del proceso de valoracin psico-social y del seguimiento del
acogimiento preadoptivo o, en su caso, del seguimiento postadoptivo.
l) Declaracin jurada de la existencia o de la inexistencia de hijas o hijos biolgicos, o en proceso
de adopcin, as como de la no existencia de las circunstancias contempladas en los puntos k y
l del artculo 16 del presente Decreto.
m) Declaracin jurada de no haber sido incapacitadas judicialmente o no de tener plena
capacidad de obrar.
n) Declaracin jurada de no haber sido privadas o suspendidas de la patria potestad o
removidas de una tutela, as como de no haber sido declarado o declarada culpable tras la
apertura de un expediente de proteccin infantil como consecuencia del presunto
incumplimiento de los deberes de proteccin hacia sus hijos o hijas o hacia sus pupilos o pupilas.
) En los casos de sucesivas uniones matrimoniales o de hecho, se deber presentar fotocopia del
o de los anteriores libros de familia para tener conocimiento de si existen hijos o hijas de dichas
uniones.
En caso de que se hayan separado, divorciado o hayan enviudado, debern presentar fotocopia
de su libro de familia, as como, segn los casos, fotocopia de la sentencia de separacin o
divorcio, o bien certificado de defuncin.
o) Documento por el que aceptan las condiciones que rigen la valoracin de la idoneidad.
p) Otros documentos que contribuyan a valorar adecuadamente la idoneidad.
3. En caso de defecto u omisin en el ofrecimiento o en la documentacin presentada, se
requerir a las personas interesadas a fin de que en un plazo de diez das subsanen la falta o
acompaen los documentos preceptivos, con indicacin de que, en caso contrario, se les tendr
por desistidas de su peticin, previa resolucin dictada al efecto, y se proceder al archivo de la
misma.
Artculo 16. Circunstancias para la no admisin del ofrecimiento.
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No se admitir el ofrecimiento de adopcin cuando se d alguna de las siguientes circunstancias

en las personas interesadas:
a) Que no residan habitualmente en alguno de los municipios del Territorio Histrico
respectivo, salvo en casos excepcionales para la adopcin de personas menores de edad tuteladas
por las Diputaciones Forales con necesidades especiales.
b) Que las personas solicitantes no acrediten constituir una unin matrimonial o de hecho, o aun
hacindolo no acrediten haber convivido de forma continuada durante dos aos.
c) Que no dispongan de medios de vida suficientes, al no poder acreditar unos ingresos
econmicos anuales como mnimo equivalentes al SMI. Si la unidad convivencial de las personas
adoptantes se compone de ms de dos miembros, incluido el adoptando, a efectos de clculo se
incrementar esa cuanta en la cantidad equivalente a la cuarta parte del SMI por cada
miembro de ms.
d) Que no realicen el proceso de preparacin previo para la adopcin.
e) Que no acepten el proceso de valoracin psico-social.
f) Que no acepten el seguimiento del acogimiento preadoptivo o, en su caso, el seguimiento
postadoptivo.
g) Que hayan sido privadas o suspendidas de la patria potestad o removidas de una tutela.
h) Que hayan tenido abierto un expediente de proteccin infantil, como consecuencia del
incumplimiento de los deberes de proteccin hacia sus hijos o hijas o hacia sus pupilos o pupilas,
y se hubiera declarado su culpabilidad.
i) Que estn incapacitadas judicialmente o no tengan plena capacidad de obrar.
j) Que hayan sido condenadas, mediante sentencia judicial firme, por delito doloso de homicidio
o lesiones, o por delito contra la libertad, la integridad moral, la libertad sexual o los derechos y
deberes familiares.
k) Que estn esperando un beb o no hayan transcurrido 6 meses desde el nacimiento de su

hijo/a biolgico/a o desde que hayan adoptado a una persona menor de edad.
l) Que estn realizando un proceso de reproduccin asistida.
Artculo 17. Rechazo del ofrecimiento.
1. Si no se admite el ofrecimiento por concurrir alguna de las circunstancias establecidas en el
artculo anterior, se proceder al archivo de las actuaciones, previa resolucin dictada al efecto.
2. En este caso, se podr solicitar de nuevo un ofrecimiento como familia adoptante cuando
hubieran desaparecido las causas de la no admisin.
Artculo 18. Inscripcin en el Registro de Adopciones.
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1. A los ofrecimientos admitidos se les asignar un nmero de inscripcin en el Registro de

Adopciones.
2. A efectos de antigedad, se tendr en cuenta la fecha de la primera inscripcin del
ofrecimiento y su correspondiente nmero de registro.
3. Caso de producirse renovaciones de los ofrecimientos, stas sern, as mismo, objeto de
inscripcin en el Registro.
Artculo 19. Ordenacin.
En la tramitacin, se guardar el orden riguroso de entrada del ofrecimiento en el Registro de
Adopciones. No obstante, se dar carcter preferente a la tramitacin de los ofrecimientos que
hagan constar la disposicin de adoptar a personas menores de edad con necesidades especiales.
Artculo 20. Validez del ofrecimiento.
Los ofrecimientos para la adopcin tendrn validez de tres aos; en caso de persistir el inters
en adoptar, debern ser renovados con periodicidad trienal por las personas firmantes del
primer ofrecimiento. Las personas que renueven el ofrecimiento mantendrn el mismo nmero
de inscripcin que posean. Si no se renueva el ofrecimiento, se archivar el expediente, previa
resolucin dictada al efecto.
SECCIN SEGUNDA
SOLICITUDES DE DECLARACIN DE IDONEIDAD
Artculo 21. Solicitud de declaracin de idoneidad.

1. La Diputacin Foral mantendr en cada momento una lista compuesta al menos por tres
solicitudes valoradas como idneas.
2. Con objeto de elaborar la lista, se citar en el domicilio sealado a las personas oferentes
para la adopcin segn el orden cronolgico de inscripcin y se les dar un plazo de 10 das para
ponerse en contacto con la Diputacin Foral y presentar y formular la solicitud de declaracin
de idoneidad, advirtindoles que transcurrido dicho plazo se proceder al archivo de las
actuaciones, previa resolucin dictada al efecto.
3. En el caso de que al proponer una adopcin las caractersticas de la persona menor de edad
no se adecuen a ninguna de las solicitudes valoradas como idneas, se proceder a valorar la
idoneidad de las personas solicitantes siguientes, segn orden cronolgico de inscripcin y
contenido de su ofrecimiento.
4. En todo caso, tendr la consideracin de nueva solicitud de Declaracin de Idoneidad el
supuesto en que cambie el nmero o identidad de las personas peticionarias que suscribieron la
primera solicitud, salvo cuando sta hubiera sido en principio presentada de manera conjunta y,
tras el fallecimiento posterior de una de las personas solicitantes, la otra optara por mantenerla.
Artculo 22. Instruccin del procedimiento.
1. Una vez formulada la solicitud de declaracin de idoneidad, las Diputaciones Forales
realizarn el estudio y valoracin de las circunstancias personales y familiares, sociales y
econmicas de las personas solicitantes, para lo que efectuarn las entrevistas y las pruebas de
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aptitud a que se refiere el artculo 10. Podrn tambin requerirles para la entrega de
documentacin complementaria a la aportada inicialmente.
2. Realizadas las pruebas y las entrevistas, y examinada la documentacin correspondiente, los
equipos tcnicos elaborarn los informes relativos a las circunstancias que concurren en las
personas solicitantes, la valoracin acerca de su idoneidad y, en su caso, la realizacin de
actuaciones complementarias o bien de aclaracin o ampliacin de los datos obtenidos en dichos
informes.
3. Sin perjuicio del derecho de las personas solicitantes a aducir alegaciones y aportar
documentacin u otros elementos de juicio durante la tramitacin del procedimiento, una vez
instruido ste, y antes de redactar la propuesta de resolucin, se les pondr de manifiesto el
expediente a fin de que en el plazo de diez das puedan alegar y/o presentar los documentos y
justificaciones que se estimen pertinentes.
4. Recibidas las alegaciones o transcurrido el plazo habilitado para ello, se elaborar de forma
motivada una propuesta de resolucin sobre la idoneidad de las personas solicitantes.
5. Cuando en cualquier momento se constate que las personas solicitantes se encuentren
incursas en alguna de las causas previstas en el artculo 16 del presente Decreto, se proceder,
sin necesidad de procedimiento de valoracin, a redactar propuesta de resolucin
desestimatoria, previa audiencia de las personas interesadas.
Artculo 23. Suspensin del procedimiento.
1. Cuando durante el procedimiento de valoracin se aprecien circunstancias de carcter
coyuntural que, por su previsible evolucin o posibilidad de desaparicin, compensacin o
cambio, aconsejen aplazar la consideracin de un concreto expediente, ste ser suspendido de
oficio o a instancia de las personas solicitantes, por el plazo mximo que en cada caso se
determine, y se notificar a stas, con expresin de los motivos existentes para ello y las
condiciones necesarias para su reanudacin.
En todo caso, y con independencia de que concurran varias causas de suspensin apreciadas en
momentos sucesivos, la interrupcin no podr superar en total el lmite mximo de dos aos
desde que se acordara inicialmente.
2. La resolucin, acordando la suspensin del procedimiento, ser dictada una vez odas las
personas interesadas.
3. La reanudacin de la tramitacin del expediente se producir una vez que desaparezcan las
causas que motivaron su suspensin o cuando las personas solicitantes comuniquen
formalmente el cumplimiento de las condiciones establecidas.
4. Transcurrido el plazo mximo determinado en cada caso para la suspensin de un
expediente sin que concurran las condiciones necesarias para su reanudacin se proceder a su
archivo, previa resolucin dictada al efecto.
Artculo 24. Resolucin.
1. Las Diputaciones Forales dictarn resolucin acerca de la idoneidad de las personas
interesadas, que ser notificada a stas conforme a lo establecido al respecto en el artculo 58 de
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la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del

Procedimiento Administrativo Comn. Dicha resolucin ser inscrita en el Registro de
Adopciones.
2. La resolucin habr de dictarse y notificarse en el plazo mximo de seis meses a contar
desde la citacin realizada de conformidad con lo dispuesto en el artculo 21.2 del presente
Decreto. En todo caso, el silencio administrativo ser negativo, sin perjuicio de la obligacin de
resolver por parte de la Administracin.
En el plazo sealado no se computar el perodo de tiempo en el que el expediente se encuentre
incompleto por causas imputables a las personas solicitantes o cuando concurra alguna de las
causas del artculo 42.5 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn o de las contempladas
en el artculo 23.1 del presente Decreto.
3. En caso de resolucin desestimatoria, las personas interesadas no podrn volver a presentar
otra solicitud de declaracin de idoneidad hasta haber transcurrido al menos 3 aos desde la
notificacin de aqulla.
Igual plazo habr de transcurrir para poder presentar una nueva solicitud cuando se hubiere
emitido resolucin que deje sin efecto la idoneidad ya aprobada.
4. Las resoluciones emitidas acerca de la idoneidad de las personas solicitantes, aqullas en las
que se acuerde la suspensin del procedimiento o en las que se dejara sin efecto la idoneidad ya
aprobada, podrn ser impugnadas ante la Jurisdiccin competente, sin que sea necesario la
interposicin de reclamacin previa en va administrativa, de conformidad con lo previsto en la
Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil.
SECCIN TERCERA
SELECCIN PARA LA ADOPCIN
Artculo 25. Seleccin de personas adoptantes.

1. Cuando se tenga constancia de la existencia de personas menores de edad en situacin de
adoptables, se asignar la nia, nio o adolescente a la familia que resulte ms adecuada al
efecto, de entre las que hayan sido declaradas idneas.
2. En el caso de personas menores de edad que se encuentren en alguna de las situaciones
previstas en el artculo 5, si en la lista definitiva de adoptantes no se encuentran las personas
ms idneas para su adopcin, se propondr, de entre las admitidas, a las que le ofrezcan las
mayores posibilidades de integracin y ptimo desarrollo, en funcin de la historia y
caractersticas personales de la persona menor de edad, y se razonar debidamente la
propuesta.
3. Cuando se haya seleccionado a las personas adoptantes, la persona menor de edad se
incorporar a la familia en un acogimiento familiar previo a la adopcin.
Artculo 26. Seguimiento y evaluacin del acogimiento previo a la adopcin.
1. La Diputacin Foral realizar el seguimiento de la persona menor de edad en la familia
durante el periodo de acogimiento, estando la familia obligada a colaborar en dicho
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seguimiento.
2. As mismo, la Diputacin Foral elaborar el informe de evaluacin y seguimiento del
acogimiento, en funcin de los siguientes criterios:
a) El funcionamiento familiar debe mostrar una adaptacin suficiente a las necesidades que
plantee la persona menor de edad y facilitar su integracin en su seno.
b) La familia debe mantener las condiciones bsicas por las que se le consider idnea para la
adopcin.
Artculo 27. Propuesta de adopcin.

Una vez demostrada la buena integracin y lo beneficioso de la medida para la persona menor
de edad, previo informe favorable del seguimiento de la medida en la familia seleccionada, la
Diputacin Foral proceder a presentar la correspondiente propuesta de adopcin ante el
Juzgado. Dicha propuesta, as como, en su caso, la posterior resolucin por la que se constituye
la adopcin, ser objeto de inscripcin en el Registro de adopciones.
SECCIN CUARTA
SEGUIMIENTO POSTADOPTIVO
Artculo 28. Actuaciones postadoptivas.

1. Con objeto de velar por el inters superior de la persona menor de edad adoptada y con
independencia del perodo en que sta hubiera estado en acogimiento preadoptivo con las
personas solicitantes antes de que ellas le adoptaran, la Diputacin Foral llevar a cabo los
seguimientos que se consideren necesarios para valorar la integracin de la persona menor de
edad en su nueva familia. En cualquier caso, al menos se realizarn seguimientos con una
periodicidad semestral durante los dos aos posteriores a la constitucin de la adopcin.
2. El objeto de dichas actuaciones es conocer el estado de la persona menor de edad adoptada y
constatar que las personas adoptantes atienden adecuadamente sus necesidades bsicas, as
como asesorar y apoyar a las familias en las situaciones que puedan derivarse de la adopcin.
En su caso, la Diputacin Foral se coordinar y/o derivar a tal efecto a los sistemas educativos,
sanitarios y sociales, as como contar en su caso con otros recursos especficos orientados al
apoyo de estas familias.
CAPTULO V
DEL PROCEDIMIENTO DE ADOPCIN INTERNACIONAL
Artculo 29. Iniciacin.

1. El procedimiento para la obtencin de la Declaracin de de Idoneidad se iniciar a instancia
de las personas que residan habitualmente en alguno de los municipios del Territorio Histrico
respectivo.
2. Las personas interesadas en obtener la declaracin de idoneidad debern solicitarla
conforme al modelo oficial que se elaborar al efecto, indicando el pas con el que van a tramitar
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la adopcin y, en su caso, la Entidad Colaboradora de Adopcin Internacional (en adelante

ECAI) que va a realizar el proceso de mediacin.
3. A la solicitud, adems de los documentos indicados en el artculo 15 en relacin con el
ofrecimiento para la adopcin de personas menores de edad tuteladas por las Diputaciones
Forales, debern acompaar, en su caso, el documento por el que autorizan a la Diputacin
Foral a remitir su documentacin a la ECAI.
4. En caso de defecto u omisin en la solicitud o en la documentacin presentada, se requerir
a las personas interesadas a fin de que en un plazo de diez das subsanen las deficiencias, con
indicacin de que, en caso contrario, se les tendr por desistidas de su peticin, previa
resolucin dictada al efecto.
5. La modificacin de los datos contenidos en la solicitud podr realizarse en cualquier

momento, sin que ello suponga la prdida de la antigedad correspondiente a la misma.
No obstante lo establecido en el prrafo anterior, las siguientes modificaciones tendrn la
consideracin de nueva solicitud que dejar sin efecto a la inicialmente presentada:
Cuando cambie el nmero o identidad de las personas peticionarias que suscribieron la
primera solicitud, salvo cuando sta hubiera sido en principio presentada de manera conjunta y,
tras el fallecimiento posterior de una de las personas solicitantes, la otra optara por mantenerla.
Cuando se opte por cambiar de pas y se hubiere establecido previamente un lmite en el
nmero de expedientes que pueden ser cursados, as como cuando se vara la va de tramitacin,
si el lmite referido afectara a aquella por la que se opta.
Artculo 30. Supuestos de no admisin de la solicitud.
1. Son circunstancias de no admisin de la solicitud, adems de las previstas en el artculo 16
para los ofrecimientos de adopcin de personas menores de edad tuteladas por las Diputaciones
Forales, aqullas en las que las personas solicitantes no renan los requisitos establecidos por el
pas de origen.
2. Si no se admite la solicitud por concurrir alguna de las circunstancias previstas en el prrafo
anterior, se dictar resolucin desestimatoria y se proceder al archivo de las actuaciones, lo
que se pondr en conocimiento de las personas interesadas.
3. En este caso, se podr presentar una nueva solicitud como familia adoptante cuando
hubieran desaparecido las causas que determinaron la no admisin.
4. La Diputacin Foral no podr admitir a trmite una nueva solicitud de aquellas personas
que ya tengan en trmite una solicitud anterior de adopcin internacional. Iniciados los trmites
de una solicitud ser necesario finalizar el proceso de adopcin o desistir del mismo para iniciar
una nueva tramitacin en el mismo u otro pas.
5. No se podr tramitar un mismo expediente de las personas solicitantes en varios pases a la
vez.
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Artculo 31. Inscripcin en el Registro de Adopciones.

A la solicitud presentada por las personas solicitantes se le asignar un nmero de inscripcin
en el Registro de Adopciones.
Artculo 32. Ordenacin.
En la tramitacin de solicitudes se guardar el orden riguroso de entrada de la solicitud en el
Registro de Adopciones.
Artculo 33. Instruccin del procedimiento, suspensin y resolucin.
1. La instruccin, suspensin y resolucin del procedimiento se regirn por las mismas normas
establecidas en los artculos 22, 23, y 24 del presente Decreto para la adopcin de las personas
menores de edad tuteladas por las Diputaciones Forales.
2. En la fase de instruccin, en su caso, se requerir a las personas solicitantes que designen
por escrito un traductor jurado al que habr de remitirse la documentacin para su traduccin.
Los costes de dicha traduccin corrern a cargo de las personas solicitantes.
3. Cuando razones objetivas lo aconsejen, las Diputaciones Forales podrn cerrar la
presentacin de solicitudes de adopcin o reabrirla posteriormente.
Podrn asimismo acordar, mediante resolucin motivada, suspender temporalmente la
tramitacin de nuevos expedientes de adopcin internacional para un pas determinado cuando
no intervenga una ECAI y exista o se prevea una desproporcin entre el nmero de los que se
encuentran ya en trmite y las asignaciones que tienen lugar en el mismo, y se precise establecer
un lmite en el nmero de expedientes que para aqul puedan cursarse.
4. La resolucin de declaracin de idoneidad se entender referida exclusivamente al pas para
el que se haya solicitado.
Artculo 34. Particularidades de la tramitacin.
1. No obstante lo dispuesto en el punto 3 del artculo 30 del presente Decreto, la Diputacin
Foral podr autorizar excepcionalmente a las personas solicitantes la tramitacin de un segundo
expediente en un pas distinto, a peticin de stas, cuando ambos expedientes se tramiten por va
pblica y concurra alguna de las siguientes circunstancias:
a) Una vez entrado el expediente en el pas de origen de las personas menores de edad, por
circunstancias sobrevenidas se produjera la paralizacin total de los procedimientos de
adopcin por un periodo de tiempo indefinido.
b) Transcurridos ms de veinticuatro meses desde la entrada del expediente en el pas de origen
sin que se haya verificado la adopcin.
2. La tramitacin de un segundo expediente vendr condicionada por tres factores:
a) Una de las dos solicitudes quedar automticamente cancelada en el momento en que se
produzca la primera preasignacin de un nio, nia o adolescente por el otro pas.
b) El organismo competente del pas al que se dirija la segunda solicitud tendr conocimiento de
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la peculiaridad del expediente.

c) En el caso de que no habiendo tenido lugar ninguna preasignacin dejen de concurrir las
circunstancias excepcionales en el primer pas al que se solicit la adopcin de un o una menor,
las personas solicitantes debern optar indefectiblemente por uno de los dos expedientes
abiertos y desistir del otro.
3. Se admitir a trmite simultneamente una solicitud de adopcin internacional y otra
relacionada con una persona menor de edad tutelada por la Diputacin Foral, que podra ser
para un acogimiento familiar simple, permanente o preadoptivo o bien tratarse de un
ofrecimiento para la adopcin. La eventual asignacin de una persona menor de edad en
acogimiento familiar a las personas solicitantes ser comunicada al pas para el que se ha
solicitado la adopcin internacional y dar lugar a la suspensin de este ltimo procedimiento
durante un plazo de 6 meses.
Artculo 35. Preasignaciones de personas menores de edad.
1. Las personas solicitantes de adopcin internacional estarn obligadas a comunicar a la
Diputacin Foral, directamente o a travs de la ECAI que haya mediado al efecto, la
preasignacin o asignacin de la persona menor de edad por las autoridades del pas de origen
de sta, salvo cuando dicho pas haya notificado directamente el hecho a la Diputacin Foral en
su condicin de Autoridad Central.
2. Cuando la legislacin o la prctica administrativa del pas de origen de la persona menor de
edad establezcan que la preasignacin ha de ser aprobada por la Diputacin Foral en su
condicin de Autoridad Central, se tendr en cuenta para ello la adecuacin de las
caractersticas y circunstancias de la persona menor de edad asignada a las establecidas en su
da en la resolucin de idoneidad de las personas solicitantes, la decisin de stas sobre la
aceptacin o no de la persona menor de edad y, en su caso, cualesquiera otros factores que
puedan ser relevantes.
3. A la vista de lo anterior, la Diputacin Foral resolver de forma motivada la aprobacin o
denegacin de la preasignacin, lo que se comunicar a las personas solicitantes y al pas de
origen de la persona menor.
Artculo 36. Seguimiento postadoptivo.
Con idntica finalidad a la manifestada en el artculo 28.2 del presente Decreto, durante el
seguimiento de las adopciones internacionales la Diputacin Foral llevar a cabo actuaciones
especficas, que tendrn las caractersticas siguientes:
1. Los informes de seguimiento sern realizados por la Diputacin Foral, directamente o
mediante profesionales externos, en el caso de que la adopcin se haya tramitado sin la
mediacin de una ECAI En otro caso, ser la ECAI que haya mediado al efecto quien realice los
citados informes.
2. Las personas adoptantes tendrn las siguientes obligaciones:
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a) Comunicar a la Diputacin Foral, por s mismas o, en su caso, a travs de la ECAI que haya
mediado al efecto, la constitucin de la adopcin o, en su caso, la institucin jurdica con fines de
adopcin en el Estado espaol, y facilitar, de igual forma, una copia compulsada de la
correspondiente resolucin que lo acuerde y su correspondiente traduccin jurada.
b) Comunicar a la Diputacin Foral, por s mismas o, en su caso, a travs de la ECAI que haya
mediado al efecto, la llegada de la persona menor de edad.
c) Acreditar de manera suficiente ante la Diputacin Foral, por s mismas o, en su caso, a travs
de la ECAI que haya mediado al efecto, la inscripcin de la adopcin en el Registro Civil.
d) Someterse a las actuaciones de seguimiento contempladas que exija la normativa del pas de
origen de la persona menor de edad adoptada.
e) Si el pas de origen as lo requiere, debern proporcionar una traduccin autenticada y
legalizar los informes de seguimiento con carcter previo a su remisin, y asumirn los costes
correspondientes.
3. Durante el seguimiento postadoptivo, la Diputacin Foral deber realizar las siguientes
actuaciones:
a) Elaborar los correspondientes informes tcnicos de seguimiento, con la periodicidad que fije
el pas de origen de la persona menor de edad, cuando el expediente de adopcin se haya
tramitado sin la mediacin de una ECAI.
b) Prestar la conformidad a los informes de seguimiento elaborados por la ECAI, cuando sta
haya mediado en la tramitacin del expediente de adopcin, con carcter previo a su remisin al
pas de origen.
c) Remitir los informes al pas de origen de la persona menor de edad cuando el expediente se
haya tramitado sin la mediacin de una ECAI.
d) Cualesquiera otras que exija la normativa del pas de origen de la persona menor de edad.
4. El incumplimiento de las obligaciones de seguimiento por parte de las personas adoptantes
se considerar como un incumplimiento en materia de proteccin de personas menores de edad
y constituir una infraccin grave, de conformidad con el artculo 112.g) de la Ley 3/2005, de 18
de febrero, de Atencin y Proteccin a la Infancia y Adolescencia.
CAPTULO VI
REGISTRO DE ADOPCIONES
Artculo 37. Objeto.

Cada Diputacin Foral constituirn y aprobarn la regulacin y contenido de su Registro de
adopciones, que tendr por objeto la inscripcin de las solicitudes de adopcin, las resoluciones
relativas a la idoneidad de las personas adoptantes, las propuestas de adopcin ante el juzgado,
las resoluciones judiciales por las que se constituyan las adopciones, y, en su caso, los
ofrecimientos para adoptar que fueran admitidos, las renovaciones de los ofrecimientos, los
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acogimientos preadoptivos y las asignaciones.

La totalidad de los datos recogidos en el Registro estarn desagregados por sexo.
Artculo 38. Reserva de datos.
Los datos inscritos en el Registro tendrn carcter reservado y se garantizar la
confidencialidad, seguridad e integridad de los mismos, as como su utilizacin para los
procedimientos relativos a adopcin de personas menores de edad, sin que puedan ser objeto de
comunicacin o cesin ms que en los casos previstos en la legislacin vigente en materia de
proteccin de datos de carcter personal.
DISPOSICIN TRANSITORIA
Las disposiciones contenidas en el presente Decreto sern de aplicacin a los expedientes de

adopcin en tramitacin a su entrada en vigor, incluidas las actuaciones que se encuentren en
curso para el seguimiento de las adopciones.
Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo precedente, los actos y trmites realizados en los
procedimientos promovidos de acuerdo con la normativa anterior sern vlidos en los
procedimientos administrativos que continen a partir de la entrada en vigor del presente
Decreto.
DISPOSICIN ADICIONAL
En virtud de la estipulacin contenida en el artculo 34.1.b) del presente Decreto, referida al

tiempo que deber transcurrir desde la entrada del expediente en el pas de origen sin que se
haya verificado la adopcin a efectos de poder autorizar excepcionalmente a las personas
solicitantes la tramitacin de un segundo expediente en un pas distinto, se modifica el punto 5
del artculo 15 del Decreto 263/2003, de 28 de octubre, por el que se regula la acreditacin y el
funcionamiento de las Entidades Colaboradoras de Adopcin Internacional, que queda
redactado de la manera siguiente:
5. No obstante lo dispuesto en los puntos 3 y 4 del presente artculo, en el supuesto
de que una vez entrado el expediente en el pas de origen de los menores, por
circunstancias sobrevenidas se produjera una paralizacin total de los
procedimientos de adopcin por un perodo de tiempo indefinido, excepcionalmente,
la Direccin de Bienestar Social del Gobierno Vasco podr autorizar a los
solicitantes afectados por dicha situacin, a peticin de stos, la tramitacin de un
segundo expediente en un pas distinto. Igual criterio se seguir en aquellos
supuestos en los que transcurridos ms de dos aos desde la entrada del expediente
en el pas de origen, no se haya verificado la adopcin.
Esta solicitud, en su tramitacin, vendr condicionada por tres factores:
a) Una de las dos solicitudes quedar automticamente cancelada en el momento en
que se produzca la primera preasignacin de una nia o un nio por el otro pas.
b) El organismo competente del pas al que se dirija la segunda solicitud tendr
conocimiento de la peculiaridad del expediente.
c) En el caso de que no habiendo tenido lugar ninguna preasignacin dejen de
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concurrir las circunstancias excepcionales en el primer pas al que se solicit la

adopcin de un o una menor, los solicitantes debern optar indefectiblemente por
uno de los dos expedientes abiertos y desistir del otro.
En idntico sentido, se entiende modificada la referencia que se hace a ese punto 5
del artculo 15 en la Orden de 3 de mayo de 2004, por la que se aprueba el
procedimiento para autorizar la apertura excepcional de un segundo expediente de
adopcin internacional.
DISPOSICIN FINAL
El presente Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del

Pas Vasco.
Dado en Vitoria-Gasteiz, a 17 de junio de 2008.
El Lehendakari,
JUAN JOS IBARRETXE MARKUARTU.
El Consejero de Vivienda y Asuntos Sociales,

JAVIER MADRAZO LAVN.
Materias:
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO; DIPUTACIONES FORALES; ADOPCION DE
NIOS; ASISTENCIA SOCIAL
Referencias Anteriores:
Desarrolla LEY 200500003 de 18/02/2005 publicada con fecha 30/03/2005
Modifica DECRETO 200300263 de 28/10/2003 publicado con fecha 05/12/2003
Modifica ORDEN de 03/05/2004 publicada con fecha 08/07/2004
Referencias Posteriores:
Modificada por DECRETO 201100277 de 27/12/2011 publicado con fecha
24/01/2012 [201200356]
03/12/2012 [201205323]
30/04/2014 [201401942]
Informacinlegal
2009EuskoJaurlaritzaGobiernoVasco
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Publicado en el Boletn N. 2008122 - 27/06/2008

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anterior, regula las especificidades de la adopcin internacional en la que la intervencin de

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Artculo 5. Personas menores de edad con necesidades especiales.

Artculo 6. Relaciones personales.

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Artculo 10. Metodologa.

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ofrecimiento para la adopcin o la solicitud de declaracin de idoneidad.

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h) Respetar y aceptar la historia personal y familiar del nio, nia o adolescente.

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1. En el supuesto de segundas o sucesivas adopciones se actualizar el estudio y valoracin

Artculo 15. Iniciacin.

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No se admitir el ofrecimiento de adopcin cuando se d alguna de las siguientes circunstancias

k) Que estn esperando un beb o no hayan transcurrido 6 meses desde el nacimiento de su

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1. A los ofrecimientos admitidos se les asignar un nmero de inscripcin en el Registro de

Artculo 21. Solicitud de declaracin de idoneidad.

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la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del

Artculo 25. Seleccin de personas adoptantes.

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Artculo 27. Propuesta de adopcin.

Artculo 28. Actuaciones postadoptivas.

Artculo 29. Iniciacin.

Boletn Oficial del Pas Vasco - BOPV

la adopcin y, en su caso, la Entidad Colaboradora de Adopcin Internacional (en adelante

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Artculo 31. Inscripcin en el Registro de Adopciones.

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la peculiaridad del expediente.

Artculo 36. Seguimiento postadoptivo.

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Artculo 37. Objeto.

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acogimientos preadoptivos y las asignaciones.

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