Revolucin docente para la revolucin educativa

PROFOCOM, una
estrategia para la
transformacin
Aclaraciones a
afirmaciones
errticas y descontextualizadas
del peridico
Opinin respecto
al PROFOCOM

PROFOCOM: Ms all de lo
anecdtico y de la simple Opinin
Fernando Carrin Justiniano1
Finalmente! un medio de la prensa escrita del pas
ha dedicado un suplemento completo a una de las
acciones del Gobierno del Presidente Evo Morales
Ayma ms novedosa, de mayor alcance e impacto
en el mbito educativo, no slo del contexto boliviano sino a nivel mundial: El Programa de Formacin Complementaria para Maestras y Maestros en
Ejercicio - PROFOCOM (Peridico Opinin,
Cochabamba 31 de enero de 2016).
Finalmente, porque usualmente la prensa ha
centrado su atencin en temas coyunturales del
mbito educativo: filas para la inscripcin en las
unidades educativas, costos y calidad de la lista de
tiles, porcentaje de aumento en las pensiones de la
educacin privada, inicio y conclusin de vacaciones escolares, entre otros. Con menor frecuencia la
prensa aborda temas referidos a la profesin o a la
formacin de maestras y maestros, por lo general se
hace referencia a la formacin inicial (pre-grado) en
las Escuelas Superiores de Formacin de Maestras y
Maestros (ex Normales). Ah se limita el anlisis y
la informacin sobre educacin en la prensa escrita.
Los grandes cambios, las revoluciones, muchas veces pasan desapercibidas para las generaciones que
las viven en el da a da; eso est sucediendo con las
profundas transformaciones que se vienen desarrollando en la profesin y la formacin de maestras
y maestros en nuestra Bolivia a partir de la promulgacin y la implementacin de la Ley Avelino
Siani - Elizardo Prez: Adems de la jerarquizacin acadmica de la formacin inicial, es un hecho
sobresaliente, por ejemplo, el que desde la Constitucin Poltica del Estado Plurinacional de Bolivia
hasta la ley educativa reconozcan que el maestro
tiene el derecho y el deber de formarse a lo largo
de toda su carrera profesional y que, por tanto, el
Estado tiene la obligacin de atender, en forma exclusiva, tanto la formacin de los futuros maestros
como la formacin de los maestros en servicio.
Hasta el 2009 el Estado slo tena la obligacin de
atender la formacin de pregrado de los maestros y
lo haca en el menor tiempo posible, con bajo nivel
acadmico (3 aos, tcnico superior) y terciarizando
esa responsabilidad a las universidades; la obtencin
de una licenciatura y la formacin continua no era
responsabilidad del Estado; los pocos docentes que
realizaban cursos estando en ejercicio lo hacan con
sus propios recursos y en procesos formativos que
no estaban vinculados necesariamente a la labor docente; la formacin postgradual para maestros era
un lujo que muy pocos pudieron permitirse. Una de
las demandas histricas del magisterio sindicalizado
boliviano fue el reclamo por oportunidades de formacin para los maestros en ejercicio.
Hoy en da, a cinco aos de la promulgacin de la
Ley Avelino Siani - Elizardo Prez, el escenario ha
cambiado radicalmente: Sin temor a equivocarnos,
podemos afirmar que no hay maestra o maestro en
1 El autor es Director General de Formacin de Maestros del Ministerio de Educacin del Estado Plurinacional de Bolivia.

todo el pas que no haya recibido al menos una oportunidad, desde el Estado, para realizar algn curso
de formacin en ejercicio: Programa de Profesionalizacin para Maestros Interinos (PPMI), Programa
de Especializacin y Actualizacin para Maestros de
Educacin Secundaria (PEAMS), Itinerarios Formativos, Diplomados y Maestras y con absoluta mayor
contundencia el PROFOCOM. De una total ausencia del Estado en la formacin de maestros en ejercicio se ha pasado a una contundente presencia en
muy poco tiempo.

mativo y el divorcio o la inestabilidad familiar? Estas

y otras muchas preguntas surgen de las ancdotas
que intenta ordenar el suplemento; lastimosamente
no slo no las responde sino que simplemente no se
las plantea; as como tampoco se plantea la consistencia de la informacin que public.

Estas polticas de formacin de maestros, junto a

las polticas de profesin de maestros que contemplan, adems de un sistema integral de formacin,
la mejora de las condiciones laborales (sueldos, temes, dotacin de computadoras, entre otros), nos
muestran que a diferencia de todos los intentos de
cambios de la educacin de las ltimas dcadas en
el contexto latinoamericano que vean al maestro
como un obstculo para sus reformas educativas,
la transformacin educativa en Bolivia y la implementacin de la Ley Avelino Siani - Elizardo Prez ha apostado totalmente a la transformacin de
la educacin con y desde los maestros. Este solo
hecho ya constituye una autntica Revolucin.

El PROFOCOM fue lo que cada maestro quiso

que sea, afirm en una ocasin el Ministro de Educacin, Roberto Aguilar Gmez, para indicar que
el Estado ha brindado las condiciones necesarias
para que todos los maestros del Sistema Educativo
Plurinacional puedan conocer y aplicar el Modelo
Educativo Sociocomunitario Productivo mediante
un proceso sistemtico de cuatro semestres de duracin y obtener un grado acadmico de Licenciatura
que antes era impensable para muchos educadores,
pero, como sucede en cualquier proceso educativo y
de formacin profesional, una vez dadas las condiciones, el proceso y los resultados dependen en gran
medida de quien toma la situacin como una oportunidad o simplemente la desecha quedndose en
la crtica destructiva o buscando las excusas en todo
menos en su propio esfuerzo.

Por ello finalmente con el que comenzamos estas

lneas; porque es muy importante que haya comenzado a visibilizarse estos cambios ante la opinin
pblica; mejor an si se generan debates sobre el
tema para seguir avanzando y mejorando en las polticas orientadas a mejorar la calidad de la educacin en el Estado Plurinacional de Bolivia.
Pero lastimosamente el abordaje que el peridico
Opinin realiz sobre el tema fue superficial tanto
por la dimensin, la importancia y la complejidad
del tema como por la limitada seriedad periodstica
en el resultado.
Lastimosamente todos los artculos del suplemento han generalizado lo que es anecdtico sin entrar
a profundizar lo que puede estar detrs de esas ancdotas: Cules son las normativas y diferencias de
la educacin pblica y la educacin privada? Los
profesionales libres tienen la misma pertinencia
acadmica que los profesionales formados para la
docencia? Qu significa Programa de Formacin
Complementaria para Maestras y Maestros en
Ejercicio? Cules son los requisitos acadmicos
para el PROFOCOM? Cul es la normativa organizativa, institucional y acadmica del PROFOCOM?
Cul es la estrategia formativa que se implement?
Cul es la carga horaria que se exige a los participantes? Esta carga horaria y el nivel de exigencia
es acorde a los requisitos para obtener un grado
acadmico de Licenciatura? Cmo est organizado
el nuevo currculo? La computacin es una asignatura o es una herramienta educativa? Realmente
el nuevo currculo descarta los conocimientos universales? Cul es el sentido de la recuperacin de
conocimientos y saberes propios? Es posible que
un proceso formativo serio no implique esfuerzo y
dedicacin? Puede, responsablemente, establecerse
una relacin de causa y efecto entre un proceso for-

Esa superficialidad con la que se aborda el tema en

cada una de las partes del suplemento explica la falta de proporcionalidad y coherencia mnima entre
los ttulos de los artculos con los contenidos, sus
fuentes y el anlisis de los mismos.

En el PROFOCOM se encuentra registrado el 92%

del magisterio boliviano, ms de 135.232 maestras y
maestros, de los cuales ya se titularon 76.528; nunca
en la historia de la educacin boliviana se hizo una
accin tan contundente y democrtica; ninguna
universidad ha encarado un proceso formativo de
esas dimensiones. Vale la pena centrar la atencin
en este proceso de Revolucin Educativa con Revolucin Docente desarrollado por el Estado Plurinacional de Bolivia y nico a nivel mundial por
haber apostado a un cambio de la educacin desde y
con los maestros. Es necesario evaluar y analizar este
proceso, pero no de una manera superficial sino con
la seriedad acorde a las dimensiones, originalidad e
importancia de esta experiencia.
Nuestra postura, teida de optimismo y esperanza
en cambios posibles, desde el Ministerio de Educacin es la de consolidar y profundizar la implementacin del Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo en todo el Sistema Educativo Plurinacional,
horizonte al que esperamos contribuyan todos los
sectores de la sociedad, incluido el de la prensa. Es
necesario evitar anlisis superficiales o con intencionalidades coyunturales que lo nico que logran es
empaar los esfuerzos que desarrollamos como pas
y ponen en cuestionamiento la seriedad que se espera
del periodismo. Esperemos que tanto la prensa como
otros mbitos de anlisis y estudio sigan centrando
su atencin en el PROFOCOM, en las polticas de
formacin de maestros, en las polticas de profesin
de maestros y en las polticas educativas de nuestro
Estado Plurinacional de Bolivia y lo hagan con la seriedad y responsabilidad necesarias para que a partir
de ello podamos seguir mejorando los procesos y los
resultados educativos.

Aclaraciones a afirmaciones errticas

y descontextualizadas del peridico
Opinin respecto al PROFOCOM2
El 31 de enero del ao en curso se publicaron un
conjunto de artculos en el peridico OPININ,
donde se realizan afirmaciones poco fundamentadas y descontextualizadas que tienden a generar
confusin respecto a los alcances del Programa
de Formacin Complementaria para Maestras y
Maestros en Ejercicio - PROFOCOM.
La publicacin incurre en varias faltas a la verdad
respecto al funcionamiento del PROFOCOM
por la poca seriedad del trabajo periodstico, que
sin consultar fuentes documentales, indagar sobre
la gestin del programa, ni realizar la consulta a la
normativa vigente y con un insuficiente universo
de entrevistados, ha emitido afirmaciones malintencionadas y MENTIROSAS respecto al mismo.
Los problemas que alude el artculo estn planteados en base a entrevistas realizadas a algunos
maestros del programa que no son contrastadas ni
contextualizadas. Los responsables de la publicacin del artculo avalan un conjunto de conjeturas de percepciones personales que no expresan la
realidad del programa que ha atendido a ms de
135.000 participantes durante ya ms de 3 aos
en todo el pas.

Componente de
licenciatura primera,
segunda y tercera fase
PROFOCOM 2012 2015
Departamento

Inscritos Licenciatura
1ra.
Fase

2da.
Fase

3ra.
Fase

Total
inscritos
Licenciatura

2.647

3.896

2.078

8.621

12.960

17.510

7.987

38.457

Cochabamba

7.209

10.110

6.172

23.491

Oruro

1.975

3.214

3.441

8.630

Potos

4.869

6.628

3.275

14.772

Chuquisaca
La Paz

Tarija

2.928

3.016

1.127

7.071

Beni

2.003

3.644

967

6.614

383

797

328

1.508

8.386

12.871

4.811

26.068

43.360

61.686

30.186

135.232

Pando
Santa Cruz
Total.-

Por otro lado en el artculo muestra su orientacin parcializada al tomar como referentes para
las entrevistas a algunos dirigentes que tienen
una posicin poltica definida contraria a la Ley
de la Educacin Avelino Siani - Elizardo Perez
N 070, Natalia Capani y Miguel Lora (quien
parece que cambi de posicin, ya que, segn el
artculo, calific como positiva la ltima etapa por
la que pasaron los docentes para hacer su trabajo,
porque los nutri de conocimientos).
En este sentido es responsabilidad del Ministerio
de Educacin hacer las aclaraciones correspondientes al conjunto de informacin descontextualizada que presenta la publicacin con el
objetivo de precautelar la imagen de los miles de
maestros que han sido los protagonistas del programa y que han reconocido al mismo como patrimonio del magisterio y que se ven afectados por
los comentarios particulares sin fundamento en
los que se basa los artculos y que en su redaccin
se generalizan como si fueran problemas comunes
de todos los participantes.
Es por este motivo que corresponde hacer las aclaraciones necesarias de los mencionados artculos
para mostrar desde una perspectiva ms amplia
la orientacin del programa, algunos criterios de
su forma de su desarrollo y sobretodo el rol que
han cumplido y el tratamiento que se le ha dado a
maestras y maestros en el programa.

La crtica ms
contundente de Miguel
Lora al PROFOCOM,
segn el peridico
Opinin: los horarios han
causado divorcios
Sobre el punto de los HORARIOS, es necesario
aclarar que el objetivo central del PROFOCOM
desde su concepcin ha sido articular la formacin complementaria de maestras y maestros con
la implementacin del Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo MESCP (Resolucin Ministerial N 414/2012), en este sentido la Estrategia
Formativa que se ha desarrollado plantea la complementariedad entre los espacios de formacin
presencial (en los lineamientos y debate sobre la
propuesta educativa que plantea el MESCP) y los
espacios de autoformacin y de prctica docente
(en las Comunidades de Produccin y Transformacin Educativa (CPTE) y en aula), intentando superar las divisiones dicotmicas en la formacin de
maestros de licenciatura que han ofertado universidades pblicas y privadas en el pasado, separando
la formacin de la prctica concreta de maestras y
maestros, con resultados que han empobrecido la
calidad educativa (Talavera, 2011).

Estrategia formativa componente licenciatura

PRCTICA

TEORA

Materiales de apoyo

SESIN TERICO
METODOLGICA
(En comunidad de
aprendizaje)

VALORACIN

PRODUCCIN

(Impr./Digit.): Contenidos,
orientaciones para aplicacin en aula

CONCRECIN Y
CONSTRUCCIN CRTICA
138 Hrs.

8 Hrs.

SOCIALIZACIN
(Presentacin de
Resultados)
4 Hrs.
Total 150 Hrs.
x UF

PRODUCCIN

VALORACIN

TEORA

PRCTICA

Nos referimos a un conjunto de artculos publicado en su segmento Informe Especial: Maestros dicen que hay problemas en todos los pilares del PROFOCOM; Al PROFOCOM le falt contenidos especficos para cada asignatura y Maestros se sienten discriminados por recibir ttulos diferenciados, todos los documentos citados, firmados por Jhenny
Nava.

En este sentido para garantizar la calidad en la formacin de maestras y maestros, se ha establecido

una sesin presencial de 8 horas y una sesin de
socializacin de 4 horas, por cada unidad de formacin (en 4 semestres distribuidos en 16 unidades de formacin). En este contexto la relacin,
poco seria, que reproduce la nota de que el horario del Profocom ha causado divorcios y problemas de
salud entre los profesores (Miguel Lora), distrae la
atencin de los elementos estructurales y ms importantes del programa, y adems muestra la falta
de seriedad y de profundidad de su reportaje que
no ha ampliado sus fuentes (en documentos y entrevista) y se ha limitado a algunas percepciones
personales de 2 entrevistas (de los ms de 135.000
maestras y maestros con los que ha contado el programa en sus 3 fases), sin contrastar las mismas con
un mnimo ejercicio de contextualizacin.

Por qu se desvaloriza
a las maestras y los
maestros y se niega su
capacidad profesional?
Sobre la calidad de los CAPACITADORES y
su afirmacin de que los facilitadores con los que
trabaj eran profesores que haban sido alumnos en
la primera fase del Profocom, sin experiencia. Efectivamente. Y lo afirmamos categricamente, se
plante desde el inicio del programa que sean los
mismos maestros y maestras del Sistema Educativo
Plurinacional los protagonistas de los procesos formativos del PROFOCOM, esto por dos razones
fundamentales: a) al ser nuevos los lineamientos
educativos propuestos por la Ley de la Educacin
N 070 y el MESCP, el personal ms idneo y pertinente para desarrollar los procesos formativos
como Facilitadores, son aquellos maestros que han
tenido la formacin en el MESCP y mejor an que
hayan desarrollado el mismo de forma prctica, es
por eso que muchos maestros que fueron parte
de la primera fase, por su experiencia, tambin se
constituyeron en facilitadores de las siguientes fases, b) la experiencia de la reforma educativa (ley
1565) haba partido del supuesto de que el maestro es el que no sabe y que slo sabe el especialista (consultores externos internacionales y asesores
pedaggicos), relegando y negando la experiencia
de maestros y maestras y peor aun desarrollando
lgicas formativas mecnicas y repetitivas donde los maestros no tenan ninguna posibilidad
de participar con propuestas y sugerencias, donde las recetas educativas ya estaban trabajadas y el
Segn muchos analistas y actores educativos que escribieron sobre la Ley 1565,
sta recurri principalmente a la participacin de consultores internacionales
y nacionales que eran presentados como
profesionales tcnicos especializados y,
por lo tanto, privilegiados para la formulacin de las propuestas. CAJIAS (2015)

maestro era considerado slo como un repetidor y

aplicador. En este contexto, dar el protagonismo al
maestro para que lidere el PROFOCOM, tanto en
su gestin con los coordinadores, como en el nivel
acadmico, parte del posicionamiento poltico del
Ministerio de Educacin de entender de que sin la
participacin activa y creativa de los maestros no
es posible la transformacin de la educacin. Adems es importante mencionar que desde el inicio
del PROFOCOM, se estableci una estructura de
formacin y autoformacin permanente con una
alta exigencia acadmica y las evaluaciones correspondientes, en todas las sedes del PROFOCOM
para garantizar la calidad del programa.

Participantes titulados
1ra. y 2da. Fase.
Componente Licenciatura
GESTIN - 2014
Total de participantes
Inscritos

Titulados

43.360

35.538
GESTIN - 2015

Total de participantes

MAESTROS TITULAMAESTROS
DOS
CON EL GRADO
CON EL GRADO
ACADMICO
DE
ACADMICO DE
LICENCIATURA EN
LICENCIATURA
EL PROFOCOM A
ANTES DEL PRODICIEMBRE
DE 2015:
FOCOM: 8,396 (DA72,668
(TITULADOS DE 1RA
TOS A DICIEMBRE Y 2DA FASE DEL PROFOCOM,
DEL 2011)
ESTANDO EN PROCESO PARA

Inscritos

Titulados

61.686

37.130

Detalle de participantes
de ANDECOP3 y ADECOP4
Santa Cruz (en proceso)

CONCLUIR EL PROGRAMA
ALREDEDOR DE 50,000 PARTICIPANTES)

PROFOCOM - 2015
Participantes

Hablar del magisterio

sin conocer su
realidad, Opinin le
pide al Ministerio de
Educacin que cumpla
lo que no est en sus
competencias
Respecto al tema que plantea como TTULOS
DIFERENCIADOS (o al artculo MAESTROS
SE SIENTEN DISCRIMINADOS POR RECIBIR TTULOS DIFERENCIADOS), es necesario
hacer las siguientes precisiones. El PROFOCOM,
es un programa de carcter nacional que se desarrolla en el marco de la Ley de la Educacin Avelino
Siani - Elizardo Perez N 070, que en su artculo
transitorio quinto establece la responsabilidad del
Estado para la nivelacin de los maestros normalistas en su formacin a nivel licenciatura equivalente
al grado otorgado por las Escuelas de Formacin
Superior de Maestras y Maestros, esto quiere decir
que la Ley slo faculta al Ministerio de Educacin
la acreditacin al Nivel de Licenciatura a maestras
y maestros normalistas. En este contexto y a solicitud de ANDECOP y ADECOP (asociaciones de
colegios privados), se realiz la firma de convenios,
mediante el cual el Ministerio de Educacin brinda
la formacin complementaria en el MESCP a profesionales (no normalistas) para que cuenten con las
herramientas necesarias para implementar el nuevo
currculo bajo la acreditacin de un diplomado y
bajo el techo acadmico de la Universidad Pedaggica. De esta forma el Ministerio de educacin est
cumpliendo con su labor de capacitar a maestras y
maestros de Unidades Educativas Fiscales y Privadas, sin vulnerar la normativa vigente.

Departamento
La Paz
Cochabamba

Normalistas
licenciatura

Prof.
Libres
diplomado

Total

100

379

479

57

93

150

Oruro

Potos

Tarija

26

27

Chuquisaca

26

17

43

Santa Cruz
(ADECOP)

350

Beni

16

16

Pando

184

881

1.065

Total

350

Burocracia o flojera
periodstica del personal
de Opinin?
Sobre lo que se plantea bajo el rtulo de BUROCRACIA, el caso que se expone en el peridico
(que es el nico), debemos informar que la estrategia formativa del PROFOCOM, cuenta con
una sesin presencial de 8 Hrs., reuniones en las
mismas Unidades Educativas / Centros de Educacin Alternativa y Especial entre maestras y maestros agrupados en Comunidades de Produccin y
Transformacin Educativa CPTE y una sesin de
socializacin de 4 Hrs. por cada Unidad de Formacin (que se desarrolla en un tiempo promedio
de un mes), durante 4 semestres (no dos aos y
medio como afirma su nota de forma imprecisa).
Bajo esta estrategia formativa, est establecido en
3
4

Asociacin Nacional de Colegios Privados.

Asociacin Departamental de Colegios Privados.

el Reglamento de Evaluacin (CAPTULO VII

APROBACIN, REPROBACIN Y ABANDONO) que slo las faltas injustificadas ameritan la
posibilidad de reprobacin de la Unidad de Formacin correspondiente. Como muestra, invitamos
a pasar a cualquier sede del PROFOCOM, para
que pueda evidenciar las varias notas de solicitud
de permisos justificados que han sido reportados
a lo largo del desarrollo del programa y que han
permitido a los participantes regularizar su proceso
formativo; entonces, la afirmacin que hace respecto a que faltar a una clase deriva en la reprobacin,
es falsa y no expresa la realidad del programa. La
afirmacin basada en un dato incompleto, es falsa
y hasta malintencionada.
Captulo VII APROBACIN, REPROBACIN Y ABANDONO (Reglamento
de Evaluacin del Componente Licenciatura PROFOCOM)
Artculo 44 (Abandono del programa). Se considera como abandono
del programa la inasistencia de la o
el participante a los tres momentos
programados para el desarrollo de
una Unidad de Formacin sin la debida justificacin.
Asimismo, es necesario informar que cualquier trmite referido al programa que requieren las y los
maestros, se realizan en las 47 sedes que se encuentran en los nueve departamentos de todo el pas,
no en el Ministerio de Educacin como afirma su
nota. El programa cuenta con una estructura descentralizada, y con una atencin en 47 sedes y ms
de 300 subsedes en todo el Estado Plurinacional;
espacios donde se ha brindado las condiciones necesarias para que maestras y maestros realicen sus
trmites en su lugar de origen sin la necesidad de
realizar los mismos en el Ministerio de Educacin,
en la perspectiva de buscar su comodidad a travs
de una estructura dinmica y no burocratizante.

Prejuicios coloniales para

entender al maestro del
Siglo XXI en Bolivia: por
qu un maestro no puede
leer libros completos?
Sobre la exigencia en la lectura en los procesos
formativos del PROFOCOM. El carcter de las
lecturas planteadas en el programa ha cumplido el
rol de complementar la formacin de las distintas
Unidades de Formacin desarrolladas. Se ha planteado la lectura de libros pertinentes a las necesidades de los maestros y que permitan problematizar
su prctica, fortaleciendo los espacios de debate y
discusin, de ninguna manera se ha planteado la
lectura memorstica y repetitiva. El nivel de exigencia y la importancia de las lecturas en el proceso formativo ha sido planteado acorde al nivel

de acreditacin del programa y no parte del prejuicio que expresa, entre lneas, el artculo que se
ha publicado, cuando resalta que las lecturas han
sido poco comprensibles y difciles, esos argumentos muestran una imagen de maestra y/o maestro
incapaz de leer muchas pginas o que slo pueden
leer lecturas fciles, de fondo la lnea de redaccin
del artculo expresa el paternalismo y desvalorizacin que se tiene hacia el maestro de parte de
quien ha escrito el mismo: La profesora Marlene
dice que sin la ayuda de los facilitadores las lecturas
no podan ser comprendidas. Por el contrario en
el PROFOCOM, en la definicin de la estrategia
metodolgica y en las lecturas correspondientes, se
ha partido del criterio de que las y los maestros
no tienen por qu tener exigencias distintas y/o
menores respecto a las a las mejores universidades
del pas en su formacin; ya que se reconoce la capacidad y la posibilidad de crecer y trascender las
propias limitaciones que podran o no tener.

Algunos de los libros ledos por maestras y

maestros en el PROFOCOM
Freire Paulo e Ira Shor. Miedo y Osada: La cotidianidad del docente que se arriesga a practicar una pedagoga transformadora. Siglo XXI Editores, 2014
Jacques Rancire. El maestro ignorante. Cinco lecciones sobre la emancipacin intelectual.
Carlos Salazar Mostajo. La Taika, Teora y Prctica de la Escuela Ayllu, editorial G.U.M.
1992.
Hugo Zemelman. Conocimiento y sujetos sociales. Instituto Internacional de Integracin
del Convenio Andrs Bello (III CAB), La Paz, Bolivia, 2011.

Sedes y subsedes del

PROFOCOM
Departamento

Sedes

Subsedes

E.S.F.M.

U.A.

Chuquisaca

32

La Paz

68

Cochabamba

57

Oruro

14

Potos

20

Tarija

23

Beni

27

Pando

14

Santa Cruz

64

Total

27

20

319

1,648,740 UNIDADES DE FORMACIN DISTRIBUIDAS EN LA

1RA, 2DA Y 3RA FASE DEL PROFOCOM (ELABORADAS PARA
LOS SUBSISTEMAS DE EDUCACIN REGULAR, ALTERNATIVA Y
ESPECIAL)

Los maestros no estn

volviendo al pasado!!! (El
problema de no poder ver
lo nuevo por tener una
cabeza conservadora)

TESTIMONIO
Debemos reconocer que la implementacin del
modelo actual ha sido un tanto difcil, pues ha
hecho un cambio a la forma de como fuimos formados, sin embargo una de las fortalezas de la

En el artculo de Opinin, sin el mayor esfuerzo

investigativo se reproduce un clich: el Profocom
hace que los profesores retrocedan en el tiempo en
cuanto a contenidos, por el enfoque que se le quiere
dar con la Ley de Educacin 070 Avelino SianiElizardo Prez. Por el contrario, lo que ha planteado el PROFOCOM es que maestras y maestros
partan de la propia realidad para desarrollar los procesos educativos para superar la versin transmisora
y repetitiva de contenidos, esta exigencia metodolgica le ha planteado el desafo a las y los maestros de
recrear (no negar) los conocimientos especializados
que trabajan. Esta perspectiva pedaggica (que en
el artculo de Opinin se la reduce a volver al pasado), se fundamenta en lo ms avanzado de ramas
del conocimiento como la neurociencia, que plantea criterios similares a los del MESCP: la existencia del medio social, de la familia y la propia cultura
son determinantes en la capacidad de aprendizaje;
Cognicin-emocin es un binomio indisoluble
que nos lleva a concebir que no hay razn sin emocin (Ver Neuroeducacin Mora, 2015), esto es,
que los procesos educativos para que sean pertinentes deben estar articulados a la vida (que sera el
criterio central del MESCP desde donde se desarrollan sus planteamientos centrales como el Proyecto
Socioproductivo). El Modelo Educativo boliviano
est pensando desde el debate pedaggico que plantea el siglo XXI, no plantea el retorno al pasado, reivindica la memoria profunda de nuestros pueblos
y los desafos de nuestra realidad presente. Como
muestra de esta perspectiva educativa contamos
con ms de 20.000 trabajos de sistematizacin donde se manifiesta los procesos educativos creativos de
maestras y maestros trabajando los contenidos de
su especialidad bajo el enfoque metodolgico que
plantea el MESCP, trabajos que el peridico Opinin no se ha dado la molestia de consultar para
enterarse lo que estn haciendo maestras y maestros
actualmente. Respecto a la afirmacin que dice que
Se les exigi que enseen solo temas nacionales, de la
misma forma que en muchos puntos anteriores, el

formacin en el PROFOCOM, es que ha permitido

apropiarnos del Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo (MESCP) y cambiar nuestra actitud profesional, cambiar nuestra prctica pedaggica con respecto a lo que era antes, donde slo

artculo toma como referente slo una percepcin

individual, de los ms de 135.000 maestros que han
participado en el programa. El criterio con el que se
ha desarrollado el programa ha priorizado el desarrollo y concrecin de los elementos metodolgicos
que plantea el MESCP y el cambio de Enfoque (el
sentido) de las reas de saberes y conocimientos, no
se ha cambiado ni se ha anulado los conocimientos universales que manejan y conocen maestras
y maestros del SEP. Asimismo, como plantea la
Constitucin Poltica del Estado y la Ley de la Educacin Avelino Siani - Elizardo Perez N 070, se
ha planteado como una lnea de trabajo el proceso
de recuperacin de saberes y conocimientos propios y la produccin de conocimientos, elementos
que slo se pueden realizar de forma intercultural,
esto es, en dilogo con el conocimiento universal.

El peridico Opinin
juzga al Ministerio de
Educacin sin conocer
sus competencias y
sin darse la molestia
de investigar sobre
el Sistema Educativo
Plurinacional
Respecto al artculo: Al PROFOCOM le falt contenidos especficos para cada asignatura, hay que
aclarar que el PROFOCOM es programa transitorio y de formacin complementaria para maestras y
maestros que cuentan con formacin normalista en
la especialidad correspondiente, en este sentido el
PROFOCOM no est pensado para trabajar especficamente la especialidad, sino que se focaliza en
la formacin en el MESCP y los nuevos elementos
curriculares y metodolgicos para su implementacin. En ningn momento se ha planteado hacer
una complementacin especializada por rea de saberes y conocimientos (especialidades). Lo que si
se ha hecho en el ltimo semestre, es plantear los
enfoques de cada rea de especialidad y el desarrollo metodolgico articulado de los procesos educativos. En este sentido, la demanda de la profesora
Viviana que enfatiza el artculo Opinin, cae en
saco roto al basarse en un equvoco, no se le puede
pedir al PROFOCOM que profundice la especialidad de la maestra porque esa exigencia est fuera de
los alcances del programa. Por otro lado, Dentro de

nos dedicbamos a dar una clase magistral; sin

embargo ahora tenemos la posibilidad de partir de
la realidad, salir a diferentes espacios, entonces es
evidente que veamos limitaciones, pero sin embargo, debemos seguir perfeccionando nuestra
prctica, para poder transformar la misma.

Prof. Teofilo Patzi

la estructura de la Formacin de Maestros en el SEP,

se ha previsto el fortalecimiento y profundizacin
de las especialidades de las y los maestros a travs
de la Universidad Pedaggica, que actualmente est
desarrollando 4 maestras para fortalecer las reas de
especializacin de maestras y maestros, por tanto la
instancia pertinente para atender la especializacin
en el SEP es la UP y no as el PROFOCOM. Sin
embargo hay que aclarar que en el caso que se expone en el artculo (de Viviana), y se trata de una
profesional titulada en informtica, se debe aclarar
que su rea de especialidad no es parte de las reas
del Currculo Base del SEP, ya que como Sistema
Educativo, la computacin ha sido planteada no
como un rea independiente, sino como una herramienta tecnolgica que debe ser utilizada en el
desarrollo de los procesos educativos en todas las
reas de saberes y conocimientos. Por tanto el caso
que plantea en el artculo no corresponde ser atendido dentro de las especialidades de formacin inicial y post gradual de la estructura de Formacin
de Maestros. Lo que muestra otra vez el absoluto
desconocimiento de la estructura del SEP, otra vez
mostrando informacin que tiende a confundir a
la poblacin y se encuentra descontextualizada respecto a los lmites y alcances del mismo funcionamiento del Sistema Educativo Plurinacional.
Para concluir esta nota aclaratoria, hacemos la invitacin pblica al peridico OPININ para que
realice un proceso de investigacin periodstica seria respecto al PROFOCOM, para lo cual le brindamos las condiciones en el acceso a documentos y
otros que permitan elaborar un trabajo ms objetivo para informar a la poblacin sobre este histrico
programa, indito en la historia del pas, y como
lo ha reconocido inclusive la Organizacin de Estados Americanos (OEA) es una experiencia nica
en Latinoamrica de la cual se puede aprender en
los otros pases.

PROFOCOM, una
estrategia para la
transformacin

Para tomar en cuenta:

En la seccin Informe Especial de 31 enero 2016, del diario Opinin sobre el PROFOCOM, se publican criterios alejados de la
verdad con la intencin de desinformar y distorsionar el sentido del Programa formativo
para maestros. Por razones ticas, es necesario
aclarar lo siguiente:
Se recurre a nombres ficticios como
fuente de informacin, bajo el argumento de guardar en reserva. Qu se
esconde detrs de este anonimato?, la
mentira?, la diatriba?

El Prof. Miguel Lora, no es el ejecutivo

de la Federacin de Maestros Urbanos,
l est jubilado desde abril de 2015 y,
siendo uno de los crticos ms acrrimo del PROFOCOM, reconoce como
positiva la ltima etapa por la que pasaron los docentes para ser su trabajo,
porque los nutri de conocimientos.
Natalia Copani, es en realidad Ntaly
Copari Calani, Stria. de Hacienda de
la Federacin Departamental de Maestros Urbanos de Cochabamba, no es
parte del PROFOCOM; por tanto, no
es tico opinar sobre algo que no se conoce, adems es de la misma tendencia
trostkista del Prof. Lora.

El presidente de ANDECOP fue el

Prof. Germn Rico, ahora es Genaro
Durn y no Germn Durn, como se
lo nombra en el reportaje con el fin de
afianzar opiniones insidiosas.
El Prof. Faustino Alejo es Jefe de la
Unidad de Administracin de Recursos de la Direccin Departamental de
Educacin y no Director Distrital de
Cochabamba 1 cuyo titular es el Prof.
Nicols Siles.
Por lo expuesto, se considera que en toda
publicacin, el o la periodista debe tomar en
cuenta datos reales, ciertos y verificables para
no caer en la irresponsabilidad que resta credibilidad al medio de comunicacin al que
pertenece y a su profesionalidad.

SE PUEDE MENTIR UNA VEZ Y

DESORIENTAR A LA POBLACIN;
PERO NO SE PUEDE MENTIR
SIEMPRE Y ENGAAR A TODO
UN PUEBLO TERGIVERSANDO SU
HISTORIA
El PROFOCOM es el resultado
de las luchas histricas del
Magisterio Boliviano!

Jiovanny Samanamud vila5

Uno de los elementos fundamentales tiene que
ver en no solamente considerar al maestro como
actor, porque ese ha sido uno de los errores fundamentales de la Reforma Educativa; en su proceso
de formacin haba un intento muy claro de que
los profesionales que no eran profesores se encargaran de su formacin; y, no era casualidad que la
administracin de las Normales pase a manos de
las Universidades. Era el principio desde el que
se estaba entendiendo la relacin del profesor en
el proceso de aplicacin de la Reforma Educativa. Eso significaba presuponer que el profesor no
sabe, no conoce, y los que saban eran los licenciados con formacin superior. Es en ese sentido
que el profesor juega un rol de actor, porque simplemente se le asigna un rol pasivo dentro de un
conjunto de propuestas polticas determinadas;
ya que en la Reforma Educativa la gran cantidad
de propuestas metodolgicas, didcticas pedaggicas, venan desde comprensiones ya definidas o
de marcos tericos y metodolgicos predefinidos,
que a travs de consultores internacionales se buscaba aplicar. En ese contexto al maestro nuevamente le quedaba slo ser operador/aplicador de
los mdulos y herramientas didcticas que dejaban los especialistas.
La diferencia fundamental es que en el PROFOCOM el profesor no es slo actor: es Sujeto. Cul
es la diferencia entre Sujeto y actor? El Sujeto propone y no simplemente ejecuta un programa. Esa
es una diferencia sustancial. Toda la estrategia del
PROFOCOM plantea convertir al profesor de actor en Sujeto protagonista, capaz de transformar
la realidad y capaz de transformarse a s mismo;
ese es el objetivo poltico claro del PROFOCOM.
No hay simplemente una idea convencional de
formacin, sino claramente aqu, la formacin
pasa por la accin y la transformacin. Si tuviramos un modelo de descolonizacin para que el
profesor slo lo aplique, sera contradictorio decir
que estamos descolonizando. La nica manera de
ser coherentes con la idea de la descolonizacin
es mantener la posibilidad de que los Sujetos sean
protagonistas de la propia transformacin y produccin del MESCP.
Por qu es tan importante esta conjuncin entre la formacin y la transformacin? Porque nos
han hecho vivir una educacin bancaria, una
educacin a la que hemos llamado terica por
dos razones: uno porque nos han enseado a razonar siempre desde conceptos y definiciones, por
lo tanto slo debamos memorizar y repetir; por
otro lado, y ms importante, es que la educacin
5

Viceministro de Educacin Superior y Formacin Profesional.

TESTIMONIO
El PROFOCOM fue la mejor oportunidad para
nuestra formacin, permiti compartir experiencias y reavivar nuestro compromiso. Nos encamin en nuestra autoformacin a travs de lecturas complementarias que permitan profundizar
la compresin del MESCP, generando espacios:
Comunidades de Produccin y Transformacin
Educativa (CPTE) para interactuar y compartir
experiencias con los colegas de diferentes Unidades Educativas que eran parte de los grupos
de formacin. Adems el proceso de enseanza y aprendizaje desarrollado en el PROFOCOM
ha tenido una incidencia positiva y productiva en
nuestras clases, a travs de la articulacin de contenidos ha permitido a los estudiantes tener una
visin global de lo que se avanza, fortaleciendo
su desarrollo integral, porque interactuamos con
la comunidad a partir de su realidad.

Prof(a. Beatriz Zoika Rojas Flores

no tena la capacidad de partir de nuestras realidades y problemticas, as como tampoco transformar las mismas. Eso es lo ms grave.
Por esa razn para nosotras/os toda formacin debe
empezar siempre por la Prctica y la experiencia y
no por la Teora: este es un elemento fundamental,
pilar del Modelo y del enfoque metodolgico. Es
decir, esto que se conoce como la metodologa del
Modelo: Prctica, Teora, Valoracin y Produccin,
es el corazn de toda la estructura metodolgica
del PROFOCOM, no slo en la formacin de los
profesores y profesoras sino en el propio proceso
educativo que todos los profesores desarrollan en el
aula, en otras palabras este criterio metodolgico es
el corazn fundamental del MESCP.
Este principio metodolgico, en el proceso de formacin de las y los maestros, se ha organizado en
tres momentos de trabajo dentro la estrategia formativa, un primer momento terico-metodolgico que es bsicamente de ocho horas, un segundo
momento de concrecin y construccin crtica de
ciento treinta y ocho horas y el tercer momento de
socializacin de cuatro horas.

TESTIMONIO
Los contenidos desarrollados en el PROFOCOM
han sido relevantes y significativos para conocer y
comprender el Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo y sus lineamientos metodolgicos.
Los contenidos que ms han impactado en el aula
son los referidos a la planificacin curricular; la autoformacin simultnea nos permiti crear espacios comunitarios de estudio. La experiencia cre
un clima fraterno y una dinmica interna de formacin y capacitacin comunitaria que contrarrest
tensiones entre los docentes. Aprendimos hacien-

mento central de discusin la propia propuesta

del Modelo Educativo Sociocomunitario Productivo, pero jams la hemos puesto en un uso simplemente ideologizado del propio Modelo, es decir,
no hemos buscado una repeticin mecnica de los
contenidos y los conceptos que hay en el Modelo;
sino que se ha planteado partir desde la experiencia
concreta del maestro y desde ah encontrar los puntos de conexin con el Modelo: que sea el propio
maestro quien le encuentre sentido al por qu de la
construccin del Modelo y los problemas actuales
a los que responde, de los que forma parte. Slo de
esta forma existe la posibilidad de que el maestro se
identifique con el Modelo y por tanto se comprometa con la construccin del mismo.

do, construimos una comunidad que aprende.

Prof. Nicols Enrique Gmez de la Fuente

1. El momento de la sesin
presencial en la estrategia
formativa
El primer momento, aunque se lo ha designado
como la sesin terico-metodolgica, empieza revalorizando la experiencia y la prctica de los maestros por qu razn? Porque es lo que ms se ha
infravalorado, se valoraba ms las definiciones, los
conceptos, las corrientes tericas-tcnico-metodolgicas que vienen de afuera; pero se subvalorizaba la experiencia concreta que el maestro tiene.
Creemos que la experiencia que el maestro tiene
elementos importantes, porque de alguna u otra
manera muchos maestros han respondido a su realidad y por lo tanto esa respuesta que han dado,
que no est organizada, no est sintetizada formalmente, es un punto de partida importante. A eso le
llamamos experiencia.
Desde ah, desde la experiencia del maestro se subordina cualquier tipo de lectura o visin terica
que se pueda tener, porque tampoco es una negacin de las corrientes y visiones terico-didcticas y metodolgicas que pueda haber aqu o en el
mundo, sino, se trata de una articulacin crtica y
transformadora; pero para eso yo tengo que ser capaz
de posicionarme positivamente en mi experiencia, en
lo que soy y en ltima instancia en mi realidad. Si
no me posiciono positivamente en mi experiencia, no
tiene sentido relacionarme crticamente con cualquier
tipo de instrumento terico-metodolgico que venga de
afuera. En este sentido el maestro siempre tiene que
estar posicionado crticamente en su experiencia que
tiene en el aula y desde ah empezar a reflexionar las
herramientas tericas necesarias para desarrollar un
proceso educativo. Ese es el corazn central de la
propuesta metodolgica del PROFOCOM.
Entonces el momento presencial de ocho horas
trata de partir de la experiencia del maestro, trata
de mostrarle al maestro que es fundamental partir
de su propia experiencia, y desde ah relacionarse
con los elementos tericos. Si miramos la Unidad
de Formacin Nro. 1, hemos puesto como ele-

2. El Momento de Concrecin
y Construccin Crtica
El segundo momento que sera el momento de la
concrecin y construccin crtica, es un momento
en el que se enfatiza la capacidad transformadora
que el maestro pueda tener dentro de su propia experiencia de aula, es decir se trata de que, colectiva o individualmente, se puedan intentar aterrizar
ciertos elementos reflexionados, problematizados
en las sesiones presenciales. Durante estas ciento
treinta y ocho horas en el aula, el maestro tiene la
posibilidad de incorporar algunas reflexiones a su
prctica educativa concreta, y a eso le hemos llamado concrecin y construccin crtica.
Por tanto este momento es el lugar donde el MESCP va tomando forma, es en la prctica concreta del
maestro donde la educacin se va transformando; en
ese sentido el PROFOCOM no es un programa aislado de la prctica educativa del maestro, donde el
maestro tiene que hacer trabajos y tareas por fuera
de su trabajo en aula. De lo que se trata en el PROFOCOM es que al desarrollar el programa de formacin, se transformen las prcticas educativas incorporando en el aula los elementos nuevos del Modelo, y
desde esta prctica concreta se recojan experiencias
concretas de cmo se est implementando el Modelo
Educativo Sociocomunitario Productivo. En ese entendido el maestro en el momento de Concrecin y
Construccin crtica tiene la posibilidad de implementar el Modelo desde sus circunstancias concretas
para lograr generar experiencias pedaggicas inditas,

que pueda reflexionarlas y compartirlas en la Sesin

de Socializacin; pero como el maestro no es sujeto
individual sino colectivo, en el proceso de concrecin y construccin crtica se ha establecido trabajar
por Comunidades de Transformacin y Produccin
Educativa (CPTE), y generar nuevos espacios organizativos y comunitarios para que se conviertan en
ncleos de reflexin, intercambio y problematizacin de los planteamientos terico-metodolgicos
para la implementacin del Modelo.
Para cada Unidad de Formacin existen determinadas actividades que estn dirigidas a la auto-formacin del maestro y a la formacin comunitaria,
donde tienen que funcionar las CPTE como ncleo de reflexin y coordinacin de actividades de
concrecin educativa, autoformacin y formacin
comunitaria en el marco del MESCP. De estas actividades se les pide a los maestros que desarrollen
un Producto de la Unidad de Formacin que luego
ser compartido en el momento de la socializacin.

3. El Momento de la Sesin de
Socializacin
El tercer momento es el momento de la socializacin que consiste en cuatro horas, que bsicamente
refleja el hecho de que los maestros deban reunirse, intercambiar sus prcticas y volver a reflexionar
sobre esas prcticas que han tenido durante esas
ciento treinta y ocho horas. En este momento se
reflexiona sobre las experiencias de la implementacin del Modelo segn la Unidad de Formacin
que se est desarrollando. Qu elementos del nuevo Modelo Educativo hemos podido desarrollar en
clase con nuestros estudiantes? Cules han sido los
lmites y potencialidades? Cules han sido las dificultades? Cmo superamos las dificultades?
No se le pide al maestro que haga monografas ni
trabajos elaborados por fuera de su prctica, slo
se le pide que sistematice su experiencia de transformacin educativa que est desarrollando y bajo
estos criterios se discuta y reflexione el cmo se est
implementando el Modelo. Con estas cuatro horas
del momento de la socializacin se cierra, por as
decirlo el circuito metodolgico del proceso formativo y de transformacin desarrollado por el PROFOCOM.
En estos momentos consiste todo el ciclo metodolgico de la estrategia formativa asumida por el
PROFOCOM. No se trata de que desde el Ministerio de Educacin salgan manuales de aplicacin del
Modelo, sino de lo que se trata es que el maestro se
apropie de los sentidos polticos y los lineamientos
pedaggicos del Modelo para desarrollarlos de manera creativa al momento de trabajarlos en el aula,
sabiendo leer su realidad concreta, porque no existe
una sola manera de implementar el Modelo, sino
que existen muchas formas de transformar la realidad, pero respetando sus criterios fundamentales.