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.- BOCM 14 de junio de 1999. Correccin de errores BOCM 1 de julio de 1999. Modificado por :
- Ley 5/2003, de 20 de marzo, de Residuos de la Comunidad de Madrid (BOCM 31 de marzo de
2003)
Sin embargo, la regulacin que ahora se pretende realizar viene motivada por la
reciente aprobacin de la Ley 10/1998, de 21 de abril, de Residuos, cuya trascendencia
para nuestro Derecho se deriva de su pretensin de contribuir a la proteccin del medio
ambiente a travs, entre otros mecanismos, de la coordinacin de la poltica de residuos
con las polticas econmica, industrial y territorial. Para ello, se prevn incentivos a la
reduccin de residuos en origen y se da prioridad a su reutilizacin, reciclado y
valoracin sobre otras tcnicas de gestin, lo que supone una modificacin del rgimen
al que han de adecuarse la produccin, la posesin y la gestin de los mismos.
Dicha Ley tambin introduce en nuestro ordenamiento jurdico la consideracin
de poltica de residuos imperante en la Unin Europea, que ha abandonado la
clasificacin de los residuos en dos modalidades general y peligrosos, para
establecer una norma comn para todos ellos, lo que no impide que dicha norma pueda
ser completada con las especialidades propias de cada tipo de residuo.
Por ello, este Decreto pretende adaptar las actividades de produccin y gestin de
los residuos biosanitarios y citotxicos al nuevo marco normativo, corrigiendo, adems,
las deficiencias que se han ido constatando tras cuatro aos de aplicacin del Decreto
61/1994, de 9 de junio.
Este Decreto adems modifica, simplificndolos, los documentos que amparan las
operaciones de gestin, sin por ello alterar las garantas de proteccin de las personas y
del medio ambiente.
Por tanto, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 21.g) de la Ley 1/1983,
de 13 de diciembre, de Gobierno y Administracin de la Comunidad de Madrid, a
propuesta del Consejero de Medio Ambiente y Desarrollo Regional, de acuerdo con el
Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Gobierno en su reunin de 3 de
junio de 1999.
DISPONGO
Captulo I
Disposiciones generales
Artculo 1.- Objeto
Es objeto de este Decreto el establecimiento de los requisitos mnimos exigibles
en la produccin y gestin de los residuos biosanitarios y los residuos citotxicos, a fin
de prevenir los riesgos que dichas actividades generan, tanto para el medio ambiente,
especialmente en lo relativo al aire, aguas y suelos, como para las personas directamente
expuestas a los residuos.
Artculo 2 .- Glosario de trminos
1. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado siguiente, los trminos empleados
en este Decreto tendrn el significado que se les atribuye en el artculo 3 de la Ley
10/1998, de 21 de abril, de Residuos.
2. A los efectos de esta norma, se entiende por:
Captulo II
Produccin de residuos biosanitarios y residuos citotxicos
SECCIN PRIMERA: Rgimen jurdico de las actividades de produccin
de residuos biosanitarios y residuos citotxicos
Artculo 5
.- Autorizacin para la produccin de residuos biosanitarios
y residuos citotxicos
1. Sin perjuicio de otras licencias o autorizaciones que sean exigibles de acuerdo
con la legislacin vigente, la realizacin de actividades de produccin de residuos
biosanitarios y residuos citotxicos requiere autorizacin especfica de la Consejera de
Medio Ambiente y Desarrollo Regional.
2. Para obtener dicha autorizacin el productor deber presentar una solicitud
acompaada de un Plan de Ordenacin de Residuos Biosanitarios y Residuos
Citotxicos, que tambin deber aprobar la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo
Regional y cuyo contenido mnimo ser el que se regula en el artculo 6 de este Decreto.
A la solicitud de autorizacin deber acompaarse, asimismo, la documentacin
acreditativa del cumplimiento de los requisitos que fueran de aplicacin en virtud de la
legislacin en materia de evaluacin de impacto ambiental o de calificacin ambiental.
3. La Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional deber resolver
acerca de la concesin de la autorizacin y de la aprobacin del Plan, a los que se refiere
el apartado anterior, en un plazo de seis meses desde la recepcin de la solicitud. Una
vez aprobado el Plan y otorgada la correspondiente autorizacin, la Consejera de
Medio Ambiente y Desarrollo Regional inscribir de oficio al productor en el Registro
de Productores de Residuos Biosanitarios y Citotxicos, creado mediante la Orden
2188/1996, de 15 de octubre.
4. La Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional podr condicionar la
autorizacin como productor de residuos biosanitarios y citotxicos a la constitucin de
un seguro que cubra las responsabilidades a que pueda dar lugar el ejercicio de dicha
actividad.
5. El productor deber notificar a la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo
Regional las modificaciones en las prcticas de ordenacin interna de los residuos que
afecten a los contenidos del Plan, as como de la aparicin de nuevas actividades
generadoras de residuos biosanitarios.
Artculo 6.- Contenido del Plan de Ordenacin de Residuos Biosanitarios
y Residuos Citotxicos
El Plan de Ordenacin de Residuos Biosanitarios y Residuos Citotxicos, al que
se refiere el artculo anterior, que respetar en todo caso las determinaciones contenidas
en este Decreto, deber contener, al menos, los siguientes aspectos:
Libre sustentacin.
Opacos, impermeables y resistentes a la humedad.
Resistentes a la perforacin interna o externa.
Provistos de cierre hermtico.
No generarn emisiones txicas por combustin.
Sealizados con el pictograma de Biopeligroso y el texto asociado, tal
como figuran en el Anexo Segundo.
- Si se trata de envases semirrgidos, su volumen no ser superior a 60
litros.
b) Bolsas que debern cumplir las siguientes especificaciones:
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Registro
de
residuos
biosanitarios
residuos
citotxicos
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Desarrollo Regional, sin perjuicio de las dems licencias o autorizaciones exigidas por
esta u otras normas.
3. Quedan exceptuadas de la necesidad de obtener la autorizacin prevista en el
apartado anterior las operaciones de gestin de residuos biosanitarios asimilables a
urbanos. Estas operaciones se regirn por lo dispuesto para los residuos urbanos en la
Ley 10/1998, de 21 de abril, y dems normas aplicables.
Artculo 24 .- Procedimiento para la obtencin de la autorizacin de gestor
de residuos biosanitarios especiales y residuos citotxicos
1. El procedimiento para resolver acerca del otorgamiento o la denegacin de la
autorizacin a que se hace referencia en el artculo anterior se iniciar mediante
solicitud del interesado dirigida a la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo
Regional.
A dicha solicitud deber acompaarse el estudio regulado en el artculo 26 del
Real Decreto 833/1988, de 20 de julio.
2. Cuando la autorizacin se pretenda obtener para la realizacin de actividades de
transporte de residuos biosanitarios especiales y residuos citotxicos que no requieran
instalaciones, la autorizacin se otorgar en funcin de la capacidad tcnica y de la
solvencia econmica del solicitante, debidamente acreditadas.
3. Una vez tramitado el procedimiento y efectuada la visita de las instalaciones, la
Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional resolver acerca de la solicitud de
autorizacin en un plazo mximo de seis meses desde la recepcin de la solicitud.
Cuando la complejidad tcnica del proyecto hiciera imposible el cumplimiento del
mencionado plazo, con carcter excepcional y mediante Resolucin motivada podr
ampliarse dicho plazo de acuerdo con lo establecido en el artculo 49 de la Ley 30/1992,
de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del
Procedimiento Administrativo Comn.
4. Los gestores autorizados sern inscritos de oficio en el Registro de Gestores de
Residuos que llevar la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo Regional.
Artculo 25 .- Contenido de la autorizacin de gestor de residuos biosanitarios
especiales y residuos citotxicos
1. La autorizacin de gestor de residuos biosanitarios especiales o de residuos
citotxicos contendr, como mnimo, el perodo de su vigencia; las causas de
caducidad; las operaciones de gestin permitidas; los tipos y cantidades mximas de
residuos que pueden ser gestionados en virtud de la autorizacin; los niveles mximos
de emisiones y descargas de residuos, aguas residuales u otras formas de contaminacin
que puedan generar; la obligacin de constituir un seguro de responsabilidad civil, y la
prestacin de una fianza en cuanta suficiente para responder de los daos que pudieran
causarse en el ejercicio de la actividad objeto de autorizacin.
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a) Ser estancos.
b) Estar dotados de tapa de cierre hermtico.
c) Estar sealizados con el pictograma de Biopeligroso y su texto asociado, tal
como figura en el Anexo Segundo, en los lados y en la tapa, de forma que sea
visible desde cualquier direccin lateral.
Los contenedores utilizados para el transporte debern descargarse o introducirse
directamente en el equipo de eliminacin, sin que haya ninguna manipulacin previa de
los envases.
3. Para el transporte de residuos biosanitarios especiales o residuos citotxicos,
tanto los envases rgidos y semirrgidos como los contenedores para envases no rgidos
debern llevar de forma visible la etiqueta de identificacin del productor, en la que ha
de constar el nombre o la razn social del mismo, su direccin y nmero de telfono, as
como el nmero de autorizacin o de registro como productor de tales residuos.
4. Queda prohibido el transporte en el mismo vehculo de residuos biosanitarios
especiales y residuos citotxicos junto con otros residuos, salvo que estn separados
mediante barreras fsicas.
5. Durante el transporte, los residuos biosanitarios especiales y los residuos
citotxicos no podrn ser descargados, vueltos a cargar o transferidos a otro vehculo en
ningn lugar, salvo en casos de avera mecnica del vehculo de transporte u otra
emergencia similar.
Artculo 31 .- Otras obligaciones del transportista de residuos biosanitarios especiales
o residuos citotxicos
1. Los transportistas de residuos biosanitarios especiales o residuos citotxicos
debern notificar inmediatamente a la Consejera de Medio Ambiente y Desarrollo
Regional los incidentes o accidentes que se produzcan durante el transporte de estos
residuos, indicando el lugar en el que ocurrieron los hechos, la procedencia de los
residuos, las consecuencias del incidente o accidente, as como las medidas de
intervencin adoptadas.
2. El transportista deber disponer de una copia de los Documentos de
Seguimiento y Control a los que hace referencia el artculo 29.3 mientras realiza el
transporte.
Artculo 32 .- Eliminacin de residuos biosanitarios asimilables a urbanos
1. La eliminacin de los residuos biosanitarios asimilables a urbanos, ya sea por
separado o conjuntamente con los residuos generales, deber respetar, como mnimo,
los mismos requerimientos tcnicos, operativos y de seguridad que la normativa vigente
exija con carcter general para los residuos urbanos. En particular, los residuos
biosanitarios asimilables a urbanos podrn eliminarse en vertederos controlados y
plantas de incineracin autorizados para la eliminacin de residuos urbanos.
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera.- Los titulares de actividades de produccin o gestin de residuos biosanitarios
o residuos citotxicos que se estuvieran realizando en la fecha de entrada en vigor de
este Decreto, y que, conforme al mismo, requieran autorizacin de productor o de gestor
de residuos biosanitarios o residuos citotxicos, dispondrn de un plazo de doce meses,
a contar desde su entrada en vigor, para adaptarse a sus previsiones.
Segunda.- Las autorizaciones de productor o de gestor de residuos biosanitarios o
residuos citotxicos concedidas con anterioridad a la entrada en vigor de este Decreto
mantendrn su vigencia por el tiempo en ellas previsto.
DISPOSICIN DEROGATORIA NICA
Queda derogado el Decreto 61/1994, de 9 de junio, sobre gestin de residuos
biosanitarios y citotxicos en la Comunidad de Madrid, as como cuantas disposiciones
de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en esta Norma.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Se modifica el Anexo I, apartado 2, prrafo segundo de la Ley 10/1993, de
26 de octubre, sobre vertidos lquidos industriales al sistema integral de saneamiento,
que quedar redactado como sigue:
Se incluyen los siguientes:
Grasas, salvo los residuos de liposuccin previstos en el Decreto por el que se
regulan las actividades de produccin y gestin de los residuos biosanitarios y los
residuos citotxicos en la Comunidad de Madrid, tripas, tejidos animales, estircol,
huesos, pelos, pieles, carnazas, entraas, sangre, salvo la procedente de los centros y
establecimientos regulados en el Decreto por el que se regulan las actividades de
produccin y gestin de los residuos biosanitarios y los residuos citotxicos en la
Comunidad de Madrid, plumas...
Segunda.- Se autoriza al Consejero de Medio Ambiente y Desarrollo Regional para
modificar mediante Orden el contenido de los Anexos Primero, Tercero, Cuarto y
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Clera.
Disentera amebiana.
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Tuberculosis.
Fiebre Q.
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ANEXO CUARTO
DOCUMENTO DE ACEPTACIN DE RESIDUOS BIOSANITARIOS
ESPECIALES Y RESIDUOS CITOTXICOS
(No se reproduce)
ANEXO QUINTO
INFORME ANUAL DE PRODUCCIN DE RESIDUOS BIOSANITARIOS Y
RESIDUOS CITOTXICOS
(No se reproduce)
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