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 Ano II • NQ 80 • Del 9 al 15 de a osto de 1995

La muerte
INDICE de /as
Cartas al director 2
microempresas
La columna del director 3 Una reciente encuesta sobre
microempresas y microempresa-
La historia tiene otra historia .4
rios es reveladora de que en 10
EI correr de los dlas 5 que va de afio el sector se arrui-
na a pasos agigantados, rnu-
Ahogados por la gula cho mas rapido que en 1993 y
en 1994.

---- im
presidencial 6
Colindancias 14
De animales politicos
y ciudadanos globales 15
Se mueren las microempresas 16 concertecton
Aqroman apuesta por RD 20
congresiona/
Mostrador y Negocios 21
EI cafe dominicano:
Los pro y contra para el PRSC, PRD Y
su problernatica y estrategia 22 PLD en la selecclon de los bufetes directivos
de las camaras legislativas. ~
Africa: la guerra por la guerra 26
--- CII
Opiniones del mundo 28
De jueves a jueves 29 La
EI desatio a la concertacion
constituclon
congresional 37
l,Cual constitucion juro
de/24
Horacio Vasquez en 1924? ..... .41 Un vistazo a los antecedentes
historicos de la jurarnentacion de Ho-
Exposlclon racio Vasquez en 1924, a proposlto
de la discusion actual sobre la retroac-
"Legado de un estadista" 43 tividad 0 no de las leyes.
Radio Santa Marla,
un modelo alternativo

Historia de una visita inevitable

.45
Centro Medico Universidad Central del Este
m
(UCE)
(dedicada a todos los porteros
de los hospitales publlcos) .47 --------------------~
Servicios Medicos
Deportes 50 Especializados
Rumbo al arte 58
Ciencia y salud 60 Horas al dfa
Oulen-que-como-cuando-

donde-por que 62
Por si no 10 sabra y Numeros ..63
Geodatos 64

DEL 9 AL 15 DE AGOSTO DE 1'195 - Rumbo-1

 Cartas al director
De la zona colonial
al Castillo de EI Cerro
Sefior director:
En las ediciones mimeros 74 y 75
del 3 y el 10 de julio del presente afio,
el destacado periodista Fausto Rosario
Adames produjo dos de tres trabajos
sucesivos sobre la zona colonial de San-
to Domingo, donde critica la millonaria
inversion, el manejo administrativo y po-
litico asf como las tecnicas empleadas.
Haciendo uso de todo su derecho co-
mo profesional de la cornun icac ion ,
Rosario Adames enjuicia, principalmen-
te, montos y presupuestos, gastos e in-
versiones y trae a colacion, sin estar en
la zona colonial, al Castillo de El Cerro
de San Cristobal, cuya restauracion ini-
ciaramos en 1987, Omar Rancier y un
servidor -quienes somos arquitectos y no
ingenieros (como dice el primer traba-
jo, en la pagina 15)- junto a los arqtos.
Manuel Adriano -Manolito- Valverde Po-
desta (fallecido en 1988) y Eugenio Pe-
rez Montas.
Esa obra ha conocido en sus casi nue-
ve alios tres administraciones de la SEOPC
y se han elaborado tres presupuestos par-
tiendo de uno primero mas bien estima-
do, muy somero, que intentaba recupe-
rar el inmueble con una inversion inicial
de unos RD$5 rnillones de la epoca (1986).
Hace mas de tres afios, el ultimo presu-
puesto anduvo por los RD$12 millones
y no se le han hecho revisiones ni actua-
lizaciones de precios y partidas.
El deterioro causado por el abando-
no, el vandalismo y el uso abusivo a que
habfa sido sometido por largos afios
(inc1uso siendo refugio de la Defensa Ci-
vil y acogiendo humanitariamente a los
damnificados de David, Federico y Allien),
disminuyo las posibilidades de recupe-
racion con tan bajo presupuesto. Hay
en el Castillo unos cinco mil metros cua-
drados de construccion, se podrfa decir
monolfticos, pero que sin embargo son
ricos en detalles de cuestionable esteti-
cidad, eso sf, por 10 recargado y rebus-
cado.
Emprender la obra de recuperacion ff-
sica incluyo la biisqueda de puertas y he-
2· Rumbo> DEL 9 AL 15 DE AGOSTO
rrerfas del portaje y ventanales origina-
les, que habfan pas ado a manos de par-
ticulares (muchas otras se perdieron en
manos de "turistas" locales y foraneos.)
No pretendemos aburrir con la inso-
lita historia de la restauracion ffsica de
este peculiar inmueble ofrecido al dicta-
dor Trujillo por el Partido Dominicano
en una accion mas de adulonerfa tfpica
que aiin no hemos podido desterrar; pe-
ro debemos aclarar que a la fecha no han
sido ni 12 ni 13 los millones invertidos
en su restauracion, tal cual se lee en las
paginas 12 y 15 de la Rumbo del 3 de
julio.
Entre las cifras de Rumbo y las nues-
tras en Brea & Rancier, arquitectos
asociados, hay d iferenci as de por 10
menos un RD$1 millen y casi RD$800
mil sin son RD$12 millones, 0 RD$2.8
millones si son RD$13, aproximadamen-
te, puesto que el total general cubic ado
a la fecha y pagado, asciende
RD$10,236,743.23. Y que conste que ha
sido asf con 86 cubicaciones interpues-
tas a la fecha, y dejandosenos de pagar
25 cubicaciones. No obstante la deuda
de la SEOPC con nosotros no es tan al-
ta, ya que es RD$547,082.55, pero que
no hemos podido cobrar desde hace sie-
te meses. Es mas, esa diferencia arriba
citada, no nos la hemos podido gariar
en esa obra y en esos casi nueve afios
de trabajo, lento y magro, pero honroso
trabajo al fin.
En la pagina 13 de Rumbo 75 Rosa-
rio Adames escribe: "Desde 1986 comen-
zo su restauracion y la inversion ha si-
do de RD$12,945,657.88, pero realmen-
te es imposible determinar si algo se ha
invertido realmente alU"(sic).
Nuestro trabajo ha tenido mas de un
juez fiscalizador: la comunidad, el Esta-
do y los medios de comunicacion, entre
ellos los dilettantes de siempre, han he-
cho de aquel esfuerzo, una hoguera de
sus Intimas vanidades. Despreciando
todo contexto historico bochornoso, pe-
ro real y estrujantemente historico; des-
defiando el valor circunstancial de los
objetos (aiin hayan sido desvirtuados por
su propietarios) y repitiendo consignas
gastadas con el anti-trujillismo (que mu-
chas veces es mas trujillista que el de-
DE 1995
saparecido satrapa), los inccinformes
serfan capaces de echar abajo las obras
levantadas por dictadores que se hacfan
llamar faraones, pero eran dictadores al
fin y al cabo.
Pero tampoco debemos defender la
restauracion del Castillo de El Cerro por
simplemente haber sido una obra mas de
las levantadas sobre el territorio nacio-
nal para alabar al dictador Trujillo. Si
algo debe defenderse es el derecho que
tienen las proximas generaciones de sa-
ber quien fue esta bestia que goberno por
treinta y un afios esta isla compartida y
no hay mejor escenario (porque los de-
mas han sido 0 borrados 0 resemantiza-
dos) que el palacete que nunca habito
el dictador.
Allf se pretende montar una exposi-
cion crftica, de la figura historica del die-
tador Trujillo, con las escasas vestimen-
tas, mobiliarios y pertenencias que le so-
a brevivieron y subsistieron al vandalismo
y robos, tanto en la "Casa de Caoba" co-
mo en el Museo Nacional de Historia y
Geograffa.
Un Museo y Archivo Historico de San
Cristobal, completarfan la museograffa
del lugar.
Restaurar algunos de los uniformes
del dictador, deteriorados por la hume-
dad y el mal manejo, cost6 en su mo-
mento RD$100,000.00.
Las instalaciones electricas se las han
rob ado dos veces; la verja provisional
de zinc, una vez, los equipos de eba-
nisterfa y herrerfa, una vez cada uno. Va-
rias veces han ido a la carcel, inc1uso los
custodios policiales asignados desde que
en sus inicios el lugar fuera pensado
para ser Escuela para Oficiales de la Aca-
demia de la Policfa Nacional. ••
Brea & Rancier
Arquitectos asociados
Las cartes al Director IIQ deben
exceder de tma cUIlrttlla. llu..bo se
reserva el deref;ho de ediltn'IDs textos
que sobrepasen esta medida.
 i,Democracia sin cabildos?
ANIBAL DE CASTRO
a sociedad democratic a se articula en un com- cipal, con la agravante, y ahi esta el drama, de in-

L plicado cuerpo que funciona cuando, desde

su base hasta el mas alto nivel, se fundamen-
ta en relaciones justas.
Dentro de esa perspectiva, las leyes deben pre-
valecer para todos, tanto en los aspectos restricti-
vos 0 como instrumentos de proteccion. Son la ga-
Si 109 cabildos rantia de que los recursos, bienes y servicios, no se
fueran dotados quedaran antojadizamente en manos de unos pocos.
Desafortunadamente esa regla esencial de la de-
de los recursos mocracia no suele cumplirse y en forma rutinaria,
que les corres- entre individuos e instituciones, se vulneran dere-
chos y se violentan leyes en desmedro de la pobla-
ponden podrian cion.
A veces ello adquiere caracteristicas dramaticas,
resolver que rebasan las consabidas violaciones para trascen-
multiples der al marco de injusticias instituidas, que es la peor
denegacion de que pueden ser victimas los huma-
problemas que nos, ya por obsolescencia de las leyes 0 par arbitra-
ria administracion.
el gobierno Es el infortunio del cabildo. Los ayuntamientos,
central no esta disminuidos en su capacidad econornica, en su au-
toridad, en su facultad para servir, y en consecuen-
facultado para cia, en su fuerza moral y hasta en su liderazgo, es-
tan acogotados por una montana de problemas que
acometer y que
no pueden atender y terrninan desacreditados fren-
la ciudadania te a la poblacion de cada comarca.
En los ayuntamientos se materializa la primera
no deberia instancia de democracia polftica, toda vez que su go-
exigirle. bierno, la ignorada sala capitular, es un colegio
que representa la diversidad politic a, pero tambien
la sociedad local en su expresion primaria.
Si los cabildos fueran dotados de los recursos que
les corresponden podrian resolver multiples proble-
mas que el gobierno central no esta facultado para
acometer y que la ciudadania no deberia exigirle.
Pero el presidencialismo 10 concentra todo, recursos
economicos y politicos, y limita la autoridad muni-
terpretar y aplicar el instrumental legal en desrnedro
de los ayuntamientos.
El Poder Ejecutivo aplica la ley 140 como
cuenta propia, entrega a cuentagotas 10 que no Ie co-
rresponde y distribuye obras en funcion de intere-
ses politicos e incluso partidarios.
A consecuencia de ello, ejercer la funcion muni-
cipal es una aventura permanente y en muchas 10-
calidades, la principal funcion ha terrninado en ma-
nos de aventureros, porque las personas calificadas
no tienen motivaciones para asumir los riesgos que
entrafia ser sindico.
Es urgente que se produzca una descentralizacion
y mejor distribucion de los recursos publicos. Qui-
zas entonces surjan la autoridad y elliderazgo ne-
cesarios para conducir por mejores carninos la ges-
tion de pueblos y villas.
No es posible que del gasto publico nacional a
los ayuntamientos solo les caiga la migaja del 2%,
mientras el gobierno central dispone a su voluntad
y antojo de la casi totalidad. La democracia comien-
za por la descentralizacion de los recursos, que es a
fin de cuenta 10 que llevara a la soberania econ6mi-
ca a los municipios.
Ampliar la base de aplicacion de la ley 140, asig-
naruna cuota mayor del gasto publico 0 conceder
un marco legal mas elastica en materia tributaria a
los ayuntamientos, son puntos que deben conside-
rarse para buscar soluciones a los problemas muni-
cipales, pero debe quedar claro que es esencial una
voluntad politica capaz de comprender que el ca-
bildo es la primera instancia de la sociedad demo-
cratica. Para eso se necesitan nuevas mentalidades.
Tambien una nueva generacion que entienda que vi-
vimos nuevos tiempos.
L0 es que pretendemos una democracia sin ca-
bildos? •

Rumbo
UNA PUBLICACION DE EDITORIAL AA
Reporteros Gnlficos

Pedro Jaime Fernandez

Rrmas:

Pedro Delgado Malag6n

Frank Moya Pons
Gerente General
Guillenno Acosta

Director. Andres Terrero Gerente de Ventas

Anibal De Castro Adriano Miguel Tejada
Eduardo Jorge Prats Celeste E. de Quiroz
Jefe de Redacci6n: Reportajes: Juan Bolivar Diaz
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&iJ.Jefe de Redacci6n: VICtor Manuel Tejada David Castillo
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Juan Luis Montero Anibal De Castro
Pedro A. Martinez

DEL 9 AL 15 DE AGOSTO DE 1995 • Rumbo· 3

 La histo,ia tiene otre histo,ia
Escasez de monedas
FRANK MOYA PONS
A
partir de llegada de Co-
lon, y durante mas de
tres siglos, la poblacion
colonial de Santo Do-
mingo vivio sin moneda su-
ficiente para satisfacer sus ne-
cesidades.
Hubo una epoca, tempra-
no en el siglo 16, en que los
vecinos tuvieron que utilizar
pedacitos de oro en lugar de
moneda acufiada para facili-
tar sus intercambios. Mas tar-
de, cuando el oro se hizo es-
caso, las autoridades crea-
ron una ceca para fabricar monedas de plata y
cobre.
Las monedas de plata que esta fabrica Iogro
En los cien producir fueron muy pocas, y durante casi todo
aiios siguien- el perfodo colonial solo se produjeron monedas de
cobre en la Casa de la Moneda de Santo Domin-
tes no se acu- go.
De acuerdo con la documentacion existente, la
riaron nuevas produccion de esta fabrica fue siempre esporadi-
monedas ca y escasa. Cada vez que las autoridades debfan
decidir una emision, las dificultades y las contra-
y la colonia dicciones atrasaban los trabajos y pasaban afios
antes de que se acufiaran las monedas.
tuvo que U nas veces esos atrasos se debfan a la falta de
conformarse materia prima; otras a la oposicion de algunos
comerciantes; y otras al des in teres 0 la negligen-
con las que cia de las autoridades.
La llegada del "situado" (el subsidio anual de
entraban en dinero que se enviaba desde Mexico para finan-
los barcos ciar los gastos del gobierno colonial de Santo
Domingo) tambien contribuia a retrasar las nece-
del situado 0 sarias emisiones de moneda colonial.
Al llegar el situado circulaban muchas mone-
por la via
das de cobre y plata, pero como la mayorfa de la
de los contra- poblacion, incIuyendo la burocracia colonial, vi-
via endeudada con los comerciantes y con la
bandistas. Iglesia, el situado apenas generaba un corto cicIo
de circulacion monetaria.
A los pocos meses de llegar el situado, la fal-
ta de moneda vol via ser evidente, y resurgian los
cIamores de los vecinos pant que se reactivaran
los trabajos de la Casa de la Moneda.
En 1652 se hizo una muestra para la ultima acu-
fiacion de monedas en el siglo 17. En los cien afios
siguientes no se acufiaron nuevas monedas y la co-
lonia tuvo que conformarse con las que entraban
en los barcos del situado 0 por la via de los con-
trabandistas.
El comercio de ganado con la parte francesa de
la isla genero nuevos ingresos monetarios en el si-
glo 18, pero la falta de moneda persistio y por ello
4 • Rumbo • DEL 9 ALl 5 DE AGO S TO DEI 995
las autoridades se aventuraron a
imprimir billetes en 1781.
Esos billetes circularon duran-
te siete afios, pero no eran acepta-
dos fuera de los muros de la ciu-
dad de Santo Domingo, segtin ates-
tiguaron mas tarde algunos funcio-
narios coloniales. Como es natu-
ral, la gente preferia las monedas
que llegaban con el situado, y por
ello la moneda de plata mexicana
siguio siendo la principal.
La circulacion de monedas de
plata mexicana ceso despues de
la firma del Tratado de Basilea
en 1795 pues los situ ados fueron suspendidos
poco tiempo despues.
Las emigraciones masivas producidas por las
invasiones haitianas de 1801 y 1805, y la ocupa-
cion francesa de 1802 a 1809, asf como la Gue-
rra de la Reconquista, dejaron la colonia comple-
tamente arruinada y sin moneda.
Sin situados, en 1812 las autoridades colonia-
les se vieron nuevamente obligadas a discutir la
fabricacion de moneda. Despues de varios meses
de discusiones y estudios, los responsables del go-
bierno colonial decidieron fabricar billetes y mo-
nedas de cobre siguiendo las sugerencias de la Jun-
ta de Hacienda de Santo Domingo.
Para octubre de 1813, se habian fabricado 13,742
pesos en cuartillos de cobre, y circulaban 285,000
pesos en billetes, mas del doble de 10 autorizado
en afio anterior. La abundancia del papel moneda
llevo rapidamente a su depreciacion, y fue muy
diffcil hacer que la gente aceptara estas nuevas pa-
peletas.
Las monedas de cobre, en cambio, fueron mejor
recibidas. aunque su calidad no era comparable con
las que llegaron de Mexico en un situado que fue re-
cibido en aquellos meses. Esos cuartillos de cobre
sirvieron para facilitar el comercio al detalle y las
operaciones menudas de la poblacion.
Poca gente sabe que el cobre que se utilize para
fabricar esas monedas fue extraido por unos pesca-
dores de los restos de los navios franceses "El Im-
perial" y "El Bravo" hundidos por una escuadra in-
glesa en enero de 1806 frente a las playas de Naja-
yo, a unos cuarenta kilornetros al oeste de Santo Do-
mingo.
Esos navfos, deshechos ya por el tiempo y el con-
tinuo embate de las olas, suministraron entonces per-
nos, planchas y otras piezas para la fundicion de
aquellas monedas.
Estas fueron las monedas macuquinas del perfo-
do de la "Espana Boba". Su historia es importante
y por ello la revisaremos en otra ocasion. •

I
EI co"e, de 105
Sudan: el "paraiso" de la fermentacion
MARCIO VELOZ MAGGIOLO
Osalimentos
L fermentados
parecen ha-
ber sido uti-
lizados desde la
mas temprana pre-
historia. Muy po-
siblemente frutos
y rakes podridos
y encontrados en
los lugares de re-
colecci6n fueron
consumidosporsus
cambios en el sabor y por algun atracti-
VOolor. Atin algunas sociedades dejan que
la came se ablande con el proceso de pu-
trefacci6n inicial. Este fen6meno pudo ha-
ber ocurrido entre los grandes cazadores
de mamuts, cervidos y gran des animales
de perfodos muy tempranos. Pero en
verdad la fermentaci6n como proceso pa-
ra modificar alimentos y para hacerlos mas
ricos en nutrientes se increment6 con las
llamadas "sociedades tribales", las que
por su sedentarismo fueron capaces de al-
macenar por largo tiempo alimentos de
cualquier tipo. La fermentaci6n constan-
te de alimentos es un aporte de la epoca
neolftica.
EI lugar de la tierra en donde hoy la
fermentaci6n ha de considerarse mas uti-
Iizada es Sudan.
En estudios hechos por el qufrnico y
dietista Hamid A. Dirar se pueden apre-
ciar modelos de fermentaci6n que los
occidentales 0 los pueblos llamados "ci-
vilizados" podrfan considerar ins6litos.
Las materias primas que entran en la fer-
mentaci6n tradicional son el sorgo, el mi-
llo, la leche, la came y el pescado. Pero
hay un mimero de materiales considera-
dos "no ortodoxos" que van a parar el
cantaro de las fermentaciones. En Sudan
se fermentan huesos, pieles de animales
diversos, grasas, intestinos de bestias,
los insectos llamados "langostas" --co-
nocidos por nosotros como "esperanzas",-
varios tipos de ranas, y orina de vaca. Es-
tos productos se colocan dentro de un re-
cipiente con sorgo 0 millo, produciendo
una salsa que se usa como "relish" 0 sa-
z6n. El sorgo y el millo son la base de
todo este tipo de fermento. Basados en
d.as .
el sorgo se cuentan por 10 menos 30 pro-
ductos fermentados, entre los que pode-
mos distinguir bebidas, salsas, s6lidos ve-
getales, y pan. Lo destacable es que si pa-
ra el occidental estos fermentos lfquidos
y s61idos resultan poco apetitosos, para
los sudaneses constituyen un sistema de
extraer mediante procesos caseros los de-
rivados alimenticios de restos que para
muchos de nosotros son basura.
EI fermento de peces, cormin tambien
a Tailandia y Filipinas, alcanza importan-
tes niveles en Sudan, 10 mismo que los di-
versos tipos de fermentaci6n sufrida por
la leche de vaca, ovejo, cabra y camello.
La "boruga" de leche agria de camello
se llama gariss, y es fermentada en un sa-
co de piel. Entre los sudaneses el llama-
do leben-gedln, es un fermentado lacteo
a veces envejecido por mas de diez afios.
Productos similares al yogurt, y al queso
blanco sin pasteurizar componen parte de
la dieta sudanesa tradicional.
Generalmente los peces sometidos a
fermentaci6n, como muchos productos de
la misma estirpe, son secados luego al sol,
perdiendo parte de sus toxinas. Todos son
peces obtenidos en las aguas del Nilo. El
llamado terkin 0 meluha se prepara en
forma de pasta, sin secar. Las grasas y or-
ganos como el hfgado de ciertos anima-
les, asf como tiras de came de animales
del desierto son materia prima. El intes-
tino largo se limpia y adoba con grasa,
dejandose fermentar por un mes, con la
finalidad de luego rellenarlo y hacer un
tipo de salchicha denominada skin. La
mezcla de leche con vfsceras para la fer-
mentaci6n es cormin; aquf el acido lacti-
co aetna generando importantes cambios
en la composici6n del alimento.
Elementos protefnicos, como las car-
nes, pieles, y otros restos como sucede
con ciertos huesos, se acompafian de un
tipo de fermentaci6n basada en legumbres
y vegetales. Muchos de estos productos
fermentados sustituyen la came. Algu-
nas vainas y frutos como los de la Cas-
sia obustifolia, son fermentados hasta 10-
grar una salsa de alto contenido protefni-
co que se esparce sobre los alimentos y
que es de gran riqueza en aminoacidos.
En Sudan hay por los menos 15 bebi-
das fermentadas con caracterfsticas de cer-
veza, todas a base de sorgo y millo. Las
DEL 9 ALl
- --------------------,
semillas de me16n son usadas en estas
producciones, y se preparan en una
pasta fermentada llamada Rob ful.
H. Dirar, nuestra fuente para este ar-
tfculo, afirma que el 80% de estos ali-
mentos, (particularmente aquellos mar-
ginales en los que se usan huesos, vfs-
ceras, grasas y pieles), se encuentran
en el Sudan occidental, en las regiones
de Kordofan y Darfur. La mayorfa de es-
tos productos "son preservados conjun-
tamente por fermentacion y secado, cuan-
do van a ser almacenados porque las
hambrunas son parte segura del futu-
ro. En una palabra, los inventores de es-
tos sistemas de fermentacion y consoli-
dacion de alimentos tuvieron la expe-
riencia de hambrunas repetidas. "
La transformaci6n de restos consi-
derados por nosotros como basura y su
preservaci6n en esta zona, indica co-
mo la supervivencia humana esta liga-
da a un proceso cultural en el que la
adecuaci6n al medio y la invenci6n de
tecnologfas transformadoras son en ver-
dad asombrosas. Vale la pena sefialar
que aparte de cambiar la constituci6n
de ciertos alimentos haciendolos dige-
ribles, y de conservarlos, la fermeta-
ci6n puede incorporar niveles nuevos
de protefnas. Recientemente, mediante
,el uso de esporas y fermentos, la yuca
amarga 0 mandioca ha podido elevar
su condici6n protefnica de menos de un
4% a un 12%, en experimentos lleva-
dos a cabo usando la fermentaci6n de
s6lidos. Los trabajos realizados por los
doctores Nguyen Ngoc Thao y Nguyen
Hoai Huong revelaron que usando es-
poras cultivadas de la especie Aspergi-
llus niger en un medio conteniendo
arroz, el propio almid6n de yuca co-
mo carbohidrato adem as de urea, sul-
fato de amonio, potasio y fosfato en
medidas correctas, se increment6 el va-
lor protefnico de la yuca hasta un 10 y
un 13%, alcanzando el nivel de la so-
ya.
La experiencia anterior, lograda en
laboratorio, revel a que la fermentaci6n
puede cambiar el panorama alimenticio
de muchos pueblos flagelados por el ham-
bre. La tradici6n casi siempre precede
a la ciencia, y 10 que fue basura puede
ser hoy in sumo para la vida .•
5 DE J U N IO DEI 995 • Rumbo • 5
 PORTADA

JOSEFINA NAVARRO

uando lleg6 el primer camion

C de basura a Miches, a princi-

pios de 1995, la comunidad con-
memor6 el hist6rico aconteci-
miento y no falt6 quien besara el vehi-
culo. Visto desde la metr6poli, el relato
sorprenderia. Sin embargo, Miches es,
por este hecho, un conglomerado privi-
legiado frente alas decenas de munici-
pios que no tienen nada 0 s6lo cuentan
con una carreta halada por un animal.
Los ayuntamientos, te6ricamente
gobiernos municipales, se han conver-
tido en meros recogedores de basura y
departamentos de quejas por las deficien-
cias de los servicios basicos. El otorga-
miento de s6lo el 39% de los recurs os
asignados por ley, les alcanza para eI
precario pago de la n6mina y ciertas mi-
nucias.
Su funci6n de cubrir los servicios mu-
nicipales, esta limitada por la falta de
recursos, basicamente por el incumpli-
miento de la ley 140 -por demas obso-
leta-, que les otorga el 20 por ciento de
las recaudaciones no especializadas de
la direcci6n de Rentas Internas, es de-
cir, las que no van al Fondo General de
la Nacion.
En un pais caracterizado por la cen-
tralizaci6n en el manejo de los recursos
Y: tomas de decisiones, no hay manera
de delimitar el terre no entre 10 que es
el gobierno central y los gobiernos mu-
nicipales. Estos tiltimos reciben un pre-
supuesto mutilado, cuyas muletas son
una decena de leyes sobre los arbitrios
o impuestos de los ayuntamientos, tan
insignificantes como el cobro de un pe-
so por el sacrificio de cada anima! en los
mataderos pueblerinos: "Los sindicos es-
tamos solamente para decir 'por ahi pa-
se', no tenemos vehiculos para la basu-
ra, ni siquiera carretas, solo tenemos
la casa municipal. Todos los pobres van
donde el sindico hasta para enterrar a
sus muertos Y i que podemos hacer?
Me lance a sindico pensando que la
cosa cambia ria, pero no es asi, estoy
abochornado con los viajes a La Liga
Municipal Dominicana para no conse-
guir nada", Las palabras de frustraci6n
de Miguel Tapia Rivas, sindico de Pos-
trer Rio (PRD), en provincia La Inde-
pendencia, reflejan el sentimiento de los

AL 15 DE AGOSTO DE 1995 • Rumbo s 7

cerca de cien municipios que reciben me-
nos de RD$50,000 mensuales por con-
cepto de la ley 140.

Autonomia VS.
centralizacion

L oque diga el gobiemo predomina so-

bre la autonomia municipal, que se
ve limitada por los cuatro costados. El
acapite 25 del articulo 55 de la Consti-
tuci6n de la Republica es muy especffi-
co cuando faculta aI Pre-
sidente de la Republi-
ca a anular los impues-
tos locales 0 arbitrios:
"El estatus legal de
la ley municipal no per-
mite la autonomia; es
ley a medias, porque de-
pendemos del Poder Eje- el Gobierno de la sugerido la descentralizaci6n de los in-
cutivo y eso crea difi- nacion ejecuta el 98 gresos y gastos sociales en favor de )os
cultades. Los ayunta- por ciento, mientras ayuntamientos.
mientos pasan por una que todos Los demds La centralizaci6n de las decisiones y
crisis insoportable, to- gobiernos de Losmu- de facilitaci6n de recursos en el gobiemo
dos, Los reformistas, pe- nicipios juntos, in- central dirigido por el Partido Reforrnis-
rredeistas y peledeistas, cluido el Distrito Na- ta Social Cristiano sufri6 las mas severas
y parece que la crisis cional, apenas ma- crfticas en el cuatrienio 1990-94, cuando
economica estd al esta- nejan el 2 por cien- la Liga Municipal Dorninicana era diri-
llar", dijo a Rumbo el to." gida por el reformista Pedro Reynoso, a
ingeniero Julio Marinez, "El caso de la Sa- qui en los ayuntamientos de la oposici6n
secretario de la Liga Mu- la Capitular -6rga- polftica -que eran mayoria, acusaban de
nicipaI Dorninicana que . ,_ no legislativo muni- destinar la mayor cantidad de recursos a
es el organismo tecnico Ing. Julio Marinez cipal- es el mismo los cabildos del partido oficialista.
y asesor de los municipios, y encargado de Los ayuntamientos, sentimos frustra- Hoy cuando la LMD tiene en su se-
de redistribuir los recursos destinados a cion porque decidimos cosas que luego cretaria general a un alto dirigente del
los ayuntamientos. no se aplican, porque no hay quien Las Partido Revolucionario Dorninicano (pRD),
La autonomia municipal se ha conver- haga. Asi es en Los Cabildos Abiertos, las criticas al organismo han cesado, aun-
tido en la "utopia municipal", que tiene el pueblo plantea sus necesidades y no que no faltan reformistas que se sientan
su causa en la centralizaci6n de las de- se resuelven. Eso es ejemplo de la poca marginados. Pero al mismo tiempo el or-
cisiones por parte del presidente de la Re- autonomia y autoridad de Losayuntamien- ganismo asesor de los ayuntamientos
publica. Este tema fue objeto de debate tos. En el proceso de renovacion. urba- esta jugando un rol crftico al oponerse
en el X Congreso Nacional de los Ayun- na, por ejemplo, el gobierno hace una a la centralizaci6n de los recursos y de-
tamientos, realizado en Santo Domingo, obra y el ayuntamiento es el ultimo en cisiones. y en el peor de los casos, a la
del 23 al 25 de junio. enterarse", explic6 a Rumbo la arqui- desviaci6n de los fondos que en virtud de
Isidoro Santana, econornista de la Fun- tecta Mercedes Sabater de Macarrulla, la ley 140 pertenecen a los cabildos.
daci6n Siglo 21 analiza la problematic a con varios afios como regidora del Dis-
en la investigaci6n "Reforma munici- trito Nacional por el Partido de la Libe- La ley 140:
pal, descentralizacion y fortalecimien- raci6n Dominicana. obsoleta y mutilada
to economico de los ayuntamientos: "en La autonomfa municipal fue enarbo-
la Republica Dominicana, parecido ala
mas pura tradicion latinoamericana, his-
toricamente la tendencia ha sido hacia
lada mediante ley en 1961, por el presi-
dente Joaquin Balaguer, el mismo jefe
de gobiemo que ahora limita las opera-
E n su articulo primero, la ley 140, del
24 de junio de 1983, establece que
"se destinard en favor de los ayuntamien-
un gobierno centralizado, en que casi to- ciones de los ayuntamientos, con la tos del pais, el 20% de Los ingresos del
dos Los poderes economicos y politicos centralizaci6n de obras y la desviaci6n Estado por concepto de Los impuestos
se han venido concentrando en el gobier- de mas del 61 % de los recursos genera- de Rentas Internas, incluyendo Los im-
no nacional, debilitando a Los gobier- dos por la ley 140. Organismos suficien- puestos adicionales y Los recargos". Es-
nos locales. ( ..) Por ejemplo, de todo el temente influyentes como el Banco In- to exc1uye a los impuestos especializa-
gasto publico que se realiza en el pais, teramericano de Desarrollo (BID), han dos en la Ley de Gastos Ptiblicos.

8· Rumbo· DEL 9 AL 15 DE AGOSTO DE 1995

 La suma resultante se debe distribuir cenci ado Cesar Pefia, asesor economi- bucion de Los ingresos generados por La
entre todos los municipios de acuerdo al co de la LMD. Ley 140 no se realiza de forma transpa-
mimero de habitantes, tomando como ba- rente, de parte de LaSecreta ria de Finan-
se el porcentaje de la poblacion, en rela- Cifras oficiales alocadas zas y de La Oficina Nacional de Presu-
cion al total de habitantes del pais. puesto", deduce en su informe el asesor
economico de la Liga Municipal. :
Esta ley es obsoleta, dado que los in-
gresos fiscales del pais, via Rentas Inter-
nas, solo representan hoy el 1 por cien- °
L as publicaciones de las cifras sobre
la base gravable de la ley 140 (para
los ayuntamientos), provienen de dos fuen-
Una confrontacion del informe del ejer-
cicio fiscal del mes de enero de 1995,
to de los ingresos fiscales. tes oficiales: por un lado la ONAPRES, de la Tesorerfa, (secretarfa de Finan-
Pero ademas, esta polftica de distri- y por otro, la secreta- zas), y el reporte de in-
bucion beneficia con sumas altas a unas ria de Finanzas. Sin gresos de distribucion al
cuantas municipalidades, mientras otras embargo, en ninguna mes de enero de 1995, de
apenas reciben con que pagar la nomina. se publica con deta- ONAPRES, ilustra sobre
Cifras de la Oficina Nacional de lles los ongenes de las la diferencia abismal en-
Presupuesto (ONAPRES), revelan que pa- recaudaciones, y pa- tre cifras que deberfan ser
ra 1992, un 48% de los ayuntamientos re- ra colmo, cuando se homologas.
cibian menos de RD$30,000 mensuales; confrontan los datos Segrin ONAPRES, las
un 44%, entre RD$30,000 y RD$50,000; de esos dos organis- recaudaciones de fondos
un 31 %, entre RD$50,000 y RD$lOO,OOO; mos oficiales, las ci- no especializados de Ren-
un 28%, mas de RD$lOO,OOOy dos ayun- fras no coinciden ni tas Internas, fueron de
tamientos (Santo Domingo y Santiago), minimamente. GA cual RD$171,958,699, cuyo
mas de RD$l millen cada meso creerle? La cifra que 20%, es decir,
La situacion ahora es tal vez peor. arroja Finanzas es la RD$34,391,739, corres-
Ademas de que la mayorfa de los gobier- que la Tesorerfa de ponde a los ayuntamien-
nos municipales tienen asignados recur- la Republica estampa tos. Sin embargo, el infor-
sos muy limitados por concepto de la en los cheques para los me de ingresos a distribuir
140, de estos solo les esta llegando un ayuntamientos: en el mismo mes, segun la
Cesar Pena
39%, como demuestra el informe deno- "Se puede inferir secretarfa de Finanzas, fue
minado Ley No. 140: Problemas Basi- de Los problemas bdsicos respecto a ca- RD$94,500,000 del total de 10 recaudado
cos en la determinacion de su Base da una de Lasfuentes de informacion, que por la base gravable, y de estes solo
Gravable y la Distrtbucion de los In- estas permiten concluir que La determi- RD$13,440,830 fueron destinados a los
gresos Generales, elaborado por el li- nacion de La base gravable y La distri- ayuntamientos.

ESTIMACION DESCUENTOS INDEBIDOS

DE LOS INGRESOS GENERADOS POR LA LEY No. 140
ENE R 0 1 995 E N R D $

CONCEPTO BASE GRAVABLE INGRESOS

LEY NO. 140 LEY NO. 40

Base gravable y estimacion ingresos generados por la ley No.140,

segun el ejercicio fiscal correspondiente al roes de enero de 1995
segiin la Oficina Nacional de Presupuesto 171,958,699.00 34,391,739.80

Base gravable y estimaci6n ingresos generados por la ley No.l40,

segun los reportes de ingresos a distribuir en el mes de enero de 1995
entre 10s ayuntamientos y la LMD, segun la Secretaria de
Estado de Finanzas 94,500,000.00 18,900,000.00

Estimaci6n diferencia 77,458,699.00 15,491,739.80

I
Attwoods Dominicana 27,300,000.00 5,460,000.00

Descuento aporte aumento salarial 67,200,000.00 13,440,000.00

TOTAL 104,758,699.00 20,951,739.80

Fuente: e je r c ic io fiscal del mes de enero de 1995, Oficina acional de Presupuesto (ONAPRES)
 PORTADA

La diferencia entre los datos de ambas

fuentes es de RD$100,758,699 en
cuanto a la base gravable, y de
RD$20,950,909.79 de ingresos pa-
ra las municipalidades, a cuyas ar-
eas nunca llegaron.

Desviaciones
de recursos
"La diferencia reside en la rea-
lizacion de descuentos indebidos,
de aportes corrientes y extraordinarios,
que realiza el Gobierno central a Los
ayuntamientos, y que deben provenir de
otros fondos, y sin embargo, son des-
contados incorrectamente de Los in-
gresos provenientes de la ley 140, es
decir, del fondo 1865", explica Cesar
Pefia. a la Dixi Sanitary Service, por la reco-I tre el Estado y esa cornpafifa, el pago de-
Ahf esta el caso de los RD$10 millo- gida de basura de la Attwoods en el be provenir del Fondo General de la Na-
nes que el Gobierno paga mensualmente I Distrito Nacional. Segiin el contrato en- ci6n (no de la ley 140) .

L a
La Punaecion Siglo 21
r e f o r m a
b) En materia administrati-
eteboro una propuesta
va:
para la retorma munici- - Plan de formaci6n de fun-
pal, aescentrenzecton y cionarios municipales en as-
tortalecimiento econo- pectos como presupuesto, pro-
yectos, programaci6n, conta-
mico de los ayunta- bilidad, etc.
mientos, que tue pre- - Elaboraci6n de reglamen-
sentada por el econo- tos para areas financiera, de
compras, suministro, catastro,
mista Isidoro Santana
etc.
en el X Congreso Na- c) En materia de atribucio-
cional de Municipios. nes municipales:
Propone acciones a - Indentificaci6n de atribu-
ciones de los gobiemos loca-
cotto, mediano y largo les: cuales se cumplen con de-
plazos. ficiencias, y cuales han sido
tomadas por el Gobierno Cen-
1.- A corto plazo tral y deberlan regresar a los
a) Para la obtenci6n de re- ayuntamientos.
cursos:
- Aplicaci6n efectiva de la 2.- Madlano Plazo
ley 140. a) En materia de obtenci6n
- Fortalecimiento de las ofi- de recursos:
cinas recaudadorasde los ayun- - Modificaci6n a la ley 140,
tamientos. que disponga que un 10% de
- Ampliaci6n del regimen de los ingresos corrientes del Go-
participaci6n existente. biemo sea transferido a los
- Modificaci6n, aprobaci6n ayuntamientos, en atenci6n a
y aplicaci6n de la ley sobre la proporci6n de habitantes.
moteles. - Actualizaci6n de las leyes
•
m u n I
que establecen tributes muni-
cipales, como espectaculos,
viviendas suntuarias, matade-
ros, etc.
- Iniciar proceso para es-
tablecer el catastro del con-
tribuyente municipal.
- Transferir a los municipios
la potestad de cobrar en una
primera etapa y de modificar
a su conveniencia en una se-
gunda etapa, algunos impues-
tos relativamente pequeiios,
que hora existen en el Gobier-
no, como patentes y peajes.
- Estudiar la viabilidad de
nuevos impuestos municipa-
les.
- AI margen de la ley 140,
establecer que otro tres por
ciento de los ingresos corrien-
tes se especialicen para un
fondo de transferencia en fa-
vor de 109 ayuntamientos mas
pobres, a ser asignados por la
LMD.
b) En materia de atribucio-
nes:
- Que se formule la ley na-
cional de descentrallzaci6n,
que diferencia los servicios que
c ip 8 I
prestaran a la ciudadanfa el
Gobierno central y los gobier-
nos locales.
- Promover el traspaso a los
gobiernos locales, de algu-
nas funciones que ahora tiene
el Gobierno central, como de-
portes, desarrollo comunitario,
calles, parques, translto, Etc.
3.- Largo Plazo
a) En materia de recursos:
- Derogar algunos incisos
del articulo 55 de la Constitu-
ci6n, que al otorgar demasia-
dos poderes al Ejecutivo, limi-
tan la capacidad tributaria de
los municipios.
- Establecer el Poder Muni-
cipal en la Constituci6n.
- Delimitar la potestad trl-
butaria.
- Que algunos impuestos
grandes pasen a ser patrimo-
nio municipal.
B) En Materia de atribu-
ciones:
- Que los ayuntamientos va-
yan jugando un rol preponde-
rante en la Educaci6n, Salud,
lucha contra la pobreza, etc.

10· Rumbo· DEL 9 AL 15 DE AGOSTO DE 1995

 Pero tambien se desvfan fondos para
otros gastos que no son competencia de
los ayuntamientos, como los aportes para
el aumento de sueldos del gobierno, para
los empleados de los ayuntamientos y de
la LMD; asimismo, para la construcci6n
de pequefias o):>rasde infraestructura.
Faltan RD$300 millones
S egun datos de la ONAPRES, de ene-
ro de 1994 a febrero de 1995, los ayun-
tamientos y la Liga Municipal debieron
recibir RD$495,467,467. Sin embargo,
Tesoreria s6lo les entreg6 RD$197,150,OOO.
Es decir, se les dej6 de entregar
RD$298,317,733.00; en consecuencia, los
ayuntamientos s6lo estan recibiendo el
39% de 10 que les asigna la ley 140.
"No recibimos ni siquiera para pagar
el personal. Esas desviaciones de fondos
son inconsultas, porque podria ser que
fuera por los recortes presupuestales del
Gobierno, si los recursos se sacaran del
Fondo General de la Nacion, pero no es
asi. Ya enviamos una carta al Presiden-
te para ponerlo al tanto de 10 que suce-
de y ver si nos podemos reunir con el'',
dijo el ingeniero Marffiez.
El secretario de Finanzas, quien es pre-
cisamente el antecesor de Marffiez en la
Liga Municipal, Pedro Reynoso, no ha
dado respuesta.
Entrevistado por Rumbo, el incum-
bente de la Tesorerfa Nacional, se des-
vincu16 de la distorsi6n de los recursos.
"Cuando hacemos el cheque es porque
ha salido de la direccion de Presupues-
to, ellos nos 10 mandan y nosotros 10 man-
damos a la Contraloria, donde se hace
un libramiento. Nosotros solo recibimos
la orden de hacer el cheque, no averi-
guamos los fondos de las cuentas", ex-
plic6 el doctor Rafael Collado.
Pero no ha salido ninguna otra expli-
caci6n de Finanzas y la direcci6n de Pre-
supuesto, pese a que el articulo 10 de la
ley 140 establece la obligatoriedad de que
Finanzas suministre las informaciones re-
queridas por los ayuntamientos, distri-
tos municipales y la LMD.
Mientras se deja de entregar el 61
por ciento de 10 que corresponde a los
ayuntamientos por la ley 140, un sfndi-
co como Jose Remedios Guillermo, de El
Pefi6n de Barahona, recibe $21,000 men-
suales, cuando, segun la ley deberfa en-
tregarsele RD$39,549. Los sfndicos en
esa situaci6n pegan el grito al cielo: "Ten-
Con mas de dos millones de habitantes, Santo Domingo es una ciudad que crece de
manera acelerada, mientras el Ayuntamiento del Distrito Nacional resulta cada vez mas
limitado para suplir la demanda de servicios.
go que visitar los otros pueblos de mi mu-
nicipio, que son Jaquimeyes y Palo Al-
to, pero el subsidio es tan precario que
no puedo cumplir las demandas. Me tras-
lado en vehiculos publicos, porque en el
ayuntamiento 10 unico que tenemos es
una carreta halada por un mulo y es
para recoger basura",
En este mismo saco cabe Juan San-
tiago, un municipio de Elias Pifia, que
controla adem as las secciones Juan de
la Cruz, Sabana de la Lorna y Monte Ma-
yor. Este ayuntamiento recibe s6lo
RD$11,000 mensuales de los mas de
RD$29,000 que le corresponden.
El sfndico de Juan Santiago, Pas6n So-
ler, expresa que "estamos parados porque
los pies son grandes; hace tiempo tenia-
mos un mercado, pero se derrumbo hace
20 alios; las calles no sirven para nada y
la basura se recoge en una carretilla".
Hay que modificar la 140
D esde 1988 se han hecho varios inten-
tos por modificar la ley 140, con el
objetivo de aumentar los subsidios a
los ayuntamientos. En 1990 la Camara de
Diputados aprob6 una reforma a esta ley,
para elevar de 20 a 30 por ciento las re-
caudaciones de los fondos no especiali-
zados de Rentas Internas, pero el proyec-
to perimi6 en el Senado.
El intento mas reciente fue en octu-
bre de 1994; pero tampoco pas6 de la Ca-
mara Baja. Ese proyecto intenta traspa-
sar las barreras de Rentas Internas, para
DEL 9 AL 15 DE AGOSTO
que 10 recaudado en favor de los ayun-
tamientos sea el 2.5% de todos los ingre-
sos fiscales del Estado, incluyendo los
impuestos adicionales y recargos.
Personalidades entendidas en la mate-
ria, instituciones, partidos politicos y
los propios ayuntamientos han sugerido
modificaciones, para elevar la asignaci6n
de las municipalidades hasta a un 20%
del presupuesto de la naci6n.
La Fundaci6n Siglo 21 entiende que
a corto plaza, 10 preciso es la aplicaci6n
efectiva de la ley, para que posteriormen-
te se disponga de un 10 por ciento del
fonda de la naci6n.
Impuestos municipales
E larticulo 124 de la ley 3455 de 1952,
sobre la organizaci6n municipal, es-
tablece arbitrios en areas como matanzas
de animales, anuncios por amplificaci6n,
ventas de carnes, bailes y fiestas donde
se cobre la entrada, juegos de apuestas,
galleras y jugadas de gallos, transito ve-
hicular de tracci6n animal, urbanizacio-
nes, ornato y construcciones; registros y
visados de documentos civiles y judi-
ciales, cementerios, botes, barcos y puen-
tes municipales.
Pero 10 que se cobra es insignifi-
cante, al igual que los impuestos a los
moteles y hoteles. "Los impuestos que se
pagan son pauperrimos -explica el sin-
dico de El Pefi6n de Barahona-, y se ha-
ce a troves de leyes obsoletas. Por ejem-
plo, la matanza y venta de animales,
DE 1995 • Rumbo '11
 PORTADA

que es a peso par cada animal; 25 cen-
tavos par la recogida de basura, cien
pesos mensuales par los cines y RD$60
de los hoteles y moteles",
Participacion del pueblo
n la descentralizacion y participacion
E de los munfcipes estarfa la clave
para dinamizar los aletargados ayunta-
mientos. Ahf tienen su base, por ejem-
plo, los llamados Cabildos Abiertos, aus-
piciados por el PRD en el Ayuntamien-
to del Distrito Nacional.
Instituciones que promueven el desa-
rrollo democratico sustentan esta poli-
tica, que esta siendo acufiada por la Li-
ga Municipal y mostrada como altern a-
tiva en foros realizados en diferentes mu-
nicipios.
Un ejemplo de participacion democra-
tica se vive actual mente en Salcedo, en
En esta carreta es que cargan la basura en
el municipio de Los LLanos, San Pedro de
Macorfs. La carreta ni siquiera es propiedad
del ayuntamiento, sino prestada por amigos.
donde los diferentes sectores trabajan
en la gestion municipal, haciendo de es-
te pueblo un modelo de organizacion, lim-
pieza e integracion.
La Liga Municipal tiene en sus manos
un proyecto para trabajar en este sentido
con el ayuntamiento del Distrito Nacio-
nal, que cubre una poblacion de 2,100,000
habitantes, y cuyos barrios se han multi-
plicado en una proporcion no precisamen-
te equiparable a la de sus regidores 0 re-
presentantes municipales.
La propuesta que busca hacer mas fun-
cional el esquema de organizacion mu-
nicipal plantea la division del Distrito Na-
cional en cuarteles y secciones, tomando
en cuenta la division establecida por la
Junta Central Electoral.
Esas divisiones responderan a tres "ciu-
dades administrativas" y de ejecucion de
polfticas: la ciudad Occidental, con cua-
tro cuarteles y las secciones de Los ~l-

La autonomla
Don Antonio Luis Hernan-
dez Hernandez, secretario ge-
neral de la Federaci6n Espa-
nola de Munlcipios y Provin-
cias, sostiene el criterio de que
Ios cabildos s610 pueden asu-
mir sus roles en el sistema que
raspete la autonomfa poUtica y
financiera de los municipios. De
esa manera aumentan sus in-
gresos y pueden hacer proyec-
ciones con eI presupuesto anuaJ.
Cuando los municipios son
dependientes de otras areas
del Gobierno, es ditrcil que pue-
dan lograr sus objetivos, la
centralizaci6n disminuye sus
acciones. La axperiencia sa da
en la mayorra de los parses de
America Latina y el Caribe.
Habl6 en un!! conferencia-
a1muerzosobre eI tema HLades-
centralizaci6n del Estado y el
papel de los municipios: ex-
periencias espanolas", en un
acto celebrado en eI Hotel She-
raton. La presentaci6n tue pa-
trocinada por la Uga Municipal
Dominicana.
"La descentralizaci6n as Jm-
portante porque de ess mane-
,
politica
ra se eleva el nivel de la vida
local, de la vida municipal por-
que los municipios reciben mas
recursos publicos".
AI final de la secci6n de pre-
Quntas fue abordado por
Rumbo. Hernandez Hernandez
dijo que la gesti6n espanola es
una experiencia interesante por-
que en esa naci6n las caracte-
rfsticas principales son autono-
mla municipal y autonomfa fi-
nanciera, "10 que permite a
los municipios de mayor act/vi-
dad econ6mica crear impues-
tos que se correspondan con
su auge econ6mico, como son
las zonas turisticas" ..
LCu.1 entiende que es el
modelo Ideal para la auto-
nomia municipal?
HEl modelo ideal es aquel
que permita garantizar al mu-
nicipio unos ingresos estables
y unos ingresos que se co-
nozcan con suficiente ante la-
ci6n, de suerte que puedan ha-
cer frente a un plan de obliga-
clones, es decir, de obras de
servicio, un sistema en el que
los fondos municlpales vengan
y linanciera
una ocasi6n y en Venezuela y
es la primera vez que vengo a
la Republica Dominicana, pe-
ro tengo una idea bastante glo-
bal de cuates son las caracte-
rfsticas mas 0 menos comunes
de los municipios de todo el
Continente Americano, que yo
creo que adolecen normalmen-
te de algunas deficiencias co-
mo es fundamentalmente el re-
conocimiento de la autonomla
y un sistema de financiaci6n
adecuado."
EI modelo del cablldo en
America tlene las ralces en
Antonio Luis Hernandez Espana, donde la autono-
Hernandez mla municipal es una Institu-
ci6n, Lpor que en America
regularmente y sean produc- Latina y EI Caribe no es una
to de un pacta entre los muni- realldad la autonomra muni-
cipios y el Goblerno naclonal." cipal?
LQue conoce del modelo "Pues mire, eso sera posi-
en America Latina? ble el dla en que se considere
"Conozco algunos parses, al municipio como una enti-
mas concretamente, sobreto- dad administrativa importante
do, en el Cono Sur en Ameri- y ser slndlco 0 ser regidor sea
ca, en Argentina, en Chile, Uru- algo importante en el pars. Ese
guay. No habra yo venldo nun- ora los municipios tendran co-
ca a la Republica Dominica- mo tienen en Espana, un ma-
na. He estado en Ecuador, en yor reconocimiento."

12· Rumbo· DEL 9 AL 15 DE AGOSTO DE 1995


carrizos y Manoguayabo; Norte, con cua-
tro cuarteles y las secciones El Pedregal,
Pedro Brand, La Bomba, La Victoria, Hi-
guero y Villa Mella, y la ciudad Oriental,
con tres cuarteles y las secciones Hato
Viejo, Guerra, Mendoza, Cancino y Bo-
ca Chica.
Rafael Emilio Yunen, del Centro de
Estudios Urbanos (CEUR), de la Pon-
tificia Universidad Cat6lica Madre y
Maestra, entiende que "ha surgido un
nuevo paradigma de la gestion urba-
na, que postula que el proceso de crea-
cion de la ciudad depende del prota-
gonismo de los gobiernos locales y
sus habitantes",
Para Siglo 21, la cuesti6n es la des-
centralizaci6n de la gesti6n publica y
en consecuencia, municipal. "En el-ver-
dadero sentido de la expresion, La des-
centralizacion exige colocar a los
municipios en capacidad po Utica, eco-
nomica e institucional y operativa pa-
ra ejercer el autogobierno, ya que exis-
te una creciente conciencia de Los
ciudadanos sobre sus derechos y sobre
sus posibilidades de ejercerlos, ponien-
do en entredicho las virtudes de un sis-
tema de decisiones centralizado", re-
fiere Isidoro Santana.
Pero los proponentes de estos rno-
delos de participaci6n municipal es-
tan conscientes de que la base de im-
plantaci6n es una voluntad polftica que
deje a un lado la "politiquerfa" que ha
arropado la gesti6n municipal, tanto en
los debates y decisiones de la Sala Ca-
pitular, que es el organismo legislati-
vo, como en las propias municipalida-
des ejecutoras.je-

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DEL 9 AL 15 DE AGOSTO DE 1995 • Rumbo'13

 EI Estado que no queremos
ADRIANO MIGUEL TEJADA
n los ultimos tiempos se ha
E gastado una gran cantidad
de tinta tratando el tema de
la reforma del Estado, sin
que se haya llegado al meollo de
la cuestion.
La cuestion fundamental es que
tipo de Estado queremos: uno gran-
de, repartidor de los panes y los
peces, botin de polfticos y que ha-
ce de todo, desde distribuir sal
hasta fabricar baterias de automo-
viles, 0 por el contrario, el Esta-
do mfnirno necesario para ga-
rantizar la administracion eficien-
te de los recursos de la sociedad, sin constituir
una carga para los ciudadanos y un peligro para
No puede sus libertades.
Hasta ahora, los dominicanos hemos preferido
haber el primer Estado, aunque nos haya costado y nos
este costando un ojo de la cara. Esa actitud es
desarrollo comprensible, porque este tipo de Estado es el
dernocratlco "Estado esperanza", es decir, aquel al que todos
tenemos la esperanza de llegar a controlar 0 re-
en un pais cibir sus beneficios.
El otro, lamentablemente, tiene poco que re-
que adora a
partir y nos obliga a ser nosotros mismos, a tra-
un jefe, no bajar como bestias para progresar individualmen-
te, y eso como que no va con nuestro tempera-
importa como mento, mas parecido al de Martin Garata, en aquel
se Ie lIame. epigrama de Alix, que prefiere "coger los man-
gos bajitos".
Pero vamos a suponer que nos decidieramos
sinceramente por el segundo tipo de Estado. Si
ello fuese asi, estas serfan algunas de las medi-
das que habrta que tomar para hacerlo realidad:
a) Venta 0 "privatizacion" de todas las empre-
sas del Estado, inc1uyendo el Consejo Estatal
del Aziicar y la Corporacion Dominicana de Elec-
tricidad. 0 sea, se acabo la parte gruesa del bo-
tin de los polfticos.
b) Eliminacion de una serie de secretarias de
Estado inoperantes e infuncionales, asf como
departamentos del gobierno. Las candidatas pri-
meras que vienen a la mente son la secretana de
Estado de Deportes, cuyos recursos irian a Edu-
cacion Ffsica Escolar, como debe ser; la de tu-
rismo, que mas bien 10 estorba, y entidades tales
como el IDECOOP, SA VICA, entre otras.
c) Fortalecimiento de las instituciones de
control y supervision, funciones imprescindibles
en el Estado moderno, tales como superintenden-
cia de Bancos, de Seguros, etc.'
14· Rumbo s DEL 9 AL 15 DE AGOSTO DE 1995
d) Fortalecimiento de los organismos
de arbitraje social (Poder Judicial) y del
orden publico, inc1uyendo la creacion
de una policia judicial y penitenciaria.
Esto implica el cambio de la policia po-
litica que heredamos de la era de Tru-
jillo, por una policfa especializada, mo-
derna y bien dotada.
e) El pase a los ayuntamientos de to-
do aquello que natural mente deba resol-
verse a nivel municipal, inc1uyendo la
policia de transito. Por supuesto, esto
implica la distribucion de los impues-
tos a fin de que los municipios reciban
la parte que les corresponde para pres-
tar los servicios que estan llamados a suministrar
y constituir la primer a escuela de ejercicio de' la
democracia.
f) La reestructuracion de las fuerzas armadas pa-
ra convertirlas de una fuerza pasiva de defensa de
la soberania, en una institucion activa que sirva
de policia de fronteras, inc1uyendo las costas, y rea-
lice labores de accion cfvica. La instauracion del
servicio militar como recurso de socializacion en
. el orden de la juventud, deberia ser considerada se-
riamente.
g) La modificacion del sistema politico, de un
presidencialismo acendrado a un presidencialismo
moderado ya sea sobre la base de un consejo de
Gobierno realmente efectivo, sea por medio de un
ejecutivo dualista, (un primer ministro 0 un jefe de
gobierno), separado del jefe del Estado.
Al igual que Bono, creo que los males del pais
provienen de las "invasiones del Poder Ejecutivo".
No puede haber desarrollo dernocratico en un pais
que adora a un jefe, no importa como se Ie llame.
La democracia no es mas que el resultado del de-
sarrollo del sentido de la responsabilidad ciudada-
na, y esa responsabilidad solo se desarrolla en el
ejercicio de los deberes cfvicos. Quien 10 espera
todo de un angel tutelar siempre sera un esc1avo.
Finalmente, se requiere una modificacion com-
pleta de los codigos, particularmente de los relati-
vos a la materia penal. Ningun hombre del siglo
XX debe ser tratado con procedimientos del siglo
XVIII, fecha de la ordenanza que dio origen a nues-
tro Codigo de Procedimiento Criminal, del mismo
modo que no puede haber impunidad para el que
distraiga fondos piiblicos. Si se va a descentrali-
zar el poder, es preciso que se refuercen las san-
ciones para aquellos que quieran utilizarlo en pro-
vecho propio.
Insistiremos sobre el tema .•
I
 De animales politicos
y ciudadanos globales
La privatizacion de la policia
EDUARDO JORGE PRATS
H
ay un mito propagado por los folletos que
promueven a la Republica Dominicana co-
'.
mo destino turistico y que constituye la men-
~ " '.-. tira mas grosera de nuestra democracia: so-
mos un pais seguro donde la violencia es minima.
Como toda falsedad se bas a en la imitacion de la
verdad: en contraste con otras naciones, nuestros
niveles de violencia son comparativamente rneno-
res, aunque no por ello dejan de ser, sin embargo,
~ importantes.
Este mito es sostenido por una clase media que
vive enclaustrada en la medievalidad de los con-
dominios residenciales, dotados con sistemas de
seguridad electronicos y cuidados por vigilantes
privados. Esta clase media trabaja en edificios fuer-
temente fortificados donde la presencia ocasional
del agente de policia es sfrnbolo del poder del Es-
Un regimen tado pero donde el verdadero poder 10 constituye
la policia privada intern a que protege los edificios.
privado Se trata de gente que general mente porta arma
personal, con 0 sin licencia gubernamental, y que
de policia que vive alejada de la realidad de los barrios y los
prescinda cinturones de miseria que rodean alas principales
urbes dominicanas, donde rei-
de la policia nan la violencia y la insegu-
publica perju- ridad sisternaticas, como re-
vela la prensa diaria.
dicaria a los Pero la misma existencia
de los servicios de vigilancia
pobres, a los privada es profundamente re-
habitantes de veladora de la olla de pre-
sion sobre la cual estamos sen-
los barrios tados los dominicanos. Se acu-
de a la vigilancia privada por-
marginales, que se teme a los crecientes robos con violencia y
quienes, 0 bien a los crimenes de to do tipo que se cometen a ple-
na luz del dfa 0 en la clandestinidad de la noche.
no podrian Ante esta criminalidad, la propia Policfa Nacional
se ha mostrado ineficiente 0, peor aun, la han
costear los propiciado algunos elementos dentro de su seno
servicios de que la opinion publica no sabe si sentarlos en el
di van del siquiatra 0 si considerarlos simples
protecclon 0 malhechores amparados por el uniforme oficial. La
bien tendrian popularizacion de la vigilancia privada seria en-
tonces la respuesta pro vista por los mecanismos
que acudir a del mercado ante el incremento de la violencia y
de la inseguridad ciudadanas en medio de la ine-
servicios mas ficiencia 0 complicidad de la policia oficial.
baratos y de l.Es la vigilancia privada una solucion social y
economicamente eficiente al problema de la vio-
menos calidad. lencia y la inseguridad endemicas? En principio,
desde el punto de vista estrictamente econornico,
el problema radica en proveer a cada individuo una
proteccion suficiente que corresponda a 10 que
DEL 9 ALl
cada uno desea realmente, poniendo en balance las
ventajas de los diversos niveles y formas de pro-
teccion posibles y sus costos respectivos.
Si partimos de que el Estado es menos eficaz
que el mercado para descubrir las preferencias de
los individuos, que estos tiltimos tenderan a exa-
gerar sus necesidades de seguridad con tal de agen-
ciarse una mayor atribucion de patrullas policia-
les, en la medida en que los servicios piiblicos de
proteccion aparentan ser gratuitos, pues existe un
divorcio entre el pago soterrado de dichos servi-
cios a traves de impuestos que no necesariamente
aumentan en correlacion al incremento de los ser-
vicios rendidos, no hay dudas de que necesaria-
mente la oferta de proteccion no satisfacera la de-
manda de seguridad. De ahf que se producira in-
defectiblemente una escasez cronica en los servi-
cios con el consecuente racionamiento arbitrario
de los mismos. De ese modo, alguna gente estara
bien protegida, mientras que otra no.
Ahora bien, no obstante 10 anterior, un regimen
privado de policia que prescinda de la policia pu-
blica perjudicarfa a los pobres, a los habitantes
de los barrios marginales,
quienes, 0 bien no podrian
costear los servicios de pro-
teccion 0 bien tendrfan que
acudir a servicios mas bara-
tos y de menos calidad. Ha-
brfa entonces que recurrir a
la caridad privada de asocia-
ciones sin fines de lucro que
financiarian las necesidades
elementales de proteccion de
los menos favorecidos. Podrian surgir incluso, en
un ambiente de anarquia libertaria, servicios co-
munitarios de proteccion organizados por juntas
de vecinos que, sin una adecuada regulacion gu-
bernamental, podrfan degenerar en bandas arma-
das organizadas que instaurarian la ley del mas
fuerte y donde todos se harfan justicia por sf mis-
mos.
El incremento de la violencia y de la inseguri-
dad, la ineficiencia policial, la escasa regulacion
de los servicios de vigilancia privados, la injusti-
cia inherente a una policia en manos privadas
que prescinda de la policfa como servicio publi-
co, las redadas indiscriminadas, obligan a los do-
minicanos a repensar concienzudamente las ne-
cesidades de proteccion de la poblacion, de ma-
nera que no solo los ricos sientan que su casa es
su castillo y se pueda vagar de noche por los vas-
tos territorios de la periferia urbana sin sentirla
poblada de presencias maleficas .•
5 DE AGO S TO DEl 995 • Rumbo • 15
 ECONOMIA

FondoMicro encuentra una dlsmlnucion de 8%

Se mueren las microempresas

VICTOR MANUEL TEJADA

asmicro y pequefias empresas

L estan muriendo. Como todos los

afios. Pero entre marzo de 1994
y marzo de 1995 el ritmo de muer-
te de microempresas fue mucho mas ra-
pido que el ritmo de nacimiento.
Y el resultado -antes de que llegara
la brutal crisis electrica de mayo y ju-
nio- fue un descenso de casi ocho por
ciento en el mimero de micro y pequefias
empresas y 7.6 por ciento en el mimero
de empleos de ese sector.
Los datos de la ultima encuesta sobre
microempresa y microempresarios del
Fondo para el Financiamiento de la Mi-
croempresa (Fondomicro) -que se apli-
co en marzo de 1995- revelaron que el
mimero de micro y pequefias empresas
cayo a 294,305 unidades, 10 que signifi-
co una disminucion de 7.93 por ciento en
relacion con las 319,639 que existian en
marzo de 1994.
Ha sido un extrafio salto hacia abajo. Los microempresarios esten
FondoMicro ha aplicado sus encuestas desapareciendo aceleradamente.
desde marzo de 1992. Y el mimero de mi-
croempresas se habia mantenido entre 330 mimero de empleos en el sector habfa ere- Hay, por tanto, un 33.8 por ciento (amas
mil y 316 mil. cido de 761,351 personas a 830,997 de casa mas desempleados) -mas de 38
Y afio por afio en el sector se ha da- personas, para un incremento de casi 70 mil personas- que despues de la desapa-
do una extraordinaria dinarnica interna mil empleos en dos aiios. ricion de sus empresas no tienen empleo.
de muerte y nacimiento de miles de mi- Pero entre marzo de 1994 y marzo de Se fueron para sus casas.
croempresas. Casi siempre el mimero de 1995 volvio a derrumbarse casi el mis- Y las mujeres sufrieron el mayor impac-
nuevas empresas equilibraba 0 superaba mo nivel de 1992. EI mimero de empleos to de la desaparicion de las microempresas.
alas empresas que desaparecian. cayo hasta 767,860 personas, segun re- Si se asimila el concepto de am as de
Asi, por ejemplo, entre octubre de 1993 vela la ultima encuesta de FondoMicro. casa al de desempleada -porque son mu-
y marzo de 1994 se crearon 57,223 em- jeres que no tienen otra fuente de ingresos
presas nuevas y al mismo tiempo desa- LA donde fueron? ademas de la microempresa cerrada-, se
parecieron 54,095 empresas, 10 que dejo nota que son mujeres mas del 70 por cien-
un balance positivo de 3,128 unidades "Esa es unapregunta importante", se- to de los propietarios que no fueron a un
nuevas. fiala Mario Davalos, director ejecutivo empleo 0 a otro negocio.
Ahora, sin embargo, el fenorneno se de FondoMicro, quien explica que no se
ha revertido, aunque se ha mantenido e puede determinar con exactitud 10 que LDe que murieron?
incrementado la intensa dinamica de crea- estan haciendo todos los trabajadores
cion y desaparicion de empresas que se que se ganaban la vida en las empresas La encuesta de FondoMicro refleja las
ha dado en los afios anteriores. desaparecidas. razones que los propietarios de las mi-
Entre marzo de 1994 y marzo de 1995 Lo que sf pudo determinar la encuesta croempresas desaparecidas expusieron co-
se crearon 88,128 empresas y desapare- es la ocupacion de los propietarios de las mo razon para el cierre. Se c1asificaron
cieron 113,462 empresas, 10 que dejo un empresas desaparecidas. Y los resultados ocho razones diferentes: baja rentabili-
balance negativo de 25,334 unidades fueron asf: 31.30 por ciento tiene otro dad, problemas de mercado, falta de
desaparecidas. negocio, 28.90 esta empleado, 28.0 son credito, problemas de funcionamiento,
Lo mismo ocurrio con el empleo. En- amas de casa, el 5.8 por ciento esta de- problemas de servicios, razones persona-
tre marzo de 1992 y marzo de 1994, el sempleado y hay un 6.0 por ciento en otros. les, mejor oportunidad y otros.

16· Rumbo> DEL 9 AL 15 DE AGOSTO DE 1995

 Las razones mas frecuentes fue-
ron: baja rentabilidad (23.18 por
ciento), razones personales (30.27
por ciento), problemas de mercado
(19.58 por ciento), problemas de
funcionamiento (12.49 por ciento),
falta de credito/cobro (5.69 por cien-
to), mejor oportunidad (3.60 por
ciento), problemas servicios (2.40
por ciento) y otros (2.80 por cien-
to).
Entre las razones personales, que
aparecen con el mayor porcentaje
(30.27 por ciento), se incluyen fal-
ta de tiempo del propietario porque
tiene otro trabajo 0 debe hacer
oficios domesticos y atender nifios,
problemas de salud, esta cansado
del negocio 0 se mud6.
La segunda reaz6n con mayor
porcentaje es la baja rentabilidad
(23.18 por ciento), 10 que implica que el
negocio no da buenos resultados econ6-
micos, pero los duefios no identifican una
causa especffica para eso. Incluye quie-
bra del negocio.
la mercancia no se vende bien,
Apertura y cierre de MPEs falta de promoci6n 0 publici-
Encuestas FondoMicro
120000 r-~~===--'-===='---------, dad del producto, a los clientes
no les gusta el producto -y au-
110000 . mento del mimero de negocios
100000 que venden el mismo produc-
90000· to.
Y los problemas de funcio-
80000·
namiento son la cuarta raz6n
70000· mas mencionada. Ese apartado
6‫סס‬00 . incluye problemas con el local
(mala ubicaci6n, inadecuado,
50000·
costoso), problemas con los tra-
40000·· bajadores (salarios muy altos,
30000·· falta de personal calificado, tra-
2‫סס‬00 bajadores irresponsables), pro-
Mar93 0ct93 Mar94 Mar95 blemas de maquinarias y equi-
pos, problemas de abastecimien-
Empresas Nuevas Empresas Desaparecidas to.
Llama mucho la atenci6n que
los problemas de servicios fue-
La tercera raz6n mas socorrida para la ron responsables apenas de la muerte
muerte de las empresas son los proble- del 2.40 por ciento de las empresas de-
mas de mercado (19.58 por ciento), 10 saparecidas. Si la encuesta se aplicara
que incluye la falta de clientes, los clien- en estos momentos, cuando la crisis del
tes potenciales no conocen el negocio, servicio electrico ha apaleado alas mi-

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DEL 9 AL 15 DE AGOSTO DE 1995 • Rumbo·17
cro y pequefias empresas, los resultados
podrian ser pateticos.
Desvegtaja para las mas
pequenas
Las empresas mas pequefias fueron
mas golpeadas. El 92.3 por ciento de las
desaparecidas tenia tres empleados 0 me-
nos y el 85.3 por ciento tenfa de uno a
dos empleados.
"Son gente que tenia un negocito pa-
ra recibir el flujo de caja vital, pero en
algunos casos pudo haber llegado el mo-
mento en que los ingresos eran tan pre-
carios que resultaba mas interesante em-
plearse que permanecer en el negocio",
plantea Mario Davalos.
FondoMicro ha encontrado a traves
de sus encuestas que el 53 por ciento
de las micro y pequefias empresas son
empresas "de subsistencia", es decir, ne-
gocios que reportan a sus duefios un flu-
jo de caja suficiente para vi vir, pero que
no generan acumulacion de capital ni
nuevos empleos pagados.
Davalos sugerfa -en un discurso
reciente ante la Camara Americana de
Comercio- que la funcion basica de ese
sub-segmento del microempresariado es
el de servir de estabilizador social y pro-
porcionar una alternativa viable a la in-
capacidad del sistema eocnomico tradi-
cional de incorporar esa poblacion.
Sin embargo, parece que ese sub-sec-
tor "de subsistencia" es el mas golpea-
do, si se toma en cuenta que la enorme
mayorfa de las empresas muertas tenfan
menos de tres empleados. Mas todavfa, encontro que la mayor concentracion se
el 51.2 por ciento eran empresas con un dio entre octubre de 1994 y febrero de
solo empleado. 1995,10 cual resulto muy extrafio porque
el final del afio es el periodo de mayor
Busear una explieaeion alza para las microempresas.
Se ensayan explicaciones que pro-
Tanto Davalos como Marina Ortiz - porcionen luz sobre las razones macroe-
quien trabajo directamente en la encues- conomicas que empujaron una extraordi-
ta- aclaran que al obtener resultados tan naria desaparicion de micro y pequefias
diferentes -un descenso en el mirnero empresas entre marzo de 1994 y marzo
de empresas- a los de afios anteriores, de 1995.
10 primero que se hizo fue verificar si ha- En 1994 el Producto Interno Bruto
bia algtin error de calculo 0 algun pro- (PIB) crecio en 4.1 por ciento. Sin em-
blema metodologico. Pero no fue asf. bargo, ese crecimiento estuvo muy in-
Y sefialan -en la busqueda de una ex- fluenciado por el sector externo, princi-
plicacion-e- que al analizar el perfodo palmente por la minerfa.
en que desaparecieron las empresas se Hay una tesis -sefiala Marina Ortfz-
que establece una rela-
cion entre el comporta-
miento de la economfa y
el movimiento de la mi-
croempresa. Cuando la
economfa esta en creci-
miento, el empleo se ex-
pande.
Baja Pero, al mismo tiern-
Razones entabilidad
personales (23.18%) po, en la microempresa
(30.27%)
el empleo se expande por
arriba pero se contrae
por debajo. Y el mime-
ro de microempresas se
reduce porque muchos
microempresarios pasan
Problemas
Servicios/Gbno. a ser empleados.
(2.40%) Sin embargo, cuando
Falta
cntdito/Cobro la economfa esta en de-
(5.69%)
clive, aumenta el mime-
ro de microempresarios

18· Rumbo> DEL 9 AL 15 DE AGOSTO DE 1995

I
 ra explicar una catda Tambien debe tomarse en cuenta que
Ocupacl6n propietarios MPE cerradas de 8 por ciento en el
mimero de micro em-
con una inflacion de mas de 14 por cien-
to en 1994, muchisimas microempresas
35% Encuestas Fon(loMIcro mano 1995 presas. Otro punto que -que trabajan en mercados muy compe-
se puede tomar en titivos- no podian traspasar el incremen-
cuenta es el con sumo to de costos y si 10 hacian perdian mer-
30%
privado. cado.
El consumo del sec- Porque el salario rninimo real dismi-
25% tor pri vado en 1992 nuyo en forma continua durante dos afios
crecio en forma muy y no fue hasta mayo de este afio -cuan-
fuerte -8 por cien- do se aplico el incremento salarial-
to-, 10 que pudo mo- que se corrigio la perdida acumulada
15% tivar un crecimiento del poder adquisitivo de los trabajado-
del mimero de mi- res de menores ingresos.
10% croempresas en 1993. De todas maneras, con explicacion 0
A partir de ese afio , sin ella, el mimero de micro y pequefias
5% sin embargo, el con- empresas disrninuyo en mas de 25 mil
sumo se cae. unidades, 10 cual no seria malo si toda
En 1993 el consu- esa gente hubiera encontrado mejor ubi-
mo del sector priva- cacion.
do se redujo en uno Pero se sabe que por 10 menos 38 mil
de subsistencia y disminuye el mimero por ciento y en 1994 crecio apenas un personas, propietaros de empresas de-
de empleados en las empresas forma- uno por ciento. Muchas microempre- saparecidas, no lograron colocarse en
les y mas grandes. sas podrian haber desaparecido en 1994 ningun lado. Se fueron para sus casas
Pero el crecimiento de la economia como reflejo retrasado de la cafda del a lamentar la muerte de sus microem-
en 1994 no fue tan importante como pa- consumo que se inicio en 1993. presas .•.

~
)i 'GAZCUE

544-1182 688-7445 R6mulo Betancourt

Av. 27 de Febrero, Calle Santiago casi esq.
3er. nivel. #253. Nunez de Caceres

DEL 9 AL 15 DE AGOS TO DE 1995 - Rumbo -19


Agroman apuesla por HD
VICTOR MANUEL TEJADA
A
groman -la empresa construe-
tora espanola que durante sus
26 afios en el pais ha levanta-
do presas, canales y otras obras-
esta apostando a la Republica Domini-
cana y pretende mantenerse en primera
linea para cap tar el negocio de cons-
trucci6n.
Santiago Bergareche, el nuevo presi-
dente de la empresa, 10 deja bien claro.
Y es que al parecer el negocio es y ha
sido muy bueno. Desde 1970, Agroman
ha participado en la construccion de la
presa de Valdesia, contraembalse Las Ba-
rias, presa de Rincon y presa de Hatillo.
Tambien construyo los refuerzos de
la presa de Sabana Yegua, la central
termica Itabo II, la presa de Lopez An-
gostura, los canales de Valdesia, los ca-
nales de Sabaneta, el canal de Nizaito, la
rehabilitaci6n de la embajada de Espa-
na y una fabrica de acequias.
La empresa espanola fue adquirida en
febrero pasado por el Grupo Ferrovial,
uno de los principales consorcios empre-
sariales de Espana. Antes pertenecia al
Banesto, un banco que enfrent6 serias di-
ficultades atribuidas a la mala gestion.
Santiago Bergareche, quien antes de
Agrornan presidio la inmobiliaria Metro-
bacesa -una de las mayores de Espa-
fia-e-, vino al pais la seman a pas ada, vi-
sito al presidente Balaguer, inspeccion6
las obras que construye su empresa y
ofreci6n algunas repuestas a Rumbo.
P. ;,Cuales son los planes de Agro-
man en Republica Dominicana?
R. Nuestros planes son muy agresi-
vos, porque estamos conscientes de que
la empresa tiene una posicion muy pri-
vilegiada en el pais desde que en el aiio
1970 se nos llama para asesorar la cons-
truccion de la Presa de Valdesia.
EI primer objetivo es seguir estando
presente en todas las obras importantes
que se hagan en Republica Dominica-
na, porque se nos conoce, porque hemos
cumplido siempre, no solo tecnicamen-
te, sino en los plazas y la calidad de las
obras.
He venido a agradecerLe al Presiden-
te Balaguer la confianza: que ha tenido
hasta ahora en Agromdn y darle tran-
20· Rumbo· DEL 9 AL 15 DE AGOSTO
ECONOMtA
quilidad respecto al cumplimien-
to de nuestros compromisos.
Queremos seguir estando en
primera linea para cap tar el ne-
gocio de construccion que se pro-
duzca en Republica Dominicana,
en momentos en que cada vez
habra mas competencia, porque
las empresas espaiiolas tienden
a salir fuera de Espana y porque
Republica Dominicana es un pais
muy apetecido para esas empre-
sas.
P. ;,Por que Agroman apa-
rece desconectada de la comu-
nidad, como si pudiera marchar-
se en cualquier momento?
R. Siempre es dificil para una
empresa multinacional como Agro-
man integrarse en el inundo em-
presarial y socioeconomico de un
pais, pero lo hard en la medida
en que su gente tenga la capaci-
dad de asimiLarse al pais.
Agroman quiere integrarse lo
mas posible. Si nosotros somos. ca-
paces, como todas Las empresas, Santiago Bergareche
de contratar nuevas operaciones y ga- Cuando el doctor Balaguer ya no es-
nar dinero razonablemente con nuestro te de presidente, vendrd otro de cual-
trabajo, logicamente seguiremos involu- quier partido politico, que se hard Los
crados en Republica Dominicana. Hoy mismos pLanteamientos, que podrd te-
por hoy, Agromdn. apuesta por La Repu- ner una mayor 0 menor sensibilidad ha-
blica Dominicana. cia La obra civil, pero que en cuaLquier
P. Habra un cambio de gobierno el caso Las va a considerar importantes.
aDOproximo y puede que el nuevo pre- A mi me da lo mismo que sea de un
sidente sea de un partido de oposicion, partido 0 de otro.
;,Cuales son las expectativas de Agro- P. Sabemos que el gobierno Ie adeu-
man? da varios millones a Agroman por
R. EL negocio que hacemos en Repu- obras terminadas. ;,Por que no le han
bLica Dominicana es un negocio que lo pagado?
deciden Los politicos. Nosotros estamos Agroman trata a los clientes de una
acostumbrados a trabajar con todo tipo manera inteligente y flexible. Cuando
de marcos politicos y 10 que nos intere- se tiene a un cliente tan importante co-
sa es que nos paguen los clientes por las mo el gobierno dominicano, el trato que
obras que construimos. se le da es exquisito, de alfombra ro-
Para nosotros el gobierno dominica- ja.
no es un cliente y como tal nosotros nos Nosotros entendemos que en un mo-
adaptamos al cliente, siempre que las re- mento determinado haya extensiones
glas de juego sean claras. para el cobro de nuestras obras, siem-
A ese cliente estatal nosotros le tra- pre y cuando contemos con La certeza
tamos como un magnifico cliente. Y Ba- de que al finaL se van a obtener los
laguer, aparte de Las consideraciones pagos.
personales que uno pudiera tener, es el EI gobierno siempre ha atendido nues-
presidente de una empresa que es clien- tras solicitudes, que por otra parte
te. son muy raronables. •
DE 1995
 Mostrador
VICTOR MANUEL TEJADA
Concentracion del credito
lcredito de los bancos comerciales
E
todavia permanece concentrado en
Santo Domingo, en una proporcion
mucho mayor que 10 que ambas ciu-
dades aportan a las captaciones de la
banca.
Aunque el aporte del Distrito Na-
cional a las captaciones totales de la ban-
ca ha oscilado entre 68.7 por ciento en
marzo de 1992 y 70 por ciento en mar-
zo de 1995, los creditos en esa zona
representaron entre 82.2 por ciento y el
76.5 por ciento de la cartera de credito
total de la banca para esas fechas.
La his tori a esta muy clara. Los ban-
cos colocan en Santo Domingo una gran
cantidad de recursos que son captados
en las ciudades, pueblos y villorios de
las provincias.
Siempre han existido muchas quejas
por esa situacion. Algunos bancos, por
ejemplo, aunque tienen sucursales que
les permiten cap tar recursos en las pro-
vincias y 10 hacen con diligencia y ra-
pidez, a la hora de conceder los presta-
mos son mas lentos y perezosos.
Como ejemplo se puede ver el caso
de Puerto Plata. Esa provincia fue res-
ponsable del 2.43 por ciento de las
captaciones de la banca a marzo de 1995,
pero recibio solo el 1.58 por ciento de
los prestamos.
Lo mismo ha pasado con Santiago.
En 1992 esa provincia aporto el 11.8 por
~---.-.- -~-. .~-~- .... --.----- .. ----- ..... -~~-,
y
capteclon canallzaclon de los bancos En esos casos
comerciales en Santo Domingo
21000
20000
19000
18000
17000
16000
15000
14000
1-
Marzo 1992 Marzo 1993
'En miI/onos de RD$
Fuente: Banco Central
ciento de las captaciones pero solo re-
cibio el 5.9 por ciento de los prestamos.
Y en marzo de 1995 aportaba el lOA
por ciento de las captaciones, pero re-
cibia apenas el 7.1 de la cartera total
de la banca.
Provlncias desatendidas
Aunque muchos bancos se han preo-
cupado por abrir sucursales y agencias
en muchas de las poblaciones de las pro-
vincias, todavfa permanecen muchas 10-
calidades sin servicios bancarios.
Hay por 10 menos cuatro provincias
que hasta marzo no recibfan servicios
bancarios: Monte Plata, Independen-
cia, Pedernales y La Estrelleta. Esa si-
tuacion obliga a los empresarios y a la
poblacion de esas localidades a guar-
dar sus ahorros en los colchones 0 tener
que desplazarse a otras provincias para
poder hacer sus transacciones bancarias.
El aislamiento bancario de esas pro-
vincias perjudica la actividad econorni-
ca no solo por las dificultades para las
transacciones cotidianas, sino por las di-
ficultades que deben enfrentarse para
obtener prestamos que permitan des a-
rrollar los negocios.
Otras provincias aparecen, en marzo
de 1994, con bajfsimos niveles de acti-
vidad bancaria, como resultado, con mu-
chas ocasiones, de la existencia de
muy pocas agencias y sucursales de los
bancos comer-
ciales.
se encuentran,
por ejemplo, El
Seybo (apenas
RD$19.9 millo-
nes de deposi-
tos), Bahoruco
(RD$22.3 mi-
llones), Salce-
do (ES$59.2
millones), Sa-
mana (RD$1O.2
millones), San-
tiago Rodriguez
(RD$46A mi-
Marzo 1994 Marzo 1995
llones) y Cons-
tanza (RD$50.3
millones) .•
DEL 9 AL 15 DE AGOSTO
Economfa& Negocios
• Puesto mas activo
EI puesto de bolsa Acciones y Valores
S. A. (Acyval) ha side por dos afios
consecutivos el mas activo de la Bolsa
de Valores de Santo Domingo (BVSD),
no solamente en cuanto al volumen de
operaciones, sino tarnbien en terminos
de ernision y colocacion de nuevos tltulos.
Acyval fue reconocido el afio pasado
por la Boisa de Valores como el puesto
que reqistro mayores operaciones durante
el ejercicio d.el ario anterior.
EI principal objetivo del puesto de bolsa
es realizar funciones propias de la banca
de inversion y de asesorfa financiera. Facilita
adernas a los inversionistas y emisores el
acceso a los mercados financieros, para
que se beneficien de un mayor retorno con
un bajo riesgo.
• 23 anos del BHD
EI Banco BHD arribo al viqesirno tercer
aniversario de su Iundacion -dijo el
presidente de esa entidad, Jose Antonio
Caro Ginebra-, con logros significativos
tanto en la expansionde su red de sucursales
como en el nivel de operaciones y en I,,!
oferta de nuevos servicios.
Dijo que uno de los aspectos mas
sobresalientes de la expansion del Banco
es la continuidad de su programa de
diversificacion qeoqrafica, para el que se
han considerado las zonas productivas
donde no han lIegadolos servicios bancarios.
Anuncio la proxima apertura de agencias
bancarias en Esperanza y Puerto Plata,
asf como en dos centros populares de la
ciudad de Santo Domingo.
• Aniversario agentes
seguros
La Asociacion Nacional de Agentes
Profesionalesde Seguros (Anaprose)celebre
recientemente el decimo primer aniversario
de su fundacion,con una serie de actividades
dirigidas a los agentes de seguros.
EI presidente de la entidad, Freddy Cruz,
llarno la atencion sobre la necesidad de
que los agentes de seguros inviertan en
su preparacion y profesionalizacion, para
lograr una buena posicion en los momentos
de apertura mundial y qlobaltzacion.
Planteo la urgencia de que se apruebe
una leqistacion que fortalezca a la
Superintendencia de Seguros como
organismo rector del sector.
DE 1995 • Rumbo> 21

AGRON. ADRIANO SANCHEZ ROA
lcafe, pese a sus dificultades y
E las fluctuaciones de los precios
extemos, tiene un extraordinario
futuro, mientras que de el depen-
den mas de 600 mil dominicanos, por 10
que es importante analizar su problema-
tica y exponer nuestra visi6n de las so-
luciones.
Necesitamos, en consecuencia, trans-
formar las plantaciones, aprovechando el
clima, los suelos, el espfritu de trabajo de
los productores, y lograr una mayor pro-
ductividad y calidad, de manera que in-
crementemos las divisas y las ganancias
de los productores.
Como siempre en este marco el pre-
sidente Joaquin Balaguer esta motivado
a impulsar un programa que transforme
de una vez y por todas las plantaciones,
mejoramiento de la calidad y un sistema
de comercializaci6n que contribuya con
un mayor retorno de la riqueza a las zo-
nas cafetaleras.
Ahora bien, la tarea que tiene el pais
(gobierno, productores, investigadores,
tecnicos, etc.) es lograr plantaciones, zo-
nificando el cultivo, mejorando la cali-
dad y estableciendo reglas para que los
productores reciban mas beneficio de su
propio esfuerzo.
Tenemos mas de dos millones de ta-
reas de cafe, pero en apenas unas 700 mil
tareas podrfamos alcanzar la misma pro-
ducci6n actual, si nos unificamos en la
estrategia que proponemos.
En realidad el cafe brin-
d6 el capital con que trans-
formarse, pero el hecho de
que el 84% de las propie-
dades esten dentro de los
pequenos
y media-
nos pro-
22 0 Rumbo 0 DEL 9 AL 15 DE AGOSTO DE 1995
ECONOMIA
GRAFICA NO.1
Estratificacion Fincas Cafetaleras
Fuente: Fundaci6n Caribe con datos
del VII Censo Agropecuario, 1981.
ductores (ver grafica No.1), ajenos alas
influencias de los mecanismos de ex-
portaci6n -y por tanto distribuidores de
las ganancias- permiti6 que los benefi-
cios no llegaran a los verdaderos duefios
del grana aromatico.
Hoy las plantaciones de cafe necesi-
tan de su transformaci6n para continuar
ofreciendo el fruto que seria capaz de re-
tornarle al pais -en un futuro cercano-
mas de 80 millones de d61ares, y perrni-
tir que de el vivan c6modamente mil fa-
milias productoras (grafica No.4).
EI cala
dOllo- a
blelDaliea y estralegia
EI futuro de los precios
L a comprensi6n que ha habido en los
iiltimos meses entre los paises pro-
ductores en administrar -reteniendo- las
ofertas de cafe exportable, para garanti-
zar precios atractivos en el mercado in-
ternacional, evitara la constante sobre-
oferta que en ocasiones ha alcanzado los
18 millones de sacos.
Aunque no hay que frotarse las ma-
nos pensando que llegarfan a niveles muy
altos en breve plazo en la cosecha
proxima, los precios podrfan estar por
encima de los US$125.0/quintal, 10 que
implicarfa un incremento de alrededor de
un 100% con relaci6n ados afios arras.
Por eso, el banco 0 persona que in-
vierta en el cafe actualmente tendra
asegurado su dinero y contribuira con
una mejoria en el nivel de vida del pro-
ductor y la obtenci6n de mas divisas
para el pais.
Sabemos que los precios descendie-
ron desde julio de 1989 hasta el afio 1994
manteniendose en niveles aceptables y
que esperamos se incrementen.
En fin, los pre-
cios extemos del
cafe deben ser
aprovecha-
dos, en el
•
 G R A Fie A NO.4 micamente hablando, mientras que las va-
riedades que resisten, requieren de tee-
Expurtaciunes Agrlculas Tradiciunales nologia que lleva recurs os que no poseen
los productores.
1985-1995
La productividad
Millones US$ y calidad
llAzucar & Derivados .Cafe Verde
~acao en Grano Fabaco & Manufactura A unas plantaciones en el estado que
describimos,
mantenimientos,
y con imperceptibles
solo les queda recorrer
el camino del descenso de la productivi-
dad, que no ha sido mayor por los re-
cursos que el presidente Balaguer invir-
tio en 10s llamados 12 aiios y en los pri-
400 meros 5 afios de la presente gestion de
gobierno.
Adernas, al bajar la productividad sin
disminuir el area de siembra y la fuerza
300 de trabajo de los caficultores, la produc-
cion de cafe resulta mas cara, y, por
tanto, menos rentable alas familias que
cultivan.
Las causas del descenso de la pro-
200 ductividad hay que buscarla en el dete-
rioro de las plantaciones, los estragos de
la enfermedad roya y la caida de la apli-
cacion de insumos ante la ausencia de in-
versiones cuantiosas, al no tener conti-
100 nuidad el programa que apoyaba el Ban-
co Mundial (2023-DO).
En cuanto a la cali dad de nuestro ca-
o~ ~ fe, continua siendo penalizado en el mer-
cado internacional.
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 Las causas de la mala calidad estan en:
a) la baja aplicacion de fertilizantes, so-
Fuente: Fundaci6n Caribe con datos del Banco Central, SEA y CEDOPEX
bre todo fosforo y potasio, que tienen que
ver con el fortalecimiento de las rakes
transito a una estrategia de transformar Las plantaciones se pueden describir y del aroma del grano; b) el cultivo en
el subsector, como es el proposito del asi: areas con suelos y clirnas no aptos; c) me-
presidente Balaguer. a) Un alto porcentaje con edades avan- todos incorrectos de recoleccion del
zadas, algunas con mas de 50 afios, cuan- grano.
do tecnicamente se recomienda iniciar Esa mala calidad se viene expresan-
EI deterioro la renovacion a los 10 0 12 aiios. do en la perdida anual de unos 3 a 4
de las plantaciones b) Baja densidad de plantas por super- millones de dolares, aiin con los bajos
ficie, agregadas a siembras desorganiza- precios del cafe, debido a que nos apli-

E s un secreta a voces que el traslado

de la riqueza de las zonas cafetale-
ras a otros sectores, dejo a los producto-
res en una situacion imposible de mejo-
rar las plantaciones.
La situacion de las plantaciones y los
bajos precios internacionales junto al dis-
torsionado sistema de comercializacion y
los anteriores gravamenes, son las cau-
sas de que hoy las zonas cafetaleras no
sean 10 suficientemente ricas, como 10 ha
querido el presidente Balaguer con su res-
paldo historico al cafe.
das, y aproximadamente un 32.8% en sue-
los y c1imas no aptos para el cafe.
c) Alrededor del 90% de la superficie
can un diferencial de baja calidad que
oscila entre 8 y 12% del precio interna-
cional.
nacional aiin sigue sembrada de la va-
riedad tfpica, de baja capacidad produc- EI rol del gobierno actual
tiva, con una contextura bastante alta y,
a traves de tantos afios ha experimenta-
do un desmejoramiento en sus caracterfs-
ticas geneticas, Los productores conti-
E s el gobierno central el que adoptara
la iniciativa de que se conc1uya y pon-
ga en practica el plan, en razon de que se
mian con ella porque es la que menos trata de un rubro de interes nacional, don-
insumos exige. de el presidente Balaguer siempre ha pues-
d) A vance de la roya, debido a que la to atenciones especiales.
variedad tfpica no es resistente econo- Partiendo de que la inmensa mayoria

DEL 9 AL 15 DE AGOSTO DE 1995 • Rumbo> 23

 G C 0 3

Exportaciones de cafe dominicano~or gru~os

de los productores no cuentan con re- RD$388.00 millones en cuatro afios (ver 1983/84
cursos para la renovacion, manteni- grafica No.2).
1984/85
miento y rehabilitacion, y de que no se Enfrentar paralelamente los proble-
1985/86,
va a permitir que decenas de miles de mas de produccion, productividad y ca-
productores se vayan a pique, mientras lidad, es una inversion que daria sus fru- 1968/87
se reducen las divisas, se trabaja en la tos con creces, pero que tiene que partir 1987/88,
1988/89
GRAFICA NO.2 1989/90
1990/91
Inversion Modernizacion Caletalera 1991/92
1992/93

• Renovaci6ri Fincas-Mejoramiento Calidad 1993/94

1994/95

140

120

100 Fuente:FtJ"m::iCnCcriJe, o 200 400 600 800 1,000

condatosdelaCarisi:nde
CafOyel"""'AgfcoIa MilesQQS.
80

60 nen que ser los mayores beneficiarios del

grano (grafico No.3).
40
Integrar a los producto-
20
res a or~anizacionesque
comerclalicen en el exte-
o~ ~ -£ ~ ~ rior su cafe

L os programas para ayudar a los pro-

Fuente: Fundaci6n Caribe, Inc.

ductores a organizarse y establecer

elaboracion de un plan que combata en
sus rafces la problematica del cafe.
Solo hay que saber que el 93.9% de
las fincas no superan las 99 tareas por
unidad, integrando una gran carga fami-
liar, para valorar la importancia.
Entonces, se impone hacer mas ren-
table el cafe, para que de el vi van los
pequeiios y medianos productores.
de una iniciativa conjunta, involucrando
al gobierno, la banca privada, los orga-
nismos internacionales (AID, BID, BM,
GTZ, etc.) que se interesen por el proble-
ma, y los productores que tienen buenas
organizaciones y dirigentes excelentes.
Veamos la distribucion de los recursos.
PrnpuRsta de Inversion pnr Ann
ciertas infraestructuras de mejoramiento
y trans porte del producto, es vital.
A los productores hay que ponerlos a
ser duefios de 10 que producen.
Una accion internacional
agresividad

Un plan de renovacion ADo IIeIIRiGn_Ies

(Millones de RD$)
Mejn1ien18 Calillad
(Millones de RD$) be ser
L
a agresividad que sostienen muchos
pafses en el mercado internacional de-
alcanzada por los dominicanos.
de cafetales 1996 104 25 Ojala las principales organizaciones
1997 88 21 de productores se motiven a que realice-

P lanteamos iniciar un program a con

la profundidad debida. Similar al de
los pafses que entendieron el problema
y actualmente alcanzan mas de 200 libras
promedio por tarea. Es obligatorio cam-
biar las plantaciones en forma gradual pa-
ra dejar de obtener cafe en el proceso de
renovacion, y priorizando las zonas de
mejores condiciones para el cafe.
El programa tendna una duracion de
cuatro afios con una inversion tanto en
las plantaciones como en la calidad de
1998
1999
63
52
19
16
mos un programa de prornocion externa
de nuestro cafe.
Se pueden proyectar las ventajas que
tenemos en Estados Unidos y en Euro-
Establecer cambios en la pa, donde es conocido el interes de or-
comercializacion ganizaciones por el cafe y los pequefios
productores.
hora bien, al mejorar la produccion Trabajernos, puesto que el senor pre-
A y calidad se precisa mejorar la par-
ticipacion de los productores asociados
sidente de la Republica, doctor Joaquin
Balaguer, respaldara la iniciativa de trans-
en la exportaci6n de su propio cafe. Los formar las plantaciones cafetaleras domi-
pequefios y medianos productores tie- nicanas .•

24 • Rumbo· 0 E L 9 AL 15 0 E AGO STOO E 1995

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la guerra por la guerra
DE U.S NEWS AND WORLD REPORT
on su pintura descascara-
C da, sus pisos cubiertos de polvo
y sus ventanas engrasadas,
se eleva el City Hotel en
Freetown, la abrumadoramente
calurosa capital de Sierra Leo-
na, como un monumento a
la decadencia y a la de-
crepitud. Como el mis-
mo pais, el hotel -que Gra-
ham Greene hizo famoso en
"The Heart of the Matter"-
ha sucumbido a la anarquia.
Un pequefio patio frontal
es un antro de jugadores, por-
dioseros y cambiadores de
dinero del mercado negro. Las
destruidas habitaciones se alqui-
Ian a US$3 la noche, con un des-
cuento especial para los refugia-
dos de la guerra civil que por cua-
tro afios se libra en el pafs. "La
gente estd sufriendo" dice el
chef del hotel, Ibrahim Ka-
marah, de 26 afios, quien
huy6 hacia Freetown con
cuatro miembros de su
farnilia. "Para mi no hay
esperanzas en el futu-
ro"
Millones de perso-
nas, tanto en Sierra Leo-
na como en el vecino
SIE
pais de Liberia, com-
parten el pesimismo de
LEO
Kamarah. Ambas nacio-
nes de Africa Occidental
han visto la muerte de de-
cenas de miles de civiles, la
devastaci6n de su economia
y la destrucci6n de la infraes-
tructura vital en conflictos que
no tienen motivos aparentes mas
alla de la guerra por la guerra.
Sin que se vislumbre una paz cerca-
na, es comun el temor de que asf como
se esparci6 el conflicto deLiberia hacia
26· Rumbo s DEL 9 AL 15 DE AGOSTO
INTERNACIONAL
Africa:
Sierra Leona, el contagio de una guerra teamericanos libertos, Liberia hoy dia no
civil sin sentido se pase alas vecinas es ni siquiera una naci6n. Por el contrario,
naciones de Africa Occidental, como Gui- es una aislada tira a 10 largo de la costa
nea 0 la Costa de Ambar. Como 10 de-
muestra la disoluci6n social
de ambas naciones, para
Africa en los afios de la
decada de los 90, la
atlantica, sobreviviendo con el respirador
artificial de la ayuda occidental y prote-
gida por la fuerza de paz de Africa Oc-
cidental, conocida como ECOMOG.
Aunque el pais tiene un gobierno in-
anarqufa que resul- terino, su mandato solamente llega has-
ta de estos con- ta la frontera de choque de ECOMOG.
flictos es la en- El pais esta dividido en feudos, siempre
fermedad mas cambiantes, bajo el control de los jefes
virulenta. de tribus y de una milicia andrajosa cu-
Fundada en yo unico entrenamiento parece ser en
el 1822 por las artes del pillaje, el robo y el asesina-
esc1avosnor- to en masa. "No existe ningun otro mo-
tivo; todo es materialismo"; dice Dju-
di Bryant, un economista de Liberia.
La cafda vertiginosa de Liberia ha-
cia el caos comenz6 en 1989 cuan-
do Charles Taylor, un descendien-
te de libertos conocidos como
norteamericano-Ii -
GUINEA
ry COSTA DE
wn MARFIL
berianos-, invadi6
la Costa de Marfil con
un ejercito de unos 100 hom-
bres entrenados por los libios.
Taylor alegaba que su proposi-
to era vengar el sangriento golpe
de estado de 1980, dirigido por Samuel
K. Doe, el sargento analfabeto que derro-
c6 el gobierno anterior despues de 158
DE 1995
afios consecutivos de un regimen nortea- Tal vez el nombre de Liberiapara uno a la edad de 27 afios. El nuevo gobierno
mericano-liberiano. de estos paises africanos en conflicto alega que fue un golpe de estado militar.
A pesar de haber forzado el derroca- sea desconocido por muchos. La Libe- Otros en Freetwon creen que cuando Stras-
miento del regimen de Doe, Taylor y otras ria actual, no fue un pais surgido direc- ser y sus camaradas vinieron a presentar
facciones rebeldes han mantenido una tamente del seno de Africa. Fue crea- sus quejas, Momoh simplemente se asus-
guerra perpetua que ha dejado 150,000 da por los Estados Unidos cuando en to y huyo, dejando el pais en las manes
muertos, por 10 menos. "Ha adquirido 1818 la American Colonization Society, inexpertas de los oficiales del ejercito.
una vida propia", dice Anthony Nyakyi, Sea cual sea la verdad, despues de 30
representante especial del secretario ge- para deshacerse de los negros libres afios de un gobierno desastrosamente co-
neral de las Naciones Unidas en Libe- propuso crear un nuevo pais en Africa, rrupto e inepto, la primera generacion afri-
ria. "Puede que en un tiempo tuviesen con la finalidad de concentrar alii los li- cana del golpe y sus compafieros jovenes
un prop6sito, pero eso ya no existe", bertos. EI proyecto comenzo con el oficiales disfrutaron de un amplio apoyo
La paz se hace mas inalcanzable ca- embarque en 1822 de 1800 negros ame- en los primeros dias. "Los muchachos",
da vez a medida que los grupos rebel- ricanos, algunos africanos de etnias muy como se le llamaba al nuevo gobierno, pu-
des contimian subdividiendose en faccio- distantes del sitio donde iban a ser en- sieron a funcionar la electricidad, recons-
nes cada vez mas pequefias y, con fre- truyeron carreteras y se ganaron aplausos
cuencia, guerreandose entre ellos. Por viados, y otros descendientes de es-
por adherirsea los dictados del Banco Mun-
ejemplo, el Movimiento Unido de Libe- clavos en el propio territorio norteame- dial que redujo la inflacion de un 100 a un
racion por la Democracia (MULD), que ricano. La Republica Dominicana tam- 16%. Sin embargo, a medida que los re-
estaba formado, en 1991, por refugia- bien recibio en su momento una cuota beldes se acercan mas a la capital, la opi-
dos liberianos en campos dentro de Sie- de libertosamericanos asentados en Sa- nion publica se esta volviendo en contra
rra Leona, recientemente se dividio en mana y otros puntos del pais. En la adap- de Strasser.
base a 1as lineas tribales, en las faccio- tacion liberiana la malaria y las enfer- La violencia y la falta de reglamentacion
nes Mandingo y Krahn. de estas guerras son simplemente re-
medades diezmaron esta poblacion que
La mayoria de los guerreros dicen que plicas populares de 10que 10santiguos go-
convertirse en rebelde es mejor econo- retornaba al continente de proceden- biernos estuvieron haciendo con ambos
micamente que seguir viviendo como cia. Solo 3000 regresaron reairnente a paises durante afios, En Sierra Leona, por
civil. Los alimentos y otras necesida- la lIamada "costa de la pimienta". La ejemplo, la corrupcion es tal que muchos
des se hacen diffciles para 10s "libres" creacion de Liberia fue un fracaso de- creen que 10s soldados del gobierno y los
que viven entre los matorrales. Senta- rnoqrafico, politico y social. Los actua- rebeldes son iguales.
do alrededor de una nistica mesa de con- les liberianos en guerra lnsotlta y bru- Como resultado, los campos estan ce-
ferencia y franqueado por oficiales re- rrados a todo tipo de trafico excepto los
tal, son en gran parte descendientes
beldes que solamente se identifican co- convoyes fuertemente armados custodia-
mo general "Dragon" y general "Cule- de este grupo inicial.EI mito del eterno
dos por hombres que pueden 0 no ser
bra", el comandante interino del MULD, retorno, preconizado por el gran antro- rebeldes. De hecho, el problema de los
el general "Garlo" da un tibio ultima- poloqo Mircea Eliade, se repetia. Aban- "sobel" (soldado de dia y rebelde de no-
tum: "El (Taylor) debe dejar de ata- donados para siempre a su destino, los che) se ha hecho tan fuerte que una agen-
carnos 0 nosotros no dejaremos de ata- primeros liberianos implantados fueron cia de ayuda con base en Freetown ha
carlo". absorbidos de nuevo por las costumbres identificado nueve tipos de embosca-
EI Frente Unido Revolucionario (FUR) das, inc1uyendo el "auto-ataque" en la
de sus ancestros.
de Sierra Leona, ni siquiera puede dar cual un convoy es atacado por su propia
una debil justificacion como esa. Sus esparcina hacia Sierra Leona en 1'990 si escolta.
metas nunca han sido articuladas c1ara- seguian perrnitiendoque el ECOMOG usa- La gente que esta peleando en estas gue-
mente y a su lider, Foday Sankoh, 10 ra sus pistas para sus ataques aereos rras son, principal mente, adolescentes y
suponen muerto. Segiin fuentes diplo- contra el, Otra teorfa dice que el conflic- jovenes armados con armas autornaticas
maticas, el antiguo cabo Sankoh, dado to comenzo con una negociacion infruc- y drogados con marihuana. En medio del
de baja del ejercito en el 1970, fue en- tuosa por un carro usado.::!;l,nade ias po- caos, el gobierno de Sierra Leona no pue-
trenado con Taylor en Libia en 1989. el
cas metas expresadas por FUR era su de encontrar a nadie con quien negociar
Se dice que luego participo con Tay- juramento de derrocar al gobierno co- un cese al fuego. En Liberia, las iiltimas
lor en la invasion y guerra subsiguiente rrupto del dictador Joseph Momoh. Eso rondas de conversaciones de paz tampo-
de Libia, antes de separarse con su pro- sucedio en el 1992. co dan mucha esperanza. Siempre que los
pia grupo en 1991 e invadir la frontera "Eso es 10 raro de esta guerra", dice sefiores de la guerra se sigan benefician-
surefia de Sierra Leona. Aunque todos J.O.D. Cole, secretario general de la Aso- do de situaciones donde la guerra no se
acuerdan que en un principio el FUR ciacion de Abogados de Sierra Leona. "No distingue del crimen, la anarquia promete
recibia fondos, armamentos y personal tenemos idea de quienes son, por que pe- no solamente continuar, sino crecer.
de Taylor, ahora nadie sabe como logra lean y ni siquiera sabemos quienes son sus "Con frecuencia es confuso y no ayu-
sobrevivir. lideres'', da en nada mirar a esos grupos como par-
Algunos alegan que la guerra fue real- Igualmente extrafio es como el pais lle- tidos politicos con principios", dice un di-
mente iniciada por Taylor, quien advirtio go a ser gobernado por Valentine Strasser, plomatico de Occidente. "No 10 son. Son
al gobierno anterior de que el conflicto se un capitan del ejercito que tome el poder malhechores'' .•

DEL 9 ALl 5 DE AGO S T 0 DEI 995 • Rumbo • 27

 Opiniones del mundo

La moneda iinica
MIGUEL ALBORNOZ

arfs.- La segunda se requeriria a la im-

P mitad de 1995 se-

ra decisiva para la
evoluci6n de la Co-
munidad Econ6rnica y Mo-
netaria, hoy Uni6n Eu-
plantaci6n. Se recuer-
da que el nuevo fran-
co, establecido
De Gaulle, no acaba
por

de adaptarse, pues to-

ropea que, segtin la fase davia muchos fran-
III de su tratado contem- ceses siguen hacien-
pla la introducci6n de la do cuentas en fran-
moneda iinica elide ene- cos antiguos.
ro de 1999. Habria una reuni6n
Este segundo semestre, cumbre para definir
presidido por Espana, se- estos temas en diciem-
ra de estudio y reflexi6n bre de 1995 en Ma-
sobre 10 logrado desde drid y la conferencia
1955 en la Europa de los definitiva serfa en
Seis (Alemania, el Be- 1996. Ademas, se bus-
nelux, Francia e Italia) ca lograr un equili-
La "cons- hasta hoy, en que el vi- brio entre las institu-
gente acuerdo de Maas- ciones de la Uni6n,
truccion trich se aproxima a su pri- a veces en discrepan-
mera revisi6n por la Europa de los Quince, en cia: la Comisi6n todopoderosa, el Consejo y el
europea no 1996. Desde alli se pasarfa a considerar la posi- Parlamento con mas de 1.000 miembros.
es solo un ble ampliaci6n, acaso a 28 estados, que inclui- Nadie niega que las guerras civiles, como la
rfan paises de la reciente Europa Oriental y de la antigua Yogoeslavia, son un obstaculo en
proyecto de otros como Chi pre y Malta. la marcha de la Uni6n. Sin embargo, sigue en
Representantes de las 15 cancillerias estan pre- vigoroso progreso la entidad integradora que se
convivencia parando la conferencia con el estadista espafiol nutri6 del tratado de Roma de 1957. Nunca se ha-
pacifica en la Marcelino Oreja por la Comisi6n de Bruselas, la bia visto una unidad europea tan extendida y ra-
francesa Elisabeth Guigon y el aleman Elmar Brok cionalizada, ya con amplia base juridica, como
diversidad, por el Parlamento Europeo. Uno de los temas es la presente, en una gran evoluci6n del concepto
sino un la decisi6n de avanzar a la moneda cormin para de 10 europeo que busca concretarse desde los
acabar con el caos actual, por 10 menos entre los tiempos de Carlomagno.
cauce de la miembros que quieran hacerlo, como parecen de- Susana Agnelli, canciller de Italia, cree que la
searlo Italia y Espana, por mas que otros quie- fragilidad esta en el sector politico y, por tanto,
expresion de ran abstenerse, como Iglaterra y Dinamarca. se deberia robustecer los vinculos entre la Uni6n
la identidad Algo asf sucedi6 con los acuerdos de Schen- y los parlamentos nacionales para buscar solu-
gen sobre libre circulaci6n de personas. Hay ciones conjuntas a los problemas de inmigraci6n,
nacional". discrepancia entre los que prefieren la unanimi- asilo politico y de lucha contra el crimen orga-
dad, lease veto, y los que estan por la votaci6n nizado. La reducci6n de deficit fiscal es una obli-
de simple mayorfa. Son el banda de cooperaci6n gaci6n primaria de los gobiernos miembros. "Ita-
entre gobiernos y los federalistas, Ya hay quie- lia -dice Agnelli- trata de lograrlo para poder
nes piden precedimientos mas severos para in- participar en la moneda unica",
vestigar irregularidades y la aplicaci6n de san- En todo caso, la comunidad europea prosigue
ciones con menos tramites pues hoy requieren vo- su marcha ascendente. El rey Juan Carlos ha di-
taci6n de los ministros de finanzas de la Uni6n cho, en la conmemoraci6n de los diez afios de la
Europea. Se ha sugerido que estos temas los tra- firma de adhesi6n de Espana a la Comunidad Eu-
ten los estados que ya estan de acuerdo con la ropea que la "construccion europea no es solo
moneda iinica que serfan una buena parte de los un proyecto de convivencia pacifica en la diver-
15, pese a que el primer ministro britanico los sidad, sino un cauce de la expresion de la iden-
llama "sofiadores", Para todo habrta que adaptar tidad nacional". Un ejemplo para las integra-
los criterios de convergencia desde hoy e instar ciones de otros continentes, como la de Ameri-
a gobiernos y entidades empresarias a reducir los ca Latina. • .
deficits colectivos. Largo periodo de adaptaci6n (INTERCO PRESS)

28 • Rumbo • DEL 9 ALl 5 DE AGO S T 0 DEI 995

 •
De uevesa
ENRD

[]reves en R.D.
Candidatos
De 105 politicos
a la Suprema
EI Consejo Nacional de Hombres
de Empresa (CNHE) arnplio su lista de
cuidame Dios...
abogados para conformar la Suprema uando el ciclon David devasto me- cerse, particularmente en el Partido Re-
Corte de Justicia. Entre los propues-
tos estan Julian Ramia Yapur y Fede-
rico Alvarez hijo, de Santiago; Felipe
Nicasio Rodriguez, de Salcedo; Mario
Carbuccia, de San Pedro de Macoris;
C dio pais a finales de agosto de 1979,
la gente vio llorar a Hipolito Me-
jia, a la sazon secretario de Agri-
cultura del gobierno de Antonio Guzman.
Hipolito lloraba porque el fenorneno
formista Social Cristiano, a cuyos diri-
gentes acuso de gozar de impunidad.
Fue mas lejos al decir que Balaguer
"nunca ha castigado a un corrupto, con
excepcion de Anisia Rissi", la ex direc-
Victor Almonte Jimenez, de Puerto Pla- hizo sucumbir el esfuerzo que encabeza- tora de Aduanas recientemente puesta en
ta; Hugo Francisco Alvarez Valencia, ba para levantar la agricultura y habia que libertad.
de La Vega; Hector Matos Dominguez, reemprender la marcha partiendo practi- Muy valiente 10 dicho por alguien
de San Juan de la Maguana, y Luis camente de cero. que es vicepresidente del principal parti-
Silvestre Nina Mota y Baron del Giu- Ese sentimiento del "guapo de Gura- do opositor y quien fuera compaiiero de
dice Marchena, de San Pedro de Ma- bo" 10 presento como un hombre de sen- boleta de Pella Gomez en los comicios de
cons. timientos muy nobles y poseedor de una 1990.
sensibilidad muy escasa entre los que abra- Pero al "guapo de Gurabo" se le esca-
Ve JB de,struye zan la politica partidaria. po un detalle al denunciar el cornporta-
economla
EI candidato presidencial del Parti-
do Revolucionario Dominicano, Jose
Francisco Peria Gomez, acuso al pre-
sidente Joaquin Balaguer de destruir
la economla nacional. A juicio del If-
der opositor, la agropecuaria, las gran-
des construcciones dejadas por la die-
tadura de Trujillo y hasta las Fuerzas
Armadas estan en deterioro y mise-
ria.

Por encima de la ley

Los empleados de la secretarta de
Agricultura encargados de hacer cum-
plir la Ley 85, sobre Caza y Pezca, y
el Decreto 55-92 que protege con
una veda de 10 afios a numerosas es-
pecies en peligro de extincion, se sien-
ten impotentes ante oficiales de alto
range que se niegan a respetar estas
medidas.
Valora turlsmo
EI empresario Wilhelm Brouwer, de
la Federacion de Carnaras Europeas
de Comercio en la Republica Domini-
cana, resalto la importancia del turis-
mo para la econornla nacional, que el
ana pasado genero US$1,250 millo-
nes.
Virgilio Castillo
La semana pasada Hipolito se dejo oir,
no llorando, pero sf lamentandose del des-
credito en que ha caido la politica domi-
nicana debido ala corrupcion que hay por
todas partes.
Incluso, llego a decir que no sabe que
es 10 que busca metido a politico, ya que
por esos predios no son pocos los que ex-
hiben un comportamiento asqueante.
Deplore que alguna gente yea la activi-
dad polftica como una via para enrique-
Hipolito Mejfa
miento bastardo de los buscavidas de la
politica, y es el espectaculo circense pro-
tagonizado por el senador por Peravia, Vir-
gilio Castillo, el mismo que fue electo en
la boleta de la Unidad Democratica, am-
parado en la sombra del Acuerdo de San-
to Domingo, y que inmediatamente se ins-
talaron las camaras se fue con el PRSC.
Probablemente Hipolito incurrio en un
olvido involuntario al criticar a los que
desacreditan la actividad politic a y no re-

DEL 9 AL 15 DE AGOSTO DE 1995 • Rumbo> 29

 De •
uevesa •ueves
ferirse a los saltos que esta dando este
senor.
Veamos su comportamiento politico en
menos de una semana.
El 28 de julio anunci6 espectacular-
mente que quedaba "rota su alianza con
el PRSC" y acus6 a los funcionarios del
gobierno de no respetarse a sf mismos y
mucho menos a los demas, por 10 que "no
aceptaria seguir conduciendo el organis-
mo (actualmente es vicepresidente del Se-
nado) con el apoyo de los legisladores del
gobierno".
El hombre fue mas lejos. El 30 de ju-
lio declar6 que apoyarfa una plancha del
Acuerdo de Santo Domingo para dirigir
el Senado a partir del pr6ximo 16 de agos-
to, al tiempo que abjur6 de su militancia
reformista aclarando que desde el 1988
no milita en el PRSC sino en la Unidad
Democratica (UD), partido del que dijo
es vicepresidente.
Como corolario de su ruptura con el
reformismo, prometi6 apoyar la candi-
datura de Milagros Ortiz Bosch para que
sea el segundo representante de la Cama-
ra Alta ante el Consejo Nacional de la
Magistratura.
En ese punto algunos en el PRD y en
la UD empezaron a frotarse las manos y
a Jose Osvaldo Leger se le escuch6 en-
viar saludos por el decidido cornporta-
mien to del senador.
Pero los que creyeron que se trataba
de una posici6n sin cera no tardaron en
desilusionarse, porque el hombre, el 3
de agosto, solt6 una que s610 entendieron
los que conocen de las trapisondas que se
juegan en la polftica.
"Respaldare una posible repostulaci6n
de Amable Aristy Castro. Mi respaldo ha-
cia el se mantiene invariable. Le dare mi
voto si su bloque decide repostularlo ".
Tambien anuncio, contradiciendo
que habfa dicho dfas atras, que aceptana
ser repostulado a la vicepresidencia del
10
Senado por el PRSC "si el gobierno se
decide a resolver una serie de problemas
que afectan a los habitantes" de su pro-
vincia.
Como se ve, el bueno de Hip6lito no
estuvo muy descaminado cuando dijo sen-
tirse asqueado de la polftica. Con raz6n
ya muchos dicen "de los politicos cuida-
me Dios, que de los diablos me cuido yo ".
Parece que mas despistado estaba el
patricio Juan Pablo Duarte cuando sen-
tenci6 que despues de la filosoffa, la po-
Iitica era la ciencia mas digna y bella de
ocupar la inteligencia humana.
A la espera del
programa
nainformaci6n del peri6dico Hoy,

U del 7 de agosto, viene a confir-

mar, sutil pero firmernente, las pro-
nunciadas diferencias en el Partido

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30' Rumbo s DEL 9 AL 15 DE AGOSTO DE 1995


De
de la Liberaci6n Dorni-
nicana (PLD) y que si
no hubo heridas en la
carnpafia interna para
elegir el candidato pre-
sidencial, a1 menos que-
daron resentirnientos.
Hace poco, Rafael Ci-
prian, el abogado del Es-
tado en el Tribunal de
Tierras, fue expulsado
de su organismo pele-
deista, 10 que sorpren-
di6 a muchos, puesto que
el habia dicho que acep-
t6 el cargo despues de
consultar su organiza- Euclides Gutierrez Felix
ci6n.
Ciprian, hombre clave en la promo-
ci6n en favor de Euc1ides Gutierrez Fe-
lix, mantuvo silencio ante la decisi6n, pe- nandez:
ro luego escribi6 un articulo en uno de
los diarios nacionales bastante insinuan-
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•
uevesa •ueve$
te acerca de metodos y
acciones en el quehacer
del partido. El articulo,
muy cauteloso, revivfa
conceptos boschistas so-
bre el proceder partida-
rio, pero expresa cierta
desaz6n con algunos pro-
cedirnientos vigentes.
Ahora, en la informa-
ci6n del diario Hoy, el
doctor Blanco Fernan-
dez da unas explicacio-
nes bastante singulares
acerca de por que su fa-
vorito para la candidatu-
ra presidencial durante
la campafia interna pasa-
da -el doctor Gutierrez Felix- no se ha
integrado a la promoci6n de Leonel Fer-
"Nosotros hemos estado trabajando en
el partido, 10 que no hemos estado es en
'rttimdt'm
/f;,.@.®1MI0'ii'1Mi
COMMANDE
'·'·'MfiIlS.hll
EDESA
BALAY
Chaffoteaux
DEL 9 AL 15 DE AGOSTO
las actividades que ha realizado Leonel...
Yo soy uno de los que pidieron al comi-
te politico que se preparara e( progra-
ma de gobierno y que nosotros fbamos a
salir a apoyar el programa de gobierno,
que fbamos a apoyar al partido, y en con-
secuencia, la candidatura de Leonel, pe-
ro con el programa de gobierno ... "
Los peledeistas crearon un partido de
principios, "unos principios que vamos a
defender, y por eso queremos un progra-
ma, para que el proximo presidente de la
Republica cumpla con ese programa".
A la vista esta que el equipo de Gu-
tierrez Felix condiciona su apoyo a Fer-
nandez, a que presente el programa, y
adelanta que saldra a la calle a defender
el programa del partido: "Ahara; yo sf
voy a atacar para que ese programa es-
te listo rdpido, porque yo quiero salir a
la calle a apoyar ese programa, y hay
varios compafieros esperando eso en el
partido".
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DE 1995 • Rumbo » 31
 De •
uevesa •ueves

El propio Euclides, dijo Blanco Fer- Armas de grueso Tampoco se entiende por que Caito
nandez, tambien esta esperando el pro-
grama. "Entonces el saldrd a la calle a
calibre implica tambien al PRD, abriendo un aba-
nico que si bien 10 colo-
"

luchar por el programa de gobierno que a denuncia de Cao- ca en los primeros planos
se de el partido".
Es decir, hay que interpretar que mas
que a un candidato el grupo Euclides apo-
ya el programa, el cual, si ganan, deman-
daran su cumplimiento al nuevo gobier-
L nabo Javier Castillo
puede leerse desde
diversos angulos, pe-
ro es sumamente revel a-
dora de que en el seno
noticiosos, no deja ver
con certeza si 10 denun-
ciado obedece a una rea-
lidad incontrastable 0 sim-
plemente busca eso: co-
no, 10 que de alguna forma es un vatici- del Partido Reformista locarse en la palestra a
nio de 10 que sera la oposicion dentro del Social Cristiano se esta niveles destacados.
propio PLD a un Leonel presidente. La jugando una pelota bien Por 10 menos sus afir-
diferencia es obvia. caliente, a tal punta que maciones y las reaccio-
Habria que ver 10 que piensa, asf des- las acusaciones de co- nes confirman que esta-
carnadamente, el grupo de Norge Bote- rrupcion estan saliendo mos alas puertas de una
Caonabo Javier Castillo
llo, que suele ser mucho mas cauteloso, hasta de sus propias fi- campafia electoral que
que no ha hecho un pronunciamiento se- las. promete ser bastante movida. Es 10 que
mejante pero que tampoco se le ve en las Lo que se decfa acerca del "anillo el PLD ha denominado como el princi-
actividades proselitistas de Leonel, al que palaciego" esta mas que confirmado. In- pio de una guerra sucia. Habrfa que ver
generalmente acompafian Danilo Medina cluso, 10 dicho por Jacinto Peynado, re- 10 que en realidad se cuece.
y ultimamente Felucho Jimenez, Jose Joa- frendando a Javier Castillo, de que no
quin Bido Medina y Rafael Kasse Acta. pone en dudas que funcionarios del Pa-
lacio N acional estan Festival de gastos
soltando dinero para fi- e/ectorales
The Boston Institute nanciar la campafia elec-
toral del candidato del omo van las cosas, la carnpafia elec-

SECRETARIADO
TE OFRECE

Con Informatica
PLD, evidencia que los
coloraos se estan tiran-
do con armas de grue- C toral en marcha sera una verdade-
ra cantera de gastos y billetes en
movimiento. El Partido de la Li-
so calibre. Mas aiin des- beracion Dominicana (PLD) tiene pre-
pues que Peynado agre- supuestado no menos de RD$40 millo-
• Secretariado Ejecutivo gara la ultima del de- nes, y ya ha gastado una partida apre-
• Secretariado Ejecutivo Bilingiie nominado "anillo pa- ciable segun se desprende del despliegue
• Secretarido Administrativo laciego", en el sentido publicitario y la generosidad de sus
• Secretariado Administrativo Bilingiie de que esta tratando de contribuyentes.
sonsacar fieles suyos, Ya el Partido Reformista Social Cris-
• Secretariado Comercial
ofreciendoles "yipetas, tiano ha adelantado que gas tara no me-
I Cursos Especiales
contratas,empleos, pa-
saportes diplomdticos
nos de RD$6 a 7 millones solo en el mon-
taje de las primarias. Y se trata de la par-
• Mecanografla para uso personal y visas estadouniden- te institucional, es decir, 10 que gastara
I ses .. Esas ofertas las el partido en tareas operativas. No se
!
• Estenografla (Taquigrafla-Mecanografia)
hacenfuncionarios del habla de los cuartos que "invierten" los
• Contabilidad Basica
gobierno a nombre de precandidatos, que no es paja de coco.
HORARIO: MANANA, TARDE Y NOCHE precandidatos para que Muchos tienen su particular campafia
apoyen a ciertas per- permanente por los medios electronicos,
i sonas". radio y television. Es decir, que el dine-
INSCRIPCIONES ABIERTAS Por donde cojea el ro gastado es gordo, no importa cuan des-
II DEL 7 AL 21 DE AGOSTO.
torpedo que solto el ex- cuartizado este el peso.
director de de Corde y Y eso, que todavia el Partido Revolu-
INICIO DE DOCENCIA: del Banco de Reservas, cionario Dominicano (PRD) no ha hecho
es que el mismo se des- sus estimados, aunque ya voceros califi-
21 DE AGOSTO carta como candidato cados han comentado que aunque estan
al ser parte de un pro- en austeridad, tendran que gastar y mu-
ceso eleccionario inter- cho. El Partido Revolucionario Indepen-
Idifirio lA NAVE,Av. John F. Kennedy no que considera vicia- diente (PRI), probablemente tampoco se
(()si esq. lope d~ Vega, Sto. Dgo. 1el.:563·1 050 do de corrupcion. quedara atras, De modo, que 10 que vie-

32' Rumbo> DEL 9 AL 15 DE AGOSTO DE 1995

ne es un festival de gastos electorales. La
democracia parece hacerse peso a peso.
Vicios en el legado
E
I que fuera local del Partido Domi-
nicano, hoy convertido en Centro de
Convenciones, aloja un interesante
evento, que resume las obras del pre-
sidente Balaguer. Se denomina Legado
de un Estadista. Las realizaciones del pre-
sidente son numerosas, nadie puede ig-
norarlo. Pero sus obras suelen acusar mu-
chos vicios y con frecuencia llueven las
denuncias tan pronto quedan inaugura-
das. Lo que paso recientemente con una
escuela de Sabana Perdida fue 10 maxi-
mo en ello. Le faltaba de todo.
Ellocal reinaugurado, el que sirve de
escenario al evento actual, sin siquiera
verlo por dentro, que por cierto es una
CEREALES
• 400 GRAMOS DE CONTENIDO
• MAS CAUDAD
• MAS NUTRICION
r';jijiiil.........
"I
verdadera mole de concreto arm ado co-
mo gustaba a Trujillo, ya tiene la huella
de los vicios, y para saberlo no hay si-
quiera que entrar. El letrero, hecho en
"letras metalicas" color oro, ya se esta
cayendo. Al menos la "d" esta descol-
gada y la "i" de convenciones hace rato
que yolo. A los visitantes que se cuiden
DEL 9 AL 15 DE AGOSTO
de que una de esas letras, que deben pe-
sar mucho, no desciendan sobre.ellos
aguandoles el dfa.
La basura
a basura de Santo Domingo, a car-
L go de la Asttwood Dominicana, al
menos en la zona colonial y areas
residenciales, se esta acumulando,
gradual pero sostenidamente. Es una es-
pecie de basura con "desarrollo sosteni-
do", si es que usamos la frase de moda.
Ciudad Nueva y zonas aledafias se es-
tan inundando de basura. Y el malecon
es un vertedero, apesta. Y eso, que en es-
tos dfas esta la exposicion Legado de un
Estadista, cuyo entorno al menos debe-
rfa ser higienizado. El parque Eugenio
Marfa de Hostos y la plaza frontal del
malecon son un desastre. Progreso y ba-
sura van de la mano.
DE 1995 • Rumbo > 33

De
Harina hacia arriba
M
olinos Dominicanos volvio a su-
bir el precio de la harina de trigo
para las panaderias y desde ya
los panaderos anuncian que no po-
dran asumir el aumento de los costos.
Y eso significa una de dos cosas, 0 au-
mentan el precio del pan 0 10 vuelven a em-
pequefiecer. Cualquiera de las dos deci-
siones golpea a una gran poblacion que de-
pende del pan como alimento basico para
el desayuno 0 la cena.
No esta mal que Molinos-Corde aumen-
te el precio de la harina si aumenta el pre-
cio del trigo a nivel internacional. Sobre
todo si es cierto, como ha dicho Pedro Bre-
ton, que se ha comenzado a eliminar la
nomina supernumeraria de Molinos para
hacer mas eficiente sus operaciones.
Lo que sf esta mal es que Molinos-
Corde se recuerde de mover los precios so-
lo cuando los precios estan en alza, pero
olvide moverlos hacia abajo cuando estan
en baja a nivel internacional.
Y ese abuso contra los consumidores so-
lo 10 puede hacer Molinos-Corde sobre la
base del monopolio que esa empresa ha
mantenido por siempre.
Otra vez
el aeropuerto
M
ientras tanto, parece que ya pa-
so el tiempo en que el presiden-
te Balaguer necesitaba contar con
la influencia de los sectores em-
-r": ~
. ~
- Automaticas
340 Rumbo 0 DEL 9 AL 15 DE AGOSTO DE 1995
•
uevesa •ueves
presariales cibaefios, porque ya no ha-
bra reeleccion, y el quedo
aeropuerto
comointer- r~!~~~~ri.i;
nacional del Cibao una
quimera.
Zonas francas
.EI
en la mira
sector de zonas francas, que ha
sido uno de los que han regis-
trado mayor crecimiento en la ul-
tima decada, tiene pendientes por
resolver algunos puntos que definiran
su futuro.
El primer punto es la aprobacion
de la iniciativa de Paridad Textil, que
permita alas empresas de confeccio-
nes establecidas en las zonas francas
de los paises pertenecientes a la Ini-
ciativa para la Cuenca del Caribe (ICC),
entrar al mercado estadounidense en
las mismas condiciones que tienen los
mexicanos con el Tratado de Libre
Comercio.
Esa aprobacion no depende de la
voluntad de los dominicanos, sino que se- El segundo punto que esta por definir-
ra el resultado de 10 que piense la admi- se es que se permita el ingreso al mer-
nistracion norteamericana y el Congreso cado interno de hasta el 20 por ciento
de los Estados Unidos. de la produccion de las empresas, como
Sin embargo, los empresarios de zo- establece la Ley 8-90.
nas francas del pais y el embajador do- Esa posibilidad enfrenta al parecer
minicano en Washington, junto con em- algunas oposiciones. Hay sectores, como
presarios y embajadores de otros paises los fabric antes nacionales de confeccio-
de la ICC, han hecho esfuerzos para in- nes y de calzados, que podrfan sufrir
c1inar la balanza a favor de los intereses una competencia muy dura si se co-
de la region. Ahora hay que esperar. mienza a aplicar ese articulo.
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 De •uevesa
Sin embargo, la posibilidad de vender ese
20 por ciento en el mercado interno permitirfa
a muchas empresas de zonas francas instalar-
se 0 permanecer en el pais. Y la ley esta ahf
para que se cumpla. No para que se estudie.
Otro punto que puede ayudar a mantener el
crecimietno del sector es la posibilidad de que
se comience a producir mas para el mercado
europeo. Aunque la distancia con Europa im-
plica altos costos de transporte, 10 que perju-
dica la posibildad de que algunos productos
se traigan semielaborados para ser terminados
aquf.
Sin embargo, sf hay muchos productos que
tienen potencialidad, porque son elaborados en
gran parte con materias primas que se produ-
cen en el pafs. Ahf esta el ejemplo de los pu-
ros.
Ademas, con la experiencia que ya ha to-
rnado la industria de confecciones de zonas
francas, es muy po sible que se puedan termi-
nar ropas de primera calidad, con alto valor
agregado, que se disefian y comercializan en
Europa .•
I T.i.ntero I
Deapoquito
HUCHILORA
P
or si acaso alguien tiene esperanzas
de solucion al desastre de la
electricidad, el presidente Balaguer,
en lugar de repartir fundas, ahora
regal a inversores.
00000
La exposicion "El Legado de un
Estadista" esta incompleta. En ella deberfan
exhibir los diferentes artilugios de
ilurninacion que se usan en esta otra
Era, desde las velas hasta las plantas,
pasando por los inversores que regala el
Doctor.
00000
El doctor Pefia Gomez y ellicenciado
Majluta fueron seleccionados practicamente
a unanimidad como candidatos
presidenciales de sus respectivos partidos,
y el doctor Leonel Fernandez alcanzo
un 95 por ciento de los votos peledefstas
•
ueves
Insectos -------------------,
sr, a ustedque
esta leyendo esto.
jPSST! iHola!
jHola! jHey, hola!
I I
HlIIgalo cuando no 10
La primera vez se estim viendo. Le ase-
guro que sirve de te-
sentir<!l raro, pero Ie
rapia.
garantizo que si me
devuelve el saludo, i,Por favor?
no pasa nada. I
L-- tw-J,J.a __ ----J
frente ados precandidatos. Si el candidato encontrar en la propiedad de determinadas
reforrnista no gana un 30 por ciento dentro fincas. jQue viva la pepa!
de su partido, nada tiene que buscar en 00000
unas elecciones generales en las que se Con las denuncias de depredacion, al
necesita un 50 por ciento del universo de
votantes.
director de Foresta le quieren serruchar
el palo, para poder serruchar muchos otros.
00000 00000
Confirrnado: Hay disidencia (l,0 resabio?) Si le quitan la categorfa de reserva
dentro del PLD. Parece que no habra que cientffica a la laguna de Miches para que
averiguar mucho para establecer el porcentaje Julio Iglesias pueda hacerse allf una casa
de los disidentes. de campo, nada Ie podran decir al otro
00000 espafiol que se cogio la laguna de Cabarete,
Mientras ellicenciado Jacobo Majluta la que bautizo como "La Laguna de Don
dice que se aliarfa al PLD si este le da Pepe" y cornenzo a cobrarles a los
la candidatura presidencial, el doctor Pefia dominicanos para ir a verla.
Gomez afirma que es en el PRD donde 00000
esta el futuro de Jacobo. l,Estara dispuesto El tal Don Pepe se rasco en una jabilla
a cederle la fiofia para el 96, 0 habra algun de apellido Candelier que le demolio el
arreglo para el 2000? hotel que levanto allf por encima de las
00000 advertencias de Turismo y de otras
No se duda de la preparacion y las dependencias oficiales. l,Podra algun
buenas intenciones del ingeniero Caonabo dominicano ir a Espana y apropiarse de
Javier Castillo, pero si las primarias una laguna con la justificacion de "fomentar
reforrnistas fueran limpias, como el reclama, el turismo" ?
l,ganarfa? 00000
00000 La suben, 10 bajan, 10 estudian, 10 vuelven
Hay quienes afirman que el motivode a subir, 10 suben mas de la cuenta ... El
la insistencia en que se hag a el aeropuerto trans porte publico es como una guagua a
de Sarnana lejos de Sarnana, se puede la que se le rompio la varilla del gufa .•
DEL 9 AL 15 DE AGOSTO DE 1995 • Rumbo > 35
 Dejueves a jueves
lIJeves en el mundo
Duro a
de Cali
105 capos
Con el apresamiento de Miguel Ro-
drfguez Orejuela, segundo a bordo en
la jefatura del cartel de Cali, la poli-
cia de Colombia propina un golpe mor-
tal a esta orqanizacion de las drogas.
Antes de la cafda de Miguel Ie habfan
echado el guante a su hermano Gil-
berto (EI Ajedrecista) y a otros cinco
integrantes de la direccion del cartel.
Se tambalea
Paralelo con la embestida contra
el cartel de Cali, el presidente de
Colombia Ernesto Samper sigue bai-
lando en la cuerda floja con las acu-
saciones de que su carnpafia electo-
ral fue financiada con dinero prove-
niente de este grupo. La ultima reve-
laclon es que hay una cinta magne-
totonica con una conversacion del Pre-
sidente y Elizabeth Montoya, esposa
de un reconocido narcotraficante.
Regreso Yeltsin
Luego de un mes alejado de sus
funciones a causa de un trastorno car-
dfaco, el presidente ruso Boris Yelt-
sin reanudo sus funciones. Su pri-
mera declaracion fue el anuncio de
que las elecciones programadas en
Chechenia para el ultimo trimestre de
este ario podrfan retrasarse hasta1996.
Bomba en Sri Lanka
Una poderosa bomba estallo en un
edificio gubernamental en Colombo
matando a 22 personas e hiriendo a
50. Este ataque ha side el mas gra-
ve ocurrido en la capital de Sri Lan-
ka desde que en octubre pasado un
suicida se hizo volar con explosivos
en una concentracion polftica, matan-
do a un candidato presidencial oposi-
tor y a otras 50 personas.
36· Rumbo> DEL 9 AL 15 DE AGOSTO
ENELMUNDO
Rechazo mundial al
ensayo nuclear de Chirac
P
arece una jugada ironica de la vi- cot a los productos franceses en los prin-
da. Pero justo cuando se cumplen cipales puertos del mundo.
50 afios del lanzamiento de la bom- No se sabe a ciencia cierta con que
ba atomica en Hiroshima, en todos cuenta Jacques Chirac para desafiar a los
los confines del mundo retum- grupos y personas que en todo el mundo
ba el grito de recha- luchan no solo para que cesen los ensa-
zo alas pre- yos nucleares, sino para que las armas ato-
tensiones del ~. micas sean abolidas por una Conven-
presidente de cion Intemacional, tal
Francia de reali- y como se hizo con
zar nuevas pruebas las armas quimicas y
nucleares. bacteriologicas.
Como si la ten-
dencia de las rela-
ciones entre los
estados fuera el
rearme, Jacques
Chirac se ve terco y ais-
lado en su empefio por reali-
j
zar una "ultima serie" de ensayos nu-
cleares a partir de septiembre en el poli-
gono de atolon de Mururoa (el Pacifico
Sur). Solo China habia manifestado dis-
posic.ion de reemprender la carrera arma-
mentista.
Empero, desde todos los confines del
mundo se levantan voces de protestas. Los ~
propios franceses 10 desaprueban mayori- La decision de Chirac y la reac-
tariamente. Segun una encuesta aplicada cion de condena, estimula la lucha con-
por el Instituto Louis Harris, un 62 por tra el armamentismo nuclear y advierte a
ciento de los franceses estima que la de- los gobernantes que las decisiones beli-
cision debe ser anulada. Otro sondeo, es- cistas tienen cada vez menos cabida en es-
te del Instituto CSA, realizado el 24 de te mundo de hoy, pues los riesgos de ais-
julio, determine que un 60 por ciento es- larniento y perdida de popularidad son mas
taba en contra de la accion. probables que en otros tiempos.
Tambien los sindicatos y las organi- Vale la pena preguntarse, i,que utilidad
zaciones ecologistas amenazan con un boi- y beneficios deja a los franceses aumen-
tar su arsenal atomico? Para atacar 0 de-
fenderse de quien. 0 acaso.no estan con-
formes con ser parte del exclusivo Club
Nuclear, acompafiando a Rusia, Estados
Unidos, Gran Bretafia y China?
Cuando el 13 de junio Chirac termino
la moratoria decretada por Mitterrand en
1992, quiza estaba subestimando que el
mundo de hoy es esencialmente diferen-
te al de 50 afios atras. Por eso ha sido ra-
pida y vigorosa la voz de condena .•
DE 1995
 ANALISIS

EIdesafio a la concertacion congresional

JUAN BOLIVAR DIAZ

1 sistema partidario dorni-

E nicano tendra un nuevo de-

saffo a la concertaci6n el pro-
ximo 16 de agosto cuando
deben ser electos los bufetes direc-
tivos de las camaras legislativas, ya
que ninguno de los partidos tiene ma-
yoria absoluta en las mismas.
En el peor de los casos, la falta de
concertaci6n puede conducir a un
tranque que haga imposible la elec-
ci6n y lleve al Congreso a una cri-
sis. En una perspectiva optimista, la
circunstancia podrfa ser una oportu-
nidad para una concertaci6n tripar-
tita que abra puertas para completar
el Consejo Nacional de la Magistra-
tura y despachar un conjunto de im-
portantes proyectos de leyes pendien-
tes de aprobaci6n.
Si los reformistas insisten en tra-
tar de vincular un acuerdo para es-
coger los bufetes directivos congre-
_ --..•..•..

sionales con la elecci6n de los dele-

gados al Consejo de la Magistratura,
la concertaci6n sera mas diffcil, pues
tendrfa un costo politico alto para el
Partido de la Liberaci6n Dominicana
(PLD).
Necesaria eeneertaelen
La actual composici6n de las ca-
maras obliga a una concertaci6n de dos
de los tres partidos mayoritarios para
lograr mayoria en cualquiera de ellas,
a menos que el qu6rum se logre con al-
gunas significativas ausencias.
El Partido Revolucionario Domini-
cano (PRD) y sus aliados tiene la pri-
mera mayorfa en la camara baja, con
56 diputados, el Partido Reformista So-
cial Cristiano (PRSC) tiene 52 y el PLD
los restantes 12. En el Senado, tras la
deserci6n del banilejo Virgilio Casti-
llo, el PRD qued6 con s6lo 14 sena-
dores. El PRSC dispone ahora de 15,
y el otro corresponde al PLD.
Frente alas dos grandes mayorfas
en ambas camaras, es obvio que el PLD
tiene la posibilidad de inclinar la ba-
lanza. En el Senado s6lo en favor del
PRSC. Si concerta con el PRD apenas
logra trancar el juego, como ha ocurri-
do con la selecci6n del segundo repre-
sentante de ese organismo ante el Con-
sejo de la Magistratura.
El afio pasado, la elecci6n de los bu-
fetes del Congreso fue posible por un
acuerdo PRSC-PLD, en virtud del cual
el primero recibi6 la presidencia del Se-
nado, y el segundo la de los diputados.
Ello fue mas facil en cuanto los legis-
ladores del PRD y aliados no se presen-
taron a ocupar sus curules en la prime-
ra sesi6n, protestando el incumplimien-
to de algunos aspectos del Pacto Demo-
cracia.
Intensos cabildeos
Desde hace varias semanas, los par-
tidos mayoritarios sostienen intensos ca-
bildeos en busqueda de acuerdos para
dirigir las camaras. El PLD se ha ma-
nifestado dispuesto a concertar con cual-
quiera de los otros dos, aunque ha sido
obvio que las mayores energfas las ha
invertido con los reformistas, impulsa-
do, en parte, por la rivalidad con el
perredefsmo, reanimada en las iiltimas
semanas.
Los reformistas han querido repetir
el acuerdo con el PLD, pero -segun se
ha dicho- han tratado de que el pele-
defsmo de algo a cambio del control
de la camara baja, don de apenas tiene
el diez por ciento de la matrfcula. Ni
tontos ni perezosos, los reformistas quie-
ren que el acuerdo implique el voto de
Jaime David Fernandez para adjudi-
carse, a traves de Virgilio Castillo, el
segundo delegado senatorial ante el Con-
sejo de la Magistratura y asf llegar a la
constituci6n de este con una mayoria
garantizada.
Por su parte, el PRD ha evadido to-
mar la decisi6n de impulsar candidatu-
ras a los bufetes directivos. Se afirma
que el doctor Jose F. Pefia G6mez en-
tiende que nada ganarian y, en earn-
bio, se expondrian a riesgos. Y no es
que hayan faltado perredeistas con ex-
pectativas de presidir por 10 menos la
Camara de Diputados.
Ventajas de presidir
La presidencia de las camaras no s6-
10 sup one influenciapartidaria en la di-
recci6n de las mismas, como por ejem-

DEL 9 AL 15 DE AGOSTO DE 1995 • Rumbo> 37

plo, la capacidad para abrir y cerrar se- veles de impopularidad que registra es- de haberle entregado el control del con-
siones y establecer el orden de la agen- te, ejerciendo un gobierno unipersonal sejo al gobierno reformista.
da, sino tambien desarrollar liderazgos en grado casi antidemocratico. Desde Los informes disponibles indican que
y traficar influencias, en el buen y en luego, serfa de alto riesgo que acepta- tanto Pen a Gomez como Leonel Fernan-
el mal senti do de la expresion. ra negociar incluyendo la e le cc.ion dez no estan dispuestos a correr ese ries-
Esta de por medio el control de la del delegado faltante del Senado ante . go y pagar el costa politico correspon-
burocracia de las camaras. La de dipu- el Consejo de la Magistratura, para dar diente. El candidato peledefsta ha di-
tados tiene actualmente nada menos el control de este al partido de go- cho en privado que de ninguna forma
que 482 empleados. Es cierto que la bierno. Nada nuevo serfa que acepta- su partido entregarfa el control de la
mitad estan distribuidos entre todos los ra el respaldo reformista solo para man- magistratura al partido oficial.
bloques legislativos, incluyendo 120 tener la presidencia de la camara ba-
choferes, a razon de uno por cada di- ja. Conveniencias
putado, pero en la otra mitad influye El PLD puede intentar retener sus para el PRSC
determinantemente el control de la pre- posiciones en la Camara de Diputa-
sidencia. De ahf que el PLD, en con- dos sin pac tar con ninguno de los dos En las actuales circunstancias, al
traste con su escasa representacion, grandes, manteniendo su candidatura. PRSC le convendrfa una concertacion
es el partido que tiene mas dirigentes tripartita, no solo para los bufetes de
y militantes empleados en ese organis- Riesgos para el PRD las camaras, dejando la de diputados
mo. al PLD, sino para conservar la presi-
Y es que el PRD no puede intentar dencia del Senado, imposible sin el vo-
Lo mejor para el PLD dirigir la Camara de Diputados, sin per- to peledefsta, 0 el acuerdo con el PRD,
der la posibilidad de obtener dos dele- asf como para dejar constituido el Con-
Es claro que al PLD le interesa y gados ante el Consej.o de la Magistra- sejo de la Magistratura. De esa forma
le conviene mantener el control de la tura. Porque con la presidencia de los haria una concesi6n a toda la socie-
Camara de Diputados. Y tiene posibi- diputados, tendrfa que buscar el segun- dad, que reclama la renovacion de la
lidad de lograrlo, dado que es muy do en el Senado, 10 que resulta impo- justicia.
diffcil una concertacion entre los dos sible, mas aun si despoja al PLD de A los reformistas les convendrfa la
partidos mayoritarios, con el telon de lapresidencia de la camara baja. Eso constitucion del Consejo de la Magis-
fondo del Consejo de la Magistratura determinarfa una venganza peledefsta tratura antes de las elecciones. Porque
A nueve meses de las elecciones, retirandole el respaldo a Milagros Or- de perderlas ya no podrian aspirar a con-
el PLD deberfa evadir aparecer en alian- tiz Bosch para el Consejo de la Magis- trolarlo y se expondrfan a una compo-
za con el partido oficial, dados los ni- tratura. Y cargarfan la responsabilidad sicion de la justicia mas desfavorable
para ellos que en las presentes cir-
cunstancias. Es claro que si el Conse-
Empleados de la Camara Secci6n de Mayordomfa 32 jo no se instituye en la legislatura que
de Dlputadoa Central Telef6nica 9 se inicia, se quedarfa para el proximo
(Por •••••••.• 1IleIItos) Centro de Computes 6 periodo constitucional.
Compra y Suministros 4 El acuerdo tripartita podrfa incluir
Presidencia 14 Heroiciclo 10 un consenso para despachar proyectos
Grupe Tecnico Asesor 6 Seguridad 11 de leyes reclamados por la sociedad do-
Relac. Publicae y Prensa 19 Sonido 4 minicana como los de reforma a la ley
Secretarfa General 9 Boletfn Legislativo 3 electoral, de energfa e inversion extran-
Asesorfa Legal 6 Bloque de Concertaci6n 11 jera, y los codigos de salud, educacion,
Dpto. Administrativo 6 Bloque La Estructura 4 y monetario.
Oficialfa Mayor 11 Bloque de la UD 7 Una concertaci6n tripartita serfa muy
Comisiones 11 Bloque de la UD (Tonito 4 positiva para mejorar el clima politico
Contabilidad 13 Bloque de la FNP 1 y viabilizar la gobernabilidad en el ul-
Auditorfa 2 Bloque del PLD 11 timo afio de gobierno del presidente Joa-
Division de Personal 7 Bloque del PNVC 3 qufn Balaguer. Los reformistas ganan
Reproducci6n 7 Bloque del PPC 3 mas que 10 que pueden perder con esa
Secci6n de Archivo 8 Bloque del PRD 20 concertacion. Y gana la nacion que se
Protocolo 5 Bloque del PRSC 18 sumirfa en una peligrosa crisis institu-
Secci6n de Correspondencia 6 Bloque del PTD 3 cional con un tranque que impida el nor-
Servicios Generales y Transporte 20 Choferes de expresidente 6 mal funcionamiento del Congreso Na-
Biblioteca 8 Choferes de diputados 120 cional y que verfa frustradas grandes
Almacen 2 expectativas de avance, si no se busca
Restaurante 32 Total de empleados 482 acuerdo para convertir en leyes los pro-
yectos sefialados, •

38' Rumbo> DEL 9 AL 15 DE AGOSTO DE 1995

 l Sabe usted donde esta su
periodico de hace tres dias 1
Probablemente no 10 sepai sin embargo,
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 Agenda 190
Siltira finisecular
JOSE DEL CASTILLO
urgando en mis
H
archivos este fin
de semana, en-
centre unas sa-
brosisimas cartas pu-
blicadas en 1886 en
EI Eco de la Opinion,
por un fino cronista que
se ocultaba bajo el seu-
donimo de James Coo-
per. En ell as se hace
una critica mordaz a las condiciones ca-
larnitosas en que se hallaba la vetusta ciu-
dad de los Colones, a los usos y costum-
bres de la epoca, y a algunos personajes
que daban vida y colorido a una urbe
que despertaba lentamente de su modo-
rra, tocada por los signos del progreso
finisecular.
La primera impresion negativa que re-
cibio este "ciudadano norteamericano" al
desembarcar de un vapor de la linea
Clyde, procedente de New York, aludia a
las penosas condiciones del puerto de San-
to Domingo. "Con que te diga -indicaba
en carta dirigida a su amigo Robert Fer-
guson- que al bajar de la escalera del va-
por para entrar al bote, cerre los ojos y
me encomende al Senor. No volvf en rnf
hasta que encontreme atravesando la ba-
rra del rfo Ozama, que corre de Norte a
Sur al Este de la ciudad. El botero me ex-
plico entonces que el vapor no podia en-
trar porque estaba obstruida por un ban-
co de arena, piedras y restos de buques
naufragos, la embocadura; me explico es-
te individuo que las empalizadas que yo
vela en ambos lados del rio eran los tra-
bajos que se estaban haciendo para en-
cauzarlo, a fin de darle fondo a la entra-
da y limpiarla de obstaculos."
Ante tal explicacion, mister Cooper co-
mente confiado: "De modo, que pronto se
evitaran los pasajeros ese penoso trasla-
do en la rada?". El botero, guifiando un
ojo al compafiero de remos, le respondio
al viajero que todos los lancheros de la
ciudad estaban tranquilos, pues "esos tra-
bajos no acabaran nunca; hay franceses,
ingleses y dominicanos metidos en ese
negocio, y como todo el mundo mama no
va nadie a matar la vaca que da la leche."
Como pudo enterarse Cooper, la obra cos-
tana medio millen de pesos, a pesar de
,.. Rumbo « DEL 9 AL 15 DE AGOSTO
haberse recibido una propuesta para su
realizacion por solo 50 mil, la cual, na-
turalmente, fue desechada.
Otra queja de James Cooper -alojado
en el Hotel del senor Philipot, identifica-
do como "un comunista frances de todos
los demonios" - se dirijia a los cafios de
agua que, saliendo de los techos de las
casas, semejaban en epoca de lluvias "gi-
gantescas duchas puestas allf con el in-
tencionado proposito de destrozar los
paraguas, los sombreros y hasta los era-
neos de los transeiintes." Provocando
deterioro a las calles y alas aceras, por
10 cual el Ayuntamiento habia dispuesto
que se fabricara poniendole a las casas
el desagiie por dentro. Sin embargo, mu-
nfcipes prominentes como Felix Delmon-
te, Francisco Savifion, Juan Tomas Mejia
y "un Sr. Alardo que es duefio de un sin-
mimero de casas", habfan fabricado re-
cientemente sin observar dicha norma.
"[Que me dices tri de un Ayuntamiento
que da leyes para que nadie las cum-
pIa!"
El deterioro sa-
nitario se manifes-
taba en la acumula-
cion de aguas pes-
tilentesen plenocen-
tro de la ciudad, co-
mo fuera el caso de
la cloaca abierta en-
tre el cafe Leon y
la panaderfade Mar-
tin Puche. "Allf se
precipitan, cuando
llueve, las basuras y las inmundicias que
vienen de algunas calles, y cuando no llue-
ve, se precipita el mosto del alambique
del mismo Puche, y las aguas corrompi-
das de la tabaqueria de un Senor llama-
do Burgos."
Cultura del "flao"
En el plano de las costumbres, llama-
ba la atencion de Cooper la extension
del fiado. "En este pais casi toda la gen-
te vive del fiado", exclamaba en una de
sus salpimentadas cartas, a pesar de la
proliferacion de letreros admonitorios en
los establecimientos comerciales: "No
se fia", "No hay credito", "AI contado".
Las razones de estos temores las encon-
tro Cooper al visitar una botica e inda-
gar al respecto con su propietario. "Se
DE 1995
sonrio y me suplico que esperara un rato
a su dependiente, que habfa salido a co-
brar mil y mas cuentas. Pues bien, no muy
dilatado llego el dependiente con un me-
moradum en la mano.- 'Habla sin rodeos',
le dijo el principal, 'has cobrado algo?'.
'Nada senor'. 'Y que dice?' Dede, algo
molesto, dijo que el no necesita que le co-
bren, que el vendra a pagar cuando le con-
venga. Nene, respondio que no tiene.
Didf se puso furioso y dice que no 10 je-
ringuen. Yoyo, no esta en su casa. Me-
me que el sabe que 10 debe y que no ne-
cesitan mandar a su casa. Fafa que ella
no vuelve a tomar nada aquf. Yiyi que
es imitil que le manden a cobrar. Don To-
masico que pagara a fines de afio. Lolo le
manda a decir que el nunca esperaba de
Ud. semejante proceder. Don Ciriaco echo
pestes y dijo que aquf no se le guardaba
consideracion. Don Pepito que el vendra
por aca. Don Melo que el no debe eso."
La relacion habrfa seguido, a no ser
por un explosivo "[Ya basta!" del duefio
de la botica, indignado ante tanta infor-
malidad. Sin embargo,
este efecto se diluyo ra-
pidamente al apersonar-
se un muchacho de man-
dado: "Dice Dede que le
mande una botella de
agua de florida y un ja-
bon de lechuga",que fue-
ron despachados al ins-
tante. Ante la cara de
asombrode Cooper,quien
le reprocho por seguirle
fiando a un mala paga, el boticario res-
pondio: "No quiero echarrne encirna un
enemigo".
Apodos
Diminutivos, apodos, nombres tron-
chados, abundaban al grado de oscure-
cer la verdadera fe de bautismo. Los Be-
be, Bob6, Lala, Lele, Lolo, Lilf, Lulu, Le-
la, Lila, Lola, Nofi6, Nene, Nene, Coco,
abrumaron el entendirnientode James Coo-
per. "Es de tal modo la costumbre aquf
de hacer diminutivos los nombres propios,
que a generales, a presidentes, a minis-
tros, a jueces y a comerciantes se les achi-
quetea: solo hay seriedad y respeto al
hacer mencion de los curas y los docto-
res. l,Sera porque estos tercios ayudan a
bien morir?':"

,Cual constitucian jura
Horacio Vasquez en 1924?
JUAN DANIEL BALCACER
narticulo titulado "Ambito de
U la irretroactividad", publicado
en El Caribe (8 de junio), de la
pluma del doctor Ram6n E. Ta-
pia Espinal, aborda con singular perspicacia
y admirable sapiencia juridica, el tema de
la retroactividad 0 no de las leyes adje-
tivas asi como de la ley sustantiva del Estado.
El destacado jurisconsulto explica que
rnientras los actos del Poder Ejecutivo -con-
forme a preceptos universalmente acepta-
dos- son pasibles'de anulaci6n por incurrir
en ilegalidad en caso de vulnerar leyes
adjetivas, 0 de ser catalogados como in-
constitucionales si viol an la Carta Mag-
na; los del Poder Legislativo solamente pue-
den ser anulados cuando transgreden la
Constituci6n, ya que "seria un contrasen-
tido decir que una ley es nula por estar vi-
ciada de ilegalidad".
De 10anterior se colige que una ley pro-
mulgada por el Poder Legislativo no pue-
de ser ilegal, a menos que su espiritu y le-
tra se rifian con 10 establecido en el pacto
fundamental. Respecto de la Constituci6n,
el doctor Tapia Espinal sostiene que no pue-
de hablarse de nulidad, puesto que "ella se
ha protegido contra cualquier intento de
anularla. En efecto, su articulo 120 es ta-
jante cuando expresa: "La reforma a la
Constitucion solo podrd hacerse en la for-
ma que indica ella misma, y no podrd ja-
mas ser suspendida ni anulada por ningun
poder 0 autoridad ni tampoco por acla-
maciones populares. "
Algunos antecedentes
El tema, es obvio, viene a colaci6n con
motivo de la reforma constitucional del 14
de agosto de 1994 que, entre otras cosas,
redujo ados afios el periodo presidencial y
vicepresidencial para los actuales incum-
bentes del capitolio dominicano.
Hay quienes -soslayando el hecho de que
en ese sentido existen antecedentes consti-
tucionales-, sostienen que esa reforma lle-
vada a cabo un tanto festinadamertte a fin
CRONICA
Pasado y Presenle
cional, el 14 de junio de 1907, publicada
por el Poder Ejecutivo tres meses despues,
es decir, el 9 de septiembre, conforme a la
cual el Presidente de la Republica debia per-
manecer cuatro afios en sus funciones, "a
contar del dia en que tome poses ion de su
cargo y podrd ser reelecto".
Esa reforma constitucional, sin embar-
go, "fue anomala y ardua ", al decir del his-
toriador Pefia Batlle. Segtin parece, la nue-
va Constituci6n no satisfizo las expectati-
vas polfticas del general Caceres, ni mucho
menos la de los partidos haracista, jime-
nista y velazquista. Y apenas 11 dfas de ha-
ber sido public ada, se gestion6 que el
Congreso Nacional dec1arara la necesidad
de reformar dicho texto. Asi, en febrero de
1908, se aprob6 otra nueva versi6n que sus-
tituy6 la de septiembre de 1907, que su-
primi6 la vicepresidencia; extendi6 el pe-
riodo presidencial de cuatro a seis afios y
de superar determinada crisis polftica, estableci6 el sistema bicameral, entre otras
adolece de inconstitucionalidad puesto providencias.
que violenta el principio de la irretroacti-
vidad que consagra la propia Constituci6n. Las constituciones
El doctor Tapia Espinal, en el citado de 1908 y 1924
articulo, se refiere a precedentes en los
que se produjeron modificaciones a nues- / En relaci6n con la Constituci6n de 1908
tra Carta Magna para reducir 0 extender el el doctor Tapia Espinal afirma: "El 15 de
periodo presidencial: el caso de don Ulises marzo de 1924 fueron celebradas las pri-
F. Espaillat, en 1876, quien fue electo por meras elecciones generales, luego que las
cuatro afios y una Asamblea Revisora re- fuerzas interventoras norteamericanas de-
dujo ados afios su mandato constitucio- socuparon el pais. Esas elecciones -agre-
nal; y el del general Horacio Vasquez, quien ga- tuvieron lugar bajo el imperio de la
habiendo sido electo en 1924 para ocupar constitucion del 22 de febrero del aiio 1908,
el solio presidencial durante un cuatrenio, que fijaba el periodo constitucional para el
10gr6 que en 1927 se revisara la Constitu- Presidente de la Republica y los Senadores
ci6n para extender su mandato por dos afios en seis aiios y para los demds funcionarios
mas. electivos (Diputados, Gobernadores, Regi-
Hubo otro caso en 1907 que me perrni- dores y Sindicos, y sus respectivos suplentes)
to agregar: el del general Ram6n Caceres. un periodo de cuatro aiios".
Recuerdese que a finales de diciembre de "EI13 dejunio de 1924 -continaa el dis-
1905 Mon Caceres, entonces vicepresi- tinguido jurista-, foe reformada fa Constitucion
dente de la Republica, sustituy6 en la pre- del aiio 1908; y se fijo uniformemente el
sidencia al general Carlos Morales Languas- periodo constitucional en cuatro aiios, 10
co, quien abdic6 del cargo forzado por las que implicaba una reduccion de dos aiios
presiones de sus adversarios politicos. Des- para el Presidente y los Senadores. Reunida
de su nueva posici6n, entonces mucho nuevamente la Asamblea Constituyente el
mas consolidado polfticamente, Caceres 10- 15 de junio de 1927, adopto varias dispo-
gr6 impulsar una nueva reforma constitu- siciones transitorias entre las cuales fi-
DEL 9 AL 15 DE AGOSTO DE 1995 oRumboo41
 CHONICA
guraron la que admitia que el termino del
periodo correspondiente al Presidente de
la Republica y a los Senadores era de seis
aiios, y la que extendia hasta seis aiios el
mandato de los demds funcionarios electi-
vos. "
EI12 de Julio de 1924, en la Torre del
Homenaje, se arrio la bandera de los Es-
tados Unidos y, en su lugar, tremolo, libre
y soberana, la gloriosa enseiia tricolor
que concibio la mente preclara del gene-
ral Juan Pablo Duarte. Ese dia, por tanto,
culmino formalmente la ocupacion militar
norteamericana del pueblo de Santo Do-
mingo. Es evidente, pues, que las elecciones
generales celebradas el15 de marzo de ese
mismo aiio, de las que emergio victorioso
el general Horacio Vasquez, tuvieron lugar
dentro de la atmosfera pretoriana de la ocu-
pac ion militar, de la cual -al decir del
doctor America Lugo- los dominicanos sa-
limos "sin un solo hueso sano",
La reforma de 1916
Es conveniente consignar que el 29 de
noviembre de 1916 una Asamblea Consti-
tuyente, convocada al tenor de sendos de-
cretos ernitidos en 1914 y 1916, respectiva-
mente, sesion6 el rnismo dfa en que el Ca-
pitan Knapp declar6 al territorio dominica-
'no "bajo ocupacion militar". Esa Asamblea
Constituyente se reuni6 a fin de discutir el
proyecto de reformas constitucionales que
habia elaborado una comisi6n de aboga-
dos y sancion6 un nuevo pacto fundamen-
tal que, debido a la ocupaci6n rnilitar, no
pudo entrar en vigencia.
Una circunstancia sobremanera eviden-
te aflora en la perspectiva del mas elemen-
tal discemirniento: las instituciones polfti-
cas dominicanas desaparecieron a conse-
cuencia de la intervenci6n rnilitar y del es-
trangularniento de nuestra soberanfa, Entre
MARMOL Y GRANITO NUNEZ,
PISOS DE MARMOL
UNA INVERSION
Ganadores VII Trofeo de la~~n:~::nM~:~9:~S
(Madrid-Espana)
~Il-
42' Rumbo s DEL 9 AL 15 DE AGOSTO
esas instituciones, claro esta, figur6 la Cons-
tituci6n de la Republica. Los dorninicanos,
por tanto, durante el interregno 1916-1924
fuimos regidos por una serie de pro viden-
cias legislativas que el gobiemo interven-
tor denornin6 Ordenes Ejecutivas, hasta que
se produjo el convenio mediante el cual
los Estados Unidos se comprometieron a
desocupar el territorio nacional.
EI plan de liberacion
Se recordara que mediante ese acuerdo,
concertado en Washington el 30 de junio
de 1922, conocido como "Memorandum del
Entendido de Evacuacion de la Republica
Dominicana por las fuerzas militares de los
Estados Unidos de America", se debia
instalar un gobiemo provisional, con fun-
ciones ejecutivas y legislativas, cuya prin-
cipal misi6n consistia en "promulgar la
legislacion que regule la celebracion de
elecciones", De modo, pues, que el Plan
Hughes-Peynado 0 Plan de Liberaci6n
(como tambien se conoce ese instrumento
juridico), al igual que 10 fueron la Mani-
festaci6n del 16 de enero de 1844, para la
Junta Central Gubernativa, y el Acta Insti-
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DE 1995
tucional de 1965, para el gobiemo provisio-
nal del doctor Hector Garda Godoy, sirvi6
de base juridica 0 especie de constituci6n
al gobiemo provisional de don Juan Bau-
tista Vicini Burgos, que organiz6 las elec-
ciones presidenciales del If de marzo de
1924.
i.Cual Constituci6n entonces estaba en
vigor cuando en 1924 se jurament6 el ge-
neral Horacio Vasquez? No pudo ser -ni
fue- la de 1908 que habia sido derogada el
29 de noviembre de 1916. Pues si bien es
verdad que tras la salida de las tropas in-
terventoras se restaur6 la soberania domi-
nicana, no menos cierto es que junto con
ella readquirieron validez sus instituciones
polfticas. El Pacto Fundamental que en-
tonces debi6 regir a los dorninicanos fue
aquel que en 1916 no pudo entrar en vigen-
cia por virtud de la ocupaci6n militar, cu-
yo articulo 50 estipulaba que el Presidente
de la Republica debia desempefiar sus fun-
ciones por cuatro alios y que no le era da-
ble reelegirse para el perfodo subsiguiente.
Pero como nuestro pais -segun el poeta
Felix Marfa del Monte- "tiene una provi-
dencia especial y siempre sucede 10 im-
previsto ", en 1927 10 il6gico se impuso
sobre 10 logico y el perfodo presidencial fue
prolongado de cuatro a seis alios, bajo el
alegato de que el general Horacio Vasquez
al momento de asumir la presidencia de la
Republica, jur6 la Constituci6n del 22 de
febrero de 1908.
Lo cierto es que fue bajo el amparo ju-
rfdico del Plan Hughes-Peynado que el
partido horacista concurri6 alas elec-
ciones presidenciales de 1924 y que tan-
to el general Horacio Vasquez como
don Federico Velazquez y Hernandez ju-
raron cumplir con la Constituci6n del
13 de junio de 1924, que limitaba el pe-
dodo presidencial y vicepresidencial a
cuatro alios .•
'""
C. X A.
/ J.,o,
 REPORTAJE

Exposicion "Legado
de un Estadista":
vitrina al pliblico de una
politica de construccion
ROLANDO LIMA TAPIA

I viejo edificio, hoy remodelado y embellecido, en

E donde antes funcionaron el Conservatorio Nacional

de Musica y la secretaria de Turismo, estuvo enga-
lanado el pasado sabado con luces, decorados y la
presencia de altas personalidades,
de la Republica.
entre ell as e1 Presidente
Ef antiguo edificio que afojaba fa secretarfa de turismo reinaugurado
como centro de convenciones.
allf funcionara el Centro de Eventos y Exposiciones, para
EI motivo era la inauguracion de un novedoso centro de actividades de todo genero.
eventos que funcionara de manera permanente, y una expo- Es un espacio moderno, que contara con un auditorio
sicion de una semana sobre la obra de Balaguer. con capacidad para 870 persona, habra facilidades para trans-
mision simultanea en cuatro idiomas, y el lugar tiene mas
EI centro diez salones para diferentes actividades, 4 de ellos con ca-
tegoria de principales.
La ingeniera Susy Gaton, responsable del montaje de la El centro contara con cafeteria, rmisica ambiental, planta elec-
exposicion, y asistente del coordinador tecnico, informo que trica de emergencia, aire acondicinado central y jardin.

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DEL 9 AL 15 DE AGOSTO DE 1995 • Rumbo > 43

La exposicion
Pero la atraccion actualla constituye la celebracion de la "Ex-
posicion Legado de un Estadista", en la cual se exhibe una mues-
tra de 10 que ha sido la obra de gobierno del doctor Joaquin Ba-
laguer en el area de la construccion desde 1966.
Allf participan todas las instituciones public as del sector de la
construccion, y las que, de una u otra manera, constituyen puntos
de referencia para plantear y mostrar la obra ffsica del doctor Ba-
laguer en los iiltimos diez aiios.
Responsable principal de esta actividad es la oficina de Inge-
nieros Supervisores de Obras del Estado y el denominado Comi-
te Encargado del Homenaje al senor Presidente, bajo la coordina-
cion del ingeniero Bienvenido Martinez Brea. -
El INDRHI, la CAASD, el INAPA, la Oficina Coordinadora y
Fiscalizadora de Obras del Estado, la UASD, la SEDEFIR, entre
otras, constituyen solo parte del mosaico de instituciones estata-
les que durante una semana estaran representadas con sus maque-
tas y cubfculos.
Alli estaran presentes tambien, 30 empresas del sector priva-
do, las cuales presentaran sus productos, tipos de servicios y tee-
nologfas.
"Dentro de la exposicion es importante destacar que se pre-
sentardn no solo obras terminadas, sino en ejecucion, como es el
caso del polideportivo de la UASD, el estadio de boxeo, y otras",
explico la ingeniera Susy Garon.
Muchas de las paredes del vetusto edificio presentan en su su-
perficie pautas 0 muestras que indican, de manera escrita, el
grueso de 10 que ha sido la obra constructiva del doctor Balaguer.
El empapelado de las mismas constituye una especie de sopa
de letras en donde aparecen estampadas por nombres y lugares,
cada una de estas obras en todo el territorio nacional,
Presupuesto, duracion actividades
La exposicion se inauguro el pasado sabado a las once de la
manana, y conto con la asistencia del Presidente Balaguer.
Durara una semana, del 5 al 12 de este meso La misma abarca
un periodo de 21 afios, y globalizan un costo superior a los 42
mil millones de pesos.
Comprende las mas importantes obras construidas por el Estado
en el periodo 1966-95.
La ingeniera Garon explico que el evento fue montado con apor-
tes de contratistas de obras del Estado.
"No solo aportes en efectivo, sino de trabajo en la presenta-
cion de proyectos".
Durante el evento se presentan actividades complementarias,
tanto tecnicas como artistic as y culturales.
Lo primero fue el espectaculo "Lluvia de besos", con Frank
Ceara, el dia de la inauguracion, y el domingo estuvo el gnipo
Ars Nova. Todos estos dias se han estado ofreciendo charlas con
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44' Rumbo> DEL 9 AL 15 DE AGOSTO DE 1995


Radio Santa Maria, un modelo alternativo
FAUSTO ROSARIO ADAMES
adio Santa Maria (RSM), la emi-
R sora de la gran familia, ha lan-
zado una nueva programacion,
y 10 ha hecho no porque sienta
que sus casi 40 afios la colocan en la eta-
pa del decaimiento, sino porque su direc-
tor, el padre Antonio (Ton) Lluberes, sa-
be que las obras de comunicacion de la
Iglesia necesitan su propio "aggiornamen-
to", su puesta al dia.
Las etapas por las que ha pasado Ra-
dio Santa Maria son diversas, y de ser la
emisora de los campesinos, es decir, una
estacion para acompaiiar el desarrollo del
campo, ha pasado, poco a poco, a ser una
emisora urbana que combina elementos
positivos de su pas ado con la realidad
que hoy se vive en el Cibao Central,
principaimente, y en toda la region norte
del pais.
La gran obra que es Radio Santa Ma-
rfa no se reduce a la emision de progra-
mas musicales, educativos, noticiosos, par-
ticipativos, 0 de las escuelas radiofoni-
cas, que llevan ya 23 afios en el aire. Es
una realidad mas grande y de mayores pers-
pectivas.
Radio Santa Maria tiene un departa-
mento de Asociaciones Campesinas, que
da apoyo educativo y prestamos a peque-
fios productores agrarios asociados en
100 organizaciones de la zona. El tope de
los prestamos es de 25 mil pesos, a un in-
teres de 1.5% sobre el saldo absoluto.
Las asociaciones y lideres relacionados
tambien participan de los operativos me-
dicos que realiza la estacion, y se benefi-
cian del departamento de publicaciones
culturales, a traves de folletos de decimas,
de accion social como el de letrinizacion,
higiene de recien nacidos.
REPORTAJE
Desde 1974 la emisora publica cada
afio el almanaque escuelas radiofonicas,
una edicion de 20 mil ejemplares, que
sirve a las personas durante todo el afio
por la diversidad de temas y consejos uti-
les que presenta. Radio Santa Maria no
es, entonces, una emisora como cualquier
otra, sino una obra de extraordinario
valor comunicacional, organizativo, par-
ticipativo y educativo del obispado de La
Vega, dirigida por sacerdotes de la Cam-
pania de Jesus.
Aunque en Radio Santa Marfa se re-
za todos los dias el Santo Rosario en
Familia, no es solo una emisora para re-
zar, ni 10 es solo para dar las c1ases de
las escuelas radiofonicas. Es una esta-
cion amiga para el acompafiamiento co-
tidiano de las familias y las personas que
la escuchan. Ha sido pionera en el pais
y en America Latina en program as par-
ticipativos y educativos, como La Uni-
versidad Para Todos, y ha ganado pre-
mios internacionales en mas de una
ocasion por su vinculacion con la educa-
cion.
DEL 9 AL 15 DE AGOSTO
Ahora RSM tiene separada su fre-
cuencia AM de la FM. En AM es la'mis-
ma RSM de siempre, con prograrnacion
renovada, en los 590 khz, y en FM es
una estacion que transmite en los 97.9 mhz,
con rmisica suave y capsulas sociales, edu-
cativas y religiosas.
La firma Gallup y la Asociacion Lati-
noamericana de Educacion Radiofonica
(ALER) acaban de realizar una encuesta
sobre la insercion de las estaciones miem-
bros de ALER en el pais. En el caso de
RSM los resultados son muy c1aros:
En toda la region del Cibao, cuando se
pregunto a los encuestados cual de las si-
guientes emisoras escuchas generalmente
, RSM quedo en primer lugar con un 33%
frente a Canal 105 (17%), Radio Norte
(14%), N-103 (11 %), Turismo 11% y otras
14%.
A la pregunta de si alguna vez habia si-
do oyente de RSM, el 59% respondio que
sf, mientras el 39% dijo que no.
Las razones para escuchar a Radio
Santa Maria son muy variadas: el 27% la
escucha par identificacion religiosa y por-
que Ie gusta esa programacion, otro 20% 10
hace por los programas educativos, cultu-
rales y orientadores, mientras que un 15%
la escucha porque le gusta la programacion
general de la emisora.
Solo el 8% la escucha por los servicios
sociales y los avisos, que son ya una tradi-
cion en la emisora, yel 14% se queda con
RSM por su programacion musical, que
contiene ofertas diversas, que inc1uyen pro-
gramas con los mas variados ritrnos del fol-
klore latinoamericano.
Ton Lluberes explico a Rumbo el sen-
tido de la nueva programacion de Radio
Santa Maria.
"En octubre, Radio Santa Maria va a
cumplir 39 alios. Como toda obra afiosa vi-
ve de sus logros, que creemos que en
RSM son muchos, pero tiene que cargar sus
pesos. El reto nuestro es tratar de ser
siempre fie1es a nuestros principios basicos
como son el Evangelio, el pueblo, la edu-
cacion, la recreacion y tener la misma ca-
pacidad de creatividad y honestidad de los
pasados que llevaron la emisora a esta po-
sicion".
Dice que "ya el Cibao no es el valle de
campesinos como 10 era antes, ni las radios
son las pequefias emisoras locales de los
alios 60. El Cibao se urbaniza y la radio se
DE 1995 • Rumbo> 45
hace muy competitiva. Ahi es-
ta nuestro reto: ser fieles y ac-
tuales. Aqui radica la nueva
programacion" .
El padre Ton Lluberes, en
su carta de fin de afio escolar
a los alumnos y maestros co-
rrectores de las Escuelas Ra-
diofonicas, dice que en vez de
20 mil alumnos como tuvie-
ron en la decada de los 80, esas escuelas
tienen ahora solo 10 mil, porque "la edu-
cacion no se sigue presentando como via
de progreso social...El trabajo de la zona
franca, la migracion, el ascenso por depor-
te 0 folklore, las vias faciles de la corrup-
cion son fuerte competencia para el estu-
dio. Sin embargo, hay sefiales de que aun
tenemos un reto por delante".
Dice que las Escuelas se extienden al
valle de San Juan, y que en la encuesta
de febrero pas ado determinaron que en el
Valle del Cibao un 19% de la poblacion
superior a los 18 afios no ha ingresado a
la primaria, y que el 33% no ha termina-
do sus estudios primarios. "Esto quiere
decir que estamos ante un alto 52% de per-
sonas analfabetas 0 semi-analfabetas por
•.. ..•..• _A.: ,t
46· Rumbo· DEL 9 AL 15 DE AGOSTO
desuso. Para ellos las Escuelas Ra-
diofonicas tienen una oferta ..."
La historia reciente
Es interesante ver como en las
Escuelas Radiofonicas Santa Ma-
ria se trata la historia reciente. En
un boletin edicion especial para
preparar a los alumnos de octavo
para las pruebas nacionales, en el tema
"Nuestra historia reciente", se dice 10 si-
guiente:
Con el gobiemo de Juan Bosch se am-
pliaron las libertades public as y las posi-
bilidades de desarrollo economico, social
y politico del pais. "Se goberno con ho-
nestidad, hubo pago de la deuda extema,
etc. Sectores poderosos rechazaron la po-
litica economica de Bosch. Ademas, el go-
biemo tuvo contradicciones con Estados
Unidos ...Estados Unidos estimulo el de-
rrocamiento de Bosch ...".
Al triunvirato 10 considera como un go-
biemo ilegal. "Ese gobiemo, ademas de
ilegitimo, fue represivo y corrupto. Con el
comenzo la deuda extema que hoy pade-
ce el pais".
••
DB 1995 .
Sobre los 12 afios de gobiemo de Joa-
quin Balaguer dice que se construyeron im-
portantes obras, pero hubo mucha represion,
muertes, desapariciones contra los oposito-
res al regimen. Sefiala tambien que se fa-
cilito la inversion extranjera que exploto, a
su favor, nuestras riquezas mineras y agri-
colas ..."rnientras tanto, aumentaba el costa
de la vida y crecio la corrupcion adminis-
trativa del Estado".
Del gobiemo de Antonio Guzman dice
que desarrollo la agricultura y la educacion,
"pero varios de sus funcionarios realizaron
fuertes actos de corrupcion contra el Esta-
do". Del periodo de Salvador Jorge Blan-
co dice que mantuvo la misma politic a agra-
ria que el anterior, pero la firma de un acuer-
do con el PMI creo ajustes econornicos que
perjudicaron a la poblacion. "Durante el go-
biemo de Jorge Blanco tambien aumento la
corrupcion administrativa".
Radio Santa Maria, como escribio en
1978 Robert White, sigue siendo un mo-
delo altemativo, no solo para la educacion
basic a, sino como medio de comunica-
cion en un pais con tantas precariedades
y carencias como la Republica Domini-
cana .•
 REPORTAJE

LORENA VICTORIA SANDOVAL
uisa se habra convencido
finalmente de que su visita
al medico ya no podia es-
perar. Un intenso dolor de
estomago que oscurecfa sus
••• __ dias e irradiaba sus noches
no la dejaba en paz. Su hijo, mensajero de
una compafiia con cinco empleados, no te-
nia segura medico ni dinero para pagarle
una consulta a su madre con un especia-
lista de esos que coleccionan avidos visi-
tadores alas puertas de sus consultorios.
Ella 10 sabfa, Era otra vez el problema
del utero del que tanto habfa querido huir,
aunque sin exito. Odiaba perder el tiempo,
abandonar la casa, la cocina y los quehace-
res para irse a "hacer horas" a un hospital.
Una vecina le habfa dicho que su mal re-
queria cirugia y eso la aterraba. "Es 10mis-
mo que tenia mi
cuiiada", le habia
indicado convenci-
da.
";,Quien arre-
listlria ~cgla
d
visila
d Z
ilcvilablc ~~~:;~\T~i
(Ded l.Ctl. a a to os os porteros
o peticiones de citas.
jor", pen so mientras se echaba un ultimo
repaso frente al espejo.
Un rata despues, su reloj plastico de
pulsera marcaba las 7:40. Como todos los
dfas, Jose Andres habia luchado hasta el
ultimo segundo contra las sabanas aprisio-
nadoras y en menos de un cuarto de hora,
casi rompiendo su propio record, se habia
metido al agua y tornado un tibio cafe ves-
tido con pantalon marino y camisa celeste.
-j Varnonos mama, que se nos hace
tarde!- Le requirio apresurado luego de
colgar el auricular y anunciar su retraso a
la secretaria, madrugadora ella porque no
le gustaba llegar despues de que el jefe hu-
biera abierto las puertas y encendido las lu-
ces.
Mientras zigzagueaba en su Cub entre
los "conchos" y las guaguas iba pensando
en que don Enrique, que odiaba la impun-
tualidad, bien le habia advertido que nunca
llegara tarde. Quiza esa tirria a los minutos
de mas se debia a que el si habia tenido
que esperar mucho durante su epoca de
peon y ahora que tenia la sarten por el
mango se las queria desquitar. .
Dio dos 0 tres vueltas a la manzana y
finalmente encontro un poste seguro de
donde amarrar el motor. Casco en mano, se
dirigio con su madre a la puerta del Padre
Billini que, a orillas de la calle, lucia impo-
nente con sus lfneas sobrias y su color in-
maculado.
-Esta es la puerta de los medicos. Va-
ya por alla- le indico un celador sentado
con desgano en una silla plegadiza mien-
tras apuntaba con su Indice delgado al ex-
tremo Sur de la calle Santome.
-Vamos mama- dijo Jose Andres y si-
guieron andando a paso ligero.
En efecto, la segunda entrada parecfa
el iinico hoyo de un hormiguero. Dentro,
Luisa y su hijo se

d e ZOS h ospua Zes pu/bZ

glard las camas?", 0
O
) dirigieron a una
se preguntaba con lCOS cabina con faz
angustia. ";, Quien. de cristal que
le calentard la cena a Jose Andres cuando ~ arriba indicaba en
llegue cansado de buscar firmas y repartir cartulina blanca
cartas?" Pero ya no habia escapatoria. "Informacion". Con
Hablarfa con el en la noche y se levantarfa voz pausada, Jose
temprano para que le diera un empujoncito
en el motor. Su mayor temor era la gente,
porque en el fondo Luisa odiaba sentirse
como un gusano en un plato
de espaguetis.
-"Pero si no tienes que ha-
cer fila, mama- Ie aseguro su hijo
-Llamamos al hermano de mi amigo Vi-
cente, que es cirujano alld, y problema re-
suelto.
Esa misma noche,
Jose Andres converso por te-
lefono con Mariano, el medico de
la familia Ruiz. El encuentro quedo pau-
tado para las 8:30 de la manana con
un frio y no menos escueto
"busquenme cuando
lleguen alla", que
con voz grave les sefialo el galeno.
Pero ya alas 6:00 de la manana,
Luisa estaba bafiada y vestida con su
atuendo del domingo. Decidio no
sacar alhajas ni ponerse sus
zapatos mejores para no
brillar mucho entre el plomo. "Es 10 me-
 Andres le dijo a la joven de pelo recogido
y piel oscura sentada al otro lado que el y
su madre buscaban al doctor Ruiz, el ciru-
jano. Ella, sin mediar palabra, tomo un rni-
cr6fono con el bafio metalico gastado y
anuncio en tono melodioso que al doctor
Mariano Ruiz 10 buscaban en Informacion.
Sin embargo, transcurrio un lapso prudente
y nadie con cara de sabelotodo y vestidura
blanca se acerco a procurarlos.
A su derecha, la gente se amontonaba
frente ados puertas de vidrio que en una de
sus hojas anunciaba una charla para todo el
personal. Un hombre, con cara de pocos
amigos, lentes de sol y camisa floreada ha-
cia las veces de tamiz. A sus espaldas, la
presencia de un policia 10 endiosaba. Me-
.dia libra de cadenas relucian en su cuello y
en su mufieca, un reloj de oro Ie traia re-
cuerdos de su primo "el Chino" que estaba
en Nueva York. "[Que no puede pasar, le
digo!", ordeno energico a una anciana se-
tentona que, lagrimas en los ojos, le supli-
caba entrar. "Pero mi niiia no es ningun
perro para que este sola en este hospital.
i Como va a ser que ni su madre pueda es-
48' Rumbo> DEL 9 AL 15 DE AGOSTO
tar con ella antes de que -A Cirugia. Soy amigo
la operen?", Pero su re- Usted puede del doctor Mariano Rui; y
plica no causa cambios. ser amigo de quede de verme con el alld-,
-Esto era 10 que yo
queria evitar- aprovecho
Balaguer y si Jose Andres hablo impavido
pero Luisa no' se atrevio a
para sefialar Luisa. yo digo que pronunciar palabra.
Sin pen sarlo mucho, por esa puerta -Pues no pueden pasar
Jose Andres tom a a su no puede asi que salen inmediatamen-
madre de la mana y paso te- dictamina sin altemativas.
entre medio de todos los pasar, -Usted no me ha enten-
implorantes pidiendo per- no pasa. dido, caballero- siguio ama-
rniso. Hasta lograron cru- ble Jose Andres. -Nosotros
zar el umbral prohibido y no venimos a consultamos si-
des filar ante las gafas baratas del guardian, no a hablar con el doctor Ruiz; que es mi
quien al darse cuenta de que ambos inten- amigo personal.
taban burlar su potestad salio violento tras -Eso a mi no me importa. Usted pue-
suyo. "[I'sst, hey!", llama con voz agitada de ser amigo de Balaguer y si yo digo que
cuando Jose Andres y Luisa apenas habian por esa puerta no puede pasar, no pasa.
avanzado unos pocos pasos. "[Ustedes Jose Andres, cansado de discutir, le
dos!", chillo de nuevo. Era imposible ha- habfa descubierto un diente de oro al porte-
cerse el sordo. roo No estaba dispuesto a salir otra vez al
-iHabla con nosotros, caballero?-le recibidor y mucho menos queria dejar que
contesto Jose Andres. su madre se las arreglara sola. Su reloj
-jClaro!- le respondio ironico el de marcaba las 8:53. "EI tiempo apremia y
las cadenas sin quitarse los lentes de sol- tengo que ver como resuelvo esto ". se dijo
i.,Adonde creen que van? para sf.
-Si no me cree, mande a buscar al
doctor Ruiz- sugirio.
-jQue salga! iNo entiende 10 que le
digo?- grito irritado el hombre del pelo
crespo.
-Pues nosotros no nos movemos de
aqui hasta que no mande a buscar al doc-
tor Ruiz- replica tajante.
Todo el hospital se habfa enterado de
la discusion. Muchos habian logrado pa-
rarse en los primeros mosaicos para pre-
senciar de cerca el pleito entre la suprema
autoridad del portico y Jose Andres. "Ese
hombre parece que no tuviera ni madre ni
padre ", se escucho decir a una sefiora.
"Uno puede venir muriendose y si a el no
le da la gana, no te deja entrar", apunto
otro que esperaba pasarle una cantina con
cornida por las rejas del sotano a su herma-
na enferma. "Ya quisiera yo que fuera un
hijo suyo el que estuviera intemo para que
el supiera 10 que se siente ", susurro una
tercera voz.
-Por eso es que uno le habla mal a
esta gente y despues se andan quejando-
comento el hombre rnientras se pollia una
mana en la cintura en serial de hastfo- [No
pueden entrar a consultarse asi que salgan
ya!
-iPero es que usted no habla espa-
iiol, caballero?- grito Jose Andres exaspe-
rado -jQue nosotros no venimos a consul-
tamos con nadie! jSomos amigos del doc-
DE 1995
 REPORTAJE

tar Rui: y quedamos de vemos can el hay!

iEntendi6?
El reloj marcaba las 9:05 y el alterca-
do seguia en su apogeo. Jose Andres pen-
saba en don Enrique, en las cartas y las fir-
mas que todos los dias debfa buscar. El
hombre de las cadenas perdio la paciencia
y se dio cuenta de que con ellos su voza-
rron y su capacidad para amedrentar no te-
rnan efecto. Airado, llamo al policia y le
exigio que los sacara a la fuerza. Temiendo
que las cosas se pasaran de la raya, Jose
Andres se adelanto y con expresion gentil
le explico al uniformado 10 que estaba su-
cediendo. El, calmado y apacible, les aeon-
sejo que 10 mejor era llamar al despacho de
Ruiz para que este autorizara su paso 0 los
viniera a buscar. "[Fuera, fuera/", inte-
rrumpia el portero desesperado por llevar-
se el triunfo.
-iUn momento, que no estamos ha-
blando con usted!- le contesto Jose An-
dres, pero no habfa mas remedio. El telefo-
no estaba fuera y habfa que salir para po-
der llamar al infinitamente convocado doc-
tor Ruiz.
El aparato sono tres veces antes de
que 10 levantaran en Cirugia, pero la enfer-
mera de tumo dijo que el doctor no se ha-
bia dejado ver por el area. "Que mala
suerte", penso, pero cuando le comunicaba
la fatal noticia a su madre, una humilde
mujer les propuso que hablaran con alguno
de los medicos que a cada momento se pa-
seaban por alli, que de seguro los escolta-
clan hasta Cirugia sin mayores problemas.
Jose Andres se recline sobre la pared
y analizo con detalle a todos los que, con
bata blanca, le pasaban por delante. Una
dama alta y de pelo rizado se dirigio veloz
-Un resumen completo alas 12del
a una ventanilla. De uno de sus bolsillos mediodia can reportes internacionales
asomaba un estetoscopio y en su mana iz-
quierda sujetaba media docena de fichas. via satelite. noticias en bloques sin
"Ven, mama", dijo Jose Andres y se en-
contro con unos ojos marrones en medio
interrupciones; narraciones en vivo y las
de la sala. En pocos segundos expuso la condiciones del tiempo en las prindpales
historia y le pidio que por favor llevara a
su madre hasta el despacho de Ruiz, que el ciudades del mundo.
no podia esperar mas. La dama les echo
una rapida mirada a ambos y, con cara
conmovida, torno a Luisa del brazo para -Boletines informativos cad a hora
atravesar con ella las prohibidas puertas de
cristal. de 8:00 de la manana a 9:00 de la noche,
Desde la entrada principal, Jose An- simultaneamente par dos emisoras;
dres observe la menuda figura de su madre
alejarse por los oscuros dominios del hom- Radio Universal AM y Universal FM.
bre de las cadenas. Satisfecho, saco de su
bolsillo la llave de su Cub. Eran las 9:25
de la manana .•

DEL 9 AL 15 DE AGOSTO DE 1995 • Rumbo· 49


La burocracia olimpica
criolla y sus devaneos
HERIBERTO MORRISON
Oscrecientes forcejeos y lu-
L
cha de intereses en el seno de
la burocracia oifmpica criolla,
no solo confirman la falta de
unidad de criterios sobre poifticas y as-
pectos conceptuales en ese ambito, si-
no que ademas denotan la carencia de
un liderazgo s6lido y la decadencia del
sector mas influyente que ha gravita-
do en el espectro deportivo nacional en
un periodo que abarca mas de dos de-
cadas.
EI comportamiento del Cornite
Oifmpico Dominicano en la grave cri-
sis que estremeci6 recientemente los
cimientos de la Federaci6n Dominica-
na de Karate, es un buen ejemplo del
ambiguo manejo de ese alto organis-
mo y del desorden institucional que
corroe a casi todas las federaciones
deportivas.
Se definio como una incoherencia
del COD el hecho de que inicialmen-
te dos de sus miembro( Manuel Figue-
reo y Bolivar Vargas) participaran en
la asamblea de la Federacion Domi-
nicana de Karate ( FEDOKA ) que des-
tituy6 al cuadro directivo encabezado por
ingeniero Angel Acosta, mientras se ins-
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50· Rumbo > DEL 9 AL 15 DE AGOSTO
DEPORTES
del alto organismo, se dec1arara irre-
gular la disposicion, reponiendo al gru-
po desplazado.
Se dijo que la reunion del COD
que repuso a Acosta fue presdida por
el primer vicepresidente de ese orga-
nismo, ingeniero Bienvenido Solano,
pero con la recornendacion del titular
del organismo, quien no estuvo presen-
te por cuestion de salud, miemtras se
afirma que el grupo de Pen a- conside-
rado mayoritario-cuenta con la simpa-
tia de otros meimbros del COD, enca-
bezados por el profesor Nelly Manuel
Done, su actual segundo vicepresi-
dente.
El rechazo a Pen a, ex presidente de
FEDOKA y una de las figuras mas me-
ritorias de la disciplina, se debe- segun
fuentes confiables- a su relacion con
Luis Chanlatte, un critico de la gestion
del doctor Puello que hace mas de un
afio fue suspendido del movimiento
olfmpico nacional por un perfodo de
cuatro afios, tras 10 cual Acosta asumio
la presidencia bajo el padrinazgo de
Miguel Pena.
En el afio 1991 la FEDO KA eligio
Doctor Jose Joaquin Puel/o
un comite ejecutivo presidido por Mi-
talaba al grupo encabezado por Mi- guel Pena, quien poco despues pidi6
guel Pefia, y luego, en una reunion I una licencia pasando la entidad a ~
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EI comite ejecutivo del Comite Olimpico Dominicuno durante su jurementscion .

ser presidida interinamente por Luis
Chanlatte, su vice-presidente, hasta que
fue suspendido por el COD en 1993.
Perra posibilit6 el ascenso de Acosta,
ubicado en la ciudad de Santiago de
los Caballeros, pero al surgir diferen-
cias, procur6 una samblea donde reci-
bi6 el apoyo de 16 de las 21 asocia-
ciones para retomar el poder, aspira-
ci6n que luego fue frustrada en una reu-
ni6n del comite ejecutivo del COD, don-
de sus defensores quedaron en minoria.
Con Acosta, Puello mantiene el voto
favorable de una federaci6n que no siem-
pre ha seguido sus lineamientos en pro-
cura de mantener la hegemonfa.
Los sfntomas de la descomposici6n
del olimpismo dornestico en los ultimos
tiempos, tambien se han reflejado en otras
federaciones. Tales son los casos de
baloncesto, judo, tenis de mesa, ecues-

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52 o Rumbo 0 DEL 9 AL 15 DE AGOSTO DE 1995

tre, beisbol, voleibol, nataci6n y atletis-
mo.
La sonada polernica entre el presiden-
te de la Federaci6n Dominicana de Ba-
loncesto, licenciado Julio Subero y el ti-
tular del COD y las amenazas de expul-
sion, matizan un ambiente de tirantez y
discordia. Subero acus6 al COD de dis-
criminar a esa disciplina y de recibir un
trato desigual en la distribuci6n de los
fondos aportados por el sector oficial a
traves de la SEDEFIR. El mercurialis-
mo y el dudoso patriotismo de los inte-
grantes de la selecci6n nacional de ba-
loncesto superior, definen una era de de-
cadencia moral.
El torneo de baloncesto superior dis-
trital devino en un mercado don de la ley
del dinero y los intereses particulares bo-
rraron de golpe los principios sustenta-
dos en la competencia decorosa y desin-
teresada.
La Federaci6n Dominicana de Judo,
presidida por el ingeniero Jaime Casa-
nova, quien adem as es el tesorero del
COD, fue estremecida hace poco por un
escandalo que termin6 con la expul-
si6n del secretario general y del tesore-
ro de la entidad, saliendo a relucir acu-
saciones, por ambos lados, de practi-
cas sexuales inmorales. EI reconocido
tecnico y ex campe6n Radhames Lora
y un grupo de la Escuela Nacional de Ju-
do han externado una serie de quejas
sobre la forma en que se ha manejado
el asunto.
Todavia estan frescos los sinsabores
del diferendo en el seno de la Federa-
ci6n Dominicana de Volibol que termi-
no con la erradicaci6n de su presidente
el ingeniero Julio Almonte, quien acu-
s6 a 10s directivos del COD de actuar en
su contra por no ser un incondicional.
La Federaci6n Dominicana de Ecues-
tre presenta una divisi6n. Uno de sus
bandos se queja de no ser tratado con
equidad, mientras que en la Federaci6n
Dominicana de Tenis de Mesa, Julio
Cross, su titular, es el preferido en lu-
cha contra un grupo de atletas de prime-
ra magnitud quienes inc1uso se negaron
a asistir a los Juegos Panamericanos de
Mar del Plata.
La sangre estuvo cerca de ser derra-
mad a como consecuencia de la lucha in-
testina por el control de la Federaci6n
Dominicana de Beisbol, cuyo presiden-
te el licenciado Tito Pereyra en poco

DEL 9 AL 15 DE AGOSTO DE 1995 oRumbooS3

tiempo ha cultivado una es-
trecha colaboraci6n con el
sector hegem6nico. Las fe-
deraciones de nataci6n y de
atletismo tratan de salir a
flote luego de situaciones
harto calamitosas.
La burocracia olfmpica
dominicana sufri6 un cam-
bio significativo en su sta-
tus hace diez afios al 10-
grar manej ar recursos pro-
pios, a partir de la creaci6n
de la desaparecida ley 147.
Tambien comenz6 a recibir
s61idos recursos del sector
privado.
Sin embargo, los cam-
bios operados en el siste-
ma tributario del pais y la merma de re-
cursos como consecuencia de la infla-
cion, alertaron al COD a anunciar la
transformaci6n de su estructura admi-
Los dirigentes olfmpicos dominicanos ocupan
importantes cargos en los organismos
internacionales.
nistrativa mediante la formaci6n de ge-
rencias que le permitiran metodos mas
efectivos para la captaci6n de
fondos, utilizando una meto-
dologfa de empresa moderna.
Los dirigentes olfmpicos na-
cionales han sabido proyectar-
se en el exterior,logrando co-
locarse en importantes cargos
burocratricos internacionales,
siendo los mas prestigiosos has-
ta el momento el de Predente
de la Organizaci6n Centroame-
ricana y del Caribe, que osten-
ta el doctor Puello, y de miem-
bro del COI del ingeniero Ro-
que Napole6n Munoz, pero
no se les reconoce la misma
capacidad ni esfuerzo en el pla-
no interno, donde resultados
competitivos muestran un an-
quilosamiento como consecuencia de
la improvisaci6n y la no aplicaci6n
de programas estrategicos efectivos .
y cientfficos. ~

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 co del Estado dominicano existia desde El merito principal de la burocra-
EI merlto principal tiempos anteriores, logrando un importan- cia olfrnpica del pais, ha sido el haber
de la burocracia te paso jundico-institucional con la crea- contribuido considerablemente a pro-
ci6n de la direcci6n general de Deportes yectar el nombre de la Republica
olfrnplca del pais, ha en 1943. Dominicana en el concierto internacio-
sido el haber contribul- El hecho de poseer una estructura or- nal del deporte clasificado; pero en el
ganizada y tecnicamente figurar como una ambito nacional, su papel ha sido po-
do considerablemente cancilleria del Comite Olfmpico Interna- co airoso, a la la luz de los resulta-
cional (COI) constituy6 des de sus inicios dos .•
a proyectar el nomlWe un aval para la proyec-
de la Republica ci6n y reconocimien-
Dominicana en el
concierto internacional.
to del COD en el ambi-
to vernaculo. Pero al
mismo condujo a ese or-
U na ObJra de AJrte
Desde el afio 1982, el Cornite Olirnpi-
co Dominicano ha sido dirigido por un
ganismo a tener una he-
gemonia institucional
sobre el movimiento afi-
para CaJa Estil(Q)o
CERAMICA ITALIANA
mismo grupo, bajo la rectoria cionado del Para revestimiento de pisos y paredes.
del doctor Jose Joaquin Pue- pais, a tra-
110, quien agota su cuarto rec- yes de la de- MARMOL V GRANITO NATURAL
torado al frente del organismo. nominada Italiano, Espcnol Argentino y Griego.
Se debe reconocer que sin ser "p irarriide
una entidad gubemamental, el olimpica", DISCOSDIAMANTADOS,
COD ha tenido una responsa- uno de los Para corte de Granito, Marmo!,
Cerorrico. Caliza y todo tipo de piedra,
bilidad decisiva en las polfticas mitos que
y acciones aplicadas por el durante afios
ABRASIVOS,
oficialismo en materia de desa- predornino
Para pulir todo tipo de psos,
rrollo y fomento deportivo, yes incuestio- en el andamiaje te6ri-
nable que la mayor parte de los recursos co-conceptual del de- MAQUINARIAS
aportados por el Estado han girado para porte nacional. Para la extracci6n en mina y elaboraci6n
satisfacer las demandas de ese sector y Aspectos fundamen- en planta, de rnorrnol, granito y todo tipo
de sus organismos afiliados, como fede- tales como el deporte de piedras,
raciones, asociaciones y clubes. escolar y la educaci6n
Incluso el COD tuvo su genesis en ffsica, donde estan las MARMOL PORTOROV
1962, es decir primeramente que la se- verdaderas bases del de- TRAVERTINODOMINICANOS,
ART, 4208 DIVA PLATINO
cretaria de Estado de Deportes, Educa- sarollo muscular de la
ci6n Ffsica y Recreaci6n (SEDEFIR)
que fue fundada en 1975, tras el furor
nacion, han sido rele-
gados por mucho tiem-
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CERAMICA, GRANITO V MARMOL
desatado en el pais con el montaje de po a un segundo pla-
los XII Juegos Centroamericanos y del no, siendo esa la causa
Caribe. Aunque se debe aclarar que el principal de nuestro atra-
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56· Rumbo > DEL 9 AL 15 DE AGOSTO DE 1995

La Vision del Caribe .. !

NOTICIAS LAS DISENO Socrates Paredes

2 Emisiones Diarias Producido por los doctores

4:30 de la Tarde WILLIAM JANA
e &rL 9:30 de la Noche yJOSEFCO.ALCANTARA
-Domingo a la 1:00 pm-

Producldo por
PATRICK ELLIS
000 Producido por
LlC. ANDRES TERRERO
-Domingo alas 10:00 am- ~©~~~[Q)(Q)
-Domingo alas 12:00 m-

La plsstlca en el mercado internacional
DELIA BLANCO
e estan cuestionando en Euro-
S pa ahora algunas expresiones de
las artes plastic as y especffica-
mente de aquellas que mere-
cen alguna meditacion.
Todo sucederia hoy como si las pla-
zas artfsticas se definieran entre el lugar
o los lugares donde "se vende" arte y
los lugares de donde nos viene, se crea
y se define la creaci6n. Distinciones que
58· Rumbo > DEL 9 AL 15 DE AGOSTO
RUB
a primera vista parecen logicas y obvias y Madrid, porque ahara mismo allf las
si cada una de ellas no conllevara algu- galerias no estan vendiendo; apenas es-
na subutilidad urgentemente necesaria a tan osando colgar y descolgar la obra por-
la matizaci6n.
Se dice hoy dia que la plastica dorni-
nicana y precisamente caribefia, se ven-
de ultrajantemente por los Estados Uni-
dos, siendo la ciudad de Miami el paraf-
so del vendedor.
La obra, reconocida, admirada, coti-
que tampoco se podria decir que el pu-
blico acude como 10 hizo en la decada de
los ochenta.
Como estamos en una sociedad de co-
municaci6n y meditaci6n, se sabe ya de
todas form as 10 que significa cada una de
estas situaciones.
zada, circula y se guarda con devoci6n Entre 1985 y 1995 se ha vendido en
en Paris, Londres, Bruselas, Barcelona Miami y se sigue vendiendo por encima
DE 1995
de los valores que se imponen en Paris,
Londres y Madrid. Obras que en Paris
se cotizan a US$3,000 0 US$5,000, en
Miami circulan a 5,000 y 10,000, dola-
res. Hoy dfa, dibujos sobre papel de 2,000
a 3,000, dolares valorizados en Europa,
estan cotizados por 4,000 a 6,000 dola-
res en Estados Unidos.
Se dice claramente que los precios se
duplican con el mero hecho de cruzar el
Atlantico.
En este caso, la fiebre sube instanta-
neamente, y de hecho, no hay un joven
pintor de nuestra regi6n que no suefie con
vender y exponer en Miami, pero tam-
bien de participar en los eventos artfsti-
cos y culturales de las capitales europeas.
Porque eso es 10 que Ie da la forma y
valor diriamos museo16gico a la obra, a
largo plaza.
Seguros de ello, 10 han entendido tan
perfectamente que hoy dfa los artistas se
organizan una vida de n6madas, depen-
diendo de la movida de "d6nde se ven-
de", "donde se reconoce la obra" y "don-
de se vive mejor" para crearla. Porque
la modernidad autoriza que el artista se
nutra y se sirva de todos los instrumen-
tos tecno16gicos que estan a su alcance
para participar directamente en el "de-
venir" de su creaci6n.
Ahora bien, i,que estabilidad real su-
pone a largo plaza tal situaci6n? Muchos
razonamientos se imponen aquf. Tantos
que nos parece imposible acometerlos to-
dos.
No obstante, sin romanticismo nos pre-
guntamos cada vez mas, i,d6nde esta el
valor real de la obra? i,En el precio
o en el reconocimiento que la acompa-
fia? i,En el corto 0 en el largo plazo?
Un aspecto no mata el otro. Entendemos
que el artista debe vender bien y mucho
para garantizarse como artista e irnponer-
se como ciudadano, trabajador del arte.
No obstante, la obra tiene que madurar,
enfrentarse, chocarse, medirse y someter-
se a todo el engranaje de la profesi6n. En
Francia, des de 1900, las artes plasticas
estan enfrentando una reflexi6n general
donde se cuestiona hasta el sentido mis-
mo de la obra. Hoy dfa los crfticos di-
cen claramente que la crisis no esta en
10 que se imputa a la venta, sino tam-
bien en la misma creaci6n, es decir en
la obra, en su propuesta ...
El mismo lenguaje, el mismo discur-
so sobre el arte, se esta cuestionando.
Se esta indicando y sefialando un fen6-
meno de escasez creativa. Se entiende que to del arte. Dirfamos que la situaci6n ideal
quien llega a Paris 0 a Madrid 0 Barce- seria el saber conjugar 10 aquf expuesto.
lona, tiene que aceptar convivir con to- Nos parece urgente que se regule el va-
das las herencias de las diferentes corrien- lor financiero de las obras entre Paris,
tes plasticas y situarse con 10 que ya es- Londres, Tokyo, Santo Domingo, La Ha-
ta vigente. bana, San Juan y Madrid.
Ejemplos en cifras: hoy dia, Paris Que se regule, llegando a un compro-
esta dotada de 1200 galerias de arte, 25 miso juridico y formal entre los artistas,
museos de plastica conternporanea y los galeristas y los compradores. Sin em-
una comunidad artistic a de 6500 pinto- bargo, opinamos que todo parte del artis-
res internacionales en talleres con resi- ta, de c6mo el se sinia y responsabiliza
dencia parisina. con la obra. EI creador que acepta ven-
El artista tiene que someterse al cri- der la misma obra a 3,000 pesos en San-
terio preciso de la competencia. El ar- to Domingo, 6,000 francos en Paris, es
tista debe funcionar con un criterio pro- decir, 13,200 pesos y 2,000 d6lares en
pia muy bien definido y responsabili- Miami (es decir 25,000 pesos) debe im-
zarse cueste 10 que cues- ponerse una decisi6n de
te con su creaci6n. El ar- c6mo, d6nde y para que
tista contemporaneo se mi- vehfcula su obra.
de mas por la toma de
(,Quien se El galerista que cae en
un espacio, que por la con- atreve a montar los mismos abismos, i,de-
tabilidad en ventas. Aho- la primera Feria be plantearse 10 que ven-
ra bien, sabemos que en de y para que 10 vende?
lugares como Miami, el
de la Plastlca
y concientizarse con el pro-
intenso flujo migratorio Conternporanea ducto como obra de arte y
de artistas plasticos que del Caribe? no como producto mercan-
estan llegando de La Ha- til, como si un cuadro fue-
bana y de Puerto Princi- se una bicicleta, un co-
pe, empieza ya a some- che 0 un helic6ptero. Al
ter las reglas crueles de la competencia, menos que la plastica no sea mas que un
provocando desplazamientos y novedad. medio para desplazar capitales financie-
Pintores que en Miami vendian 15 a 20 ros.
obras en una exposici6n hace apenas tres Sabemos que existe una mayoria de
y cinco afios, ahora mismo no venden ni galeristas en este pais e instituciones que
una, justamente porque estan arribando realmente estan conscientes de tener ar-
los nuevos de Cuba que ahora mismo se te y gran arte entre sus manos. Republi-
llevan el mercado. Esto nos aclara el sen- ca Dominicana es una tierra de pintores
tido cruelmente effmero del sistema de por tradici6n y desde hace muchas de-
venta, que a largo plaza puede matar la cadas una tierra especffica, original y ne-
obra. Hace cinco y diez afios los galeris- cesaria para el area del Caribe, de las dos
tas compraban exposiciones enteras de Americas y del mundo.
artistas criollos residentes en el extranje- Pensamos que en este pais hace falta
roo un even to internacional para el mercado
Esas obras compradas a un 35% y 33% del arte, como una Feria Internacional,
de su valor unitario por ser compradas donde se reiinan las galerias nacionales
por exhibici6n entera, han provocado un y se impongan con propuestas serias pa-
desajuste tremendo y drastico frente al ra los artistas primero y frente al merca-
valor real. EI galerista sigue vendiendo do internacional. Pensamos cada vez mas
la obra de hace diez afios, pero a un pre- que entre Miami, La Habana, Madrid, Pa-
cio multiplicado por tres y cuatro, cuan- ris y Republica Dominicana puede lograr-
do no por cinco, 10 que para el significa se un gran equilibrio, tanto en propues-
gran ganancia, pero ocupa la vehicula- ta artistic a como en mercado. Todo con-
ci6n de la mas reciente creaci6n del siste en montar el proyecto: infraestruc-
mismo artista, estancandolo en su actua- tura turfstica, transportes internacionales,
lidad. galerias, medios de comunicaci6n, em-
Ninguna de las situaciones aquf ex- presas y coleccionistas nacionales. En-
puestas, logran ni merecen consideraci6n tonces i,quien se atreve a montar la pri-
ni opci6n per se. Pero sefialan toda la am- mera Feria de la Plastica Contemporanea
bigtiedad del mercado y del reconocimien- del Caribe? •.
DEL 9 AL 15 DE AGOSTO DE 1995· Rumbo> 59
 CIENCIA Y SALUD

nifestarse ademas como algo inestable

DR. FAUSTO A. HERNANDEZ
ALBERTO
aprostata es un organo exc1u-
de presentar el paciente: las irritativas
que se producen como deseo de orinar
mas frecuente que 10 habitual tanto en
el dfa como en la noche (10 normal es
e imperioso, es decir que no podamos
aguantar, acompafiado en muchas oca-
siones de ardor. Estos sfntomas son fre-
cuentes encontrarlos en jovenes entre
los 20-40 afios de edad y en los cuales
ocurren casos de inflamaciones agudas
o cronicas de la prostata (prostatitis).
El otro tipo de como se manifiesta
la afeccion de este organo son las que
llamamos manifestaciones obstructivas,
y estas se producen cuando la prostata
crece y va cerrando el anillo que rodea
la uretra, causando verdadero obstacu-
10 a la salida de la orina y entonces el
hombre se retard a para orinar, el chorro
no le sale tan fuerte como antes y tiene
que pujar para poder orinar mejor. Es-
te tipo de manifestacion es mas frecuen-
te en los pacientes en que ha habido ere-
cimiento prostatico, aunque muchas ve-
ces aiin con poco crecimiento pueden
aparecer estos sfntomas,
Es bueno precisar sin embargo que

L
perro.
sivo del sexo masculino, aun-
que no solo existe dentro del
genero humano, ya que la tie-
nen otros ani males como el

Aunque nacemos con ella, no es sino

con la adolescencia que comienza a de-
que una vez dormido no sea necesario
levantarse para orinar a menos que se
haya ingerido alcohol 0 mucho lfquido
tarde en la noche); este deseo puede rna-
en cualquiera de sus afecciones: prosta-
titis, adenoma (0 tumor benigno) y/o car-
cinoma (tumor maligno) estos sfnto-
mas pueden entrecruzarse 0 estar pre-

sarrollarse aunque muy lentamente, sien-

do sobre todo a partir de los 50 cuando
ese crecimiento puede acelerarse.
La prostata se encuentra ubicada jus-
to en la base de la vejiga, esto es, en el
nacimiento del canal uretral, haciendo
una especie de anillo a su alrededor. Es-
to explica, como veremos mas adelante,
por que su crecimiento se manifiesta fun-
damentalmente con problemas urinarios.
La prostata tiene como mision prin-
cipal contribuir con las secreciones que
produce a la conformacion del semen 0
sustancia eyaculada que se expulsa a tra-
ves del meato uretral, cuando se produ-
ce el orgasmo.
Como explicamos anteriormente y co-
mo vemos en la grafica, la prostata en-
vuelve la uretra 0 canal por donde sale
la orina, en su nacimiento; es por esto
que cualquier alteracion que se produce
en ella, sea de tipo inflamatorio, tumo-
ral benigno 0 maligno, se va a reflejar
causando molestias a la salida de la ori-
na.
Hay dos tipos de manifestaciones que
agrupan los diferentes sfntomas que pue-

60· Rumbo> DEL 9 AL 15 DE AGOSTO DE 1995

sentes ambos a la vez. Peor aiin, des-
graciadamente much as veces el cancer
de prostata no da ningun tipo de mani-
festacion clinica en su etapa inicial y
cuando estas aparece, desdichadamen-
te ya el tumor no se encuentra locali-
zado en el organo, sino que ha invadi-
do la cercania u otros organos mas le-
janos, quedando nosotros ante la situa-
cion de que ya no podemos curarlo, aun-
que sf podemos aplicar tratamiento pa-
liativo.
Es por esta ultima realidad que he-
mos expuesto y ante las cifras estadfs-
ticas de los paises occidentales que ubi-
can hoy por hoy al cancer de prostata
en el primer lugar en cuanto a frecuen-
cia en el hombre y segunda causa de
muerte por cancer, y ante el conocimien-
to de que la frecuencia de este tumor
se incrementa progresivamente a partir
de los 40 afios de edad, que las campa-
fias educativas mundiales y regionales
van dirigidas hacia la deteccion pre-
EI examen urol6gico
una vez al afio a todo
hombre que pase de
los 40, afiadldo a otros
estudios complementa-
rios que el uroloqo
juzgue en cada caso
en particular, constitu-
ye el mejor armamento
para detectar a tiempo
y poder cu rar esta
enfermedad.
coz, porque hoy en dia sabemos que si
podemos agarrarlo cuando aun esta 10-
calizado en la prostata, las posibilida-
des de aplicar un tratamiento curativo
se acercan al 90%.
El examen uro16gico una vez al afio
a todo hombre que pase de los 40,
afiadido a otros estudios complernen-
tarios que el urologo juzgue en cada ca-
so en particular (sonografia transrectal
y P.S.A.), constituye el mejor armamen-
to para detectar a tiempo y poder curar
esta enfermedad, la cual solo en 1994
produjo en Estados Unidos mas de 32.000
muertes y mas de 136,000 nuevos casos.
Desgraciadamente no podemos ofre-
cer cifras de nuestro pais. Actualmen-
te la Sociedad Dominicana de Urologia
-regional norte- realiza un estudio jun-
to a la Sociedad de Patologia para de-
terminar la incidencia anual regional.
Como una forma de educar a los hom-
bres hemos escogido el mes de agosto
como mes de lucha contra el cancer de
la prostata y estamos realizando una am-
plia campafia educativa regional al res-
pecto .•

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DEL 9 ALl 5 DE AGO S TO DEI 995 0 Rumbo • 61

Quien-que-como-cuando-donde-por que
NORYS SANCHEZ

tres, osteopo-
rosis, desorde-
Por que
nes de la me- i,Por que los nlnos mojan la ea-
moria y otros. ma cuando duermen? La enuresis noc-
La linea es re- turna, como se le dice en terminos me-
presentada en dicos, tiene causas muy diversas y entre
nuestro pais ellas se citan las siguientes: inseguri-
por la firma dad, irritacion de la vejiga, infeccion uri-
Espinosa & naria 0 de los organos genitales, parasi-
Asociados. tos. En la mayoria de los casos, despues
de los doce afios el nino suele dejar de
mojar la cama.
Como
i,COmoau-
mentan las Cuando
intoxicacio- EI 12 de agosto alas 9:00 p.m. en
nes? Segun la el anfiteatro de la Universidad Catolica
Organizacion Madre y Maestra de Santiago, se pre-
Mundial de la sentara el saxofonista y c1arinetista cu-
Salud, las in- bano Paquito D' Rivera, quien a la edad
toxicaciones de seis afios ya hacfa presentaciones en
por alimentos su ciudad natal, La Habana, 10 que le valio
aumentan en el calificativo de nino prodigio. Desde su
verano. El establecimiento como rmisico se ha con-
huevo es el vertido en un embajador de la mtisica
producto mas transcultural, creando y promoviendo
propicio para un estilo muy particular, donde 10 mejor
la aparicion de del bebop se mezcla armonicamente
intoxicaciones, con algo tan diferente como Mozart. •
seguido de ,...--------------------
la reposte-
ria, carnes,
queso, pes-
cado y Ie:'
Que che. Las bebidas tarnbien pueden te-
"Crystal Springs" es el nombre de ner efectos nocivos. La mayonesa, en
la linea de productos naturales, prove- mal estado, es el alimento que provo-
nientes de Estados Unidos que promete ca mas mirnero de intoxicaciones.
combatir problemas de arrugas, manchas,
celulitis, estrias, gordura, insomnio, es-
Donde
En Inglaterra los
vegetarianos son mas
de diez millones y de
ellos un millen no co-
me nada que sea deri-
vado de animales (co-
mo la leche, huevos,
rniel). En Estados Uni-
dos hay mas de 24 rni-
Hones de vegetarianos.
Se ha comprobado que
la masa muscular de
los nifios vegetarianos
es el doble de los q~e
comen carne.

62· Rumbo » DEL 9 AL 15 DE AGOSTO DE 1995

 Por s; no 10 sabia flJumeros
tipos moviles de di- En Republica Dominicana s610 el 7%
ferente c1ase. El mo- de Ias mujeres que eomienzan a tener
tivo principal de los hljos a edad temprana logran 10 6 mas
chinos era hacer que anos de escolaridad, mientras que cer-
los textos de Confu- ea de un tercio de las adolescentes que
cio fuesen mas ase- postergan la maternidad hasta los 20
quibles. Mas tarde, 6 mas anos alcanzan ese nivel. Una de
entre 1403 y 1484, la cada dos mujeres sin hijos entre las
corte coreana empren- edades de 2Q y 29 atios eciben 106
dio ocho grandes pro- mas anos de instrucci6n formal, eon-
yectos de impresion forme datos de "Pob/acion y Sociedad".
con tipos movibles.

+
Una de las pri-
~

En 1992 el consumo de ron en la

Republica Dominicana fue de 43.8 ml-
Enfermedad cerebral degenerativa que afecta la memoria, el meras cosas que lIones de litros y de cerveza, 202.2
pensamiento y el comportamiento.
aprende cualquier es- millones, to que equivale a 16.85 ml-
tudiante de quimica lIones de eervezas al mes y 553,972 al
de segunda ensefianza en el laboratorio dfa.
es a encender su mechero bunsen, un que-
La Industria del tabaco de Estados mador de gas utilizado para calentar so-
Unidos , pese a la campafia contra los fu- luciones de sustancias quimicas. Sin
madores, ha ganado adeptos de manera embargo, el mechero bunsen no fue in-
espectacular entre los adolescentes ameri- Cada individuo fiene cerca de 400,000
ventado por el quimico aleman Roberto
canos en los tiltimos cuatro afios. Segun el atomos radlaotivos desintegrandose en
W. Bunsen. El unicamente popularize
ultimo estudio del Instituto Nacional Con- otros atomos de su cuerpo cada segun-
tra el Abuso de Drogas, el con sumo se ha su uso. do. Pero no es necesario preocuparse
disparado entre los estudiantes de trece y de que pueda hacerse pedazos. Cada
catorce afios alrededor del 30% con res- CEllula del euerpo eontiene un prorne-
pecto alas cifras de 1991. Uno de cada
dio de 90 trill ones de atomos- 225 ml-
cinco adolescentes se dec1ara abiertamen- Muchos males que nos afectan en la
1I0nes de veees los 400,000 ya citados.
te fumador y uno de cada dos considera actualidad son tratados con exito aplican-
que fumar un paquete de cigarrillos diario do procedimientos terapeuticos naturales.
no es un gran riesgo para la salud. La pro- Con ese fin se esta empleando el cartfla-
porcion de fumadores, segun el estudio, es go de tiburon en el tratamiento comple-
del 18.6% entre los estudiantes de 13 y 14
+
Thomas Edison, "e/ mago de Men-
mentario de ciertas enfermedades dege-
afios, del 25.4 en los de15 y de 31.2 entre lo Park" estableci6 una "fabrica de in-
los de 16 y 17 afios. La mitad de los en- nerativas y como terapia de apoyo en al-
gunos tipos de cancer, sobre todo en aque- ventos", eJ primer laboratorio de in-
cuestados confeso que ha intentado dejar vestlgaci6n industrial, con la esperan-
el tabaco en alguna ocasion pero que han llos conocidos como tumoraciones soli-
das. En realidad los estudios que arroja- za de produeir un nuevo invento eada
fracasado.
ron este descubrimiento se iniciaron ha- 10 dlas, En un perfodo de 4 anos ob-
ce varios afios cuando se descubrio que tuvo 300 patentes, es decir, 1 cada 5
el cartilago escapular (que se encuentra dras. En total patentiz6 eerea de 1,300
Las muJeres llegan mas lejos en en los huesos omoplatos) de los terneros inventos. Su realizaci6n favorita fue e\
sus estudios. Segun un trabajo de la Union contiene una sustancia que es capaz de fon6grafo.
Europea al final de este siglo mas muje- inhibir la vascularizacion de los tumo-
res que hombres estaran inscritas en es- res solidos, es decir inhibe el desarrollo
tudios superiores. Portugal es el pais de los vasos sanguineos y por esto impi-
con un mayor niimero de mujeres estu- de el desarrollo de estos tumores. Para EI humero de naeimientos en Italia
diantes de carrera universitaria, con un obtener un miligramo de extracto de sus- ha registrado en 1994 un minimo his-
65%, muy por encima del 40% de Ale- tancia inhibidora se requieren 500 gra- t6rico sin precedentes. Las estadfsti-
mama. mos de cartilago de ternero. Sin embar- cas de poblaci6n destacan como dato
go, la misma cantidad del inhibidor pue- alarmante la disminuci6n de la tasa
de ser procesada de medio gramo de de natalidad, entre los 15 y 49 anos,
cartilago de tiburon. Ademas, en relacion que en 1994 qued6 reducida a 1.2 hi-
Mucho antes de que los europeos con el factor de inhibicion contra el jospor mujer. con un total de 535,487
"inventaran" los tipos moviles de metal cancer, el cartilago de tiburon es mil ve- nacimientos, un 3.1% menos respeeto
para imprenta, los tibetanos, chinos y co- ces mas potente que el cartilago bovino. al ano anterior. (N.S.)
reanos, en el siglo quince, usaban otros (N.S.).

DEL 9 AL 15 DE AGOSTO DE 1995· Rumbo> 63

 l,D6nde pacen los bufalos?
Bisonte de
Estados Unidos

L
OS bisontes, conocidos (Bison bison)
popularmente como biifalos,
estill volviendo por sus
fueros luego de su casi total
extincion, En la actualidad, unos
200.000 "Bison bison" pacen en
tierras piiblicas y en haciendas
privadas de Estados Unidos y del
.Canada. En~l parque nacional .,;.
Yellowstone hay unos 4.000
bufalos en una zona de 880.000
hectareas de extension.
Los biifalos fueron
practicamente barridos de la faz de
la tierra hace un siglo, quedando
apenas 1.000 de ellos en dispersas
regiones de Estados Unidos. Los
cazadores acabaron con manadas
enteras para usar su carne, su piel y
por simple deporte. Antes de la
matanza, se estima que habia unos
50 millones de bufalos en las
Grandes Planicies norteamericanas.
Los gobiernos norteamericanos del
siglo pasado poco hicieron para
desalentar la matanza de bufalos,
que destruyeron muchas tribus de Cifras mostrando la forma
aborigenes al privarlas de su en que fue diezmado
el bisonte
principal fuente alimenticia.
A diferencia del ganado vacuno,
los bufalos estill bien adaptados
para sobrevivir en las mesetas. Esos
gigantes hirsutos son capaces de
despejar la nieve con sus cabezas.
Durante las tormentas de nieve,
posponen la paricion. Son nomades
y capaces de correr a una velocidad
de casi 50 kilometros por hora. 1889: 1.000
La carne de btifalo tiene menos 1950: 25.000
contenido graso que la de vaca, y la • 1994: 200.000
cria de bisontes se ha difundido
ampliamente. En las reservaciones
los indios estill ampliando sus
Oceano Atldntico
rebafios, Imprescindible para la
religion y las tradiciones de los Oceano HABITAT DEL aUFALO
indios, el retorno del bufalo podria Pacifico Alrededor del 1600 Alrededor del 1870
tambien fortalecer sus economfas, • Rebafios de mas de 500 animales en la actualidad

BILL PITZER / National Geographic News Service GFS331 © 1995 National Geographic Society

64- Rumba- DEL 9 AL 15 DE AGOSTO DE 1995

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