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NDICE
ABREVIATURAS USADAS
BIBLIOGRAFIA
1.
2.
Excepciones Preliminares..........................................................................2
2.1.1.
2.1.2.
2.1.3.
Quebrantamiento al derecho de defensa por la falta de determinacin de
representacin.............................................................................................. 6
2.2.
2.2.1.
2.2.2.
2.2.3.
2.2.4.
2.2.5.
PETITORIO.............................................................................................. 20
ABREVIATURAS USADAS
Art.
Articulo(s)
CADH
CIDH
Com.DESC
CDH
CPE
CEDH
CorteIDH o Corte
CSJ
FRE
FAE
FIE
GISPIAV
en Aislamiento Voluntario
JCUA
LPCA
MAI
ONU
PIDESC
PEE
RA
Resolucin Administrativa
BIBLIOGRAFA
C, No. 310
CorteIDH Caso Velsquez Rodrguez vs. Honduras. Sentencia de 29 de julio de
Serie C No. 05
CorteIDH Caso Fairn Garbi y Sols Corrales vs. Honduras. Sentencia de 15 de
No. 114
CorteIDH Caso Bulacio vs Argentina. Sentencia de 18 de septiembre de 2003.
CorteIDH Caso J. Vs. Per, Sentencia 27 de noviembre del 2013, Serie C No.
275
CorteIDH Caso de las nias Yean y Bosico vs. Repblica Dominicana, Sentencia
de 8 de septiembre de 2005
Corte IDH. Caso Yatama vs. Nicaragua. Sentencia del 23 de junio de 2005.Serie
C. No. 127.
Corte IDH, Caso Castillo Pez Vs. Per. Sentencia de 3 de noviembre de 1997.
Serie C No. 34
octubre de 1996
CIDH Informe de Admisibilidad, Peticin N. 51/02. Janet Espinoza Feria y
otros vs Per, 10 de octubre de 2002
Informes de la CIDH
CIDH Informe Anual 1993. Informe N 27/93 Caso 11.092, Cheryl Mnica
Joseph, 6 de octubre de 1993
marzo de 1997
CIDH Pueblos Indgenas en aislamiento voluntario y contacto inicial en las
Amricas: Recomendaciones para el pleno respeto a sus derechos humanos.
No. 14.
CorteIDH. Control de legalidad en el ejercicio de las atribuciones de la
comisin interamericana de derechos humanos (arts. 41 y 44 a 51 de la
convencin americana sobre derechos humanos) Opinin Consultiva OC-19/05
Votos Razonados
Excepciones Preliminares
2 Cfr. CIDH. Informe 39/96, Caso 11.673 Marzioni vs Argentina, del 15 de octubre de 1996,
pr. 48,49.
3 Cfr. CorteIDH Caso de las Nias Yean y Bosico. Sentencia de 8 de septiembre de 2005, pr. 61
4 El vigente Reglamento de la CorteIDH fue aprobado por la Corte en su LXXXV Perodo Ordinario de
Sesiones celebrado del 16 al 28 de noviembre de 2009.
continuacin los recursos internos que no han sido agotados por los peticionarios, y,
asimismo, demostrar que son adecuados5y efectivos6, tal como lo establece la
CorteIDH.
Los peticionarios, interpusieron un recurso de amparo ante el JCUA, el 25 de noviembre
de 1994 y una accin de reparacin por responsabilidad extracontractual del Estado el
19 de diciembre de 2007, los mismos que resultan ser recursos adecuados y eficaces.
Primero, el recurso de amparo resulta ser adecuado por razn de que es un recurso
idneo para proteger la situacin jurdica infringida, al ser una garanta que est
destinado a tutelar los derechos fundamentales de la persona. Es eficaz, puesto que el
recurso de amparo es capaz de producir el resultado para el cual ha sido concebido, que
consiste en lograr la proteccin a los derechos fundamentales establecidos en la
constitucin y en los tratados internacionales de derechos humanos. El recurso de
amparo fue denegado en primera instancia por razn de que no existan elementos de
conviccin que acrediten la existencia de dicho pueblo, apelando ante la Sala de lo
Constitucional de la CSJ, el que confirm la denegatoria de primera instancia e incluso
inst al Poder Ejecutivo para que realice una investigacin sobre la existencia del
pueblo indgena Tisnu y adoptar medidas de proteccin si fuere el caso. Ahora bien,
tanto la Corte como la Comisin han sealado expresamente que para ser efectivo un
recurso judicial, no tiene necesariamente que producir un resultado favorable a las
pretensiones de quien lo ha interpuesto 7, sino que ello se garantiza en tanto las
instancias judiciales admitan a trmite y resuelvan con regularidad los recursos8.
Segundo, la accin de reparacin por responsabilidad extracontractual del Estado, al
amparo de nuestra legislacin interna, articulo 9 de la LPCA de 1989, reformada en el
2001, resulta ser un recurso adecuado y eficaz, por razn de que dicha accin,
5 Cfr. CorteIDH Caso Godinez Cruz vs Honduras, Sentencia de 20 de enero de 1989, pr. 67,
Caso Fairen Garbi y Solis Corrales vs Honduras, Sentencia de 15 de marzo de 1989, pr. 88.
6 Cfr. CorteIDH Godnez Cruzvs. Honduras, Sentencia de de 20 de enero de 1989, pr. 69.
7 Cfr. CorteIDH. Caso Velsquez Rodrguez, Sentencia de 29 de julio de 1988. prr. 67 e
Informe de la CIDH N 27/93 Caso 11.092, 6 de octubre de 1993. En: Informe Anual de la
CIDH 1993, prr 68.
8 Cfr. CorteIDH. Caso Fermn Ramrez, Sentencia de 20 de Junio del 2005 prr. 83.
3
constituye una reparacin integral, que viene a ser, aquellas medidas destinadas a
hacer desaparecer los efectos de las violaciones cometidas y reparar los daos: material,
inmaterial, patrimonial familiar, al proyecto de vida, y de otorgar diferentes formas de
reparacin, traducidas en pago de indemnizaciones, medidas de satisfaccin y garantas
de no repeticin9, nocin que ha sido adoptada por la Resolucin N60/147 de la
ONU10, asimismo la Corte se ha referido en sentido amplio sobre la restitiu in
integrum11, y por ltimo la CIDH ha reiterado que la jurisprudencia del sistema
interamericano ha establecido en diversas ocasiones que las vctimas de violaciones
graves perpetradas durante el conflicto armado tienen derecho a la reparacin adecuada
del dao sufrido la cual debe concretizarse mediante medidas individuales tendientes a
restituir, indemnizar y rehabilitar a la vctima, as como medidas de satisfaccin de
alcance general y garantas de no repeticin12.
Ahora bien, el recurso de reparacin integral, fue interpuesta por la FIE, en la
modalidad de medidas de no repeticin, que al ser sometida ante el rgano
jurisdiccional, fue denegada en primera instancia en el ao 2011, los cuales apelaron
9 Cfr. ACOSTA LPEZ, Juana Ins - BRAVO RUBIO, Diana. El cumplimiento de los fines de
reparacin integral de las medidas ordenadas por la Corte Interamericana de derechos humanos:
nfasis en la experiencia colombiana. Documento en formato PDF, Revista International Law, Revista
Colombiana de Derecho Internacional. Nmero de la Publicacin: 13, Numero internacional de
publicaciones seriadas: versin ISSN 1692-8156, Ao: 2008. Pp: 323-362. Disponible en:
http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=82420293010
19 Cfr. CorteIDH Caso Grande vs Argentina, Sentencia de 31 de agosto del 2011, prr. 46.
20 Cfr. CorteIDH Voto razonado del Juez Sergio Garca Ramrez en el Caso de Comunidad
Indgena Sawhoyamaxa vs Paraguay, prr. 26
21 Cfr. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos. Examen de los informes
presentados por los Estados Partes de conformidad con el artculo 40 del Pacto. UN Doc
CCPR/C/ 31/ADD. 4 (1996), prr. 58.
7
25 Cfr. CorteIDH Caso del Pueblo Saramaka vs Surinam. Sentencia 28 de Noviembre del
2007. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Prr. 171
8
la muerte del nio perteneciente a dicho pueblo como consecuencia de las minas
antipersonales sembradas tanto por el FRE como por las FAE26.
En primer lugar, el Estado desea manifestar que el caso sometido a la Corte refleja la
interdependencia entre diversos derechos, por cuanto un nico hecho-el conflicto
armado-habra afectado, entre otros, los derechos a la vida y a la integridad personal.
Los derechos a la vida y a la integridad personal revisten un carcter angular en la
Convencin. De conformidad con el artculo 27.2 del referido tratado, esos derechos
forman parte del ncleo inderogable, pues se encuentran consagrados como unos de los
que no pueden ser suspendidos en casos de guerra, peligro pblico u otras amenazas a la
independencia o seguridad de los Estados Partes27.En relacin con el derecho a la vida,
la Corte ha expresado que es un derecho humano fundamental, cuyo goce es un
prerrequisito para el disfrute de todos los dems derechos humanos. De no ser
respetado, todos los derechos carecen de sentido28. En razn del carcter fundamental
del derecho a la vida la Corte ha sealado en su jurisprudencia constante que el
cumplimiento de las obligaciones impuestas por el artculo 4 de la Convencin
Americana, relacionado con el artculo 1.1 de la misma, no slo presupone que ninguna
persona sea privada de su vida arbitrariamente (obligacin negativa), sino que adems
requiere, a la luz de su obligacin de garantizar el pleno y libre ejercicio de los derechos
humanos, que los Estados adopten todas las medidas apropiadas para proteger y
preservar el derecho a la vida (obligacin positiva) de quienes se encuentren bajo su
jurisdiccin29. Sin embargo es claro para la Corte que un Estado no puede ser
responsable por cualquier situacin de riesgo al derecho a la vida. Teniendo en cuenta
las dificultades que implican la planificacin y adopcin de polticas pblicas y las
elecciones de carcter operativo que deben ser tomadas en funcin de prioridades y
26 Vase hechos del caso hipottico prr. 42.
27Cfr. CorteIDH Caso de la masacre de Pueblo Bello vs. Colombia, sentencia de 31 de enero de 2006,
Prr. 119.
28Cfr. CorteIDH Caso de los Nios de la Calle (Villagrn Morales y otros) Vs. Guatemala,
Sentencia de 19 de noviembre 1999 (Fondo), prr. 144. Caso de las Masacres de Ituango vs.
Colombia, sentencia de 1 de julio de 2006. prr.128. Caso Balden Garca. Sentencia de 6 de
abril de 2006. Serie C No. 147, prr. 82; Caso del Penal Miguel Castro Castro. Sentencia de 25
de noviembre de 2006. Serie C No. 160, prr. 237 y Caso Zambrano Vlez y otros. Sentencia de
Fondo. Reparaciones y Costas. Sentencia de 4 de julio de 2007. Serie C No. 166, prr. 78.
9
recursos, las obligaciones positivas del Estado deben interpretarse de forma que no se
imponga a las autoridades una carga imposible o desproporcionada30.Para que surja esta
obligacin positiva, debe establecerse que al momento de los hechos las autoridades
saban o deban saber de la existencia de una situacin de riesgo real e inmediato para la
vida de un individuo o grupo de individuos determinados, y no tomaron las medidas
necesarias dentro del mbito de sus atribuciones que, juzgadas razonablemente, podan
esperarse para prevenir o evitar ese riesgo 31.En otro orden de ideas, el Tribunal afirm
que el derecho a la vida comprende no slo el derecho de todo ser humano de no ser
privado de [sta] arbitrariamente32, sino tambin el derecho a que no se le impida el
acceso a las condiciones que le garanticen una existencia digna 33. En este sentido, la
afectacin de la dignidad de la persona humana, est ntimamente vinculada a la
vulneracin de la integridad personal protegida por el artculo 5.1 de la Convencin, en
tanto reconoce el derecho a no ser daado fsica, psquica o moralmente34.Al respecto,
este Tribunal ha sealado que revisten especial gravedad los casos en que las vctimas
de violaciones a los derechos humanos son nios35.
29 Cfr. CorteIDH Caso de las Masacres de Ituango vs. Colombia sentencia de 1 de julio de
2006, prr.130; Cfr. Caso Balden Garca, supra nota 5, prr. 84; Caso Comunidad Indgena
Sawhoyamaxa, supra nota 9, prr. 152; y Caso de la Masacre de Pueblo Bello, supra nota 9,
prr. 120.
30 Cfr. CorteIDH Caso de la Masacre de Pueblo Bello, supra nota 3, prr. 124
31Cfr. CorteIDH Caso Comunidad Indgena Sawhoyamaxa Vs. Paraguay Sentencia de 29 de
marzo de 2006 (Fondo, Reparaciones y Costas), prr. 155.
32Cfr. Observacin General No. 6, Comentarios generales adoptados por el Comit de los Derechos
Humanos, Artculo 6 - Derecho a la vida, 16 perodo de sesiones, U.N. Doc. HRI/GEN/1/Rev.7 at
143 (1982), prr. 3
33Cfr. CorteIDH, Caso Yatama, cit., Voto concurrente juez Garca Ramrez, prr. 23 y 24; Crf.
Caso de los Nios de la Calle (Villagrn Morales y otros). Sentencia de 19 de noviembre de
1999. Serie C No. 63, prrs. 80 y 144; Caso Comunidad Indgena Sawhoyamaxa, cit., prr. 21
34Cf. CorteIDH, Caso Instituto de Reeducacin del Menor. Sentencia de 2 de septiembre
de 2004. Serie C No. 112, prr. 188.
35Cfr. CorteIDH, Caso de los Nios de la Calle (Villagrn Morales). Sentencia de 19 de
noviembre de 1999. Sentencia de 19 de noviembre de 1999. Serie C. No. 64 prr. 146; Caso de
los Hermanos Gmez Paquiyauri, supra nota 85, prr. 162, y Caso Bulacio. Sentencia de 18 de
10
La prevalencia del inters superior del nio debe ser entendida como la necesidad de
satisfaccin de todos los derechos de los menores, que obliga al Estado e irradia efectos
en la interpretacin de todos los dems derechos de la Convencin cuando el caso se
refiera a menores de edad. Asimismo, el Estado debe prestar especial atencin a las
necesidades ylos derechos de la presunta vctima en consideracin a su condicin de
nio, como miembro que pertenece a un grupo en una situacin vulnerable 36.En
consideracin de lo sealado, Eslotia no analizar de forma aislada el artculo 19 de la
Convencin, sino junto a los de los dems artculos pertinentes a este caso 37. En base a
los argumentos desarrollados, corresponde al estado demostrar, que adopt todas las
medidas apropiadas para proteger y preservar el derecho a la vida (obligacin positiva),
en consecuencia se protege su derecho a la integridad personal, para lo cual debe
establecerse que al momento de los hechos las autoridades saban o deban saber de la
existencia de una situacin de riesgo real e inmediato para la vida de un individuo o
grupo de individuos determinados, y no tomaron las medidas necesarias dentro del
mbito de sus atribuciones que, juzgadas razonablemente, podan esperarse para
prevenir o evitar ese riesgo38.
Es a partir del 16 de septiembre del 2007, que el Estado toma conocimiento de que la
supervivencia del Pueblo Tisnu se encontraba en grave riesgo39.Es a partir de esa fecha
(16 de septiembre del 2007) que el Estado adopt las medidas necesarias dentro del
mbito de sus atribuciones que, juzgadas razonablemente, podan esperarse para
prevenir o evitar el riesgo a la vida de los miembros de la Comunidad.
Consecuentemente, El estado no es responsable de las muertes ocurridas con
anterioridad a esta fecha, a saber, las muertes de un grupo indeterminado de personas
pertenecientes al pueblo indgena Tisnu en aislamiento voluntario entre 1994 y 2004. En
septiembre de 2003. Serie C No. 100, prr. 133.
36Cfr. CorteIDH, Caso de las nias Yean y Bosico vs. Repblica Dominicana, Sentencia de 8
de septiembre de 2005, prr. 134.
37Cfr. Corte IDH, Caso de la Nias Yean y Bosico, cit., prr. 135.
38Cfr. CorteIDH, Caso Comunidad Indgena Sawhoyamaxa Vs. Paraguay Sentencia de 29 de
marzo de 2006 (Fondo, Reparaciones y Costas), prr. 155.
39 Vase hechos del caso hipottico, prr. 27 y 28.
11
razn de que Eslotia no tuvo conocimiento de la existencia del Pueblo Tisnu, en tanto
que sus minas antipersonales fueron sembradas en zonas exclusivamente de combate y
que el proceso tom en especial consideracin informacin oficial sobre la inexistencia
de poblados o grupos de civiles en las zonas respectivas 40. Asimismo el sembrado de
minas antipersonales por las Fuerzas Armadas de Eslotia, se hizo antes de la ratificacin
del Tratado de Ottawa en el ao 2000, es a partir de ese momento, que el Estado de
Eslotia inici el proceso de desminado tanto de las minas antipersonales sembradas por
sus FAE como por el FRE.
Eslotia tom las medidas necesarias dentro del mbito de sus atribuciones que, juzgadas
razonablemente, podan esperarse para prevenir o evitar el riesgo a la vida de los
miembros de la Comunidad. En efecto, luego de que el Estado tomara conocimiento de
que la supervivencia del Pueblo Tisnu se encontraba en grave riesgo, en el mes de
marzo de 2008 se cre el GISPTAV en el cual participaran los Ministerios de Defensa,
del Interior, de Salud y para Asuntos Indgenas, con el objetivo de explorar y disponer
las medidas apropiadas de proteccin en favor de dicho pueblo 41.Este grupo ha llevado a
cabo reuniones semestrales en las cuales se han discutido diversas acciones como la
creacin de una zona intangible en el territorio que usara y ocupara el pueblo Tisnu 42;
en donde tendran el uso y disfrute de sus recursos naturales, directamente vinculados
con su capacidad de supervivencia y el mantenimiento de sus formas de vida 43, y as
sacarlos de la zona de riesgo en que se encuentran. Asimismo durante el proceso de
desminado se salvaguard el principio de no contacto, puesto que no se avanz ms all
del territorio sealado por las lanzas colocadas por los miembros del Pueblo Tisnu en
seal de que se sienten amenazados por las labores que se estn realizando en las
cercanas de sus territorios, es por ello que se determin que se pondra sobre la mesa
del GISPTAV la posibilidad de que las autoridades tradicionales del pueblo indgena
40 Vase hechos del caso hipottico, prr. 34.
41 Vase hechos del caso hipottico, prr. 29.
42 Vase hechos del caso hipottico, prr. 30.
43 Cfr. Com.DESC, Observacin No. 12: El derecho a una alimentacin adecuada (Art. 11),
E/C. 12/1999/5, 12 de mayo de 1999, prr. 13, y Cfr. Com.DESC Observacin General No. 15:
El derecho al agua (artculos 11 y 12 del PIDESC), EC.12/2002/11, 20 de enero de 2003, prr.
16.
12
Ayni intentaran restablecer su canal de contacto con el pueblo Tisnu, a fin de lograr
informarles sobre las actividades de desminado en la zona y el riesgo que pueden estar
corriendo en caso de no avanzar con dichas actividades44.De todo lo expuesto se
desprende que el Estado adopt acciones pertinentes para disminuir el riesgo en el que
se encontraban los miembros del Pueblo Tisnu. Al respecto, cabe sealar que toda
accin estatal de afectar algn derecho deber ser sometido a consulta previa, libre e
informada con el pueblo indgena afectado45, y teniendo en cuenta que no existe un
estndar internacional claro e inequvoco sobre cmo entender la consulta previa, libre e
informada en el caso de pueblos en aislamiento voluntario no podra decirse que el
Estado se mostr lento e ineficiente, sino que esto se hizo en respeto del principio de no
contacto, tal como lo ha sealado la CIDH es fundamental que todo esfuerzo por
afianzar el respeto de sus derechos se rija fundamentalmente por el principio de no
contacto46.Por todo lo expuesto, el Estado solicita a la Corte que declare que no es
responsable internacionalmente por la violacin de los artculos 4, 5 y 19 de la
Convencin en relacin con los artculos 1.1 de dicho tratado.
2.2.3. Eslotia respeto el artculo 21 y 11 en relacin al artculo 1.1 de la CADH
El artculo 21 de la CADH, establece que toda persona tiene derecho al uso y goce de
sus bienes. La ley puede subordinar tal uso y goce al inters social. Conforme a la
interpretacin que ha realizado la jurisprudencia de la Corte IDH, el derecho a la
propiedad debe ser interpretado a la luz del convenio 169 para poder entender mejor su
alcance47, por lo que la propiedad tiene un sentido colectivo, ya que su pertenencia es
para toda la comunidad48. En ese sentido, la corte ha sealado que el derecho a la
44 Vase hechos del caso hipottico, prr. 36.
45Vase hechos del caso hipottico, prr. 8.
46Cfr. CorteIDH. Pueblos indgenas en aislamiento voluntario y contacto inicial en las
Amricas: recomendaciones para el pleno respeto a sus derechos humanos, OEA/Ser.L/V/II,
30 de diciembre de 2013, prr. 21.
47Cfr. CorteIDH, Caso Pueblo Indgena Kichwa de Sarayaku vs. Ecuador, Prr. 145.
48Cfr. CorteIDH, Caso Comunidad indgena Yakye Axa Vs. Paraguay, Sentencia de 17 de
junio de 2005 (Fondo, Reparaciones y Costas), prr. 154
13
propiedad comunal indgena protege la vinculacin estrecha que los pueblos indgenas
guardan con sus tierras, as como con los recursos naturales de los territorios ancestrales
y los elementos incorporales que se desprendan de ellos 49. La corte ha resaltado que la
estrecha relacin que los indgenas mantienen con la tierra debe de ser reconocida y
comprendida como la base fundamental de su cultura, vida espiritual, integridad,
supervivencia econmica y su preservacin y transmisin a las generaciones futuras 50.
El Estado de Eslotia cumple con tales exigencias, ya que dentro de su ordenamiento
jurdico reconoce y comprende una serie de derechos en relacin a la propiedad
colectiva.
Tal es as, que el artculo 39 de su constitucin reconoce y protege el derecho a la
propiedad colectiva de los pueblos indgenas y tribales sobre las tierras, territorios o
recursos naturales que han ocupado y usado ancestralmente. Los mecanismos de
reconocimiento, titulacin, demarcacin y delimitacin de dicha propiedad colectiva
sern regulados mediante ley.
En los trminos del mandato del referido artculo en 1993 y 1994 el Congreso de la
Repblica expidi las leyes en materia de propiedad colectiva y consulta previa
respectivamente, siendo sus contenidos compatibles con los estndares interamericanos
en la materia.
Por lo expuesto, el Estado de Eslotia reconoce el derecho a la propiedad colectiva de los
pueblos indgenas y tribales. Los mismos que se han hecho efectivos en la realidad y en
la prctica51, muestra de ello es el reconocimiento que se hizo al Pueblo Tisnu, mediante
Resolucin Administrativa 973 de 16 de septiembre de 2007. Asimismo, en el marco del
proceso de desminado, se avanz solo hasta el territorio indicado por los miembros del
49Cfr. CorteIDH Caso de la Comunidad Mayagna (Sumo) AwasTingni Vs. Nicaragua, prr.
148, y Caso Comunidad Indgena XkmokKsek Vs. Paraguay, prr. 85. Cfr. CIDH, Informe
de Seguimiento Acceso a la Justicia e Inclusin Social: El camino hacia el fortalecimiento
de la Democracia en Bolivia. Doc. OEA/Ser/L/V/II.135, Doc. 40, 7 de agosto de 2009, prr.
156.
50Cfr. CorteIDH Caso Masacre Plan de Snchez. Reparaciones (art. 63.1 Convencin Americana sobre
Derechos Humanos). Sentencia de 19 de noviembre 2004. Serie C No. 116, prr. 85, y Caso Comunidad
Mayagna (Sumo) AwasTingni, supra nota 176, prr. 149.
51Cfr. CorteIDH Caso Comunidad indgena Yakye Axa Vs. Paraguay, Sentencia de 17 de junio de
2005 (Fondo, Reparaciones y Costas), prr.141.
14
pueblo Indgena Tisnu, a travs de seis lanzas puntiagudas ubicadas en forma de cruz
diagonal.
En relacin a los desplazamientos sufridos por el Pueblo Tisnu, no cabe alegar que el
Estado es responsable de ello, ya que estos desplazamientos se dieron entre noviembre
de 2003 y mediados de 2004. Ya ha quedado demostrado que Eslotia tom
conocimiento de la existencia del Pueblo Tisnu a partir del 16 de septiembre del 2007 52.
Es a partir de esa fecha que el Estado ha respetado su derecho a la propiedad colectiva.
Consecuentemente, el Estado no es responsable de los desplazamientos ocurridos con
anterioridad a esta fecha.
Estos desplazamientos se produjeron a causa de que unas cinco personas armadas, no
se sabe de qu bando, irrumpieron en una de sus viviendas, en la cual habitaban
aproximadamente 13 de sus miembros, y procedieron a incendiarla. En razn de estos
hechos tampoco se podra alegar que hubo una violacin por parte del Estado a la
inviolabilidad del domicilio y la vida privada, puesto que no ha quedado acreditado
que quienes irrumpieron dicha vivienda fueran miembros de las Fuerzas Armadas de
Eslotia.
El artculo 11.2 de la Convencin protege la vida privada y el domicilio de injerencias
arbitrarias o abusivas. Dicho artculo reconoce que existe un mbito personal que debe
estar a salvo de intromisiones por parte de extraos y que el honor personal y familiar,
as como el domicilio, deben estar protegidos ante tales interferencias 53.Segn los
hechos del caso el Estado de Eslotia en ningn momento realiz tales interferencias en
contra del Pueblo Tisnu.
Por todo lo expuesto, el Estado solicita a la Corte que declare que no es responsable
internacionalmente por la violacin de los artculos 11 y 21 de la CADH.
2.2.4. Eslotia no viol el artculo 24 de la CADH
La Corte ha determinado que () el principio de igualdad ante la ley, igual proteccin
ante la ley y no discriminacin, pertenece al juscogens, puesto que sobre l descansa
todo el andamiaje jurdico del orden pblico nacional e internacional y es un principio
52 Vase hechos del caso hipottico, prr. 27 y 28.
53Cfr. CorteIDH Caso de las Masacres de Ituango vs. Colombia. Sentencia de 1 de julio de
2006. prr. 193.
15
fundamental que permea todo el ordenamiento jurdico54. Este principio impone a los
Estados la obligacin de no introducir en su ordenamiento jurdico regulaciones
discriminatorias, combatir las prcticas de este carcter y establecer normas y otras
medidas que reconozcan y aseguren la efectiva igualdad ante la ley de todas las
personas55. Al respecto, debe considerarse que una distincin resulta discriminatoria
cuando carece de justificacin objetiva y razonable. 56 Ahora bien, el Estado reconoce
que, en relacin al caso concreto referido a miembros de una comunidad indgena,
puede entenderse que una lectura pluricultural del derecho a la igualdad ante la ley
impone no slo la obligacin negativa de no ser discriminado, sino que tambin supone
un mbito positivo referido al reconocimiento y respeto por las diferencias culturales57 ,
y as garantizar un trato equitativo entre quienes gozan de caractersticas sociales y
culturales distintas en el mismo Estado, lo cual constituye la esencia de la verdadera
igualdad.58 En palabras de la Corte, ello implica que los Estados tomen en
consideracin los datos que diferencian a los miembros de pueblos indgenas de la
poblacin en general, y que conforman la identidad cultural de aqullos.59
En cumplimiento de este deber y reconocindose como un Estado pluricultural y
multitnico-conforme consta del artculo 39 de la Constitucin 1989-, Eslotia en el ao
2007, efectu una reforma constitucional al citado artculo, con el fin de ampliar la
54Cfr. CorteIDH Opinin Consultiva OC-18/03.Condicin Jurdica y Derechos de los
Migrantes Indocumentados. 17 de septiembre de 2003. Serie A No. 18. Prr. 101. CorteIDH,
Caso Yatama vs. Nicaragua. (Excepciones preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas).
Sentencia del 23 de junio de 2005.Serie C. No. 127.Parr. 184.
55 Cfr. CorteIDH. Opinin Consultiva OC-18/03, 17 de septiembre de 2003, prr. 88; Opinin
Consultiva OC-17/02, 28.08.02. prr. 44 y Opinin Consultiva OC-4/84, 19.01.84, prr. 54.
56 Vase Corte EDH. Caso Willis vs. Reino Unido. Sentencia de 11 de junio de 2002, prr. 39
y CDH, Caso Joseph Frank Adam vs. Repblica Checa, de 25 de julio de 1996. prr. 12.4.
57Cfr. YRIGOYEN FAJARDO, Raquel. Deshaciendo Entuertos. Un nuevo marco para la
vigencia y desarrollo democrtico de la pluralidad cultural. Lima: Ed. CEAS. 1995. p. 13.
58Cfr. KYMLICKA, Will. Ciudadana mutlticultural. Una teora liberal de los derechos de
las minoras. Editorial Paids. Barcelona 1996. Op.cit., p. 15.
59Cfr. CorteIDH. Caso Lpez Alvarez. Sentencia de 01 de febrero de 2006, prr. 171.
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ante esta Honorable Corte que el Estado de Eslotia cumpli cabalmente como Estado
Parte las obligaciones que de ello se derivan.
Con relacin al acceso a la justicia, que se traduce en la garanta de la libre entrada a los
tribunales para la defensa de los derechos e intereses frente al poder pblico 65, Eslotia
no ha impedido, en modo alguno, el acceso a la jurisdiccin por las presuntas vctimas;
ya que los peticionarios pudieron acceder al recurso de amparo y a la accin de
reparacin, lo que denota que Eslotia si garantiz el acceso a la justicia para la defensa
de sus derechos en plazos razonables. En efecto, estos fueron resueltos en los plazos
previstos dentro de su legislacin interna, dado que el JCUA fall el recurso de amparo
en doce das, su apelacin fue resuelta en menos de un mes, cumplindose con los
plazos procesales acotados. Respecto a la accin de reparacin por responsabilidad
extracontractual del Estado fue fallado en un trmino razonable de seis aos.
Ciertamente, cabe recordar que tal como ha sido reconocido por la propia Comisin 66no es posible que en abstracto se establezca un nico plazo a partir del cual la duracin
del proceso judicial pueda reputarse como irrazonable, ya que ello implicara asignar a
los procesos una uniformidad objetiva e incontrovertida. La Corte EDH y la Corte IDH
han sealado los elementos para determinar la razonabilidad del plazo, y son: 1)
complejidad del asunto; 2) actividad procesal del interesado; 3) conducta de las
autoridades judiciales67, y; 4) afectacin generada en la situacin jurdica de la persona
involucrada en el proceso68. Corresponde al Estado justificar, con fundamento en los
criterios sealados, la razn por la cual requiri del tiempo indicado para tratar el caso.
68Cfr. CrIDH. Caso Valle Jaramillo y otros Vs. Colombia, Sentencia de 27 de noviembre de 2008, Serie
C No. 192, prr. 155; Caso Comunidad Indgena XkmokKsek vs. Paraguay, Op. Cit. Supra nota 22,
prr. 133, y Caso Gomes Lund y otros (Guerrilha do Araguaia) vs. Brasil,Op. Cit. Supra nota 22, prr.
219.
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Slo en caso de no hacerlo, la Corte tendr amplias atribuciones para hacer su propia
estimacin al respecto69.
a)Complejidad del caso: Resulta claro que el asunto que se examina es por dems
complejo, en efecto, en el presente caso se dilucida por primera vez una cuestin de
mayor relevancia, en donde se solicitaba medidas de no repeticin para un supuesto
pueblo indgena en aislamiento voluntario, el cual no haba sido reconocido por la falta
de medios de corroboracin.
b) y c) Actividad procesal del interesado y de las autoridades judiciales: En cuanto a
la actividad procesal de los interesados, de la lectura del caso se desprende que si bien
no obra en autos que estos no hubieran tenido una conducta inadecuada, no puede
desconocerse que no existe prueba alguna que acredite que la conducta de las
autoridades judiciales haya obstaculizado, o bien no hayan colaborado de manera
adecuada con el procedimiento contencioso administrativo, los cuales no han sido
determinantes puesto que no han influido en la duracin del procedimiento, por lo que
la Comisin no puede alegar seriamente que la duracin del mismo sea imputable a la
manera en que dichas autoridades cumplen sus labores.
d) Afectacin generada en la situacin jurdica de la persona involucrada en el
proceso: El estado entiende que no hubo afectacin a los miembros del Pueblo de
Eslotia, en el sentido de que no hubo repeticin de los actos vulnerarios de sus derechos
y en tanto se respet el principio de no contacto. Con la firma del acuerdo de paz el 9 de
septiembre de 2005 se garantiza la terminacin definitiva del conflicto armado; y por
ende, no se repitieron tales actos en contra del pueblo Tisnu y sus miembros. Asimismo
en el transcurso del procedimiento se llev a cabo el proceso de desminado
salvaguardando el principio de no contacto. Ya que si se elimina el contacto no deseado,
se eliminan la mayora de las amenazas y se garantiza el respeto a los derechos de tales
pueblos, per se es fundamental que todo esfuerzo por afianzar el respeto de sus derechos
se rija fundamentalmente por el principio de no contacto70. Adems en el ao 2007 se
reconoci la existencia del pueblo Tisnu en aislamiento voluntario, declarndose que la
existencia de este se encontraba en grave riesgo, para lo cual en el mes de marzo de
2008 se cre el GISPTAV, con el objetivo de explorar y disponer las medidas apropiadas
69Cfr. CorteIDH. Caso Lpez Mendoza vs. Venezuela, Sentencia de 1 de septiembre de 2011, Serie C
No. 233, prr. 162.
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del Pueblo Indgena Tisnu, iii) que de conformidad con el art. 63.1, se determine la no
procedencia de reparaciones y iv) que no se condene en gastos y costas al Estado.
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