A PROTEO DOS CONSUMIDORES HIPERVULNERVEIS NO CDC.

SANDRA SCHWARTZ PENNING1; PROF. DR. SILNEY ALVES TADEU2

Universidade Federal de Pelotas sandrapenning@hotmail.com
Universidade Federal de Pelotas stadeu@hotmail.com

1. INTRODUO
O presente trabalho tem por objetivo observar, de forma ampla, as relaes
do Direito do Consumidor tendo em vista os diversos tipos de consumidores,
considerados hipervulnerveis, protegidos pelo CDC. Ainda, pretende-se
conceituar a hipervulnerabilidade do consumidor e a que grupos de consumidores
essa caracterstica pode ser associada.
1.
O CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
NECESSIDADE DE PROTEO DO CONSUMIDOR

Inicialmente, pensou-se na perspectiva histrica do Direito do Consumidor

sendo que a preocupao com a tutela dos consumidores teve incio,
efetivamente, aps a Revoluo Industrial, fenmeno internacional, tendo
acontecido de maneira gradativa, a partir de meados do sculo XVIII. A partir da,
mudanas profundas ocorreram nos meios de produo humanos at ento
conhecidos, afetando diretamente nos modelos econmicos e sociais de
sobrevivncia humana.
As relaes de consumo antes tidas como individuais e pessoais com o
fornecedor passam a ser transindividuais e indiretas, pois o fornecedor, neste
momento, comeou a produzir em larga escala e lanar no mercado toda a sua
produo. Assim, da simples troca de mercadorias chegou-se s sofisticadas
operaes mercantis, ao surgimento de grandes centros comerciais e da
produo em srie dos bens de consumo.
O homem do sculo XX passou a viver em funo da sociedade de
consumo, caracterizada por um nmero crescente de produtos e servios, pelo
domnio do crdito e do marketing, assim como pelas dificuldades de acesso
justia. So esses aspectos que marcaram o nascimento e desenvolvimento do
Direito do Consumidor e, mais detidamente, o aparecimento da tutela
consumerista propriamente dita, surgindo da a necessidade de se criar um
1

Graduada em Letras Portugus e respectivas Literaturas, UFPel; Graduanda do curso de

Direito, UFPel.
2
Graduado em direito e estudos sociais, Professor Doutor, associado da Faculdade de Direito da
Universidade Federal de Pelotas UFPel e Titular da cadeira de Direito Civil; Especialista em
Direito Civil e Empresarial; Master e experto universitrio em Direito do Consumo e Orientao aos
consumidores pela Universidade de Granada e Junta de Andaluzia/Espanha; Doutor em Direito
Privado pela Universidade de Granada.

instituto que visasse tutelar o consumidor que passou a ser a parte mais fraca da
relao de consumo.
E como consequncia deste movimento, o doutrinador BONATTO (2003)
expe que: ...as regras de proteo e de defesa do consumidor surgiram,
basicamente, da necessidade de obteno de igualdade entre aqueles que eram
naturalmente desiguais. Somente com a Constituio Federal de 1988 que se
incluiu a defesa do consumidor no plano da poltica constitucional, aparecendo no
texto maior, entre os direitos e garantias fundamentais no seu art. 5, XXXII: o
Estado promover, na forma da lei a defesa do consumidor, fator esse que
garante sua condio de clusula ptrea, conforme se depreende da leitura do
art. 60, 4, IV, do mesmo Diploma legislativo.
Em vista disso, evidente a preocupao do legislador constituinte com as
atuais relaes de consumo e com a necessidade de tutelar o hipossuficiente. Isto
porque, figurar no o rol de direitos e garantias fundamentais significa ter funo
valorativa, servindo-se como norteador hermenutico. Aps inserido na carta
magna, a defesa do consumidor normatizou-se atravs do cumprimento ao art. 48
da ADCT, promulgando assim, o to esperado instituto de defesa do consumidor,
a lei n 8.078 de 11 de agosto de 1990, que consolidou o Cdigo de Defesa do
Consumidor, regulando da em diante todas as relaes de consumo. Sua entrada
em vigor deu-se em 11 de maro de 1991, buscando alcanar toda e qualquer
relao de consumo, seja em qualquer ramo do direito em que ela se encontrar,
pblico ou privado. Nessa linha, o legislador brasileiro elegeu, para a proteo
dos direitos dos consumidores, a criao de um microssistema. , pois, o Cdigo
de Defesa do Consumidor uma Lei com valores e princpios prprios, de feio
multidisciplinar, j que se relaciona com todos os ramos do Direito material e
processual , "ao mesmo tempo em que atualiza e d nova roupagem a antigos
institutos jurdicos." FILOMENO( 2000).
2. VULNERABILIDADE E HIPOSSUFICINCIA

A vulnerabilidade um princpio que demonstra o desequilbrio na relao

entre o consumidor e os anunciantes de produtos ou servios. E anunciante
quem utiliza os mais variados mecanismos para movimentar a mquina produtiva,
dentre eles, a publicidade. H uma dimenso na aplicao e nos contornos do
conceito de consumidor, tendo o legislador optado pela adio dos diversos
conceitos, adequando-os aos distintos campos de incidncia, podemos dizer que
os conceitos de consumidor so formulados de acordo com a amplitude que as
relaes de consumo podem vir a atingir.
BENJAMIN (2001) demonstra a diferena entre a vulnerabilidade e
hipossuficincia: A vulnerabilidade um trao universal de todos os
consumidores, ricos ou pobres, educadores ou ignorantes, crdulos ou espertos.
J a hipossuficincia marca pessoal, limitada a alguns - at mesmo a uma
coletividade - mas nunca a todos os consumidores.
Vale ressaltar ainda a distino feita por BONATTO (2003): a
vulnerabilidade um conceito de direito material e geral, enquanto a
hipossuficincia corresponde a um conceito processual e particularizado,
expressando aquela situao, a dificuldade de litigar, seja no tocante obteno

de meios suficientes para tanto, seja no mbito da consecuo das provas

necessrias para demonstrao de eventuais direitos.
O termo hipervulnerabilidade vem sendo usado na doutrina e nos
tribunais ptrios (incluindo o STJ), para designar grupos de consumidores que
apresentam sua vulnerabilidade natural da relao de consumo, agravada por
uma situao especial. Em geral, o termo vem associado a certos grupos sociais
que possuem sua fragilidade natural agravada em funo da sua idade,
enfermidade ou condio social. Note-se que, em geral, esto englobados nestes
grupos os idosos, crianas, enfermos, analfabetos, etc. O que faz de um
consumidor hipervulnervel hoje o seu estado pessoal debilitado. Em geral, no
se analisa a hipervulnerabilidade na perspectiva comparativa, ou seja, em relao
ao tipo de contrato ou ao parceiro contratual.
So considerados pela doutrina como hipervulnerveis, aqueles que
demonstram uma fragilidade ainda maior frente aos fornecedores de produtos e
servios: idosos, crianas, deficientes mentais, analfabetos, semianalfabetos e
pessoas mais sensveis ao consumo de certos produtos (portadores de doena
celaca, entre outros). Conforme TADEU (2005) na atualidade, pela
desconfigurao do comrcio jurdico, as tcnicas de marketing, cada vez mais
esta disputando um lugar na mente das pessoas, criando necessidades muitas
vezes inexistente, levando-os muitas vezes a um super endividamento, in casu,
nas pessoas mais vulnerveis, crianas, idosos, solitrios.
Deste modo, possvel observar que a diferena dos consumidores
hipervulnerveis em relao aos demais consumidores a sua maior fragilidade
frente aos fornecedores e prestadores de servios. E como j destacado, essas
caractersticas podem ser quanto idade, sade, conhecimento ou condio
social, se torna indispensvel uma maior ateno com esse tipo de consumidor,
para que dessa forma sejam evitados conflitos referentes m prestao ou
informao de servios.
2. METODOLOGIA
O presente trabalho fruto de uma pesquisa bibliogrfica na qual se
buscam teorias publicadas em livros e obras do mesmo gnero tentando
descobrir as contribuies dessas obras para o Direito do Consumidor e a
tendncia de proteo dos consumidores que so a parte vulnervel na relao
de consumo. O mtodo utilizado foi o dedutivo.

3. RESULTADOS E DISCUSSO
No presente trabalho foi realizada uma pesquisa bibliogrfica na qual se
descobriu que o consumidor recebe o amparo legal e que existem categorias de
consumidores e, dentre eles, os hipervulnerveis. Pretende-se dar continuidade
ao estudo.
4. CONCLUSO

Conclui-se que o consumidor est amparado, inclusive em carter

constitucional, garantia da promoo da defesa dos seus direitos em razo da
sua vulnerabilidade diante das relaes de consumo. Se assim no contexto
geral, por certo, o consumidor encontra situaes que vo alm da
vulnerabilidade inicial, o que falar em vulnerabilidade agravada, ou mesmo
hipervulnerabilidade. Dessa forma, novos paradigmas so construdos em outros
contextos, cenrios; novos conceitos oportunizam repensar a proteo do
consumidor por meio das condies de especialidade que lhe pertinente.
5. REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BENJAMIN, Antnio Herman de Vasconcelos. Cdigo Brasileiro de Defesa do
Consumidor Comentado pelos Autores do Anteprojeto. 7 .ED. So Paulo: Forense
Universitria, 2001. PAG. 325
Bonatto, Cludio. Questes controvertidas no Cdigo de Defesa do Consumidor:
principiologia, conceitos, contratos. 4 ed.. Porto Alegre: Livraria do Advogado,
2003, PAG. 46.
CDIGO Brasileiro de Defesa do Consumidor: comentado pelos autores do
anteprojeto. 9. ed. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 2007, p. 264-265
______. Cdigo de Defesa do Consumidor. Lei 8.069. Braslia, setembro de 1990.
Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Braslia, outubro de
1988
DONATO, Maria Antonieta Zanardo. Proteo ao consumidor: conceito e
extenso. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1993, p. 70.
FILOMENO, Jos Brito. Cdigo brasileiro de defesa do consumidor comentado
pelos autores do anteprojeto. 6. ed. Rio de Janeiro: Forense, 2000. p. 20.
MARQUES, Cludia Lima. Introduo ao direito do consumidor. In: BENJAMIN,
Antnio Herman de Vasconcelos ;
MARQUES, Cludia Lima; BESSA, Leonardo. Manual de Direito do Consumidor.
So Paulo: Revista dos Tribunais, 2008, p.68.
TADEU, Silney Alves. As dimenses do consumo: reflexes para uma teoria
compreensiva. Revista de Direito do Consumidor. N. 56 p. 202. So Paulo:
Revista dos Tribunais . Out/Dez. 2005""
Revista Jus Navigandi. Breves linhas sobre a hipervulnerabilidade do consumidor
turista.

Acessado

em

20

de

julho

de

2015.

Online.

Disponvel

http://jus.com.br/artigos/38909/breves-linhas-sobre-a-hipervulnerabilidade-doconsumidor-turista.

em