Estrategia de Gobierno Electrnico para el municipio de Santa Apolonia,

Chimaltenango, Guatemala.

Introduccin a la formulacin de Estrategias de Gobierno Electrnico Municipal Edicin

especial para el Programa MuNET e-Gobierno Guatemala.
Organizadores
Secretara Nacional de Ciencia y Tecnologa (SENACYT) de Guatemala - Instituto de
Gestin Pblica de la Secretara de Asuntos Polticos de la Organizacin de Los
Estados Americanos (OEA)
Con el apoyo de:
ANAM (Asociacin Nacional de Municipalidades de Guatemala)

Autores
Francisco Per Tujal
Email: fpertujal@yahoo.com
Selvin Carlo Pinzn
Email: Selvinp97@gmail.com
Milagro Guadalupe Rivera.
Email: www.lupis@gmail.com

Aula Nmero 2

Institucin de trabajo
Municipalidad de Santa Apolonia, Chimaltenango

Nombre del tutor

Ariel Altaparro

Santa Apolonia, Chimaltenango, Guatemala, 19 Mayo del 2011

INDICE
1) Estrategia de Gobierno Electrnico para el Municipio de Santa Apolonia
2) Datos Especficos del Municipio
Aspectos territoriales
Organizacin Territorial
Organizacin Ciudadana
3) Tipo de Gobierno Electrnico
4) Posibles Limitantes
5) Nuestras Fortalezas
6) Fases de Desarrollo
Aprobacin del Curso de Gobierno Electrnico Municipal
Elaboracin de Proyecto Municipal
Gestin de Financiamiento
7) Estado de Situacin
8) Visin
9) Objetivos
10) Entorno Legal y Regulatorio
11) Estndares Bsicos
12) Polticas bsicas de acceso a las TIC
13) Mecanismos de Seleccin del Proyecto
14) Identificacin de Benficos y Polticas de difusin
15) Grupos de Trabajo
16) Instructivos Oficiales
17) Esquema de Financiamiento
18) Esquema de Participacin
19) Agencias de Coordinacin
20) Antecedentes de la Propuesta
21) Caractersticas y enfoque adoptado
22) Resultados Previstos
23) Visin de Futuro
24) Seguimiento y Evaluacin

1) Estrategia de Gobierno Electrnico para el Municipio de Santa

Apolonia, Chimaltenango.
2) DATOS ESPECFICOS
Santa Apolonia es un municipio en la parte norte del departamento de
Chimaltenango de Guatemala. Santa Apolonia est bordeado por los
municipios de Tecpn, al oeste y al sur, San Jos Poaquil al este y San Juan
Comalapa, al sureste. [1] La extensin geogrfica de la ciudad es de 96
kilmetros cuadrados (37 millas ).
Santa Apolonia es bien conocida por sus artesanas, en particular su cermica
de barro, aunque esta tradicin ha estado en declive durante las ltimas
dcadas. La blusa tpica indgena, o huipil, de la ciudad es un simple trapo de
algodn blanco con parciales patrones de bordado multicromtico (rosa, verde,
amarillo, etc,). La falda, o corte, es un azul marino con franjas blancas.
Segn el censo de 2002, la poblacin de la ciudad era 13.595. [2] Oficialmente,
el 81% de su poblacin es de origen maya, aunque Censo cifras concernientes
a la etnicidad son muy controvertida. El pueblo indgena de Santa Apolonia
principalmente se refieren a la kaqchiquel grupo tnico o lingstico y una
estimacin informal que ms del 90% de los residentes de la ciudad hablan la
lengua maya kaqchikel, la lengua indgena tercera ms hablada en el pas.
76,8% de los habitantes son pobres y el 19,5% como extremadamente pobre
(el nivel ms alto en el departamento). Segn el PNUD, el ndice de Desarrollo
Humano para la ciudad era 0.491 en 2002, frente a 0.387 en 1994, pero siendo
la ms baja entre todos los municipios del departamento. El 81,4% de la
poblacin es rural.
La regin es propensa a las heladas durante los meses de invierno y tambin
ha sido afectada por las fuertes lluvias de las tormentas tropicales y huracanes,
incluyendo Mitch en 1998 y Stan en 2006.
Los cultivos bsicos principales de la zona son maz y frijol negro.
Comercialmente, arveja china se producen para la exportacin a los mercados
en Amrica del Norte y Europa. La regin produce varios otros productos
hortcolas, como zanahorias, cebollas y tomates, as como las frutas, como
melocotn, fruta de la pasin (Granadilla) y guanbana (anona).
La elevacin en el centro de la ciudad es de 2.200 metros (7.200 pies) y la
ciudad se caracteriza por una variedad de microclimas que van desde semitropical a muy fro.El criterio original de Micro-regionalizacin fue el regionalgeogrfico, pero se estn considerando criterios adicionales, para determinar
Micro-regiones que realmente sean funcionales y cumplan con los objetivos del
3

desarrollo del municipio a travs del COMUDE (Consejo Municipal de

Desarrollo).

En el municipio existen varias

organizaciones entre otras tenemos: Asociaciones, Coordinadora
Municipal de la Mujer, Consejos Comunitarios de Desarrollo COCODEs,
Consejo Municipal de Desarrollo COMUDE, Comits de Mujeres,
Alcaldes Auxiliares, Alcalda Infantil, Alcalda Maya, Reporteros y radio
Comunicadores Infantiles.

ORGANIZACIN

CIUDADANA:

3) Tipo de gobierno electrnico a definir:

Considerando las caractersticas de cada tipo de Gobierno se adapta a esta
municipalidad el tipo G2C, por su relacin entre Gobierno y Ciudadanos esto
nos permitir integrar a los ciudadanos a travs de las organizaciones de todo
tipo a la modernizacin de los servicios utilizando la tecnologa disponible para
brindarles un mejor servicio y a su ves estaremos brindando informacin en el
momento en que esta se d, este gobierno tambin nos permitir brindarle
confianza al ciudadano por el trabajo ejercido y la transparencia en los actos
que componen la administracin de fondos pblicos; este tipo de Gobierno
Electrnico de G2C tambin requiere la insercin del G2G para lograr el
engranaje y el funcionamiento del ente publico Municipal aspecto de suma
importancia al considerarnos como parte del Estado y responsables del
cumplimiento de las leyes que rigen la administracin estatal.

Este proceso puede sobre todo incentivar la cooperaciones extranjera ya que

este municipio a la fecha tiene bajos ingresos econmicos por lo mismo aun
hace falta mucha inversin tanto en lo relacionado a capacidades tcnicas
como en proyectos de infraestructura de beneficio social por lo tanto es muy
importante la puesta en prctica de esta herramienta donde sobre sale el
aprendizaje de metodologas innovadoras y oportunidades para los ciudadanos
en general.
4) POSIBLES LIMITANTES:
El manejo de la tecnologa especficamente las computadoras asta el ao
2,004 y 2,005 eran nicamente de uso en las oficinas de la municipalidad por lo
tanto esto implicar implementar una estrategia para que sea posible la
aceptacin y el manejo por parte del ciudadano tanto del rea urbana como
rural, a esto debemos sumar que aun hace falta la implementacin del servicio
4

de energa elctrica en varias de las comunidades del municipio esto nos limita
en gran parte apoyar a personas en la prctica y manejo de este equipo.

5) NUESTRAS FORTALEZAS:
Se cuenta con Organizaciones comunitarias y municipales las cuales sern las
primeras en involucrarse al proceso tomando en cuenta que por ser ao
electoral hay mas expectativas por valorar de forma positiva o negativa el
trabajo realizado durante estos ltimos 4 aos de gestin edil; como una
fortaleza importante tenemos la disposicin del seor alcalde y los miembros
del Concejo Municipal quienes consideran sumamente necesario implementar
mejoras en la prestacin de servicios a los vecinos y mantener una
comunicacin directa y constante con los mismos, es preciso valorar como una
fortaleza contar con una cantidad bastante grade de informacin que podemos
y debemos dar a conocer dentro y fuera de nuestro municipio.
6) FASES DE DESARROLLO

Aprobacin del Curso sobre Gobierno Electrnico Municipal: La

aprobacin de este curso es bsico para las fases del Gobierno electrnico,
considero que este curso me esta facilitando el ampliar la visin del objetivo
del e-gobierno y al mismo tiempo analizar toda una serie de aspectos los
cuales deben ser claros al momento de iniciar con el proceso de la
implementacin del proyecto en sus diferentes fases.

Elaboracin de Proyecto Municipal: La segunda fase contempla el

anlisis y elaboracin del Plan municipal de Santa Apolonia sobre Gobierno
Electrnico, tomando en cuenta los fundamentos y anlisis hechos durante
estos das de estudio sobre esta herramienta del e-gobierno dentro de esta
etapa se contempla obtener la asesora de personas con experiencia para
garantizar resultados positivos a travs de una estrategia bien planteada con
objetivos claros que garanticen la continuidad de los procesos como un
compromiso con la poblacin la cual requiere servicios de calidad de sus
entes administradores de recursos pblicos independiente mente de las
personas que estemos en las distintas oficinas de esta municipalidad.

Gestin de Financiamiento: Considero que despus de contar con el

Plan sobre Gobierno Electrnico es necesario gestionar fondos para su
ejecucin tambin es necesario en este punto contar con el compromiso
de los miembros de la corporacin municipal para que en el
presupuesto del ao 2,012 quede una partida para este fin gestionar
ante los entes como la ANAM una designacin y el seguimiento al
proceso para que se llegue lo mas lejos posible con las fases del
Proyecto.
5

7) ESTADO DE SITUACION
La municipalidad de Santa Apolonia por medio del concejo Municipal 2,0082,012 desde el ao 2,008 guindose por el articulo 30 y 31 de la Constitucin
Poltica de la Republica de Guatemala y el articulo 17 inciso g del Cdigo
Municipal donde establece que: El vecino debe ser informado regular mente
por el gobierno municipal de los resultados de las Polticas y planes
municipales y de la rendicin de cuentas en la forma prevista por la Ley.
Estableciendo la claridad de este inciso de Ley en cada reunin de vecinos se
les inform sobre su derecho de acceso a los archivos municipales
especialmente los relacionados con proyectos y la inversin de los fondos
municipales, el cual se abre para el servicio del publico la Unidad de
Informacin Publica Municipal donde el vecino puede con toda confianza
solicitar informacin sobre aspectos de su inters relacionados con el que
hacer del ente encargado de administrar los fondos pblicos; a la fecha la
cultura de solicitar informacin es minima y esto permite que la demanda de
informacin por parte de los vecinos se marque en un porcentaje aproximado
de 2% anual, se han implementado acciones como:
La publicacin de afiches donde se insta a las personas a solicitar
informacin en la oficina habilitada para este fin.
Colocacin peridica en un espacio visible de la municipalidad de los
nombres y puestos de los empleados municipales incluyendo el sueldo
que devenga cada uno (este espacio si es ledo por las personas).
Publicacin del sueldo del alcalde Municipal y las dietas de los
miembros del concejo.
Publicacin peridica de proyectos ejecutado y en proceso de ejecucin
con sus costos.
Reuniones mensuales de informacin y socializacin de procesos que
involucran a los vecinos del municipio.
La utilizacin del SNIP y Guatecompras para los procesos de cotizacin
y licitacin.
La implementacin de los procesos de SICOIN GL en la Direccin de
Administracin Integrada Municipal.
Estas acciones han generado un nivel de confianza hacia la corporacin
Municipal por parte del vecino, como puede observarse la utilizacin de las TIC
en la Municipalidad en la actualidad se da a un nivel bajo como lo manifest en
otro apartado una de las herramientas como el Internet es mas utilizado en las
oficinas para enviar y recibir informacin interinstitucional y personal, la
utilizacin de las computadoras por el personal administrativo la mayora a sido
sin ningn conocimiento sobre el tema y se a aprendido en la marcha, esto por
la falta de acceso a la formacin en la utilizacin de los medios tecnolgicos
por el costo que representa la inversin en equipo como una computadora y
los accesorios que debe contemplarse as como el pago del derecho del
servicio del Internet, en el municipio se cuenta con empresas que ofrecen el
servicio pero los ingresos de las personas no permiten que la mayora tenga
acceso a los medios que ofrece la tecnologa. En la actualidad tomando en
cuenta este entorno las autoridades mancpales actualmente hacen un
esfuerzo por ofrecer una oportunidad de mejorar las condiciones y romper
barreras que limitan al ciudadano comn involucrarse mas de cerca en las
6

acciones que a diario se llevan a cabo en un ente publico y posicionarnos en un

nivel de desarrollo digno para la poblacin en general, es un procesos que
requiere recursos tcnicos y financieros pero la voluntad poltica es un
oportunidad que puede facilitar el avance en tal direccin aprovechando la
infraestructura fsica con la que se cuenta y las oportunidades de la obtencin
de apoyo tcnico y financiero de entes nacionales e internacionales.
8) VISIN
Brindarle al ciudadano un mejor servicio a travs de la utilizacin de las
tcnicas de Informacin y Comunicacin para generar transparencia eficiencia
comunicacin y aumento de participacin Ciudadana.
9) OBJETIVOS
El objetivo se centra bsicamente en:
Descentralizacin de Procesos y centralizacin de informacin
estratgica.
Reduccin de procesos tediosos en los trmites de servicios bsicos.
La generacin de confianza y credibilidad en la administracin publica.
10) ENTORNO LEGAL Y REGULATORIO
La implantacin de estrategias de informacin sobre la gestin municipal es
demanda en el Artculo 30 y 31 de la Constitucin Poltica de la Republica de
Guatemala y el Cdigo Municipal en su titulo II Capitulo I artculo 17 inciso g, la
utilizacin de las TIC es obligatoria segn la Ley de Acceso a la Informacin
Pblica Municipal, Decreto No. 57-2008 esta en su Titulo segundo Capitulo
nico y articulo 39 este inciso esta relacionado con la utilizacin de los medios
electrnicos para la transmisin de informacin.
Otras Normas legales son la Ley de Contrataciones del Estado obliga a utilizar
el sistema de Guatecompras y el acuerdo gubernativo 2-217-95 que crea el
SICOIN GL como una herramienta obligatoria para el manejo de fondos
pblicos.
11) ESTNDARES BSICOS
En este sentido la Simplificacin de Trmites para el ciudadano se realizara
siempre dentro del marco legal para evitar caer en irregularidades tomando en
cuenta que para ello es necesario que haya fluidez en la comunicacin y
fomentar la Credibilidad en la informacin que se transmite, esta debe ser
actualizada constantemente.
12) POLITICAS DE ACCESO A LAS TIC.
Una de las barreras mas grandes en la mentalidad de los seres humanos es
creer que no podemos hacer cambios en los hbitos de vida despus de cierta
edad por lo que es necesario tomar muy en cuenta esta realidad en nuestro
entorno cultural esto hace necesario e indispensable generar polticas como:
Acciones para instruir a las personas en la utilizacin de la Tecnologa
Implementacin de centros de Internet con Orientadores bilinges en
las microrregiones con esta caracterstica.
7

La difusin masiva de la poltica de e-gobierno en la municipalidad de

Santa Apolonia.

13) MECANISMOS DE SELECCIN DE PROYECTOS

El mecanismo de seleccin de proyecto se orienta a:
Facilitar la capacitacin en la utilizacin del equipo de
computacin y el Internet
Beneficiar a todos los grupos comunitarios (Proyecto incluyente
sin discriminacin).
Aumentar la participacin Ciudadana
Facilitar los procesos de gestin
Promover la transparencia en los actos pblicos
14) IDENTIFICACION DE BENEFIACIOS Y POLITICAS DE DIFUSION
Con la implementacin de TIC se genera una serie de beneficios para el
ciudadano y el Estado Mismo especialmente para las personas que
actualmente son las encargadas de dirigir o administrar el municipio, por tanto
debe conocer el ciudadano que este proceso generara:
La transparencia
Eficiencia en los Procesos
Ahorro de tiempo recursos y dinero
Credibilidad y confianza en la Administracin por parte del contribuyente.
Rapidez en los trmites
Credibilidad de la cooperacin internacional
Para lograr el xito es sumamente necesario utilizar Polticas de difusin para
concientizar a las personas, los medios mas utilizados en el municipio son:
Tri foliares
Cuas en los medios de difusin (radio y televisin)
Reuniones comunitarias
Spot Radiales
Anuncios por medio de alto parlante
Afiches
La utilizacin de los diferentes medios de difusin nos permitir llegar a las
personas para darle paso a la implementacin de la estrategia.
Este proyecto beneficiara a los sectores como:
Sectores
Iniciativas
Beneficios
beneficiados
Ciudadanos
Mayor
participacin
Acceso a informacin
ciudadana
en
el
Acceso a cultura
municipio,
Obtencin de Apoyo
Educacin
Disminucin de costos de
Participacin
Ciudadana

Empresas

Acceso a informacin
Obtencin de

operacin Municipales,
Servicios
municipales
eficientes.
Interacciones
rpidas
y
disminucin de
costos
de
8

Instituciones
Publicas

apoyo y subsidios
Obligaciones legales
Pago de
impuestos y
obligaciones
Venta en lnea

operacin.

Acceso a servicios
de informacin
Provisin de
servicios
centralizados
Cotizaciones,
Compras
publicas y
licitaciones en
lnea

Mayor rapidez y eficiencia,

disminucin de
costos
de
operacin, mejor utilizacin de
inversiones tecnolgicas

15) GRUPOS DE TRABAJO

Para darle vida al e-gobierno es necesario conformar grupos de trabajo para el
involucramiento e identificacin de las personas e instituciones en el proceso
de cambio, es necesario conformar los siguientes grupos:
Lideres Comunitarios para Promover el e-gobierno en las familias de la
comunidad.
Maestros de los establecimientos educativos para promover la
enseanza de computacin o la utilizacin de medios tecnolgicos.
Otro grupo de trabajo estar conformado por las instituciones
gubernamentales con presencia en el municipio para incluir en estos
procesos las acciones que cada una realiza en este municipio.
Grupo que estara dentro de la Municipalidad el cual sera el
responsable directo de todo el esquema de trabajo que demandan las
TIC.
16) INSTRUCTIVOS OFICIALES
En el caso de Guatemala desde el 04 de noviembre del 2,004 se publico en el
diario oficial el acuerdo gubernativo No.346-2,004, con el cual se establece la
formulacin de polticas y estrategias, as como la ejecucin de los planes,
programas y acciones necesarios para la implementacin del Gobierno
Electrnico en el Estado, la promocin del consenso y la coordinacin de
dichas acciones con todas las Instituciones del Organismo Ejecutivo
enfatizando que se entiende por Gobierno Electrnico la aplicacin de las
tecnologas de la informacin y las comunicaciones, con el propsito de lograr
eficacia y transparencia en la gestin del gobierno.
17) ESQUEMA DE FINANCIAMIENTO
El financiamiento del proceso se ha contemplado que sea a travs de la
asignacin de presupuesto municipal y la gestin de recursos con cooperantes
internacionales dado a que es imposible absorber todo el financiamiento por los
bajos ingresos que actualmente se tienen en la administracin municipal, los
rubros pueden observarse en los siguientes cuadros con aproximaciones de
costos.
9

Cronograma de actividades
Meta

Actividad
Primaria

Tiempo
de
ejecucin

Costo de
ejecucin

Plan Municipal Definicin del Reunin

con Equipo
2
de e-gobierno
Plan de e- Especialistas
Munet de la semanas
electrnico
para revisin y Municipalidad
Municipal
observaciones

Q.2,000.00

Conocer
una Visita
a
la
experiencia
municipalidad
Nacional del e- de Patzun
gobierno

Incluir ideas en Equipo

el cronograma MuNet
de trabajo del Consultor
plan municipal

Q.2,500.00

Portal
Municipal

Designacin de
las
personas
que estarn a
cargo
del
manejo
del
equipo.

Coordinar a lo
interno
y
externo
(MuNet)
el
equipo que se
requiere para la
implementacin
del Portal

Actividad
Complementaria

Responsable

1
y semana

Equipo
1 mes
MuNet
y
asesores
especialistas

Adquisicin del
equipo
y
capacitacin
para
la
utilizacin del
mismo

Implementar la Definicin de
etapa
de procesos
y
presencia
contenidos que
esta
etapa
requiere

Implementar las Equipo

actividades
MuNet
para ejecutar la
etapa
de
presencia

1 mes

Q.10,000.00

Grupos focales
capacitados en
la
utilizacin
del
gobierno
electrnico

Capacitacin a Equipo
encargados de MuNet
centros
de
internet de las
microrregiones

2
semanas

Q5,000.00

1
semana

Q.2,000.00

Seleccin
de
personas que
estar a cargo
en
las
microrregiones
que
se
prioricen segn
el plan

Evaluacin del Socializar con Anlisis

Proceso
el
equipo resultados
MuNet
el aplicacin

de Equipo
y MuNet
de

10

mtodo
evaluacin
ejecutar
misma

de mejoras en el
y portal
la

Implementacin Definicin de
de etapa de procesos
y
Interaccin
contenido que
sta
etapa
requiere

Implementar las Equipo

actividades
MuNet
para ejecutar la
etapa
de
Interaccin

1 mes

Q.10,000.00

Evaluacin del Desarrollar la

Proceso
evaluacin
tomando
en
cuenta
los
aspectos
de
Presencia,
Interaccin,
Transaccin y
transformacin

Anlisis
resultados
aplicacin
mejoras

3
semanas

Q10,000.00

de Equipo
y MuNet,
de especialistas
y ciudadanos

Total

Q.41,500

Recursos del proyecto del e- gobierno del Municipio de Santa Apolonia

Recurso

Valor

1. Bienes materiales:

Equipo de Computacin

Q. 20,000.00

Servidores

Q.15,000.00

2. Servicios:
Instalacin de Equipo.

Q.10,000.00

Capacitacin para la utilizacin.

Q.2,000.00

3. Recursos humanos:
Personal encargado del manejo del Portal.

Q.28,000.00 (6 meses)

Personal encargado de los centros microrregionales.

Q. 42,000.00

4. Recursos financieros:
Pago de arrendamiento de locales de Internet Q.5,600.00
microrregionales.
Pago de servidores de Internet.

Q.70,000.00

Mantenimiento de equipo.

Q.10,000.00

5. Otros:
11

Capacitacin a encargados microrregionales.

Publicitad: afiches, capacitaciones
anuncios en radio y televisin

Q.5,000.00

grupales

y Q.5,000.00

Total Q.212,600.00

18) ESQUEMA DE PARTICIPACION

La sociedad es exigente en cuanto a su derecho de obtener de un servidor
pblico lo mejor y tomando en cuenta esta caracterstica considero que la
creacin o la implementacin de un Espacio Social en el portal donde se le
permita a las personas formar parte de la pagina de su municipalidad teniendo
por medio de esta comunicacin con las autoridades misma y sus seres
queridos establecidos en otros departamentos o en otros pases esto le dara
aun mas importancia y las personas participaran en mayor cantidad para unir
lazos sociales.
Con la facilitacin de una pagina de Internet dinmica considero que las
personas estaran motivadas a realizar visitas constantes lo cual le dara vida y
un sentido mas amplio al portal municipal
19) AGENCIAS DE COORDINACION
Para la Municipalidad de Santa Apolonia es sumamente importante la
coordinacin con entes organizados que posean experiencia en procesos de egobierno por tanto se mantendr la coordinacin con ANAM y MuNet para
fortalecer el apoyo tcnico y financiero para la implementacin de las acciones
que nos llevaran a contar con el e-gobierno en esta municipalidad.
20) ANTECEDENTES DE LA PROPUESTA
La topografa del terreno del municipio se divide en dos partes, Plana en la
cabecera municipal, y quebrada con grandes pendientes en los alrededores
(rea rural).
La Poblacin del Municipio en un alto porcentaje es de descendencia maya
reflejndose esta caracterstica en el rea rural, la poblacin del rea Urbana
de la cabecera municipal se caracteriza por tener un elevado porcentaje de
poblacin ladina o mestiza.

21) CARACTERISTICAS Y ENFOQUE ADOPTADO

La Municipalidad de Santa Apolonia con el objetivo de generar transparencia
en los procesos se propuso la transmisin de informacin al publico la cual
obtuvo un nivel de auge importante durante el ao 2,008 cuando se decide por
parte del alcalde municipal informar trimestralmente sobre el manejo financiero
12

tomando en cuenta principalmente los ingresos y egresos de las arcas

municipales a las personas que asistieron a las reuniones del Consejo
Municipal de Desarrollo, luego en se abre para el servicio del publico la Unidad
de Informacin Publica Municipal donde el vecino puede con toda confianza
solicitar informacin sobre aspectos de su inters relacionados con el que
hacer del ente encargado de administrar los fondos pblicos; a la fecha la
cultura de solicitar informacin es mnima actualmente se registra un
porcentaje aproximado de 2% anual, tambin se utilizan los portales del SNIP y
Guatecompras para los procesos de cotizacin y licitacin tambin se
implemento en la DAFIM (Direccin de Administracin Integrada Municipal) el
sistema del SICOIN GL.

En nuestro entorno social el Internet es mas utilizado en las oficinas para enviar
y recibir informacin interinstitucional y personal, la utilizacin de las
computadoras por el personal administrativo la mayora a sido sin ningn
conocimiento sobre el tema y se a aprendido en la marcha, tambin se cuenta
con 1 centro de Internet que le brindan a las personas la oportunidad de
visitarlos para hacer sus investigaciones la mayora de visitantes son
estudiantes.
22) RESULTADOS PREVISTOS
Se prev que con la implementacin del e-electrnico en esta municipalidad
alcancemos resultados como:
a. Una mejora trascendental en la prestacin de servicios.
b. Generar confianza en la poblacin
c. Mejora en los ingresos municipales
d. Apoyo de la Cooperacin internacional
e. Actualizacin en equipo
Entre otros aspectos lo anterior favorecer a todos los sectores sociales por lo
que considero importante hacer esfuerzos para establecer las condiciones e
implementar el gobierno electrnico.
23) VISION DE FUTURO
Que la Municipalidad posea su Portal Electrnico y dinmico prestando un
servicio de calidad a propios y extraos y a lo interno un equipo de personas
con conocimientos bsicos de los procesos que requiere el mantenimiento
constante del programa as como equipo adecuado para el proceso.
24) SEGUIMIENTO Y EVALUACION

Informacin:

El contenido informativo de nuestro Portal debe

presentar ante los vecinos cada aspecto que concierne al que hacer
13

municipal es decir debe ponerse a disposicin del publico el que hacer

de la alcalda municipal, secretaria municipal, Direccin Municipal de
Planificacin, Direccin de Administracin Integrada Municipal, la
Oficina de Personas Jurdicas y Comunitarias, Juzgado de asuntos
municipales, la oficina forestal, oficina de servicios pblicos
Municipales, Oficina de la Niez y Adolescencia y la oficina de la Mujer;
dentro de cada oficina mencionada se tiene un cmulo de informacin
que regularmente es de conocimiento nicamente de los mismos
empleados municipales no as de la poblacin en general esto implica
facilitarle a las personas informacin sobre finanzas, gestin de
proyectos, proyectos en proceso de ejecucin, costos de los proyectos,
empresas ejecutoras de proyectos o prestadoras de servicios, la
priorizacin comunitaria, funcin del vivero forestal municipal y las
diferentes organizaciones existentes en el municipio. El Portal tambin
constituye una oportunidad para promocionar los lugares tursticos con
que cuenta el municipio de Santa Apolonia y las actividades relevantes
que se desarrollan en las comunidades y cabecera municipal as como
los sucesos trascendentales de inters general.

Evaluacin:

Interactividad:

La calidad de informacin podemos evaluarla por

medio de las sugerencias de las personas al indicar que tipo de
informacin ellos necesitan encontrar en el portal para que el mismo les
sea til.

En el aspecto de interactividad es necesario

considerar que para mantener la atencin del vecino es necesario que
el portal sea dinmico, para lograrlo implementaremos espacios en los
cuales las personas puedan interactuar con la administracin y esta
con la sociedad, para ello es necesario la implementacin de:

1) Un link donde las personas puedan hacer preguntas, sugerencias y

emitir sus comentarios sobre servicios, proyectos y otros temas de
inters pblico y que al mismo tiempo puedan obtener respuestas a sus
dudas en un tiempo prudencial.
2) En el portal tanbien debemos implementar un link que permita a las
empresas informarse sobre que proyectos estn en proceso de
cotizacin y licitacin y otros aspectos relacionados con proveedores de
productos y o servicios.
3) La implementacin de un espacio donde las personas puedan
comunicarse con sus familiares que estn fuera del municipio, esto con
la idea de mantener los lazos familiares y sociales a travs de la
distancia.
14

Estos espacios dinamizaran el portal siempre y cuando se cuide el aspecto

de respuesta concisa e inmediata que el ciudadano espera al utilizar esta
herramienta.

Evaluacin:

Las evaluaciones constantes por medio de la

participacin ciudadana puede darnos el margen de utilidad que tiene el
portal para las personas as como los aspectos a mejorar en la
interactividad.

Servicios: Sobre el tema de servicios es esencial implementar links

donde las personas puedan informarse, dejar comentarios y
sugerencias, solicitar informacin, obtener respuestas y aclaraciones a
sus dudas, un espacio de noticias y un espacio donde pueda obtenerse
el voto de las personas sobre aspectos importantes relacionado a los
servicios que se prestan y como servicio tambin brindarle a la poblacin
un espacio donde puedan comunicarse con sus seres queridos.

Se implementara va electrnico un sistema de pago para facilitarle a las

personas realizar desde su comunidad o desde su hogar pagos de boleto de
ornato, servicio de agua y extraccin de basura tomando en cuenta que la
implementacin de este servicio requiere la utilizacin de una herramienta que
permita que las personas puedan obtener su factura o una constancia de pago
en el momento de realizar el mismo por servicios.
En este tema tambin se considera necesario coordinar con las instituciones
que tambin prestan servicios en el municipio y brindarles un espacio en este
portal donde puedan poner a disposicin informacin sobre el tipo de servicios
que prestan y las condiciones de los mismos si las hubiere para una mayor
cobertura informativa

Evaluacin:

La evaluacin a este respecto desde su inicio se torna

fundamental para ir mejorando los contenidos en el portal y las acciones
a lo interno de la municipalidad considero que dentro del equipo
municipal es necesario que hayan responsables de este aspecto para
cumplir tal accin y mejorar sustancialmente la prestacin de los
servicios a la poblacin.

15