Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio Popular para la Educacin Universitaria

Universidad Bolivariana de Venezuela
Estudios Jurdicos
Sede Tchira

Diseo de estrategias para la regularizacin de la propiedad de la tierra en la

comunidad de Juan Pablo II en San Josecito Municipio Torbes
Estado Tchira.

FICHA TCNICA DEL PROYECTO COMUNITARIO SOCIO JURDICO

PROGRAMA DE FORMACIN DE GRADO DE ESTUDIO JURDICO.
1) NOMBRE DEL PROYECTO: Procedimiento Conciliatorios, administrativos y
legales para la adquisicin de las propiedades de las tierras ubicadas en la
comunidad Juan Pablo II.
2) LNEA ESTRATGICA DEL PLAN DE LA PATRIA, EN LA QUE SE
ENMARCA: El proyecto est enmarcado en el plan estratgico Plan de la
Patria, primer plan socialista del desarrollo econmico y social de la nacin
2013-2019 en el V eje estratgico nueva geopoltica nacional establece entre
otras cosas: Integrar y desarrollar el territorio nacional a travs de los ejes
regiones, mejorar el hbitat de los principales centros urbanos, orientar y
apoyar la prestacin de servicios pblicos con nfasis en reduccin del
impacto ambiental, aplicar impuestos por mejoras a los terrenos ociosos y
subutilizados, rehabilitar reas centrales deterioradas; y en el segundo eje
estratgico: Suprema Felicidad Social: esta es la visin de largo plazo y que
tiene como punto de partida la construccin de una estructura social
incluyente, formando una nueva sociedad de incluidos un nuevo modelo
social, productivo, socialista, humanista, endgeno, donde todos vivamos en
similares condiciones rumbo a lo que deca el padre de la patria, Simn
Bolvar: la suprema felicidad social.
3) OBJETIVO: Entre los objetivos que nos proponemos con la elaboracin del
proyecto podemos sealar los siguientes:

Ejercer y garantizar el derecho a la propiedad de tierra, los procedimientos,

procesos y marco legal que lo sustenta, lo que incluye tambin como derechos
subyacentes, el acceso a una vivienda digna, promover el acceso a los
servicios bsicos, acceso a crditos habitacionales, fomentar y apoyar la
participacin y el compromiso de la comunidad para las mejoras de viviendas,
entre otros temas relacionados o conexos a la temtica abordada.

4) SUJETOS SOCIALES O ACTORES COMUNITARIOS DEL PROYECTO:

(Consejo Comunal, Mesas Tcnicas, Asambleas comunitarias, reunin de
vecinos, otros). Integrantes del Consejo Comunal Juan Pablo II: Ana Mara
Ontiveros, Nstor Colmenares y Luis Urbina, adems participan la comunidad
en su conjunto de manera organizada e interesada en querer solucionar el
problema; los estudiantes de la seccin Vctor Ortiz, Makanaky Ortiz y los
facilitadores Jos Manuel Luna y Bianca Antolines de la unidad curricular; las
instituciones competentes en materia de tierra urbanas, entre otros. Se ha
llevado a cabo para el logro de los objetivos trazados mesas tcnicas de
trabajo con el Comit de Tierras y Asambleas con los ciudadanos y
ciudadanas habitantes del sector.
5) IMPACTO SOCIAL DEL PROYECTO: (nmeros de las familias, nmeros de
personas, numero de comunidad, otros datos considerables como impacto
social): La comunidad Juan Pablo II, se encuentra ubicada en San Josecito.
Municipio Torbes, Estado Tchira, la misma se conforma por 96 familias
aproximadamente; ; por la necesidad de la propiedad de la tierra preexistente
en la comunidad Juan Pablo II, nos hemos abocado al estudio de la
problemtica, para buscar las posibles soluciones jurdicas que puedan ayudar
a los habitantes de la comunidad a obtener los ttulos de propiedad en futuro
no muy lejano. As mismo vemos que los derechos fundamentales como es
vivir dignamente con todos los servicios pblicos y en vivienda acorde como lo
establece la C.R.B.V. en el artculo 82 se puede hacer efectivo por medio de la
activacin de este mecanismo que estamos impulsando y desarrollando en
ganar medidas, dirigido fundamentalmente a subsanar (Sera lo ideal) ell
problema colectivo que padece el sector casi de manera general. La propiedad
de las tierras les va a dar seguridad tanto jurdica como social, en cuanto a la
seguridad jurdica de la propiedad, los habitantes podrn vender, traspasar,
hipotecar, pedir algn tipo de crditos que los pueden beneficiar en la
ampliacin y construccin de sus viviendas etc. Este proyecto tambin los
ayudara a integrarse internamente, ya que les proporcionaremos herramientas
para la buena convivencia y desarrollo humano entre ellos, mediante talleres o

conversatorios, donde la comunidad pueda ver su realidad y contribuya con

las soluciones de sus problemas. El hecho simplemente reivindicativo (no se
trata de asistencialismo) est basado en este caso en particular, a buscar las
mejoras de las condiciones de vida de la comunidad en su conjunto, adems
consideramos que la relevancia de este proyecto no queda reducida a la
comunidad Juan Pablo II, por tanto y cuanto que nuestra investigacin est
dirigida a servir de modelo a todas las comunidades a nivel local, regional,
nacional y hasta internacional. De manera tal que concebimos dicho trabajo de
investigacin, como un instrumento ambicioso y trascendental, por lo que
consideramos que su impacto repercutir positivamente en la mayora de la
sociedad. (El PUEBLO).
6) ALDEA: Rafael Antonio Uzcategui El Corozo.
7) SECCIN: nica
SEMESTRE: 10
OTROS PFG INVOLUCRADOS: Ninguno.
8) COMUNIDAD U ORGANIZACIN SOCIAL EN LA QUE SE REALIZA:
Comunidad Juan Pablo II, en el municipio Torbes Estado Tchira.
9) LOCALIZACIN DE LA COMUNIDAD U ORGANIZACIN SOCIAL:
Municipio: Torbes

Estado: Tchira

Parroquia:

Sector: San Josecito

Nombre del consejo (s) comunal (es) de referencia: Consejo Comunal Juan
Pablo II
10)FORMAS SOCIALES DE ORGANIZACIN Y PARTICIPACIN POPULAR:
(Consejo Comunales, Comunas, Asociaciones de Vecinos, Mesas Tcnicas de
agua,

Mesas

Tcnicas

de

energa

gas,

Mesas

Tcnicas

de

Telecomunicaciones, Informtica y Servicios Pblicos, Medios Alternativos de

Comunicacin, consejos Locales de Planificacin, otras); Consejo Comunall
denominado Juan Pablo II, Comit de Tierras.

11) INSTITUCIONES PBLICAS INVOLUCRADAS EN EL PROYECTO: Alcalda

del Municipio Torbes, Gobernacin del Estado Tchira, Ministerio de Poder
Popular para la Vivienda y Hbitat, Instituto Nacional de Tierras, y otros.
12)NORMAS JURDICAS PERTINENTES AL PROYECTO: (Leyes, decretos,
ordenanzas, polticas pblicas, otras): Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela (C.R.B.V.), Cdigo civil Venezolano (C.C.V.), Ley de la
Regularizacin de Tenencia de la Tierra de los Asentamientos Urbanos
Populares (L.R.T.T.A.U.P.), Ley Orgnica del Poder Publica Municipal
(L.O.P.P.M), Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social (L.O.S.S.S.), Ley
de Prestaciones de Vivienda y Hbitat (L.P.V.H.). Ley de los Consejos
Municipales, Ley de Registro Pblico, Ley Orgnica de Ordenacin
Urbanstica.
13) BREVE RESUMEN DEL ESTADO ACTUAL DEL PROYECTO.
En la actualidad se han llevado a cabo diagnstico comunitarios el cual
tena como finalidad, no solo las caractersticas intrnsecas

de los

habitantes del sector, sino tambin los modos de vida , cualidades

inherentes al sector en cuestin , adems, evaluar las problemticas que se
encuentran presentes en la comunidad, pudiendo determinar, que la
regularizacin de la propiedad de la tierra era una de las principales, puesto
que limita en gran manera el progreso y calidad de vida de los habitantes ;
se han llevado a cabo investigacin bibliogrfica y/o documental que
sustenten la investigacin de campo , de igual manera se han organizados
varios encuentros con la comunidad a fin de desarrollar estrategias que
tiendan a lograr la solucin de la problemtica planteada ; se han dirigido
varias comunicaciones a organismo pblicos relacionado a este problema ,
tales como , Gobernacin del estado Tchira, al Instituto Nacional de la
Vivienda (INTU) y se le ha hecho seguimiento ; por lo que durante estos
semestres se proceder a desarrollar de forma ms detallada , la va que
consideramos

ms acorde con la problemtica planteada . Nuestra

programacin est

basada en el estudio sistemtico del problema en

concreto, nutridos por la teora impartida en el saln de clases por el

facilitador, lo cual nos ha servido para su posterior aplicacin de manera
prctica en el sector comunitario. En perfecto cumplimiento con la visin y
misin de la Universidad Bolivariana de Venezuela, de la necesidad , de
que los estudiantes interactuamos con la comunidad ,

y que nuestros

conocimientos sean emitidos en el seno de las mismas, atendiendo al

principio de Justicia Social, es que ,en el proyecto venimos siendo enfticos
con las visitas a la comunidad , lo que nos ha servido de suplemento para
tener una caracterizacin de la comunidad , y en base a eso , tomar en
cuenta los elementos sociales , econmicos y culturales, con la finalidad de
darles la direccin correcta a nuestra investigacin, la cual en su contenido
seala las vas a tomar en cuenta para la regularizacin de la propiedad de
la tierra , para todos aquellos casos que tengan similitud , desde el punto de
vista de la problemtica , con la Comunidad de Juan Pablo II .
14)LISTA DE ESTUDIANTES:
Makanaky Medefor Ortiz Mrquez

C.I.19878539

Correo electrnico: makanakymedefor@gmail

Vctor Manuel Ortiz C.I. 5642656
Correo electrnico: @hotmail.com
15).DATOS DE LOS DOCENTES DE PROYECTO, ACOMPAAMIENTO Y
VOCERO DE SNOAI DE LA SECCIN (NOMBRE, CEDULA, CORREO
ELECTRNICO Y TELFONO).
Jos Manuel Luna Gonzlez

C.I. 13587591 Telfono:0416-4795495

Correo electrnico: Josemanuellunagonzalez gmail.com

Blanca de Antolines C.I. 4099394 Telfono 04247096200

Correo electrnico: blanca.F_martines@hotmail.com
Ana Maria Ontiveros C.I. 13037520 Telfono 04268268674

16.

ESTUDIANTES

(NOMBRE,

CEDULA,

CORREO

ELECTRONICO

TELEFONO).
Makanaky Medefor Ortiz Mrquez

C.I.19878539

Correo electrnico: makanakymedefor@gmail

Vctor Manuel Ortiz C.I. 5642656
Correo electrnico: @hotmail.com

INTRODUCCIN
La razn que se tiene para la realizacin de este proyecto parte de una
investigacin previa, hecha y realizada en la comunidad del sector Juan Pablo II
del Municipio Torbes, Estado Tchira,

lo cual permiti a travs de la aplicacin

del mtodo (I.A.P.) detectar la problemtica de mayor relevancia en cuanto a la

situacin jurdica se refiere a ese sector, esta no era otra que la obtencin de la
titularidad de la tierra que habitan.
La tenencia a la tierra se refiere al rgimen de propiedad sobre ella.
Encontramos definiciones dispares, oscilando en el caso de Amrica Latina en dos
grandes grupos, quienes ponen el nfasis en los aspectos de distribucin de la
tierra entre los distintos actores sociales y las relaciones que entre ellos se
generan, y quienes ponen el acento en las formas y derechos de propiedad, de
acceso y uso de los recursos. Schweigert, (1989) seala que una definicin
prctica de tenencia de la tierra debe integrar ambos aspectos, la distribucin de la
propiedad y los derechos de propiedad.
Una de las formas iniciales preponderantes de cambiar la tenencia de la
tierra, en tiempos pasados, era por medio de la expropiacin de la tierra sin
indemnizacin o mediante algn mecanismo de compensacin a los antiguos
propietarios. Sin embargo, esto ha cambiado grandemente en la actualidad.
En Venezuela, la realizacin al derecho a la tierra, en el marco del proceso
de Reforma Agraria ha estado vinculada de manera directa con la dotacin y el

alcance de la propiedad. A respecto, la situacin de inseguridad jurdica sobre el

uso y la tenencia de la tierra han centrado las luchas y exigencias de todos los
sectores, apuntando tanto a la observancia por parte del estado del principio de
funcin social, como el otorgamiento de ttulos definitivos de propiedad.
Estos ltimos requisitos indispensables para el acceso a los crditos. Para
la fecha, el otorgamiento de ttulos es una de las prioridades del Instituto Agrario
Nacional (IAN), ente encargado de velar y ejecutar la Ley de Reforma Agraria
(LRA) y el Instituto de Tierra Urbanas encargados de regularizar la propiedad de la
tierra en el marco de la aplicacin del Decreto Con Rango, Valor y Fuerza de Ley
Especial de Regularizacin Integral de la Tenencia de la Tierra de los
Asentamientos Urbanos o Periurbanos.
Desde la perspectiva de los derechos humanos y su integralidad, la relacin
entre el derecho a la tierra y el derecho a la propiedad se ve redimensionada, pues
la satisfaccin de otros derechos humanos como los derechos a la alimentacin, a
un ambiente sano, a la vivencia y los derechos culturales, remiten de manera
directa al acceso a la tierra y al uso que de sta se realice.
Segn Plant, (2010), quien fuera Coordinador del Proyecto sobre Derechos
a la tenencia de la Comisin Internacional de Jurista (CIJ):
La naturaleza del derecho a la tierra, si se trata de un rea especfica o
a los frutos de la tierra, tiene dimensiones diferentes, que dependen de que se
tengan o no la propiedad o posesin de la tierra
As, segn refiere Plant, (2010), puede tenerse un derecho civil (propiedad)
sobre la tierra; un derecho econmico y social (supervivencia) y derechos
culturales (supervivencia cultural). Al respecto y en base al diagnstico que realiza
sobre la situacin en diferentes continentes, seala:
Los enfoque de derechos humanos () pueden aadir una nueva
dimensin al anlisis de los derechos a la tierra centrada no solamente, en el
conjunto de derechos existentes asociados con los acuerdos existentes de

tenencia a la tierra, sino tambin en la relacin entre los sistemas de tenencia de

la tierra y la realizacin de los derechos humanos fundamentales.
Segn al autor anteriormente citado, al predominio de la ocupacin precaria
y la inseguridad jurdica, se suman:

La superposicin de los procedimientos judiciales y administrativos para

la proteccin del derecho a la propiedad y la permanencia en la tierra.

La debilidad institucional ante la no observancia del principio de funcin

social que priva sobre el derecho a la propiedad.

La actuacin impune de particulares en contra de beneficiarios de las
distintas leyes en materia agraria y de tierra, al amparo, con la ayuda y/o
frente a la inaccin de las autoridades agrarias y cuerpos de seguridad

del Estado.
La prescripcin de decisiones administrativas contrarias al respecto de

las garantas constitucionales.

La Inobservaran de decisiones jurdicas y/o administrativas que

favorecen a los campesinos.

Las actuaciones irregulares por parte de las autoridades regionales y

municipales, como Gobernadores y Alcaldes.

El privilegio de criterios represivos en las medidas formuladas para el
tratamiento de la conflictividad en el campo y en la ciudad.

Otro hecho importante que ha afectado la correcta y sana distribucin de la

tierra son las invasiones de las mismas, hecho que se da no solo en el mbito
rural sino tambin urbano.
Las invasiones han sido por aos, el problema mayor en el tema de tenencia
a la tierra a consecuencia de una situacin estructural y de ineficacia del Estado
para dar acceso a las tierras, se ha visto aumentado en ciertas coyunturas
polticas, cuando las personas creen que pueden ver satisfechas sus demandas.
En los ltimos aos ha habido mltiples invasiones aun cuando a este
respecto la informacin publicada presenta importantes variaciones en cuanto a
la cantidad y a las circunstancias de las invasiones. El derecho a la seguridad, el

derecho a la propiedad y el derecho a la tierra estn implicados en lo que dice el

directorio de FEDENAGA y el Estado, con relacin a la seguridad, es obligacin
del Estado brindar seguridad a la poblacin y a sus bienes, para ellos deben
tomar medidas efectivas y no dejar a las instituciones privadas conformar fondos
de defensa autodefensa, esta es una actividad que le concierne solo al Estado.
En Venezuela al igual que en otros pases de Amrica Latina, el modelo de
desarrollo ha tenido que enfrentar el problema de las medidas aplicadas a la
poblacin por los gobiernos anteriores, donde los ms afectados eran las clases
populares, ya que predominaba la democracia representativa, en la que la
participacin del pueblo soberano era muy poca por no decir inexistente.
Obviamente, el Estado Tchira como participe de la sociedad venezolana no
se escapa de esta problemtica, por ende, el desarrollo de las diversas formas
de organizacin en el mbito comunitario concebidas como el mecanismo para
generar la nueva arquitectura poltica como instancia para la participacin
popular en la accin corresponsable de transformacin de la concepcin y
gestin de lo pblico, permite la apertura de espacios de articulacin entre la
Universidad Bolivariana de Venezuela a travs de sus, los voceros y voceras del
Consejo Comunal de Juan Pablo II y su comunidad.
Es as, como mediante esta participacin corresponsable y animo de
cooperacin mutua inicialmente promovida por los talentos en formacin de la
seccin UNICA. Estudios jurdicos de la Universidad Bolivariana de Venezuela
sede Tchira, fueron llevados a cabo en conjunto con la Comunidad y el Comit
de Tierras del sector Juan Pablo II Diagnstico Participativo a fin de evaluar
las distintas problemticas existentes en el mismo, y posteriormente el diseo de
un plan de accin a ejecutar en funcin de la problemtica detectada elegida.
Mediante la aplicacin del mtodo de la investigacin accin participativa
(IAP) y el anlisis de coyuntura, con el apoyo de las diversas herramientas de
investigacin, encuestas, entrevistas, conversacin y contactos directos
participativos con la comunidad de Juan Pablo II; ubicada con el Municipio

Torbes, Estado Tchira, se logr determinar que unos de los principales

problemticas que posean y que afectaba su calidad de vida.
Se pudo establecer que la falta de titularidad de las tierras que posean
desde hace ms de veinte (20) aos , en gran parte originada por el
desconocimiento de sus habitantes y de sus organizaciones comunitarias
organizadas

de cules son las vas

, medios o canales conciliatorios,

administrativos y judiciales que corresponden emprender para lograr soslayar

esta situacin ,adems situacin que se ve influenciada tambin por la falta de
integracin comunitaria que tienen los habitantes de dicha comunidad .
El derecho se relaciona con lo instrumental, con la planificacin y con la
reglas para que exista el orden y para evitar la anarqua.
Si el aparato de justicia se asume como imposible de controlar, que si te
favorece fue por suerte o por azar, no hay posibilidad de crear la conciencia o de
asumirse como sujetos

de derechos. Sin sujetos de derechos no hay

ciudadanos.
Sin ciudadanos no hay Estado de Derecho. Esto resulta en una barrera
fundamental para el acceso a la justicia que se sita en el sustrato mismo de la
psiquis individual y colectiva.
Una tendencia al autoritarismo, segn el autor Montero, (2004), asume:
Como central en la construccin de nuestra identidad, aunada a una visin
fatalista del mundo ya que en el entorno se asume como un conjunto de fuerzas
externas, sobre las cuales no puedo influir, abonan un terreno que hace que sea
casi imposible el desarrollo de una cultura jurdica basada en la internalizacin
de la ciudadana. De ah, que la posibilidad de asumir el derecho como un
instrumento para regular la convivencia y poner lmites al poder se diluye.
En efecto, si reivindicamos la necesidad de un poder fuerte para conducir
nuestros destinos, lo que implica una delegacin absoluta en el otro, pues
asumimos que nada de lo que hagamos, ya sea individual o colectivamente

puede iniciar en nuestro destino, no existe la predisposicin necesaria para

generar espacios institucionales de control del poder.
Estas percepciones hacen inviables la existencia real de un conjunto de
reglas que limiten el poder, pues se requiere para su efectiva vigencia una
accin consciente y un convencimiento de que esas reglas son imprescindibles.
Al estar convencidos que los venezolanos somos incapaces de conducir
nuestra vida y que debe existir un hombre fuerte que nos meta en cintura, la
nocin el Derecho pierde sentido.
Muchas veces, impide el acceso a la justicia el formalismo que predomina
en nuestra cultura jurdica, pues conduce a sobredimensionar el valor de las
formas procesales, ignorando el fin que persiguen, y a colocar el apego a la letra
de la ley por encima de otras consideraciones interpretativas, vinculadas a los
principios generales del Derecho como concrecin de la justicia.
La cultura jurdica, se refiere a los conocimientos, creencias, actitudes,
perjuicios, expectativas, opiniones, que existen en torno al Derecho en una
sociedad determinada. Este elemento es fundamental, porque de l depende
cmo funcione el sistema. De la cultura jurdica depender as mismo el que los
ciudadanos decidan o no acudir al sistema para demandar sus servicios, lo que
a su vez determinara que el mismo entre o no en movimiento. Dentro del
elemento cultural jurdico en primer lugar cabe hablar de la cultura de los
operadores del sistema y en segundo lugar de los usuarios del sistema.
A partir de un enfoque del derecho como sistema jurdico, el estudio del
acceso se desplaza hacia la consideracin de las barreras que hacen difcil el
acceso a ese sistema, sea para todos los ciudadanos o solo para ciertos grupos
de ellos, ellas pueden consistir en barreras culturales comunes a todos los
ciudadanos o particulares a ciertos grupos sociales, y tambin pueden tener que
ver con la condicin socioeconmica de stos, con su conocimiento,
comprensin y entendimiento y con el desarrollo de esa coincidencia jurdica y
del nimo de resolucin de sus problemas.

La finalidad que tiene este proyecto, persigue brindarle a los miembros y

miembras del Consejo Comunal de Juan Pablo II y a los habitantes del sector
Juan Pablo II, un material bajo la modalidad de Manual terico, didctico y
practico que les permita conocer cules son las vas, medios y/o canales
conciliatorios, administrativos y judiciales que les permita accionar y as obtener
la titularidad de los terrenos que de hecho poseen.
La propuesta del proyecto a ejecutar es de gran relevancia social por todo
lo antes expuesto, ya que el problema que identificamos en esta comunidad lo
podemos ver a nivel Nacional, Estatal y Municipal, en la actualidad el Estado
Venezolano a travs de sus polticas pblicas ha ido beneficiando a una gran
mayora de familias que conforman la misma situacin.
El plan estratgico Simn Bolvar primer plan socialista de desarrollo
econmico y social de la nacin 2007-2013 en el V eje estratgico propone la
Nueva Geopoltica Nacional esta establece entre otras cosas: Integrar y
desarrollar el territorio nacional a travs de ejes regiones, mejorar el hbitat de
los principales centros urbanos, orientar y apoyar la prestacin de servicios
pblicos con nfasis en reduccin del impacto ambiental, aplicar impuestos por
mejoras a los terrenos ociosos y subutilizados, rehabilitar reas centrales
deterioradas.
En el segundo eje estratgico: Suprema Felicidad Social: esta es la visin
de largo plazo y que tiene como punto de partida la construccin de una
estructura social incluyente, formando una nueva sociedad de incluidos, un
nuevo modelo social, productivo, socialista, humanista, endgeno, donde todos
vivamos en similares condiciones rumbo a lo que deca el padre de la patria
Simn Bolvar; la suprema felicidad social.
La explosin del poder comunal surge como garanta del ejercicio del
poder Comunal a travs de la conformacin de Consejos Comunales. As, se
realiz un diagnostico participativo comunitario, el cual determina que el Consejo
Comunal no funciona como Instancia Participativa.

Paralelamente a la atencin de esta problemtica, los triunfadores y las

triunfadoras se ven obligados a implementar nuevas estrategias con la finalidad
de participar en la adecuacin del Consejo Comunal y su debida orientacin de
manera legal. De tal manera que lo conlleve al conocimiento jurdico desde una
perspectiva social que favorezca a la comunidad, dirigir el campo de compresin
al respecto, garantizar y facilitar el fortalecimiento a las organizaciones del
Poder Popular.

1.- DESCRIPCIN GENERAL DE PROYECTO

1.1.- Comunidad con la que cuenta el proyecto nmero

aproximado de

habitantes y familias vinculadas

La comunidad de Juan Pablo II se encuentra ubicada al oeste de la
ciudad de San Cristbal como alternativa para desarrollar la demanda
habitacional del Estado Tchira , se empieza a desarrollar a partir de 1976 ,
hacia va Palmira la troncal 5 en lo que anteriormente se denominaba hacienda
San Jos, desarrollos residenciales promovido por organismos oficiales como
INAVI, ORDEC; para familias de escasos recursos, conformndose los sectores
San Josecito I y II, Luisa Teresa Pacheco, Luis Moncada y nuestra comunidad
Juan Pablo II; la cual fue fundada el 17 de diciembre de 1985 por la
Gobernadora del Estado, que para ese entonces era la Sra. Luisa Teresa
Pacheco de Chacn. Siendo los primeros habitantes el Sr. Hugo Aldana y su
familia Mrquez Gamboa, la familia Montoya, familia Berbec, familia Figueredo
y familia Len. Cuenta la seora Trinidad de Mrquez que cuando ellos llegaron
a habitar esta comunidad no gozaban de los servicios de agua potable lo cual
tenan que surtirse de agua por medio de los camiones cisternas de INOS. En el
ao 1991 FUNDATACHIRA realizo 14 viviendas en terrenos de esta comunidad
para las familias damnificadas. Al pasar el tiempo, la comunidad fue creciendo y
hoy cuenta con 92 viviendas habitadas, una cancha deportiva y una casa
comunal.

Como comunidad organizada, se crearon normas que permiten a los

vecinos respetarse y entenderse unos a otros; por lo que se establecieron las
siguientes normas de convivencia:

Se prohbe arrojar desperdicios y basura en las cercanas peatonales.

Los vecinos debern cuidar que no se altere la tranquilidad de la

comunidad con todos aquellos ruidos que puedan resultar molestos.

No se podrn colocar anuncios publicitarios en las zonas comunes sin el

expreso conocimiento de la comunidad.

La basura debe sacarse los das asignados, otro da no.

Hace aproximadamente 5 aos, el Presidente Hugo Rafael Chvez Fras,

les trajo una esperanza con los Consejos Comunales, una Organizacin
Participativa donde cada uno de los miembros de la comunidad tenan que
aportar su granito de arena para ver sus sueos hechos realidad: ver el
Desarrollo Social de la Comunidad, no ha sido en vano nuestras esperanzas.
La lucha continua a diario. Hoy contamos con un Consejo Comunal y un Comit
de tierras urbanas, dispuestos a trabajar en beneficio del desarrollo de todos los
habitantes del barrio.
La comunidad cuenta con transporte urbano que les permite trasladarse a
sus respectivos trabajos, y actividades diarias fuera de la comunidad.
Sobre la propiedad de las tierras, se ha venido gestionando desde el principio
que decidimos estar en esta comunidad, pero los organismos no nos han
ayudado a resolver esta situacin.
En los actuales momentos estamos haciendo gestin por medio del
coordinador regional de tierras urbanas seor Ingeniera Janeth Xiomara Ortiz,
requerimos se presencia en nuestra comunidad para la legalizacin de nuestras
parcelas por un lado y por otro, para la regularizacin y ubicacin de varias
familias.
El nuevo comit de tierras fue elegido por voto popular, el 13 de Julio del
2014 y sus integrantes son:

Nombres

y No. Cdula

telfono

Apellidos
ANA
MARIA 13037520

0426-8268674

ONTIVEROS
NESTOR

2885893

04141761831

COLMENARES
MARIA
M. 3617759

02767641424

MORENO
LUIS A. URBINA
15988076
LUZ
M. 10154259

02764144691
04161352381

TORREALBA
JOSE

04160466083

O. 9127966

ZAMBRANO

1.2. UBICACIN GEOGRAFICA DE LA COMUNIDAD: ESTADO, MUNICIPIO,

PARROQUIA, LOCALIDAD, COMUNA ETC.
Fecha 13-07-2014
N 20270140018N
Rif 1404615623
1.2.1 Ubicacin geogrfica del municipio Torbes:
UBICACIN GEOGRFICA
El Municipio: Latitud Norte:7 3713 y 7 4234
Longitud Oeste: 72 0407 y 72 1445
Capital del Municipio: Latitud Norte: 7 3932
Longitud Oeste: 72 1210
LIMITES

NORTE: Municipio San Cristbal

ESTE: Municipio Fernndez Feo
SUR: Municipio Fernndez Feo
OESTE: Municipios Crdoba y San Cristbal
SUPERFICIE.
Total (km2): 110. Con respecto al estado (%): 9,99
Altitud: municipio 450-1000.
Capital del municipio: 620.
Poblacin: 70.000 habitantes aproximadamente (no oficial).
Densidad: 710,55 (Hab/Km).
Caractersticas del paisaje:
Clima: precipitacin media anual (mm).
Municipio: 1500-2300.
Capital del municipio: 2277 mm.
Temperatura Media Anual (C):
Municipio: 17 - 24
Capital del Municipio: 24.
Tipos de Clima: Tropical lluvioso de bosque y tropical lluvioso de sabana.
Clasificacin Climtica: Bosques muy hmedos pre-montanos, bosque
hmedo tropical y bosque hmedo pre-montano.
Hidrografa: Conformada por los Ros Quinimar, Uribante y Ziga; las
Quebradas: Aza,

Chancha, entre otros.

La comunidad posee un total aproximado de 92 viviendas 350 habitantes ms
calles y callejones distribuidores de forma anrquica, con 352 habitantes
(proyeccin INC, 2010) y se constituye como el sector menos poblado del
municipio torbes.
Sectores pertenecientes al municipio Torbes Luis Moncada, Walter Mrquez.
Principales vas de comunicacin del Municipio Torbes
TRONCAL 05:
Orig. de L004 orig. de R016 (El Corozo). 36,4 Km. Asfaltada.
Orig. de R016 Dist. ULA (San Cristbal). 6,7 Km. Asfaltada

Dentro del Municipio Torbes especficamente en el rea denominada San

Josecito, el cual se encuentra ubicado a 12 Km. De la Ciudad de San Cristbal,
el Instituto Nacional de la Vivienda comenz a gestionar la adquisicin de
terrenos de propiedad privada, todo esto a partir del ao 1976, cuando se dio
inicio a un reconocimiento geotcnico de los terrenos con la finalidad de
estudiar la factibilidad para el desarrollo de conjuntos habitacionales.
En esta primera etapa se realizan los desarrollos habitacionales como: San
Josecito I, San Josecito II, Luisa Teresa Pacheco y Juan Pablo II, a partir de all
comienza el proceso de invasiones sucesivas entre los aos 1978 y 1987
originndose los barrios Los Prceres, Un Solo Pueblo, Walter Mrquez, Simn
Bolvar; igualmente se ocupa otra rea restante para dar origen y conformarse
la Floresta II y los nueve sectores que conforman el Pedro Humberto Duque,
denominados desde la letra A, B, C. Hasta la I, siendo estos los de formacin
reciente.

Posteriormente surgen los nuevos desarrollos habitacionales de Inavi ubicados

en el Palmar de la Cop denominado Urb. Cesar Morales Carrero, I, II, III, IV, V,
El Sector Viejo Terrazas del palmar I y II. En cuanto a los aspectos fsicos,
bsicamente presenta un tipo de paisaje natural caracterizado por un bosque
hmedo, con algunos espacios rocosos de biomasa vegetal muy abundante y
de gran tamao. Presenta alta humedad y alta temperatura durante casi los 12
meses del ao, temperaturas que oscilan entre los 23 C y 30 C.
1.2.2. Ubicacin geogrfica del sector Juan Pablo II
El rea de estudio se localiza aproximadamente a 1 km al Suroeste de la
entrada y a 1.5 km del botadero del municipio Torbes.
Polticamente, pertenece a la jurisdiccin del municipio Torbes, Estado Tchira,
Repblica Bolivariana de Venezuela.
Cartogrficamente el rea se encuentra ubicada en un cuadro que ocupa una
superficie de 20 hectreas (20ha), cuyas coordenadas geogrficas son:
Juan Pablo II: Latitud Norte: 7 3932
Longitud Oeste: 72 1210
Lmites del sector Juan Pablo II.
Por el norte: Un Solo Pueblo
Por el Este: Sector La Palmita
Por el Sur: Luis Moncada
Por el Oeste Los Prceres
La comunidad posee un total aproximado de 96 viviendas 350 habitantes ms
calles y callejones distribuidores de forma anrquica, con 352 habitantes
(proyeccin INC, 2010) y se constituye como el sector menos poblado del
Municipio Torbes.

El rea de estudio se encuentra limitada por:

Por el norte: Un Solo Pueblo
Por el Este: La Palmita
Por el Sur Luis Moncada
Por el Oeste Los Prceres
1.3. Sujeto Social o actores comunitarios del proyecto (consejo comunal,
C.T.U., mesas tcnicas, asambleas comunitarias, reunin de vecinos,
otros).
Actualmente cuenta con un Concejo Comunal organizado, el nuevo Concejo
Comunal fue elegido, en asamblea de ciudadanos el 13 de Junio del ao2014,
las reuniones que se organizan cuentan con un numero de vecinos que tienden
al inters que se logre los proyectos de la comunidad, pero al no contar con la
titularidad se les ha hecho muy dificultoso para lograr que se les otorgue el
beneficio de las polticas pblicas por parte del gobierno en los diferentes
niveles, tanto nacional, regional y local, ellos cuentan con las asambleas de
ciudadano y ciudadanas para la toma de decisiones, respecto a la comunidad
Juan Pablo II la cual se encuentra ubicada en el Municipio Tobes, Estado
Tchira.
Por otro lado se han hecho asambleas comunitarias con la que han tenido
apoyo de parte de C.T.U. con la Ingeniera Janeth Xiomara Ortiz, para las
orientaciones de la conformacin del comit de tierras, llegando a darse
satisfactoriamente con apoyo de C.T.U. varias reuniones que le han ayudado a
la comunidad para que ellos puedan organizar en la eleccin del comit de
tierras urbanas, as tambin dndose charlas y orientaciones de parte de los
estudiantes de estudio jurdico de la Universidad Bolivariana De Venezuela
(U.B.V.), en la problemtica que los aqueja que no es ms que lo obtencin de
la titularidad de tierras, dndoles alternativas viables a travs de reuniones, con
todos los habitantes de la comunidad Juan Pablo II y el Consejo Comunal, as

mismo los estudiantes de Decimo semestre de la seccin nica, ha brindado el

apoyo para que se logren dar las reuniones con los habitantes del sector Juan
Pablo II.
1.4.

Indicadores

Sociopolticos

Del

Proyecto

Principales

BENEFICIARIOS: Niveles de participacin de la comunidad en el proyecto,

niveles de organizacin y comunicacin en la comunidad, describiendo si
el proyecto est dirigido a un sector en especfico (trabajadores,
campesinos, nios, nias, y adolescentes, pueblos indgenas, genero u
otros).
- Los niveles de participacin de la comunidad Juan Pablo II del Municipio
Torbes, Estado Tchira, en el proyecto comunitario ha sido muy poca, mnima o
casi nula, ya que los ciudadanos y ciudadanas se han integrado a un nivel
mnimo a todas la programaciones planificadas por los estudiantes de estudio
jurdicos de la U.B.V. seccin nica turno noche, tutorado y acompaando por la
docente de la unidad curricular Abogado Blanca Antolines.
- Los niveles de organizacin y comunicacin de nuestra seccin nica en la
comunidad Juan Pablo II, Municipio Torbes, Estado Tchira, en el proyecto
comunitario

han

tratado

de

que

cumplan

reglamentariamente

como

corresponde a todo grupo de estudiantes que realizan labores comunitarias en

una comunidad, la misma se ha mantenido a travs de los representantes del
comit de tierra: Seora Ana Mara Ontiveros, Nstor colmenares, Mara
Moreno, Luis Urbina, quienes son algunos de los miembros de esta comunidad
que se han mantenido unidos a nuestra actividades desarrolladas hasta la
fecha de hoy, pero al mismo tiempo hemos tenido ciertos obstculos y algunas
barreras comunicacionales entre los habitantes de la comunidad, quienes han
participado muy poco y han manifestado apata a nuestro proyecto.
- Nuestro proyecto est dirigido directamente a todos los habitantes de la
comunidad Juan Pablo II, Municipio Torbes, Estado Tchira, que carecen de la
propiedad de la tierras que ocupan por ms de 20 aos, y que afectan a todo el

colectivo de forma general, ya que no tienen una estabilidad social y jurdica de

las bienhechurias, que con tantos esfuerzos han logrado obtener para ellos y
sus familiares, viviendo en un desorden social que no les permita consolidarse
como ciudadanos y ciudadanas de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Tambin indirectamente favorecera a los habitantes de las comunidades
vecinas de la comunidad Juan Pablo I, ya que por no existir mas servicios
bsicos, en la comunidad, el da a da de esta comunidad causan efectos
secundarios para sus vecinos tales como: quema de basura, robo del servicio
de luz, agua, desperdicio de basura en la va, focos de delincuencia de un
sector a otro, situacin que mejorara de organizarse la comunidad de Juan
Pablo II.
1.5. Contexto en el cual se desarrolla el proyecto: social, histrico,
democrtico, econmico, cultural y poltico de la comunidad.
1.5.1. Descripcin del sector abordado.
La comunidad de Juan Pablo II, se encuentra ubicada Municipio Torbes, hacia
el Oeste de la Ciudad de San Cristbal y abarca una pequea rea rural. Sus
lmites se sealan a continuacin:
Por el norte: un solo pueblo
Por el Este: Sector la Palmita
Por el Sur: Luis Moncada
Por el Oeste Los Prceres
1.6. Fundamentacin: social y terica de la investigacin (tomado del
proyecto).
1.6.1. Bases tericas.
1.6.2. La propiedad conceptos: doctrinarios, legal, jurisprudencial.

De origen romano la concepcin de la propiedad se toma en sentido subjetivo,

como sinnimo de la facultad o atritricion correspondiente a un sujeto.
Segn Andrs Bello, el derecho de propiedad seria El derecho real en una
cosa corporal para gozar y disponer de ella arbitrariamente; no siendo contra la
ley o contra el derecho ajeno. La propiedad separada del goce de las cosas se
llama mera o nuda propiedad (pag.103).
En consecuencia, para Ortega

V. (2.009), la propiedad en la edad

contempornea se afianza para beneficio de la humanidad y de la economa

mundial mediante la elaboracin de instrumentos legales que hacen posible la
convivencia pacfica de las personas en cada regin de la tierra, dependiendo
de la condicin poltica a la que es sometido el dominio de la tierra, atemperado
por las absolutas del derecho de propiedad hacia la reparticin de la misma a
cada individuo que la necesite para subsistir de su exploracin.
La primera guerra mundial cambio mucho el panorama territorial de Europa,
donde desaparecieron imperios, aparecieron nuevas repblicas que incidieron
directamente en la distribucin de la tierra en los pases sufridos por la guerra.
La segunda guerra mundial cambio la correlacin de fuerzas hegemnicas en lo
poltico y econmico que incidi as mismo en el derecho de propiedad, como el
ejemplo de la Unin Sovitica de Repblicas Socialistas, que la tierra era del
estado, mientras en los pases que no pertenecan a este nuevo imperio
socialista, afianzaban el derecho de propiedad en sus fronteras.
Actualmente cada pas del mundo se rige por normas jurdicas que organizan,
reconocen, y protegen la propiedad en el derecho de dominio sobre ella.
En Derecho, la propiedad es del poder directo e inmediato sobre un objeto o
bien, por la que se atribuye a su titular la capacidad de disponer del mismo, sin
ms limitaciones que las que impongan la ley. En el mundo la gran problemtica
ha sido la tenencia de la tierra para lo ms pobres ya que esta repercute en no
tener vivienda, por no tener tierra propia.

Para Carlos Marx. (1858) La propiedad de la tierra es la fuente original de toda

riqueza y se ha convertido en el gran problema de cuya solucin depende el
porvenir de la clase obrera (p. 98).
Tomando como base el concepto de derecho de propiedad establecido en el
Cdigo Civil Venezolano vigente, en el artculo 545, se establece: La propiedad
es el derecho de usar, gozar y disponer de una cosa de manera exclusiva, con
las restricciones y obligaciones establecidas por ley (pa:156).
En sentido objetivo la propiedad es el conjunto de disposiciones legales que
regulan la potestad del hombre sobres los bienes. Subjetivamente, es la
facultad o poder legtimo de ejercer las diferentes facultades que le reconoce la
norma objetiva en los bienes sobre los que recae este derecho. Por lo cual se
puede decir que la propiedad de la tierra es la potestad que tiene el individuo de
usar, gozar y disponer de la tierra sobre la cual tiene u ostenta legalmente un
derecho reconocido por el ordenamiento jurdico del Estado, con las
restricciones y garantas establecidas en la ley.
La propiedad, ha sido definida por Maduro (2002) como el conjunto de
disposicin legales que regulan la potestad de los hombres sobre los bienes
(p.123). Subjetivamente es la facultad o poder legtimo de ejercer las
diferencias facultades que reconocen las normas objetivas en los bienes sobre
los que recae este derecho. La propiedad de tierra, es aquella que concierne
particularmente a las tierras baldas situadas dentro de los lmites territoriales
de la Republica y cual carecieren de propietario.
La propiedad tambin ha sido definida como el poder directo sobre un objeto o
bien, por la que se atribuye a su titular la capacidad de usar, gozar y disponer
del mismo sin ms limitaciones que las impuestas por la ley.
Para Comain A. (2009). El derecho de propiedad es la ms completa que se
puede tener sobre una cosa: la cosa se halla sometida a la voluntad, exclusividad
y a la accin de su propietario, sin ms limites que los que marca la ley o los
provocados por la concurrencia de varios derechos incompatibles en su limitado

ejercicio. (Limitaciones de carcter extrnseco). No obstante, el reconocimiento de

que la propiedad, como institucin, est orientada a una funcin social, implica que
en la actualidad existan limitaciones intrnsecas o inherentes al derecho; as como
obligaciones que se derivan de la propiedad en s.
En doctrina jurdica, especialmente aquellos ordenamientos con importante
influencia latina, se considera que el dominio o propiedad est integrado por tres
facultades o derechos:
El iusutendi, es el derecho de uso sobre la cosa. El propietario tiene derecho a
servirse de las cosas para sus intereses y de acuerdo con la funcin social del
derecho, siempre y cuando esas conductas no violen preceptos legales ya
establecidos o causen lesiones a los derechos de otros propietarios. Por ejemplo,
bajo el principio del iusutendi no podra un propietario de un bien inmueble
justificar la tendencia de una plantacin de marihuana, al estar prohibida por la
mayora de los ordenamientos jurdicos. De la misma forma, un empresario no
puede justificar bajo este principio ruidos excesivos tpicos de una actividad
industrial en una zona residencial, que hagan intolerable la vivencia de los dems
vecinos.
El iusfruendi, es el derecho de goce sobre la cosa. En su virtud, el propietario
tiene el derecho de aprovechar y disponer los frutos o productos que genere el
bien. La regla general es que el propietario de una cosa es tambin propietario de
todo aquello que la cosa produzca, con o sin su intervencin.
Los frutos pueden ser naturales o civiles. Los frutos naturales son aquellos que la
cosa produce natural o artificialmente sin detrimento de sus sustancias. En ese
aspecto se distingue de los denominados productos; as, tratndose de un
manzanar, las manzanas son frutos naturales y la lea de los rboles son sus
productos.
Los frutos civiles estn constituidos por aquellas sumas de dinero que recibe el
propietario por ceder a otro el uso o goce de la cosa. Usando el ejemplo anterior,
el fruto civil que percibe el propietario de manzanas es la renta que le es pagada al

darlo en arrendamiento. Tratndose de dinero, los frutos que percibe su propietario

son los intereses.
El iusbutendi, es el derecho de disposicin sobre la cosa. El propietario, bajo la
premisa de que la cosa esta bajo su dominavialidad (poder y voluntad de
posesin), puede hacer con ella lo que quiera, incluyendo daarla o destruirla
(disposicin material), salvo que esto sea contrario a su funcin social: por
ejemplo, el propietario de un bien integrante del patrimonio cultural no puede
destruirlo y, de hecho, puede estar obligado a su conservacin.
Del mismo modo, puede el propietario disponer de su derecho real (disposicin
jurdica); as, puede enajenar la cosa, venderla, donarla y, en general, desligarse
de su derecho de propiedad y drselo a otra persona; o incluso renunciar al
derecho o abandonar la cosa, que pasara a ser res nullius. Son tambin actos de
disposicin aquellos en los que el propietario constituye a favor de otra persona un
derecho real limitado, como el usufructo, la servidumbre, la prenda o la hipoteca.
El derecho a la propiedad es un poder moral, exclusivo y perfecto, pero con
carcter de limitacin y subordinacin, as como tambin perpetuo.

Es un poder moral porque la apropiacin que se hace del bien es reflexiva y no

instintiva, es decir, la destinacin al fin se hace previo el conocimiento del fin que

se acepta libremente.
Es un derecho exclusivo, derivado de la limitacin esencial de la utilidad en
muchos objetos, que no puede aplicarse a remediar las necesidades de muchos
individuos a la vez. Por esta razn, no son bienes apropiables los llamados de uso
inagotable o bienes libres, que existen en cantidades sobrantes para todos, como

el aire atmosfrico, el mar o la luz solar.

Es un derecho perfecto. El derecho de propiedad puede recaer sobre la sustancia
misma de la cosa sobre su utilidad o sobre sus frutos: de aqu deriva el concepto
de dominio imperfecto segn el dominio se ejerza sobre la sustancia (dominio
radical) o sobre la utilidad (dominio de uso sobre los frutos, dominio de
usufructos). Esas tres clases de dominio, al hallarse en un solo sujeto, constituye
el dominio pleno o perfecto. El derecho de propiedad es un derecho perfecto, pues

por l, todo propietario puede reclamar o defender la posesin de la cosa, incluso

mediante un uso proporcionado de la fuerza, y disponer plenamente de su utilidad
y aun de su substancia, con la posibilidad en determinados supuestos de destruir

la cosa.
Es un derecho limitado o restringido por las exigencias del bien comn, por la

necesidad ajena y por la ley, y su subordinado, en todo caso, al deber moral.

Es perpetuo porque no existe un trmino establecido para dejar de ser
propietario.
El reconocimiento legal de la propiedad suma la importancia del uso, goce y
disfrute y disposicin de la misma en sus diferentes especies tanto subjetiva
como objetivamente y la naturaleza de dicha propiedad.

Las limitaciones

ya

establecidas legalmente regularan si la propiedad ya legalizada llegara a ser de

utilidad pblica

o privada sin que esta utilidad o limitacin afecten a los

propietarios ya registrados en forma jurdica. Puede distinguirse varias formas

idealizadas o manifestaciones de propiedad:
- Propiedad comunal.
- Libre acceso.
- Propiedad estatal.
- Propiedad privada
- Propiedad comunal
Se entiende por propiedad comunal un derecho que puede ser ejercido por
miembros de la comunidad. Puede existir un derecho colectivo dentro de una
comunidad en que cada miembro tiene derecho a utilizar independientemente las
propiedades de la comunidad. Por ejemplo, los miembros de sta pueden tener
derecho a llevar su ganado a un pastizal comn. Con frecuencia, los derechos de
caza y de la tierra han sido de propiedad comunal. El derecho a caminar por
ciudad es tambin un derecho compartido comunalmente, y esta est referida
esencialmente a garantizar:
-

Libre acceso:
No se asignan derechos especficos a nadie, ni se pueden excluir a nadie. En este
contexto se suelen incluir las actividades marinas, en que el acceso a alta mar
esta generalmente abierto a todos; pueden incluirse tambin los pastizales,
bosques, entre otros; cuando todos gozan de libre acceso a los recursos. Una

diferencia importante entre libre acceso y sistema comunal es que en virtud de

este ltimo quienes no son miembros de la comunidad estn excluidos de la
-

utilizacin de las reas comunes.

Propiedad estadal:
Se asignan derechos de propiedad a una autoridad o entendida del sector pblico.
Por ejemplo: en algunos pases las tierras forestales pueden quedar bajo mandato
estatal, sea el poder central o un gobierno descentralizado. La propiedad estadal
implica que el estado puede excluir a cualquiera del uso de un derecho, en la
medida en que respeta procedimientos polticamente aceptados que determina
quien no puede utilizar propiedad de perteneca estadal.

Propiedad privada: Asignacin de derecho a una parte privada, que puede ser un
individuo una pareja casada un grupo de personas o una persona jurdica, como
una entidad comercial o una organizacin sin fines de lucro. Por ejemplo, dentro
de una comunidad, las familias individuales pueden tener derechos exclusivos a
parcelas residenciales, parcelas agrcolas y algunos rboles. Otros miembros de la
comunidad pueden quedar excluidos de la utilizacin de estos recursos sin el
consentimiento de quienes ostentan los derechos. La propiedad privada implica
que la comunidad reconoce el derecho del propietario a excluir a otros del ejercicio
de tales derechos de propiedad privada. En conclusin tiene el derecho real de
dominio quien tenga estos tres principios (usos, goce y disposicin).

1.8. Plan de accin: Actividades (finalidad de la actividad, responsable para

su relacin).
Objetivo N 1
Realizar diagnostico participativo en la comunidad Juan Pablo II
Actividad: Visitas a la comunidad para conocerla y conocer a los
miembros de comit
Fecha: 28-06-2014

Recursos: Lpiz, bolgrafo, cuaderno, cmara, agua.

Responsable: Alumnos Victor Ortiz, Makanaky Ortiz, Concejo
Comunal, vecinos.
Actividad: Reunin con la comunidad en la calle principal para
plantear la realizacin del diagnstico comunitario a travs de censo.
Fecha: 18-10-2014
Recursos: Alumnos, vecinos y agua.
Responsable: Alumnos, Concejo Y vecinos
Actividad: Convocatoria del censo
Fecha: 09-11-2014
Recursos: Alumnos, vecinos y agua
Responsable: Alumnos Concejo Y vecinos
Actividad: Realizacin de censo para el diagnstico participativo de la
comunidad.
Fecha: 22-11-2014
Recursos: Alumnos, vecinos y agua
Responsable: Alumnos, Concejo Y vecinos
Objetivo N 2
Desarrollar estrategias que garanticen el derecho a la propiedad de la
tierra de los vecinos que habitan en el sector Juan Pablo II.
Actividades: Plantear el objetivo De la universidad, y el programa de
formacin de Grado de Estudios Jurdicos sobre las posibles
soluciones a la problemtica planteada.
Recursos: Pizarrn, marcadores, gua, cuaderno, lpiz, alumno,
profesora.
Tiempo: 13-11-2014

Responsable: Alumnos Victor Ortiz, Makanaky Ortiz, Concejo

Comunal, vecinos.
Actividades: Presentacin de los resultados del cenco y de
determinacin de estrategias para llevar a cabo la solucin de la
problemtica.
Recursos: alumnos, profesora, comunidad, planillas, bolgrafos,
agua, hiela, vasos.

Tiempo: 18-01-2014
Responsable: Alumnos, Concejo Y vecinos.
Actividades: Actividad en aula de clases para determinar las posibles
soluciones a aplicar en la comunidad Juan Pablo II.
Recursos: Pizarrn, marcadores, gua, cuaderno, lpiz, alumnos,
profesora.
Tiempo: 21-01-2014
Responsable: Alumnos y profesora.
Objetivo N 3
Realizar taller informativo sobre los procesos legales contenidos en el Decreto con
rango, valor y fuerza de la ley especial de regularizacin integral de la tenencia de
la tierra de los Asentamientos Urbanos y periurbanos.
Actividades: Lectura y anlisis en clases del decreto con rango valor
y fuerza de la ley especial de regularizacin integral de la tenencia de
la tierra de los Asentamientos Urbanos y periurbanos.
Recursos: Pizarrn, marcadores acrlicos y Ley.

Tiempo: 07-05-2014
Responsable: Docentes, estudiantes y la seccin.
Actividades: Organizacin del taller en reunin con los miembros del
comit de tierra.
Recursos: Papel, lpiz
Tiempo: 14-05-2014
Responsable: Docentes, estudiantes y miembros del consejo
comunal.
Actividades: Realizacin del taller

Recursos: Papel, lpiz, cmara fotogrfica, refrigerio.

Tiempo: 09-06-2014
Responsable: Docente, estudiantes y miembros del concejo comunal.
Objetivo N 4 Conocer los miembros del Comit de Tierras del sector. Ana Mara
Ontiveros, Nstor Colmenares, Luis Urbina, Jos Zambrano, Mara Moreno.
Actividades: Realizacin de reunin con el comit de tierra para
saber cmo se encuentra la problemtica de la titularidad de las
tierras.
Recursos: alumnos y Concejo Comunal.
Tiempo:
Responsable: Alumnos y docente del proyecto.
Actividades: Reunin con el Comit de Tierra para determinar las
estrategias y el procedimiento para llevar a cabo
Recursos: Concejo Comunal y alumnos.

Tiempo:
Responsable:
Objetivo N 5 Fomentar sobre los medios conciliatorios, administrativos y legales
para la adquisicin de la propiedad de la tierra de los habitantes del sector.
Actividades: Se inform al comit de tierra sobre los medios conciliatorios de la
propiedad de la tierra de los habitantes del sector.
Recursos:
Tiempo:
Responsable:

Actividad
Recursos
Alumnos, consejo comunal, vecinos de la comunidad y profesora del proyecto.
Materiales: bolgrafos, cuadernos, cmara y refrigerio.
Tiempo
09-06-2014
Responsables: Abg. Jo
s Manuel Luna y Blanca Antolines y consejo comunal Juan Pablo II.
Objetivo N 6: Promover el acceso a los habitantes del sector Juan Pablo II a las
polticas pblicas y planes que el gobierno ha dispuesto en materia de asignacin
y regularizacin de la propiedad de la tierra a dispuesto el gobierno nacional,
regional y municipal.
Recursos

Alumnos, profesora del proyecto, consejo comunal, vecinos de la comunidad.

Materiales
Bolgrafos, cuadernos, cmara y refrigerio.
Tiempo
09-06-2014
Responsables
Comit de tierras y alumnos
Objetivo N 7
Desarrollar cultura jurdica en los miembros y miembras del comit de tierra y
habitantes del sector.
Actividades
Se desarrollaron varias jornadas informativas, las leyes y disposiciones legales
que el gobierno a establecido el proceso para la regularizacin de la propiedad de
la tierra, as como que planes est llevando a cabo en este tema.
Recursos
Alumnos, profesora del proyecto, consejo comunal, vecinos de la comunidad.
Materiales
Bolgrafos, cuadernos, cmara y refrigerio.
Tiempo
28-06-2013, 13-11-2013,09-06-2014
Responsables
Alumnos, consejo comunal, profesora del proyecto

2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

2.1 Diagnostico participativo o tcnicas mediante las cuales la comunidad y los
estudiantes reconocen las problemticas.
La aplicacin del mtodo de investigacin participativa. De esta manera, dentro de
esta unidad curricular se partir del conocimiento que se posee de las realidades
socio-jurdicas de las comunidades en las cuales se desarrolla la interaccin para
la accin, esto permitir continuar integrando lo jurdico y lo social, y estudiar la
teora social del conflicto por medio de la prctica socio-comunitaria, donde se
trate de diagnosticar con problemas coyunturales y las situaciones conflictivas de
las comunidades por medio de la utilizacin de los medios alternativos de
resolucin de conflictos.
Por ltimo, se pretende que esta unidad curricular genere la formacin de un
profesional en el rea de los estudios jurdicos, integro, comprometido con la
sociedad a la que pertenece y capaz de tener una visin holstica con una gran
sensibilidad social y alto compromiso con el desarrollo de sus entornos locales,
permitiendo la solucin jurdica de los conflictos sociales comunitarios.
Bajo la metodologa de anlisis marxista de coyuntura de proponer una distinta
interpretacin de la realidad social y sus procesos de constitucin, esta
perspectiva de investigacin pretende establecer la participacin de la comunidad
en el anlisis de su realidad con el objeto de promover la transformacin social
para el beneficio de los actores participante de la investigacin.
En aplicacin de este mtodo se llev a cabo diagnsticos participativos
comunitario el cual se realiz mediante una encuesta, bajo la modalidad de
cuestionario practicando en fecha xxx posteriormente se ejecutaron varias
actividades participantes tales como asambleas de ciudadanos y ciudadanas,
talleres, jornada de recaudacin de requisitos, mesas de trabajo, entrevistas y
evaluacin de estrategias, entre otras actividades.

En cada una de las actividades hubo participacin conjunta y mancomunada entre

los estudiantes de la seccin UNICA de estudios jurdicos y miembros organizados
de la comunidad tales como consejo comunal, asociacin de vecinos y adems los
habitantes del sector en general. Fue posible concebir de esa manera la
caracterizacin de la comunidad en sus diferentes mbitos as como las distintas
problemticas que los aquejen y el nivel organizativo que poseen.
2.2 Situacin problemtica escogida por la comunidad.
Con la firme intencin, de dar cumplimiento, a la visin de la universidad
Bolivariana de Venezuela, con respecto al eje transversal proyecto (proyecto
comunitario). Los estudiantes Ortiz M. del programa de formacin Estudios
Jurdicos Seccin UNICA se trasladaron a la comunidad Juan Pablo II, para as
de esta forma dar inicio a la investigacin del campo, con el fin de diagnosticar
las distintas problemticas existentes en el sector objeto de estudio para de esta
manera poder coadjutor a la posible solucin, en tal caso, del problema ms
emblemtico de la comunidad. La problemtica de este sector en cuanto a la no
titularizacin de la propiedad de la tierra que detentan desde el ao 1985 ao en
el cual el sector comenz a ser habilitado por un conjunto de personas las
cuales posean en gran parte de sectores adyacentes, sobre todo del Municipio
San Cristbal. En realidad que se origina como alternativa para resolver la
demanda habitacional de Estado Tchira al Oeste de San Cristbal, hacia la
troncal 5via la Palmita en lo que anteriormente se denominaba Hacienda San
Jos, desarrollos residenciales promovidos por organismos oficiales como
INAVI, ORDEC; para las familias de los bajos ingresos, conformndose los
sectores San Josecito I y II, Luisa Teresa Pacheco, Luis Moncada y nuestra
comunidad Juan Pablo II; la cual fue fundada el 17 de diciembre de 1985 por la
Gobernadora del Estado, que para ese entonces era la seora Luisa Teresa
Pacheco de Chacn; siendo los primeros habitantes el seor Hugo Aldana y su
familia, la familia Mrquez Gamboa, la familia Montoya, familia Berbec, la
familia Figueredo y familia Len. Cuenta la seora Trinidad de Mrquez que
cuando ellos llegaron a habitar esta comunidad no gozaban de los servicios de

agua potable lo cual tenan que surtirse de agua por medio de los camiones
cisternas de INOS. En el ao 1991 FUNDATACHIRA realizo 14 viviendas en
terrenos de esta comunidad para las familias damnificadas. Al pasar el tiempo,
la comunidad fue creciendo y hoy cuenta con 92 viviendas habitadas, una
cancha deportiva y una casa comunal.
2.3 Antecedentes histricos culturales, socios jurdicos, implicaciones polticas y
caractersticas de la situacin problemtica.
El sector Juan Pablo II, es el resultado de esta irregular circunstancia sobrevenida
por la coyuntura poltica y social que sobrevivimos en la actualidad a nivel local y
nacional, pues se origin precisamente por necesidad de familia de escasos
recursos que deseaban tener una parcela de terreno para as solucionar su
problema de vivienda y habitad.
Pero debido a la irregular situacin y a que la habilidad de esa porcin de terreno
que procedieron a habitar fue dada por planificacin alguna, (hallando con sentido
urbanstico).
Es posible observa que las condiciones de habitabilidad no son las ms
adecuadas, pues carecen de calles asfaltadas, de servicios pblicos, de aseo
urbano, empotramiento de aguas negras y algunos sectores de transporte pblico,
alumbrado pblico y empotramiento de aguas blancas entre otros.
Tambin es posible observar como las construcciones de las viviendas han sido
llevadas a cabo por personas que desconocedoras o por ser de escasos recursos
sus habitantes han procedido a realizar construcciones inseguras e insalubres
como ranchos.
Esta situacin tambin a generado otra problemtica es que algunos de los
recedentes poseen ttulos de propiedad de las parcelas, de terreno por ms de 25
aos han habitado y sobre los cuales han invertido recursos econmicos para la
construccin de sus viviendas, lo que obviamente los coloca en una situacin de
vulnerabilidad, pues al no detentar sus ttulos de propiedad estn en una situacin

de riesgo o de ser despojados y perder con lo que tanto esfuerzo han logrado
construir o a que no puedan disponer de su propiedad inmobiliaria libremente.
Tambin los limita para pedir crditos hipotecarios y habitacionales, para realizar
traspaso de sus propiedades, para acceder a beneficios, bienes y servicios
dispuestos por el estado pues uno de los requisitos indispensables que solicitado
por instituciones pblicas o privadas lo es precisamente la titularidad de la
propiedad no solo de la bienhechura o cosa sino tambin la de detectar la
titularidad del terreno sobre el cual esta constituidos.
La mayora de las personas, quisiera acceder a la solucin, pero en gran manera
manifiesta el desconocer cul es la posible solucin que el gobierno ha dispuesto
para ello, desconocen las leyes que rigen la materia lo que definitivamente ha sido
la limitante ms determinante por la que no se ha llegado a una solucin
satisfactoria de esta situacin.
Ante tal situacin se hace necesario plantear soluciones a esta problemtica que
atraviesa el sector Juan Pablo II, que los afectan de gran manera.
Es por ello, que se hace necesario el desarrollo de las diversas formas de
organizacin en el mbito comunitario concebidas como el mecanismo para
generar la nueva arquitectura poltica como instancia pasa la participacin popular
en la accin corresponsable de transformacin de la concepcin y gestin de lo
pblico, que permitan la apertura de espacios de articulacin entre los diversos
sectores involucrados.
La Universidad Bolivariana de Venezuela a travs de sus estudiantes,
especficamente los de la seccin UNICA del Programa de Formacin de Grado
de Estudios Jurdicos, los voceros y las voceras del consejo comunal Juan Pablo II
y la comunidad del sector Juan Pablo II, han asumido este reto para que en el
marco del desarrollo del proyecto denominado Procedimientos conciliatorios
administrativos y legales para la adjudicacin de las propiedades de la tierra Juan
Pablo II; ubicados en el Municipio Torbes, se pretende plantear soluciones legales
y conciliatorias para resolver esta problemtica.

3 JUSTIFICACION
3.1 Justificaciones
La razn que tiene para la realizacin de este proyecto parte de una investigacin
previa, hecha y, realizada en la comunidad

del sector Juan Pablo II del

municipio torbes, estado Tchira, la cual permite a travs de la aplicacin del

mtodo (I.A.P) detectar a la problemtica del mayor relevancia en cuento a la
situacin juntica se refiere en ese sector, esta no era otra que lo obtencin de la
titularidad de la tierra que habitan.
Estas familias, por encontrarse en situacin de vulnerabilidad social, desempleas y
sin servicios bsicos (seguridad social), y el desconocimiento de las leyes han
hecho imposible la obtencin de la titularidad de la tierra.
El Estado solo puede ayudar a aquellas comunidades organizadas, y aun cuando
esa comunidad cuentan con un consejo comunal, y recin un comit de tierras
elegido no ha sido posible lograr la obtencin de la titularidad de las tierras
habitadas. Los entes del estado como la comisin de urbanismos y y zonificacin
del consejo municipal, la oficina tcnica Regional de tierras del Estado Tchira y el
Departamento Catastro de la Alcalda del Municipio Torbes, solo se entendern
con el comit de tierras urbanas del consejo comunal del sector antes mencionado
es por ello la importancia del comit de tierras urbanas, para de esta manera
emprender la lucha por titularidad de la tierra que se habita.
La idea principal es aportar una figura jurdica, que permita la titularidad de la tierra
ocupada, desde hace ms de 25 aos.
Todo lo antes expuesto nos hace tener un gran inters en ayudar esta comunidad,
para juntos buscar una solucin.
A esta problemtica presentada y planteada por nosotros como estudiantes de
Estudios Jurdicos y Proyectos Comunitarios y que tenemos compromiso con la
nacin y de obligacin de ayudar a los sectores ms desposedos, pues,

poseemos los conocimientos en materia Jurdica, conocimientos que podemos

aportar para lograr la titularidad de la tierra que se habita.
La figura jurdicamente hablando a aplicar este tipo de situaciones se encuentran
tipificadas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, cdigo
civil venezolano, Ley de Regularizacin de la Tenencia de la Tierra de los
Asentamientos Urbanos Populares, Ley Orgnica del poder pblico municipal, Ley
Orgnica del Sistema de Seguridad Social, Ley de Prestaciones de Viviendas y
habitad, Ley de Tierras, Ley de consejos Comunales. Todas estn leyes nos
ayudaran a sentar las bases jurdicas para la obtencin de la tierra, ya que los
habitantes del sector Juan Pablo II, siendo poseedores de la tierra, aun no se les
ha reconocido su derecho a la propiedad. Todo esto est enmarcado en lo que
llamamos la Suprema Felicidad Social (P.N.S.B).
Por lo cual mediante el proyecto socio-comunitario que hemos denominado:
Elaboracin de manual de Procedimientos conciliatorios administrativos y legales
para la adquisicin de las propiedades de los terrenos ubicados en el sector Juan
Pablo II; ubicados en el Municipio Torbes, Estado Tchira.
Por tanto que est dirigido a servir de modelo a todas las comunidades a nivel
local, regional, nacional y hasta internacional por la cual la razn o idea principal
en elaborar de manera sencilla y de fcil interpretacin un manual de
procedimientos a seguir en solucin de la problemtica de la titularidad de tierras
que tienen los habitantes de la comunidad Juan Pablo II del Municipio Torbes.
Es importante destacar, la necesidad de que conozcan cuales son los distintos,
mtodos, procedimientos y leyes que les pueden permitir por los canales regulares
y y jurdicos y solucionar esta situacin ya que nuestros constantes estudios del
problema en la comunidad nos permite decir que este no ha tenido solucin por el
gran desconocimiento que tiene los habitantes de las leyes que los amparan y el
proceso a seguir y que les permita una rpida solucin a esta problemtica.
Ese desconocimiento del proceso a impedido por ms de 25 aos que pudiesen
resolver esta situacin de propiedad de las tierras y por consecuencia la

inestabilidad social que hemos podido detectar durante el proceso del desarrollo
del proyecto y a todas las propuestas le han puesto obstculos y la no a
aceptacin a las mismas por cual trataremos de hacerlo por medio de una
herramienta ms sencilla un manual de procedimientos.

4 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION
4.1 Objetivo general
Elaborar manual de procedimientos conciliatorios, administrativos y legales para la
adquisicin de la propiedad de la tierra de los terrenos urbanos, ubicados en el
sector Juan Pablo II del municipio torbes, Estado Tchira.
4.2 Objetivos especficos
-

Realizar diagnostico participativo comunitario en el sector Juan Pablo II, del

Municipio Tobes Estado Tchira.

Desarrollar estrategias para garantizar el derecho de la propiedad de la tierra
que procede los habitantes de la comunidad Juan Pablo II, del Municipio

Tobes Estado Tchira.

Realizar taller informativo sobre los procesos legales contenidos en el decreto
con rango, valor y fuerza de la Ley Especial de Regularizacin Integral de la
Tenencia de la tierra de los asentamientos urbanos o periurbanos.

5 METAS PROPUESTAS
5.1 Metas generales
-

La posibilidad de a los miembros y miembras del comit de tierras Juan Pablo II,
un material bajo la modalidad de manual terico, didctico y practico que les
permita conocer cules son las vas, medios y/o canales

conciliatorios,

administrativos y judiciales que les permita ocasionar y as obtener la titularidad de

los terrenos que de hecho poseen. La relevancia social a nivel local, regional,
nacional e internacional que nos planteamos tenga el efectivo desarrollo de este

proyecto comunitario. Ya que el problema que identificamos en esta, comunidad lo

podemos ver a nivel nacional, estatal y municipal.
5.2 Metas Especficas
Lograr incentivar a los habitantes comunitarios a que se aboquen a la consecucin
de la principal medida reivindicativa que padecen (titularidad del terreno que
poseen).
Trascender el formalismo acadmico, de tal manera que la elaboracin del
proyecto sea visto como una posibilidad real de llevarlo a feliz trmino.
Identificar terica y jurdicamente los mecanismos y vas posibles que permitan
buscar solucin, efectiva a la problemtica ya sealada, y que adems es el objeto
fundamental de este proyecto. Esto significa dejarle una materia acabado a la
comunidad que les sirva de apoyo para subsanar la situacin.

6 SISTEMATIZACION DE EXPERIENCIAS Y EVOLUCION DEL PROCESO.

6.1 Momentos y dimensiones de las experiencias reconstruccin del proceso
vivido especificando el registro de las actividades realizadas, reflexiones.
El da xxxxx. Se realiz por primera vez la visita a la comunidad Juan Pablo II,
con la intencin de investigar y conocer el sector, la actividad se inici con el
procedimiento a nosotros por parte de la seora xxxxx, y el seor xxxxx, quienes
despus de darnos la bienvenida a su comunidad con contaron la historia de la
fundacin del barrio, el seor xxxxx nos aport los croquis de la comunidad para
ubicarnos en la estructura de las calles del barrio, y as mismo nos comentaron de
las problemticas existentes en la comunidad. Posteriormente se inici la reunin
formal donde la profesora xxxxx luego de su presentacin ante el grupo de vecinos
les informo el motivo de nuestra visita a los seores del consejo comunal.
Culminada la presentacin la profesora nos hizo entrega de un formato contentivo

de informacin sobre una entrevista a un personaje de la comunidad, nuestra

entrevista fue el seor xxxx miembro del consejo comunal y uno de los fundadores
del barrio Juan Pablo II, adems de ser fundador social y poltico, este fue quien
aport datos muy importantes para nuestro diagnstico de investigacin. En el
recorrido de las calles observamos que las mismas presentan fallas, y que las
infraestructuras hechas (algunas) por los mismos habitantes no son actos para
vivir decentemente, hacen falta muchas cosas bsicas como el aseo urbano,
calles asfaltadas, luz elctrica y aguas blancas y servicios entre otras. Esta
entrevista nos sirvi para sistematizar la investigacin.
El da xxxxx, para poder ejecutar las actividades se visit a la comunidad Juan
Pablo II, con motivo de reunirnos con el consejo comunal para dar a conocer y
revisar el formato de propuestas para la aplicacin del censo comunitario.
El xxxxx, se visit a la comunidad Juan Pablo II, con motivo de reunirnos con el
comit de tierras para coordinar la asamblea de ciudadanos y ciudadanas
programada para el da xxxx, a seguir los puntos respectivos de exposicin para
nuestra presentacin de nuestra propuesta ante la comunidad y realizar la visita
casa a casa para la invitacin.
Como aplicacin de los instrumentos nos apoyaron en el censo comunitario ante el
consejo de tierras, y sus lineamientos necesarios para su aplicacin y utilidad en
nuestro proyecto comunitario y la asignacin y entrega de los puntos a tratar en la
reunin.
En fecha xxxx, se hizo la visita a la comunidad Juan Pablo II, con motivo de
realizar la explosin y presentacin y finalidades del ese proyecto, informar y dar a
conocer a los ciudadanos y ciudadanas de nuestra intencin para el bien de la
comunidad de unirnos con el comit de tierras para coordinar la bsqueda de una
solucin lgica a la problemtica de la posesin de tierras que es una de las
problemticas jurdicas que conocemos, existen dentro de esa comunidad.
Fecha xxxx, se visit a la comunidad Juan Pablo II, con motivo de aplicar el
censo para el diagnstico del proyecto socio comunitario y visitar casa por casa,

calle por calle de la comunidad. El censo se llev a cabo en el sector, cuyo

objetivo a nuestro criterio fue satisfactorio.
Al aplicar el instrumento del censo este arrojo que la situacin verdadera de la
problemtica ms urgentes a nivel jurdico en la titularidad de las tierras habitadas
por la comunidad del barrio Juan Pablo II, pero sin dejar a un lado las otras
reas que son tambin de inters social.
Para el da xxxxxx, se entregaron comunicaciones a los entes gubernamentales
con la intencin de que estos asistieran a la asamblea de ciudadanos.

6.2 Aprendizaje construida colectivamente donde la comunidad tambin

evala la experiencia.
Nuestra experiencia, en cuanto al aprendizaje construido colectivamente; entre la
comunidad Juan Pablo II, la docente xxxxx, y los estudiantes de la seccin
UNICA, comienza el Xxxx, fecha en la cual los estudiantes con sus profesores
llegaron a nuestra comunidad para iniciar su proyecto, este inicio es un recorrido
por todas las calles acompaados de algunos habitantes y miembros del comit
de tierras realizaron una evaluacin diagnostica, de las carencias y necesidades
que tiene una comunidad, de desenvolvi en un continuo contacto, por medio de
las diferentes actividades que ellos desarrollaron desde el inicio del proyecto
comunitario.
En varias ocasiones se reunieron, organizaron actividades, como asambleas de
ciudadanos para pedirle opinin sobre cmo iba a realizar los instrumentos que
aplicaron para llegar a priorizar las necesidades, como fue la entrevista que
hicieron casa por casa, de ah obtuvieron la conclusin de que la necesidad ms
importante era la titularidad de la propiedad de las tierras. A pesar que no tuvieron
la suficiente colaboracin por parte de la comunidad y la mayora de los miembros
del comit de tierra, ellos siguieron con mucho entusiasmo y ganas de ver

finalizado con la esperanza de que su aporte sirviera para la solucin de nuestro

problema de tierra.
Otra actividad que se realizo fue la asamblea de ciudadanos con el motivo de
explicar a la comunidad la importancia de la Ley Especial de Tierras Urbanas y
Periurbanas, ese da pudimos apreciar que los estudiantes dominaban muy bien el
tema, ya que dieron una explicacin clara durante la exposicin. Igualmente
estamos agradecidos de las dems intervenciones como lo son la explicacin
sobre catastro comunal que la Lic. Xxxx, llamando a la comunidad a que se
organizarse y a trabajar con cooperacin e integracin, ella hizo la invitacin para
el comit de tierra.
Otra actuacin muy importante fue la que la profesora xxxxxxx, la cual realizo una
dinmica de grupo donde interactuaron todos los que asistieron a la asamblea.
Para finalizar debemos decir que la actuacin de los estudiantes y su profesora
fueron siempre con mucho respeto y apegados al conocimiento de Estudios
Jurdicos implantados desde su aula de clase en la Universidad Bolivariana de
Venezuela.
Nosotros por nuestra parte, colaboramos aportndole siempre informacin, datos
que sern parte del desarrollo del proyecto.

6.3 Aprendizaje obtenido a nivel socio- acadmico vinculacin de las

unidades curriculares a la UBI y de la UBI proyecto a los tramos anteriores.
Los conocimientos logrados a travs del estudio de las unidades curriculares de
cada trayecto en el aula, se consolidan una vez que los estudiantes pudimos
articular con la comunidad a efectos de hacer la investigacin para nuestro
Proyecto social comunitario ubicado en el municipio Torbes sector Juan Pablo II.
La vinculacin de las unidades curriculares a la unidad bsica integral est
fundamentada en la metodologa aprender haciendo a travs del proyecto

desarrollado en la comunidad Juan Pablo II, centrados en la dimensin jurdica,

y vinculados directamente con la unidad curriculares contenidas en el PFG de
estudios jurdicos.
El proyecto comunitario consiste en una investigacin accin-participativa que se
construye por los estudiantes y profesores junto a las bases de la comunidad a la
cual pertenecen los estudiantes, de PFG en estudios jurdicos y las instituciones
realizadas con el campo jurdico, con el objetivo de aproximarse a esas realidades
para que a partir de la problemtica existente, se formulen las propuestas
conjuntas relacionadas con el campo socio-jurdico y se ejecuten los proyectos
acordados con la comunidad en la bsqueda de soluciones reales y afectivas a
sus problemas, o en la bsqueda de mejoras o beneficios para mejorar la vida de
la comunidad.
A travs del proyecto se aprende mientras se buscan las posibles soluciones a los
problemas reales, trabajando junto a las comunidades en un dialogo del saber
acadmico con el poder popular; de esta manera se refuerza la pertenencia social
de los conocimientos y de la formacin profesional, afianzando el compromiso
social de los estudiantes y la justa valoracin y reconocimiento de la sabidura u
experiencia popular.
A continuacin sealaremos las unidades bsicas integradores por cada proyecto,
as como tambin la lnea de investigacin utilizada y la metodologa.
PROYECTO I
Unidad bsica integradora: Anlisis social de la justicia
Lnea de investigacin: Anlisis Sociolgico del Derecho y del Pensamiento
Jurdico.
Metodologa: Investigacin Accin Participativa.
Los Fundamentos tericos-epistemolgico de investigacin- accin participativa
que obtuvimos mediante el aprendizaje impartido por la profesora Blanca

Antolines, nos permiti elaborar un anlisis, desde la interrelacin con los

diferentes sectores y agentes sociales, sobre la percepcin que tiene la
Comunidad de la Justicia, Teoras de la justicias, recorrido terico conceptual
sobre las definiciones, interpretaciones y dimensiones de la justicia.
La metodologa aplicada fue el Mtodo Investigacin-Accin Participativa.
Instrumentos tericos, conceptuales y metodolgicos y tcnicas de investigacin.
Proyecto I: Anlisis social de la justicia, fue construido a partir de que se concibe
participativo y dialgico. Se busca permitir a los y las participantes acercarse, a su
propio ritmo, a respuestas acordes con sus necesidades e inters, utilizando
instrumentos tales como: la observacin, el dialogo, el manejo de informacin a
travs de la aplicacin del instrumento de evaluacin como lo fue la encuesta o
entrevista, la participacin activa del colectivo, la bsqueda de sus races
histricas, culturales, de conocimientos, experiencias etc.
Ahora bien, debemos consideracin que no obtuvimos respuestas unidas, por lo
cual no se dio por terminado el proyecto en esa comunidad pero nos sirvi de
reflexin, aprendizaje y como base para los trayectos posteriores y de
enriquecimiento experiencial.
Una de las competencias a desarrollar fue la capacidad de observacin, entendida
esta, como una accin deliberada, continua y progresiva, tendente a describir
aspectos interrelacinales, causas

y efectos de algn fenmeno o hecho. La

observacin orienta el conocimiento de la comunidad permite descubrir elementos

y correlacionarlos. As pues, la observacin propicia la indagacin, seleccin,
priorizacin, investigacin, planificacin y anlisis de las partes que constituyen el
entorno

comunitario,

permitiendo

detectar

problemas,

necesidades,

potencialidades, carencias, opciones, debilidades y fortalezas. Este proceso no

debe ser realizado bajo el enfoque cientfico social tradicional.
Las unidades curriculares que tradicionalmente se conoce materias y asignaturas,
pero partiendo de otra perspectiva, las unidades curriculares conforman las bases,

terico-metodolgicas-practicas del PFG en estudios jurdicos, que fueron

diseadas para brindar una comprensin holstica de la dimensin jurdica, en
funcin de las exigencias de la realidad social.
Entre las unidades curriculares del primer ao de PFG en estudios jurdicos
encontramos: teoras del conocimiento (antes denominado) bases del
conocimiento), tica, pensamiento poltico Bolivariano, comunes para todos los
programas de formacin de grado (PFG) de la UBV as mismo, tenemos unidades
curriculares que son propias del PFG en estudios jurdicos. Sociedad, estado y
constitucin, antropologa jurdica, lenguaje y argumentacin jurdica, y
complejidad jurdica, justicia y universidad, adems de una electiva del campo
socio-jurdico. Estas unidades curriculares estn ligadas al proyecto comunitario,
haciendo aportes tericos a su desarrollo, formacin integral. Ahora bien la
articulacin de las unidades curriculares a la unidad integral, consiste en brindarle
al estudiante las experiencias educativas, orientadas a la formacin de su pas. Y
la humanidad en general. En tal sentido, los procesos formativos deben promover
la articulacin de conocimientos cientficos, tecnolgicos, sociales y humanismos,
la vinculacin social, en plena ejercicio del derecho a la justicia, as como logros
educativos en trminos de:
1.- Conocimientos y competencias relacionados con el ejercicio profesional.
2.- Capacidades y actitudes intelectuales que permiten a los estudiantes abordar,
analizar, relacionar, trasferir y comunicar conocimientos; identificar supuestas,
plantear, problemas, cuestionar y explorar alternativas valorando la importancia del
contexto; valorar crticamente las situaciones y argumentar sus posiciones;
enfrentar continuos aprendizajes.

Proyecto II
Unidad Bsica integradora: conflicto social y ordenamiento jurdico Venezolano.

Lnea de investigacin: regulacin jurdica de las relaciones privadas.

Metodologa: Anlisis de coyuntura.
En este proyecto nos iniciamos con los profesores Manuel Jos Luna y Blanca
Antolines.
En el aula obtuvimos los conocimientos tericos acerca del anlisis de coyuntura,
luego lo aplicamos en la comunidad Juan Pablo II, mediante la primera visita
que fue el objeto de observar la realidad social y conflicto social que estudiamos
mediante el anlisis de coyuntura. Pudimos interactuar con los diferentes actores
sociales tales como, habitantes de la comunidad, miembros del consejo comunal,
representantes de las misiones, maestros de la escuela, que representan los
elementos constitutivos de la realidad social de la comunidad.
El anlisis de coyuntura tiene como objetivo fundamental, comprender y entender
la realidad social desde su origen, para ello le pedimos a los primeros pobladores
de ese lugar que nos relataron como fueron sus inicios; as como obtuvimos la
historia local de la comunidad, que nos ayud ms tarde a comprender, interpretar
datos y llegar a la conclusin del problema mayor que tenan, como es el de la
titularidad de la propiedad de la tierra. El anlisis de la coyuntura empieza por
definir un tema, una problemtica que nos interesa o nos afecta. La descripcin de
una secuencias de eventos que han sido relacionados bajo el rasgo, la mirada, la
percepcin de quien realiza el anlisis. Aqu cuentan mucho tambin el lugar social
desde el cual se aprecia la realidad, la accin de otros actores y la propia accin.
Para aplicar y desarrollar los conocimientos adquiridos en aula sobre los antes
expuestos, como es el anlisis de coyuntura, que tuvimos como punto
fundamental para escoger el problema ms relevante, el lugar social, desde el cual
apreciamos la realidad la accin de los propios actores del lugares y de los actores
exgenos, tales como nuestros profesores, en este caso los profesores Manuel
Jos Luna y Blanca Antolines quien en todo momentos de las diferentes visitas a
la comunidad tubo su importancia participacin en el anlisis orientadores y

dndonos la visin ms conecta a la hora de tomar una determinacin en la

escogencia de la problemtica.
El anlisis coyuntural se convierten en un esfuerzo por comprender el curso de
los acontecimientos; la accin intencionada de los actores frente a la accin de
otros actores involucrados (en correlacin), que tienen el inters por llevar a cabo
determinados proyectos, imponer sus poder e influencia en un tiempo y en un
territorio especifico al que llamamos mbito de accin social. Tambin es posible a
travs de la aplicacin, de un anlisis de coyuntura lograr la comprensin de la
realidad donde se acta y se pretende incidir, influir a que se trata de transformar,
marcara la pauta de los que se quiere hacer para definir; el horizonte hacia el cual
se orienta un proyecto las dimensiones en las que pretende trabajar u los cursos
de accin poltica a travs de los cuales se concretara la accin transformadora.

Proyecto III
Unidad bsica integradora: Ciudadana e igualdad real.
Lnea de investigacin: Estado, derecho y democracia.
Metodologa: la
Como ya hemos indicado, que el estudiante del programa de formacin de grados
de Estudios Jurdicos, en su proceso de formacin no solo es terico, sino que se
forma en el rea de investigacin participativa, en la UBI soberana e igualdad
real, y de acuerdo a la realidad poltica, econmica, social u jurdica que se vive en
el pas.
Aplicando como mtodo la hermenutica, entendiendo que es un mtodo de
interpretacin, que permite la comprensin y explicacin de los fenmenos
naturales, jurdicos, sociales con el fin de interpretar la realidad social subyacente
en la comunidad; con el propsito de ocasionar un cambio de la realidad para
mejorar la calidad de vida.

La UBI, se vincula y tiene ntima relacin con los temas de los derechos humanos,
igualmente el tema de la interpretacin jurdico, de ah la intencin de la
vinculacin de las dems unidades curriculares con proyecto, ya que el deber ser,
del programa de formacin es brindarle a los habitantes de la comunidad las
herramientas jurdicas para resolver su situacin legal de las tierras que habitan.

Proyecto IV
Unidad Bsica Integradora: Justicia comunitaria.
Lnea de Investigacin: Atencin comunitaria y polticas publicas.
Metodologa: Investigacin accin participativa como lo indica el programa de
proyecto IV, la prctica social comunitaria tiene su punto de consolidacin en la
unidad bsica integral, denominada justicia comunitaria; as como tambin la lnea
de investigacin: atencin jurdica y polticas pblicas, que se vincula con las
dems unidades curriculares tales como propiedad y derecho que toca los temas
sobre posesin, propiedad sus formas y elementos, que nos ayudaran a conformar
los conocimientos para coadjutor en la situacin de la problemtica de tierra de la
comunidad Juan Pablo II.
Igualmente el aprendizaje obtenido sobre polticas pblicas, que vimos en
acompaamiento a proyecto se interrelaciona con la UBI proyecto de manera que
estos conocimientos se llevaran a la comunidad para que de alguna manera se
puedan resolver las diferente problemticos

a travs

de

los programas y

misiones que el gobierno nacional ha implementado.

En

la Unidad bsica justicia

proyecto,

es

alterada con

comunitaria
la

tenemos que en esta

fase

del

atencin jurdica y las polticas pblicas,

estableciendo como principio fundamental que la pena no es el eje principal, sino

que le da la importancia a la restitucin del equilibrio y la separacin del dao. La
atencin jurdica, le brinda a la comunidad la oportunidad a los ciudadanos de
exigir sus derechos, en cuanto a la resolucin de los problemas por medio de las

polticas pblicas o programas de gobierno, en muchos casos las misiones, que le

proporciona a la comunidad solucin bien sea de tipo social, educativo, salud,
seguridad social, infraestructura o jurdico entre otros.
6.4 Los sujetos involucrados

en todo el proyecto: estudiantes, docentes y

comunidad. Estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela

Estudiante: nombre
Facilitador (as):
Tutora comunitaria del proyecto de la comunidad Juan Pablo II
Miembro del comit de tierras.
Comit de tierras (integrantes):
6.5 Anlisis del papel de las instituciones Pblicas u organizadas sociales,
relacionadas con el desarrollo del proyecto.
Copiar del proyecto ntegramente las experiencias a nivel institucional a travs del
desarrollo del proyecto IV en la bsqueda de la solucin del problema de tierra de
la comunidad de Juan Pablo II , fue completamente positivo . Despus de la
actividad Asamblea de ciudadanos en la que se les explico a la comunidad la
importancia y extensin de la ley orgnica de tierras urbanas y periurbanas, que
les permitan herramientas jurdicas para la obtencin de la titularidad de la
propiedad de la tierra. Entre la institucin y organizaciones sociales que se le
extendi invitacin va oficio tenemos: direccin de catastro municipal, comisin
de zonificacin y urbanista del consejo municipal de tobes, comit de tierras
urbanas profesor (a) Jos Manuel luna y Blanca Antolinez.
7.- Fundamentacin jurdica
La fundacin legal del presente proyecto se basa principalmente en la
constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en conjunto con otras leyes
que completamente nuestro basamento legal , en cuento a la obtencin de la

titularidad de la propiedad . De acuerdo al resultado arrojado por la encuesta

realizada en la comunidad Juan Pablo II se pudo determinar que la problemtica
ms relevante de la comunidad seria la titularidad de los tenemos es por ello que
le presenta proyecto vincula un conjunto de leyes que expresar una series de
condiciones o derechos inherente a la problemtica que nos ocupa as como
tambin determina los procedimientos a seguir para lograr tal fin , para lo cual
se vincula:

la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela como

norma suprema (1999) , 545 cdigo civil venezolano , gaceta oficial N 2990 de
26 de julio de (1982) , ley de tierras urbanas gaceta oficial N 3966,86 de Mayo de
(2011) , ley orgnica del poder pblico municipal Gaceta oficial N 39624 de
fecha 15 de septiembre de (2009) . Ley de expropiacin por causa de utilidad
pblica o social gaceta oficial N 37475

de fecha 1

de julio de (2002) y

ordenanzas municipales, INTU.

a) Artculo 115 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
(1999).
La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, es la norma suprema
que rige el ordenamiento jurdico venezolano y de esta forma le otorga a la
poblacin en general una serie de derechos expresados en la participacin
protagnicas en las polticas pblicas, con la finalidad de satisfacer sus
necesidades bsicas, mediante el desarrollo integral de las personas. Partiendo
desde esta perspectiva se tom de ella una serie de artculos que sustentaran
legalmente el planteamiento.
Artculo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de derecho
y de justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico
de su actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la
democracia, la responsabilidad social y en general, la preeminencia de los
derechos humanos, la tica y el pluralismo positivo.

En concordancia con este artculo, todos los venezolanos tienen el mismo derecho
y los mismos deberes, por lo tanto todos merecen tener una vida digna y contar
con las condiciones adecuadas e idneas para nuestro desarrollo integral como
persona y poder desarrollarnos integralmente, es necesario contar una vivienda
adecuada, segura, cmoda, higinica, con servicios bsicos esenciales que
incluyan un habitad que humanice las relaciones familiares vecinales y
comunitarias esto de acuerdo al artculo 82 de la CRBV.
El caso que ocupa este proyecto es la falta de titularidad de los terrenos que ya
estn haciendo ocupados por los habitantes de la comunidad Juan Pablo II, que
antes de tal ocupacin los mismos

se encontraran completamente

solos y

abandonados, es por ello que se hace importante mencionar las condiciones en

las que se encuentra sometida la figura de la propiedad y para ello se sustrae de
la CRBV.
Artculo 115. La propiedad estar sometida a las contribuciones, restricciones y
obligaciones que establezca la ley con fines de utilidad pblica o inters social,
mediante sentencia firme y pago oportuno de justa indemnizacin, podr ser
declarada la expropiacin de cualquier clase de bienes.P.79.
En el segundo prrafo de este articulo encontramos estipular una condicin
esencial que puede ser utilizada para lograr la expropiacin de dichos terrenos si
fuese necesario el caso.
B) Cdigo civil venezolano (2012)
Este cdigo complementa y sustenta las estrategias para la regularizacin de la
propiedad de la tierra ya que en l se encuentra una serie de disposiciones que
regulan varias figuras para obtener a travs de este medio la titularidad de la
propiedad.

La propiedad tiene cierta condicin cuando se habla de utilidad pblica tal es el

caso de lo que se encuentra estipulado en el artculo 515. nadie puede ser
obligado a ceder su propiedad ni a permitir que otros hagan uso de ella, sino por
causa de utilidad pblica o social, mediante juicio contradictorio e indemnizacin
previa.
La utilidad pblica o social es la nica condicin que puede dar lugar a una
desapropiacin teniendo claro que la expropiacin se realizara bajo criterios y
mediante las condiciones estipuladas por la ley.
La posesin es una va por medio de la cual se podr alegar la obtencin de la
titularidad de la propiedad cuando se posee algunas de las caractersticas
inherentes a estas figuras en el caso de la posesin.
Articulo xxxxx. La posesin es la tenencia de una cosa, o el goce de un derecho
que ejercemos por nosotros mismos o por medio de otra persona que detiene la
cosa o ejerce el derecho en nuestro nombre.
No obstante existe otra disposicin referente a la posesin que tambin podra ser
causal para la tenencia o posterior obtencin de la titularidad lo dispuesto en el
siguiente artculo.
Quien encontrndose por ms de 1 ao en la poseen legtimo de un inmueble, de
un derecho real o de una universidad de muebles, es perturbado en ella, puede,
dentro del ao a contar desde la perturbacin, pedir que se le mantenga en dicha
posesin.
Las caractersticas de la posesin legitima son: la continuidad no interrumpida,
este debe ser pacifica publica, no equivocada y se debe tener la intencin de tener
la cosa como suya propia, esto de acuerdo al artculo 772, cumplimiento con todo
lo antes expuesto se estar bajo la posesin legitima con lo cual se podra
amparar la pretensin posterior para obtener la titularidad de la cosa. De igual

forma en este mismo cdigo no estipula que en igualdad de circunstancias es

mejor la condicin del que posee. ART. 775
c) Ley de Expropiacin por causa de utilidad pblica o social (2002).
El artculo 1 establece que La presente ley regula la expropiacin forzosa por
causa de utilidad pblica o de inters social, de los derechos y bienes
pertenecientes a las particulares necesarios para lograr la satisfaccin de bien
comn.(P2)
De acuerdo a los artculos antes citados, se establece en cada uno de ellos una
serie de situaciones que determina las condiciones al poder nacional en general,
estados o municipios y las condiciones para los cuales sern utilizados los
mismos, y si nos damos cuenta en ellos se estipula principalmente el desarrollo
de planes de inters social.
d) Ley especial de regularizacin integral de la tenencia de la tierra de los
asentamientos urbanos y periurbanos. (2012).
Por medio de esta ley se establecen los procedimientos para la regularizacin de
la tenencia de la tierra urbana o periurbana pblica o privada.
Artculo 1. El presente decreto con rango valor y fuerza de ley tiene como objetivo
regular el proceso de la tenencia de la tierra en posesin de la poblacin de la
poblacin de los asentamientos urbanos o periurbanos consolidados, para el
debido otorgamiento de los ttulos de adjuncin en propiedad de las tierras
pblicas y privadas con el fin de contribuir a la satisfaccin progresiva del derecho
humano a la tierra a una vivienda digna y su habitad sustentable y sostenible.
Artculo 5 Se declarara la utilidad pblica e intereses sociales y poligonales que
definen los asentamientos urbanos consolidados, de conformidad con lo
establecido en el presente decreto con rango, valor y fuerza de ley.

Articulo 8 Los consejos municipales crean mediante ordenanzas la oficina tcnica

municipal para la regularizacin de la tenencia de la tierra urbana o periurbana,
para lo cual contara con la participacin activa y democrtica de los comit de
tierras urbanas.
As mismo, normara el proceso de regulacin de los ejidos en los asentamientos
urbanos o periurbanos de conformidad a los fines previsto en el presente decreto
con rasgo valor y fuerza de ley, y el ordenamiento jurdico vigente aplicable a la
materia.
Articulo 10 El comit de tierras urbanas, en una organizacin comunitaria social y
poltica que tendr por misin fundamental coadyuvar en el proceso de la
regularizacin integral de la tenencia de la tierra de los asentamientos urbanos o
periurbanos consolidados y ejecutar las actuaciones necesarias en funcin de la
comunidad para que se le reconozca la propiedad de la tierra urbana o periurbana
en relacin a la misma y sus habitantes, de conformidad con lo establecido en
presente decreto con rango, valor y fuerza de ley.
Artculo 27. La carta del barrio en un instrumento fundacional de gobernabilidad
primaria demostrativo del origen y existencia en cada asentamiento urbano o
periurbano el cual contiene sus caractersticas socioculturales, histricas,
econmicas, ambientales, urbansticas, identidad, mbito geogrfico, y representa
el acuerdo social representado y aprobado entre los pobladores y a las
pobladoras en asambleas de ciudadanos y ciudadanas que expresan la voluntad
de vivir en comunidad y lograr el bienestar colectivo bajo un instrumento
normativo.
Para la regularizacin de las tenencias de tierras pblicas la presente ley
establece en los artculos 60 al 68 como se realiza el procedimiento. Como son
sus actuaciones de oficio, el inicio de las instancias del comit de tierras urbanas,
la admisin, inicio del proceso, adjudicacin en propiedad de tierra publica,

desafectacin, administracin y disposicin y finalizacin de los procedimientos

de tierras pblicas.
En su procedimiento la presente ley establece desde el articulo 69 al 90, la
preinscripcin adquisitiva especial, inicio del procedimiento sus rganos
competentes, sus requisitos para la solicitud, su admonicin, sustanciacin,
medidas preventivas, oposicin o contestacin, lapso probatorio, pruebas,
audiencia oral, decisin, resolucin de conflictos, comisin de conciliacin, de la
no

interrupcin

de

la

prescripcin

adquisitiva,

recursos

contencioso

administrativo.

CONCLUSIONES
El diagnostico participativo comunitario en la comunidad Juan Pablo II es de gran
importancia y significo un tema muy importante y de gran pertenencia en la cual
se ha fijado los planteamientos durante este proyecto. Como diagnostico se
puede apreciar las debilidades latentes de las cuales tenemos la meta de buscar
las alternativas que profundizaran an ms las estrategias para lograr un final
deseado, con metas logradas, y como hemos sealado en nuestro proyecto un
inters participativo donde se ha involucrado la comunidad, los estudiantes de la
UBV en el programa de formacin de grado estudios jurdicos la accesoria
tcnica y jurdica de la docente nuestra seccin que con su valiosa participacin
mejoraron las metas alcanzadas en este proyecto.
Las estrategias variaban segn la necesidad actual de lo que se evidenciaba en
la comunidad, por tal razn nos actualizbamos con las incidencias nuevas, y
planificbamos en pro de una ordenada secuencia y un seguimiento continuo de

las circunstancias para no desviarnos de ningn objetivo, necesario para tomarlo

en consideracin y aplicar la estrategia especfica.
Las jornadas en las asesoras fue un punto que fue tomado en cuenta mientras se
trabajaba en la situacin de los terrenos para su legalizacin, estas jornadas
implicaron la realizacin de diligencia las titularidades de la tierra, de manera que
lo voluntad y el desempeo e inters colectivo de nosotros como alumnos de la
seccin y estudiantes de la UBV mas el apoyo incondicional de los profesores
gua de este proyecto fue ejecutada la estrategia de las jornadas en asesoras a
la comunidad.
Por medio del conciliatorio se utiliza para la obtencin del derecho a la propiedad,
los procedimientos a seguir de conformidad con la ley y con el acuerdo de los
propietarios de terrenos en el cual se ha construido bienhechuras en terrenos de
propiedad municipal o propiedad ajena al municipio (en este caso del Estado)
esto es cuando la propiedad del terreno no lo utiliza y se deja notar la parcela o
terreno como abandonado o sin dueo propio y luego otra persona lo toma y
construye pero no es titular sino que tiene la posesin del terreno esto pudiera
causar un conflicto debido al reglamos posteriormente por el propietario del
terreno, las leyes dictan cuales deben ser los pasos para adquirir un terreno, pero
tambin existen los medios de conciliacin en el cual se deber llegar a un
dialogo con el propietario del terreno y lograr una solucin y no crear un conflicto
mayor.
La cultura jurdica partiendo de lo social es importante la participacin los
miembros del comit de tierras, que estn actualizados en cuanto a las polticas
de Estado en materia, de mejoras de viviendas, ya que estas deben tener no solo
la seguridad del bien inmueble (edificacin o cosa), sino la propiedad de los
terrenos para que sean un completo conjunto de derechos del cual puedan
disponer y solicitar mejoras de los servicios pblicos. Es por eso que hemos
estado siempre aportando las ideas y la base jurdica para que sea aplicada y as

el mecanismo o el sistema jurisdiccional a manera de solicitud respondan con los

argumentos planteados basados en la ley.
Promover el acceso a los habitantes del sector Juan Pablo II, a las polticas
pblicas establecidas por el gobierno nacional en materia de vivienda y habitad a
sido el debate entre nosotros y los profesores gua, y en los aportes de ideas nos
hemos concentrado en definir como dirimir el conjunto de ideas y suprimirlas a un
solo pensamiento con la finalidad de encontrar la coherencia y la herramienta
jurdica aplicando la ley especifica que ser la propiedad a la legalizacin de los
terrenos

RECOMENDACIONES
Durante el proceso de investigacin accin participativa, en la comunidad Juan
Pablo II por el problema de la titularidad de la tierra, pudimos observar conflictos
internos, tanto del consejo comunal, como en la comunidad en general, por lo que
hacemos las siguientes recomendaciones:
1) Deben dirigirse al comit de tierras urbanas ya que la ley de tierras urbanas y
periurbanas, contempla en su norma que la nica organizacin que pueden
dirigir la accin legal para la solucin de la problemtica de tierras urbanas, y
por lo que se apreci all, nadie los toma en cuenta existiendo desde hace
varios aos atrs.
2) A fin de buscar la unin entre los miembros de la comunidad, consejo comunal
comit de tierras aunar esfuerzos para un real y eficaz comunicacin entre los
que dirigen las comisiones, respetando cada uno la autonoma del otro, pero
que todos estn al tanto de lo que hace cada comisin

3) Que el comit de tierras, mantenga informado a los miembros del consejo

comunal, para que estas a su vez haga lo mismo con el resto de la poblacin
de los acontecimientos acerca de la propiedad de la tierra.

4) Que la comunidad en general participen de alguna manera en el proceso de

solucin de la problemticas de tierras, asistiendo a las reuniones y
asambleas que el comit de tierras y el consejo comunal convoque.

5) Se necesita la participacin de los habitantes de la comunidad, no solo para el

problema de tierras, sino de todas las situaciones que a diario viven en ese
sector; es decir no es solo el problema de comit de tierra, tambin tiene que
participar toda la comunidad, bien sea colaborando econmicamente, donde
sus opciones o acompaando a los miembros del comit de tierra, alumnos de
la UVB, a los diferentes organismos que tengan que acudir durante el proceso
de solucin del problema de tierra.