a criana e o adolescente na mdia | mg

janeiro a dezembro de 2002

Pesquisar, desenvolver e difundir mtodos

educacionais para a formao de adolescentes, educadores,
comunicadores e agentes da sociedade civil, a partir do uso
social e educativo dos recursos da comunicao, visando o
desenvolvimento da sociedade.

Esta a nossa

misso.

www.oficinadeimagens.org.br
Rua Salinas 1101 . Sta. Tereza . Belo Horizonte .MG (31) 3482-0217

Editorial

pesquisa A CRIANA E O ADOLESCENTE NA MDIA EM MINAS

GERAIS chega sua terceira edio. Esta publicao se
prope a investigar as relaes sociais que provocam a
cobertura sobre crianas e adolescentes, a partir das interaes
entre o movimento social pelos direitos da infncia e adolescncia e a mdia. um perfil de como meninos e meninas apareceram nas pginas de sete jornais impressos dirios, da capital e
do interior do Estado, entre janeiro e dezembro de 2002. Esse
perfil orienta as aes desenvolvidas pela Oficina de
Imagens/Rede ANDI em 2003, na mobilizao da mdia e dos
atores sociais, pela promoo e defesa dos direitos de crianas e
adolescentes.
As aes da Rede ANDI visam qualificar e tornar sistemtico o
dilogo entre jornalistas e o movimento social empenhado na
implementao do Estatuto da Criana e do Adolescente - ECA.
Se a sociedade compreende lentamente o ECA, os meios de
comunicao e jornalistas, atores que adquirem grande importncia na chamada "sociedade da informao", refletem esse
processo. Na produo de informaes, os veculos expressam as
relaes sociais e, ao difundirem notcias, provocam a mobilizao da populao. Da a responsabilidade que a mdia e seus
profissionais tm diante do movimento de transformao da
sociedade.
Em relao a 2001, a pesquisa registrou um crescimento de
cerca de 41% no nmero de matrias que abordaram, de maneira
direta ou indireta, crianas e adolescentes. Esse crescimento, no
entanto, ocorreu principalmente em assuntos ligados violncia
e no representou um aumento da cobertura provocada pela
mobilizao social em torno da promoo e defesa dos direitos.
Ainda tmido o dilogo entre imprensa e instituies governamentais e no governamentais que atuam na promoo dos
direitos de crianas e adolescentes.
Ao mesmo tempo, a pesquisa mostra que as informaes veiculadas pelos jornais so produto, tambm, da maior ou menor
capacidade que a sociedade civil tem de se relacionar com a
mdia e provocar a cobertura de certos temas. Considerar a comunicao como poltica de ao estratgica para efetiva implementao do ECA condio necessria ao movimento social que
atua em favor dos direitos da infncia.
Em 2003, a Rede ANDI passou a enfatizar em suas aes o
fortalecimento do Sistema de Garantia de Direitos da Criana e do
Adolescente, em especial o relacionamento dos Conselhos de
Direitos e Conselhos Tutelares com profissionais e veculos de
comunicao, objeto da anlise especial desta edio. Nossa
inteno oferecer subsdios para que jornalistas reconheam os
conselhos como fontes de informao fundamentais e, ao mesmo
tempo, apoiar os conselheiros para que compreendam a importncia da criao de polticas de comunicao para a mobilizao
da sociedade.
A publicao da pesquisa A CRIANA E O ADOLESCENTE NA MDIA
EM MINAS GERAIS/2002 pela Oficina de Imagens foi possvel a
partir da colaborao de parceiros e apoiadores da Rede ANDI
Fundao Avina, Fundao W. K. Kellogg, Unio Europia/
Novib/Misso Criana, Unicef, Save the Children/Sucia, e de
parceiros locais Viso Mundial, Fundo Cristo para Crianas e
Conselho Estatual dos Direitos da Criana e do Adolescente CEDCA. Juntos, reafirmamos nosso compromisso de promover os
direitos da criana e do adolescente em Minas Gerais e no Brasil.
3

a criana e o adolescente na mdia | mg

Pesquisa Oficina de Imagens/Rede ANDI
Ano 3 | Nmero 3 | Junho de 2003 | ISSN 1678-8206

Diretoria
Adriano Guerra
Bernardo Brant
Luiz Guilherme Gomes
Associados
Adriano Guerra, Alexandre Lopes, Ana Cludia Gomes,
Andr Brasil, Armindo Teodsio, Bernardo Brant, Carlos
Mendona, Fabrcio Santos, Fernando Bronca, Henrique Milen,
Luiz Guilherme Gomes, Paula Fortuna, Paulo Flvio Queiroz,
Tarcsio Alves Jr. e Teresa Caldeira Brant

a criana e o adolescente na mdia | mg

Realizao
Oficina de Imagens
Ncleo de Comunicao e Mobilizao Social / Projeto Rede ANDI

Apoio local
CEDCA | Fundo Cristo para Crianas | Viso Mundial
Edio
Fabrcio Santos
Luiz Guilherme Gomes
com colaborao de Joo Carlos Firpe Penna
Redao
Fabrcio Santos, Luiz Guilherme Gomes, Mrcia Maria e
Marcos Arthur Alckmim com colaborao de Bernardo Brant
e Glucia Barros
Programa de Formao em Comunicao e
Mobilizao Social para Estudantes Universitrios
Cristina Guimares, Thiago Herdy, Keila Costa e Taciana Ramos
Projeto grfico
Henrique Milen
Infografias e ilustraes
Adriano Paulino e Henrique Milen
sobre fotos de Paula Fortuna
Agradecimentos
Keila Lopes, Guilherme Rocha, Tiago Lucas,
Eric Jlio, Dalila Cruz, Cristiane Rocha
e Leandro Molinari (modelos das fotos ilustrativas)
Fotolito e Impresso | Segrac

3 |

Editorial

4 |

Expediente

5 |

Anlise Geral

16 |

Vilncia, o tema mais presente

22 |

Violncia sexual: tema cresce 191%

28 |

Situao de Rua:
tema esquecido, problema atual

34 |

Noticirio reproduz vcios

do sistema educacional

38 |

Um olhar jornalstico

40 |

Anlise Especial: Comunicao e Conselhos

Tiragem | 4 000 exemplares

Solicite esta publicao pelos telefones
(31) 3482-0217 e pelo e-mail
redeandi@oficinadeimagens.org.br

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44
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48
50
52

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4

Trajetria dos direitos da Infncia no Brasil

Conselhos da criana e do adolescente
Cobertura expresso da histria
Mdia e conselhos, uma nova relao
Lista dos Conselhos de Direitos em Minas
Lista dos Conselhos Tutelares em Minas

Ncleo de Comunicao e Mobilizao Social

ndice

anlise geral

anlisegeral
geral
anlise

A informao como
humano
direito
Qualidadade das reportagens no

acompanha crescimento na quantidade

nformar-se um direito do cidado. Nos dias

atuais, considerados como a "era da informao",
o acesso produo e circulao de informaes
passa a ser um direito fundamental do ser humano.
Os indivduos no podem ser meramente narrados.
Precisam ser sujeitos participativos na informao
que se produz sobre eles. Informar com dignidade a
sociedade uma tarefa que coloca um importante
desafio para os meios de comunicao de massa,
assim como buscar caminhos para uma aproximao
com a mdia um desafio colocado para as organizaes que atuam pelos direitos da infncia e da
juventude.
Esta edio da pesquisa A CRIANA E O ADOLESCENTE
NA MDIA - MG mostra que crianas, adolescentes e o
movimento articulado em defesa dos direitos da
infncia tm sido narrados pelo noticirio, muitas
vezes, na condio de coadjuvantes de uma cobertura
viciada na notcia factual. Isso pode ser observado no
que publicado sobre adolescentes que cometem ato
infracional. A grande maioria das reportagens ignora
a trajetria desses jovens ao relatar um crime praticado por eles. A representao que o jornal apresenta
sobre a realidade do adolescente que comete uma
infrao um recorte mnimo do momento em que o
ato praticado. Os direitos anteriormente violados
desse jovem no cabem na notcia.
Em 2002, o crescimento considervel (41%) no
nmero de inseres publicadas por sete jornais
dirios de MG (11.108) representa, sem dvida, um
aumento do espao dedicado criana e ao adolescente nesses veculos, comparado ao ano 2001
(7.877).

INSERO
A pesquisa A CRIANA E O ADOLESCENTE NA MDIA - MG
acompanha diariamente sete jornais impressos do Estado.
Tudo que publicado sobre crianas e adolescentes
retirado dos jornais e contabilizado em um banco de
dados. Cada ttulo, seja de uma reportagem principal ou
box, considerado como uma insero. Posteriormente,
cada matria analisada qualitativamente por jornalistas
e consultores convidados.

Nmeros
da pesquisa

11.10textos8 publicados sobre crianas

e adolescentes. O nmero revela
crescimento de 41% no nmero
de inseres em 2002.
Em relao ao tipo de texto,

94,23% so reportagens
(textos jornalsticos)
3,25% so artigos
(textos opinativos)
1,37% so infogrficos
(tabelas e grficos)
0,6% so editoriais
(opinio do jornal)
0,55% so entrevistas

anlise geral

anlisegeral
geral
anlise

Ranking
dos temas

Assuntos
relacionados
Violncia concentram
um tero das
reportagens
publicadas pelos sete
jornais mineiros
analisados em 2002

2002 POSI O 2001 POSI O CRE SCI ME N T

Educao

2561

2201

16, 3 6%

Vio l n c ia

2500

178 1

40, 3 7%

Cu ltu ra /E sp o rte s

1098

463

13 7, 14%

Sa d e

1019

98 7

3 , 24%

D ire ito s e j u sti a

8 61

751

14, 65%

Te rc e iro Se to r

729

48 2

51, 24%

E x p lo ra o e Ab u so Se x u a l

664

228

191, 23 %

Co mp o rta me n to

454

261

73 , 95%

D ro ga s

3 96

143

10

176%

E x p lo ra o d o Tra b a lh o

117

12

212

-44 4, 8 1%

D e fic i n c ia s

97

13

71

12

3 6, 62%

Tra b a lh o

70

14

55

14

27, 27%

Me io Amb ie n te

48

15

63

13

-22 3 , 8 1%

D e sa p a re c id o s

47

16

36

15

3 0, 56%

Mo rta lid a d e I n fa n til

35

17

29

16

20, 69%

Md ia

25

18

86

11

-77 0, 93 %

19

28

17

-77 5%

196

10

18 4

11

Situ a o d e Ru a
Ac id e n te s ( *)
Co n su mo *
TOTAL

11108

I n te rn a c io n a l ( *)

7877

98 8

* Te ma s in se rid o s n a me to d o lo gia a p a rtir d e 2002

TEMAS
Cada insero classificada dentro de um
universo de 19 temas e 105 subtemas que
contribuem para a definio de um perfil do
que publicado a respeito de crianas e
adolescentes.

Entre os diferentes temas, Educao e

Violncia aparecem praticamente empatados no nmero de inseres (diferena de
aproximadamente 0,5%). Juntos, os dois
temas renem quase metade (45,56%) do
material analisado na pesquisa. Enquanto
Educao registrou um crescimento de
16,36% em relao a 2001, um dos menores
ndices de crescimento entre os temas,
Violncia cresceu 40,37% no nmero de
inseres e est entre os temas que mais
subiram em 2002.
Se explodem as greves, com paralisao
na escola, manifestaes na rua e negociaes com o governo, fatos aliados a uma
inteno do veculo em vender exemplares
para o pblico envolvido, a cobertura sobre
esse evento dispara. Neste ano, a pesquisa
mostra que em torno de 30% das reportagens classificadas no tema Educao so
6

notcias factuais sobre diversas greves no

ensino pblico mineiro. Reportagens que
falam da assemblia que foi marcada, da
manifestao que teve tantas pessoas, do
nmero de escolas sem aula. As questes
curriculares, ligadas prtica educacional
propriamente dita, aparecem em 9% das
reportagens.
A qualidade da cobertura no avanou
nas mesmas propores. Os temas responsveis pelo avano quantitativo so exatamente aqueles em que a cobertura
menos qualificada. Como exposto na
Tabela 1, os assuntos que mais influenciaram o aumento qualitativo da cobertura so Abuso e Explorao Sexual,
Drogas, Cultura/Esportes e Violncia.
Entre os primeiros temas, Terceiro
Setor o nico que apresenta ndices
qualitativos mais elevados. Possui o mais

41%

anlise geral

alto percentual de reportagens com tica

de Busca de Soluo (39,23%), critrio de
classificao que identifica nas reportagens as iniciativas positivas apresentadas pela sociedade civil. O tema cresceu
51,24% no nmero de inseres. Cultura/
Esportes, tema que cresceu 137%, traz
reportagens sobre o mercado de entretenimento, filmes infantis, moda e notcias
de torneios esportivos com categorias
infanto-juvenis. As reportagens sobre
Comportamento tambm tiveram um
crescimento expressivo (73,95%).
Os dois temas que apresentaram os
maiores ndices de crescimento foram
Explorao e Abuso Sexual, cujo nmero
de inseres aumentou 191,23%, e
Drogas, que tambm cresceu muito,
176%. Se considerarmos que a violncia
sexual, a violncia relacionada ao consumo ou trfico de drogas e a violncia
presente nos crimes e delitos comuns so
diferentes aspectos de um amplo fenmeno social, conclumos que a violncia
foi o principal tema abordado nas reportagens publicadas pelos sete jornais
mineiros analisados em 2002 e representa praticamente um tero de todo
material publicado.

anlisegeral
geral
anlise
BUSCA DE SOLUO
Reportagens que vo alm da denncia e mostram solues para
problemas na rea da infncia so classificadas como Busca de Soluo.
A Rede ANDI trabalha no sentido de estimular esse tipo de cobertura,
acreditando que a divulgao de aes positivas pode contribuir para a
multiplicao de boas idias.

No se trata, entretanto, de uma cobertura sobre como o fenmeno da violncia

atinge a populao jovem do pas, mas um
noticirio produzido, grande parte dele, a
partir dos boletins de ocorrncia das
delegacias, em que, assim como nas
reportagens publicadas, crianas e adolescentes aparecem mais como vtimas do
que como agentes da violncia. A crtica
no est na falta de uma cobertura especfica sobre infncia, o que natural, mas
na forma como o material jornalstico
sobre a violncia produzido. A abordagem recorrente dos fatos sob a tica nica
da polcia distancia da realidade os fenmenos que afetam as novas geraes.
Violncia nas escolas, por exemplo,
tratada como caso de polcia, sem qualquer associao degenerao do ensino
pblico no pas ou ao contexto social em
que essas escolas esto inseridas, de falta
de polticas pblicas e da garantia de uma
tratamento prioritrio para a educao.

Universo
Pesquisado
Universo
Pesquisado
Universo
Pesquisado
Universo
Pesquisado
Universo
Pesquisado
Universo
Pesquisado
Estado de Minas
Belo Horizonte

O Tempo
Contagem
Dirio do Rio Doce
Governador Valadares

Tribuna de Minas
Juiz de Fora

Dirio da Tarde
Belo Horizonte

Hoje em Dia
Belo Horizonte

Correio
Uberlndia
7

anlise geral

anlisegeral
geral
anlise

No h reflexo
sobre o sistema
educacional ou o
processo de
formao dos
alunos porque isso
no notcia, diz a
regra corrente nos
jornais dirios

Jornalismo Propositivo_
A alternativa proposta para a
cobertura que sejam levados em conta,
na apurao e redao de uma reportagem, o que chamamos de contextualizao e transversalidade na abordagem
dos fatos. O contexto entendido como
alargamento do olhar na apurao das
informaes e a abordagem de fatos
distintos ligados pauta em questo. Na
prtica, significa revelar ao leitor mais
elementos que compem a realidade tratada na matria, como a situao da
regio onde moram os envolvidos em um
delito, a falta e alternativas, a ausncia do
poder pblico. O que no significa, necessariamente, aumento de espao para a
reportagem, mas uma redefinio de
prioridades nas informaes e no conceito de notcia. Ao invs de detalhar o crime, dar espao a outros dados que
compem o cenrio.
O outro conceito, de transversalidade
na abordagem jornalstica, compreendido como a capacidade do jornalista em
conectar assuntos correlacionados, oferecendo uma perspectiva mais ampla sobre
o fato. quando, ao falar de um grupo de
adolescentes que moram na rua, tratar

tambm da falta de opes de lazer nos

bairros da periferia, nos altos ndices de
violncia intrafamiliar, no uso de mo de
obra infanto-juvenil no trfico de drogas.
Situaes de violao de direitos, que de
alguma forma so responsveis pela
migrao de meninos e meninas para as
ruas da cidade. Assim como tambm
passam por esse vis transversal os programas, governamentais e no governamentais, que visam provocar o retorno desses
jovens s suas famlias. No se trata de
retir-los da rua, mas de restabelecer na
comunidade as condies necessrias para
que eles retornem (ver reportagem na
pgina 28).

Os bons exemplos_
Ao longo do ano, reportagens de boa
qualidade chamaram a ateno no conjunto da cobertura. Grande parte, fruto do
trabalho insistente de investigao dos
reprteres e de decises editoriais espordicas para a produo de sries ou cadernos especiais. Esses produtos, no entanto,
no foram capazes de interferir
positivamente nos dados da pesquisa, pois
compem um grupo pequeno de reportagens. So matrias que ocupam maior
espao, com ensaios fotogrficos bem
produzidos, diagramao mais trabalhada
e com destaque dentro do jornal.
Essas so condies necessrias para
um jornalismo mais qualificado? Os jornais
deveriam se transformar em cadernos de
reportagens especiais? No parece ser uma
soluo razovel. Primeiro, porque no
esse o papel dos jornais. Segundo, porque
seria invivel com a estrutura e equipe
disponveis. Terceiro, porque, como colocado anteriormente, no se trata de mais
espao, mas da concepo de outro olhar
para a pauta. Um olhar que considera o
contexto da notcia, capaz de aproximar
assuntos aparentemente distantes. Pode
acontecer na escolha do ttulo, na opo
pelas fontes de informao ouvidas, no
personagem escolhido, conseqncia de
um exerccio constante de busca por um
olhar diferenciado e responsvel sobre os
fatos.
A anlise das reportagens de 2002
mostra que, aps trs anos de acompanhamento dirio de sete veculos impressos de
Minas, crianas e adolescentes ainda aparecem nas pginas da imprensa mineira a
reboque de uma cobertura quase "automtica", salvo as excees comentadas

anteriormente. No geral, a cobertura se divide

entre a abordagem policial da violncia e as
greves de professores.
No h reflexo sobre o sistema educacional
ou o processo de formao dos alunos porque
isso no notcia, diz a regra corrente nos
jornais dirios. O pblico quer a notcia quente
do dia-a-dia, no quer e no tem tempo para
textos analticos, diz outra regra. Mas de onde
vm essas regras? At que ponto a escassez de
equipe e recursos no acaba impondo limites
cobertura sob o pretexto da preferncia do
pblico? O que ou no notcia definido de
forma unilateral pelos veculos. Como colocado
no incio deste texto, a participao social na
construo da informao disseminada sobre
crianas e adolescentes ainda restrita.
As informaes publicadas nas pginas de
um jornal tm um efeito de contaminao social
comprovado, o que aumenta a responsabilidade
de quem tem nas mos o controle sobre a
difuso de informaes. A percepo sobre a
importncia em se relacionar com os veculos
de comunicao e as experincias bem sucedidas de algumas organizaes tm despertado o
movimento social para a necessidade de
avanar em suas estratgias de comunicao.
No Brasil e em Minas Gerais, j aparecem iniciativas no movimento social de perceber que
comunicao vai muito alm do relacionamento
com a imprensa. Passa pela incorporao de um
pensamento estratgico em todas os nveis de
relacionamento de uma instituio, interna e
externamente.
Uma dessas experincias o projeto Mdia e
Conselhos, realizado pela ANDI - Agncia de
Notcias dos Direitos da Infncia e CONANDA Conselho Nacional do Direitos da Criana e do
Adolescente. O projeto busca qualificar conselheiros tutelares e dos direitos de todo o Brasil
para uma percepo ampla da comunicao em
suas atividades. A partir da pgina 40, a anlise

Enquanto na Educao as vozes oficiais

esto muito presentes, quando o assunto
a Violncia o poder pblico no aparece

O que dizem
os dados?
Crianas e adolescentes
so ouvidos em 8,26% das
matrias que falam de sua
realidade
Matrias de Comportamento
so as que mais ouvem
crianas e adolescentes.
Eles falam em 32,82% das
reportagens.

especial "Comunicao e Conselhos"

aborda com mais profundidade a relao
entre esses dois atores, trazendo dados da
cobertura sobre a presena dos conselhos
nas reportagens e recomendao para o
relacionamento entre comunicadores e
conselheiros.
O fortalecimento do Sistema de
Garantia de Direitos da Criana e do
Adolescente ao prioritria para a Rede
ANDI de Comunicadores pelos Direitos
da Infncia, hoje presente em sete Estados
do pas e no Distrito Federal. As agncias
da Rede ANDI atuam como referncia
para jornalistas e entidades na produo
de informaes sobre crianas e adolescentes e no apoio elaborao de
estratgias de comunicao para organizaes que trabalham pelos direitos infantojuvenis.

Preste ateno_
A condio de sujeito de direitos foi
conferida a crianas e adolescentes
pela primeira vez no pas pelo
Estatuto. Essa a mais profunda
revoluo de concepo proposta pela
lei: promov-los de menores a
cidados (confira o texto A
Trajetria dos Direitos na Infncia no
Brasil, na pgina 42)

anlise geral

anlisegeral
geral
anlise

Fontes_

Quem fala quando a pauta dos jornais

envolve crianas e adolescentes? o que
se pretende conhecer atravs da anlise
das fontes ouvidas por jornalistas em
matrias que falam desse pblico.
A anlise sobre as fontes de informao em 2002 mostra certo equilbrio
entre os diferentes segmentos da sociedade na posio de fonte para os jornais
impressos de Minas Gerais. Poderes
pblicos (sem a polcia), sociedade civil
organizada e pessoas fsicas ocupam
fatias similares na cobertura sobre infncia.
O que salta aos olhos no grfico de
fontes , por um lado, a presena tmida
dos Conselhos de Direitos da Criana e do
Adolescente, Conselhos Tutelares e comunidade escolar e, por outro, a presena
macia da polcia, at mesmo em temas
que no tratam de violncia.

As fontes de informao
ouvidas pelos jornais
Neste ano, a metodologia para anlise das fontes
de informao sofreu uma alterao significativa.
Passaram a ser classificadas todas as fontes
citadas na matria. Na metodologia anterior, era
contabilizada somente a fonte geradora da
reportagem. Acreditamos que a alterao permite
uma percepo mais real sobre as vozes
presentes na cobertura de temas ligados ao
universo de crianas e adolescentes.

Diariamente, reportagens denunciam

casos em que crianas e adolescentes tm
seus direitos violados. Mas so outras
fontes, que no os conselhos, as mais
procuradas pelos jornalistas. Mas se os
jornalistas no procuram os conselhos,
estes tambm no so pr-ativos em
pautar os jornais (veja anlise especial a
partir da pgina 40)
Em Educao a situao semelhante.
Alunos so fonte em apenas 6,8% das
reportagens. Um nmero muito pequeno,
considerando que so eles os (verdadeiros) protagonistas do sistema educacional. Representantes da escola, principalmente o diretor ou diretora, so ouvidos em um nmero maior de reportagens,
17, que correspodem a 5%. So as fontes
oficiais para falar em nome da escola.
Contraditoriamente, enquanto na
educao as vozes oficiais esto muito
presentes, quando o assunto a violncia
o poder pblico no aparece. Para a imprensa, a polcia parece ser a nica fonte
responsvel pela violncia na sociedade.
Em uma cobertura que no discute
causas, a soluo apresentada fica restrita
represso policial.

Composio e
ocorrncia das fontes

Conselho Tutelar
0,87%
Conselho de Direitos 0,24%
Cons. de Polt. Pblicas 0,19%

Poderes Pblicos

Organizaes
Internacionais 1,13%
Comunidade Escolar 5,83%

Empresa 1,49%
Universidade 4,87%

Conselhos 1,32%

37,5Poderes
4 % Pblicos
(contm Polcia, que
representa 14,18%)

23,36 %
Pessoas

24,Sociedade
46 % Civil
10

Polcia
Exec. Federal
Exec.Estadual
Exec. Municipal
Judicirio
Ministrio Pblico
Legislativo

14,18%
5,13%
4,33%
7,49%
2,32%
2,15%
1,92%

Sociedade Civil
Especialistas
Associativas
Org. Soc. Civil
Hospitais
Fundaes
Igreja
Partido
ANDI

Conselhos

8,15%
6,50%
4,48%
2,38%
1,63%
1,10%
0,16%
0,03%

Organizaes Internacionais
OMS
OIT
ONU
UNESCO
Outros
UNICEF
ILANUD
PNUD

0,24%
0,24%
0,19%
0,15%
0,15%
0,12%
0,01%
0,006%

Pessoas
Civil
Criana/Adolescente
Famlia (MAE)
Famlia (PAI)
Famlia (OUT)

8,70%
5,54%
4,67%
2,30%
0,13%

anlise geral

A voz da criana e do adolescente_

Busca de Soluo e Denncia_

Ser reconhecido e se reconhecer

como sujeito um dos principais
desafios para a criana e o adolescente
em suas vidas e, tambm, nos meios de
comunicao.
Ter sua voz ouvida e respeitada uma
forma de se estabelecer como sujeito.
Mas, como diz a reprter Tacyana Arce
na reportagem sobre Educao (pgina
34), os jornais no ouvem as crianas
porque a prpria sociedade no as considera qualificadas para falar. Ou seja, os
veculos de comunicao, como parte
dessa sociedade, reproduzem esse conceito, de que fonte legtima fonte oficial.
A partir disso, o dilema colocado : a
sociedade deve evoluir e cobrar da mdia
uma postura diferente ou so os meios de
comunicao, a partir de uma compreenso mais profunda do Estatuto e de uma
postura mais responsvel diante da
informao, que deveriam valorizar a
tica dos direitos, entendendo a condio de sujeitos desses jovens e, assim,
valorizar seus olhares sobre a realidade?

As inseres classificadas como busca

de soluo so aquelas em que o reprter
apresenta em seu texto solues para os
problemas pautados pelo veculo. A Rede
ANDI atua no sentido de estimular esse
tipo de cobertura, acreditando que a
divulgao de solues contribui para a
difuso de boas idias. Do outro lado, as
denncias tambm tm seu mrito. So
matrias investigativas, fruto de trabalho
intenso de reprteres. Porm, quando as
reportagens vo alm da denncia e
apresentam solues, so classificadas
como Busca de Soluo.

anlisegeral
geral
anlise

Busca de Soluo

Denncias

Inseres no ano

1.139

1.786

10,25%

16,07%

11.108

Neste ano, 10,25% das reportagens

analisadas trazem a tica da Busca de
Soluo, enquanto 16,07% trazem a de
Denncia. No h surpresa entre os temas
que se destacam por um lado e por outro.
Terceiro Setor o que mais apresenta

anlise geral

anlisegeral
geral
anlise

reportagens com a tica de Busca de

Soluo. tambm onde a sociedade civil
mais tem espao e, conseqentemente,
apresenta projetos e iniciativas bem sucedidas na promoo e defesa dos direitos
da criana e adolescente. Busca de
Soluo aparece em 39,23% das reportagens que falam do Terceiro Setor.
Na Denncia, o destaque para
assuntos que envolvem a violncia praticada contra e por crianas e adolescentes.
Atos de Violncia, Abuso e Explorao
Sexual e Drogas apresentam os nmeros
mais altos de Denncia, 22,56%, 27,07%
e 21%, respectivamente.

Temas esquecidos_

Entre os 20
subtemas mais
publicados, sete
trazem situaes
em que a criana e
o adolescente so
vtima de algum
tipo de violncia

12

Alguns temas fundamentais para a

realidade de crianas e adolescentes receberam pouca ateno da imprensa. De
fato, mais de 50% das reportagens falam
de Educao ou assuntos ligados
Violncia. A outra metade dividida
entre outros 17 temas, sendo que Cultura/Esporte, Sade e Direitos e Justia
representam mais da metade das matrias
restantes. Na prtica, a cobertura sobre
infncia restrita a poucos assuntos.
Situao de Rua (ver matria na
pgina 28), tema menos abordado no ano
(7 inseres), no uma questo
resolvida, mas no mereceu espao nos
jornais devido falta de novidades sobre
o assunto, como aponta Mrio Volpi, com
mais detalhes, na matria especial sobre o
tema. Falta mobilizao social, faltam
polticas pblicas de enfretamento questo dos meninos e meninas em situao
de rua. Em uma cobertura baseada em
fatos, se no tem fato, no tem cobertura.
Explorao do Trabalho Infantil,
assunto de grande repercusso que mobilizou uma srie de instituies para o
enfrentamento do problema em 2001,
teve queda de 44% em 2002. Uma
diminuio radical, considerando que na
mdia a cobertura cresceu 41%. Em certa
medida, percebe-se que a pauta dos
veculos reflete a mobilizao social do
momento. Quando eclodiram os projetos,
governamentais e no governamentais, de
combate explorao do trabalho infantil,
cresceu tambm a cobertura sobre o tema,
como conseqncia natural. Idia que
refora a importncia da mobilizao
social contnua em torno de temas relevantes, entendendo inclusive que a

visibilidade na mdia fortalece o debate e

as aes realizadas em torno do assunto.
A falta de continuidade na cobertura
um aspecto recorrente no contedo produzido sobre infncia e adolescncia. Os
mesmos projetos noticiados em 2001
como soluo para o enfrentamento
explorao do trabalho no foram pauta
em 2002 para que fossem checados seus
resultados. No lugar deles, outras iniciativas de enfrentamento violncia sexual
foram apresentadas, levando o tema a um
crescimento de 191%, enquanto caiu a
explorao do trabalho. Na primeira
edio desta pesquisa, lanada em 2001, a
mesma anlise foi feita com relao
cobertura de Educao. Muitas reportagens trazem novos programas e projetos,
mas poucas vezes o reprter retorna ao
local um tempo depois para averiguar o
funcionamento do programa.
A incluso social de crianas e
adolescentes com deficincia outro
exemplo de tema com pouca repercusso
em 2002. A cobertura cresceu (36,62%),
mas ainda tem um nmero pequeno de

Subtemas
mais publicados
Educao - Vrios nveis de ensino
Direitos e Justia - Promoo e Defesa de Direitos
Violncia - Homicdios (vtima)
Exp. Abuso Sexual - Abuso e Violncia (vtima)
Sade Infanto-Juvenil
Violncia - Maus-Tratos (vtima)
Educao - Ensino Fundamental
Violncia - Trnsito (vtima)
Terceiro Setoer - ONGs
Comportamento - Atitudes
Violncia - Rapto-Sequestro (vtima)
Terceiro Setor - Cidadania Empresarial
Cultura - Entretenimento & Diverso
Terceiro Setor - Agentes sociais e Voluntariado
Sade - Infra-Estrutura
Violncia - Aes e Reflexes
Exp. Abuso Sexual - Explorao Sexual
Educao - N.D.A.
Sade - Aes e campanhas
Violncia - Violncia nas Escolas

1658
525
516
338
3 27
3 08
3 07
270
247
23 6
23 5
227
218
206
202
171
169
160
148
144

anlise geral

Subtema_
O Subtema o critrio de classificao que
informa sobre o contedo das reportagens.
So 105 recortes especficos. Em Violncia,
por exemplo, possvel saber em quantas
matrias crianas e adolescentes foram
vtimas ou agentes de acidentes no trnsito,
vtimas ou agentes de roubos etc. possvel
saber, em Sade, quantas vezes o assunto
gravidez abordado.

Entre os 20 subtemas mais publicados,

sete trazem situaes em que a criana e o
adolescente so vtima de algum tipo de
violncia, desde o trnsito at o abuso e
explorao sexual. O dado refora a tese
de que crianas e adolescentes so mais
vtimas que agentes de violncia, embora

seja comum encontrar na sociedade a

percepo de que meninos e meninas sob
risco social so responsveis pelo crescimento da violncia. Em nenhum dos 20
principais subtemas meninos e meninas
aparecem como agentes da violncia.
Outro assunto com presena marcante
dentre os subtemas de maior destaque
Terceiro Setor. Dos cinco recortes possveis para o tema, trs aparecem entre os
20 mais abordados, trazendo a pblico
experincias de ONGs, iniciativas empresariais de responsabilidade social e dando
visibilidade ao trabalho de agentes sociais
e voluntrios que atuam na rea da
infncia e adolescncia.
Subtemas ligados temtica da Sade
tambm tm espao nobre no universo de
reportagens produzidas sobre crianas e
adolescentes. So matrias que tratam das
principais doenas que atingem os mais
jovens, problemas na infra-estrutura dos
hospitais que prejudicam o atendimento e
campanhas preventivas, como as de vacinao.

Preste ateno_
Na tabela da pgina anterior, que mostra os 20
subtemas com maior nmero de inseres,
preciso ressaltar que Educao - Vrios Nveis
de Ensino um subtema genrico, subdividido
novamente em sub-subtemas, listados na tabela
direita. So estes que cumpriro o papel de
informar sobre o contedo das reportagens. Essa
metodologia foi utilizada somente em Educao,
tema amplo, que demanda recortes mais
detalhados. Greves e negociaes salariais de
professores do ensino pblico foram o destaque
da cobertura de educao. O sub-subtema
Categoria Profissional foi o assunto especfico
mais abordado em 2002.

Inseres

Sub-subtemas em Educao

inseres (97) considerando os sete

jornais analisados e as 11.108 reportagens
sobre crianas e adolescentes. Fato que
as prprias entidades que atuam na
questo tm trabalhado pouca visibilidade para suas atuaes. Como no caso
dos Conselhos de Direitos e Tutelares, se
os jornalistas no buscam essas instituies, elas tambm tm falhado em pautar
os veculos e em mobilizar a opinio pblica em torno dessa temtica.

anlisegeral
geral
anlise

Categoria Profissional
Questes Curriculares
Aes Complementares escola
Aes e Reflexes
Infra-estrutura escolar
Matrcula/Vagas
Verbas e recursos financeiros
Bolsa-escola e PRMs
Transporte Escolar
Merenda Escolar
udio-Visual/Informica
Mensalidade e material
Enem
Arte-Educao
Vestibular
Esporte e Educao
Movimento Estudantil
Livros didticos/paradidticos
Participao familiar e comunitria
Educao/Outros
Biblioteca
Analfabetismo/Estatsticas
Educao pela comunicao
Brinquedos
Programas de Avaliao Seriada

73 1
248
245
202
201
13 3
110
84
69
61
56
53
49
44
35
29
29
22
18
17
14
13
9
8
2

13

anlise geral

anlisegeral
geral
anlise

Uma aproximao
necessria

Amadurecimento_
A cobertura sobre infncia do jornal
Dirio do Rio Doce apresenta vrios
avanos em relao ao seu desempenho
na primeira anlise feita pela Oficina de
Imagens, em 2000. Nesta edio, o Dirio
do Rio Doce foi o jornal que mais ouviu os
Conselhos Tutelares na cobertura do tema
Explorao e Abuso Sexual e, ao lado do
jornal Hoje em Dia, foi tambm o que
mais ouviu os Conselhos na cobertura
como um todo, mesmo tendo um nmero
menor de pginas dirias e de reportagens
publicadas. Isso significa que percentualmente foi de longe o veculo que mais
ouviu os Conselhos. Mritos do jornal e
dos Conselhos, que souberam construir
uma relao permanente com o DRD,
como conta a conselheira de direitos
Abigail Gonalves Silva (leia seu depoimento no box ao lado).
O Dirio do Rio Doce passa a ser
tambm o jornal do interior de Minas que
mais publica notcias sobre crianas e
adolescentes, tendo crescido 57% em
relao a 2001, mdia superior ao crescimento da cobertura geral (confira na
tabela abaixo).
Os dados mostram um amadurecimento do jornal na compreenso dos direitos
da criana e do adolescente. Revelam
tambm uma aproximao da redao
com o Conselho, o que qualifica as informaes publicadas sobre infncia e
contribui para a divulgao dos Conselhos junto sociedade.

O jornal Correio, de Uberlndia,

aumentou em 78% o espao
dedicado crianas e adolescentes.
Foi o veculo analisado que mais
cresceu em 2002

14

H seis anos, existia uma rivalidade muito

grande entre os Conselhos e a imprensa na
cidade. Alguns conselheiros passavam
informaes equivocadas para os jornalistas
e depois queriam matar os jornalistas e os
acusavam de ter deturpado tudo que foi dito.
Quando comeamos a estreitar mais os
laos, nos aproximar dos jornalistas, enviar
por escrito nossas informaes, facilitou o
trabalho deles e divulgou bem o Estatuto da
Criana e do Adolescente. Hoje, a imprensa
tem dado muito apoio. No nosso maior
veculo de comunicao, o Dirio do Rio
Doce, onde antes j tivemos muitos
problemas, os profissionais passaram a
manter contato conosco e com a Oficina de
Imagens/Rede ANDI e hoje temos boas
matrias sobre o ECA.

Abigail Gonalves Silva

Conselheira municipal dos direitos da criana e
do adolescente de Governador Valadares

Inseres
por
jornal
Inseres
por
jornal
Inseres
por
jornal
2002

E stado de Min as 2.561

H oje em Dia
2.088
Dirio da Tarde
1.830
O Tempo
1.792
Dirio do Rio Doce 1.021
Correio
938
Tribu n a de Min as 878
TOTAL
11.108

2001

1
2
3
4
5
6
7

1.764
1.551
1.274
1.232
650
527
879
7.8 77

Cresc.

1
2
3
4
6
7
5

45,18%
34,62%
43,64%
45,45%
57,07%
78,00%
-0,01%
41,00%

anlise geral

anlisegeral
geral
anlise

Internacional_
De acordo com a metodologia adotada pela
Rede ANDI, as matrias que falam de
acontecimentos no exterior no so
classificadas por temas e subtemas. O
objetivo no comprometer a anlise da
realidade nacional com fatos de outros pases.
Porm, ao contrrio do que ocorreu em 2001,
as reportagens foram contabilizadas para
possibilitar uma avaliao sobre o peso da
cobertura internacional no conjunto sobre
infncia e adolescncia.

Comparado aos demais temas da

pesquisa, Internacional o quinto com
maior nmero de inseres (988). Dois
assuntos principais disputaram o noticirio internacional sobre crianas e
adolescentes; as guerras e casos de violncia sexual.
Os conflitos entre israelenses e palestinos e no Afeganisto tiveram grande
destaque. A cobertura mostra as dificuldades e privaes de meninos e meninas
nessas regies. So eles as maiores

vtimas da guerra, indicam estudos divulgados recentemente na imprensa nacional.

As denncias de abuso sexual praticado por autoridades religiosas, principalmente nos Estados Unidos e Europa,
foram o outro destaque. As notcias
internacionais sobre violncia sexual vo
ao encontro do momento do tema na
realidade nacional. Entre os temas analisados, Explorao e Abuso Sexual foi o
que mais cresceu de 2001 para 2002
(191%). O aumento das denncias e da
cobertura no Brasil pode ter justificado o
espao dedicado ao noticirio internacional nos jornais locais.

Violncia, o tema mais presente

Cobertura prioriza tica policial ao tratar de crianas e adolescentes

Por Mrcia Maria

No regime militar,
fontes autnticas
foram destrudas em
funo de um
jornalismo
declaratrio, em que
prevalece uma viso
nica. Toda uma
gerao de jornalistas
cresceu nessa escola

16

Polcia Militar apreendeu ontem, depois

de receber uma denncia annima, dois
menores com armas e munies na Vila
Leonina, no Morro das Pedras, regio Oeste de
Belo Horizonte. Segundo Vanisse de Nogueira
Machado, chefe de cartrio e escriv da
Delegacia de Orientao e Proteo da Criana
e do Adolescente (Dopcad), ao serem abordados
os menores D.R.C., 16, e E.C.P.C., 13, confessaram que minutos atrs haviam escondido, em
um lote vago, trs revlveres calibre 38, duas
espingardas de fabricao caseira, uma faca e
38 munies.
O texto acima aparece em reportagem de um
dos principais jornais de Minas, publicada em 2
de outubro de 2002, e poderia ser dos outros
seis principais impressos do Estado, a julgar
pelo padro de matria que todos adotam no
geral. o que comprova a pesquisa de anlise
de mdia realizada pela Oficina de Imagens em
2002.
De forma geral, as matrias policiais seguem
uma receita de bolo: na abertura do texto
(lead), sempre consta a corporao que fez a
priso ou apreenso. Em alguns casos, h um
detalhamento at do nome dos policiais envolvidos na apurao. Algum policial conta o que
ocorreu, dando informao do local, hora e
nmero de envolvidos no fato. No final das
matrias, quase sempre aparece a pena para o
crime. O termo menor continua a ser utilizado para identificar as crianas e adolescentes
envolvidos em ato infracional ou que pertencem s camadas empobrecidas da populao.

Preste ateno_

O termo menor remete ao antigo

Cdigo de Menores, criado em 1927 e
dirigido a categorias especficas de
crianas e adolescentes -- os
abandonados, carentes, inadaptados ou
infratores. Os que se encaixavam nessas
condies eram considerados em
Situao Irregular, sendo submetidos s
medidas previstas pelo cdigo.

Nmeros da violncia
nos jornais
2.500 inseres em 2002
Crescimento de 40,37%
em relao a 2001
Percentual que ocupa nas
matrias do ano: 22,5%
Percentual de Busca de Soluo: 2,68%
Ditadura militar_
A estrutura das matrias que ocupam
as editorias de polcia comeou a tomar
essa forma no perodo da ditadura militar,
quando a polcia passou a ser a fonte
principal, quando no exclusiva, para as
notcias. Qualquer tentativa de crtica
corporao era vista como subverso. No
regime militar, fontes autnticas foram
destrudas em funo de um jornalismo
declaratrio, em que prevalece uma viso
nica. Toda uma gerao de jornalistas
cresceu nessa escola, diz Joo Carlos
Firpe Penna, professor de jornalismo da
PUC-Minas. Na avaliao dele, o jornalista aprendeu a ouvir somente a polcia e
gostou.

Fontes ouvidas no tema Violncia

Conselhos 1,09%
Poder Pblico 10,75%
Empresas 2,76%

Polcia

Sociedade Civil 5,44%

36,7 %

Universidade 0,5%

Comunidade Escolar 4,1%

Internacionais 0,5%

38,1Pessoa
%
fsica

A tendncia de as coberturas de
violncia terem a polcia como fonte
principal confirmada na pesquisa. Em
55,36% das 2.500 matrias do tema a
polcia aparece como fonte. O restante
subdividido entre outros setores do poder
pblico e sociedade civil organizada. O
Conselho Tutelar, rgo responsvel pela
fiscalizao da aplicao do Estatuto da
Criana e do Adolescente (ECA), foi
ouvido em apenas 1,52% das matrias,
um percentual mnimo. Indo contrrio ao
senso comum de que os adolescentes so
cada vez mais agentes de violncia, a pesquisa mostra que nas matrias eles
aparecem muito mais como vtimas.
Porm, se diariamente crianas e adolescentes vtimas da violncia ocupam espaos pequenos e menos nobres nos jornais,
quando so agentes, costumam ganhar
maior destaque, na capa de um caderno,
em uma fotografia de seu rosto com os
olhos cobertos por uma tarja.

Crianas e adolescentes
so agentes da vilncia em
18% das matrias. Em
61 % delas, so vtimas

Quando a violncia est em pauta, a Polcia a principal fonte

ouvida pela imprensa. Depois da Polcia, os envolvidos,
parentes, testemunhas e os prprios adolescentes (agrupados
como Pessoa Fsica) so os que mais falam aos jornalistas.
Contraditoriamente, o Poder Pblico, as universidades e os
Conselhos esto ausentes na discusso do problema na mdia.

17

Relatrio Uma radiografia do crime:

crianas e adolescentes como vtimas e agressores
H um mito de que a mdia noticia a violncia em atendimento a uma demanda de consumo.
Ao mesmo tempo existem pesquisas que indicam no ser essa a busca dos leitores. Muitos
reclamam da falta de informaes sobre servios de utilidade pblica, rejeitando os apelos
sensacionalistas como fotos chocantes e manchetes agressivas.
Para mudar essa realidade, a empresa deve passar a se preocupar mais com a capacitao dos
jornalistas, reciclagem, promovendo uma rotina de trabalho que permita a disponibilizao de mais
tempo para a elaborao das matrias, bem como o estabelecimento de interao entre editorias,
com profissionais que desenvolvam os temas voltados para a rea da infncia e adolescncia de
maneira completa.

Recomendaes de jornalistas de veculos dos Estados

da Regio Sudeste no Seminrio Balas Perdidas, Rio de Janeiro, 2001

Fique por dentro_

Na redao, as razes para que a
polcia seja a fonte oficial nesse tipo de
noticirio so inmeras. No outro lado da
cobertura, a Polcia Militar critica a prtica de ouvir exclusivamente a verso
oficial da corporao. J virou prxis dos
jornalistas procurarem a polcia, pois
acreditam que ela a responsvel e, na
verdade, no , afirma o assessor de
comunicao da Polcia Militar de Minas
Gerais (PM-MG), o capito Gedir Rocha.
Segundo ele, o jornalista deve buscar
contextualizar o fato, ir alm do boletim
de ocorrncia. Ns temos uma certa dificuldade para passar notcias sobre adolescentes porque a imprensa no tem limite,
ela no v as conseqncias do que ela
publica. O jornalista no sobe o morro e
no conhece a realidade da favela, mas
fala sobre o morro, diz. Para o assessor,
embora ajude a polcia, a imprensa no
tem critrios para passar as informaes,
devido pressa e concorrncia. A
imprensa no contextualiza a causa com o
fato, no vai ao local apurar alm das
informaes da polcia, completa.

18

Percebendo a importncia do boletim

de ocorrncia na produo de matrias, o
documento foi reformulado e segue a
estrutura de um release, contendo lead e
sublead (pargrafo com informaes que
complementam o lead). A Polcia Militar
conta atualmente com uma assessoria de
imprensa estruturada com um capito
assessor, cinco plantonistas militares,
dois jornalistas civis e um estagirio civil.
Essa estrutura responsvel em atender
os jornalistas, encaminhar entrevistas e
difundir o B.O. pelas redaes.
A polcia recebe a denncia por conta
prpria ou pelo 190. A denncia recebida
por um telefonista repassada ao despachante da unidade. A partir da, a informao passa para a companhia mais
prxima (atualmente so 25) e esta envia
uma viatura para fazer a apurao. As
primeiras informaes que a viatura
apura so passadas para a assessoria, que
transmite para a imprensa.
Para o reprter policial da Rdio
Itatiaia, Laudvio Carvalho, ainda no h
uma fonte que possa substituir a Polcia

O estudo Balas Perdidas, realizado pela ANDI em

2001, sobre a cobertura nacional de Violncia,
apontou que 80% das reportagens produzidas tm
como fonte nica os Boletins de Ocorrncia da
Polcia Militar.
Militar. H 23 anos cobrindo assuntos de
polcia, Laudvio participou em 2001 do
seminrio Balas Perdidas, realizado pela
Agncia de Notcias dos Direitos da
Infncia (ANDI), no Rio de Janeiro.
Segundo ele, o rdio exige agilidade e
buscar informaes sobre adolescentes
no uma tarefa fcil. Enquanto voc
est terminando uma reportagem, outra j
est acontecendo e voc chamado.
Ento, nem sempre d para voc desenvolver a matria como ela deveria ser
desenvolvida, olhando a questo social do
problema, porque o menor, ao mesmo
tempo que ele causador, ele vtima
tambm, argumenta. Apesar de reconhecer a limitao da cobertura, o jornalista
aponta que a investigao a melhor
forma para apurar a veracidade de um
fato.
Nos ltimos cinco anos, entraram para
o mercado profissionais recm-formados
ou com no mximo cinco anos de profisso. As mudanas mostram uma
oxigenao na cobertura? Para o reprter
Felipe Zilli, que faz parte da nova safra de
jornalistas e, h trs anos, est na editoria
de Polcia do Dirio da Tarde, as renovaes contriburam em um primeiro

momento para uma cobertura mais

reflexiva. Zilli, no entanto, considera que
a estrutura das redaes que tm
nmero cada vez menor de reprteres e
no costumam investir na formao de
seus funcionrios acaba impedindo que
o reprter consiga apurar alm do factual.
Quem est entrando chega cheio de
idias. No comeo, ouve vrias fontes, faz
reportagens mais completas. Mas, com
um ano ou dois, a pessoa engolida pela
engrenagem, avalia. Para ele, a melhoria
na cobertura da criana e do adolescente
na mdia deve-se a aes isoladas. Ele
avalia que o jornalismo policial ainda
sofre em funo de uma relao, muitas
vezes, promscua entre o reprter e o
policial. Para conseguir informaes, o
reprter precisa se tornar amigo, por
exemplo, do delegado. Alguns colegas
chegam a confundir, no sabem se so
jornalistas ou policiais e acabam sendo
pautados pela polcia, diz. Na tentativa
de entender melhor a realidade que
diariamente ele tenta retratar no jornal,
Zilli est fazendo mestrado na Universidade Federal de Minas Gerais (UFMG),
na qual pesquisa a existncia da subcultura de violncia entre grupos de

19

Jornais escorregam no
uso das terminologias

jovens de favelas. Desde sempre me

chocou muito ver a criana com arma na
mo, trabalhando para o trfico. O
adolescente um ser em formao e,
nesse aspecto, uma boa matria pode
fazer diferena. Para ele, uma melhor
cobertura sobre criana e adolescente s
possvel quando h um comprometimento editorial da empresa. O reprter
pressionado a cumprir prazos. A empresa
jornalstica quer o mximo de matrias de
impacto e, ao mesmo tempo, no cobra
uma abordagem mais completa do profissional.
H, por outro lado, entre alguns
profissionais da mdia, a avaliao de que
editoria de polcia escola de jornalista.
Professores de cursos de jornalismo at
concordam que cobrir polcia treina o
reprter no acompanhamento de casos
factuais. Entretanto, lembram que a
investigao ainda o melhor caminho
para uma cobertura sria que tem compromisso com mudanas sociais. O fato
de o jornalista se prender a uma fonte
quase que exclusiva me incomoda

muito, diz o professor Mozahir Salomo,

da PUC-Minas e diretor da PUC-TV.
Para ele, muitas vezes o jornalista opta
por essa prtica pela comodidade de ter
sempre uma fonte garantida e poder
colocar na sua boca fatos que no foram
comprovados pela investigao. A ausncia do contraditrio refora a lgica do
jornalismo declaratrio. Em sua avaliao, o maior problema das matrias sobre
adolescentes que cometem atos infracionais em conflito com a lei o fato
de eles no serem tratados de forma tica
e moral como seres em desenvolvimento.
Para ele, o jornalismo est cada vez mais
prximo do entretenimento, da espetacularizao do fato noticioso procedimento que distancia cada vez mais o
profissional de prticas como apurao,
checagem dos dados, contraposio de
verses. Para Joo Carlos, professor de
jornalismo da PUC-Minas, aprimorar a
cobertura de violncia uma tarefa
difcil. Segundo ele, a universidade, que
deveria ser o principal local para a
formao do jornalista para a cidadania,

Menor Termo banido do vocabulrio de quem defende os direitos da infncia, pois remete doutrina da
situao irregular ou do direito penal do menor, revogada. Refere-se a uma concepo que diferencia
abandonados, inadaptados, carentes e infratores (estes so os menores) das crianas e adolescentes que
vivem com suas famlias e vo escola. A atual lei se baseia na doutrina de proteo integral, que considera
todas as crianas e os adolescentes como cidados em desenvolvimento e portanto dignos de respeito e
proteo. Os termos adequados so criana, adolescente, menino, menina, jovem.
Cdigo de Menores Por desconhecimento das leis, muitos ainda se referem ao antigo Cdigo (Lei 6697
de 10 de outubro de 1979) que, segundo juristas, se inspirou na doutrina da situao irregular. Ou seja, o
Direito se ocuparia das crianas e adolescentes que apresentassem uma situao irregular derivada da prpria
conduta (infraes), da conduta familiar (maus tratos) ou da sociedade (abandonados). O Estatuto da Criana
e do Adolescente baseia-se na doutrina da proteo integral, que considera crianas e adolescentes como
cidados em desenvolvimento com direitos internacionalmente reconhecidos.
Juiz de menores/juizado de menores

Essas terminologias foram extintas com o Estatuto.

Atualmente, as questes que demandam atuao jurisdicional (colocao em famlia substituta - guarda ou
adoo - e aplicao de medidas scio-educativas para adolescentes em conflito com a lei) so tratadas pela
Justia da Infncia e da Juventude.

Menores infratores O Estatuto garante ao adolescente a quem se atribui autoria de ato infracional

o mesmo tratamento do adulto, ou seja, ele s pode ser caracterizado como infrator aps o devido processo
legal e julgamento. At esse momento, o tratamento - como no caso do adulto - deve ser de acusado.

re

i ng
go

to

20

rea
p

Fonte: Manual de Imprensa e de Mdia do Estatuto da Criana e do Adolescente

e Manual de Redao da Agncia de Notcias dos Direitos da Infncia (ANDI)

jus
t what you sow

nem sempre tem feito esse papel. O

jornalismo, para Joo Carlos, est
passando por uma crise e somente o olhar
atento da sociedade organizada pode
levar a uma cobertura mais crtica. A
cobertura de polcia tende a melhorar porque a sociedade tende a avanar, diz.
O professor de teorias e mtodos
jornalsticos da UFMG, Valdir de Castro
Oliveira, tem uma avaliao parecida.
Para ele, embora a mdia esteja cada vez
mais influenciada por questes econmicas, h trs caminhos para melhorar a
cobertura. A atuao de entidades como
a ANDI, que tentam sensibilizar os
jornalistas para uma cobertura mais
engajada e cidad; o aumento de discusses crticas sobre o papel e responsabilidade da mdia e, por fim, a melhoria
na formao dos profissionais de comunicao. Temos que dar uma maior importncia questo tica. uma grande
responsabilidade construir a imagem do
cidado, diz.

O jornalismo policial
no tnel do tempo
Por Cristina Guimares

O relgio batia as 12 badaladas. A rua escura tornava-se cada vez mais

assustadora para aquele homem que caminhava sozinho. De repente, uma
sombra comea a se aproximar. medida que ele acelerava o passo, a sombra o
acompanhava. Desesperado, resolveu diminuir o ritmo......ento parou.
Imediatamente um barulho ensurdecedor quebra o silncio. Cado ao cho, o
corpo compunha o cenrio mrbido, frio e o clima de mistrio da noite.
Essa poderia ser mais uma das histrias que so abordadas pela mdia, pois,
desde o sculo XVIII, o gnero policial atrai a ateno das pessoas. Em suas
notas sobre a literatura, o terico italiano Antonio Gramsci, falecido em 1932
aos 46 anos de idade, ressalta o sucesso das colees populares francesas
sobre os crimes de mistrio e julgamentos. Esse sucesso despertou o interesse
dos jornais, que passaram a publicar, cada vez mais, notcias do gnero.
O filsofo francs Michel Foucalt (1926-1984) demonstrou a ambigidade do
jornalismo policial: de um lado, a Justia precisava desses folhetins para
confirmar os fatos e, por outro, os jornalistas criavam narrativas de crimes
verossmeis, que, na verdade, no existiam. O objetivo da farsa era enobrecer o
papel da Justia, mostrar que Ela no era tolerante com os criminosos.
Os relatos eram recheados de descries detalhadas das cenas e dos
personagens: o heri, o bandido, o detetive, a polcia e, claro, a mocinha.
Enquanto os romances exaltavam a astcia dos detetives, que sempre
desvendavam os mistrios e evitavam possveis perigos, os jornais ficavam
responsveis por justificar a necessidade do trabalho da polcia. Para Elizabeth
Bird e Robert W. Dardenne, tericos contemporneos da comunicao, no era a
quantidade de crime que determinava a cobertura da mdia. A notcia policial se
inseria em uma moldura de valores para confirmar que o bem sempre vence o mal.
A notcia policial, por sua redundncia cotidiana, torna aceitvel o conjunto
dos controles judicirios e policiais que imperam na sociedade, pois, ao narrar
os fatos, mostra que a sociedade est sendo ameaada.
Com o objetivo de enfrentar essa informao judiciria, movimentos
populares publicavam um contra-noticirio policial. O jornal buscava acabar
com a cultura, presente desde aquela poca, de utilizar apenas rgos pblicos
como fonte. A publicao invertia o foco das matrias, destacava os crimes
praticados por burgueses, ouvia a sociedade e contextualizava a
criminalidade com a misria.
No Brasil, o jornalismo policial foi consolidado por Nelson Rodrigues cronista,
jornalista e dramaturgo , que nasceu em Recife, no dia 23 de agosto de 1912.
Filho do jornalista Mrio Rodrigues, proprietrio dos impressos A Manh e,
posteriormente, A Crtica, Nelson iniciou-se no jornalismo aos
13 anos, como reprter policial.
Fascinado pela alma humana, optou pela editoria policial, pois nesta
produzia fices jornalsticas, em que os relatos das ruas eram
dramatizados e as matrias recheadas de fantasias.
Nelson Rodrigues faleceu na manh do dia 21 de dezembro de 1980, um
domingo. Sem dvida ele seguiu seu destino: Sou um menino que v o amor
pelo buraco da fechadura. Nunca fui outra coisa. Nasci menino, hei de morrer
menino. E o buraco da fechadura , realmente, a minha tica de ficcionista.
Sou (e sempre fui) um anjo pornogrfico.
21

Violncia sexual: tema cresce 191%

Aumento das denncias estimula cobertura mais ampla

por Mrcia Maria

A cobertura cresceu em
funo das campanhas ou
foi a ateno da mdia
que impulsionou o maior
envolvimento das pessoas
com o tema?
22

violncia sexual entrou para a

agenda pblica, deixando de ser
um problema intrafamiliar e passando ao patamar de preocupao dos
governos e da sociedade organizada. Isso
significa que a responsabilidade pelo
abuso sexual de uma criana no apenas
da famlia, mas tambm do Estado e da
sociedade. um reflexo de uma mudana
cultural que vem ocorrendo no Brasil,
atribuda em grande parte ao fato de o
assunto ter sido pauta recorrente nas
redaes dos veculos de comunicao
em 2002. O crescimento na cobertura do
tema Explorao e Abuso Sexual pode
ser confirmado na pesquisa A CRIANA E
ADOLESCENTE NA MDIA - MG, que registrou
um crescimento de 191% em relao a
2001. O nmero de matrias passou de
228 para 664. O avano no foi apenas
quantitativo, tambm houve uma melhora
na qualidade das matrias, embora os
especialistas ainda apontem alguns problemas no tratamento do tema.
Na avaliao da coordenadora da
Campanha Estadual de Combate Violncia, Abuso e Explorao Sexual da Criana e Adolescente, Tatiana Vieira, foi um
grande avano o problema ter deixado de
ser um assunto domstico e passado a ter
um vis pblico. O que se verificou no
ano passado foi um processo dinmico e
dialtico: a mobilizao da sociedade
organizada levou a uma maior cobertura
do tema, que por sua vez resultou em um
maior envolvimento das pessoas. "As
campanhas sobre o tema ganharam
visibilidade. A mdia vem trabalhando
muito", afirma a assistente social e coordenadora do Centro Estadual de
Referncia no Enfrentamento da Violncia Domstica e Explorao Sexual da
Criana e do Adolescente, Bernadete
Dutra Santos. Ela, no entanto, avalia que
a cobertura pode melhorar se houver um
investimento no jornalismo investigativo.
Um maior comprometimento da mdia no
tratamento do assunto visvel, segundo
ela, mas ainda podem ocorrer avanos.
A ltima edio da pesquisa, que
analisou matrias de janeiro a dezembro
de 2001, detectou alguns equvocos na

os nmeros de
Explorao e Abuso Sexual
Posio entre os temas: 7
664 inseres, que correspondem a
6% das matrias de 2002.
Crescimento de 191% em relao a 2001

cobertura que contriburam para a

disseminao de mitos e tabus sobre o
problema. Abusadores tratados como
tarados, psicopatas ou pessoas que tm
distrbio mental; a idia de que o abuso
sexual acontece normalmente na rua,
bailes e lugares perigosos; o entendimento de que a criana provoca o
adulto que acaba no resistindo; a
crena de que, se elas consentem,
porque esto gostando eram algumas
incompreenses presentes no tratamento do assunto. Consciente do papel
fundamental da mdia na mudana
cultural, a Rede ANDI realizou o projeto
Abuso e Explorao Sexual Contra
Crianas e Adolescentes na Mdia, com o
apoio do Instituto WCF Brasil. Em todos
os Estados onde h agncias da Rede
foram realizadas oficinas de interao
entre os jornalistas e especialistas no
tema. O encontro teve como produto
uma anlise especial sobre a cobertura
da violncia sexual nos jornais mineiros
e um guia de recomendaes para a
qualificao da informao produzida
sobre o assunto.
Em Belo Horizonte, o encontro foi
promovido pela Oficina de Imagens em
dezembro de 2001, quando jornalistas e
fontes de informao se reuniram para
analisar as possibilidades de melhoria
na cobertura. As sugestes propostas
foram incorporadas por diversos profissionais. "Tinha medo de ser mal
interpretada, a m compreenso de uma
palavra pode trazer problemas srios
quando o assunto violncia sexual. No
encontro, tivemos contato com os Jornalistas Amigos da Criana, o que nos deu
maior tranquilidade para passar as
informaes", afirma a tcnica do
Juizado da Infncia e da Juventude e
integrante do Grupo de Combate
Violncia Domstica e Explorao
Sexual de Crianas e Adolescentes,
Rosilene Miranda Barroso da Cruz.

Preste ateno_
Explorao sexual - Violncia praticada contra crianas e adolescentes, que so usados para a obteno de lucro e expostos
a dolorosas experincias sexuais e de trabalho que dificultam
o exerccio da afetividade e tambm deixam seqelas fsicas,
psicolgicas e relacionais para o resto da vida.
Prostituio infantil O termo utilizado de forma incorreta
para se referir a prticas de explorao sexual. A prostituio
ocorre quando a pessoa vende seu corpo por deciso prpria,
mesmo conhecendo as conseqncias do ato. Uma criana no
tem o poder de deciso para se prostituir, mas tem seu corpo
explorado por terceiros.
Pedofilia - No um ato, mas sim uma psicopatologia. Tratase de um desvio no desenvolvimento da sexualidade de adultos, caracterizado pela opo sexual por crianas e adolescentes, de forma compulsiva e obsessiva.

Fontes ouvidas em
Violncia Sexual
Conselhos 5,63%
Empresas 1,28%

Polcia

22,61 %

25,96 %

Poder Pblico

Universidade 0,69%

Sociedade Civil 11,75%

Comunidade Escolar 0,69%

Org. Internacionais 0,39%

A Igreja representa 50% das fontes da sociedade civil.

Ela ouvida nas matrias que falam de abuso sexual
praticado por autoridades religiosas, responsveis por
boa parte do material produzido sobre a violncia sexual
contra crianas e adolescentes.

31 %

Pessoa Fsica
23

O programa Sentinela
O Sentinela programa do Governo Federal de atendimento e proteo
crianas e adolescentes vtimas de abuso e/ou explorao sexual, visa
criar condies que possibilitem a garantia dos direitos de meninos e
meninas vtimas da violncia sexual. Para isso, o programa oferece
planto permanente, apoio psicolgico e social s vtimas e suas
famlias, servio de colocao familiar, articulao, encaminhamento e
acompanhamento das crianas e adolescentes vtimas de explorao
sexual em programa e servios nas reas de assistncia social.
Em Minas, o Sentinela est presente em Arax, Belo Horizonte,
Governador Valadares, Malacacheta, Montes Claros, Patos de Minas,
Trs Marias, Uberaba e Una.

A cobertura_

Muitas vezes,
o jornalista
pensa que est
prestando um
servio e
desconhece as
sequelas que
aquela entrevista
pode deixar na
criana

24

A maior parte do contedo ainda fica

restrito ao simples relato dos fatos, sem
contextualizao e discusso de solues.
De acordo com a pesquisa, a maior parte
das matrias factual (67%). As denncias representam 27,7% e apenas 5,27%
delas buscam solues para o problema.
Muitas matrias ainda apresentavam a
descrio minuciosa do ato de violncia
sexual, recurso que no contribui para a
soluo do problema. "A descrio dos
casos tende a favorecer a associao/
vinculao dos crimes com as classes
mais pobres. Isso favorece uma postura
estigmatizante por parte da mdia e,
consequentemente, por parte de toda a
sociedade", avaliaram os participantes do
encontro.
Uma das principais fontes para as
matrias no ano passado foi a comisso
especial da Assemblia Legislativa
(11,74%), constituda para analisar os
casos de abuso e explorao sexual. Os
Conselhos Tutelares e de Direito foram
pouco procurados. Os primeiros falaram
em 6,77% das matrias e os de Direito
em apenas 1,35% delas. O assunto mais
presente foi o caso de abuso sexual
envolvendo os promotores de Justia da

comarca de Arax. Esse fato pode explicar

porque o Ministrio Pblico aparece
como fonte em 15,36% das matrias. O
caso foi acompanhado do incio - a partir
da denncia de uma conselheira tutelar a
deputados estaduais - at o indiciamento
dos envolvidos. Em algumas das matrias,
o abusador aparece nas fotos quase como
um "monstro". Muitas vezes so fotos
estereotipadas e algumas so montadas.
notrio o maior interesse da imprensa em relatar casos que tiveram o envolvimento de autoridades no caso de abuso
sexual. O que no em si um problema,
mas a cobertura no pode se limitar a
esses casos, afinal o abusador uma
pessoa comum. Muitas vezes, so pais,
parentes ou padrastos, pessoas prximas
da vtima.
Quanto linguagem, uma parcela das
matrias traz conceitos inadequados, mas
perceptvel uma inquietao dos
jornalistas no sentido de adequar a terminologia. O termo pedofilia foi utilizado,
frequentemente, como sinnimo de abuso
sexual, o qu no correto. Ocorreu
tambm uma confuso entre os termos
prostituio infantil e explorao sexual.
Um glossrio na pgina anterior explica a
diferenas entre as duas expresses.

Redao atenta_
A reflexo sobre abuso e explorao
sexual j faz parte da rotina do trabalho
de muitos jornalistas que cobrem o tema.
A exemplo de outros setores do jornalismo especializado, os profissionais que
lidam com temas relativos criana e
adolescente tambm esto despertos para
a necessidade de uma formao constante. o caso por exemplo da editora de
Cidades do jornal Dirio do Rio Doce, de
Governador Valadares, Rose Santana. O
veculo foi o que mais ouviu os Conselhos
Tutelares (14%) nas matrias sobre o
assunto, prtica despertada a partir de sua

participao na oficina de interao com

especialistas em 2001.
A preocupao da editora em dar um
tratamento s matrias que priorize a
reflexo dos casos de violncia sexual em
detrimento ao sensacionalismo comeou
quando ela participou do evento.
"Comeamos a ter noo do que estvamos fazendo. Em alguns casos, as pessoas
estavam sendo colocadas em risco", diz.
Na poca, Rose era reprter e apresentou
a discusso para os seus colegas e o editor.
Rose ressalva que, s vezes, em funo do
corre-corre das redaes, no possvel
fazer uma matria sem erros, mas toda
equipe est alerta para evitar posturas que
coloquem a criana e o adolescente em
situaes constrangedoras. "No um
assunto difcil. melindroso. s vezes,
at mesmo os conselheiros tm dvidas",
avalia.
Para ela, a formao dos profissionais
que lidam com o tema deve ser constante
j que os assuntos no so estticos. O
reprter da sucursal do Estado de Minas
em Montes Claros, Luiz Ribeiro, cobre h
oito anos a violncia sexual contra
meninos e meninas. Mesmo com toda
experincia, Ribeiro avalia que os encontros de formao so extremamente importantes para que o reprter possa ter um
novo olhar sobre problemas antigos.
Ribeiro autor do livro "Corpos Venda Um relato sobre a prostituio infantojuvenil e suas causas".
A partir das matrias feitas sobre o
assunto, Ribeiro resolveu contextualizar o
fenmeno buscando as causas que fazem
com que haja uma incidncia to alta de
violncia sexual nas regies Norte e Vale
do Jequitinhonha. "O livro chama a
ateno para a preveno, tenta apontar
solues", informa. A publicao pode ser
obtida junto editora da Universidade
Estadual de Montes Claros.

reprteres que trabalhavam com o tema.

Raidan cita, para exemplificar, uma
matria de um telejornal na qual uma
adolescente que foi abusada sexualmente
contava tudo o que lhe havia acontecido.
"Muitas vezes, na busca pelo furo de
reportagem, o jornalista revitimiza a
criana e expe a famlia. O dever do
jornalista , ao saber de casos como este,
notificar as autoridades e acompanhar a
investigao", acredita. Ele lembra que,
muitas vezes, so necessrias horas e horas
para convencer alguns jornalistas a no
entrevistarem as vtimas no auge do problema.
Nessa situao, a sugesto oferecida
buscar as informaes sobre o caso junto
s entidades de atendimento da criana e
do adolescente. "Muitas vezes, o jornalista
pensa que est prestando um servio e
desconhece as sequelas que aquela
entrevista pode deixar na criana", diz.
Segundo ele, acaba acontecendo uma
situao contraditria j que a criana v
um fato trgico de sua vida ser consumido
"quase como um espetculo" por meio da
mdia. Ele exemplifica com o que
aconteceu com um menino do Morro das
Pedras, onde ocorreu um grave desabamento que provocou a morte de vrias
crianas, que saiu estampado em fotos
dos principais jornais e revistas regionais
e nacionais. "A morte dos irmos acabou
trazendo um ganho para ele. Isso muito
difcil para um menino", avalia.

As matrias ainda
tm um enfoque
criminal. No
enfatizam a
importncia do
tratamento

Especialistas propem_
O coordenador do programa Sentinela
em Belo Horizonte, Clio Raidan, avalia
que o crescimento quantitativo das
matrias poderia ter sido acompanhado
de uma maior qualidade das reportagens.
Ainda h, em sua avaliao, muito sensacionalismo na divulgao de casos de
violncia sexual. Segundo ele, o maior
problema o jornalista assumir o papel
de policial e psiclogo, situao que ele
pde constatar ao atender alguns
25

Desafio dos nmeros_

Um grande problema a cobertura ser
centrada apenas nos nmeros e nas
denncias. Na avaliao de Tatiana
Vieira, muitos jornalistas ainda tm
apenas um "interesse estatstico" pelo
assunto, o que nem sempre reflete a
gravidade dos casos. No h um nmero
exato sobre os casos de violncia sexual
por ser um tema que comeou a ser
discutido com mais vigor a partir de 2000
e envolver uma srie de mitos e tabus. O
aumento no nmero de denncias no
significa que os casos aumentaram. Um
nmero pequeno pode ser apenas a ponta
de um iceberg. Para se ter uma idia, os
especialistas trabalham com uma
projeo de que, para cada caso denunciado, podem existir outros 20 que ficam
sem notificao.
Um passo que pode ser dado para a
melhoria da cobertura apresentar nas
matrias uma reflexo sobre o abusador.
"As matrias ainda tm um enfoque
criminal. No enfatizam a importncia do
tratamento", diz.

Workshops de
formao so
extremamente
importantes para
que o reprter
possa ter um
novo olhar sobre
o tema.

26

O psiquiatra e especialista em abuso

sexual de crianas e adolescentes Jos
Raimundo Lippi lembra que a busca pelo
tratamento, em vez de uma simples
punio, uma tendncia mundial. "O
abusador se compromete a no repetir.
Vai igreja, promete e no consegue",
argumenta. Olhar a prtica de abuso
sexual como um ato que necessita tambm de um atendimento teraputico
ainda muito difcil na cultura brasileira.
So comuns casos de abusadores de crianas e adolescentes serem torturados e
at mortos em cadeias quando so presos
pelo crime. Nesse sentido, a imprensa tem
papel crucial na reflexo sobre o assunto.

Unio de qualidade_
Uma melhor cobertura sobre violncia
sexual depende de um maior envolvimento da sociedade organizada. A avaliao do editor de Cidades do jornal O
Tempo, Aurlio Jos, que acredita que a
cobertura reflete o nvel de pr-atividade
da sociedade em pautar os veculos. Para
ele, o jornalista deve ter cuidado no s ao
entrevistar crianas e adolescentes, mas
em selecionar o que deve ou no ser
divulgado. Em sua avaliao, o depoimento da criana ou do adolescente pode
desvendar ou apontar para caminhos para
os quais o especialista no havia atentado.
Ele, no entanto, admite que no auge do
caso a vtima deve ser poupada. "Ns
jornalistas somos formados para reconstruir a notcia. No podemos fugir disso",
diz. Ele lembra que, em algumas
situaes, o reprter no encontra um
psiclogo ou conselheiro tutelar que
possa falar sobre o assunto, o que
dificulta o trabalho do reprter. "Em todas
as nossas matrias sobre abuso e
explorao sexual procuramos o conselheiro tutelar, mas na maioria das vezes
no os encontramos", diz. Aurlio cobra
dos conselheiros tutelares o envio de
sugestes de pauta para as redaes. "
sempre a imprensa que corre atrs do
conselheiro tutelar. As sugestes de
matria quase nunca vm do Conselho.

Sugestes para uma boa reportagem

Procure utilizar sempre o Estatuto da Criana e do
Adolescente (ECA) como referncia da pauta.

Imagens_

Em todas as
nossas matrias
sobre abuso e
explorao sexual
procuramos o
conselheiro
tutelar mas,
na maioria das
vezes, no os
encontramos.

No momento de crise, evite abordar a criana ou o adolescente. Os traumas podem ser agravados.
No identifique a vtima de nenhuma forma: imagem, nome,
iniciais, filiao, moradia, escola. Tente produzir imagens
que traduzam a aridez do tema e sensibilizem o leitor/telespectador, mas que preservem a integridade emocional da
vtima. Evite imagens estigmatizantes (vtima de costas,
capuz na cabea, contra luz ou desfragmentao do rosto).
Avalie as consequncias da identificao do agressor para a
identificao da criana ou adolescente.

Contexto_
Em todos os casos, procure definir o perfil de agressor e
vtima (idade, classe social, escolaridade) para mostrar que
h incidncia do problema em todas as classes scioeconmicas, no estando a violncia sexual relacionada
exclusivamente pobreza. A contextualizao do ato violento muito importante na cobertura.

Dados_
Tente no depender, exclusivamente, da provocao e dos
dados da polcia para motivar as matrias sobre o assunto.
Enfrente o problema de falta de dados, nmeros e estatsticas buscando outros ganchos para a produo da matria.
Sempre que possvel garimpe e produza os seus prprios
dados.
Realize matrias especiais que tratem mais amplamente a
realidade do abuso e explorao sexual de crianas e adolescentes.

Servio_
A descrio e detalhamento do fato em si dispensvel porque
apenas d uma conotao de espetculo aos fatos.
Procure dar continuidade s notcias, atravs de sutes, por exemplo, aprofundando a cobertura, ouvindo outras fontes, ampliando a
repercusso do caso, divulgando vias legais de solicitao de
justia.
Procure divulgar experincias positivas, mesmo que isoladas. Dar
visibilidade a projetos bem sucedidos pode influenciar na multiplicao de boas idias e ampliar o alcance da mobilizao social.
Divulgue nas matrias os servios de denncia/atendimento,
informando com destaque os telefones e endereos.
Aprofunde a cobertura em relao ao papel dos Conselhos
Tutelares: o papel dos conselheiros, o trabalho realizado, a estrutura de funcionamento e a realidade atual

Especialistas
trabalham com
uma projeo que,
para cada caso
denunciado,
20 ficam sem
notificao

27

Tema esquecido, problema atual

Situao de Rua sumiu da pauta dos jornais mineiros

Por Fabrcio Santos e Thiago Herdy

lha aqui. A companhia j te conhece. Eu aviso,

sou gente boa, mas se eu te pegar aprontando
aqui, te encho de porrada. Te levo pro delegado,
que primo da minha mulher, e se eu chegar com um
caquinho numa maca ele no vai nem ligar. Mas isso
a. Eu sou gente boa. Eu aviso. Qualquer coisa, eu t ali.
E o soldado Wesley, 25 anos, natural de Nova Lima,
a servio do 1 Batalho da Polcia Militar de Belo
Horizonte, continua a descida pela rua Esprito Santo,
d mais uma olhada para o grupo encostado no muro da
Igreja de So Jos e segue. Ele representa o servio
pblico mais prximo de quem, de alguma maneira,
habita as ruas da cidade.
J t sabendo, j t sabendo, comea a falar sem
parar Roney, 20 anos, alvo principal do olhar fixo do
policial durante o sermo recm-ouvido. O j t sabendo do jovem vira bordo, sucessivamente repetido
pelos garotos que estavam sua volta, entre eles
Gleidson, 14 anos, filho de um puxador de ferro velho
morador do Conjunto Paulo VI e de uma me desempregada, moradora de Nova Contagem, ambos na
periferia da Grande Belo Horizonte. Gleidson no estava
entre amigos, afinal, na rua, amigo a gente no tem,
eles s querem levar a gente pra roubar, tudo
interesseiro.

Mercado_
Gleidson trabalha desde os 9 anos vendendo balas e
aos 11 decidiu diversificar o seu ramo de atuao:
passou a limpar pra-brisas na esquina da rua Esprito
Santo com Augusto de Lima, no centro de BH. Seu
expediente das 15h s 22h, ganhando em mdia R$15
quando o dia t bom e R$5 quando t mau.
Preocupar-se com dever de casa bobagem, pois
Gleidson abandonou a Escola Municipal Ana Guedes
Vieira h 3 anos e, desde ento, busca um lugar bem
escondidinho para dormir na rua, ocasionalmente,
quando no d para voltar pra casa. Usando a camisa do
pai, com um moletom verde preso cintura e dedos e
unhas muito sujas, Gleidson um adolescente em
situao de rua. Vtima da excluso social, nele temos
um exemplo das falhas na rede de proteo estabelecida
pelo Estatuto da Criana e do Adolescente. Ele mais
um personagem, assim como tantos outros, de perfis
variados, que habitam esse espao.
Ricardo, 16 anos, diz que fuma, cheira e rouba
mesmo. J foi para a cadeia trs vezes, segundo sua
prpria definio, ao se referir aos centros de internao. Est nas ruas porque foi mandado e, para sair dela,
precisa de um trampo. Em que atividade? No sabe,
28

os nmeros de
Situao de Rua
Posio entre os temas: 19 (ltima)
7 inseres, que correspondem a
0,06% das matrias de 2002.
Reduo de 75% em relao a 2001
qualquer coisa, diz. Ele dorme na rua e
s vezes freqenta o espao Miguilim
Cultural da Prefeitura, que d apoio a
crianas e adolescentes em situao de
rua. Dinheiro para sobreviver consegue
atravs de pequenos furtos, no mercado
de bolsas e mochilas.
Na esquina da av. Afonso Pena com a
rua da Bahia, tambm no centro, est
Karine, 14 anos, f de Sandy e Jnior e do
cantor Vav, que a acompanha em uma
foto dentro de um pequeno pingente
preso ao colar. Dia sim, dia no, ela vende
pacotes com 5 balas a R$1, voltando para
casa no final da tarde. Sua renda
parecida com a de Gleidson R$15
quando est bom e R$5 quando o movimento est ruim.
So histrias impactantes, mas que
no chocam mais. Afinal, todos j viram
isso na TV, nos jornais. Desde os anos 80,
personagens como esses so conhecidos.
J os vimos na mdia quando roubaram
algum ou quando foram mortos em uma
chacina.
Mas o que diz a imprensa, hoje, sobre
esses jovens que tm na rua um espao de
sociabilidade e realizao de atividades
to diversas?
Quase nada a resposta. Em 2002, os
sete jornais acompanhados pela Oficina
de Imagens publicaram apenas sete
matrias sobre meninos e meninas em
situao de rua. Delas, quatro falam de
tentativas governamentais de retirar das
ruas esses jovens, repetindo a tica
ultrapassada de limpar as ruas. Duas
inseres so artigos, de um mesmo autor,
que conta sua experincia pessoal com
esses meninos, tratados por ele como
profissionais na arte de conseguir
dinheiro. Uma nica reportagem aborda
programas de atendimento a jovens em
situao de rua, mostrando solues
apresentadas por uma organizao no

governamental um projeto capaz de

oferecer uma alternativa s vidas dos
jovens. Alm dessas, um nmero pequeno
de matrias narra o assassinato de um
adolescente de rua em uma praa de Belo
Horizonte, sempre sob a tica policial.
Essas reportagens, segundo metodologia
adotada nesse estudo, foram classificadas
como Violncia Homicdio Vtima.
Em termos estatsticos, a cobertura
sobre Situao de Rua foi insignificante.
O nmero de inseres to pequeno que
torna impossvel qualquer anlise sobre
tendncias da cobertura ou questes
especficas de cada jornal. Por isso, este
texto se prope a informar e problematizar aspectos sobre a situao de
meninos e meninas nas ruas e, ainda,
mostrar que h muito o que dizer sobre
essa realidade.

Contexto_
A rua a ltima fronteira quando
falham todas as instncias de proteo
criana e ao adolescente. A presena de
meninos e meninas como Gleidson,
Ricardo e Karine nas ruas revela um
cenrio de violao de direitos em
cascata. No resta outra escolha quando
os vnculos familiares encontram-se fragilizados, a comunidade tem infra-estrutura
precria, os conselhos so ineficientes na
proposio de polticas de atendimento e
o poder pblico ineficaz na sua
efetivao. A rua uma opo real, ou at
natural, se entendido que outras opes
no existem.
Descobrir notcias numa realidade
como a da rua no uma tarefa
complicada. So inmeras as peculiaridades em uma vida de estrutura habilidosa, em que a todo momento preciso
criar estratgias e arranjos de sobrevivncia. E no se trata apenas de

Histrias
impactantes, mas
que no chocam
mais: todos j
viram isso na TV,
nos jornais

29

sobrevivncia material, pois a rua tem, alm

de uma funo utilitria, uma funo
psquica, em que meninos buscam o que lhes
faltou num espao de novas experimentaes
e busca de parasos artificiais. Vive-se em um
mundo de prazeres e transgresses contnuas, que incluem sexo, drogas e o no cumprimento de regras.
A relao da populao de rua com o
tempo muito prpria, sem projeo de
passado - poca traumtica apagada da
memria - e de futuro, que representa um
vazio existencial, pois no se sabe o que vai
acontecer. Sendo assim, o tempo imediato
o que importa, o tempo presente, aqui e
agora, explica a psicanalista Tnia Ferreira,
autora do livro Os Meninos e a Rua uma
Interpelao Psicanlise. A relao da
criana e do adolescente com o tempo, de um
modo geral, j diferente do adulto, mas no
caso desses meninos a disperso to grande
que eles no tm uma rotina, esclarece.
Para escrever seu livro, que em 2002
venceu o Prmio Jabuti na categoria
Educao e Psicologia, Tnia lanou um
olhar diferenciado sobre a realidade dos
meninos. Um olhar no, uma escuta, corrige a psicanalista que, dando voz a essa

Quando coloca os meninos como

vtimas absolutas ou monstros, a
imprensa tirar deles a condio de
sujeito, de seres pensantes.
Conseguir olhar para os meninos
de rua como gente aproximar-se
de suas realidades. Ningum faz
isso, porque todo mundo quer eles
cada vez mais longe. Nunca vi uma
matria que tentasse aproximlos da sua condio de gente.

30

Cludia de Paula, psicloga do

Programa Miguilim

populao, conseguiu oferecer pistas para

uma compreenso mais profunda do
fenmeno situao de rua. De modo geral, a
perspectiva da escuta no se mostra muito
presente na cobertura das TVs, rdios e
jornais em relao aos assuntos da infncia e
adolescncia.
Sentidos inusitados para a vivncia de
crianas e adolescentes nas ruas so foco do
estudo da psicanalista. Entre eles, est a
peculiar relao dos meninos com o corpo,
que vira um escudo diante das situaes de
perigo que eles vivem. O corpo fechado
pelo emblema das religies diferentes que
eles arrumam, como o candombl e vrios
outros aspectos religiosos que vo de alguma
maneira ter uma incidncia sobre o corpo
deles. Todos os eventos que eles vivem na
rua esto marcados no corpo.
So marcas da vida de crianas que tm a
autonomia de um adulto e histrias de vida
inacreditveis, conta a psicloga Cludia de
Paula, do programa Miguilim, que atende
crianas e adolescentes em situao de rua
em Belo Horizonte. Segundo ela, estar na rua
pode ser fruto de uma situao herdada dos
pais, fruto de uma situao de misria e
pobreza, resultado do rompimento dos vnculos familiares ou fuga do morro devido a
ameaa de morte feita por traficantes.
No entanto, a psicloga incisiva ao citar
a excluso como palavra-chave para a
compreenso do fenmeno situao de rua.
Pessoas desalojadas de suas prprias vidas
como sujeitos, os meninos evidenciam o processo de uma sociedade inteira, diz Cludia,
cuja opinio endossada pela psicanalista
Tnia Ferreira. Excluso dos servios, dos
bens sociais, da cultura, eles vivem numa
bolha fechada, que o bando, o universo da
rua, diz Tnia.

Novo olhar_
Crianas e adolescentes em situao de
rua no so uma realidade nova. No so
tambm um conjunto homogneo de pessoas, maltrapilhos ou necessariamente
dispostos a cometer um ato infracional.

Histrico da cobertura

Situao de rua no uma questo isolada,

pelo contrrio, fruto de uma srie de
violaes dos direitos. Porm, mitos e
preconceitos sobre esse espao perpetuam no
imaginrio da sociedade e, consequentemente, na mdia.
A dificuldade em compreender o que
significa, hoje, o fenmeno meninos e
meninas em situao de rua e a prpria
reconfigurao do ambiente rua e das
discusses em torno dele podem ser um
caminho para se entender a queda do tema
na cobertura dos jornais de Minas Gerais e do
Brasil ao longo dos ltimos anos.
Mrio Volpi, Oficial de Projetos do
UNICEF, identifica algumas questes que
podem ajudar a esclarecer a diminuio e
mudana da cobertura de crianas e
adolescentes em situao de rua. Um primeiro argumento o que Volpi chama de
fragmentao do tema Situao de Rua. A
cobertura agora estaria subdividida em
outros temas, fruto de um amadurecimento
na compreenso da questo da infncia,
como o trabalho infantil e a explorao
sexual de crianas e adolescentes.
Um outro aspecto que, para Volpi, ao
contrrio do que ocorreu na dcada de 80,
quando o assunto ganhou grande destaque
na mdia nacional e internacional, houve
tambm um enfraquecimento da temtica na
agenda das organizaes. Para ele, faltam
novidades sobre o assunto que justifiquem

A dcada de 80 foi o auge da cobertura sobre o tema.

A idia de que meninos e meninas em situao de rua
eram uma ameaa sociedade e deveriam ser retirados
das ruas ganhava destaque na imprensa nacional. Uma
viso higienista visava limpar as ruas dessas crianas
e adolescentes. A cobertura estava pautada nos conceitos
do antigo Cdigo de Menores, lei em vigor na poca,
regida pela lgica da situao irregular. Ser pobre e estar
nas ruas era suficiente para ser enquadrado na idia de
situao irregular e ser alvo das medidas previstas pelo
cdigo. O destaque temtica na imprensa refletia mais o
desejo da sociedade em se ver livre desses meninos do
que a preocupao em oferecer uma alternativa de vida.
A criao, em 1985, do Movimento Nacional de
Meninos e Meninas e Rua (MNMMR) e a Primeira
Conferncia Nacional do Movimento em 1986 contriburam
para a grande repercusso do assunto nesses anos.
Programas importantes como Globo Reprter, matrias em
todas as TVs e jornais impressos foram produzidas com o
foco nessa temtica, conta Mrio Volpi, Oficial de
Projetos do UNICEF. A cobertura sobre infncia e
adolescncia na dcada de 80 era focada na questo da
rua. O fenmeno meninos de rua revelou para a
sociedade a infncia excluda da proteo da famlia e do
poder pblico, at ento escondidos nas unidades da
Febem, principal retaguarda do Cdigo de Menores.
Para Mrio Volpi, a repercusso do assunto provocou
uma onda de estudos sobre o fenmeno situao de rua.
Segundo ele, esses estudos levaram a um desdobramento
do tema, uma vez que se comeou a entender os
processos que levam uma criana ou adolescente rua. A
partir de 1990, com a criao do Estatuto da Criana e do
Adolescente, a viso sobre infncia ampliada. A idia de
sujeito em condio peculiar de desenvolvimento trouxe
um rompimento drstico com o Cdigo de Menores e a
Doutrina da Situao Irregular. O ECA, amparado na
Doutrina da Proteo Integral, no chega diretamente
mdia, mas os veculos de certa forma recebem as
reflexes produzidas na sociedade civil. Pesquisas e
estudos fazem com que a cobertura fique mais
consistente em alguns aspectos, relata Volpi.

Preste ateno_
Famlia, comunidade, sociedade em geral e Poder Pblico so responsveis por assegurar, com absoluta prioridade, a
efetivao dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao esporte, ao lazer, profissionalizao,
cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria. o que diz o artigo 227 da
Constituio Federal de 1988, regulamentado pelo ECA, que estabelece as formas para fazer valer esses direitos.

31

Preste ateno_
Priorizar polticas
de promoo significa
enfocar aes de
preveno s
violaes de direito,
em oposio ao
simples
enfrentamento dos
problemas quando
eles j existem.

uma cobertura, como mobilizao da

sociedade e pesquisas.
Para a psicanalista Tnia Ferreira,
meninos em situao de rua apareciam na
mdia sempre em relao s questes
policiais. De um tempo para c, eles viraram foco do assistencialismo. Ento, a
verdadeira realidade dos meninos, como eles
se organizam, a batalha deles para sair disso,
a mdia ainda no mostrou para a sociedade.
Por isso a sociedade teme, e teme muito.
A secretria nacional do Movimento
Nacional de Meninos e Meninas de Rua
(MNMMR), Maria Eneide Teixeira, acredi-ta
que preciso olhar de novo para a situao
de crianas e adolescentes nas ruas.
Entretanto, esse olhar deve ser dife-rente.
Deve perceber a questo enquanto
fenmeno, dentro do contexto social, poltico
e econmico do pas.
Esse novo olhar teria como referncia
bsica o Estatuto da Criana e do
Adolescente (ECA). O prprio MNMMR, a
partir de 1995, passa a ter foco em crianas e
adolescentes em situao de vulnerabilidade
social e pessoal e no somente na situao de
rua. Segundo Eneide, essa mudana se deve
tica proposta pelo ECA, que prioriza
polticas da garantia e promoo dos direitos
bsicos em detrimento ao atendimento
emergencial. Isso significa focar nas aes de
promoo. O movimento seguiu essa linha,
diz.
Para ela, a mdia tambm mudou o foco
da discusso, acompanhou a discus-so da
sociedade, de certa forma. A mdia
acompanha a agenda da sociedade, observa.

Preste ateno_

!
32

Vulnerabilidade pessoal est

relacionada a questes de
moradia, alimentao,
exposio a situaes de
violncia. Vulnerabilidade
social significa o contexto
scio-econmico em que essa
criana est envolvida, a
ausncia de polticas pblicas.

Pesquisas ANDI: dados histricos

1998 Pesquisa nacional realizada pela ANDI ressalta presena do tema Situao de
Rua e sua importncia em um contexto de mudana de tica na cobertura da imprensa
nacional. O tema o 12 tema mais publicado. Pesquisa afirma que houve ganho de
qualidade na cobertura desse tema.
1999 Situao de Rua continua a ser o 12 mais abordado entre 15 temas. Assunto
que mais chamou a ateno internacional para o Brasil na dcada de 80 passa a ser um
dos temas menos abordados. Situao de Rua representou a primeira mudana de tica
da cobertura com relao a temas ligados infncia, diz trecho da anlise. Pesquisa
destaca que episdio da Candelria e sua repercusso internacional e na sociedade
tiveram papel importante nessa mudana de tica.
2000 A presena do tema Situao de Rua cai 40% na cobertura nacional. De 743
inseres no ano de 1999, passa para 445 em 2000. Tendncia contrria cobertura
nacional, que subiu 30%. A pesquisa refora questo dos direitos no se pode falar
em situao de rua como problema dos prprios adolescentes.

che d
wat

n gs
it for a little while
thi
I lov
h
e to watc

on TV

2001 Cobertura geral cresce 17% e Situao de Rua, 8,3%, indo para 482 inseres.
O tema cai no ranking e passa a ser o 14 tema.
2002 Situao de Rua cai 21% e tem 381 inseres, indo em ritmo contrrio
cobertura geral, que cresceu. A anlise aponta que a ausncia de estatsticas e de
polticas pblicas que relacionem a vida dos adolescentes que vivem nas ruas ou
internados, com a ateno sade e sexualidade, pode ser apontada como um dos
fatores que transformam num srio desafio a construo de uma cobertura consistente
nessa rea.
Sugestes de pauta
Quais so as alternativas quando o retorno familiar no possvel? O ideal dos programas
de atendimento o retorno da criana ou adolescente em situao de rua ao convvio
familiar. Mas nem sempre isso possvel, pois em alguns casos os vnculos familiares j
foram definitivamente rompidos. Quais as opes nesses casos? Quantos jovens conseguem
ser reintegrados s suas famlias a partir dos programas?
Como se alimentam crianas e adolescentes em situao de rua? Eles no passam fome nas
ruas, como pode acontecer em suas casas. Mas se alimentam muito mal, diz a psicloga
Cludia de Paula, do programa Miguilim. Que consequncias a m alimentao pode trazer
para esses jovens?
O que ser mulher nas ruas? Como vimos, viver nas ruas j um grande desafio. Para
meninas, as dificuldades so ainda maiores, dada a exposio a diversos tipos de violncia,
como a sexual.
Como esto estruturados os bairros da periferia? Existem centros de lazer, cultura, escolas?
Como isso afeta a vida de crianas e adolescentes, sujeitos em desenvolvimento?
33

Noticirio reproduz vcios

do sistema educacional

Especialistas e profissionais da mdia falam sobre

a cobertura dos jornais mineiros na rea da Educao
Por Marcos Arthur Alckmim

34

ilusrio pensar
que vai haver uma
cobertura permanente
para a Educao, para
qualquer tema.
O jornalismo reflete
o momento que
a sociedade est
vivendo

or mais um ano, a pesquisa anual da Oficina

de Imagens/Rede ANDI concluiu que a
educao assunto recorrente nos jornais
mineiros (mais de 20% do total das matrias
analisadas). O foco principal da cobertura, segundo
a anlise dos textos, no foi a criana e o adolescente em processos de formao, mas as categorias
profissionais (greves, reivindicaes).
Conseqentemente, as associaes de classe e o
poder pblico foram as fontes mais ouvidas no ano
de 2002 (veja grfico na pgina ao lado).
De acordo com a jornalista Tacyana Arce,
reprter do caderno Gerais do jornal Estado de
Minas, especialista em Educao e Jornalista Amiga
da Criana, isso no necessariamente um ponto
negativo. ilusrio pensar que vai haver uma
cobertura permanente para a Educao, para
qualquer tema. O jornalismo reflete o momento que
a sociedade est vivendo. Se 2002 foi um ano de
intensos movimentos de classe, normal a cobertura tambm intensa, afirma.
Segundo Adalete Paxeco, diretora do
Departamento de Formao do Sindicato nico dos
Trabalhadores em Educao de Minas Gerais
(SIND-UTE), o que a gente avalia primeiro a
importncia social da Educao, da a justificativa
de ter uma cobertura to ampla, e temos a preocupao de fazer esse dilogo com a sociedade por
meio da mdia. A capacidade do Sindicato em
gerar notcia e em se relacionar com os jornais faz
com que seja uma das maiores fontes em educao,
superado apenas pela soma dos poderes executivo,
legislativo e judicirio.
Na relao entre fontes e redao, o release
aparece como ator importante. Muito utilizado por
assessorias e assessores de imprensa, o release tem
grande penetrao nas redaes, sobretudo os que
vm do Poder Executivo. Esse argumento, conforme
Tacyana Arce, justifica o grande nmero de
matrias envolvendo o poder pblico e as associaes. O Paulo Renato [de Souza, ex-Ministro da
Educao] por exemplo, soube usar muito bem a
assessoria de imprensa. As entidades de classe
aprenderam. Como no jornal dirio, muitas vezes,
falta tempo para repercutir a matria, torna-se
comum a prtica da cpia, diz.

os nmeros da Educao
Posio entre os temas: 1
2.561 inseres, que correspondem a
23,05% das matrias de 2002.
Crescimento de 16,36% em relao a 2001

Para Jeanette Santos, reprter do jornal

Hoje em Dia, poder pblico e associaes
so grandes geradores de fatos e, por isso,
esto mais presentes nas matrias. Eles
acabam pautando mais o jornal. medida
que um fato chega redao, procuramos
cobri-lo. Da o maior nmero de inseres
dessas fontes, completa. Segundo a
jornalista, o rdio e a TV so os veculos
mais dinmicos e realizam a cobertura
imediata. A revista uma publicao
mais elaborada e o jornal dirio, por sua
vez, deve detalhar os fatos e apresentar
desdobramentos sem o aprofundamento
de uma edio semanal, quinzenal ou
mensal. Cada mdia tem a sua funo
especfica, at por uma questo de sobrevivncia. O jornal dirio sobrevive do
factual, destaca.

Universidade 2,29%

Empresas 2,03%
Conselhos 0,67%

Senso comum_
Cludia Caldeira Soares, coordenadora
da equipe de educao da empresa
Consultoria em Polticas Pblicas (CPP) e
mestre em Educao pela Universidade
Federal de Minas Gerais (UFMG), acredita
que a mdia legitima e refora o senso
comum. So poucas as reportagens que
trazem um olhar diferenciado, que propem um debate. O espao para outras
vozes que no o poder pblico e as
associaes no existe. Acaba que o
grande problema que a questo de fundo, isto , a prpria Educao, no
aparece, ressalta.
Os dados da pesquisa comprovam que
a criana e o adolescente, bem como suas
famlias e a comunidade, so fontes de

Fontes
ouvidas em
Educao

Polcia 1,25%

Comunidade Escolar

18,08 %

38,9Poder
5 %Pblico

Como no jornal dirio,

muitas vezes,
falta tempo para repercutir
a matria, torna-se comum a
prtica da cpia.

Org. Internacionais 0,5%

11,76 %
Pessoa fsica

24,40 %

Sociedade Civil

A direo das escolas responsvel por 70% das vezes em que a

comunidade escolar ouvida pela mdia
As instituies associativas, especialmetne os sindicatos, so
responveis por 79% das fontes da sociedade civil.

35

Vanguarda_
poucas matrias (pouco mais de 7% do
total veja grfico na pgina anterior).
Segundo Tacyana Arce, a questo, nesse
caso, cultural. No se reconhece numa
pessoa sem ttulo algum autorizado a
falar. Isso um problema de cultura
jornalstica, no da cobertura em Educao. Alm disso, se o jornal no reconhece
essas pessoas como fonte, porque a
sociedade tambm no acredita nelas.
Uma coisa reflete a outra, expe. Conforme Cludia Caldeira, aluno e famlia
acabam no sendo fonte por causa do
tecnicismo da escola. A instituio acha
que deve apenas transmitir conhecimentos para um sujeito que no visto como
sujeito, mas como aluno. Na cultura
escolar, a instituio de ensino a detentora do saber e exige que o aluno o reproduza. Nesse sentido, a mdia, ao no
abordar certos aspectos, est refletindo a
realidade, afirma.
Muitas vezes o que torna questionvel
a fala do aluno enquanto fonte jornalstica
o fato de ele repetir o discurso da escola:
Estando inserido na mesma cultura, ele
tambm reproduz o senso comum, salienta Cladia Caldeira. Esse ouvir o
aluno tambm pode criar uma viso um
tanto deturpada. Afinal, como ouvi-lo se a
prpria escola e a sociedade no lhe do
voz? Alm disso, h uma tendncia em
selecionar quem fala bonito. Isso pode
no ser e muitas vezes no a
representao da maioria, reitera
Tacyana Arce.

Guia de Fontes
Em 2001, foi lanado o livro Fontes em
Educao Guia para Jornalistas. O guia busca
estimular e subsidiar o trabalho de jornalistas na
cobertura de temas ligados educao. A
publicao apresenta instituies que so fontes
para diversas reas da educao. Alm disso,
traz textos de apoio e dicas que podem fazer a
diferena em uma matria. O guia pode ser
adquirido junto ANDI Agncia de Notcias
dos Direitos da Infncia (61) 322-6508.
36

Para Cladia, necessrio explorar

novos temas na cobertura em Educao:
O que o conhecimento, como ele
construdo, a formao humana, enfim,
so questes fundamentais a serem
abordadas pela mdia. Estabelecer outras
bases para a transmisso de conhecimentos difcil. Tempo, espao e interrelaes so fundamentais nesse processo. Deve-se vincular o processo de
aprendizado ao conhecimento prvio. A
mdia responsvel por trazer tona essa
discusso, diz. De acordo com ela, isso se
torna possvel medida que o jornalista
busca maior diversidade de fontes,
principalmente as que vivem ou viveram
experincias inovadoras. Lideranas comunitrias, professores, alunos e especialistas tm de estar mais presentes nas
matrias. Seria bom se houvesse mais
jornalistas especializados em Educao,
afirma.
Na opinio de Jeanette Santos, o
sistema um grande responsvel pela
falta de solues. importante lembrar
que o jornalista no pode propor uma
soluo diretamente. Isso dever das
fontes, do poder pblico. Ser que
ouvimos as fontes erradas? Muitas discusses so encerradas nas prprias discusses. A mdia pode agregar, mas o
poder pblico tem de dar respostas. Ela
pode ser um elemento transformador
medida que fiscaliza as polticas pblicas
e cobra o seu cumprimento, principalmente, sendo a referncia social que ,
ressalta.

O jornalista
no pode propor
uma soluo
diretamente. Isso
dever das fontes, do
poder pblico. Ser
que ouvimos as
fontes erradas?

So poucas as reportagens que trazem um

olhar diferenciado, que propem um debate.
O espao para outras vozes que no o poder
pblico e as associaes no existe

O bom jornalismo em educao ...

No trabalha simplesmente com dados e conceitos, mas com seus
significados. Isso exige do profissional um grande esforo de traduo,
de preciso, de busca dos diversos sentidos contidos na informao
Busca uma boa formao e procura se capacitar cotidianamente
Aprofunda-sse em questes ligadas cidadania a partir de uma viso
ampla e interdisciplinar. Possibilita ao pblico melhor compreenso dos
fenmenos sociais
Investiga causas e alternativas. Alm disso, no se deixa levar pelos
apelos do denuncismo e/ou sensacionalismo. Tem uma viso global
sem perder o sentido das caractersticas locais e regionais
Torna visvel o tringulo escola-famlia-comunidade e trata sempre
esses trs plos de forma integrada e complementar
Inclui em suas pautas a compreenso dos processos pedaggicos, na
perspectiva do que eles significam para os diversos atores. Compreende
o tempo prprio do processo educacional, no se limitando
informao factual
Investiga na comunidade escolar as dificuldades que interferem no
ingresso, regresso, permanncia e sucesso dos estudantes na escola
Entende que as fontes oficiais so parmetros, no a palavra final
Tem o interesse do cidado como foco da reportagem, mesmo quando
se trata de estatsticas e questes da burocracia escolar e das
polticas pblicas

Trecho de Fontes em Educao Guia para Jornalistas.

37

Rosngela ajuda no trabalho

domstico: alimentao inadequada
faz seus 7 anos parecerem 4

UM OLHAR
Fotos de Lo Drumond
Fotos produzidas nas cidades de Itaobim, Aracua e Itinga (MG).
As imagens foram cedidas pelo jornal Hoje em Dia
O grande desafio do Vale:
romper o ciclo da misria

Ctia Silene, lson Franco e os filhos:

na falta de alimento, o cctus enche a barriga

38

As imagens destas pginas

foram publicadas em 3 de
novembro de 2002 no jornal
Hoje em Dia. Uma reportagem
especial (O Vale da fome
quer ser lembrado por Lula)
de Ney Soares Filho,
destacou a misria do Vale
do Jequitinhonha.

JORNALSTICO
Acima, Ernestina Neves e seus filhos:
casa cheia de barbeiros

Teresa Pessoa, me solteira de oito filhos:

fome e tuberculose na famlia

Criana subnutrida em Araua:

situao j foi pior, mas ainda grave

39

anlise
especial
anlise especial

anlise especial

ComunicaoeConselhos

F
A capacidade de
certos grupos
sociais em pautar a
mdia parece ser
decisiva para a
conquista de maior
visibilidade

40

ontes qualificadas. tudo o que quer

um jornalista. Afinal, ele depende
delas para produzir informao. A
fonte quem oferece subsdio para a
produo do texto, quem questiona as
opinies vigentes, quem d credibilidade
informao que vai ser transmitida.
Uma boa reportagem depende de boas
fontes.
Para qualificar a cobertura sobre
infncia e adolescncia preciso, ento,
qualificar as fontes que falam sobre os
assuntos relacionados a esse segmento.
Surge da a necessidade de dar ateno
especial aos Conselhos de Direitos da
Criana e do Adolescente e Conselhos
Tutelares, atores centrais no sistema de
promoo aos direitos de meninos e
meninas.
A capacidade de certos grupos sociais
em pautar a mdia parece ser decisiva
para a conquista de maior visibilidade. O
fortalecimento de outros grupos sociais

passa a ser estratgia fundamental para

reverter a pequena presena dos Conselhos
como fonte.
Dentro de uma estratgia mais ampla
de qualificar a cobertura sobre crianas e
adolescentes, os Conselhos representam
papel fundamental. So fontes de informao privilegiadas que precisam ser
capacitadas para o desenvolvimento de
aes de comunicao, como previsto no
ECA (art. 88, inciso VI), que prev a
mobilizao da opinio pblica no sentido
da indispensvel participao dos diversos segmentos da sociedade como diretriz
da poltica de atendimento aos direitos.
Em 2002, a Rede ANDI definiu como
prioridade em sua atuao o estmulo ao
fortalecimento do Sistema de Garantia de
Direitos da Criana e do Adolescente, em
que os Conselhos representam papel
central na definio de polticas e na
fiscalizao de seu cumprimento.

anlise

anliseespecial
especial
anlise

A anlise_
Os dados levantados pela Oficina de
Imagens em 2002 mostram que os Conselhos, de Direitos ou Tutelares, so fonte
em apenas 1,67% das reportagens veiculadas pelos jornais mineiros sobre temas
relativos infncia e adolescncia um
nmero ainda irrisrio. Os quadros ao
lado mostram como, sob diversos pontos
de vista, os Conselhos aparecem como
fonte na cobertura.
Por terem papel central na promoo
e defesa dos direitos, os Conselhos, de
Direitos ou Tutelares, tm algo relevante
a dizer em praticamente todos os
assuntos ligados populao jovem. Seja
na garantia de vagas em escolas, no
encaminhamento de vtmas da violncia
sexual, na oferta de servios de sade.
Os textos a seguir tm o objetivo de
problematizar a relao entre esses
atores e a mdia, alm de propor caminhos para a construo de outras formas
de interao entre ambos.
A presente anlise traz a histria dos
direitos da infncia no Brasil, um resumo
dos principais conceitos ligados ao papel
dos Conselhos e ao sistema em que esto
inseridos, uma lista com os telefones de
todos os Conselhos de Minas Gerais e
outras informaes que visam subsidiar
o trabalho de jornalistas na cobertura de
temas sobre a infncia e juventude.

Dados que justificam

a anlise
Conselhos Tutelares so ouvidos em
145 reportagens analisadas (1,3%)
O tema em que os Conselhos so mais
ouvidos Explorao e Abuso Sexual
(8,13% das reportagens), embora ainda
em pequena quantidade.

Conselhos de Direitos aparecem

em 41 reportagens (0,37%)

"

No tema Direitos e Justia, que

comporta reportagens que tratam da
violao e aes de promoo dos
direitos, os Conselhos so fonte em
Em anlise sobre a repercusso do 10
4% das reportagens.
aniversrio do Estatuto, realizada pela ANDI
e Instituto Ayrton Senna em 2000, os
No estudo Balas Perdidas - Um
Conselhos, dos Direitos e Tutelares, so
olhar sobre o comportamento da
ouvidos pelos jornalistas em 9,16% das 792
imprensa brasileira quando a
matrias analisadas.
criana e o adolescente esto

"

Em anlise sobre a Educao

Infantil, realizada pela ANDI em
2001, os Conselhos Tutelares foram
fonte em apenas uma matria. J os
Conselhos deliberadores de polticas
(dos Direitos, da Educao, da
Sade e da Assistncia Social,
juntos) foram ouvidos 14 vezes, em
um universo de 769 reportagens.

As anlises realizadas pela ANDI utilizam a metodologia do ms

composto. So selecionadas matrias de vrios dias do ano que
compem um ms representativo da cobertura do ano.

na pauta da violncia
realizado pela ANDI, Amencar e
Departamento da Criana e do
Adolescente do Ministrio da
Justia - os Conselhos dos
Direitos (Municipais, Estaduais
e Nacional) foram ouvidos
apenas em 0,6% das matrias,
mesmo percentual dos
Conselhos Tutelares. A pesquisa
analisou 1140 reportagens.
41

42

Cronologia revela como ainda recente o investimento nas crianas e nos adolescentes

Antes de 1500 - os habitantes deste pas

viviam coletiva e solidariamente. Uma
criana no era responsabilidade apenas
dos pais biolgicos, mas de toda a tribo.
Naquela poca, a infncia no existia como
uma categoria especfica, ou seja, a
sociedade tratava a criana como um ser
indiferenciado.
De 1500 a 1700 - j h registros de
crianas e adolescentes abandonados e
infratores. Aqueles que no davam certo
em Portugal eram trazidos pelos colonizadores ao Brasil para colaborar nas
atividades de aproximao com os ndios e
na catequese. Comea a ser formada a
categoria criana, porm, sempre em condio de inferioridade em relao aos
adultos. A criana considerada como
pequeno adulto ou adulto em miniatura.
De 1701 a 1800 - a escola criada como
lugar de ordem, socializao e padronizao do comportamento das crianas.
Apenas as crianas oriundas da elite
podiam frequent-la. As demais eram
consideradas como menores: sem possibilidades, sem poder, sem dinheiro. A Roda
dos Expostos um exemplo de poltica
pblica daquela poca nesse mecanismo
de madeira, inserido nos muros das Santas
Casas de Misericrdia, os bebs rejeitados
pelas mes eram depositados numa roda,
que, uma vez acionada por uma manivela,

Trajetria dos direitos da infncia no Brasil

Mini-adultos, adultos incompletos_

Por Glucia Barros

e menor a cidado: essa a

trajetria histrica que o movimento social pelos direitos da criana e
do adolescente tenta fazer acontecer no
Brasil desde o sculo passado, mais precisamente a partir da dcada de 80.
Mesmo contando com a energia e a
capacidade tcnica de milhares de militantes espalhados pelo pas, essa no tem
sido uma tarefa fcil. Mudar uma cultura
significa alterar mentalidades e atitudes
pessoais e, conseqentemente, institucionais.
Nunca, na histria da humanidade, as
mudanas ocorreram de forma to veloz,
quanto nos ltimos cem anos. E as crianas
e adolescentes sabem disso e nos desafiam
a pensar e agir com e para eles.
Para entendermos a dimenso da tarefa
que temos pela frente como formadores de
opinio, selecionamos alguns momentos
histricos relacionados infncia e adolescncia no Brasil, desde a chegada dos
portugueses.

levava para dentro do prdio a criana

abandonada, que passava a ser criada
pelos padres e freiras.
De 1801 a 1900 - os menores so
inseridos no trabalho escravo. Os adolescentes eram preferidos por seu porte
fsico. As adolescentes negras eram usadas sexualmente para a satisfao de seus
senhores e para gerar filhos mais claros,
que podiam ser vendidos no mercado por
preos mais altos. Em meados daquele
sculo, criada em Salvador/BA, a primeira iniciativa de atendimento a meninos e meninas abandonados, atravs da
Ao Social Arquidiocesana, cujo padre
responsvel foi autorizado pelos governantes a pedir esmolas em praa pblica
para manter o atendimento. Em 1886,
com a Lei do Ventre Livre, aumenta o
nmero de crianas e adolescentes abandonados vivendo nas ruas.
At 1900 - no existia nenhuma
iniciativa estatal de atendimento a
crianas e adolescentes. O atendimento
aos desamparados executado exclusivamente pela Igreja Catlica, baseado na
lgica higienista predominante na poca,
que tinha como princpio segregar e
confinar os indivduos que representassem algum tipo de risco sociedade. Sob
essa lgica foi inaugurado, em 1922, o
primeiro estabelecimento pblico para
menores no Rio de Janeiro.

Cultura correcional_
Em 1927 - criada a primeira legislao
para a infncia e adolescncia: o Cdigo
de Menores, que tem como principal
propsito determinar medidas a serem
adotadas em relao a crianas e adolescentes abandonados e infratores. O termo
menor legitimado pela legislao
brasileira.
Em 1941 - criado, no mbito do
governo federal, o SAM (Servio de
Assistncia ao Menor), retaguarda para o
Cdigo de Menores. Crianas e adolescentes abandonados ou infratores eram
considerados caso de polcia e recluso.
No mbito das organizaes da sociedade
civil, surgiram os patronatos (instituies
de assistncia), internatos e programas de
profissionalizao para menores carentes. Algumas conquistas desse perodo: a
CLT - Consolidao das Leis Trabalhistas
e a obrigatoriedade do ensino fundamental.

anlise especial

anliseespecial
especial
anlise
Controle social_
Apreensotriagem-rotulaodeportaoconfinamento": o
sistema
Febem/Funabem
comea a ser
questionado nos
anos 70

Anos 60 - Novas organizaes da

sociedade civil, especialmente no mbito sindical, passam a reivindicar
polticas sociais redistributivas. Com o
golpe militar em 64, as polticas sociais
passam a ser consideradas como meio e
no como fim. O gasto social pblico
prioriza o desenvolvimento econmico.
Nesse contexto poltico e social promulgada a Lei 4513/64 Poltica
Nacional do Bem Estar do Menor (que
estabelece a criao da Funabem e
Febem), transio da concepo correcional-repressiva para a assistencialista
(de perigoso a carente).
Anos 70 - o Cdigo de Menores (Lei
6697/79) reformulado e passa a ser
regido pela doutrina da situao irregular, incorporando a nova concepo
assistencialista do atendimento a crianas e adolescentes excludos. Em meados daquela dcada inicia-se o processo
de abertura democrtica e de reorganizao dos setores populares. As instituies de atendimento passam a conviver
com trs tendncias: a repressiva, a
assistencialista e a educativa. Alguns
segmentos sociais comeam a denunciar
o ciclo apreenso-triagem-rotulaodeportao-confinamento executado no
sistema Febem/Funabem. Surge o Plano
de Integrao Menor-Comunidade, uma
tentativa de desinstitucionalizar crianas e adolescentes das unidades da
Febem, incentivando iniciativas comunitrias de atendimento.

Uma dcada de mobilizao_

Na dcada de 80, pela

primeira vez fala-se
em protagonismo
infanto-juvenil,
reconhecendo-se a
criana e o
adolescente como
sujeitos participativos

Anos 80 - surge um novo movimento

social - esfera de organizao independente do Estado (associaes de moradores; novos grupos sindicais; Comunidades Eclesiais de Base - CEBs, dentre
outros). Um projeto inovador, Alternativas de Atendimento a Meninos de Rua,
coordenado pelo UNICEF, Funabem e
SAS, culminou na realizao do I
Seminrio
Latino-Americano
de
Alterna-tivas Comunitrias de Atendimento a Meninos de Rua emergncia
de novas idias, prticas e lideranas.
Em 85, constitui-se o Movimento
Nacional de Meninos e Meninas de Rua.
Pela primeira vez fala-se em protagonismo infanto-juvenil, reconhecendo-se
a criana e o adolescente como sujeitos

participativos. Em 86, vrias entidades

de expresso se articulam e formam a
Frente Nacional de Defesa dos Direitos
das Crianas e Adolescentes, que mais
tarde passa a se chamar Frum DCA
Nacional. Nesse mesmo ano, criada a
Comisso Nacional Criana e Constituinte, integrada por representantes
dos Ministrios da Educao, Sade,
Previdncia e Assistncia Social,
Justia, Trabalho e Planejamento.
Comea o maior processo de sensibilizao, conscientizao e mobilizao
da opinio pblica e dos constituintes
j implementado neste pas em defesa
de um determinado segmento social.
Em 1988, so apresentadas duas
emendas de iniciativa popular Criana e Constituinte e Criana:
prioridade nacional - com mais de
200 mil assinaturas de eleitores de
todo o pas. Seus textos foram fundidos e se transformaram nos Artigos
204 e 227 da Constituio Federal.

Uma lei revolucionria_

Anos 90 - trs foras se articulam e
mobilizam para a elaborao da proposta de regulamentao do Art. 227: o
Frum DCA Nacional - que reunia
entidades no governamentais, o
campo jurdico e o FONACRIAD Frum de Dirigentes e Tcnicos de
rgos Pblicos Estaduais. Desse
esforo de dois anos, que impulsionou
discusses em todo o pas, resulta a
Lei 8069/90 - o Estatuto da Criana e
do Adolescente. Logo depois, na
mesma linha de reviso de paradigmas
legais, polticos, tericos e prticos,
foram aprovadas a LOAS - Lei Orgnica de Assistncia Social (1993) e a
LDBEN - Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional (1996). Nos
Estados e municpios, instituies e
militantes se articulam e criam fruns
com o objetivo de organizar o sistema
de garantia de direitos. Na maioria dos
municpios brasileiros, so criados os
Conselhos de Direitos e os Conselhos
Tutelares.

43

Conselhos
Conselhos da

crianae do

adolescente

Sistema de garantia de direitos_

Os Conselhos de Direitos e Tutelares
fazem parte de uma rede mais ampla, o chamado Sistema de Promoo dos Direitos da
Criana e do Adolescente, um conjunto articulado de pessoas e instituies que atuam
para efetivar os direitos infanto-juvenis.
No h nenhuma referncia explcita ao
Sistema de Garantia nas legislaes que se
referem criana e ao adolescente - a Constituio Federal, o Estatuto, a Lei Orgnica de
Assistncia Social e a Lei de Diretrizes e
Bases da Educao Nacional. No entanto, a
idia de articulao, de trabalho integrado e
complementar em rede, est presente em
todas elas.
Fazem parte desse sistema: a famlia, as
organizaes da sociedade (instituies sociais, associaes comunitrias, sindicatos,
escolas, empresas), os Conselhos (dos Direitos da Criana e do Adolescente, Tutelar, da
Educao, da Assistncia Social, da sade
etc) e as diferentes instncias do Poder
Pblico.

Conselhos_
Os Conselhos so rgos pblicos de
controle social fundamentados no princpio
de democracia participativa. Existem para
garantir a participao da sociedade na
formulao de vrias polticas pblicas: sade, educao, assistncia social. Existem
tambm aqueles Conselhos voltados para a
defesa e a promoo de direitos de segmentos
especficos da populao, como o da criana
e do adolescente, do idoso, da pessoa com
deficincia.

Quais so os direitos fundamentais

de crianas e adolescentes?

44

Direito vida e sade, alimentao,

educao, ao esporte, ao lazer,
profissionalizao, cultura, dignidade,
ao respeito, liberdade e convivncia
familiar e comunitria.
(art. 227 da Constituio Federal)

Conselhos de Direitos
da Criana e do Adolescente_
"Conselhos de Direitos so rgos
especiais criados e mantidos pelo Poder
Pblico, nas diferentes esferas de governo, para, atuar de maneira descentralizada na formulao e controle das aes
e programas relacionados infncia e a
juventude", como explica Wilson Donizete Liberatti, em citao no manual
Operando o Sistema de Garantia dos
Direitos da Criana e do Adolescente.
Conselhos de Direitos so rgos colegiados, compostos por um nmero par de
conselheiros, sendo que metade indicada pelo governo e a outra metade deve ser
escolhida entre entidades da sociedade
civil que atuam pelos direitos da infncia
e adolescncia. So tambm os responsveis pela administrao do FIA - Fundo da
Infncia e Adolescncia.

Conselhos Tutelares_
Assim como o Conselho de Direitos, o
Conselho Tutelar tambm criado pelo
Estatuto da Criana e do Adolescente. O
artigo 131 diz que "o Conselho Tutelar
rgo permanente, autnomo e no
jurisdicional, encarregado pela sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos
da criana e do adolescente, definidos
nesta lei". O Estatuto determina a obrigatoriedade da prefeitura em criar um
conselho em cada municpio. O Conselho
Tutelar atua como fiscal dos direitos.
Segundo Wilson Liberatti, "o Conselho
Tutelar uma ferramenta e um instrumento de trabalho nas mos da comunidade, que fiscalizar e tomar providncias para impedir a ocorrncia de
situaes de risco pessoal e social de
crianas e adolescentes". O Conselho Tutelar deve atender caso a caso as situaes
encaminhadas pela famlia, comunidade
ou pela sociedade e buscar a restaurao
de cada direito violado ou ameaado.

anlise especial
anlise
especial
anlise especial
A gente observa uma falha de mo dupla na relao mdia e conselhos no Brasil.
De modo geral, h uma grande confuso por parte do jornalista na diferenciao
entre Conselhos de Direito e Tutelares. Isso muitas vezes prejudica o trabalho e
fruto de um desconhecimento da lei, do ECA. Boa parte dos jornalistas tem
conseguido superar esses obstculos e j entendem com mais tranquilidade qual a
competncia de um e de outro, mas ainda temos muito que avanar. Se a
compreenso j um passo, talvez seja o momento de aprofundar essa relao,
mostrar o dia a dia dos conselhos, as competncias e dificuldades de cada um. Com
relao aos conselheiros, muitos so at um pouco midiofbicos, tm medo de se
aproximar da mdia. A gente nota tambm que, uma vez vencida uma pequena
barreira de pnico, eles se saem sempre muito bem.
Luis Lasserre
Jornalista Mobilizador Cip Comunicao Interativa/Salvador - BA

Dois aspectos precisam ser destacados. De um lado, os conselhos no esto aparelhados e

qualificados para trabalhar a questo da comunicao. O outro aspecto que a mdia no
enxerga nos conselhos uma fonte privilegiada de informaes. Ento, precisamos trabalhar
nessas duas dimenses.
Jos Fernando da Silva Vice Presidente do CONANDA

Nesta pgina e no texto sobre

o Projeto Mdia e Conselhos, na pgina
48, voc confere alguns depoimentos
de participantes da oficina preparatria
do projeto, realizada em maro de
2003 em Belo Horizonte.

Percebemos os problemas, mas no conseguimos viabilizar uma estratgia. Sabemos que falta
uma assessoria, falta uma poltica clara de comunicao. Mas no sabemos o que vem antes. Se
cabe ao Conselho pensar uma poltica e contratar um profissional para execut-la ou se
chamamos o profissional para que ele pense uma poltica de comunicao para o Conselho.
Como envolver os conselheiros com esse tema? Como dar subsdios para essas polticas, se
muitas vezes o poder pblico no fornece a infra-estrutura? Hoje a gente tem mais perguntas que
respostas. Falta poltica de comunicao, falta capacitao, falta estrutura. Como viabilizar isso
o desafio que est posto.

Ana Maria Caetano Secretaria executiva do CMDCA-BH

45

anlise especial

anliseespecial
especial
anlise

Cobertura

expresso
da
histria

46

ma anlise do percurso de construo do imaginrio

brasileiro em relao infncia e adolescncia mostra
que preciso mudar o rumo da histria. Quando o
assunto a cidadania infanto-juvenil, preciso criar outras
imagens e discursos, outras formas de pensar que permitam a
melhor compreenso de que esses so sujeitos de direitos.
Mdia e Conselhos, atores importantes da sociedade organizada, representam papel decisivo nessa proposta, a criao de
outra histria de desenvolvimento social e humano na perspectiva da promoo, garantia e defesa dos direitos da infncia
e adolescncia.
Uma das imagens desse senso comum, distorcida pela relao mdia-polcia, que o Estatuto protege os jovens que
agem contra a lei. A sociedade, insegura, acreditou nessa imagem e reproduziu essa histria. Uma histria mal-contada, que
acaba por desacreditar uma lei e as enormes possibilidades de
desenvolvimento social, poltico, econmico e cultural que ela
inaugura para a sociedade.
O estabelecimento de outros parmetros para o relacionamento entre meios de comunicao e a Rede de Promoo
dos Direitos da Criana e do Adolescente, conjunto de organizaes responsveis pelo cumprimento do Estatuto, o
primeiro passo para a construo de um novo rumo para a
infncia brasileira. Alguns argumentos prticos confirmam
essa necessidade. A imprensa precisa de notcias e de
expressar seu compromisso democrtico de informar; a lei diz
que a opinio pblica precisa ser mobilizada para uma maior
promoo social dos direitos da criana e do adolescente (ECA,
art. 88 inciso VI) e os Conselhos - de Direitos e Tutelares precisam se tornar mais visveis para a sociedade, aumentando
assim seu nvel de legitimidade e respaldo poltico.
Essas mximas deveriam conduzir a uma natural aproximao entre Conselhos, movimentos sociais e meios de
comunicao. No entanto, esses campos tm freqentemente
se desencontrado na produo e veiculao de informaes
estratgicas para a mudana de cultura em relao infncia e
adolescncia. o que revela esta edio da pesquisa A
CRIANA E O ADOLESCENTE NA MDIA - MG. Apesar de uma crescente
cobertura da imprensa sobre os assuntos relacionados s novas
geraes, os conselhos ainda so pouco reconhecidos como
fontes. Veja, na pgina ao lado, algumas recomendaes para o
aprimoramento das relaes entre meios de comunicao e
conselhos.

O estabelecimento de
outros parmetros para o
relacionamento entre
meios de comunicao e a
Rede de Promoo dos
Direitos da Criana e do
Adolescente o primeiro
passo para a construo
de outra histria para a
infncia brasileira

anlise especial

anliseespecial
especial
anlise

Plano de comunicao
Uma demanda inicial para os Conselhos procurar
desenvolver um plano de comunicao. Um projeto com
objetivos, estratgias, recursos e resultados esperados
que coloque a comunicao como atividade fim, tanto do
Conselho de Direitos, como do Tutelar. O ideal a
contratao de um profissional da rea de comunicao
para apoiar o Conselho nesse planejamento. Se a
contratao no for possvel, uma alternativa buscar
um profissional que trabalhe em outro rgo pblico ou
firmar parcerias com universidades e organizaes da
sociedade civil.

Jornalistas informados
Os profissionais de comunicao devem buscar
compreender o papel e as diferenas entre os dois
Conselhos. Essas informaes so importantes para que
o jornalista saiba quando ouvir cada Conselho e quais
informaes cobrar de cada um.

Casa em ordem
Antes de mostrar-se, o Conselho deve arrumar a casa.
Isso significa que os conselheiros precisam dialogar,
alinhar conceitos. importante conhecer os dados
disponveis sobre a infncia e adolescncia no seu
mbito de atuao e, finalmente, combinar que discurso
marca a identidade que aquele Conselho quer ter diante
da opinio pblica.

Imagem
S proibida a exibio da imagem de crianas ou
adolescentes acusados de cometer ato infracional (ECA,
art. 247). O uso de fotografias ou imagens em vdeo
permitida desde que no sejam violados os seus direitos
intimidade, dignidade e que no sejam discriminados.
O objetivo do Estatuto evitar a estigmatizao e
rotulao da criana e do adolescente.

Voz aos protagonistas

Os conselhos devem orientar a mdia de que o Estatuto
no tem a inteno de proibir as entrevistas com
crianas e adolescentes, e sim preservar os seus
direitos intimidade, dignidade e a que no sejam
discriminados. Proteger a imagem diferente de no
dar voz a crianas e adolescentes. Ouvi-los nas
reportagens produzidas sobre eles uma maneira de
consider-los como sujeitos de direitos.

Organizao de dados
Um outro problema grave no relacionamento entre
Conselhos e mdia a insuficincia de dados
estatsticos e de fatos que podem exemplificar, deixar
mais claro o contedo da informao para o receptor. A
organizao prvia de informaes agiliza o atendimento
ao jornalista, sempre com pouco tempo.

Entrevistas
As entrevistas com integrantes dos Conselhos so uma
oportunidade de formao para os jornalistas. Esse
momento serve para que o conselheiro possa dialogar
com o reprter como se estivesse falando diretamento
com os leitores, ouvintes ou telespectadores, de forma
pedaggica, passo a passo.

Vantagens em comunicar

Indicar outras fontes

Uma boa fonte tambm aquela capaz de indicar outros
nomes que podem enriquecer a reportagem proposta.
Esse procedimento qualifica o trabalho do reprter e
fortalece a rede de instituies que atua em defesa da
criana. A fonte que indica outras tambm se torna
referncia para o jornalista. Para isso, os Conselhos
devem ter uma lista organizada de especialistas que
atuam na rea da infncia e adolescncia.

Nos Conselhos, as aes tornam-se mais transparentes,

fica explcito o compromisso com o direito da sociedade
informao. O Conselho fica mais conhecido e
valorizado socialmente e aumenta sua possibilidade de
respaldo social. Os jornalistas ganham na qualidade de
suas reportagens e na possibilidade de ampliar a
percepo com relao ao Sistema de Garantia de
Direitos da Criana e do Adolescente.
47

anlise especial

anliseespecial
especial
anlise

Mdia e Conselhos, uma nova relao

Projeto busca aproximar conselheiros e jornalistas
visando uma cobertura mais qualificada

stimular o relacionamento entre fontes

de informao ligadas rea da
infncia e meios de comunicao
ao central para a Rede ANDI. Entre os
componentes do Sistema de Garantia dos
Direitos da Criana e do Adolescente,
Conselhos Tutelares e Conselhos Municipais foram definidos pela Rede como
prioridade nas aes de qualificao para
uma relao mais eficaz com a mdia. Em
janeiro de 2003, comeou a ser executado o
Projeto Mdia e Conselhos - Aliana Estratgica na Prioridade Absoluta aos Direitos
das Crianas e dos Adolescentes, realizado
pela ANDI e CONANDA e executado pela
Oficina de Imagens e Cip Comunicao
Interativa, organizaes que integram a
Rede ANDI de Comunicadores pelos
Direitos da Infncia.
Por um lado, se os jornalistas no
conhecem os Conselhos e no os ouvem, os
dados revelam tambm a dificuldade dos
profissionais dessas entidades em se fazer
conhecidos e em pautar os veculos de
comunicao. Em sntese, falta ao conselheiro incorporar a comunicao como eixo
estratgico de sua atuao. Por meio de
aes comunicativas, o conselho se torna
mais conhecido e amplia sua capacidade de
promoo e defesa dos direitos.
A escolha dos Conselhos como prioridade se deve sua importncia na rede

Acho de fundamental importncia a informatizao dos

conselhos, porque atravs do SIPIA - Sistema de Informao
para Infncia e Adolescncia - possvel a coleta dos dados
estatsticos sobre o atendimento nos Conselhos Tutelares.
Normalmente a imprensa gosta de saber porcentagem,
nmeros, e isso um complicador para os Conselhos, que
muitas vezes no tm uma estrutura completa. fundamental
que os Conselhos estejam estruturados para poder ter uma
ligao direta com a imprensa.
Celina Chagas, Conselheira Tutelar da Pampulha (BH)
48

responsvel pela garantia dos direitos das

novas geraes, como prev o Estatuto da
Criana e do Adolescente. Mesmo com essa
responsabilidade, so ainda pouco conhecidos pela sociedade. Mudar essa realidade o
desafio do Projeto Mdia e Conselhos, que
prev aliar s aes da Rede ANDI desenvolvidas para os veculos de comunicao
amplo esforo de qualificao de conselheiros tutelares e de direitos em todo o Brasil.
O projeto vai possibilitar que Conselhos e
mdia estabeleam vias de dilogo mais
efetivas e permanentes. Um conjunto de
aes visando informar a sociedade sobre a
existncia dos Conselhos, suas responsabilidades e importncia e assegurar a capacidade
dos conselhos de produzir, organizar e
difundir informaes. Aes para a consolidao de uma cultura da comunicao nos
Conselhos dos Diretos e Tutelares como
atividade-fim, direito do cidado e dever de
toda entidade pblica.
Seis oficinas de capacitao de conselheiros acontecem nas cinco regies do pas,
entre fevereiro e junho de 2003. Ao longo das
oficinas, est sendo produzido um guia que
visa sensibilizar os conselheiros quanto
importncia da comunicao e oferecer
orientaes para o relacionamento com os
meios de comunicao.
Uma ampla campanha publicitria para
rdios, TVs e veculos impressos est sendo
desenvolvida pela ONG Cip Comunicao
Interativa com foco nos Conselhos Tutelares,
rgo mais prximo da comunidade e que est
na linha de frente ao atendimento a crianas e
adolescentes cujos direitos foram negados ou
violados. A campanha ser lanada juntamente com o guia, em julho, nas comemoraes pelo aniversrio do Estatuto.
O projeto pretende tornar os Conselhos
referncia para os profissionais de jornalismo
e levar a sociedade a conhecer o papel dos
Conselhos e se envolver efetivamente na busca
de solues para a realidade da infncia e adolescncia brasileiras.

anlise especial

muito importante chamar a ateno dos

Conselhos para sua funo de
comunicadores. uma questo que est
colocada, se no pela convico de
que a comunicao um mediador
interessante para que os Conselhos
cumpram sua misso, mas por fora de lei,
j que o prprio Estatuto menciona a
mobilizao da opinio pblica como diretriz
da poltica de ateno aos direitos da
criana e do adolescente.
Glucia Barros, psicloga

Queremos que daqui a dois anos os

Conselhos estejam mais presentes nos
meios de comunicao e, alm de
dialogar com jornais, TVs e rdios,
estejam desenvolvendo estratgias
nas suas prprias comunidades, a
partir da realidade local, no sentido de
se fazerem conhecidos.
Marcus Fuchs, diretor de
planejamento da ANDI

Como fazer fluir a comunicao

entre Conselhos e mdia? Acho
importante definir as diferenas
entre os conselheiros das
grandes, mdias e pequenas
cidades do Brasil. Temos um pas concentrado em
grande cidades, onde as decises so tomadas, mas o
pas onde mais se precisa dos conselheiros muito
plural. Tenho uma ateno especial com o interior. Acho
que l onde o Conselho tem seu maior papel, e
tambm nas perifeirias de grandes cidades. Ento, ao
pensarmos uma comunicao voltada para esses
Conselhos, preciso levar em considerao essa
diversidade. Acredito que esses Conselhos precisam ter
clareza de como se relacionar com a grande mdia, mas
tambm de como resolver problemas de comunicao
nas cidades pequenas, onde no tem TV, jornal,
jornalista, mas a mensagem tem que ser comunicada.
Antnio Carlos de Brito, publicitrio da Cip
Comunicao Interativa / Salvador BA

Fotos dos depoimentos: Paula Fortuna

anliseespecial
especial
anlise
A urgncia do Conselho
de Comunicao Social
Por Antnio Coquito

O eixo nove (Meios de Comunicao) do Pacto pela Paz, instrumento

que aponta diretrizes de polticas pblicas para a infncia e adolescncia,
indica a necessidade de se implementarem rgos de controle social - os
Conselhos de Comunicao - em instncia federal, estadual e municipal,
conforme previsto na legislao brasileira. Em Minas Gerais, esse espao
de discusso da democratizao da comunicao j deveria existir.
Previsto na Constituio do Estado (Art. 230), o Conselho Estadual de
Comunicao Social ainda no se tornou realidade.
O ex-deputado estadual Marcos Rgis apresentou, em 2001, iniciativa
para a regulamentao do Conselho atravs da Proposta de Emenda
Constituio (PEC) 79/2001. A proposta tramitou no ano 2002, tendo seu
arquivamento definitivo ocorrido em 31 de janeiro de 2003. A PEC um
instrumento que pode voltar discusso na Assemblia a qualquer
momento. Para isso, qualquer cidado ou movimento social pode solicitar
informalmente sua reapresentao e qualquer deputado pode faz-la,
afirma Maria Daniela Ferreira, assessora parlamentar do deputado Gil
Pereira, presidente da Comisso de Transporte, Comunicao e Obras
Pblicas.
Nilza Murari, uma das diretoras do Sindicato dos Jornalistas
Profissionais de Minas Gerais acredita que o imobilismo que sempre
predominou nas discusses sobre a constituio desses Conselhos tende a
acabar. J passou da hora dos Conselhos de Comunicao serem
criados, adverte. A criana e o adolescente tm que ser prioridade
absoluta tambm para os meios de comunicao, principalmente para as
TVs e rdios pblicas, afirma.
A aproximao entre Conselhos de Direitos da Criana e do
Adolescente, faculdades de comunicao social, associaes, sindicatos
de profissionais e empresas de comunicao colocada como diretriz
fundamental no Pacto Pela Paz, associada criao dos Conselhos de
Comunicao Social.
Visto por Geraldo Gonalves, presidente do Conselho Estadual dos
Direitos da Criana e do Adolescente, como a consagrao da democracia
participativa no campo da informao, a implantao dos Conselhos de
Comunicao Social depende de articulao das organizaes sociais em
diferentes reas de atuao, que devem se aproximar dos jornalistas.
Nesse sentido, a diretora do Sindicato dos Jornalistas analisa que a
comunicao tem o grande papel de ser difusora, ampliadora e parceira na
construo do Pacto pela Paz. Nilza Murari confirma o interesse do
Sindicato em promover a discusso e contribuir na construo desse eixo.
Isso decisivo para difundir a discusso em torno do combate ao
trabalho infantil, construo da paz, defesa dos direitos e de tudo o que
fere os direitos humanos.
CONTATOS:
Geraldo Gonalves - Presidente do Conselho Estadual dos Direitos da Criana e do Adolescente
de Minas Gerais - CEDCA: (31) 3225-1366,
Deputado Gil Pereira - Presidente da Comisso de Transporte, Comunicao e Obras Pblicas
da ALMG: (31) 3290-7377
Nilza Murari - Diretoria do Sindicato dos Jornalista Profissionais de Minas Gerais: (31) 3224-5011
49

anlise especial
anlise
especial
anlise

Lista dosConselhos de Direitos

de Minas Gerais
CMDCAs

50

Abaet
Abre Campo
Aucena
gua Boa
guas Formosas
Aimors
Aiuruoca
Alm Paraba
Alfenas
Almenara
Alpinpolis
Alterosa
Alto Jequitib
Alto Rio Doce
Alvarenga
Alvinpolis
Andradas
Andrelndia
Antnio Carlos
Ant. Prado de Minas
Araua
Araguari
Araponga
Arapor
Arapu
Arajos
Arax
Arceburgo
Arcos
Areado
Argirita
Arinos
Atalia
Baependi
Bambu
Bandeira
Bandeira do Sul
Baro de Cocais
Barbacena
Barra Longa
Barroso
Bela Vista de Minas
Belo Horizonte
Belo Oriente
Betim
Bicas
Boa Esperana
Bom Despacho
Bom Jardim de Minas
Bom Repouso
Bom Sucesso
Borda da Mata
Botelhos
Botumirim
Brs Pires
Braspolis
Brumadinho
Bueno Brando
Cabeceira Grande
Cach. de Minas
Caetanpolis
Caet
Cajuri
Caldas
Camacho
Camanducaia
Cambu
Cambuquira
Campanrio
Campanha
Campina Verde
Campo Belo
Campo do Meio
Campo Florido
Campos Altos

Telefones
(33)3541-3198
(33)3812-2024
(33)3298-1108
(33)3515-1127
(33)3611-1820
(33)3267-1034
(35)3344-1619
(32)3462-6034
(35)3698-2070
(33)3721-3730
(35)3523-1603
(35)3294-1545
(33)3343-1591
(32)3345-1307
(33)3328-1194
(31)3855-1369
(35)3731-3838
(35)3325-1600
(32)3346-1571
(32) 3725-1000
(33)3731-2279
(34)3690-3216
(31)3894-1303
(34)3284-1010
(34)284-1010\1094
(37)3288-1204
(34)3691-7067
(35)3556-1174
(37)351-4373\3816
(35)3293-1260/1333
(32)3445-1207
(38)3635-1245
(33)3526-1410
(35)3343-1774
(37)3431-1335
(33)3728--1150
(35)3742-1300
(31)3837-5171
(32)3339-2073
(31)3877-5240
(32)3351-1166r345
(31)3853-1271
(31)3227-5687
(33)3253-2850
(31)3539-4125
(32)3271-1118
(35)3851-1100\2824
(37)3521-3737/3751
(32)292-1225
(38)3625-1224
(35)3841-1895/1207
(35)3445-2108
(35)3741-1288
(38)3255-1133
(32)3534-1166
(35)3641-1690
(31)3571-3020r218
(35)3463-1000
(38)3677-8040
(35)3472-1333/1197
(31)3714-6630
(31)3651-3242/3267
(31)3898-1106
(35)3743-1289
(37)3343-1140
(35)34431022\4025
(35)3431-1859
(35)3251-1095
(33)513-1113
(35)261-1427\1059
(34)3412-1203
(35)3831-1581
(35)3857-1122
(34)3322-1311
(37)3426-2005

Campos Gerais
(35)3853-2920/1247
Candeias
(35)3833.1482
Capela Nova
(31)3272-1162
Capelinha
(33)3516-1735
Capim Branco
(31)3713-2020
Capinpolis
(34)3263-2727
Cap. Andrade
(33)3231-9124
Capito Enas
(038)3235-1572
Capitlio
(37)3373-1315
Cara
(33)3531-1467
Caranda
(32)3361-1740
Carangola
(32)3741-1115
Caratinga
(33)3329-8020
Carbonita
(038)3526-1517
Careau
(35)3452-1155
Carlos Chagas
(33)3624-1126
Carmo da Cachoeira
(35)3225-1627
Carmo de Minas
(35)3334-1187
Carmo do Cajuru
(37)3244-1322
Carmo do Paranaba
(34)3851-1209
Carmo do Rio Claro
(35)3561-2025
Carmpolis de Minas
(37)3333-1358
Casa Grande
(31)3723-1220
Cssia
(35)3541-0231
Cataguases
(32)3422-1066r317
C. Altas da Noruega
(31)3752-1270
Catuti
(38)3813-8104
Caxambu
(35)33419075
Cedro do Abaet
(37)3544-1136
Cipotnea
(32)3348-1119
Claro dos Poes
(38)3237-1166
Cludio
(37)3381-1348
Coluna
(33)3435-1362
Comercinho
(33)3732-1207
Conc. das Alagoas
(34)3321-3084
Conc. de Ipanema
(33)3317-1211
Conc. do Mato Dentro
(31)3868-1219
Conc. do Par
(37)3276-1447
Conc. do Rio Verde
(35)3335-1013
Congonhal
(35)3424-1340
Congonhas
(31)3731-1300
Conselheiro Lafaiete
(31)3763-8399
Contagem
(31)3352-5760
Coqueiral
(35)3855-1355
Cordisburgo
(31)3715-1292/1115
Corinto
(38)3751-1888
Cel. Fabriciano
(31)3846-6262
Cel. Murta
(33)3735-1232\1203
Cel. Pacheco
(32)3258-1112
Cel. Xavier Chaves
(32)3357-1235
Couto de Magalhes
(38)3533-1244
Cristais
(35)3835-1210
Cristlia
(38)3232-1121
Cristiano Otoni
(31)3724-1264
Cristina
(35)3281-1100
Cruzlia
(35)334-61260\1250
Curvelo
(38)3722-3448
Delfim Moreira
(35)3624-1213
Delfinpolis
(35)3525-1020r322
Delta
(34)3325-1830
Descoberto
(32)3265-1316
Dest. de Entre Rios
(31)3736-1268
Desterro do Melo
(32)3336-1123
Diamantina
(038)3531-2842
Diogo de Vasconcelos
(31)3886-1103
Dionsio
(31)3858-1194\1237
Divinolndia
(33)3414-1262
Divinpolis
(37)3221-5860
Divisa Nova
(35)3286-1238
Divispolis
(33)3724-1468
Dom Joaquim
(31)3866-1212
Dom Silvrio
(31)3857-1810'
Dom Vioso
(35)3375-1114
Dores de Guanhes
(33)3426-1210

Dores do Turvo
Eli Mendes
Entre Rios de Minas
Ervlia
Esmeraldas
Espinosa
Esp. Santo do Dourado
Estrela do Sul
Eugenpolis
Extrema
Faria Lemos
Felixlndia
Ferros
Formiga
Fortaleza de Minas
Francisco Badar
Francisco S
Fruta de Leite
Frutal
Goian
Gov. Valadares
Gro Mogol
Grupiara
Guanhes
Guap
Guarani
Guarar
Guaxup
Gurinhat
Ibia
Ibiracatu
Ibiraci
Ibirit
Ibitira de Minas
Ibituruna
Igarap
Ijaci
Ilicnea
Indianpolis
Inga
Inhapim
Inhama
Ipaba
Ipatinga
Ipuina
Itabira
Itabirinha de Mantena
Itabirito
Itacarambi
Itaguara
Itaip
Itajub
Itamarandiba
Itamarati de Minas
Itambacuri
Itamonte
Itanhandu
Itanhomi
Itaobim
Itapagipe
Itapecerica
Itapeva
Itatiaiuu
Ita de Minas
Itana
Itinga
Ituiutaba
Itumirim
Iturama
Itutinga
Jaboticatubas
Jacinto
Jacu
Jacutinga
Jaba

(32)3576-1141
(35)3264-1077\1983
(31)3751-1232
(32)3554-1124r222
(31)3522-6536
(038)3812-2623
(35)3454-1000
(34)3843-1188
(32)3724-1058
(35)3435-5810
(32)3749-1099
(038)3753-1311
(31)3863-1512
(37)3322-1550
(35)3537-1220
(33)3738-1123
(38)3233-1325
(38)3841-9159
(34)3421-8946\8864
(32)3274-5192
(33)277-9300
(38)3238-1544
(34)3844-1259
(33)3421-1501
(35)3856-1250r46
(32)3575-1523
(32)3264-1185
(35)3551-5979
(34)3264-1514
(038)3746-1136
(038)3625-7101
(35)3544-1270
(31)3533-6010
(35)3733-1200
(35)3844-1166\1197
(31)3534-5384/5381
(35)3843-1198
(35)3854-1111
(34)3245-1349
(35)38241100
(33)33151411
(31)3716-4516\4201
(33)3327-1170
(31)829-8407
(35)3732-2069
(31)3839-2341
(33)3243-1242
(31)3569-1044/1055
(38)3613-1183
(37)3384-1232/1638
(33)3532-1101
(35)3623-6514
(38)3521-1128
(32)3452-1212
(38)3521-1063
(35)33631204\1635
(35)3361-3821
(33)3231-1345
(33)3734-1616
(34)3424-2173
(37)3341-1321
(35)3434-1354
(31)3572-1255
(35)3536-1581
(37)3242-7192
(33)3733-1192
(34)3268-1815
(35)3823-1166
(34)3411-3155
(35)3825-1185
(31)3683-1021r37
(33)723-1021\1449
(35)35931294\1295
(35)3443-6602
(38)3833-1252

Janaba
(38)3821-1527
Januria
(38)3621-1770r
218
Jequitinhonha
(33)3741-1298
Jesunia
(35)3273-1224
Joansia
(33)3252-1309
J. Monlevade
(31)3859-2199
Joo Pinheiro
(38)3561-4608
Jordnia
(33)726-1344
J. Gonalves
(33)3737-8000
Josenpolis
(33)3736-9064
Juatuba
(31)3535-8943
Juiz de Fora
(32)3690-7352
Juramento
(38)3236-1118
Juruaia
(35)3434-1354\1282
Juvenlia
(038)3614-9113
Ladainha
(33)3524-1277
Lagamar
(34)812-1126/1125
Lagoa da Prata
(37)3261-4505/2717
Lagoa Dourada
(32)3363-1122
Lagoa Formosa
(34)824-2000
Lagoa Grande
(34)3816-1522
Lagoa Santa
(31)3681-3479
Lajinha
(33)3344-1967
Lambari
(35)3271-4021
Lamim
(31)3754-1175
Laranjal
(32)424-1388
Lavras
(35)3694-4158
Leme do Prado
(33)3764-8001
Leopoldina
(32)3441-4361
Lima Duarte
(32)281-1282
Lontra
(038)3234-8117
Luisburgo
(33)3378-7039
Luminrias
(35)3226-1539
Luz
(37)421-3030\2550
Machacalis
(33)3627-1316
Machado
(35)3295-3026
Malacacheta
(33)514-1384/1629
Manhumirim
(33)341-1201
Mar
de
Espanha
(32)3276-2828
Maria da F
(35)3662-1463
Mariana
(31)3557-9037
Mrio Campos
(31)3577-2239
Marip
(32)273-1681
Marmelpolis
(35)3655-1005
Martinho Campos
(37)3524-1275
Mata Verde
(33)3722-1104/1380
Mateus Leme
(31)3535-1432r241
Matias Barbosa
(32)3273-2237
Mato Verde
(38)3813-1155
Matozinhos
(31)37124083
Matutina
(34)3671-1220
Medeiros
(37)434-5209
Medina
(33)3753-1721
Mendes Pimentel
(33)3246-1280
Mercs
(32)3337-1295
Mesquita
(33)3251-1277/1278
Minas Novas
(33)3764-1708
Minduri
(35)3326-1219
Mira
(32)426-1288
Montalvnia
(34)3671-1220
Monte Alegre
(34)3283-3575
Monte Azul
(38)3811-1649
Monte Belo
(35)3556-1206
Monte Formoso
(33)3745-8000
Montes Claros
(38)3214-8144
Montezuma
(38)3825-1154
Morada Nova
(38)755-1100
Munhoz
(35)3463-1259
Muria
(32)3729-1229
Mutum
(33)3312-1560
Nanuque
(33)3621-2361
Naque
(33)3298-7151
Nepomuceno
(35)3861-1379
Ninheira
(38)3832-8110
Nova Era
(31)3861-1148
Nova Lima
(31)3542-5906
Nova Mdica
(33)3581-1131
Nova Resende
(35)593-1255\1295
Nova Serrana
(03)3226-9042
Novo Cruzeiro
(33)3533-1528
Novorizonte
(38)3843-8103
Olmpio Noronha
(35)3274-1122
Oliveira Fortes
(32)3366-1133
Ouro Branco
(31)3749-6015/6016

Ouro Fino
Ouro Preto
Ouro Verde
Padre Carvalho
Padre Paraso
Pai Pedro
Paineiras
Palmpolis
Par de Minas
Paracatu
Paraguau
Paraispolis
Paraopeba
Passa Quatro
Passa Tempo
Passos
Patos de Minas
Patrocnio
Patrocnio do Muria
Paula Cndido
Pavo
Peanha
Pedra Azul
Pedralva
Pedras de Maria
Pedrinpolis
Pedro Leopoldo
Perdizes
Perdes
Periquito
Piau
Piracema
Pirajuba
Piranga
Piranguinho
Pirapora
Pitangui
Piu
Poo Fundo
Poos de Caldas
Pompu
Ponte Nova
Ponto dos Volantes
Porteirinha
Pot
Pouso Alegre
Prata
Pratinha
Pres. Olegrio
Prudente de Morais
Quartel Geral
Raul Soares
Recreio
Reduto
Resende Costa
Resplendor
Ressaquinha
Riacho dos Machados
Ribeiro Vermelho
Rio Acima
Rio Casca
Rio do Prado
Rio Espera
Rio Manso
Rio Novo
Rio Pardo de Minas
Rio Vermelho
Rochedo de Minas
Rodeiro
Romaria
Rubim
Sabar
Sacramento
Salinas
Santa Brbara
Sta. Cruz de Salinas
Sta. Cruz do Escalvado
Sta. Efignia de Minas
Santa Luzia
Santa
Margarida
Sta. Maria de Itabira
Sta. Rita do Sapuca

(35)3441-9418
(31)3559-3341
(33)3527-1213/1248
(38)3238-8101
(33)3534-1109
(38)3831-8103
(37)3545-1049
(33)3744-9150
(37)231-6100/6738
(38)9968-2998
(35)3267-1155
(35)3651-2222
(31)714-1133
(35)3371-2565
(37)3335-1103
(35)3522-7324
(34)3822-9789
(34)3831-4444
(32)3726-1233
(32)3537-1674
(33)3535-1330
(33)3411-1157
(33)3751-1047/1476
(35)3663-1122
(38)3622-4100
(34)3355-1388
(31)3662-3779
(34)3663-1341
(35)3864-7265/-2133
(33)3298-3010
(32)254-1123
(37)3334-1299
(34)3426-1033
(31)3746-1818
(35)3644-1452
(38)3749-6136/6156
(37)3271-4333
(37)3371-7073
(35)3283-1234\1037
(35)3697-2137
(37)3523-2424
(31)3817-3353
(33)3733-8010
(38)3831-1415
(33)3525-1656
(35)3449-4040
(34)3431-4439
(34)3637-1220
(34)811-1968
(31)3711-1212
(37)3543-1313
(33)3351-1983
(32)3444-2068
(33)3378-4262
(32)3354-1366
(33)3263-1367
(32)3341-1200
(38)3823-1102
(35)3867-1113
(31)3545-1546/1627
(31)3871-1545
(33)3744-1362
(31)3753-1115
(31)3573-1120
(32)3274-1228
(38)3824-1295
(33)3436-1576
(32)3262-1232
(32)3577-1173
(34)3848-1264
(33)3746-1565
(31)3672-7717
(34)3351-1505
(38)3841-2145
(31)3832-1170
(33)3753-9003
(31)3883-1153
(33)297-1141
(31)3649-2045
(31)3875-1249
(31)3838-1209
(35)3471-5980

Sta. Rosa da Serra

(34)3654-1066
Santa Vitria
(34)3251-1293
Santana de Cataguases
(32)3425-1223
Santana do Manhuau
(33)3373-1149
Santana do Paraso
(33)3251-6260
Santana dos Montes
(31)3726-1328
Sto. Antnio do Itamb
(33)3428-1223
Sto. Antnio do Jacinto
(33)3747-1068
Sto. Antnio do Monte
(37)3281-2741
Sto. Antnio do Retiro
(38)3824-8131
Santos Dumont
(32)3251-4001
So Bento Abade
(35)3236-1233
S. Domingos do Prata
(31)3856-1385
So Francisco
(38)3631-2829
S. Francisco de Paula
(37)3332-1230
S. Francisco de Sales
(34)3413-1219
S. Francisco do Glria
(32)3754-1150
S. Gonalo do Abaet
(38)3563-1186
S. Gonalo do Par
(37)234-1224
S. Gonalo do Rio Abaixo
(31)3833-5149
S. Gonalo do Sapuca
(35)3241-2643
S. Gotardo
(34)3671-7133
S. Joo da Mata
(35)3455-1130
S. Joo da Ponte
(38)3234-1116
S. Joo del Rei
(32)3379-2975
S. Joo do Manhuau
(33)3337-1200
S. Joo do Paraso
(38)3832-1135
S. Joo Evangelista
(33)3412-2263
S. Jos da Varginha
(37)3275-1337
S. Jos do Alegre
(35)3645-1222
S. Jos do Divino
(33)3582-1176
S. Jos do Jacuri
(33)3433-1203
So Loureno
(35)3349-8461
S. Pedro da Unio
(35)3554-1266
S.Sebastio da Bela Vista
(35)34531436
S. Sebastio do Oeste
(37)3286-1133
S. Sebastio do Paraso
(35)3539-1030
S. Tiago
(32)3376-1438
S. Toms de Aquino
(35)3471-1911
S. Tom das Letras
(35)3237-1223
S. Vicente de Minas
(
35)3323-1347
Sapuca-Mirim
(35)3241-1500
Sardo
(33)3296-1116
Sem-Peixe
(31)3857-5158
Sen. Modestino Gonalves
(38)3525-1227
Senhora dos Remdios
(32)3343-1145
Serra dos Aimors
(33)3625-1244
Serrania
(35)3284-1313
Serranpolis de Minas
(38)3831-7110
Serro
(38)3541-1368
Sete Lagoas
(31)3774-1677
Soledade de Minas
(35)3333-1557
Taiobeiras
(38)3845-2274
Tarumirim
(33)233-1345
Tefilo Otoni
(33)3529-2210r2253
Timteo
(31)3847-7843
Tiradentes
(32)3355-2349/1401
Tiros
(34)3853-1474
Tocos do Moji
(35)3445-6144
Tombos
(32)3751-1595
Trs Coraes
(35)3691-1050
Trs Marias
(38)3754-3107
Trs Pontas
(35)3265-2323
Tupaciguara
(34)281-2288
Turmalina
(38)3527-1924
Ub
(32)3539-6179
Uba
(38)633-1385
Uberaba
(34)3332-3737
Uberlndia
(34)3214-0721
Una
(38)3676-6435
Vargem Alegre
(33)3324-1000
Vargem G. do Rio Pardo
(38)3824-7017
Varginha
(35)3690-2149
Varzelndia
(38)3625-1036
Vazante
(34)3813-3070
Verssimo
(34)3323-1140
Vespasiano
(31)3621-3033r212
Viosa
(31)3891-7769
Virgem da Lapa
(33)3736-1260
Virginpolis
(33)3416-1260
Visc. do Rio Branco
(32)3551-2844
Volta Grande
(32) 3463-1232
Wenceslau Braz
(35)3455-1122\1105

51

Lista dosConselhos Tutelares

de Minas Gerais
CTs

Telefones

Abaet
(33)3541-4300
gua Boa
(33)3515-1127
guas
Formosas
(33)3611-1450
Aimors
(33)3267-1034
Aiuruoca
(35)3344-1529
Alm Paraba
(32)3462-3400
Alfenas
(35)292-1800r258
Almenara
(33)3721-4702
Alpinpolis
(35)3523-1958
Alterosa
(35)3294-1545
Alto Jequitib
(33)3343-1591
Alvarenga
(33)3328-1355
Alvinpolis
(31)3855-1369
Andradas
(35)3731-4007
Antnio Carlos
(32)3346-1255
Ant. Prado de Minas
(32)3725-1000
Araua
(33)3731-4277
Araguari
(34)3690-3130
Arax
(34)3661-1795
Arceburgo
(34)3661-1795
Arcos
(37)3351-3000
Areado
(35)3293-1443
Arinos
(38)3635-1245
Atalia
(33)3526-1410
Baependi
(35)3343-1774
Bambu
(37)3431-1792
Baro de Cocais
(31)3837-2902
Barbacena
(32)3339-2090
Barroso
(32)3351-2919
Bela Vista de Minas
(31)3853-1271
Belo Oriente
(33)3253-2800
Belo Vale
(31)3734-1573
Betim
(31)3591-1535
Betim
(31)3531-4815
Boa Esperana
(35)3851-1100
Bocaiva
(38)3251-4426
Bom Despacho
(37)3522-5000r235
Bom Sucesso
(35)3841-1529
Borda da Mata
(35)3445-1903
Botelhos
(35)3741-1288r235
Botumirim
(38)3255-1175
Braspolis
(35)3641-2808
Brumadinho
(31)3571-2428
Bueno Brando
(35)3463-1112
Buritizeiro
(38)3742-1164
Cabeceira Grande
(38)3677-8203
Cabo Verde
(35)3736-1511
Caetanpolis
(31)3714-6630
Caet
(31)36511399
Camacho
(37)3343-1140
Cambu
(35)3431-1859
Cambuquira
(35)3251-1527
Campanha
(35)3261-1427
Campina Verde
(34)3412-1203
Campo Belo
(35)3832-1277
Campo do Meio
(35)3857-1122r202
Campos Altos
(37)3426-2005
Campos Gerais
(35)3853-2920/1247
Cana Verde
(35)3865-1182

Candeias
(35)833-1450
Capelinha
(33)3516-2225
Capim Branco
(31)9679-4440
Capinpolis
(34)3263-1272
Capito Andrade
(38)3235-1307
Capito Enas
(38)3235-1078
Capitlio
(37)3373-1362
Cara
(33)3531-1382
Caranda
(32)3361-1177
Carangola
(32)3741-2956
Caratinga
(33)3339-8015
Carbonita
(38)526-1317
Careau
(35)3452-1437
Carlos Chagas
(33)3624-1186
Carmo da Cachoeira
(35)3225-1211
Carmo de Minas
(33)334-1613
Carmo do Cajuru
(37)3244-1322
Carmo do Rio Claro
(35)3561-2167
Carmpolis de Minas
(37)3333-1377
Cssia
(35)3541-4552
Cataguases
(32)3429-2658
Catuti
(38)3813-8104
Caxambu
(35)3341-9075
Cedro do Abaet
(37)3544-1136
Cludio
(37)3381-3277
Coluna
(33)3435-1362
Conceio do Mato Dentro
(31)3868-1219
Conceio do Rio Verde
(35)3335-2008
Congonhal
(35)3424-1813
Congonhas
(31)3731-1300
Conselheiro Lafaiete
(31)769-2606
Conselheiro Pena
(33)3261-4309
Contagem
(31)3352-5755
Contagem
(31)3352-5352
Contagem
(31)3352-5602
Coromandel
(34) 3841-1028/ 3776
Cel Fabriciano
(31)3846-7740
Cel Pacheco
(32)3258-1112
Cel Xavier Chaves
(32)3357-1449
Couto de Magalhes
(38)3533-1663
Cristais
(35)3835-1158
Cristlia
(38)3232-1107
Cruzlia
(35)346-2113/1015
Delta
(34)3325-1830
Descoberto
(32)3265-1261
Desterro de Entre Rios
(31) 3736-1268r223
Diamantina
(38)3531-3951
Divinpolis
(37)3222-1908
Divisa Nova
(35)286-1238
Dom Joaquim
(31)866-1238
Dom Silvrio
(31)3857-1803
Dom Vioso
(35)3375-1114
Eli Mendes
(35)3264-1077/1983
Entre Rios de Minas
(31)3751-1600
Ervlia
(32)3554-2406
Esmeraldas
(31)3522-6536
Espera Feliz
(32)3746-1545
Espinosa
(38)3812-2000
Estrela do Sul
(34)3843-1188/1270
Extrema
(35)3435-1911
Felcio dos Santos
(38)3523-1281
Formiga
(37)3322-1550

Fortaleza de Minas
(35)3537-1322
Francisco
Badar
(33)3738-1123
Francisco S
(38)3233-1249\1235
Frei Gaspar
(33)3511-1121
Fruta de Leite
(38)3841-9159
Frutal
(34)3429-0011
Goian
(32)3274-5192
Gov. Valadares
(33)3275-2597
Gro Mogol
(38) 3238-1544 / 1277
Grupiara
(34)3844-1259
Guanhes
(33)9974-3632
Guap
(35)3856.1250
Guarar
(32)3264-1185
Guaxup
(35)35515415
Ibi
(34)3631-3810
Ibirit
(31)3533-6121
Igarap
(31)3534-5381
Igaratinga
(37)3246-1155
Ijaci
(35)3843-1198
Inconfidentes
(35)3464-1000\1067
Inga
(35)3824-1100
Ipaba
(33)3327-1017/4052
Ipatinga
(31)3824-9274
Ipatinga
(31)3829-8427
Ipuina
(35)3732-2269
Itabira
(31)3839-2211
Itabirito
(31)3569-1045
Itacarambi
(38)3613-1592
Itaguara
(35)3692-1756
Itaip
(37)3384-1232r205
Itajub
(38)521-1581
Itamarandiba
(38)3521-1581
Itambacuri
(33)3511-1566
Itamonte
(35)3363-2396
Itanhandu
(35)3361-1174
Itaobim
(33)3734-1616
Itapagipe
(34)3424-2173
Itapecerica
(37)3341-1321
Itatiaiuu
(31)3572-1542
Ita de Minas
(35)3536-3223
Itana
(37)3241-3214
Itinga
(33)3733-1504
Ituiutaba
(34)3268-1815\5344
Itumirim
(35)3823-1125
Iturama
(34)9997-2500
Itutinga
(35)3825-1459
Jaboticatubas
(31)3683-1021r37
Jacinto
(33)723.1021\1258
Jacu
(35)3593-1112
Jacutinga
(35)3443-6602/1914
Janaba
(38)3821-1527
Januria
(38)3621-1770r226
Jequitinhonha
(33)3741-1337r211
Jesunia
(35)3273-1566
Joo Monlevade
(31)3851-3032
Joo Pinheiro
(38)3561-4608
Josenpolis
(33)3736-9064
Juatuba
(31)3535-8533
Juiz de Fora
(32)3690-7398
Juiz de Fora
(32)3690-7390
Juiz de Fora
(32)3690-7397
Juruaia
(35)3553-1211

52

Y o u

r e

g o i n g

t o

r e a p

j u

j u s t

Ladainha
(33)3524-1240
Lagamar
(34)3812-1249
Lagoa da Prata
(37)3261.1111
Lagoa
Formosa
(34)3824-2458
Lagoa Grande
(34)3816-1522
Lagoa Sta.
(31)3681-3479/1780
Lambari
(35)3271-4051
Lavras
(35)3694-4156
Leopoldina
(32)3694-4290
Lontra
(38)3234-8118
Luminrias
(35)3226-1198
Luz
(37)3421-2550
Machado
(35)3295-2754
Malacacheta
(33)3514-1742
Manhuau
(33)3331-2999
Maria da F
(35)3662-1120
Mariana
(31)3557-9038
Martinho Campos
(37)3524-1275r331
Mateus Leme
(31)3535-1432r241
Mathias Lobato
(33)3284-1175
Matias Barbosa
(32)3273-2237
Mato Verde
(38)3381-1155
Matozinhos
3712-3355r229
Matutina
(34)3674-1220
Medeiros
(33)753-1721\1500
Medina
(33)3753-1721
Mendes Pimentel
(33)3246-1280
Mercs
(37)434-5209
Mesquita
(33)3251-1768
Minas Novas
(33)3764-1881
Minduri
(35)3326-1219
Monte Alegre de Minas(34) 3283-3681
Monte Belo
(35)3573-1590
Monte Carmelo
(34)3842-1785
Montes Claros
(38)3214-8144
Montezuma
(38)3825-1154
Morada Nova
(38)3755-1100
Muria
(32)3722-3394
Muzambinho
(35)3571-1188r212
Nanuque
(33)3621-2361
Naque
(33)3298-7023/7151
Nepomuceno
(35)3861-1379
Ninheira
(38)3832-8110
Nova Era
(31)3861-1584
Nova Lima
(31)3581-8504
Nova Mdica
(33)3581-1131
Nova Resende
(35)3562-1288/1813
Nova Serrana
(03)3226-9004
Novo Cruzeiro
(33)3533-1528
OlmpioNoronha
(35)3274-1122
Oriznia
(32)3743-7260
Ouro Branco
(31)3749-6017
Ouro Fino
(35)3441-9415
Ouro Preto
(31)3559-3201
Ouro Verde de Minas
(33)3527-1213
Padre Paraso
(33)3534-1109
Pai Pedro
(38)3831-8103

Paineiras
(37)3545-1041
Palmpolis
(33)3744-9150
Par de Minas
(37)3231-6738
Paracatu
(38)3671-6268
Paraguau
(35)3267-1818
Paraispolis
(35)36512984
Paraopeba
(31)3714-4029
Passa Quatro
(35)3371-3621
Passos
(35)3522-7231
Patos de Minas
(34)3822-9694
Patrocnio
(34)3831-4444
Pavo
(33)3535-1682/1320
Peanha
(33)3411-1173
Pedra Azul
(33)3751-1047/1543
Pedralva
(35)3663-1216
Pedras de Maria da Cruz
(38)3622-4100
Pedro Leopoldo
(31)3662-3779
Perdizes
(34)3663-1341
Perdes
(35)3864-1651
Periquito
(33)3298-3010
Piau
(31)3254-1027
Piedade do Rio Grande
(32)3335-1370
Pirajuba
(34)3426-1033
Piranga
(31)3746-1027/1215
Piranguinho
(35)3644-1843
Pirapora
(38)3741-1452
Pitangui
(37)3271-5168
Piu
(37)3371-3798
Poo Fundo
(35)3283-1553
Poos de Caldas
(35)3697-2185
Pompu
(37)3523-1224
Ponte Nova
(31)3817-1980r221
Pot
(33)3525-1656
Pouso Alegre
(35)3449-4021
Prata
(34)3431-4439
Presidente Olegrio
(34)3811-1233
Prudente de Morais
(31)3711-1520
Quartel Geral
(37)3543-1190
Raul Soares
(33)3351-1983
Recreio
(32)3444-2068
Resende Costa
(32)3354-1366\1198
Ribeiro das Neves
(31)3624-2382
Ribeiro Vermelho
(35)3867-1113
Rio Casca
(31)9605-4389
Rio do Prado
(33)3744-1385
Rio Novo
(32)3274-1228
Rio Piracicaba
(31)3854-1262r216
Rubim
33)3746-1565
Sabar
(31)3672-7752

Em Belo Horizonte:
Barreiro
Centro-Sul
Leste
Nordeste
Noroeste
Norte
Oeste
Pampulha
Venda Nova

w h a t

(31)3384-5111/2218
(31)3201-0600/3277-4544
(31)3222-4605/7384
(31)3484-3938/3778
(31)3277-7224/3464-3100
(31)3435-1113/1582
(31)3277-7056/3371-4472
(31)3491-6266/3441-0058
(31)3277-5512/3451-0205

y o u

s o w

Sacramento
(34)3351-3536
Salinas
(38)3841-1623/2145
Sta. Brbara
(31)3832-2544
Sta. Luzia
(31)3636-2375
Sta. Rita do Sapuca
(35)3471-5980
Sta. Vitria
(34)3251-1293
Santana de Cataguases
(32)3425-1301
Santana do Paraso
(33)3251-6260
Sto. Antnio do Monte
(37)3281-1009
Sto. Antnio do Retiro
(38)3824-8167
Santos Dumont
(32)3251-2472/3739
S. Francisco
(38)3631-3445
S. Francisco do Glria
(32)3754-1066
S. Gonalo do Abaet
(38)3563-1186
S. Gonalo do Par
(37)3234-1212
S. Gonalo do Sapuca
(35)3241-2643
S. Joo da Ponte
(38)3234-1374
S. Joo del Rei
(32)3371-8399
S. Joo do Paraso
(38)3832-1135
S. Joo Evangelista
(33)3412-1511
S. Jos da Varginha
(37)3275-1337
S. Jos do Alegre
(35)3645-1194
S. Jos do Divino
(33)3582-1114
S. Jos do Jacuri
(33)3433-1203
S. Loureno
(35)3349-8443
S. Pedro da Unio
(35)3554-1266
S. Sebastio do Paraso
(35)3539-1039
S. Toms de Aquino
(35) 3535-1506
S. Tom das Letras
(35)3237-1223
S. Vicente de Minas
(35)3323-1347
Serra dos Aimors
(33)3625-1614
Serrania
(35)3284-1494
Serranpolis de Minas
(38) 3231-7110
Serro
(38)3541-1163/1366
Sete Lagoas
(31)3774-1522
Soledade de Minas
(35)3333-1589
Taiobeiras
(38)3845-2274
Tarumirim
(33)3233-1345
Tefilo Otoni
(33)3529-2232
Timteo
(31)3849-1758
Tiradentes
(32)3355-2413/1124
Trs Coraes
(35)3691-1120
Trs Marias
(38)3754-1390r237
Trs Pontas
(35)3265-2100
Tupaciguara
(34)281.2673\2288
Turmalina
(38)3527-2324
Ub
(32)3539-6124
Uberaba
(34)3322-6347
Uberlndia
(34)3214-0721
Uberlndia
(34)3214-2386
Una
(38)3676-6435/4482
Vargem Grande do R Pardo
(38)3824-7101
Varginha
(35)3690-2149\2028
Varzelndia
(38)3625-1397
Vazante
(34)3813-3070
Vespasiano
(31)3621-4032
Viosa
(31)3891-5462
Virginpolis
(33)3416-1260
Volta Grande
(32)3463-1232

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Ncleo de Comunicao e Mobilizao Social

a rea da Oficina de Imagens responsvel pelo desenvolvimento de projetos que utilizam
a comunicao como estratgia de mobilizao da sociedade em favor dos direitos da
infncia e adolescncia. Para isso, o ncleo atua junto a profissionais da imprensa e
organizaes que trabalham, direta ou indiretamente, na promoo e defesa dos direitos
da criana e do adolescente.
Rede ANDI

Pr-Conselho

Prioridade Absoluta - Publicao semanal

direcionada a jornalistas, contendo sugestes
de pautas e agenda de eventos/ atividades do
Terceiro Setor de Minas Gerais.

Projeto do Instituto Telemig Celular que atua para o

fortalecimento e criao dos Conselhos Municipais dos
Direitos da Criana e do Adolescente e Conselhos Tutelares. A Oficina de Imagens responsvel pelo subprojeto
Visibilidade do Pr-Conselho.

Clipping MG - Criana e Adolescente - Publicao diria, enviada at s 10h30 da manh,

com o resumo do que foi publicado de mais
importante na imprensa do Estado sobre o
universo de crianas e adolescentes. O
clipping distribudo gratuitamente. Para
receb-lo basta enviar um e-mail para:
clipping@oficinadeimagens.org.br.
Programa de Rdio - Boletim dirio
produzido a partir do Clipping MG - Criana
e Adolescente com as principais notcias do
dia. Tem o objetivo de circular e democratizar a informao sobre os direitos das
crianas e dos adolescentes por meio do
rdio, veculo de enorme importncia na
capital e no interior do Estado.
Atendimento Mdia - Colaborao na
produo de reportagens, com sugestes de
fontes, dados e abordagens.
Banco de Fontes e Projetos Sociais - O Banco
tem o objetivo de suprir jornalistas e
profissionais da comunicao com contatos
relativas s questes da infncia e adolescncia, assim como oferecer aos profissionais
do Terceiro Setor contatos na mdia e outras
entidades envolvidas na promoo e defesa
dos direitos de crianas e adolescentes.
Pesquisa "A Criana e o Adolescente na
Mdia/MG" - Publicao anual, produzida a
partir do acompanhamento sistemtico de
sete jornais dirios em circulao no Estado.
A pesquisa analisa o comportamento
editorial dos jornais na cobertura sobre os
temas relativos ao universo de crianas e
adolescentes, apresentando anlises quantitativas e qualitativas da cobertura.
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Revista Bons Conselhos - Publicao bimestral dirigida

conselheiros de direitos e tutelares de Minas Gerais. A
revista traz reportagens sobre o universo de atuao dos
conselhos e contedos que visam a formaes dos conselheiros.

Mdia e Conselhos
Projeto realizado pela ANDI - Agncia de Notcias dos
Direitos da Infncia e CONANDA - Conselho Nacional dos
Direitos da Criana e do Adolescente e executado pelas
ONGs Oficina de Imagens e Cip Comunicao Interativa, integrantes da Rede ANDI. O projeto visa qualificar
os Conselhos de Direitos e Tutelares para o desenvolvimento de aes de comunicao.
Guia de Comunicao e Oficinas Regionais - A Oficina
de Imagens responsvel pela produo de um guia de
comunicao para Conselhos de todo o Brasil. O guia est
sendo produzido em parceria com conselheiros nas
oficinas regionais que acontecem no primerio semestre
de 2003 nas cinco regies do pas. As oficinas, realizadas
pela equipe da Oficina de Imagens, so tambm um
espao de formao dos conselheiros. O guia ser lanado em julho deste ano.

Site da FDDCA-MG
Site da Frente de Defesa dos Direitos da Criana e do
Adolescente de Minas Gerais - Produo de contedo
sobre direitos da criana e do adolescente. Com links
para as outras instituies que compem a Frente, o site
tem espaos para discusses, artigos, esclarecimentos
jurdicos e notcias sobre eventos ligados rea da infncia em Minas Gerais.

Na ilustrao, vista do bairro Floresta a partir da rua Salinas