ACTIVIDAD MDULO 4:

En el libro Excel anexo, su hoja 1 muestra la evolucin de las

importaciones de un pas expresadas en Toneladas los ltimos aos,
cuya expresin grfica sera:

El da 1 de Enero de 2014 las autoridades del pas de importacin

introducen un Derecho Antidumping a las importaciones del producto
X originarias del pas 1.
A la vista del grfico y de los datos de la tabla 1:
-

Qu consecuencias podemos observar?

Los cambios en el volumen de importaciones a qu pueden ser

debidos?
Qu fuentes de informacin utilizara para completar su

anlisis?
Existe riesgo de falsificacin del origen? En caso afirmativo,
Cules seran los orgenes a controlar?

Asimismo, analizando las importaciones procedentes del Pas 1 se

observa la siguiente evolucin de productos similares al producto X,
cuyos datos figuran en la hoja 2 del libro anterior.

Qu consecuencias podemos observar?

Los cambios en el volumen de importaciones a qu pueden ser

debidos?
Qu fuentes de informacin utilizara para completar su

anlisis?
Existe riesgo de incorrecta puntualizacin de la mercanca? En
caso afirmativo, Cules seran los productos a controlar?
Respuestas
Qu consecuencias podemos observar?
Podemos observar que las importaciones del producto X desde
el pas 1 iban a la baja a contar del 2013 (no se explica
porque), el 2014 cae definitivamente producto de la aplicacin
del derecho antidumping lo que llega a cero toneladas el ao
2015.
El Pas 8 aumenta su exportacin subiendo de 400.000
toneladas a 700.000 toneladas lo que puede ser una alerta.
El pas 4 cambia su exportacin notablemente de una baja el
2013 de 800.000 toneladas sube a 1.500.000 toneladas.
El pas 6 mantiene un alza constante de 900.000 toneladas a
1.500.000 toneladas aproximadamente.
El pas 5 tiene un leve alza de 600.000 a 700.000 toneladas.

Yo pondra especial atencin en los pases 8 y 4 dado el

aumento explosivo de sus exportaciones justo en la fecha de
la aplicacin del derecho antidumping al pas 1.
Los cambios en el volumen de importaciones a qu
pueden ser debidos?
El cambio del flujo de importaciones puede deberse a una
mayor demanda del producto dependiendo de su elasticidad o
inelasticidad, con la cual no habra ningn problema, pero
tambin podra estar relacionado con desvi de comercio o
triangulacin a fin de evitar el derecho antidumping aplicado al
pas. 1 desde el pas X que utiliza los pases en los cuales no
tienen esta restriccin.
Qu fuentes

de

informacin

utilizara

para

completar su anlisis?
No cabe duda que esa posibilidad existe, y una manera de
controlar estas operaciones es el anlisis de los conocimientos
de embarque, documentos de origen y anlisis de manifiestos
que pueden ser rescatados desde la misma base de datos
internas de la Aduana. Por otro lado igualmente utilizara Bases
de datos externas como informacin de los pases en la cuales
la

mercanca

ha

tenido

un

aumento

significativo

de

exportaciones y que no tienen las restricciones del dumping en

especial de las aduanas emisoras a fin de determinar su origen.
En este sentido quizs el Rilo puede ser una herramienta a
utilizar.
Existe

riesgo de

falsificacin

del origen?

En caso

afirmativo, Cules seran los orgenes a controlar?

En efecto, puede existir triangulacin, en este caso el anlisis
se debiera concentrar en los pases 4 y 8 debido al brusco
cambio que experimentaron sus volmenes de exportacin
luego de la aplicacin del antidumping del pas importador, sera
interesante igualmente analizar la cercana de los pases con el
pas 1 que podra ser un elemento a considerar, pues los costos

podran bajar a pesar de que solo puede ser un indicador, pero

es interesante conocerlo como dato adicional.
Los Conocimientos de Embarque o Bill of

Loading

son

documentos cruciales para poder analizar el origen, muchas

veces nos permite seguir la pista del origen de las mercancas.
Otro elemento importante es analizar las importaciones del
producto X a estos dos pases que se pueden conseguir en las
bases de datos de los bancos Centrales de los pases.
Evolucin importacin productos.
-

Qu consecuencias podemos observar?

En lo que se refiere a la evolucin los productos Z y W

aumentan claramente sus importaciones a contar del ao 2013
segn el ejercicio se trata de productos similares, entendiendo
por similares que productos que no son idnticos cumplen
funciones similares al original, pero que podran ser de una
calidad inferior o con menor calidad tcnica que el original.
Los cambios en el volumen de importaciones a qu
pueden ser debidos?
Los cambios pueden ser debido a la necesidad de suplir el
consumo del bien restringido por la aplicacin de la medida
antidumping.
Qu fuentes

de

informacin

utilizara

para

completar su anlisis?
Las fuentes de informacin a usar seran las bases de datos
internas, de importacin de los productos, fuentes externas con
el fin de averiguar qu tipo de mercancas se ofrecen el
mercado a los consumidores y cules son sus caractersticas,
conocer los documentos de la aduana de origen a fin de
terminar bajo que clasificacin arancelaria fueron exportadas.

Existe

riesgo

mercanca?

En

de

incorrecta

caso

puntualizacin

afirmativo,

Cules

de

seran

la
los

productos a controlar?
Es igualmente probable que haya una clasificacin arancelaria o
puntualizacin incorrecta de la mercanca para lo cual se debe
someter a aforo fsico este tipo de mercancas a fin de realizar
un

reconocimiento

fsico

que

permita

verificar

si

estn

correctamente clasificadas y valoradas, o si no nos encontramos

con un cambio en la posicin arancelaria que permita ingresar
estas mercancas a las cuales se les ha aplicado la medida de
antidumping.
Ejemplo real : el caso de los ajos chinos, en Chile como
poseemos tratados de libre comercio con Europa se detect que
se estaba exportando ms ajos que lo que nuestro pas poda
producir, situacin que se produca por cuanto a Chile ingresaba
una gran cantidad de toneladas de ajos Chinos acogidos a
preferencias arancelarias que despus se exportaban como
originarias a la Comunidad Europea

como que si fueran

originarios de Chile, del anlisis de la produccin de ajos en el

pas entregada por Economa y la importacin se pudo
determinar que gran parte de los ajos eran de procedencia
china por cuanto se triangulaba tal producto para entrar a
mercados con preferencias arancelarias hacindose pasar como
originarios, se utilizaron bases de datos de la importacin de
este producto.
Bases nacionales: Relacionadas con el consumo nacional de
ajos en Chile (Que obviamente era menor que el que se
importaba).
Asimismo informacin en destino a travs de la cooperacin
Aduana Aduana.
Roberto Crdenas Crcamo - Chile