Evaluacin ex post y de impacto de los proyectos de inversin pblica en el sector agrario

en la provincia de Huaura periodo 2003 2011

Ex post evaluation and impact of public investment projects in the agricultural sector in
the province of huaura period: 2003 - 2011

Alberto Valenzuela Muoz1 , Oscar De La Cruz Sipan Chiong1 , Juan Silvino Marcelo Huamn1 ,
Rodolfo Jorge Aragn Rosadio1, ngel Antonio Panaspaico Medina1.
RESUMEN
Objetivos: determinar el grado de eficiencia alcanzado por la evaluacin ex-post y de impacto de los
proyectos de inversin pblica en el sector agrario en la provincia de Huaura.
Materiales y mtodos: investigacin exploratoria y bibliogrfica basada en informes de la Direccin
General de Programacin Multianual del Sector Pblico (MEF).
Resultados: Las inversiones generan impacto cuando la gestin de inversiones es adecuada en una
entidad pblica, ello conlleva que muchas veces se invierte y no se genera ningn efecto en los
indicadores sociales de la regin. Segn los estudios analizados existen dificultades en los aspectos
normativos y metodolgicos y en la aplicacin de los mismos por las personas inmersas en el
Sistema Nacional de inversin pblica, ello se sustenta con y de estudios realizados al respecto.
Dichos impactos en la gestin de inversiones se muestran en el ndice de desarrollo social,
competitividad regional entre otros que no necesariamente muestran mejores posiciones en regiones
que han invertido mayor dinero.
Conclusiones: Es importante que se modifique el marco conceptual del SNIP para que se mejore la
calidad en el contenido de los proyectos y ello conlleve a utilizar eficientemente los recursos del
Estado y se generen condiciones que incrementen los impactos de mejora de las condiciones
socioeconmicas en las regiones.
Palabras claves: Evaluacin Expost, Inversin, Impacto Social, Bienestar, Sostenibilidad
ABSTRACT
Objectives: To determine the degree of efficiency achieved by the ex-post evaluation and impact of public
investment projects in the agricultural sector in the province of Huaura. Materials and methods:
exploratory research based on literature and reports of the Directorate General of Public Sector
Multiannual Programming (MEF). Results: Investments generate impact when investment management
is appropriate in a public entity, which often entails reverses and generates no effect on social indicators in
the region. According to the studies reviewed there are difficulties in the normative and methodological
aspects and the implementation thereof by the National immersed in public investment people, and this is
supported by studies conducted in this regard. These impacts in investment management is the index of
social development, regional competitiveness and others that do not necessarily show better positions in
regions that have invested more money.
1 Facultad de ciencias contables econmicas y financieras

Conclusions: It is important that the conceptual framework of SNIP be amended to improve the quality
in the content of the projects and this may lead to efficient use of state resources and conditions that
increase

the

Keywords:

impact

of

improving

socio-economic

conditions

are

generated

Expost evaluation, Investment, Social Impact, Wellness, Sustainability

regions.
(Google)

INTRODUCCION

El presente trabajo de investigacin, se basa en investigaciones de otros investigadores

segn el siguiente detalle:

A.

Daniel Zapata Puerta y ngela Tovar Olano (2012), realizo el trabajo de

investigacin; Elaboracin de la evaluacin ex post para proyectos de consultora e
interventora tcnica, administrativa, contable y ambiental.

B.

HENRY AUGUSTO PACO NUEZ

(2009), realizo el trabajo de investigacin

Evaluacin ex - post de los proyectos de construccin de sistema de micro riego en

las comunidades de

Chillcani y Milluni del municipio de Caracollo

del

Departamento de Oruro.
La investigacin se justifica porque nos permitir determinar la pertinencia, eficiencia,
efectividad, impacto y la sostenibilidad a la luz de los objetivos especficos que se
plantearon en lapre inversin. La evaluacin ex post debe proveer informacin til y
verosmil para mejorar los procesos de anlisis, planificacin y ejecucin de proyectos,
as como la toma de decisiones para un desarrollo econmico, social y poltico regional
Hiptesis Principal.
La evaluacin ex post y de impacto de los proyectos de inversin pblica en el sector
agrario influyen significativamente en el desarrollo de la provincia de Huaura y Regin
Lima.

Hiptesis Especficas

La eficiencia en la implementacin de polticas y normatividad en la evaluacin ex

post y de impacto de los proyectos de inversin pblica en el sector agrario influyen
significativamente en el desarrollo de la Provincia de Huaura y Regin Lima

La vigencia de planes y programas en la evaluacin ex post y de impacto de los

proyectos de inversin pblica en el sector agrario influyen significativamente en el
desarrollo de la Provincia de Huaura y Regin Lima

 El nivel de eficiencia de la ejecucin y resultados en la evaluacin ex post y de

impacto de los proyectos de inversin pblica en el sector agrario influyen
significativamente en el desarrollo de la Provincia de Huaura y Regin Lima
Objetivo de la Investigacin.
Determinar el grado de eficiencia alcanzado por la evaluacin ex post y de impacto
de los proyectos de inversin pblica en el sector agrario en la Provincia de
Huaura?
Objetivos especficos:

Determinar el grado de eficiencia de la implementacin de polticas y

normatividad en la evaluacin ex post y de impacto en los proyectos de
inversin pblica en el sector agrario en la Provincia de Huaura?

Determinar el guardo de vigencia de planes y programas en la evaluacin ex

post y de impacto en los proyectos de inversin pblica en el sector agrario en
la Provincia de Huaura?

Determinar el nivel de eficiencia de la ejecucin y resultados en la evaluacin

ex post y de impacto en los proyectos de inversin pblica en el sector agrario
en la Provincia de Huaura?

MATERIAL Y MTODOS
METODOLOGIA
Diseo metodolgico.
Tipo de Investigacin.
En el trabajo de investigacin, el diseo metodolgico es de carcter descriptivo y
explicativa.
Nivel de Investigacin.
Es una investigacin de Economa aplicada.

Mtodo.

Se ha utilizado el mtodo histrico para evaluar la evolucin de las variables en el

tiempo y el mtodo estadstico para evaluar la incidencia, distribucin y relaciones entre
las variables.

Poblacin y muestra
POBLACION Y MUESTRA AL 2011

POBLACION: DISTRITO DE SANTA MARIA

MUESTRA: LOCALIDAD DE LA TABLADA

TOTAL

Hombre

Mujer

27,699

13,800

13,899

354

149

205

POBLACION PROYECTADA A PARTIR DE INFORMACION DEL INEI

Tcnicas de recoleccin de datos

El trabajo de investigacin comprende tcnicas como la revisin de literatura, tesis de
investigacin, cuestionarios..
Tcnicas para el procesamiento de la informacin
Mtodo Probabilstico
Los datos utilizados consisten en series de tiempo, que permita medir la valuacin ex
post y el impacto en el desarrollo de la Provincia de Huaura y Regin Lima.
Anlisis e presentacin de la informacin
La tesis pretende aplicar teora de crecimiento econmico y la inversin pblica
especficamente en infraestructura.
Relevancia de la investigacin

La presente investigacin sern relevantes para identificar los factores que tienen una
mayor incidencia en el crecimiento y desarrollo econmico de la localidad de la Tablada,
Provincia de Huaura y Regin Lima.
Viabilidad de la Investigacin
Recurso Tiempo, Recurso Financiero, Recurso humano, Recurso Material

RESULTADOS
PRESENTACION
ANALISIS DE LOS RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS
LA EVALUACION EX POST
INTERPRETACION DE LOS RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS
Las Polticas y Normatividad del Gobierno Regional de Lima.
CUL ES LA POLTICA Y NORMATIVIDAD DEL GOBIERNO REGIONAL DE LIMA
PARA SU DESARROLLO?

POLTICA Y NORMATIVIDAD DEL GOBIERNO REGIONAL DE LIMA

La gran mayora

de los involucrados manifiestan que debe de haber una

implementacin de polticas pblicas estables para el Gobierno Regional de Lima para

que contribuyan a la solucin de los problemas del pas.
Relacin Futura entre el Gobierno Regional, Local y Distrital.
Cmo debe operar la relacin futura entre el Gobierno Regional, Local, Distrital,
en la Regin Lima?
Los resultados muestran que la relacin Gobierno Regional, Local y Distrital requiere un
entendimiento y ordenamiento estableciendo una poltica crtica que proporcionen
soluciones a los problemas valorando los recursos y potencialidades que tiene cada uno
de ellos, con el fin de orientar sus posibles usos.

Planes y programas de Desarrollo Regional

Qu planes y programas son los ms adecuados para lograr el desarrollo de la

Regin?
De acuerdo a la gran mayora de los encuestados revelan que no tienen un buen
conocimiento sobre los planes y programas ms apropiados que deben guiar la gestin
del Gobierno Regional del futuro,

Resultados Esperados de la Descentralizacin

CULES SERAN LOS RESULTADOS ESPERADOS DE LA DESCENTRALIZACIN
EN LA REGIN LIMA?
En estas ltimas dcadas del proceso de descentralizacin se conoce que la Regin
Lima es una organizacin compleja y desde el punto de vista de la competitividad, es un
conjunto de personas que comparten una filosofa (visin) acerca de los propsitos
institucionales y procuran

lograr un conjunto articulado de objetivos, para lo cual

adoptan una determinada estructura a fin de dividir las tareas y lograr su integracin por
medio de nuevas formas de coordinacin.
Inversin Econmica Financiera del Estado
La mejora en infraestructura, adems, tiene un efecto directo sobre la reduccin de la
pobreza.
HACIA DNDE SE DEBE DIRIGIR LA INVERSIN ECONMICA FINANCIERA
DEL ESTADO EN LA REGIN?
Cultura Organizacional.
DE QU MANERA LA CULTURA ORGANIZACIONAL CONTRIBUYE A LA
COMPETITIVIDAD EN LA REGIN LIMA?

Calidad del Trabajador

Los trabajadores de la actualidad y hacia el futuro se valoran por su saber y
competencia, por el valor agregado que son capaces de generar, por su potencial y
calificacin.
CONTRASTACION DE HIPOTESIS

PRIMERA HIPOTESIS
La eficiencia en la implementacin de polticas y normatividad en la evaluacin ex post y
de impacto de los proyectos de inversin pblica en el sector agrario influyen
significativamente en el desarrollo de la Provincia de Huaura y Regin Lima

SEGUNDA HIPOTESIS
La vigencia de planes y programas en la evaluacin ex post y de impacto de los
proyectos de inversin pblica en el sector agrario influyen significativamente en el
desarrollo de la Provincia de Huaura y Regin Lima
TERCERA HIPOTESIS
El nivel de eficiencia de la ejecucin y resultados en la evaluacin ex post y de impacto
de los proyectos de inversin pblica en el sector agrario influyen significativamente en
el desarrollo de la Provincia de Huaura y Regin Lima.
RESULTADOS.
El resultado del proyecto de inversin ejecutado presenta una avance Financiero del
cien por ciento y un avance fsico del treinta y seis por ciento La poblacin beneficiaria
es de, dos mil novecientos agricultores.
En conclusin la construccin del vivero frutcola, produccin de plantones certificados
en vivero con alta calidad gentica, y capacitacin de beneficiarios mediante cursos y
talleres en gestin de la calidad y buenas prcticas agrcolas de los productores
frutcolas de la provincia de Huaura

se encuentra paralizado y por resolverse la

aprobacin para modificacin de registro en la fase de inversin y garantizar la

ampliacin de presupuesto para la culminacin del PIP
DISCUSIN
En conclusin no existe eficiencia en el desarrollo de los proyectos de inversin pblica,
en razn que los resultados de la evaluacin expost encontramos que la ejecucin del
proyecto no ha generado impacto en el sector agrario y por ende en el desarrollo de la
provincia de Huaura

y Regin Lima, especialmente en la construccin del vivero

frutcola, produccin de plantones certificados en vivero con alta calidad gentica, y

capacitacin de beneficiarios mediante cursos y talleres en gestin de la calidad y

buenas prcticas agrcolas de los productores frutcolas de la provincia de Huaura. En

razn que se encuentra paralizado y por resolverse la aprobacin para modificacin de
registro en la fase de inversin y garantizar la ampliacin de presupuesto para la
culminacin del PIP

PACO NUEZ, H, A (2009), realiz el trabajo de investigacin Evaluacin ex - post de

los proyectos de construccin de sistema de micro riego en

las comunidades de

Chillcani y Milluni del municipio de Caracollo del Departamento de Oruro, llegando a las
siguiente conclusin:
Antes del proyecto exista una baja produccin agrcola, con rendimiento Tn/Ha
mnimos, que no permitan a los pobladores tener una utilidad favorable por el poco
ingreso que obtenan por la produccin. El Sistemas de riego implementado en las
comunidades de Chillcani y Milluni mejoro el nivel de vida de los comunarios, pero no
alcanzo las metas propuestas en el proyecto. La participacin gnero generacional, es
muy activa en la toma de decisiones y en el proceso productivo. La construccin del
sistema de riego, favoreci a la incorporacin de nuevos productos cultivados y
cosechados, ofreciendo una gama de productos al consumidor, evitando de esta manera
emigracin de los comunitarios.
AGRADECIMIENTOS
Todo el agradecimiento primero es DIOS
Mis agradecimientos posteriores son para:
El Gobierno Regional de Lima que por medio de sus funcionarios de la Gerencia de
Planeamiento,

Presupuesto y Acondicionamiento Territorial OPI-UF e UE, a los

pobladores de la Localidad de la tablada a los dems docentes miembros por su

tenaz labor.

FUENTES BIBLIOGRFICAS.
Andia, W , (1994), Gerencia de Proyectos, Segunda Edicin ao 2005- Centro de
Investigacin y Capacitacin Empresarial
Collazos, J. (2011), Manual de Proyectos de Inversin Privada y Pblica
Gonzales, E. (1998)

Economas regionales del Per. 3ra. Edicin. Serie Anlisis Econmico No 6.

Lima: Instituto de Estudios Peruanos.
Paco H. (2009), trabajo de investigacin Evaluacin ex - post de los proyectos de
construccin de sistema de micro riego en las comunidades de Chillcani y Milluni
del municipio de Caracollo del Departamento de Oruro.
Ros, H. (2010), Manual de Proyectos de Inversin Privada y Pblica

Zapata, D. y Tovar A.

(2012), trabajo de investigacin; Elaboracin de la

evaluacin ex post para proyectos de consultora e interventora tcnica,

administrativa, contable y ambiental.