Artculo 27 constitucional y sus reformas

Isaac Guzmn Lara

El artculo 27 constitucional menciona: La propiedad de las tierras y aguas

comprendidas dentro de los lmites del territorio nacional corresponde
originalmente a la Nacin, la cual ha tenido y tienen el derecho de transmitir el
dominio de ellas a los particulares, constituyendo la propiedad privada.
Corresponde a la Nacin todos los recursos naturales de la plataforma
continental y los zcalos submarinos de las islas; de todo los minerales o
sustancias que en vetas, mantos masas o yacimientos, constituyan depsitos
cuya naturaleza sea distinta de los componentes de los terrenos son
propiedad de as nacin las aguas interiores (Secretara de Gobernacin:
2014, 49, 50, 51, 52)
Hay una diferencia

en lo que menciona en la fraccin I. Dice: Slo los

mexicanos por nacimiento o por naturalizacin y las sociedades mexicanas

tienen derecho para adquirir el dominio de explotacin de mina o aguas. El
Estado podr conceden

el mismo derecho a los extranjeros, siempre que

convengan ante la Secretara de Relaciones en considerarse como nacionales

respecto de dichos bienes y no invocar por lo mismo la proteccin de sus
gobiernos por lo que se refiere a aqullos

(Secretaria de Gobernacin,

2014: 53) Entonces prcticamente los extranjeros pueden venir a trabajar con
recursos mexicanos.
Las fracciones II, III, IV y V hablan de como las asociaciones religiosas, las
instituciones de beneficencia, las sociedades mercantiles, y las instituciones de
crdito pueden adquirir, poseer y administrar bienes, siempre y cuando sean
los indispensables para su objeto. La fraccin VI menciona que los estados y el
Distrito Federal as como los municipios pueden adquirir, poseer y administrar
los bienes y races necesarios para los servicios pblicos. La fraccin VII
reconoce la propiedad jurdica de los bienes comunales y ejidales, respetando
sus decisiones, as como la regulacin de bosques

y aguas de uso comn.

Adems protege la integridad de las tierras de los grupos indgenas pero no

dice cmo.

Por otro lado,

menciona las obligaciones de los ejidatarios, as

como las asambleas que constituyen para resolver sus asuntos. La fraccin VIII
menciona en qu casos se declaran nulas las posesiones de tierras cmo el
reparto de tierras que se hizo em 1876. La fraccin IX habla sobre cmo se
resuelven los conflictos en caso de que haya habido un error en el reparto de
tierras. Las fracciones X, XI, XII, XIII, XIV y XVI fueron derogadas en 1992. La
fraccin XV menciona En los Estados Unidos Mexicanos quedan prohibidos los
latifundios. (Secretara de Gobernacin: 2014, 57) Adems sobre cules son
las caractersticas de las pequeas propiedades. La fraccin XVII dice que las
Legislaturas de los estados y el Congreso de la Unin harn leyes para
fraccionar los bienes. La fraccin XVIII habla acerca de que se pueden revisar
los contratos y posesiones desde 1876.

La fraccin XIX menciona que el

Estado dispondr las medidas de garantizar la justicia agraria para la seguridad

de la tenencia de la tierra ejidal, comunal y de pequea propiedad, con
asesora legal.

La fraccin XX es una de las ms importantes y que el

gobierno federal ha dejado de hacer. La fraccin dice lo siguiente El Estado

promover las condiciones para el desarrollo rural integral, con el propsito de
generar empleo y garantizar a la poblacin campesina el bienestar y su
participacin e incorporacin en el desarrollo nacional, y fomentar la actividad
agropecuaria y forestal para el ptimo uso de la tierra, con obras de
infraestructura, insumos, crditos, servicios de capacitacin y asistencia
tcnica. Asimismo expedir la legislacin reglamentaria para planear y
organizar la produccin agropecuaria, su industrializacin y comercializacin,
considerndolas de inters pblico (Secretara de Gobernacin, 2014: 59).
BREVE HISTORIA DEL ARTCULO
El 30 de diciembre de 1934 se realiz la primera reforma. Donde menciona qu
el fraccionamiento de los latifundios ser para las pequeas propiedades
agrcolas en explotacin. Tambin camban los trminos de pueblos, rancheras
y comunidades por el de ncleos de poblacin que tienen derecho a ser
dotados de tierras y aguas. Se anulan las enajenaciones hechas por las
diferentes instancias de gobierno de forma ilcita a ncleos de poblacin. Se
crea una dependencia del gobierno para que se vigile la ejecucin de las leyes

agrarias y de una Comisin Mixta compuesta por los distintos niveles de

gobierno, adems de comuneros y ejidatarios.
El 24 de noviembre 1937 se reforma la fraccin VII que menciona que las
controversias suscitadas por la delimitacin entre los terrenos comunales
competen su resolucin la jurisdiccin federal.
El 27 de diciembre de 1937 se adiciona un enunciado a la fraccin VI que no se
expedirn concesiones en petrleo y carburos de hidrgeno porque la Nacin
los explotar.
El 15 de enero de 1945 se reforma la fraccin V: Se establece como Nacin las
aguas de los mares territoriales conforme al Derecho Internacional, as como
de lagunas, esteros, lagos interiores, ros y afluentes de aquellas que sirvan de
limite al Territorio Nacional o entre entidades federativas.
El 31 de diciembre de 1946 se reforman las fracciones X, XIV y XV donde se
establece como minmo de dotacin de tierras una superficie de 10 hectreas.
El 22 de noviembre de 1948 se adiciona un prrafo segundo a la fraccin I
donde se autoriza a los Estados extranjeros adquirir en propiedad privada los
inmuebles que se necesiten para sus embajadas y consulados.
El 6 de enero de 1960 se reforman los prrafos cuarto, quinto, sexto y sptimo,
de la fraccin I donde se extienden los dominios directos de la Nacin.
El 23 de diciembre de 1960 se adiciona en el prrafo sexto la competencia
exclusiva de la Nacin en materia elctrica, sin concesiones particulares.
El 7 de octubre de 1974 se reforman las fracciones VI y XII donde se reforman
los trminos de territorio.
El 4 de febrero de 1975 se reforma el prrafo sexto y se adiciona uno nuevo en
donde se faculta a la Nacin para aprovechar los combustibles nucleares de
forma pacfica.
El 26 de enero de 1976 se adiciona un prrafo donde se establece la zona
econmica exclusiva de 200 millas nuticas.

El 2 de febrero de 1983 se adicionan las fracciones XIX y XX donde se apoya al

campo.
El 3 y 27 de enero de 1992 se reforma el prrafo tercero y las fracciones II, III,
IV, VI, VII, XV, XVII, XIX y se derogan las fracciones de la X a la XIV Y XVI.
El 10 de octubre del 2011 se adiciona un segundo prrafo a la fraccin XX.
El 10 de junio del 2013 se reforma el prrafo sexto donde se confiere al
Instituto Federal de Telecomunicaciones la facultad de otorgar y revocar
concesiones de radiodifusin y telecomunicaciones.
El 20 de diciembre del 2013 se reforma el prrafo sexto, se adiciona un prrafo
sptimo y los dems se recorren. En los prrafos se establece que: El
petrleo y los hidrocarburos slidos, lquidos o gaseosos, en el subsuelo, son
propiedad de la Nacin de manera inalienable e imprescriptible, por lo que no
se otorgarn concesiones para su explotacin. No obstante la exploracin y
extraccin del petrleo y dems hidrocarburos podr realizarse mediante
asignaciones a empresas productivas del Estado o a travs de contratos con
stas o con particulares (Secretaria de Gobernacin, 2014: 412).

Bibliografa:
Secretaria de Gobernacin (2014): Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos. Vigsima Primera Edicin. Secretaria de Gobernacin. Mxico,D.F.