Princpios Gerais do Direito Ambiental

1 Princpio do Direito Humano: O princpio que os seres humanos esto no centro das
preocupaes relacionadas com o desenvolvimento sustentvel.
2 Princpio do Desenvolvimento Sustentvel: princpio procura conciliar a proteo do
meio ambiente com o desenvolvimento scio econmico para a melhoria da qualidade de
vida.
3 Princpio Democrtico ou da Participao: assegura ao cidado a possibilidade de
participar das polticas pblicas ambientais em trs esferas: Legislativa, Administrativa e
Processual.
Esfera Legislativa: O cidado poder diretamente exercer a soberania popular, por meio do
plebiscito, referendo e enunciativa popular (artigo 14, inciso de l a ll da CF).
Esfera Administrativa: O cidado pode utilizar-se do direito de informao, do direito de
petio, do estudo prvio de impacto ambiental (artigo 5, inciso 33 e 34 da CF).
Esfera Processual: O cidado poder utilizar-se da ao civil pblica (artigo 129, inciso lll da
CF), da ao popular (artigo 5, inciso 73 da CF), do mandado de segurana coletivo (artigo
5, inciso 70 da CF), do mandado de injuno (artigo 5, inciso 71 da CF), da ao civil de
responsabilidade por improbidade administrativa (artigo 37, 4 da CF) e da ao direta de
inconstitucionalidade (artigo 103 da CF).
4 Princpio do Equilbrio: que devem ser pesadas todas as ampliaes de uma
interveno no meio ambiente, buscando-se adotar a soluo que melhor concilie um
resultado globalmente positivo.
5 Princpio da Preveno: Diz que quando houver ameaa de danos srios ou
irreversveis, a ausncia de absoluta certeza cientfica, no deve ser utilizada como razo
para postergar medidas eficazes e economicamente viveis para prevenir a degradao
ambiental.
6 - Princpio do Limite: princpio pelo qual a administrao tem o dever de fixar parmetros
para as emisses de partculas, de rudos e de presena de corpos estranhos no meio
ambiente, levando em conta a proteo da vida e do prprio meio ambiente. Fundamento
Legal: artigo 225, 1, inciso 5 da CF e artigo 9, inciso I da Lei 6938/81, que sofreu
alterao pela Lei 12856/13 que dispe sobre a poltica nacional do meio ambiente seus fins e
mecanismo de formulao e aplicao.
7 Princpio do Poluidor Pagador: princpio que os Estados devem desenvolver legislao
Nacional Relativa a responsabilidade e indenizao das vtimas de poluio e outros danos
ambientais. Fundamento Legal: artigo 225, 2 e 3 da CF; artigo 14, 1 da Lei 6938/81
artigo 27 e 28 da Lei 9605/98.
8 Princpio da Responsabilidade Scio Ambiental: cuida-se da poltica ecologicamente
correta, o projeto dever estabelecer compensaes em dinheiro para populaes afetadas
pela construo da obra, proteo das comunidades indgenas e proibio de financiamento
quando envolver trabalho infantil.
Poltica, Instrumentos e Sistema Nacional de Meio Ambiente.
A poltica do sistema nacional do meio ambiente (PNMA) encontra-se disciplinada na

6938 de 31/08/81. Essa

Lei

lei regulamenta a poltica

nacional do meio ambiente e institui o sistema nacional do meio ambiente (SISNAMA), seus
fins e mecanismos de formao e aplicao da poltica nacional do meio ambiente. Trata-se de
lei ambiental mais importante depois da CF. Referida lei foi recepcionada pela nova ordem
constitucional, visando dar efetividade ao princpio matriz contido no artigo 225, Caput da CF.
Em outras palavras, a poltica nacional do meio ambiente deve ser compreendida como
conjunto dos instrumentos legais, tcnicos, cientficos, polticos e econmicos destinados a
promoo do desenvolvimento sustentvel da sociedade e economia brasileira (art 170/174
da CF).
Objeto O objeto de estudo da Poltica Nacional do Meio Ambiente a qualidade ambiental,
propcia vida das presentes e futuras geraes.
Qualidade Ambiental o estado do meio ambiente ecologicamente equilibrado; pelo
estudo desse objeto que o direito ambiental vai traar sua poltica em preservar o meio

ambiente, preservar impedir a interveno humana na regio, procurando manter o estado

natural dos recursos ambientais.
Objetivos (Finalidade) A Poltica Nacional do Meio Ambiente tem por finalidade a
harmonizao do meio ambiente com desenvolvimento socioeconmico (desenvolvimento
sustentvel). Essa harmonizao consiste na conciliao da proteo do meio ambiente e ao
mesmo tempo, garantir o desenvolvimento socioeconmico, objetivando assegurar condies
necessrias ao progresso industrial, aos interesses da segurana nacional e proteo da
dignidade da vida humana, estes objetivos esto elencados no art. 4 da lei 6938/81.
Princpios. Os princpios da Poltica Nacional do Meio Ambiente esto arrolados no art. 2 inc.
1 a 10 da Lei 6938/81.
Diretrizes. As diretrizes da Poltica Nacional do Meio Ambiente sero elaboradas em normas
e planos destinados a orientar a ao dos governos da Unio, Estados, do DF e dos
Municpios, observando-se os princpios no art. 2 e 5 .
Instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente
No artigo 9 da Lei 6.938/81 foram enunciados os instrumentos para a realizao dos
objetivos da PNMA. O estabelecimento dos padres de qualidade ambiental indispensvel
para o controle e preveno, sendo estudado em tpico separado no que diz respeito a
qualidade da gua e do ar. possvel definir os padres de qualidade ambiental como reflexo
do estado ambiental de determinado recurso ambiental.
Por via de consequncia compete ao CONAMA estabelecer padres relativos ao controle
e a manuteno da qualidade do meio ambiente, com o objetivo de uso racional dos recursos
ambientais, principalmente os hbridos, bem como os padres nacionais de controle de
poluio por veculos automotores, aeronaves e embarcaes, com envolvimento dos
ministrios competentes. Os Estados, o DF, e os Municpios tambm podero fixar padres de
qualidade ambiental, editando normas mais restritivas de acordo com os interesses locais. De
acordo com o art. 225 1, inciso III da CF, incube ao poder pblico definir em todas as
unidades da Federao, espaos territoriais a ser especialmente protegido, sendo a alterao
permitida somente atravs da lei. O SINIMA (sistema nacional de informaes sobre meio
ambiente), um instrumento importante da PNMA, sofrendo regulamentao pelo art. 11,
inciso II do Decreto Lei 99.274/90, compelindo ao ministrio do meio ambiente coordenar a
troca de informaes entre as entidades dos rgos eu compem o SISNAMA. Nesse sentido
conforme o art. 7, inciso VIII da LC 140/2011, compete a Unio organizar e manter com a
colaborao dos rgos e entidades da Administrao Pblica dos Estados, do DF e dos
Municpios o SINIMA.
Por sua vez o novo Cdigo Florestal Lei 12.651/2012, instituiu o CAR (cadastro
ambiental rural), sobre controle do SINIMA, trata-se de registro pblico eletrnico de mbito
nacional obrigatrio para todos os imveis rurais, cuja finalidade de recolher informaes
ambientais dessas propriedades, compondo base de dados para o controle, o monitoramento,
o planejamento ambiental e econmico, e o combate ao desmatamento.
A inscrio no CAR dever ser requerida at um ano aps a sua criao, para todas as
propriedades e posses rurais brasileiras. O cadastro tcnico federal de atividades e
instrumentos de defesa ambiental outra ferramenta da PNMA, administrado pelo IBAMA,
de registro obrigatrio para pessoas fsicas ou jurdicas que se dedicam consultoria tcnica
sobre problemas ecolgicos e ambientais, e a indstria e o comrcio de equipamentos,
aparelhos e instrumentos destinados ao controle de atividade poluidora, nos termos do art.
17, inciso I da Lei 6.938/81.
O relatrio de qualidade do meio ambiente (RQMA) um importante instrumento de
gesto ambiental informando amplamente a sociedade sobre as condies ambientais do
Brasil.
Cabe aos rgos do SISNAMA disponibilizar obrigatoriamente ao pblico acesso aos
processos sigilo comercial, industrial e financeira. O SISNAMA ainda tem por dever pblico
um dirio oficial e a fixar em local de fcil acesso a listagem com dados definidos no artigo 4
da citada Lei.
A definio de Concesso Florestal o contrato de concesso oneroso celebrado por
entidade poltica com pessoas jurdicas, precedida de licitao na modalidade concorrncia,
transferindo ao concessionrio o direito de explorar de maneira sustentvel os recursos
florestais por prazo determinado.
Zoneamento Ambiental O zoneamento ambiental pode ser chamado de
Zoneamento Ecolgico Econmico (ZEE), um instrumento para a efetivao da Poltica

Nacional do Meio Ambiente (PNMA), consoante previsto no inciso II do artigo 9 da Lei

6938/81. Trata-se de uma modalidade de interveno estatal sobre o territrio, a fim de
reparti-lo em zonas consoantes em melhor interesse na preservao ambiental e no uso
sustentvel dos recursos naturais. O ZEE dever observar os princpios do scio ambiental da
propriedade da preveno, da precauo, do poluidor pagador, do usurio pagador, da
participao informada e do acesso equitativo. Um exemplo de ZEE a vedao em zona
ambiental da instalao de determinada indstria qumica . O objetivo do ZEE organizar as
decises dos agentes pblicos e privados, quanto a planos, programas, projetos e atividades
que utilizem recursos naturais assegurando assim, integralmente o Eco sistema.