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DEDICATORIA:
A mis padres por su apoyo incondicional A la docente
de curso por impartirnos conocimiento A Dios por un da ms
de vida.
INDICE
INTRODUCCION....04
CAPITULO I
CUESTIONES GENERALES DEL PROCESO DE TRABAJO
1.
1.2.
PROCESAL10
2.3.
LABORAL21
CARACTERISTICAS DEL PROCESO
2.4.
LABORAL...29
CONCLUSIONES..35
BIBLIOGRAFIA...36
INTRODUCCION
El Derecho Procesal del Trabajo, comprende todas aquellas normas procesales que
tienen por objeto resolver los conflictos jurdicos o de inters que provengan de las
relaciones de trabajo.
En mrito de tales explicaciones, bien puede justificarse la denominacin que
adopta nuestro curso y la existencia de otras ramas del Derecho Procesal, como son:
Derecho Procesal Civil, Derecho Procesal Penal, Derecho Procesal Constitucional,
Derecho Procesal Administrativo y otras, que segn un criterio comn, importan la
actuacin de las distintas normas materiales o sustantivas, que se refieren, al
Derecho Civil, Derecho Penal, Derecho Constitucional y Derecho Administrativo.
La denominacin, tambin nos indica que se trataran de disciplinas que se distancian
unas de otras, en tanto, acten cada una, sus correspondientes derechos materiales.
Igualmente, nos sugiere la presencia de un conjunto de normas, principios e
instituciones que forman parte del Derecho Procesal y por tanto, que son ramas
autnomas e independientes cada una de ellas.
No obstante, en el caso del Derecho Procesal del Trabajo, tambin se alude a
Proceso Laboral, siendo un punto comn utilizar sta denominacin como,
sinnimo; hecho que lleva a interrogarnos, si tales denominaciones, tienen o no el
mismo significado. De ser la respuesta afirmativa, no habra problema alguno en
utilizarlas
como
sinnimos.
Si
la
respuesta
es
negativa,
definitivamente,
CAPITULO I
CUESTIONES GENERALES DEL PROSESO DE TRABAJO
1.
1
2
Vscovi, Enrique: Teora General del Proceso. 2da. Edicin, Editorial Temis S.A. 1999, pg. 88
Hinostroza Mnguez, Alberto: Manual de Consulta Rpida del Proceso Civil. Gaceta Jurdica
S. A., Primera Edicin, Mayo 2001, Lima Per, pg. 53.
de
la
Tal como estuvo concebido el proceso en nuestro pas, durante la vigencia del
Cdigo de Procedimientos Civiles, se le confundi con el procedimiento, por lo
que bien puede denominrsele a dicha poca como procedimentalista.
Posteriormente y con la vigencia del actual Cdigo Procesal Civil, se ha penetrado
ms a fondo en su estructura y naturaleza, comprendiendo que detrs de esos
actos, est aquel fin fundamental. Los actos procesales que conforman el
3
4
5
Las excepciones y los presupuestos procesales, el que puso en claro este punto,
6
desarrollado posteriormente por la doctrina .
Por tanto, nos dice Vscovi, el proceso es el medio adecuado que tiene el Estado
para resolver el conflicto reglado por el derecho procesal, que establece el orden
de los actos (procedimiento), para una corriente (legal) prestacin de la actividad
jurisdiccional. Que, recordemos, se pone en marcha, normalmente, cuando una de
las partes ejerce su derecho (poder) de accin. Concluye el mismo autor que El
proceso como conjunto de actos regulados mediante el procedimiento que liga a
los referidos tres sujetos, constituye un haz de situaciones (o relaciones jurdicas)
7
en el que se dan diversos derechos, deberes, poderes, obligaciones o cargas .
Los actos que se dan al interior del proceso, son variados y mltiples, sin que ello
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Se ha sostenido, por ltimo, que el proceso no surge del proceso, sino de una
situacin extra y meta procesal que est llamado a canalizar y resolver. Esta
situacin de conflicto, originadora del proceso, puede ser denominada litigio
entendida la palabra en la misma direccin de Carnelutti, pero en trminos ms
amplios o sea, como conflicto jurdicamente trascendente y susceptible de
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solucin.
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10
11
Carnelutti, Francisco: Instituciones del Nuevo Proceso Civil Italiano, citado por Angulo
Argomedo, Jorge.
Couture, Eduardo: Introduccin al Estudio del Proceso Civil, pg. 53, cita de Angulo
Argomedo, Jorge.
Tomado de Materiales de Enseanza de Teora del Proceso, del Dr. Juan Monroy Glvez.
Proceso, auto composicin y autodefensa.
para resolver los conflictos y aplicar las sanciones. Al prohibir la justicia por los
particulares debe organizar la suya propia. Es decir que el Estado, en el campo
jurdico, no solo cumple con la produccin y el establecimiento de las normas
jurdicas, sino que la tutela jurdica implica integrar la funcin normativa con otra
de segundo grado complementaria. A la funcin de dictar las normas se agrega esta
otra que tiene por objeto la conservacin del orden jurdico cuando es desconocido
y el particular reclama proteccin que es la funcin jurisdiccional. El medio
para realizar dicha funcin es el proceso y las normas que lo regulan, el derecho
procesal. En conclusin el Estado al prohibir la autodefensa y reconocer la
excepcionalidad de la autocomposicin otorga, mediante sus rganos, la tutela
jurdica a las partes, por intermedio del proceso
12
12
Monroy Glvez, Juan: Materiales de Enseanza de Teora del Proceso, obra citada.
1.2.
DERECHO PROCESAL
En nuestra convivencia social, puesto que nadie vive aislado se producen con
frecuencia conflictos de intereses que el derecho est llamado a componer o
arreglar a fin de restablecer la paz por medio de la justicia
13
. El derecho
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15
Alzamora Valdez, Mario: Derecho Procesal Civil, Teora General del Proceso, Ediciones
EDDILO, Octava Edicin, pg. 11.
Vscovi, Enrique: Teora General del Proceso, Editorial Temis S. A., Santa Fe de Bogot- Colombia,
1999, 2da. Edicin, pg. 1.
Devis Echanda, Hernando: Compendio de Derecho Procesal Civil, Teora General del Proceso.
T. I. Edic. ABC, Santa Fe de Bogot, 1996, pg. 3.
Niceto Alcal Zamora y Castillo. Proceso, auto composicin y autodefensa (Contribucin al estudio de los
fines del proceso) Mxico, Editorial Imprenta Universitaria, 1947, pg. 46, tomado de Monroy Glvez, Juan,
Materiales de Enseanza de Teora del Proceso, Universidad San Martn de Porres, Facultad de Derecho y
Ciencias Polticas, Lima 1997.
17
dentro de su territorio .
En cuanto a la definicin de Derecho Procesal, podemos citar las siguientes:
Vscovi, Enrique, precisa que El Derecho Procesal es el conjunto de las normas
proceso .
De las definiciones aludidas slo la que emite Eduardo Couture hace referencia
expresa al proceso civil, por lo que puede ser excluida de las definiciones que se
refieren al proceso, desde que el inters radica en considerar una definicin, que
desde la teora del proceso, se ubique en sta rea del Derecho y no
constituya solo patrimonio del proceso civil, penal o cualquier otro.
Una definicin que nos parece interesante, es la que nos proporciona Devis
Echanda, segn el cual El derecho procesal puede definirse como la rama
del derecho que estudia el conjunto de normas y principios que regulan la
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funcin jurisdiccional del Estado en todos sus aspectos y que por tanto fijan el
procedimiento que se ha de seguir para obtener la actuacin del derecho positivo
en los casos concretos y que determinan las personas que deben someterse a
22
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29
Obra citada.
Devis Echanda, obra citada.
El fin del Derecho Procesal es garantizar la tutela del orden jurdico y por
tanto la armona y la paz sociales, mediante la realizacin pacfica, imparcial y
justa del derecho objetivo abstracto en los casos concretos, gracias al ejercicio de
la funcin jurisdiccional del Estado a travs de funcionarios pblicos
29
especializados .
Admitido, desde la Teora General del Derecho, que el Derecho Procesal es
una disciplina, de la cual se desgajan todos los tipos de procesos que conocemos,
no resulta difcil admitir que el Derecho Procesal Laboral es una rama de aqul,
como lo es, el Derecho Procesal Civil, Derecho Procesal Penal, Derecho Procesal
Constitucional, etc. etc.
Por ltimo, con relacin al contenido del Derecho Procesal, anotaremos que
comprende las siguientes materias:
28
29
Obra citada.
Devis Echanda, obra citada.
Por las mismas razones antes anotadas forman parte del Derecho Procesal, los
efectos del proceso y el conjunto de la ejecucin, cuyo carcter de derecho
judicial material ha sido puesto de relieve anteriormente.
Concepto.
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31
Pedro Aragons, Alonso: Proceso y Derecho Procesal. Aguilar Madrid 1969, pg. 340, citado por
Carrin Lugo, Jorge, obra citada.
Martn Valverde Antonio, Rodrguez Saudo Gutirrez Fermn y Garca Murcia, Joaqun:
Derecho del Trabajo. Novena Edicin, Editorial Tecnos (Grupo Anaya S. A), 2000. Madrid
Espaa.
Derecho del Trabajo, con principios propios, pero sobre todo con principios comunes
35
al principio civil, nos informa Paredes Palacios .
El mismo Paredes Palacios, precisa que desde una perspectiva del Derecho
Procesal, moderno, publicstico, uniformista y unificador se concluye que el
Proceso Laboral se inserta en la dogmtica de la Teora General del Proceso (que
configura lo que podemos llamar un Derecho Procesal General), o, como lo
queremos, acentuando el elemento jurisdiccin por sobre el elemento proceso,
en el Derecho Jurisdiccional, manteniendo particularidades que el Derecho del
Trabajo requiere para ser actuado para lo cual en general se requiere la
acentuacin de los poderes de direccin del juez y la presencia del principio
inquisitivo. Desde este punto de vista se justifica el estudio particularizado del
Derecho Procesal Labor o, ms propio, del simplemente
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37
derecho material, en este caso, del derecho laboral. Para los procesalistas esta es una
verdad innegable, afirma Paredes Palacios, sin embargo, parece no serlo para
los laboralistas, desde que implementan toda una disciplina a partir del Derecho
Laboral para tratar el problema del procesoesta consecuencia de enfocar el
proceso laboral sera consecuencia del carcter instrumental que se predica del
proceso laboral verdad indiscutible a decir de Rodrguez Piero, para quien
Una disciplina integral del derecho del trabajo requiere no slo la especialidad
de su disciplina en el campo sustancial, sino tambin en el campo
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procesal .
En concreto y en mrito de lo antes expuesto, resulta necesario definir lo que se
entiende por Derecho Procesal del Trabajo. Para ello, es preciso, tener presente
que el trmino derecho, nos sugiere la existencia de un conjunto normativo,
que en el caso del proceso, van a tener como objeto la regulacin de esta actividad,
referida a la solucin de los conflictos laborales. El Derecho Procesal del
Trabajo, tendr, entonces, como objeto de regulacin el proceso laboral y por tanto
de los institutos que lo conforman, sus principios, normas y garantas que lo
regulan, como instrumento del Estado, para el ejercicio de su funcin
jurisdiccional en materia laboral.
El Derecho Procesal del Trabajo as concebido, constituye una rama del Derecho
Procesal, cuyas caractersticas lo distancian, como ha quedado dicho, de otras
disciplinas: Derecho Procesal Civil, Derecho Procesal Penal y otros. Constituye
una rama de la ciencia procesal cuyo objeto es el estudio de la naturaleza,
desenvolvimiento y eficacia de aquellas normas que regulan el proceso
laboral. Se incluye el estudio de los principios e instituciones que conforman esta
parcela del Derecho Procesal.
El Derecho Procesal del Trabajo, Derecho Procesal Laboral o simplemente
Proceso Laboral, es el conjunto de normas que regulan la actividad jurisdiccional
de los Tribunales y el proceso del trabajo, tendiendo al mantenimiento del orden
jurdico y econmico de las relaciones entre los trabajadores y sus patrones. El
Derecho Procesal como jurisdiccin y actos del
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40
Urquizo Prez, Jorge: Prctica Forense Laboral, T. I. 2da. Edicin. Arequipa Per, 1983, pgs.
4 y 5.
Hinostroza Minguez, Alberto, obra citada, pg. 59.
principios,
cargas,
deberes
involucrados,
42
Montoya
Melgar
precisa
que
la
existencia
de
un
proceso
laboral,
Monroy Glvez, Juan: 1996, Tomo I, cita de Hinostroza Minguez, Alberto, obra citada, pgs. 59 y
60.
Paredes Palacios, Pal. Obra citada.
Montoya Melgar, Alfredo: Derecho del Trabajo, 11 Edicin, Editorial Tecnos S. A. 1990,
Madrid Espaa, pg. 703 704.
histrica, que busca proteger los derechos del sector ms dbil de la relacin laboral.
Este ltimo hecho, forma parte tambin de la historia del proceso laboral, pues
como lo anota el mismo Montoya Melgar, la doctrina moderna reacciona con
energa frente a la distincin cerrada entre normas procesales y sustanciales,
cuya relatividad pone de relieve y advierte la ntima vinculacin entre lo adjetivo
y lo sustantivo y como el proceso de trabajo es un factor necesario para los fines
poltico sociales que como disciplina especfica persigue el Derecho del
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Trabajo .
El proceso laboral, como lo indica Rodrguez Piero, en cita de Paredes Palacios,
45
Obra citada.
Paredes Palacios, Pal, obra citada, pg. 73.
del Trabajo actualmente vigente, Ley N 29497, Nueva Ley Procesal del
Trabajo que sustituye a la Ley N 26636.
Teniendo en consideracin que en el caso peruano, la evolucin del Proceso
Laboral, ha seguido la misma trayectoria del Derecho del Trabajo, en su constante
pugna por constituirse en una disciplina autnoma separada del proceso civil, slo
quiero referirme a los antecedentes de la Reforma procesal del Trabajo y las
necesidades del sistema imperante.
Los antecedentes de la Nueva Ley Procesal del Trabajo, N 29497, lo constituyen:
la Ley Procesal del Trabajo, N 26636, a quien sustituye y el Decreto Supremo N
003-80-TR, que durante el lapso de casi diecisis aos rigi el proceso laboral en
nuestro pas y que fuera
Autnomo,
denominado
concluido .
Los procesos de reposicin en el trabajo y todos aquellos procesos que los
trabajadores con vnculo laboral vigente iniciaban eran de conocimiento de la
Autoridad Administrativa de Trabajo, cuyo trmite se regulaba por el Decreto
48
Supremo N 006-72-TR .
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47
48
Que habiendo sido integrados en el Sector Trabajo, el Fuero Privativo de Trabajo y Fuero
Privativo de Comunidades Laborales, por Decreto Ley N 22465, como un solo organismo
Jurisdiccional Autnomo denominado Fuero Privativo de Trabajo y Comunidades Laborales, es
indispensable establecer un procedimiento nico para las reclamaciones tanto de carcter laboral,
como relativos a Comunidades Laborales (Primer considerando D. S. N 003.80-TR.
El Decreto Ley N 19040, Ley Orgnica del Sector Trabajo, del 23 de noviembre de 1971, en su
artculo 27, estableca que el Fuero Privativo de Trabajo era el organismo jurisdiccional autnomo
encargado de conocer y resolver, en forma exclusiva, las reclamaciones de carcter
individual que sobre pago de remuneraciones y otros derechos formulen los trabajadores cuyo
contrato de trabajo haya terminado (CTS, indemnizacin por despido injustificado, hostilidades y
otros). Posteriormente el Decreto Supremo N 012-79-TR, del 05 de diciembre de 1979,
Reglamento de Organizacin y Funciones del Fuero Privativo de Trabajo, en su artculo 2,
prescribira lo mismo, respecto a la competencia.
El artculo 1 del D. S. N 006-72-TR, prescriba que: Las denuncias por incumplimiento o
violacin de disposiciones legales y/o convencionales de trabajo, cuando el vnculo laboral est
vigente, as como por reposicin en el trabajo por despedida injustificada o para la reincorporacin
al empleo invocando un derecho preferencial, sern formulados ante las Autoridades
Administrativas de Trabajo y tramitados de conformidad con el procedimiento establecido en los
artculos siguientes.
injustificado
y la
reincorporacin
al empleo,
los
conflictos
de
trabajo
consecuentemente,
la judicializacin de
todos los procesos laborales fue marcado por la Constitucin Poltica del Estado de
1979, al establecer en el artculo 233, numeral 1) que Son garanta de la
administracin de justicia: 1) La unidad y la exclusividad de
jurisdiccional.
No
existe
ni
puede
establecerse
la
funcin
jurisdiccin alguna
49
Por ltimo, la misma Ley Orgnica del Poder Judicial, en su Novena Disposicin
Final y Transitoria dispuso: Las denuncias sobre violacin e incumplimiento
de disposiciones laborales que presenten los trabajadores con vnculo laboral
vigente a partir de la publicacin de la presente Ley, se interpondrn ante los
Juzgados de Trabajo o Juzgados de Paz Letrados en su caso. El trmite de las
mismas se sujeta a las normas judiciales correspondientes. El Poder Ejecutivo en
un plazo de sesenta das calendario a partir de la misma adecua para ello el
procedimiento contenido en el Decreto Supremo N 003-80-TR. Las Dependencias
del Ministerio de Trabajo que correspondan, continan con el trmite de las
denuncias que tienen a su cargo hasta su conclusin.
Con dicha disposicin, qued establecida en forma definitiva la jurisdiccin
laboral como parte del Poder Judicial. Sin embargo, ello gener otra exigencia,
cual es, la necesidad de reformar el proceso laboral, necesidad que se hizo ms
urgente ante la vigencia del Nuevo Cdigo Procesal Civil y la propia Constitucin
del Estado de 1993, adems de la traumtica modificacin de la legislacin laboral,
como consecuencia del proceso flexibilizador del Derecho del Trabajo.
Resumiendo, puede decirse que la reforma del proceso laboral, o mejor la
expedicin de una nueva ley que regula el proceso laboral, se encontraba
justificada por las siguientes razones:
La vigencia de una nueva Ley Orgnica del Poder Judicial, que fija la
competencia laboral en funcin al grado y materia.
2.4.
cargo del Estado, de los que representan al Estado dentro del proceso .
Podra decirse, que en el proceso civil, si bien el sistema dispositivo ha sido
52
observa una fuerte influencia del sistema inquisitivo , que se justifica por la
concepcin respecto a los fines del proceso, recogidos en el artculo III del T. P.
En consecuencia, si ello ocurre en el Cdigo Procesal Civil, con mayor
50
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en
la
Constitucin
del
principios
esenciales
humanos, llegndose
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refiere a la obligacin del juez de evitar que la desigualdad entre las partes
afecte el desarrollo o resultado del proceso, para cuyo efecto procuran
alcanzar la igualdad real de las partes.
al
momento
de
la
actuacin
de
inquisitivo.
Por
ordena
todas
las
actuaciones,
partir
de
sus
los interrogatorios .
En atencin a las caractersticas que se sealarn, puede afirmarse que nuestro
proceso laboral se encuentra estructurado bajo el influjo del principio dispositivo
(consecuencia del reconocimiento que el Estado Moderno hace del
derecho de los ciudadanos al derecho de accin o a la jurisdiccin), con
56
actuacin del principio inquisitivo como una forma de garantizar la tutela de los
derechos indisponles que contemplan las normas laborales (sustantivas).
La urgente compensacin a la desigualdad natural entre trabajadores y
empleadores, y la propia actuacin de las notas inquisitivas conllevan la
57
Sexta: La justicia laboral debe ser impartida por Tribunales Especializados, pues
ella exige: a) Una formacin jurdica especializada en Derecho Laboral tanto
individual como colectivo: el cabal conocimiento de la ley laboral se torna en
garanta de los justiciables, b) jueces dispuestos a hacer vivir el Derecho
Laboral, dadas sus particularidades (que lo alejan de su par ms prximo, el
derecho civil); y c) sobre todo jueces ms sensibles a lograr la igualdad por
compensacin. En esta misma lnea, Ermida Uriarte, scar, refirindose al
carcter especial del Derecho Procesal del Trabajo, precisa que: Slo un proceso
especial conducido por jueces especializados, podr alcanzar esos objetivos,
aplicando y desarrollando la doctrina apropiada, a partir de una sensibilidad
especial, diferente a la de los magistrados civiles, comerciales,
58
etc. .
Stima: La bsqueda de la verdad (real), para cuyo efecto en su condicin de
director del proceso, investido de facultades, debe disponer la actuacin de las
pruebas que le permitan encontrar la verdad de los hechos narrados. El juez no es
un ente totalmente divorciado de las partes que acta como al margen de ellas. Se
ha dicho que Los poderes de direccin formal y material con que cuenta para
conseguir el equilibrio de las desigualdades lo constituyen en un juez director,
conciliador y, excepcionalmente, asesor. El Juez no es un rbitro o espectador
del proceso, es un director del proceso. As lo reconoce la Nueva Ley Procesal del
Trabajo al establecer que: Los jueces laborales tienen un rol protagnico en el
desarrollo e impulso del proceso (art. III T. P.). Igualmente, dirige las
actuaciones procesales y pronuncia sentencia (art.
12 ). As mismo: El juez gua la actuacin probatoria con vista a los principios
de oralidad, inmediacin, concentracin, celeridad y economa procesal (art.
24 NLPT).
CONCLUSIONES
Lo que podemos concluir de todo lo anteriormente expuesto es que la Teora General del
Proceso es la base del Derecho Procesal ya que desde mi punto de vista todo tipo de derecho
(civil, penal, laboral, etc.) comienza con una teora para posteriormente convertirse en
realidad, es decir que sus aspectos generales se hagan ya legales en todo.
El Derecho Procesal surgi como una necesidad de la sociedad para regular la conducta de
los que administran la justicia as mismo para llevar a cabo cada parte del procedimiento
como debe ser y no como los administradores de justicia quisieran que fuera.
En todos los tiempos yo pienso que ha habido distintas necesidades pero siempre la
necesidad de tener un cuerpo normativo que regule tal o cual situacin ya que si no existieran
los cuerpos normativos, y quienes lo aplicarn caeramos en la barbarie, es bien sabido que
aun existiendo tales cuerpos normativos legales muchas veces las sociedades se encuentran
en conflictos en disgustos.
Entonces es necesario que existan estos, y yo consider que uno de los ms importantes tipos
de derechos es el Procesal ya que no importa de qu tipo se trate, si es civil, penal ,laboral,
todos y cada uno de ellos llevara a cabo el Derecho Procesal es decir, un proceso, un
procedimiento en dado caso que as se requiera y que no importa de qu rama estemos
hablando, pblica privada al fin y al cabo todos estos tienen que llevar paso a paso su
procedimiento y en base a este Derecho es como ellos se van a guiar.
Desde mi punto de vista es la base de cualquier proceso, es la parte general. Es por eso que
es de suma importancia que se estudie en todos sus aspectos ya que a lo largo de nuestra
profesin nos encontraremos con l y es elemental tenerlo entre nuestros conocimientos.
As mismo aprenda a diferenciar entre cada uno de ellos y como sus definiciones por
separado, toda vez que los procesalistas hacen una diferencia entre uno y otro y lo definen de
diversas maneras, pero ya es criterio de cada quien cual definicin adoptar.
BIBLIOGRAFIA
1. Vscovi, Enrique: Teora General del Proceso. 2da. Edicin, Editorial
Temis S.A. 1999, pg. 88
2. Hinostroza Mnguez, Alberto: Manual de Consulta Rpida del Proceso
Civil. Gaceta Jurdica S. A., Primera Edicin, Mayo 2001, Lima Per, pg.
53.
3. Vscovi, pg. 88.
4. Hinostroza Minguez, Alberto: obra citada, pg. 53.r
5. Carnelutti, Francisco: Instituciones del Nuevo Proceso Civil Italiano,
citado por Angulo Argomedo, Jorge.
6. Couture, Eduardo: Introduccin al Estudio del Proceso Civil, pg. 53,
cita de Angulo Argomedo, Jorge.
7. Tomado de Materiales de Enseanza de Teora del Proceso, del Dr. Juan
Monroy Glvez. Proceso, auto composicin y autodefensa.
8. Monroy Glvez, Juan: Materiales de Enseanza de Teora del Proceso, obra
citada.
9. Alzamora Valdez, Mario: Derecho Procesal Civil, Teora General del
Proceso, Ediciones
10. EDDILO, Octava Edicin, pg. 11.
11. Vscovi, Enrique: Teora General del Proceso, Editorial Temis S. A.,
Santa Fe de Bogot- Colombia, 1999, 2da. Edicin, pg. 1.
12. Devis Echanda, Hernando: Compendio de Derecho Procesal Civil, Teora
General del Proceso. T. I. Edic. ABC, Santa Fe de Bogot, 1996, pg. 3.