FUNDAMENTO

ARGUMENTOS QUE SUSTENTAN LA LEY DE SEMILLAS

Las semillas transgenicas se han orientado exclusivamente a los monocultivos a gran escala para
la produccin de materias primas para la agroindustria responsables de la mayor parte de las
emisiones de gases de efecto invernadero del sector agrcola global, solo cuatro rubros: soya,
maiz, canola y algodon son los principals ogm y se orientan a la alimentacin animal y
agrocombustibles no para la alimentacin.
La investigacin a escala global viene trabajando recientemente con enfoques integradores de
escalas , con participacin de diferentes disciplinas y enfoques que permitan abordar la
complejidad del contexto actual:

NECESIDAD DE
NUEVO
PARADIGMA DE
LAS CIENCIAS

La Evaluacin Internacional del Papel del Conocimiento, la Ciencia y la Tecnologa en el

Desarrollo Agrcola (IAASTD) 2008 plantea que debe revisarse el modelo actual de Ciencia y
tecnologa agrcola. Las actividades habituales han dejado de ser vlidas. Los modelos de
desarrollo de los ltimos 60 aos han privilegiado al sistema convencional /productivista
resultando en un aumento importante de la productividad y la produccin agrcola, sin que haya
habido una disminucin significativa de la pobreza y desnutricin.
El ritmo de generacin y adopcin de tecnologa formal ha sido sumamente dispar entr paises
industrializados y no industrializados
Existe una necesidad apremiante de diversificar y fortalecer la ciencia y tecnologa aplicada a la
agricultura reconociendo las diferencias en las agroecologas y las condiciones sociales y
culturales.
El contexto actual al que debe responder la investigacion comprende:

Cambio climtico

Disparidades sociales y econmicas actuals.

Incertidumbres sobre: poltica en relacin con las guerras y los conflictos; capacidad de
producir y tener acceso a suficientes alimentos de forma sostenible; precios mundiales de
los alimentos; cambios en la economa del consumo energtico basado en los
combustibles fsiles; aumento del nmero de enfermedades

La ingeniera gentica forma parte de una amplia gama de biotecnologas aplicadas a la

agricultura y algunas aplicaciones que se han venido utilizando en Venezuela son: la produccin y
uso de bioncontroladores y biofertilizantes, la utilizacion de tecnicas de cultivos in vitro para
multiplicacin de variedades como la papa, yuca y pltano, entre otras. Estas aplicaciones y la
investigacin asociada se promueven con la ley de semillas
Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB) define la biotecnologa como: toda aplicacin
tecnolgica que utilice sistemas biolgicos y organismos vivos o sus derivados para la creacin o
modificacin de productos o procesos para usos especficos
Protocolo de Cartagena: biotecnologa moderna como la aplicacin de: a) Tcnicas in vitro de
cido nucleico, incluidos el cido desoxirribonucleico (ADN) recombinante y la inyeccin directa de
cido nucleico en clulas u orgnulos, o b) La fusin de clulas ms all de la familia taxonmica
que superan las barreras fisiolgicas naturales de la reproduccin o de la recombinacin y que no
son tcnicas utilizadas en la reproduccin y seleccin tradicional.
La mayor parte de los alimentos producidos en el mundo provienen de sistemas de agricultura
familiar, a pequea escala , locales y diversos, no de sistemas de produccin a gran escala que
estan principalmente orientados a la agroindustria.
La FAO Declaro el 2014 como el ao de la agricultura familiar y seala que ms del 90 % de las
unidades agrcolas estn a cargo de una persona o de familias, producen alrededor del 80 % de
los alimentos del mundo y ocupan entre un 70 % y 80 % de las tierras agrcolas. Y sostiene que
hasta un tercio de todos los alimentos se estropea o se desperdicia antes de ser consumido por
las personas

No existe un consenso cientfico sobre la seguridad de los cultivos y alimentos modificados

genticamente , sostiene una declaratoria internacional de ms de 90 cientficos, acadmicos y
medicos del 2013.
No hay consenso cientifico sobre la inocuidad de alimentos transgenicos ante lo cual se antepone
el principio de precaucion (David Suzuki Dr en Gentica y Gilles Seralini Biologo Molecular)
Ante la falta de consenso, se debe tener en cuenta uno de los principios rectores en la ciencia , el
principio de precaucin , segun el cual si una poltica o accin podra perjudicar a la salud humana
o el medio ambiente , no hay que proceder hasta que sepamos a ciencia cierta cul ser el
impacto
En el debate de la ley de semillas adems se incorpor e enfoque de dd hh en venezuela como
aporte de la defensoria del pueblo al debate sobre ogm
La rigurosidad de las evaluaciones de riesgo de alimentos y cultivos ogm esta cuestionada.
IAASTAD 2008:
Hay un nmero limitado de estudios adecuadamente diseados y revisados de forma
independiente por pares sobre la salud humana " , esta y otras observaciones " crean inquietud
por la adecuacin de los mtodos de prueba para las plantas transgnicas comerciales
ONU 2011: Oliver Shutter relator de la ONU afirmo que el cultivo de maz transgnico en Mxico
plantea graves riesgos a la diversidad de variedades nativas de maz y sealo que la gran
mayora de las variedades de semillas ogm tienen una eficacia incierta en los problemas
agrcolas principales de Mxico.
(Salgado, 2011) En un estudio realizado 33 comunidades (24% del total muestreado) de 9 Estados
(Chihuahua, Morelos, Durango, Mxico, San Luis Potos, Puebla, Oaxaca, Tlaxcala y Veracruz) se
encontr alguna presencia de genes transgnicos en el maz nativo
La discusion de la ley fue un proceso de 3 aos de duracin con la amplia participacin de
diversos sectores de la sociedad: academicos, productores, actors politicos, instituciones,
consumidores en general; ampliamente difundido en los emdios y con convocatorias abiertas y
publicas a los espacios de discusion organizados por el poder popular y espacios de debate
organizados por la asamblea nacional
Aumento en el uso de pesticidas:
El anlisis de los datos de la agencia estadounidense para la agricultura USDA realizados por la
Universidad Estatal de Washington muestra que la adopcin de los cultivos transgnicos en los
EE.UU. dio lugar a un aumento 527 millones libras en el uso de herbicidas entre 1996 y 2011 .
Solo en 2011 , los cultivos transgnicos utilizaron 20 % de los pesticidas en promedio que los
cultivos no transgnicos
RECONOCIMIENTO
DE LA DIVERSIDAD No alcanzan mayors rendimientos: (Wan Ho 2005) en ensayos de comparacion entre hbridos
comerciales de maz con sus correspondientes Bt pertenecientes a la Monsanto y Syngenta, se
encontr que algunos de los cultivos Bt maduraron mas tardamente, produjeron rendimientos
similares o hasta 12 % menores que los hbridos convencionales y presentaron de 3 a 5 % mayor
contenido de humedad del grano en la madurez lo que aumenta el costo de secado
(Antoniou et al.,2010) Una revisin de los ms de 8.200 ensayos realizados en universidades
sobre distintas variedades de soja, la soja transgnica RR presenta un dficit de entre un 6 y un
10% respecto a la soja no transgnica.

El TRATADO INTERNACIONAL SOBRE LOS RECURSOS FITOGENETICOS PARA LA

AGRICULTURA Y ALIMENTACION TIRFAA suscrito por Venezuela, seala que la erosin y

perdida de agrobiodiversidad es producto del uso extendido de variedades de "alto rendimiento" y

el reconocen que existe una la concentracin del mercado de semillas en las corporaciones
semilleras.
En sus artculos 5, 6 y 9 relacionados con la investigacin para la caracterizacin de recursos
fitogenticos, el uso sustentable de estos y el reconocimiento de los derechos de los agricultores,
podemos destacar los siguientes compromisos:

Implementacin de programas de mejoramiento participativo y programas de

conservacin "en finca".
Implementacin de medidas para la proteccin del conocimiento tradicional asociado a la
agrobiodiversidad.
Promover la participacin en la toma de decisiones y el derecho a compartir los beneficios
obtenidos de forma equitativa

La FAO sostiene que la innovacin a menudo se basa en conocimientos y sistemas tradicionales

locales, que se adaptan, en combinacin con nuevas fuentes de conocimientos derivados de
sistemas formales de investigacin.
En Venezuela, de los 79 rubros que integran el sistema agrcola vegetal, slo 11 usan semilla
Certificada o Fiscalizada (Miranda, 2014).
La ley establece un sistema diferenciado que reconoce tanto a la semilla sujeta al regimen de
certificacin como a la semilla denominada local, campesina indgena y afrodescendiente. Los
sistemas se dierencian a partir de los modos de produccin, manejo e identidad cultural asociada
a la semilla, desde el reconocimiento de la diversidad biocultural
PRINCIPIO
ANTIPATENTE

CRBV 1999 prohibe las patentes sobre el genoma de los seres vivos
FAO seala que las semillas ogm son desarrolladas por el sector privado y liberadas con fines
comerciales a travs de acuerdos de licencia, por lo que son cultivos de capital intensiva debido a
los altos costos de la semilla y la tecnologa