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INAP
MINISTERIO
DE ADMINISTRACIONES
PBLICAS
INSTITUTO NACIONAL
DE ADMINISTRACIN PBLICA
Centro de Nuevas Estrategias de
Gobernanza Pblica (GOBERNA)
CONGRESO INTERNACIONAL
Gnero, Constitucin y Estatutos de Autonoma
INAP, Madrid, 4-5 Abril, 2005-04-30
Conferencia: GNERO, CIUDADANA Y SUJETO POLTICO
Neus Campillo
Universitat de Valncia
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y las
polticas feministas.
Desde los aos noventa hemos vivido un perodo de efervescencia de las polticas en
torno a las mujeres. Tanto en nuestro pas como en otros pases europeos, en EEUU de
Norteamrica, en Australia, en los pases Latinoamricanos e, incluso en los pases
rabes son numerosas las organizaciones de mujeres. Las mujeres se agrupan para
vindicar sus derechos, para luchar contra la violencia que se ejerce contra ellas, para
proponer cambios en la representacin poltica, para como madres luchar contra la
desaparicin de sus hijos, contra la droga etc. Hay grupos de todas las ideologas y
religiones: mujeres por la inclusin en el sacerdocio; grupos de mujeres en los sindicatos
asociaciones de amas de casa; grupos ecofeministas; de feminismo-pacifismo etc. Y,
adems en la Unin Europea y en nuestro pas las polticas pblicas desde finales de los
ochenta se han concretado en Planes de Igualdad de Oportunidades; en Directivas y
la
posibilidades
pero
paradjicamente
continua
marcndose
la
falta
de
subordinacin de las mujeres a los varones que hizo posible que cuando el contrato
social se produjo las mujeres fueron excluidas como posibles sujetos del pacto.
Contar el origen del contrato sexual es fundamental para comprender el patriarcado
moderno porque la ley del derecho sexual masculino no se limit a las relaciones
maritales dentro de la esfera privada sino que invadi la esfera pblica. Las dos esferas
estn separadas e interrelacionadas a la vez de forma muy compleja. Esta interrelacin
hizo posible que el derecho sexual masculino que, en principio, estara legitimado solo en
la esfera privada y por el contrato matrimonial pase a ser un derecho que tienen todos los
individuos varones en todos los aspectos de la vida civil. Las mujeres estn sometidas a
los varones tanto en la esfera privada como en la pblica.
Desde esa subordinacin adems se cuestiona su capacidad poltica. Crear derecho
poltico era en el antiguo patriarcado propio del padre y en el moderno propio de los
varones. La creatividad poltica ahora pertenece
no a la paternidad sino a la
algunas paradojas.
en las paradojas
doscientos aos y aada "Hay que hacer a las mujeres ms masculinas". En estas dos
frases se condensa la paradoja originaria del Feminismo, la cual responde,en realidad, a
una paradoja originaria del universalismo de la Ilustracin. En tanto que ste era un
particularismo marcado por el sexo masculino la apelacin a que se cumpliera tena que
apelar al otro sexo, al sexo excluido, las mujeres. Aparece desde ah, lo que se ha
llamado "El dilema Wollstonecraf"
que es ms bien
los diputados- y diputadas- para oponerse: Novoa Santos dijo que la especial fisiologa
de las mujeres,(la indigencia espiritual del sexo femenino haca que tuvieran una inferior
capacidad. La estructura de la mujer era el histerismo y dar el voto a las mujeres era
entregar la Repblica a la histeria femenina. Se sostuvieron otros argumentos, como el
de Manuel Ayuso, quien mantuvo que varones y mujeres deberan tener derecho al voto a
diferentes edades, los varones podran votar a los 23 aos y las mujeres a los 45-. Los 45
era una buena edad para las mujeres porque el ciclo reproductor
acababa.
Evidentemente consideraba que era ese ciclo el que marcaba la identidad de gnero y la
condicin de la mujer como sujeto poltico. Pero junto a los argumentos biologicistas
estaban los ideolgicos . Fueron diputados y diputadas progresistas y socialistas , como
Victoria Kent, Margarita Nelken o Indalecio Prieto quienes argumentaron que por la
influencia de confesores y maridos las mujeres votaran
seala Mary Nash al reflexionar sobre este debate es que haba en la sociedad espaola
una realidad social y cultural tradicional muy arraigada que consideraba a las mujeres
reducidas a la funcin que por su sexo se les asignaba y muy lejos de ser sujetos activos
y autnomos ejerciendo su capacidad individual en la esfera pblica.
El otro ejemplo, lo cita Joan W. Scot en su historia del feminismo francs: "La diferencia
de sexo, en otras palabras, ha sido la razn por la cual las mujeres no han disfrutado de
los derechos universales del Hombre. No es sorprendente, por lo tanto, que los intentos
para extender estos derechos a las mujeres hayan sido como abominaciones contra la
naturaleza. "Es nuestra renuncia como hombres lo que la dama Hubertine pide de
nosotros". As protestaba un exasperado periodista en 1877, en respuesta al reclamo del
derecho de las mujeres a votar.8 Otro ejemplo, citado por Scott: " Mi ejemplo favorito es
Jeanne Deroin quien se postul para un escao en la legislatura en 1849, a pesar de que
bajo la Constitucin de la Segunda Repblica (que garantiz al electorado masculino el
sufragio universal) las mujeres no podan ser elegidas por el voto ni designadas para
puestos polticos. Cuando el socialista Pierre Joseph Proudhon vilipendi su candidatura,
con lo que debi haber considerado como la lgica del cuerpo, (una mujer legisladora
tiene tanto sentido como que un varn sea nodriza) Deroin lo puso a prueba: Aprobara
sus argumentos, le dijo, si l le deca qu rgano se necesitaba para las funciones de
legislador. Jeanne Deroin tena inters en aceptar la idea de que las distinciones sociales
y biolgicas eran irrelevantes para la ciudadana. Era Poudhron quien defenda
encarnacin particular(masculina) del individuo y ciudadano."
la
de la
ciudadana y, por lo tanto, que tendra que hacerse abstraccin de las particularidades
de sexo, etnia, clase, propiedad , religin etc. Al contrario, pareca por los argumentos en
contra de que fueran ciudadanas las mujeres que el sexo masculino, el ser varn, era lo
que proporcionaba la competencia legislativa y la capacidad poltica y por lo tanto que
esa particularidad sexual proporcionaba el rasgo que define a la ciudadana.
La terrible historia de la exclusin de las mujeres no fue por mayor o menor competencia,
o por ser ms o menos iletradas , sino por el sexo mismo. De ah la relevancia de
marcarlo cuando se apela a la universalidad aunque resulte paradjico porque se trata de
contraponer el argumento de la exclusin sobre la base del sexo.
Todo esto viene a propsito del debate sobre la paridad en nuestro pas. Hay que
comenzar diciendo que la cuestin de la paridad se inici en Francia y se ampli a la
Unin Europea a partir de la Conferencia de Atenas de 1991. Era una propuesta de
representacin poltica atendiendo al sexo que propona no menos de un 40% ni ms de
un 60% de cada sexo. Numerosos grupos feministas, pero sobre todo el Lobby europeo
de mujeres y la Asociacin de Mujeres Progresistas hicieron de la paridad su campaa
primordial. Ya antes se haba planteado las polticas de cuotas en los partidos polticos.
Pero con posterioridad a la legalizacin en Francia por la Asamblea Nacional Francesa el
26 de Enero del 2000, comenz a plantearse en nuestro pas.
pero mientras exista la poltica de representacin controlada por las listas de los partidos
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polticos la paridad representa una frmula para contrarrestar la exclusin de las mujeres
en la toma de decisiones.
Como han argumentado, entre otras, Julia Sevilla y Rosa Cobo, la defensa de la paridad
no tiene por qu suponer la defensa de una esencialidad genrica ni postular el objetivo
de una ciudadana
diferenciada
en razn de gnero.
otras prcticas, que est relacionada con la representacin poltica y que es en ese
mbito en el que tiene viabilidad. Ese mbito es el de las listas de los partidos polticos
que se hacen atendiendo a corrientes ideolgicas, a representacin
territorial, por no
nombrar las cuotas que se hacen sobre la base de adhesin a lderes, por lo que no
tendra que haber alarma por ese mecanismo de participacin.
De manera que igual que la demanda del sufragio para las mujeres significaba pedir que
se eliminara la exclusin de las mujeres del derecho a elegir a sus representantes, la
paridad significara eliminar la exclusin de las mujeres de la participacin poltica y de la
toma de decisiones. No es ninguna novedad que los puestos en las listas de candidaturas
no se realizan sobre la base de la competencia. La meritocracia no es ni mucho menos el
criterio que rige en nuestra sociedad y se puede apreciar que junto con el dinero, el origen
y el grupo est el sexo. El mrito es un factor que" se les supone" pero que no es el que
condiciona el puesto.
Puesto que ser ciudadano implica algo ms que votar, implica participacin en la esfera
pblica y en la toma de decisiones en los organismos de representacin del Estado
democrtico, ha habido que luchar y argumentar por ello porque el derecho al voto por s
mismo no proporciona esa participacin. Como afirma Celia Amors a las mujeres se les
ha aplicado una lgica estamental no democrtica . No estaban por ser mujeres.
La paradoja est en que, como afirmaba al comienzo, hay que sealar el sexo, aquello
que las excluye para la inclusin. Slo as podr neutralizarse. Cuando no sea objeto de
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exclusin ya no ser relevante. Es en ese sentido en el que afirmara que habra que
pensar en la paridad as entendida como una escalera por la que subir y que se echa
despus de haber subido por ella, parafraseando la famosa sentencia de L. Wittgenstein .
Los argumentos que se dan en contra de la
reproducen los argumentos en contra que dieron los diputados de la Segunda Repblica.
Hay argumentos claramente ideolgicos. Como el expresado por Joaquin Leguina ( El
Pas, 4-9-2004, Igualdad, Paridad, Violencia") quien cree que es el camino equivocado,
siguiendo a la feminista francesa Elisabeth Badinter y considera que es consecuencia del
"fundamentalismo feminista americano". Eso sencillamente es desconocer el origen de la
propuesta que es netamente francs. El feminismo americano tiene alternativas muy
distintas y, es cierto que hay grupos muy radicales, pero tambin lo es que de los grupos
hegemnicos esta precisamente la apuesta por criticar las polticas de la identidad
diferencia. Adems dentro del feminismo francs hay una amplia tradicin , muy francesa,
de pensamiento de la diferencia sexual como Luce Irigaray, por ejemplo. Y en Europa es
el feminismo italiano de la diferencia sexual el que ms ha marcado la dualidad genrica.
As es que ni hay influencia americana ni hay tampoco fundamentalismo . Hay debate, es
decir opiniones diversas tanto en Francia como ahora en Espaa.10 Y lo nico que ocurre
es que los grupos y asociaciones de mujeres feministas desde hace muchos aos llevan
trabajando para cambiar los sutiles mecanismos en la eleccin de candidatos en las
listas de partidos polticos. La conclusin a la que llegaron es que nicamente con una
medida drstica y no slo con las cuotas poda intentarse romper el techo de cristal.
Eso est significando, sin embargo, una vez ms, marcar el genrico para poder acceder
a la universalidad. Por eso no es de extraar que la paridad sea algo concreto, ya que es
en efecto una forma de gestionar la igualdad. La igualdad es abstracta y como idea
reguladora no introduce formas de gestin de la realidad. Pero eso no significa que se
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rechace la igualdad por gestionarla marcando la diferencia. No hay otro modo de hacerlo
puesto que la base de la que se parte es la exclusin de esa diferencia.
Ahora bien, entre rompecabezas y paradojas, qu sentido tienen las polticas feministas?
Lo primero que hay que aclarar es que el feminismo es plural y que, en consecuencia, la
alternativa de la paridad es una determinada poltica feminista para un determinado
problema, el de la representacin. Pero eso no significa que sea generalizable a otros
mbitos. Lo que est claro es que las prcticas de las mismas mujeres en coalicin o en
grupos han generado esas demandas y alternativas.
Es por ello que insistira en la necesidad de no entender cada propuesta como excluyente
de las otras. Las prcticas feministas son muy plurales
feminismo del siglo XX es que es un pluralismo y, por lo tanto que hay diversas formas de
entenderlo y practicarlo. Aunque la historia del feminismo nos proporciona ya esa visin
de una pluralidad de propuestas, sin embargo demasiadas veces se le caracteriza desde
una nica perspectiva. A mi entender eso se produce por mantener que una determinada
opinin "es la opinin" , es decir por mantener una concepcin de lo poltico ideolgica.
Pienso que la redefinicin de lo poltico es un reto tambin para los feminismos y es en
ese sentido en el que defiendo el feminismo como crtica filosfica y la necesidad desde el
feminismo de construir una cultura crtica en el espacio pblico.11
Mi propuesta va en el sentido de tener en cuenta la redefinicin de lo poltico de Hannah
Arendt para entender desde ah las practicas polticas feministas como formas de
participacin en el espacio publico, un espacio pblico heterogneo que haga posible la
afirmacin de libertad de las mujeres individualmente y en grupo con una perspectiva que
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feminismo
al
denunciar
los
distintos
discursos
de
la
exclusin
de
las
excluyentes. Eso significa que hay que admitir el pluralismo en el feminismo y entender
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que sea la defensa de una determinada idea de bien, o de como vivir la vida de mujeres,
como los feminismos pacifistas, como la lucha antipornografa, o el feminismo
maternalista etc. son feminismos que actan como crtica de la cultura patriarcal o
masculina dominante. Pero las diversas crticas de la cultura dominante por si solas no
dan lugar a la formacin de una cultura crtica.
La autorreflexin emancipadora continua siendo una propuesta desde el feminismo. Pero
est claro que desde nuestra actualidad no puede entenderse ms que aludiendo al
pluralismo. Esa reflexin, autorreflexin, que desde luego se est haciendo- necesita de
una articulacin de las aportaciones de los distintos feminismos que puedan enlazar en la
construccin de un pensamiento no dominador.
Hay que preguntarse cmo podemos reflexionar sobre un sujeto del feminismo mltiple
pero lo que es cierto es que el amplio debate feminista en este momento es un buen
sntoma de que se est haciendo. Las propuestas que a lo largo de los ltimos cuarenta
aos se han dado muestran la capacidad crtica que puede haber en el juego entre los
discursos dominantes institucionales y los marginales.
Toda la complejidad de la incorporacin de las mujeres al espacio pblico se ha ido
traduciendo en programas de accin, en la Unin Europea y en los pases miembros
porque han incorporado la idea de las polticas pblicas no slo en trminos de una
justicia de distribucin sino tambin de reconocimiento de identidades. El anlisis de las
mujeres como un "colectivo biunvoco" es decir
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como una
reflexin de segundo orden que hiciera posible contar una historia de vida personal o
contar la historia del feminismo para poder afirmarse como individuo y como colectivo.
El pensamiento feminista se encuentra en este momento atrapado por sus mismas
crticas. Si por una parte se critica el universalismo y por otra el genrico solo quedan los
individuos. Pero precisamente uno de los logros del feminismo fue la afirmacin de las
mujeres como libertad individual, como tanscendencia incardinada . Hara falta que el
concepto de ciudadana fuera lo bastante complejo para poder dar cuenta de una
transcendencia incardinada en un cuerpo de mujer.
.Dicho de otra manera, la creacin del espacio de las iguales(grupos, redes, asociaciones,
pactos, etc.) como condicin de posibilidad de la individualidad de las mujeres ha de
unirse a las propuestas universalizadoras. El feminismo, en evidenciar las caractersticas
patriarcales-masculinas de la razn va ms all de esta, pero ese ir ms all lo es por
sus caractersticas de crtica. La afirmacin de s mismo, que significa la afirmacin de la
libertad de cada individuo particular y la de las pluralidades singulares puede verse en
peligro si se rehusa a la universalidad por el hecho de considerarla masculina.
Neus Campillo,(Coord.) Ciudadana , Gnero y Sujeto Politico. En torno a las Polticas de Igualdad,
Institut Universitari de la Dona , Universitat de Valncia, Valencia, 2002.
2
Celia Amors analiz esa dicotoma que se produce en la representacin democrtica en un artculo clave
del pensamiento feminista espaol: " Espacio de los iguales -espacio de las idnticas. Notas sobre poder y
principio de individuacin." Arbor, pp. 113-127
3
La primera cuestin que se refiere al sujeto del feminismo y a los problemas implicados en el uso
de los conceptos de sexo o gnero los he tratado en el artculo: Neus Campillo Paradojas y
Rompecabezas de las Polticas Feministas, RIF RAF Revista de Pensamiento y Cultura, n27,
extra, 2 poca, Invierno 2005ISSN-1135-8106,pp. 102-116..
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Carole Pateman, El Contrato Sexual, Anthropos, Barcelona, 1995. Como afirma Mara Xos Agra en la
Introduccin a la trad. castellana de este estudio: La teora contractual justifica la sujecin civil moderna. La
autora nos dir que esa justificacin es inseparable del contrato sexual, el contrato correspondiente a la esfera
privada, es decir, es inseparable de la subordinacin de las mujerespp. XI
5
En el artculo citado en nota 1 desarrollo ampliamente la propuesta del feminismo de Judith Butler que
defiende esta postura. La propuesta de que la ciudadana sea una identidad poltica que articule diferentes
posiciones , pero que no responda al dualismo sexual la encontramos en Chantal Mouffe, El Retorno de lo
Poltico, , Paidos, Barcelona, 1993.
6
Carole Pateman, El Contrato Sexual, Anthropos, Barcelona, 1995
7
Mary Nash, "Ciudadana y Gnero". Ayer, 20-1995,
8
Joan W. Scott " La querelle des femmes a finales del siglo XX", MORA, Revista de Estudios de Gnero.
Universidad de Buenos Aires, Argentina.(6), 2000, p. 36
9
ibid. p. 27
10
Para ver algunos de los escritos claves de ese debate remito a: "Mujeres, Ciudadana y participacin
Poltica" Coor. Neus Campillo Julia Sevilla " Democracia Paritaria y Constitucin" p.20-58; y Rosa Cobo,
Democracia Paritaria y radicalizacin de laigualdad, pp.59-71. En la bibliografa de esos artculos se
encuentra una amplia referencia a la cuestin de la paridad. En Seminario "Balance y Perspectivas de los
estudios de las Mujeres y del Gnero, Instituto de la Mujer, Madrid 2003
11
He defendido esta idea en varios foros y escritos. Neus Campillo Coord. Ciudadana , Gnero y Sujeto
Poltico. En torno a las Polticas de Igualdad, ed. Institut Universitari dEstudis de la Dona, Universitat de
Valencia, Valencia, 2002. Comunicacin " Feminismo, Ciudadana y Cultura Crtica", XII Congreso de la
Asociacin Espaola de Etica y Filosofa Poltica, Entre la Etica y la Poltica: Eticas de la Sociedad Civil"
Congreso de la Sociedad Espaola de Etica y Filosofa Poltica" Castelln, Abril, 2003. " Mujeres,
Ciudadana y Sujeto Poltico: Hacia una cultura crtica feminista" en XII Jornadas de Filosofa, Igualdad y
Gnero. Reflexiones desde la Etica y la Filosofa Poltica, Valladolid, Octubre, 2004. y Feminismo y Libertad
Pblica. Entre la Democracia Paritaria y la Democracia Participativa" , Congreso"Mujeres Sabias. XXV Aos
de Estudios de Gnero" Fundacin Isonoma, Universitat Jaume I. de Castell Castelln, 30-9-2004.
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H. Arend Qu es la Libertad?, Entre el pasado y el futuro. Ocho Ejercicios de filosofa Poltica.
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