LEY

N 8204
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA
DE LA REPBLICA DE COSTA RICA
DECRETA:
REFORMA INTEGRAL DE LA LEY SOBRE ESTUPEFACIENTES, SUSTANCIAS
PSICOTRPICAS, DROGAS DE USO NO AUTORIZADO Y ACTIVIDADES
CONEXAS
Artculo nico.Refrmase integralmente la Ley sobre estupefacientes, sustancias
psicotrpicas, drogas de uso no autorizado y actividades conexas, N 7786, del 30 de
abril de 1998. El texto dir:
LEY SOBRE ESTUPEFACIENTES, SUSTANCIAS PSICOTRPICAS,
DROGAS DE USO NO AUTORIZADO, LEGITIMACIN
DE CAPITALES Y ACTIVIDADES CONEXAS
TTULO I
Disposiciones generales
CAPTULO NICO
Artculo 1La presente Ley regula la prevencin, el suministro, la prescripcin,
la administracin, la manipulacin, el uso, la tenencia, el trfico y la comercializacin
de estupefacientes, psicotrpicos, sustancias inhalables y dems drogas y frmacos
susceptibles de producir dependencia fsica o psquica, incluidos en la Convencin
nica sobre Estupefacientes de las Naciones Unidas, del 30 de mayo de 1961, aprobada
por Costa Rica mediante la Ley N 4544, del 18 de marzo de 1970, enmendada a la vez
por el Protocolo de Modificacin de la Convencin nica sobre Estupefacientes, Ley
N 5168, del 8 de enero de 1973; as como en el Convenio de Viena sobre Sustancias
Psicotrpicas, del 21 de febrero de 1971, aprobado por Costa Rica mediante la Ley N
4990, del 10 de junio de 1972; asimismo, en la Convencin de las Naciones Unidas
contra el Trfico Ilcito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas, del 19 de
diciembre de 1988 (Convencin de 1988), aprobada por Costa Rica mediante la Ley N
7198, del 25 de setiembre de 1990.
Adems, se regulan las listas de estupefacientes, psicotrpicos y similares lcitos,
que elaborarn y publicarn en La Gaceta el Ministerio de Salud y el Ministerio de
Agricultura y Ganadera (MAG); asimismo, se ordenan las regulaciones que estos
Ministerios dispondrn sobre la materia.
Tambin se regulan el control, la inspeccin y fiscalizacin de las actividades
relacionadas con sustancias inhalables, drogas o frmacos y de los productos, materiales
y sustancias qumicas que intervienen en la elaboracin o produccin de tales
sustancias; todo sin perjuicio de lo ordenado sobre esta materia en la Ley General de
Salud, N 5395, del 30 de octubre de 1973, y sus reformas; la Ley General de Salud
Animal, N 6243, del 2 de mayo de 1978, y sus reformas; la Ley de Ratificacin del
Contrato de Prstamo suscrito entre el Gobierno de Costa Rica y el Banco
Interamericano de Desarrollo, para un Programa de Desarrollo Ganadero y Sanidad
Animal (PROGASA), N 7060, del 25 de marzo de 1987.
Adems, se regulan y sancionan las actividades financieras, con el fin de evitar la
penetracin de capitales provenientes de delitos graves y de todos los procedimientos
que puedan servir como medios para legitimar dichos capitales.

Para los efectos de esta Ley, por delito grave se entender la conducta que
constituya un delito punible con una privacin de libertad de cuatro aos, como mnimo,
o una pena ms grave.
Es funcin del Estado, y se declara de inters pblico, la adopcin de las medidas
necesarias para prevenir, controlar, investigar, evitar o reprimir toda actividad ilcita
relativa a la materia de esta Ley.
Artculo 2El comercio, el expendio, la industrializacin, la fabricacin, la
refinacin, la transformacin, la extraccin, el anlisis, la preparacin, el cultivo, la
produccin, la importacin, la exportacin, el transporte, la prescripcin, el suministro,
el almacenamiento, la distribucin y la venta de drogas, sustancias o productos referidos
en esta Ley, as como de sus derivados y especialidades, sern actividades limitadas
estrictamente a las cantidades necesarias para el tratamiento mdico, los anlisis
toxicolgicos y qumicos, el entrenamiento de los animales detectores utilizados por los
cuerpos de polica y los anlisis frmaco-cinticos en materia mdica o deportiva; para
elaborar y producir legalmente medicamentos y otros productos de uso autorizado, o
para investigaciones. Solo las personas legalmente autorizadas podrn intervenir en todo
lo relacionado con tales sustancias.
Es deber de los profesionales autorizados prescribir los estupefacientes y
psicotrpicos usados en la prctica mdica o veterinaria, utilizar los formularios
oficiales que facilitarn el Ministerio de Salud y el de Agricultura y Ganadera, segn
corresponda, o los que vendan y controlen las corporaciones profesionales autorizadas.
Los datos consignados en estas recetas tendrn carcter de declaracin jurada.
Artculo 3Es deber del Estado prevenir el uso indebido de estupefacientes,
sustancias psicotrpicas y cualquier otro producto capaz de producir dependencia fsica
o psquica; asimismo, asegurar la identificacin pronta, el tratamiento, la educacin, el
postratamiento, la rehabilitacin y la readaptacin social de las personas afectadas, y
procurar los recursos econmicos necesarios para recuperar a las personas
farmacodependientes y a las afectadas, directa o indirectamente, por el consumo de
drogas, a fin de educarlas, brindarles tratamiento de rehabilitacin fsica y mental y
readaptarlas a la sociedad.
Los tratamientos estarn a cargo del Ministerio de Salud, la Caja Costarricense de
Seguro Social (CCSS) y el Instituto sobre Alcoholismo y Farmacodependencia (IAFA),
y de cualquier otra entidad o institucin legalmente autorizada por el Estado. Si se trata
de personas menores de edad, para lograr dicho tratamiento el Patronato Nacional de la
Infancia (PANI) deber dictar las medidas de proteccin necesarias dispuestas en el
Cdigo de la Niez y la Adolescencia.
En todo caso, corresponde al IAFA ejercer la rectora tcnica y la supervisin en
materia de prevencin y tratamiento, as como proponer, disear y evaluar programas de
prevencin del consumo de drogas.
Artculo 4Todas las personas deben colaborar a la prevencin y represin de los
delitos y el consumo ilcito de las drogas y las dems sustancias citadas en esta Ley;
asimismo, de delitos relacionados con la legitimacin de capitales provenientes de
delitos graves. El Estado tiene la obligacin de procurar la seguridad y las garantas para
proteger a quienes brinden esta colaboracin; los programas de proteccin de testigos
estarn a cargo del Ministerio de Seguridad Pblica.
Artculo 5Las acciones preventivas dirigidas a evitar el cultivo, la produccin,
la tenencia, el trfico y el consumo de drogas y otros productos referidos en esta Ley,
debern ser coordinadas por el Instituto Costarricense sobre Drogas. En materia
preventiva y asistencial, se requerir consultar tcnicamente al IAFA.

Artculo 6Todos los medios de comunicacin colectiva cedern, gratuitamente,

al Instituto Costarricense sobre Drogas, espacios semanales hasta del cero coma
veinticinco por ciento (0,25%) del espacio total que emitan o editen, para destinarlos a
las campaas de educacin y orientacin dirigidas a combatir la produccin, el trfico,
el uso indebido y el consumo ilcito de las drogas susceptibles de causar dependencia,
sin perjuicio del espacio que puedan dedicar a otras campaas de salud pblica. Dichos
espacios no sern acumulativos, cedibles ni transferibles a terceros, con la nica
excepcin del IAFA, y podrn ser sustituidos por campaas que desarrollen los propios
medios, previa autorizacin del Instituto Costarricense sobre Drogas, para lo cual
deber consultarse tcnicamente al IAFA. Para efectos del clculo anual del impuesto
sobre la renta, el costo de los espacios cedidos para los fines de este artculo se
considerar una donacin al Estado.
Los espacios cedidos debern ubicarse en las pginas, los horarios o los programas
de mayor audiencia, de acuerdo con el segmento de poblacin al que vayan dirigidos.
TTULO II
Aspectos Procesales
CAPTULO I
Deberes del Estado
Artculo 7El Estado deber propiciar la cooperacin tcnica y econmica
internacional, mediante sus rganos competentes y por todos los medios a su alcance,
con el fin de fortalecer los programas de investigacin, prevencin, represin y
rehabilitacin en materia de drogas, estupefacientes y psicotrpicos u otras sustancias
referidas en esta Ley; adems, deber concertar tratados bilaterales y multilaterales para
mejorar la eficiencia de la cooperacin internacional y fortalecer los mecanismos de
extradicin.
Artculo 8Para facilitar las investigaciones y actuaciones policiales o judiciales
referentes a los delitos tipificados en la presente Ley, las autoridades nacionales podrn
prestar su cooperacin a las autoridades extranjeras y recibirla de ellas para lo siguiente:
a) Tomarles declaracin a las personas o recibir testimonios.
b) Emitir la copia certificada de los documentos judiciales o policiales.
c) Efectuar las inspecciones y los secuestros, as como lograr su aseguramiento.
d) Examinar los objetos y lugares.
e) Facilitar la informacin y los elementos de prueba debidamente certificados.
f) Entregar las copias autnticas de los documentos y expedientes relacionados con el
caso, incluso la documentacin bancaria, financiera y comercial.
g) Identificar o detectar, con fines probatorios, el producto, los bienes, los
instrumentos u otros elementos.
h) Remitir todos los atestados en el caso de una entrega vigilada.
i) Efectuar las dems actuaciones incluidas en la Convencin de Viena y en cualquier
otro instrumento internacional aprobado por Costa Rica.
CAPTULO II
Entrega Vigilada
Artculo 9El Ministerio Pblico autorizar y supervisar el procedimiento de
entrega vigilada, el cual consiste en permitir que las remesas sospechosas o ilcitas de
los productos y las sustancias referidos en esta Ley, as como el dinero y los valores
provenientes de delitos graves, entren al territorio nacional, circulen por l, lo
atraviesen, o salgan de l; el propsito es identificar a las personas involucradas en la

comisin de los delitos aqu previstos. Esto lo comunicar, posteriormente, al juez

competente.
Las autoridades del pas gestionante debern suministrar al jefe del Ministerio
Pblico, con la mayor brevedad, la informacin referente a las acciones emprendidas
por ellas en relacin con la mercadera sometida al procedimiento de entrega vigilada y
a los actos judiciales posteriores.
Una vez iniciado un proceso, las autoridades judiciales costarricenses podrn
autorizar el uso del procedimiento de entrega vigilada. Igualmente, podrn solicitar, a
las autoridades extranjeras que conozcan de un proceso en el que medie el
procedimiento de entrega vigilada, la remisin de todos los atestados referentes a l, los
cuales podrn utilizarse en los procesos nacionales.
Con el consentimiento de las partes interesadas, las remesas ilcitas cuya entrega
vigilada se acuerde, podrn ser interceptadas o autorizadas para proseguir intactas o
bien los estupefacientes o las sustancias psicotrpicas que contengan, podrn ser
sustituidos total o parcialmente.
CAPTULO III
Policas Encubiertos y Colaboradores
Artculo 10.En las investigaciones que se conduzcan, relacionadas con los
delitos tipificados en esta Ley, las autoridades policiales y judiciales podrn infiltrar a
oficiales encubiertos para que comprueben la comisin de los delitos.
Artculo 11.En las investigaciones, la polica podr servirse de colaboradores o
informantes, cuya identificacin deber mantener en reserva, con el objeto de
garantizarles la integridad. Si alguno de ellos est presente en el momento de la
comisin del hecho delictivo, se informar de tal circunstancia a la autoridad judicial
competente, sin necesidad de revelar la identidad. Salvo si se estima indispensable su
declaracin en cualquier fase del proceso, el tribunal le ordenar comparecer y, en el
interrogatorio de identificacin, podr omitir los datos que puedan depararle algn
riesgo a l o a su familia. Dicho testimonio podr ser incorporado automticamente al
juicio plenario mediante la lectura, excepto si se juzga indispensable escucharlo de viva
voz. En este caso, rendir su testimonio solo ante el tribunal, el fiscal, el imputado y su
defensor; para ello, se ordenar el desalojo temporal de la sala. En la misma forma se
proceder cuando el deponente sea un oficial de polica extranjera, que haya participado
en el caso mediante los canales de asistencia policial.
Artculo 12.Los policas encubiertos o los colaboradores policiales, nacionales o
extranjeros, que participen en un operativo policial encubierto, debern entregar al
Ministerio Pblico, para el decomiso, las sumas de dinero, los valores o los bienes
recibidos de los partcipes en actos ilcitos, como retribucin por la aparente
colaboracin en el hecho. El fiscal levantar un acta y pondr el dinero, los valores o los
bienes a disposicin del Instituto Costarricense sobre Drogas, salvo en casos de
excepcin debidamente fundamentados.
Artculo 13.Los fiscales del Ministerio Pblico podrn ofrecer a los autores,
cmplices y partcipes de los delitos contemplados en esta Ley que, si se solicita
sentencia condenatoria en su contra, ellos pedirn considerar en su favor el perdn
judicial o la reduccin hasta de la mitad de las penas fijadas para los delitos previstos en
la presente Ley, o la concesin del beneficio de la ejecucin condicional de la pena, si
es procedente, cuando proporcionen, de manera espontnea, informacin que contribuya
esencialmente a esclarecer delitos realizados por narcotrfico. El Ministerio Pblico
podr ofrecer los beneficios citados hasta antes de celebrarse la audiencia preliminar.
CAPTULO IV

Instituciones y Actividades Financieras

Artculo 14.Se consideran entidades sujetas a las obligaciones de esta Ley, las
que regulan, supervisan y fiscalizan los siguientes rganos, segn corresponde:
a) La Superintendencia General de Entidades Financieras (SUGEF).
b) La Superintendencia General de Valores (SUGEVAL).
c) La Superintendencia de Pensiones (SUPEN).
Asimismo, las obligaciones de esta Ley son aplicables a todas las entidades o
empresas integrantes de los grupos financieros supervisados por los rganos anteriores,
incluidas las transacciones financieras que los bancos o las entidades financieras
domiciliadas en el extranjero realicen por medio de una entidad financiera domiciliada
en Costa Rica. Para estos efectos, las entidades de los grupos financieros citados no
requieren cumplir nuevamente con la inscripcin sealada en el artculo 15 siguiente,
pero se encuentran sujetas a la supervisin del respectivo rgano, en lo referente a
legitimacin de capitales.
Artculo 15.Estarn sometidos a esta Ley, adems, quienes desempeen, entre
otras actividades, las citadas a continuacin:
a) Operaciones sistemticas o substanciales de canje de dinero y transferencias
mediante instrumentos, tales como cheques, giros bancarios, letras de cambio o
similares.
b) Operaciones sistemticas o substanciales de emisin, venta, rescate o transferencia
de cheques de viajero o giros postales.
c) Transferencias sistemticas substanciales de fondos realizadas por cualquier
medio.
d) Administracin de fideicomisos o de cualquier tipo de administracin de recursos
efectuada por personas fsicas o jurdicas que no sean intermediarios financieros.
Las personas fsicas o jurdicas que desempeen las actividades indicadas en los
incisos anteriores y no se encuentren supervisadas por alguna de las superintendencias
existentes en el pas, debern inscribirse ante la SUGEF, sin que por ello se interprete
que estn autorizadas para operar; adems, debern someterse a la supervisin de esta
respecto de la materia de legitimacin de capitales, establecida en esta Ley. La
inscripcin ser otorgada por el Consejo Nacional de Supervisin del Sistema
Financiero, previo dictamen afirmativo de esa Superintendencia, cuando se cumplan las
disposiciones legales y reglamentarias aplicables. Las municipalidades del pas no
podrn extender nuevas patentes ni renovar las actuales para este tipo de actividades, si
no se ha cumplido el requisito de inscripcin indicado.
La SUGEF, la SUGEVAL y la SUPEN, segn corresponda, debern velar porque
no operen, en el territorio costarricense, personas fsicas o jurdicas, cualquiera que sea
su domicilio legal o lugar de operacin que, de manera habitual y por cualquier ttulo,
realicen sin autorizacin actividades como las indicadas en este artculo.
Cuando, a juicio del Superintendente, existan motivos de que una persona fsica o
jurdica est realizando alguna de las actividades mencionadas en este artculo, la
Superintendencia tendr, respecto de los presuntos infractores, las mismas facultades de
inspeccin que le corresponden, segn esta Ley, respecto de las instituciones sometidas
a lo dispuesto en este ttulo, en lo referente a legitimacin de capitales.
CAPTULO V
Identificacin de Clientes y Mantenimiento de Registros
Artculo 16.Con el objeto de prevenir las operaciones de ocultacin y
movilizacin de capitales de procedencia dudosa y otras transacciones encaminadas a

legitimar capitales provenientes de delitos graves, las instituciones sometidas a lo

regulado en este captulo debern sujetarse a las siguientes disposiciones:
a) Obtener y conservar informacin acerca de la verdadera identidad de las personas
en cuyo beneficio se abra una cuenta o se efecte una transaccin, cuando existan
dudas acerca de que tales clientes puedan no estar actuando en su propio beneficio,
especialmente en el caso de personas jurdicas que no desarrollen operaciones
comerciales, financieras ni industriales en el pas en el cual tengan su sede o
domicilio.
b) Mantener cuentas nominativas; no podrn mantener cuentas annimas, cuentas
cifradas ni cuentas bajo nombres ficticios o inexactos.
c) Registrar y verificar, por medios fehacientes, la identidad, la representacin, el
domicilio, la capacidad legal, la ocupacin o el objeto social de las personas, as
como otros datos de su identidad, ya sean clientes ocasionales o habituales. Esta
verificacin se realizar por medio de documentos de identidad, pasaportes,
partidas de nacimiento, licencias de conducir, contratos sociales y estatutos, o
mediante cualesquiera otros documentos oficiales o privados; se efectuar
especialmente cuando establezcan relaciones comerciales, en particular la apertura
de nuevas cuentas, el otorgamiento de libretas de depsito, la existencia de
transacciones fiduciarias, el arriendo de cajas de seguridad o la ejecucin de
transacciones en efectivo superiores a la suma de diez mil dlares estadounidenses
(US $10.000,00) o su equivalente en otras monedas extranjeras.
d) Mantener, durante la vigencia de una operacin y al menos por cinco aos a partir
de la fecha en que finalice la transaccin, registros de la informacin y
documentacin requeridas en este artculo.
e) Conservar, por un plazo mnimo de cinco aos, los registros de la identidad de sus
clientes, los archivos de cuentas, la correspondencia comercial y las operaciones
financieras que permitan reconstruir o concluir la transaccin.
CAPTULO VI
Disponibilidad de Registros
Artculo 17.Las instituciones financieras debern cumplir, de inmediato, las
solicitudes de informacin que les dirijan los jueces de la Repblica, relativas a la
informacin y documentacin necesarias para las investigaciones y los procesos
concernientes a los delitos tipificados en esta Ley.
Artculo 18.Las instituciones financieras no podrn poner en conocimiento de
ninguna persona, salvo si se trata de otro tribunal o de los rganos sealados en el
artculo 14 de esta Ley, el hecho de que una informacin haya sido solicitada o
entregada a otro tribunal o autoridad dotado de potestades de fiscalizacin y
supervisin.
Artculo 19.Conforme a derecho, en el curso de una investigacin, las
autoridades competentes podrn compartir la informacin con las autoridades
competentes locales o con las de otros estados y facilitrsela.
CAPTULO VII
Registro y Notificacin de Transacciones
Artculo 20.Toda institucin financiera deber registrar, en un formulario
diseado por el rgano de supervisin y fiscalizacin competente, el ingreso o egreso de
las transacciones en efectivo, en moneda nacional o extranjera, iguales o superiores a
los diez mil dlares estadounidenses (US$10.000,00) o su equivalente en colones.

Las transacciones indicadas en el prrafo anterior incluyen las transferencias desde

el exterior o hacia l.
Artculo 21.Los formularios referidos en el artculo anterior debern contener,
respecto de cada transaccin, por lo menos los siguientes datos:
a) La identidad, firma, fecha de nacimiento y direccin de la persona que fsicamente
realiza la transaccin. Adems, deber aportarse fotocopia de algn documento de
identidad. Las personas jurdicas debern consignar, para su representante legal y
su agente residente, la misma informacin solicitada a las personas fsicas.
b) La identidad y direccin de la persona a cuyo nombre se realiza la transaccin.
c) La identidad y direccin del beneficiario o destinatario de la transaccin, si existe.
d) La identidad de las cuentas afectadas por la transaccin, si existen.
e) El tipo de transaccin de que se trata.
f) La identidad de la institucin financiera que realiz la transaccin.
g) La fecha, la hora y el monto de la transaccin.
h) El origen de la transaccin.
i) La identificacin del funcionario que tramita la transaccin.
Artculo 22.A partir de la fecha en que se realice cada transaccin, la institucin
financiera llevar un registro, en forma precisa y completa, de los documentos, las
comunicaciones por medios electrnicos y cualesquiera otros medios de prueba que la
respalden, y los conservar por un perodo de cinco aos a partir de la finalizacin de la
transaccin.
Dicha informacin estar a la disposicin inmediata del organismo supervisor
correspondiente.
Artculo 23.Las transacciones mltiples en efectivo, tanto en moneda nacional
como extranjera, que en conjunto igualen o superen los diez mil dlares
estadounidenses (US$10.000,00) o su equivalente en otras monedas extranjeras, sern
consideradas transacciones nicas, si son realizadas por una persona determinada o en
beneficio de ella durante un da, o en cualquier otro plazo que fije el rgano de
supervisin y fiscalizacin competente. En tal caso, cuando la institucin financiera, sus
empleados, funcionarios o agentes conozcan de estas transacciones, debern efectuar el
registro referido en el artculo anterior.
Queda a criterio de la entidad financiera efectuar dicho registro aun cuando se trate
de operaciones en las que no medie efectivo.
CAPTULO VIII
Comunicacin de Transacciones Financieras Sospechosas
Artculo 24.Las entidades sometidas a lo dispuesto en este captulo prestarn
atencin especial a las transacciones sospechosas, tales como las que se efecten fuera
de los patrones de transaccin habituales y las que no sean significativas pero s
peridicas, sin fundamento econmico o legal evidente. Lo dispuesto aqu es aplicable a
los rganos de supervisin y fiscalizacin.
Artculo 25.Si se sospecha que las transacciones descritas en el artculo anterior
constituyen actividades ilcitas o se relacionan con ellas, incluso las transacciones que
se deriven de transferencias desde el exterior o hacia l, las instituciones financieras
debern comunicarlo, confidencialmente y en forma inmediata, al rgano de supervisin
y fiscalizacin correspondiente, el cual las remitir inmediatamente a la Unidad de
Anlisis Financiero.
CAPTULO IX
Programas de Cumplimiento Obligatorio

para las Instituciones Financieras

Artculo 26.Bajo las regulaciones y la supervisin citadas en este ttulo, las
instituciones sometidas a lo dispuesto en l debern adoptar, desarrollar y ejecutar
programas, normas, procedimientos y controles internos para prevenir y detectar los
delitos tipificados en esta Ley. Tales programas incluirn, como mnimo:
a) El establecimiento de procedimientos para asegurar un alto nivel de integridad
personal del propietario, directivo, administrador o empleado de las entidades
financieras, y un sistema para evaluar los antecedentes personales, laborales y
patrimoniales del programa.
b) Programas permanentes de capacitacin del personal y de instruccin en cuanto a
las responsabilidades fijadas en esta Ley.
Artculo 27.Las instituciones financieras debern designar a los funcionarios
encargados de vigilar el cumplimiento de los programas y procedimientos internos,
incluso el mantenimiento de registros adecuados y la comunicacin de transacciones
sospechosas. Estos funcionarios servirn de enlace con las autoridades competentes. La
gerencia general o la administracin de la institucin financiera respectiva,
proporcionar los canales de comunicacin adecuados para facilitar que dichos
funcionarios cumplan su labor; adems, supervisar el trabajo de los encargados de
desempearla.
CAPTULO X
Obligaciones de las Autoridades Competentes
Artculo 28.Conforme a derecho, los rganos dotados de potestades de
fiscalizacin y supervisin tendrn, entre otras obligaciones, las siguientes:
a) Vigilar el cumplimiento efectivo de las obligaciones de registro y notificacin
sealadas en esta Ley.
b) Dictar los instructivos y determinar el contenido de los formularios para el registro
y la notificacin de las operaciones indicadas en el artculo 20 de esta Ley, a fin de
presentar las recomendaciones que apoyen a las instituciones financieras en la
deteccin de patrones sospechosos en la conducta de sus clientes. Estas pautas
tomarn en cuenta tcnicas modernas y seguras para el manejo de activos y
servirn como elemento educativo para el personal de las instituciones financieras.
c) Cooperar con las autoridades competentes y brindarles asistencia tcnica, en el
marco de las investigaciones y los procesos referentes a los delitos tipificados en
esta Ley.
Artculo 29.El Instituto Costarricense sobre Drogas y los rganos dotados de
potestades de fiscalizacin y supervisin sobre las instituciones sometidas a esta Ley,
con prontitud debern poner en conocimiento del Ministerio Pblico cualquier
informacin recibida de las instituciones financieras, referente a transacciones o
actividades sospechosas que puedan relacionarse con los delitos sealados en esta Ley.
Artculo 30.El Instituto Costarricense sobre Drogas y los rganos dotados de
potestades de fiscalizacin y supervisin sobre las instituciones sometidas a lo dispuesto
en esta Ley, podrn prestar una estrecha cooperacin a las autoridades competentes de
otros estados, en las investigaciones, los procesos y las actuaciones referentes a los
delitos indicados en esta Ley o delitos conexos, y en las infracciones de las leyes o los
reglamentos administrativos financieros.
Artculo 31.Las entidades del sistema financiero nacional procurarn suscribir
los convenios internacionales de cooperacin a su alcance, que garanticen la libre
transferencia de los datos relacionados con cuentas abiertas en otros estados y ligadas a

las investigaciones, los procesos y las actuaciones referentes a delitos tipificados en esta
Ley o delitos conexos y a las infracciones contra las leyes o los reglamentos
administrativos financieros.
Artculo 32.Las disposiciones legales referentes a la informacin bancaria,
burstil o tributaria, no constituirn impedimento para cumplir lo estipulado en la
presente Ley, cuando las autoridades judiciales o administrativas encargadas de las
investigaciones de los delitos tipificados en esta Ley soliciten informacin.
CAPTULO XI
Medidas Preventivas y Disposiciones Cautelares
sobre Bienes, Productos o Instrumentos
Artculo 33.Al investigarse un delito de legitimacin de capitales, el Ministerio
Pblico solicitar al tribunal o la autoridad competente, en cualquier momento y sin
notificacin ni audiencia previas, una orden de secuestro, decomiso o cualquier otra
medida cautelar encaminada a preservar la disponibilidad de los bienes, productos o
instrumentos relacionados, para el eventual comiso.
Esta disposicin incluye la inmovilizacin de depsitos bajo investigacin, en
instituciones nacionales o extranjeras de las indicadas en los artculos 14 y 15 de esta
Ley, en cumplimiento de las disposiciones legales pertinentes.
Artculo 34.Los jueces tambin podrn ordenar que les sean entregados la
documentacin o los elementos de prueba que tengan en su poder las instituciones
indicadas en los artculos 14 y 15 de esta Ley, cuando se requieran para una
investigacin. La resolucin que acuerde lo anterior deber fundamentar, debidamente,
la necesidad del informe o el aporte del elemento probatorio.
Artculo 35.Al ingresar al pas o salir de l, toda persona, nacional o extranjera,
estar obligada a presentar y declarar el dinero efectivo que porte, si la cantidad es igual
o superior a los diez mil dlares estadounidenses (US$10.000,00) o su equivalente en
otra moneda. Asimismo, deber declarar los ttulos valores que porte por un monto igual
o superior a los cincuenta mil dlares estadounidenses (US$50.000,00) o su equivalente
en otra moneda. Para la declaracin, deber emplear los formularios oficiales
elaborados con este fin, los cuales pondr a su disposicin la Direccin General de
Aduanas en los puestos migratorios.
Los funcionarios de la Direccin General de Aduanas estarn obligados a
constatar, mediante el pasaporte u otro documento de identificacin, la veracidad de los
datos personales consignados en el formulario. La manifestacin se anotar en la
frmula de declaracin jurada y los formularios sern remitidos al Instituto
Costarricense sobre Drogas, para el anlisis correspondiente.
TTULO III
Control y Fiscalizacin de Precursores
y Qumicos Esenciales
CAPTULO I
mbito de Aplicacin
Artculo 36.Las normas contenidas en el presente ttulo controlan la produccin,
fabricacin, industrializacin, preparacin, refinacin, transformacin, extraccin,
dilucin, importacin, exportacin, reexportacin, distribucin, comercio, transporte,
anlisis, envasado o almacenamiento de las sustancias que puedan utilizarse como
precursores o qumicos esenciales en el procesamiento de drogas de uso ilcito, sean
sustancias estupefacientes, psicotrpicas, productos inhalables u otros susceptibles de
causar dependencia, de conformidad con el artculo 1 de esta Ley.

Para los efectos de esta Ley, se entendern como precursores las sustancias o los
productos incluidos en el cuadro I de la Convencin de 1988 y sus anexos, as como los
que se le incorporen en el futuro; asimismo, se entender por qumicos esenciales, las
sustancias o los productos incluidos en el cuadro II de esa misma Convencin y sus
anexos, y los que se le incluyan, adems de los que formen parte de los listados oficiales
que emita el Instituto Costarricense sobre Drogas.
Adems, se controlarn la importacin, comercializacin y fabricacin de
mquinas y accesorios que se utilicen para el entabletado, encapsulado y comprimido de
estupefacientes, sustancias psicotrpicas u otras de efecto semejante.
Artculo 37.Los precursores y otras sustancias qumicas se identificarn con los
nombres y la clasificacin digital que figuran en la Nomenclatura del Consejo de
Cooperacin Aduanera (NCCA) y en el Sistema Armonizado de Designacin y
Codificacin de Mercancas S.A. Estos sistemas de clasificacin se utilizarn tambin
en los registros estadsticos y en los documentos relacionados con la importacin,
exportacin, el trnsito y trasbordo de datos precursores y sustancias, as como con otras
operaciones aduaneras y con el uso en zonas o puertos francos.
CAPTULO II
Licencias e Inscripciones
Artculo 38.Con la finalidad de que se conozcan la naturaleza y el alcance de las
actividades que desarrollan, las personas fsicas o jurdicas dedicadas a alguna de las
actividades enumeradas en el artculo 36 de esta Ley, debern:
a) Someter sus establecimientos al control, la inspeccin y la fiscalizacin del
Instituto Costarricense sobre Drogas, cuando este lo determine necesario.
b) Inscribir sus establecimientos en dicho Instituto e indicar la naturaleza del negocio
y las actividades que realiza, as como el nombre y las calidades del responsable
legal y del regente profesional, si la empresa est legalmente obligada a contar con
los servicios de regencia.
Artculo 39.Los distribuidores mayoristas y los fabricantes de las sustancias
sometidas a lo dispuesto en este ttulo, debern remitir muestras de cada uno de los
productos que manejan o fabrican, al Instituto Costarricense sobre Drogas y al
Departamento de Ciencias Forenses del Organismo de Investigacin Judicial, cuando
les sean solicitadas; junto con las muestras debern enviar la respectiva ficha tcnica,
con una descripcin exacta de la metodologa para el anlisis qumico. Igual obligacin
tendrn los laboratorios o las industrias nacionales que elaboren o suministren productos
que contengan en su formulacin precursores o qumicos esenciales.
Artculo 40.Corresponder al Instituto Costarricense sobre Drogas y al
Ministerio de Hacienda, por medio de la Direccin General de Aduanas, realizar de
manera coordinada, el control de la importacin, exportacin, reexportacin y el trnsito
internacional de las sustancias referidas en este ttulo.
Adems, la Unidad de Control y Fiscalizacin de Precursores, del Instituto
Costarricense sobre Drogas, dar seguimiento al uso de esas sustancias dentro del
territorio nacional. Para estos fines, tanto el Instituto como el Laboratorio de la
Direccin General de Aduanas, podrn tomar muestras y someterlas a anlisis,
independientemente del tipo de transaccin u operacin que se desarrolle.
CAPTULO III
Requisitos de Importacin o Exportacin
Artculo 41.La importacin de sustancias controladas como precursores o
sustancias qumicas esenciales, as como la de mquinas y accesorios de los descritos en

el artculo 36 de esta Ley, deber contar con la autorizacin previa del rgano
especializado del Instituto Costarricense sobre Drogas.
Artculo 42.Toda persona fsica o jurdica que realice actividades de
importacin, exportacin, reexportacin, distribucin, venta y produccin de bienes o
servicios en los que se empleen precursores o qumicos esenciales como materias
primas o insumos, deber registrarse ante el Instituto Costarricense sobre Drogas, segn
el inciso b) del artculo 38 de esta Ley.
Para tramitar el registro, debern cumplirse los siguientes requisitos:
a) Completar el formulario de solicitud de inscripcin en el que, bajo fe de juramento,
deber detallarse:
1.Las sustancias que sern importadas, fabricadas, utilizadas, vendidas o
distribuidas por la empresa.
2.El estimado de importacin anual de cada una de las sustancias.
3.El nombre qumico o genrico de cada sustancia o producto y los
nombres de marca, si los tienen.
4.El uso que se dar a cada sustancia y, en caso de fabricacin, los
productos en los que se utilizar el precursor o qumico esencial, las
proporciones respectivas y los nmeros de registro sanitario asignados a los
productos por las autoridades competentes en esta materia (Ministerio de Salud,
MAG y otras).
5.El fabricante o abastecedor usual de cada una de las sustancias.
6.El nombre del regente tcnico profesional que ser el responsable legal.
b) Presentar lo siguiente:
1.La fotocopia autenticada del permiso sanitario de funcionamiento
vigente, emitido para una actividad que justifique el uso de los precursores que
la persona fsica o jurdica pretenda manejar.
2.La fotocopia de la cdula jurdica de la empresa o de la cdula de
identidad de la persona fsica que solicita el registro.
3.La cita de inscripcin de la empresa ante el Registro Mercantil.
4.La personera jurdica de la empresa (documento original).
5.Los timbres de ley para el certificado de registro.
c) Completar la boleta de registro de firmas para el representante legal de la empresa.
La solicitud presentada deber resolverse en un plazo mximo de cinco das
hbiles.
Artculo 43.Cada mes, o previo a la autorizacin de una nueva importacin, las
empresas importadoras de las sustancias controladas referidas en este captulo, debern
informar al Instituto Costarricense sobre Drogas, lo siguiente:
a) El inventario actualizado de los precursores y qumicos esenciales, en el formulario
que la unidad especializada del Instituto Costarricense sobre Drogas emita para
este fin.
b) El detalle de lo fabricado y las cantidades de las sustancias empleadas.
c) El detalle de las ventas, con copias de facturas en las que consten el nombre del
comprador, su direccin exacta, los productos comprados y las cantidades.
d) El detalle de las exportaciones o reexportaciones realizadas; debern anexarse las
copias de las plizas de exportacin o reexportacin respectivas.
Artculo 44.Para desalmacenar los precursores y las sustancias qumicas
controladas, los interesados debern presentar, ante la unidad especializada del Instituto
Costarricense sobre Drogas, los siguientes documentos:

a) La solicitud de autorizacin de importacin, en el formulario que para tal efecto

elaborar la unidad especializada del mencionado Instituto, en el que deber
indicarse el nmero de registro asignado de conformidad con el artculo 42 de esta
Ley.
b) El original o la copia certificada de la factura de compra de las sustancias por
desalmacenar.
c) El original o la copia certificada del conocimiento de embarque, la gua area o
carta de porte, segn corresponda.
La unidad especializada del Instituto deber resolver la solicitud en el trmino de
un da hbil, a partir del momento en que reciba la documentacin indicada.
Artculo 45.La unidad especializada del Instituto Costarricense sobre Drogas
llevar un registro detallado de las autorizaciones, licencias o similares otorgadas,
rechazadas o revocadas, as como de toda la informacin relacionada con ellas; adems,
deber inspeccionar peridicamente en los establecimientos registrados las actividades
reportadas; para ello, deber crear un cuerpo de inspectores especializados. Asimismo,
podr contar con el apoyo de la polica encargada del control de drogas no autorizadas y
actividades conexas, a la cual trasladar la investigacin de las situaciones irregulares
que descubra y que puedan vincularse a alguno de los delitos tipificados en esta Ley.
Artculo 46.Los permisos de importacin caducarn a los ciento ochenta das de
haber sido emitidos, en tanto los de exportacin y reexportacin vencern noventa das
despus de haber sido autorizados.
Todos esos permisos sern utilizados una sola vez y ampararn, exclusivamente,
una factura, la cual podr contener varias sustancias, mquinas o elementos de los
contemplados en esta regulacin.
Artculo 47.Quienes estn comprendidos en las regulaciones de este captulo,
debern llevar, en su caso, registros de inventario, produccin, fabricacin, adquisicin
y distribucin de sustancias, mquinas y accesorios, segn las formalidades indicadas en
este captulo.
Artculo 48.Quienes se dediquen a alguna de las actividades sealadas en el
artculo 36 de esta Ley, debern mantener un inventario completo, fidedigno y
actualizado de las sustancias, las mquinas o los accesorios referidos en este captulo;
adems, llevarn registros en los que conste, como mnimo, la siguiente informacin:
a) La cantidad recibida de otras personas o empresas.
b) La cantidad producida, fabricada o preparada.
c) La cantidad procedente de la importacin.
d) La cantidad utilizada en la fabricacin o preparacin de otros productos.
e) La cantidad distribuida internamente.
f) La cantidad exportada o reexportada.
g) La cantidad en existencia.
h) La cantidad perdida a causa de accidentes, evaporacin, sustracciones o eventos
similares.
Artculo 49.El registro de las transacciones mencionado en los incisos a), c), e) y
f) del artculo anterior, deber contener, como mnimo, la siguiente informacin:
a) La fecha de la transaccin.
b) El nombre, la direccin y el nmero de licencia o inscripcin de cada una de las
partes que realizan la transaccin y del ltimo destinatario, si es diferente de una de
las partes que realizaron la transaccin.
c) El nombre genrico y de marca, la cantidad y la forma de presentacin del
precursor u otro producto qumico.

d) La marca, el modelo y el nmero de serie de mquinas y accesorios.

e) El medio de transporte y la identificacin de la empresa transportista.
Artculo 50.Quienes se dediquen a alguna de las actividades sealadas en el
artculo 36 de esta Ley, debern informar de inmediato a la unidad especializada del
Instituto Costarricense sobre Drogas sobre las transacciones efectuadas o propuestas en
las que ellos sean parte, cuando tengan motivos razonables para considerar que aquellas
sustancias, mquinas y accesorios pueden utilizarse en la produccin, fabricacin,
extraccin o preparacin ilcita de estupefacientes, sustancias psicotrpicas u otras con
efectos semejantes.
Artculo 51.Se considerar que existen motivos razonables segn el artculo
anterior, especialmente cuando la cantidad transada de las sustancias, mquinas y
accesorios citados en el artculo 36 de esta Ley, la forma de pago o las caractersticas
personales del adquirente sean extraordinarias o no coincidan con la informacin
proporcionada de antemano por la unidad especializada del Instituto Costarricense sobre
Drogas.
Artculo 52.Deber informrsele, a la unidad especializada del Instituto
Costarricense sobre Drogas, de las prdidas o desapariciones irregulares o excesivas de
las sustancias, las mquinas y los accesorios que se encuentren bajo su control.
Artculo 53.El informe referido en el artculo 50 de esta Ley deber contener
toda la informacin disponible y deber ser proporcionado a la unidad especializada del
Instituto Costarricense sobre Drogas, tan pronto como se conozcan las circunstancias
que justifican la sospecha, por el medio ms rpido y con la mayor antelacin posible a
la finalizacin de la transaccin.
Artculo 54.Una vez verificada la informacin, la unidad especializada del
Instituto Costarricense sobre Drogas deber comunicarla a las autoridades del pas de
origen, destino o trnsito, tan pronto como sea posible, y les proporcionar todos los
antecedentes disponibles.
Artculo 55.Los artculos precedentes de este captulo se aplicarn tambin en
los casos de trnsito aduanero y transbordo, en los cuales los funcionarios del Servicio
Nacional de Aduanas del Ministerio de Hacienda, como responsables del control de
estas transacciones, tambin estarn en la obligacin de informar, a la unidad
especializada del Instituto Costarricense sobre Drogas, sobre cualquier situacin
irregular detectada.
Artculo 56.El representante legal de la Refinadora Costarricense de Petrleo
deber remitir, mensualmente, a la Direccin General del Instituto Costarricense sobre
Drogas, un informe de la produccin de jet fuel y gasolina de avin; en dicho informe
debern indicarse la cantidad vendida y su comprador.
TTULO IV
Delitos y Medidas de Seguridad
CAPTULO I
Delitos
Artculo 57.En todo lo no regulado de manera expresa en este ttulo, deber
aplicarse supletoriamente la legislacin penal y procesal penal. Sin embargo, al conocer
el caso concreto, el juez deber aplicar siempre las disposiciones y los principios del
Cdigo Penal.
Artculo 58.Se impondr pena de prisin de ocho a quince aos a quien, sin
autorizacin legal, distribuya, comercie, suministre, fabrique, elabore, refine,
transforme, extraiga, prepare, cultive, produzca, transporte, almacene o venda las

drogas, las sustancias o los productos referidos en esta Ley, o cultive las plantas de las
que se obtienen tales sustancias o productos.
La misma pena se impondr a quien, sin la debida autorizacin, posea esas drogas,
sustancias o productos para cualquiera de los fines expresados, y a quien posea o
comercie semillas con capacidad germinadora u otros productos naturales para producir
las referidas drogas.
Artculo 59.Ser sancionado con pena de prisin de tres a ocho aos quien
construya o facilite el uso de pistas de aterrizaje o sitios de atraque, para que sean
utilizados en el transporte de dinero o bienes provenientes del narcotrfico, las drogas o
las sustancias referidas en esta Ley.
Artculo 60.Ser sancionado con pena de prisin de cuatro a ocho aos quien,
por cualquier medio, intimide o disuada a otra persona para evitar la denuncia, el
testimonio, la investigacin, la promocin y el ejercicio de la accin penal o el
juzgamiento de las actividades delictivas descritas en esta Ley.
Artculo 61.Se impondr pena de prisin de tres a diez aos a quien, mediante
promesa remunerada, exhorte a un funcionario pblico para que procure, por cualquier
medio, la impunidad o evasin de las personas sujetas a investigacin, indiciadas o
condenadas por la comisin de alguno de los delitos tipificados en esta Ley.
Igual pena se impondr a quien altere, oculte, sustraiga o haga desaparecer los
rastros, las pruebas o los instrumentos de esos delitos, o asegure el provecho o producto
de tales actos.
Artculo 62.Se impondr pena de prisin de tres a diez aos e inhabilitacin para
el ejercicio de las funciones pblicas durante el mismo perodo, al servidor o
funcionario pblico que procure, por cualquier medio, la impunidad o evasin de las
personas sujetas a investigacin, indiciadas o condenadas por la comisin de alguno de
los delitos tipificados en esta Ley.
La pena ser de ocho a veinte aos de prisin si los actos mencionados en el
prrafo anterior son realizados por un juez o fiscal de la Repblica.
Si los hechos ocurren por culpa del funcionario o empleado, se le impondr pena
de prisin de seis meses a tres aos, en los presupuestos del primer prrafo del presente
artculo, y pena de prisin de dos a cinco aos cuando se trate de los actos contemplados
en el segundo prrafo; en ambos casos, se impondr inhabilitacin para ejercer cargos
pblicos por el mismo plazo.
Artculo 63.Se impondr pena de prisin de tres a ocho aos e inhabilitacin
para el ejercicio de las funciones pblicas hasta por cinco aos, al servidor pblico o a
los sujetos privados que laboran en el mercado burstil y que, teniendo bajo su custodia
informacin confidencial relacionada con narcotrfico o con investigaciones relativas a
la legitimacin de capitales, autorice o lleve a cabo la destruccin o desaparicin de esta
informacin, sin cumplir los requisitos legales.
Artculo 64.Se impondr pena de prisin de dos a cinco aos a quien, estando
legalmente autorizado, expenda o suministre las sustancias controladas referidas en esta
Ley, sin receta mdica o excediendo las cantidades sealadas en la receta. Adems de
esta sancin, se le impondr inhabilitacin de cuatro a ocho aos para ejercer la
profesin o el oficio.
Artculo 65.Siempre que no est penado ms severamente, se sancionar con
prisin de seis meses a tres aos e inhabilitacin hasta por dos aos para el ejercicio de
la profesin, a las siguientes personas:
a) Los facultativos que hallndose autorizados para prescribir las sustancias o
productos referidos en esta Ley, los prescriban sin cumplir con las formalidades
previstas en su artculo 2, as como en otras leyes y reglamentos sobre la materia.

b) Los regentes farmacuticos, los veterinarios y el regente tcnico profesional a

quienes se refiere esta Ley cuando:
1.No lleven debidamente registrado el control de los movimientos de los
estupefacientes y las sustancias o los productos psicotrpicos referidos en esta
Ley.
2.No muestren a la autoridad de salud la documentacin correspondiente
para el mejor control del comercio, suministro y uso de los estupefacientes y las
sustancias o productos psicotrpicos que seala esta Ley.
3.Permitan que personal no autorizado mantenga en depsito, manipule o
despache recetas de estupefacientes o productos psicotrpicos declarados de uso
restringido.
Artculo 66.Se impondr pena de prisin de uno a seis aos a los responsables o
empleados de establecimientos abiertos al pblico que permitan, en el local, la
concurrencia de personas para consumir las drogas y los productos regulados en esta
Ley.
Asimismo, podr ordenarse la cancelacin de la licencia, el permiso o la
autorizacin para ejercer la actividad por cuyo desempeo se ha cometido el delito, u
ordenarse la clausura temporal o definitiva de la actividad, el establecimiento o la
empresa por los cuales se ha cometido el delito.
Artculo 67.Se impondr pena de prisin de tres a ocho aos a quien,
directamente o por persona interpuesta, influya en un servidor pblico o autoridad
pblica, prevalindose del ejercicio de las facultades de su cargo o de cualquier otra
situacin derivada de su relacin personal o jerrquica con l o con otro funcionario o
autoridad pblica, real o simulada, para obtener licencias, permisos o gestiones
administrativas que faciliten la comisin de los delitos establecidos en esta Ley, con el
propsito de lograr por ello, directa o indirectamente, un beneficio econmico o una
ventaja indebida para s o para otro.
Artculo 68.Ser sancionado con pena de prisin de cinco a quince aos quien
aporte, reciba o utilice dinero u otro recurso financiero proveniente del trfico ilcito de
drogas o de la legitimacin de capitales, con el propsito de financiar actividades
poltico-electorales o partidarias.
Artculo 69.Ser sancionado con pena de prisin de ocho a veinte aos:
a) Quien adquiera, convierta o transmita bienes de inters econmico, sabiendo que
estos se originan en un delito grave, o realice cualquier otro acto para ocultar o
encubrir el origen ilcito o para ayudar, a la persona que haya participado en las
infracciones, a eludir las consecuencias legales de sus actos.
b) Quien oculte o encubra la verdadera naturaleza, el origen, la ubicacin, el destino,
el movimiento o los derechos sobre los bienes o la propiedad de estos, a sabiendas
de que proceden, directa o indirectamente, de un delito grave.
La pena ser de diez a veinte aos de prisin cuando los bienes de inters
econmico se originen en alguno de los delitos relacionados con el trfico ilcito de
estupefacientes, sustancias psicotrpicas, legitimacin de capitales, desvo de
precursores o sustancias qumicas esenciales y delitos conexos
Artculo 70.Ser sancionado con pena de prisin de uno a tres aos el
propietario, directivo, administrador o empleado de las entidades financieras, as como
el representante o empleado del rgano de supervisin y fiscalizacin que, por culpa en
el ejercicio de sus funciones, apreciada por los tribunales, haya facilitado la comisin de
un delito de legitimacin de capitales.

Artculo 71.Ser sancionado con pena de prisin de tres meses a un ao, quien
se dedique a alguna de las actividades sealadas en el artculo 36 de esta Ley, y no
informe de inmediato a la unidad especializada del Instituto Costarricense sobre Drogas,
sobre las transacciones efectuadas o propuestas de las cuales l forme parte, cuando
tenga motivos razonables para considerar que las sustancias, las mquinas y los
accesorios pueden utilizarse en la produccin, fabricacin, extraccin o preparacin
ilcita de estupefacientes, sustancias psicotrpicas u otras con efectos semejantes
Artculo 72.Los delitos tipificados en esta Ley podrn ser investigados,
enjuiciados o sentenciados por el tribunal o la autoridad competente,
independientemente de que el delito de trfico ilcito, los delitos conexos o los de
legitimacin de capitales hayan ocurrido en otra jurisdiccin territorial, sin perjuicio de
la extradicin, cuando proceda conforme a derecho.
Artculo 73.Se impondr pena de prisin de ocho a quince aos a quien
produzca, fabrique, prepare, distribuya, transporte, almacene, importe o exporte
precursores u otros productos qumicos incluidos en esta regulacin, adems de
mquinas y accesorios, para utilizarlos en la comisin de alguno de los delitos
tipificados en esta Ley.
La pena ser de ocho a veinte aos de prisin cuando el delito se cometa mediante
la constitucin o el empleo de una organizacin delictiva.
Artculo 74.Se impondr pena de prisin de uno a tres aos a quien:
a) Utilice permisos y licencias, obtenidos legtimamente, para importar cantidades
mayores que las autorizadas de precursores u otras sustancias qumicas incluidos
en esta regulacin, o las mquinas y los accesorios diferentes de los permitidos en
las autorizaciones. Con la misma pena se sancionar a quien falsifique estos
permisos y licencias.
b) Posea, sin autorizacin, precursores, qumicos, solventes u otras sustancias que
sirvan para procesar las drogas o sus derivados referidos en la presente Ley.
c) Modifique o cambie las etiquetas de los productos controlados para hacerlos pasar
por otros, con el propsito de desviarlos hacia actividades ilegales o evadir los
controles.
Artculo 75.Se impondr pena de prisin de tres a ocho aos a quien desve tanto
productos qumicos como precursores, mquinas o accesorios hacia fines o destinos
diferentes de los autorizados dentro de Costa Rica y fuera de ella.
Artculo 76.Quien haya cumplido los requisitos estipulados en el artculo 42 de
esta Ley, pero suministrando informacin falsa, ser sancionado con pena de prisin
hasta de seis meses.
Artculo 77.La pena de prisin ser de ocho a veinte aos cuando en las
conductas descritas en los delitos anteriores concurra alguna de las siguientes
circunstancias en el autor o partcipe:
a) Las drogas txicas, los estupefacientes o las sustancias psicotrpicas se faciliten a
menores de dieciocho aos, disminuidos psquicos o mujeres embarazadas.
b) Las drogas txicas, los estupefacientes o las sustancias psicotrpicas se
introduzcan o difundan en centros docentes, culturales, deportivos o recreativos, en
establecimientos penitenciarios y lugares donde se realicen espectculos pblicos.
c) Se utilice a menores de edad, incapaces o farmacodependientes para cometer el
delito.
d) El padre, la madre, el tutor o responsable de la guarda y crianza de la persona
perjudicada, sea el autor del delito.

e) Cuando una persona, valindose de su funcin como docente, educador o gua

espiritual del perjudicado, o de su situacin de superioridad en forma evidente,
coarte la libertad de la vctima.
f) Cuando se organice un grupo de tres o ms personas para cometer el delito.
g) Cuando esos delitos se cometan a nivel internacional.
h) Cuando la persona se valga del ejercicio de un cargo pblico.
Estas penas se aplicarn tambin a quien financie o dirija la organizacin dedicada
a cometer los delitos.
Si el responsable del hecho es un trabajador de instituciones educativas, pblicas o
privadas, la condenatoria conllevar la inhabilitacin por seis a doce aos para ejercer la
docencia, en cualquier nivel del sistema educativo, pblico o privado. Los rectores o
directores de los centros educativos sern los responsables del cumplimiento de esta
disposicin.
Artculo 78.En los casos previstos en el captulo I del ttulo IV de esta Ley, el
juez tambin podr imponer como pena accesoria:
a) La cancelacin de la licencia, los permisos, la concesin o la autorizacin para
ejercer la actividad en cuyo desempeo se haya cometido el delito.
b) La clausura temporal o definitiva de la empresa o actividad en cuyo desempeo se
haya cometido el delito.
CAPTULO II
Medida de Seguridad
Artculo 79.Se promover y facilitar el internamiento o el tratamiento
ambulatorio voluntario y gratuito con fines exclusivamente teraputicos y de
rehabilitacin en un centro de salud pblico o privado, de quien, en las vas pblicas o
de acceso pblico, consuma o utilice drogas de uso no autorizado; esta disposicin tiene
el propsito de desintoxicar al adicto o eliminarle la adiccin. Cuando se trate de
personas menores de edad, las autoridades estarn obligadas a comunicar dicha
situacin al PANI, para que gestione las medidas de proteccin necesarias, conforme al
Cdigo de la Niez y la Adolescencia y al artculo 3 de esta Ley.
Si se trata de personas menores de edad consumidoras de drogas de uso no
autorizado en un sitio privado, el PANI, de oficio o a peticin de parte, deber intervenir
y gestionar la medida de proteccin necesaria, conforme a las facultades otorgadas en el
Cdigo de la Niez y la Adolescencia.
CAPTULO III
Sanciones Administrativas
Artculo 80.Las instituciones financieras sern responsables por los actos de sus
empleados, funcionarios, directores, propietarios y otros representantes autorizados que,
fungiendo como tales, participen en la comisin de cualquiera de los delitos tipificados
en esta Ley. Dicha responsabilidad ser acreditada y sancionada conforme a las normas
y los procedimientos previamente establecidos en la legislacin que la regula.
Artculo 81.Las instituciones sealadas en los artculos 14 y 15 de esta Ley,
podrn ser sancionadas, previo apercibimiento, por el rgano de supervisin y
fiscalizacin competente, de la siguiente manera:
a) Con una multa del cero coma cero cinco por ciento (0,05%) de su patrimonio,
cuando:
1.No registren, en el formulario diseado por el rgano de supervisin y
fiscalizacin competente, el ingreso de toda transaccin en efectivo, en moneda
nacional o extranjera, superior a los diez mil dlares estadounidenses

(US$10.000,00) o su equivalente en colones. Asimismo, cuando no registren las

transacciones de egreso en moneda extranjera, siempre que sean en efectivo y
por un monto superior a los diez mil dlares estadounidenses (US$10.000,00).
2.Tratndose de las transacciones mltiples en efectivo referidas en el
artculo 23 de esta Ley, no efecten el registro en el formulario diseado por el
rgano de supervisin y fiscalizacin competente.
3.Incumplan los plazos fijados por el rgano de supervisin y fiscalizacin
correspondiente para la presentacin del formulario referido en el subinciso 1
anterior.
4.Incumplan las disposiciones de identificacin de los clientes, en los
trminos dispuestos en el artculo 16 de la presente Ley.
5.Se nieguen a entregar, a los rganos autorizados por ley, la informacin y
documentacin necesarias sobre operaciones sospechosas, segn lo dispuesto en
el artculo 17 de la presente Ley, o bien cuando pongan a disposicin de
personas no autorizadas informacin, en contravencin de lo dispuesto en el
artculo 18 de esta Ley.
b) Con una multa del cero coma uno por ciento (0,1%) de su patrimonio, cuando:
1.Las entidades sealadas en el artculo 15 de esta Ley, se nieguen a
inscribirse ante la SUGEF.
2.No hayan implementado los procedimientos para la deteccin, el control
y la comunicacin de transacciones financieras sospechosas o inusuales, en los
trminos de lo dispuesto en los artculos 24 y 25 de la presente Ley.
3.No adopten, desarrollen ni ejecuten programas, normas, procedimientos y
controles internos para prevenir los delitos tipificados en esta Ley; no nombren a
los funcionarios encargados de vigilar el cumplimiento de dichos controles,
programas y procedimientos.
Los montos de las multas referidas en el presente artculo, debern ser cancelados
dentro de los ocho das hbiles siguientes a su firmeza. Si la multa no es cancelada
dentro del plazo establecido, tendr un recargo por mora del tres por ciento (3%)
mensual sobre el monto original, el cual deber ser advertido por el rgano superior
correspondiente.
Los dineros provenientes de estas multas se destinarn a las acciones preventivas
sealadas en el artculo 5 de esta Ley.
Artculo 82.Las personas fsicas o jurdicas que desarrollen actividades de las
enlistadas en el artculo 36 de esta Ley, estarn sujetas a las siguientes sanciones
administrativas:
a) Suspensin temporal del registro referido en el artculo 42 de la presente Ley,
cuando se descubran situaciones irregulares que puedan vincularse con alguno de
los delitos tipificados en ella, que ameriten el traslado de la investigacin a la
polica encargada del control de drogas no autorizadas y actividades conexas.
b) Cancelacin definitiva del registro referido en el citado artculo 42, cuando se
compruebe la comisin de alguno de los delitos tipificados en esta Ley, por parte
de empleados, funcionarios, directivos, propietarios y otros que hayan actuado en
carcter de representantes autorizados de la persona fsica o jurdica a la que se
asign el registro.
c) Decomiso administrativo, a favor del Instituto Costarricense sobre Drogas, de los
precursores o qumicos esenciales que hayan sido importados, comprados
localmente, producidos, reciclados, u otros, si no han cumplido los requisitos
establecidos en esta y otras leyes y reglamentos que rigen esta materia.

TTULO V
Decomiso y Comiso de los Bienes Utilizados como Medio o Provenientes de los
Delitos Previstos por esta Ley
CAPTULO I
Decomiso
Artculo 83.Todos los bienes muebles e inmuebles, vehculos, instrumentos,
equipos, valores, dinero y dems objetos utilizados en la comisin de los delitos
previstos en esta Ley, as como los diversos bienes o valores provenientes de tales
acciones, sern decomisados preventivamente por la autoridad competente que conozca
de la causa; lo mismo proceder respecto de las acciones, los aportes de capital y la
hacienda de personas jurdicas vinculadas con estos hechos.
Los terceros interesados que cumplan los presupuestos del artculo 94 de esta Ley,
tendrn tres meses de plazo, a partir de las comunicaciones mencionadas en los artculos
84 y 90 de la presente Ley, para reclamar los bienes y objetos decomisados, plazo en el
cual debern satisfacer los requisitos legales que se exijan, para cada caso, sin perjuicio
de lo dispuesto en los artculos anteriores.
Artculo 84.De ordenarse cualquiera de las medidas mencionadas en el artculo
anterior, los bienes debern ponerse en depsito judicial, en forma inmediata y
exclusiva, a la orden del Instituto Costarricense sobre Drogas. Previo aseguramiento por
el valor del bien, para garantizar un posible resarcimiento por deterioro o destruccin, el
Instituto Costarricense sobre Drogas deber destinar estos bienes, inmediatamente y en
forma exclusiva, al cumplimiento de los fines descritos en la presente Ley, salvo casos
muy calificados aprobados por el Consejo Directivo; asimismo, podr administrarlos o
entregarlos en fideicomiso a un banco estatal, segn convenga a sus intereses. Si se trata
de bienes inscritos en el Registro Nacional, la autoridad que conozca de la causa
ordenar de inmediato la anotacin respectiva y la comunicar al Instituto Costarricense
sobre Drogas. Los beneficios de la administracin o del fideicomiso se utilizarn para la
consecucin de los fines del Instituto.
En caso de no ser posible proceder segn el prrafo segundo del artculo 90 de esta
Ley, el Instituto deber publicar un aviso en el diario oficial, en el que se indicarn los
objetos, las mercancas y los dems bienes en su poder. Vencido el trmino establecido
en el artculo anterior sin que los interesados promuevan la accin correspondiente,
siempre y cuando exista una resolucin judicial, los bienes y objetos de valores
decomisados pasarn, en forma definitiva, a propiedad del Instituto y debern utilizarse
para los fines establecidos en esta Ley.
Artculo 85.La autoridad judicial depositar el dinero decomisado en la cuenta
corriente del Instituto Costarricense sobre Drogas y, de inmediato, le remitir copia del
depsito efectuado. De los intereses que produzca, el Instituto deber destinar:
a) El sesenta por ciento (60%) al cumplimiento de los programas preventivos, de este
porcentaje, al menos la mitad ser para los programas de prevencin del consumo,
tratamiento y rehabilitacin que desarrolla el IAFA.
b) Un treinta por ciento (30%) a los programas represivos.
c) Un diez por ciento (10%) al aseguramiento y mantenimiento de los bienes
decomisados, cuyo destino sea el sealado en el artculo anterior.
Artculo 86.Si, con ocasin de hechos o ilcitos contemplados en la presente
Ley, se inicia una investigacin de parte de las autoridades competentes, toda entidad
financiera o que sea parte de un grupo financiero, tendr la obligacin de resguardar
toda la informacin, los documentos, valores y dineros que puedan ser utilizados como
evidencia o pruebas dentro de la investigacin o en un proceso judicial; en cuanto a los

dineros o valores que se mantengan depositados o en custodia, deber proceder a su

congelamiento o al depsito en el Banco Central de Costa Rica e informar a las
autoridades de las acciones realizadas. Las obligaciones anteriores nacen a partir del
momento en que las entidades reciban de las autoridades, un aviso formal de la
existencia de una investigacin o de un proceso penal judicial, o de que las entidades
interpongan la denuncia correspondiente.
Estas acciones no acarrearn, a las entidades o a los funcionarios que las realicen,
responsabilidades administrativas, civiles, penales ni de ninguna otra ndole, si se ha
actuado de buena fe.
CAPTULO II
Comiso
Artculo 87.Si, en sentencia firme, se ordena el comiso a favor del Instituto
Costarricense sobre Drogas de los bienes muebles e inmuebles, as como de los valores
o el dinero en efectivo mencionados en los artculos anteriores, el Instituto podr
conservarlos para el cumplimiento de sus objetivos, donarlos a entidades de inters
pblico, prioritariamente a organismos cuyo fin sea la prevencin o represin de las
drogas, o subastarlos.
Cuando se trate de dinero en efectivo, valores o el producto de bienes subastados,
el Instituto Costarricense sobre Drogas deber destinar:
a) El sesenta por ciento (60%) al cumplimiento de los programas preventivos; de este
porcentaje, al menos la mitad ser para los programas de prevencin del consumo,
tratamiento y rehabilitacin que desarrolla el IAFA.
b) Un treinta por ciento (30%) a los programas represivos.
c) Un diez por ciento (10%) al seguimiento y mantenimiento de los bienes comisados.
Artculo 88.Los bienes perecederos podrn ser vendidos por el Instituto, antes de
que se dicte sentencia definitiva dentro de los respectivos juicios penales, de acuerdo
con el reglamento de la Institucin; para ello, deber contarse con un peritaje extendido
por la oficina competente del Ministerio de Hacienda. Los montos obtenidos sern
destinados conforme lo indica el artculo anterior.
Artculo 89.En los casos de bienes comisados sujetos a inscripcin en el
Registro Nacional, bastar la orden de la autoridad judicial competente para que la
seccin respectiva de dicho Registro proceda a la inscripcin o el traspaso del bien a
favor del Instituto Costarricense sobre Drogas.
Inmediatamente despus de que la sentencia se encuentre firme, la autoridad
competente enviar la orden de inscripcin o traspaso, a la cual deber adjuntrsele la
respectiva boleta de seguridad, y estar exenta del pago de todos los impuestos de
transferencia y propiedad previstos en la Ley N 7088, as como del pago de los timbres
y derechos de traspaso o inscripcin. Para estos casos, no ser necesario contar con la
respectiva nota emitida por el Departamento de Exenciones del Ministerio de Hacienda.
Artculo 90.Si transcurrido un ao del decomiso del bien no se puede establecer
la identidad del autor o partcipe del hecho o este ha abandonado los bienes de inters
econmico, los elementos y los medios de transporte utilizados, la autoridad competente
ordenar el comiso definitivo de dichos bienes, los cuales pasarn a la orden del
Instituto para los fines previstos en esta Ley.
Asimismo, cuando transcurran ms de tres meses de finalizado o cerrado el
proceso penal sin que quienes puedan alegar inters jurdico legtimo sobre los bienes
de inters econmico utilizados en la comisin de los delitos previstos en esta Ley,
hayan hecho gestin alguna para retirarlos, la accin del interesado para interponer
cualquier reclamo caducar, y el Instituto podr disponer de los bienes, previa

autorizacin del tribunal que conoci de la causa. Para tales efectos, se seguir lo
dispuesto en el artculo 89 de esta Ley.
Artculo 91.En los casos en que la autoridad judicial competente ordene,
mediante sentencia firme, el comiso de bienes que, por su naturaleza, estn sujetos a
inscripcin o traspaso en el Registro Nacional y se encuentren en un estado de deterioro
que haga imposible o excesivamente onerosa su reparacin o mejora, el Instituto podr
destinarlos a las funciones descritas en la presente Ley, sin que sea necesaria su
inscripcin o el traspaso en el Registro Nacional. La evaluacin del estado de los bienes
la realizar el Departamento de Valoracin del Ministerio de Hacienda.
Artculo 92.A la persona fsica o jurdica a quien se le haya cancelado una
patente, un permiso, una concesin o una licencia, no se le podrn autorizar,
personalmente ni mediante terceros, sean estos personas fsicas o jurdicas, permisos,
concesiones ni licencias, durante los diez aos posteriores a la cancelacin.
CAPTULO III
Terceros de Buena Fe
Artculo 93.Las medidas y sanciones referidas en los artculos precedentes a este
captulo, se aplicarn sin perjuicio de los derechos de los terceros de buena fe.
Conforme a derecho, se les comunicar la posibilidad de apersonarse en el proceso,
a fin de que hagan valer sus derechos, a quienes puedan alegar inters jurdico legtimo
sobre los bienes, productos o instrumentos.
Artculo 94.El tribunal o la autoridad competente dispondr la devolucin de los
bienes, productos o instrumentos al reclamante, cuando se haya acreditado y concluido
que:
a) El reclamante tiene inters legtimo respecto de los bienes, productos o
instrumentos.
b) Al reclamante no puede imputrsele autora de ningn tipo ni participacin en un
delito de trfico ilcito o delitos conexos objeto del proceso.
c) El reclamante desconoca, sin mediar negligencia, el uso ilegal de bienes,
productos o instrumentos o cuando, teniendo conocimiento, no consinti de modo
voluntario en usarlos ilegalmente.
d) El reclamante no adquiri derecho alguno a los bienes, productos o instrumentos
de la persona procesada, en circunstancias que, razonablemente, llevan a concluir
que el derecho sobre aquellos le habra sido transferido para efectos de evitar el
posible secuestro y comiso.
e) El reclamante hizo todo lo razonable para impedir el uso ilegal de los bienes,
productos o instrumentos.
TTULO VI
Destruccin de Plantaciones y Drogas Ilcitas
CAPTULO NICO
Artculo 95.Los miembros del Organismo de Investigacin Judicial (OIJ) y de la
Polica de Control de Drogas, estarn facultados para las investigaciones y la
erradicacin de las plantaciones de marihuana o de cualquier otra planta a partir de la
cual puedan producirse drogas ilcitas, salvo que, supletoriamente, lo realicen las
autoridades locales por razones que imposibiliten a las primeras su atencin.
Previo a la destruccin, se tomarn muestras suficientes de las plantas para las
respectivas peritaciones, de acuerdo con las recomendaciones emitidas por el
Departamento de Ciencias Forenses del OIJ. Se identificarn el predio cultivado por sus
linderos y el rea aproximada de la plantacin. Se anotarn los nombres y dems datos

personales del propietario o poseedor del terreno y de las personas halladas en l a la

hora de la diligencia. Estos datos y cualquier otro de inters para los fines de la
investigacin, se harn constar en un acta que se sujetar a las formalidades establecidas
en la legislacin procesal penal. Una copia del acta de destruccin y los informes
policiales sern enviados al Instituto, por el cuerpo policial que realiz la erradicacin,
para lo que corresponda.
Artculo 96.Cuando las autoridades policiales decomisen marihuana, cocana,
herona o cualquier otra droga de las referidas en esta Ley, de inmediato la pondrn a
disposicin de la autoridad judicial competente, para que el Departamento de Ciencias
Forenses del OIJ tome las muestras de cantidad y peso, as como cualquier otra
circunstancia til a la investigacin, segn su criterio pericial.
Realizado lo anterior, la autoridad judicial competente podr ordenar la destruccin
de la droga incautada. De no ordenarse la destruccin, la droga deber entregarse al OIJ
para la custodia y posterior destruccin.
Fenecida definitivamente la causa, la autoridad judicial competente deber ordenar
la destruccin de la muestra testigo de la sustancia analizada.
Artculo 97.Para realizar las peritaciones necesarias, la autoridad judicial
competente autorizar que se tome una muestra bajo los procedimientos y en las
cantidades recomendadas por el Departamento de Ciencias Forenses del OIJ, la cual
quedar en la misma seccin para lo dispuesto en el artculo anterior. El resto de la
droga incautada ser destruido pblicamente, en presencia de los medios de
comunicacin que quieran asistir, previa convocatoria, y de al menos un miembro del
Ministerio de Salud y del OIJ, lo cual deber cumplirse siguiendo los procedimientos
tcnicos adecuados que ordene el rgano competente del Ministerio de Salud.
La autoridad judicial competente deber informar, por cualquier medio de
comunicacin, del lugar, el da y la hora en que se realizar el acto de destruccin, y
deber actuar personalmente en el procedimiento de destruccin de la droga.
Una copia del acta de destruccin ser enviada por la autoridad judicial competente
al Instituto Costarricense sobre Drogas.
TTULO VII
Instituto Costarricense sobre Drogas
CAPTULO I
Disposiciones Generales
Artculo 98.El Instituto Costarricense sobre Drogas es un rgano de
desconcentracin mxima, adscrito al Ministerio de la Presidencia. Se le otorga
personalidad jurdica instrumental para la realizacin de su actividad contractual y la
administracin de sus recursos y de su patrimonio.
Artculo 99.El Instituto Costarricense sobre Drogas ser el encargado de
coordinar, disear e implementar las polticas, los planes y las estrategias para la
prevencin del consumo de drogas, el tratamiento, la rehabilitacin y la reinsercin de
los farmacodependientes, y las polticas, los planes y las estrategias contra el trfico
ilcito de drogas, la legitimacin de capitales provenientes de narcotrfico, actividades
conexas y delitos graves.
Este Instituto deber coordinar con el IAFA, como rector tcnico en materia de
prevencin del consumo y tratamiento, la CCSS, el Ministerio Pblico y el OIJ, el
diseo y la implementacin de polticas, planes y estrategias en aspectos de prevencin,
consumo, tratamiento, rehabilitacin y reinsercin en materia de drogas.

El Instituto coordinar con el Ministerio de Salud, el MAG y las corporaciones

profesionales correspondientes, la implementacin y el diseo de polticas, planes y
estrategias relacionadas con el control y la fiscalizacin de las drogas de uso lcito.
Artculo 100.El Instituto Costarricense sobre Drogas disear el Plan Nacional
sobre Drogas y coordinar las polticas de prevencin del consumo de drogas, el
tratamiento, la rehabilitacin y la reinsercin de los farmacodependientes, as como las
polticas de prevencin del delito: uso, tenencia, comercializacin y trfico ilcito de
drogas, estupefacientes, psicotrpicos, sustancias inhalables, drogas y frmacos
susceptibles de producir dependencia fsica o squica, precursores y sustancias qumicas
controladas, segn las convenciones internacionales suscritas y ratificadas por Costa
Rica y de acuerdo con cualquier otro instrumento jurdico que se apruebe sobre esta
materia y las que se incluyan en los listados oficiales publicados peridicamente en La
Gaceta.
En materia de prevencin del consumo, el tratamiento, la rehabilitacin y la
reinsercin, le corresponde al IAFA la coordinacin y aprobacin de todos los
programas pblicos y privados orientados a estos fines.
Para el cumplimiento de la competencia supracitada, el Instituto ejercer, entre
otras, las siguientes funciones:
a) Proponer, dirigir, impulsar, coordinar y supervisar la actualizacin y ejecucin del
Plan Nacional sobre Drogas.
b) Mantener relaciones con las diferentes administraciones, pblicas o privadas, as
como con expertos nacionales e internacionales que desarrollen actividades en el
mbito del Plan Nacional sobre Drogas, y prestarles el apoyo tcnico necesario.
c) Disear, programar, coordinar y apoyar planes contra lo siguiente:
1.El consumo y trfico ilcito de drogas, con el propsito de realizar una
intervencin conjunta y efectiva.
2.El lavado de dinero producto de la actividad delictiva del narcotrfico y
de otros delitos graves.
3.El desvo de precursores y qumicos esenciales hacia la actividad
delictiva del narcotrfico.
d) Dirigir el sistema de informacin sobre drogas que recopile, procese, analice y
emita informes oficiales sobre todos los datos y las estadsticas nacionales.
e) Participar en las reuniones de los organismos internacionales correspondientes e
intervenir en la aplicacin de los acuerdos derivados de ellas; en especial, los
relacionados con la prevencin de farmacodependencias y la lucha contra el trfico
de drogas y las actividades conexas, ejerciendo la coordinacin general entre las
instituciones que actan en tales campos, sin perjuicio de las atribuciones que estas
instituciones tengan reconocidas, y de la unidad de representacin y actuacin del
Estado en el exterior, atribuida al Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto.
f) Financiar programas y proyectos y otorgar cualquier otro tipo de asistencia a
organismos, pblicos y privados, que desarrollen actividades de prevencin, en
general, y de control y fiscalizacin de las drogas de uso lcito e ilcito, previa
coordinacin con las instituciones rectoras involucradas al efecto.
g) Impulsar la profesionalizacin y capacitacin del personal del Instituto, as como
de los funcionarios pblicos y privados de los organismos relacionados con el Plan
Nacional sobre Drogas.
h) Apoyar la actividad policial en materia de drogas.
i) Coordinar y apoyar, de manera constante, los estudios o las investigaciones sobre
el consumo y trfico de drogas, las actividades conexas y la legislacin

correspondiente, para formular estrategias y recomendaciones, sin perjuicio de las

atribuciones del IAFA.
j) Coordinar y apoyar campaas pblicas y privadas para prevenir el consumo y
trfico ilcito de drogas, debidamente aprobadas por las instituciones competentes,
involucradas y consultadas al efecto.
k) Suscribir acuerdos y propiciar convenios de cooperacin e intercambio de
informacin en el mbito de su competencia, con instituciones y organismos
nacionales e internacionales afines.
l) Preparar, anualmente, un informe nacional sobre la situacin de la prevencin y el
control de drogas de uso lcito e ilcito, precursores y actividades conexas en el
pas.
m) Todas las funciones que en el futuro se consideren necesarias para el
cumplimiento de los objetivos de la Institucin.
Artculo 101.El Instituto no podr brindar informacin que atente contra el
secreto de las investigaciones referentes a la delincuencia del narcotrfico y
legitimacin de capitales, ni contra informaciones de carcter privilegiado o que,
innecesariamente, puedan lesionar los derechos de la persona.
Artculo 102.Los entes, los rganos o las personas que revistan especial
importancia para el cumplimiento de los propsitos del Instituto, estarn obligados a
colaborar en la forma en que este lo determine, de acuerdo con los medios tcnicos,
humanos y materiales disponibles.
Artculo 103.Dentro del mbito de su competencia, el Instituto podr acordar,
con autoridades extranjeras, la realizacin de investigaciones individuales o conjuntas,
con las salvedades que imponga cada legislacin.
Artculo 104.El Instituto asesorar a las instituciones relacionadas con la materia
que regula esta Ley y brindar la colaboracin tcnica que estas requieran para ejercer
sus competencias constitucionales.
CAPTULO II
Organizacin
Artculo 105.Son rganos del Instituto:
a) El Consejo Directivo.
b) La Direccin General.
c) La Unidad de Informacin y Estadstica Nacional sobre Drogas.
d) La Unidad de Proyectos de Prevencin.
e) La Unidad de Programas de Inteligencia.
f) La Unidad de Control y Fiscalizacin de Precursores.
g) La Unidad de Registros y Consultas.
h) La Unidad de Informtica.
i) La Unidad de Administracin de Bienes Decomisados y Comisados.
j) La Unidad de Anlisis Financiero.
k) La Unidad Administrativa.
l) La Unidad de Auditora Interna.
m) La Unidad de Asesora Legal.
Asimismo, los rganos que, por razones propias de su competencia, el Instituto
considere necesario crear.
Artculo 106.Adems de los rganos sealados en el artculo anterior, actuarn
como rganos asesores del Instituto: la Comisin Asesora de Polticas Preventivas, la
Comisin para el Control y Fiscalizacin de Precursores, la Comisin Asesora de
Polticas Represivas y la Comisin Asesora para Prevencin y Control de la

Legitimacin de Capitales. Para todos los efectos, se entender que las comisiones
realizarn su trabajo ad honrem.
El Consejo Directivo, de acuerdo con los criterios de oportunidad y conveniencia,
podr crear nuevas comisiones o modificar su integracin con los representantes de las
entidades o los rganos que considere pertinentes.
SECCIN I
Consejo Directivo
Artculo 107.El Consejo Directivo ser el rgano mximo de decisin. Ser
presidido por el ministro o viceministro de la Presidencia de la Repblica, quien tendr
la representacin judicial y extrajudicial del Instituto, con las facultades que el artculo
1253 del Cdigo Civil determina para los apoderados generalsimos y las facultades que
le otorgue de manera expresa el Consejo Directivo para los casos especiales.
Son funciones del Consejo Directivo las siguientes:
a) Ejercer las atribuciones y potestades que la presente Ley le confiere.
b) Velar por el cumplimiento de los fines del Instituto.
c) Aprobar, modificar o improbar los presupuestos ordinarios y extraordinarios del
Instituto, de conformidad con la Ley Orgnica de la Contralora General de la
Repblica.
d) Aprobar la memoria anual y los estados financieros de la Institucin.
e) Resolver los asuntos que, para su estudio, le sean sometidos por el presidente, el
director general, los jefes y el auditor.
f) Conocer en alzada de los recursos presentados contra las decisiones de la Direccin
General, en cuanto a las materias de su competencia y dar por agotada la va
administrativa.
g) Dictar, reformar e interpretar los reglamentos internos del Instituto, los cuales, para
su eficacia, debern publicarse en La Gaceta.
h) Crear la estructura administrativa que considere necesaria para el desempeo
eficiente del Instituto.
i) Autorizar la adquisicin, el gravamen o la enajenacin de bienes.
j) Elaborar los proyectos de ley que estime necesarios para lograr mejor y con mayor
rapidez, los objetivos establecidos en esta Ley.
k) Otorgar poder general judicial a la Direccin Ejecutiva con los alcances y las
atribuciones que al efecto se establecen en el artculo 1288 y los siguientes del
Cdigo Civil.
l) Establecer convenios de cooperacin con autoridades administrativas y judiciales,
nacionales e internacionales.
m) Conocer, aprobar y resolver en definitiva sobre las contrataciones y la
administracin de sus recursos y de su patrimonio.
n) Ejercer las dems funciones que le establezcan la presente Ley y sus Reglamentos.
Artculo 108.El Consejo Directivo estar integrado por los siguientes miembros:
a) El ministro o el viceministro de la Presidencia.
b) El ministro o el viceministro de Seguridad Pblica y Gobernacin.
c) El ministro o el viceministro de Educacin Pblica.
d) El ministro o el viceministro de Justicia y Gracia.
e) El ministro de Salud o el director del IAFA.
f) El director o el subdirector del OIJ.
g) El fiscal general o el fiscal general adjunto del Estado.
SECCIN II

Direccin General
Artculo 109.La Direccin General es un rgano subordinado del Consejo
Directivo; estar a cargo de un director general y de un director general adjunto, quienes
sern los funcionarios de mayor jerarqua, para efectos de direccin y administracin
del Instituto. Les corresponder colaborar, en forma inmediata, con el Consejo Directivo
en la planificacin, la organizacin y el control de la Institucin; as como en la
formalizacin, la ejecucin y el seguimiento de sus polticas. Adems, desempear las
tareas que le atribuyan los reglamentos y le corresponder incoar las acciones judiciales
en la defensa de los derechos del Instituto, cuando lo determine el Consejo Directivo.
Artculo 110.En las ausencias temporales y en las definitivas, el director general
ser sustituido por el director general adjunto, mientras se produzca el nombramiento
del propietario.
Artculo 111.Para ser nombrados, el director general y el director general
adjunto debern ser mayores de edad, costarricenses, de reconocida solvencia moral,
poseer el grado acadmico de licenciados y experiencia amplia y probada en el campo
relacionado con las drogas.
El Consejo Directivo designar una comisin especial, la cual analizar los
atestados de los oferentes que opten por el puesto y elevar su recomendacin al
Consejo Directivo.
Artculo 112.El nombramiento y la remocin del director general y del director
general adjunto le corresponder libremente al Consejo Directivo.
Artculo 113.Son atribuciones y deberes de la Direccin General las siguientes:
a) Velar por el cumplimiento de las leyes, los reglamentos y las resoluciones del
Consejo Directivo.
b) Informar al Consejo Directivo de los asuntos de inters para la Institucin y
proponer los acuerdos que considere convenientes.
c) Ejercer las funciones inherentes a su condicin de Direccin General, organizar
todas sus dependencias y velar por su adecuado funcionamiento.
d) Suministrar al Consejo Directivo la informacin regular, exacta, completa y
necesaria para asegurar el buen gobierno y la direccin superior del Instituto.
e) Presentar al Consejo Directivo los proyectos de presupuesto ordinarios y
extraordinarios para el perodo fiscal correspondiente y las modificaciones
respectivas y, una vez aprobados, vigilar la correcta aplicacin.
f) Nombrar, remover y aplicar el rgimen disciplinario a los servidores del Instituto,
de conformidad con los reglamentos respectivos. Para el nombramiento y la
remocin del personal de la auditora, se requerir la anuencia del auditor general.
g) Atender las relaciones del Instituto con los personeros de gobierno, sus
dependencias e instituciones y las dems entidades, nacionales o extranjeras.
h) Ejercer las dems funciones y facultades que le asignen la presente Ley y los
Reglamentos del Instituto.
i) Todas las funciones que en el futuro se consideren necesarias para el cumplimiento
de los objetivos de la Institucin.
Artculo 114.Prohbese al director general y al director general adjunto lo
siguiente:
a) Ejercer profesiones liberales fuera del cargo, salvo en asuntos estrictamente
personales, en los de su cnyuge o sus ascendientes, descendientes y colaterales
por consanguinidad y afinidad hasta tercer grado.
b) Desempear otros cargos pblicos remunerados o ad honrem, puesto que deben
desempear sus funciones a tiempo completo en el Instituto.

De esta prohibicin, se excepta el ejercicio de la docencia.

c) Participar en actividades poltico-electorales con las salvedades de ley.
La violacin de cualesquiera de estas prohibiciones constituir una falta grave del
servidor y dar lugar a su destitucin por justa causa.
SECCIN III
Unidad de Proyectos de Prevencin
Artculo 115.La Unidad de Proyectos de Prevencin ser la encargada de
coordinar, con el IAFA, la implementacin de los programas de las entidades pblicas y
privadas, con la finalidad de fomentar la educacin y prevencin del trfico ilcito de
drogas y delitos conexos contemplados en esta Ley. Asimismo, esta Unidad propondr
medidas para la aplicacin efectiva de los planes de carcter preventivo contenidos en el
Plan Nacional sobre Drogas; su estructura tcnica y administrativa se dispondr
reglamentariamente.
Artculo 116.Las funciones de la Unidad de Proyectos de Prevencin, sin
perjuicio de otras que puedan establecerse en el futuro, sern las siguientes:
a) Formular recomendaciones en educacin y prevencin del uso, la tenencia, la
comercializacin y el trfico lcito e ilcito de las drogas sealadas en esta Ley,
para incluirlas en el Plan Nacional de Drogas, con base en los programas que las
entidades pblicas y privadas propongan.
b) Colaborar tcnicamente con los organismos oficiales que realizan campaas de
prevencin del uso, la tenencia, la comercializacin y el trfico lcito e ilcito de las
drogas sealadas en esta Ley, y proponerles recomendaciones.
c) Apoyar la actividad de las entidades estatales y privadas que se ocupen de la
educacin, la prevencin y la investigacin cientfica, relativa a las drogas que
causen dependencia.
d) Las dems funciones que en el futuro se consideren necesarias para cumplir los
fines de la Institucin.
SECCIN IV
Unidad de Informacin y Estadstica Nacional sobre Drogas
Artculo 117.La Unidad de Informacin y Estadstica Nacional sobre Drogas
tiene el fin de realizar el anlisis sistemtico, continuo y actualizado de la magnitud, las
tendencias y la evolucin del fenmeno de las drogas en el pas, para planificar, evaluar
y apoyar el proceso de toma de decisiones en la represin y prevencin en ese campo,
as como para darle seguimiento.
Para alcanzar los fines y objetivos, esta Unidad requerir la informacin y
cooperacin necesarias de todas las instituciones involucradas y de los dems entes de
los sectores pblico y privado, para facilitar el cumplimiento de sus funciones.
La estructura tcnica y administrativa de esta Unidad se dispondr
reglamentariamente.
Artculo 118.Son funciones de la Unidad de Informacin y Estadstica Nacional
sobre Drogas:
a) Desarrollar e implementar un sistema nacional que centralice los diferentes
informes, estudios e investigaciones sobre la magnitud y las consecuencias de la
oferta y la demanda del consumo de drogas, en los planos nacional e internacional.
b) Determinar los problemas generales y especficos que se desprendan de los
informes, estudios e investigaciones, que les permitan a las autoridades tomar
decisiones oportunas para la investigacin de campo y el desarrollo de las
estrategias correspondientes.

c) Emitir las recomendaciones tcnicas para la formulacin de estrategias, dentro de

la poltica oficial en materia de drogas.
d) Determinar las necesidades anuales reales para el uso lcito de drogas
estupefacientes, psicotrpicos y precursores qumicos en el pas, para garantizar la
disponibilidad de estos productos y prevenir su posible desvo al rea ilcita, con la
participacin de la Junta de Vigilancia de Drogas Estupefacientes del Ministerio de
Salud y del Ministerio de Agricultura y Ganadera.
e) Participar en el intercambio de la informacin oficial disponible sobre drogas, con
los organismos nacionales e internacionales, incluso en el Programa de las
Naciones Unidas para la Fiscalizacin Internacional de Drogas (PNUFID), la Junta
Internacional de Fiscalizacin de Estupefacientes (JIFE), la Comisin Internacional
Contra el Abuso de Drogas (CICAD-OEA) y otros.
f) Orientar, con base en los anlisis y otros aportes cientficos de esta Unidad, el
desarrollo de proyectos e investigaciones sobre la problemtica de las drogas, para
fortalecer el conocimiento actualizado en esta materia.
g) Promover la coordinacin y colaboracin, en los niveles nacional e internacional,
de todas las instancias involucradas en el anlisis del problema de las drogas, para
identificar las tendencias y las preferencias en el uso indebido de drogas
especficas y recomendar acciones concretas para su rectificacin.
h) Identificar los patrones delictivos en el uso ilcito de estupefacientes, psicotrpicos
y sustancias qumicas precursoras, que permitan un abordaje efectivo del problema.
i) Apoyar al IAFA y colaborar con l en la identificacin de las zonas geogrficas de
mayor riesgo, las poblaciones vulnerables y las principales tendencias de consumo
de drogas, en un perodo determinado, para que se tomen las medidas necesarias
para resolver el problema.
j) Evaluar las acciones dirigidas a reducir la oferta y la demanda de drogas en el pas,
con el propsito de determinar su impacto.
k) Apoyar al IAFA y colaborar con l en la confeccin y divulgacin de informes
peridicos sobre la situacin actual del pas en materia de drogas, sus proyecciones
y las tendencias a corto y mediano plazo.
l) Participar activamente en foros, congresos, seminarios, talleres, nacionales e
internacionales, sobre la represin, prevencin y fiscalizacin, el anlisis y la
identificacin de drogas, que permitan conocer los acuerdos adoptados y darles
seguimiento.
m) Coordinar talleres, seminarios y dems reuniones locales para formular, estudiar,
discutir y analizar propuestas que faciliten el funcionamiento ptimo de la Unidad
y lo retroalimenten.
n) Efectuar una revisin exhaustiva y permanente sobre la legislacin actual en
materia de drogas, para proponer la adopcin de programas, medidas y reformas
pertinentes para hacer ms eficaz la accin estatal en este campo.
) Determinar las necesidades anuales de informacin para planificar la recoleccin
de datos y los anlisis estadsticos relacionados con el fenmeno de las drogas,
conjuntamente con las instituciones involucradas.
o) Brindar asesoramiento tcnico a todas las unidades operativas del Instituto, con el
propsito de fortalecer y complementar los criterios para el anlisis de la
informacin sobre drogas.
p) Cumplir todas las funciones que en el futuro se consideren necesarias para alcanzar
los objetivos de la Institucin.
Artculo 119.Las fuentes primarias de recoleccin de datos para esta Unidad
sern, entre otras: el Ministerio de Salud, el Ministerio de Agricultura y Ganadera, el

IAFA, el Ministerio de Justicia y Gracia, el Ministerio de Seguridad Pblica y

Gobernacin, el Ministerio de Hacienda, el Ministerio de Educacin Pblica, el
Ministerio de Obras Pblicas y Transportes, el Ministerio de Relaciones Exteriores y
Culto, la CCSS, las ONG, el Instituto Nacional de Estadstica y Censos, el Sistema
Nacional de Salud de los sectores pblico y privado, las universidades pblicas y
privadas, los colegios profesionales, los medios de comunicacin oral y escrita y otros
que, por su naturaleza, se determine incorporar a esta actividad.
SECCIN V
Unidad de Programas de Inteligencia
Artculo 120.La Unidad de Programas de Inteligencia se encargar de la
coordinacin de acciones en contra del trfico ilcito de drogas, con las dependencias
policiales, nacionales e internacionales. Proveer informacin tctica y estratgica a los
distintos cuerpos e instituciones involucrados en la lucha contra las drogas, con la
finalidad de permitirles el logro de su propsito y recomendarles acciones y polticas.
Asimismo, realizar la recoleccin y el anlisis de la informacin relacionada con esta
materia y los recopilar en una base de datos absolutamente confidencial, para el uso
exclusivo de las policas y autoridades judiciales; tambin deber conformar comisiones
de asesores tcnicos especializados en el campo de la investigacin de los delitos
contenidos en esta Ley.
La estructura tcnica y administrativa de la Unidad de Programas de Inteligencia se
dispondr reglamentariamente.
SECCIN VI
Unidad de Registros y Consultas
Artculo 121.La Unidad de Registros y Consultas estructurar y custodiar un
registro de informacin absolutamente confidencial que, por su naturaleza, resulte til
para las investigaciones de las policas y del Ministerio Pblico.
Con las salvedades de orden constitucional y legal para cumplir sus cometidos, esta
Unidad tendr acceso a los archivos que contienen el nombre y la direccin de los
abonados del Instituto Costarricense de Electricidad, al archivo criminal del Organismo
de Investigacin Judicial (OIJ), al archivo obrero-patronal de la CCSS y a cualquier
fuente o sistema de informacin, documento, instrumento, cuenta o declaracin de todas
las instituciones, pblicas o privadas.
La informacin obtenida se destinar al uso exclusivo de las policas y del
Ministerio Pblico, que la consultarn bajo la supervisin del jefe de esta Unidad, quien
anotar el nombre completo del consultante, la hora, la fecha y el motivo de la consulta.
Con el propsito de mantener actualizado el registro de informacin, las policas
que realicen investigaciones por los delitos de narcotrfico, debern remitir al Instituto
el informe de polica, inmediatamente despus de haberlo presentado al Ministerio
Pblico para la respectiva investigacin preparatoria.
La estructura tcnica y administrativa de la Unidad de Registros y Consultas se
dispondr reglamentariamente.
Artculo 122.La Unidad de Registros y Consultas tendr las siguientes
funciones:
a) Identificar las necesidades de informacin por parte de los usuarios y atender sus
solicitudes de acuerdo con las normas establecidas.
b) Ejercer el control de calidad durante todo el proceso de recoleccin y
procesamiento de la informacin, con el fin de asegurar la confiabilidad de los
datos.

c) Administrar los recursos de tecnologa de informacin asignados a la Unidad, en

coordinacin con la Unidad de Informtica.
d) Cumplir todas las funciones que en el futuro se consideren necesarias para alcanzar
los objetivos de la Institucin.
SECCIN VII
Unidad de Anlisis Financiero
Artculo 123.La Unidad de Anlisis Financiero solicitar, recopilar y analizar
los informes, formularios y reportes de transacciones sospechosas, provenientes de los
rganos de supervisin y de las instituciones sealadas en los artculos 14 y 15 de la
presente Ley, con la finalidad de centralizar y analizar dicha informacin para investigar
las actividades de legitimacin de capitales. Esta investigacin ser puesta en
conocimiento de la Direccin General, que la comunicar al Ministerio Pblico para lo
que corresponda.
Los organismos y las instituciones del Estado, y especialmente el Ministerio de
Hacienda, el Banco Central de Costa Rica, el Registro Pblico y los organismos
pblicos de fiscalizacin, as como las entidades sealadas en los artculos 14 y 15 de la
presente Ley, estarn obligados a suministrar la informacin requerida para las
investigaciones de las actividades y los delitos regulados en la presente Ley, a solicitud
de esta Unidad con el refrendo de la Direccin General.
Adems, ser labor de la Unidad de Anlisis Financiero la ubicacin y el
seguimiento de los bienes de inters econmico obtenidos en los delitos tipificados en
esta Ley.
El Ministerio Pblico ordenar la investigacin financiera simultnea o con
posterioridad a la investigacin por los delitos indicados.
Artculo 124.La informacin recopilada por la Unidad de Anlisis Financiero
ser confidencial y de uso exclusivo para las investigaciones realizadas por este
Instituto. Adems, podr ser revelada al Ministerio Pblico, a los jueces de la
Repblica, los cuerpos de polica nacionales y extranjeros, las unidades de anlisis
financiero homlogas y las autoridades administrativas y judiciales de otros pases
competentes en esta materia. Los funcionarios que incumplan esta disposicin estarn
sujetos a las sanciones establecidas en el Cdigo Penal.
Artculo 125.Todos los ministerios y las instituciones pblicas y privadas,
suministrarn, en forma expedita, la informacin y documentacin que les solicite esta
Unidad para el cumplimiento de sus fines. Dicha informacin ser estrictamente
confidencial.
Artculo 126.El acatamiento de las recomendaciones propuestas por la Unidad y
avaladas por el Consejo Directivo del Instituto, tendr prioridad en el sector pblico y,
especialmente, en las entidades financieras o comerciales, a efecto de cumplir las
polticas trazadas para combatir la legitimacin de capitales y, con ello, incrementar la
eficacia de las acciones estatales y privadas en esta materia.
SECCIN VIII
Unidad de Control y Fiscalizacin de Precursores
Artculo 127.La Unidad de Control y Fiscalizacin de Precursores ejercer el
control de la importacin, exportacin, reexportacin y trnsito internacional de las
sustancias denominadas precursores y qumicos esenciales; adems, dar seguimiento a
la utilizacin de estas sustancias en el territorio nacional.
La estructura tcnica y administrativa de la Unidad de Control y Fiscalizacin de
Precursores se dispondr reglamentariamente.

Artculo 128.Sern funciones de la Unidad de Control y Fiscalizacin de

Precursores, las siguientes:
a) Definir los requisitos, tramitar la inscripcin y emitir las licencias respectivas para
las siguientes personas:
1.Los importadores de precursores y qumicos esenciales.
2.Los usuarios de precursores y qumicos esenciales en el nivel nacional.
3.Los exportadores y/o reexportadores de precursores y qumicos
esenciales.
b) Tramitar y resolver las solicitudes de autorizacin de importacin, para todos y
cada uno de los cargamentos de precursores y qumicos esenciales que ingresen al
pas.
c) Tramitar y resolver las solicitudes de autorizacin de exportacin y reexportacin,
para todos y cada uno de los cargamentos de precursores y qumicos esenciales que
salgan del pas.
d) Dar seguimiento al uso de precursores y qumicos esenciales a nivel nacional.
e) Definir los requisitos y tramitar la renovacin de los permisos de importacin.
f) Colaborar en la vigilancia del comercio internacional de precursores y qumicos
esenciales, mediante la coordinacin, la cooperacin y el intercambio de
informacin con las autoridades competentes de otros pases y con los organismos
internacionales relacionados con la lucha antidrogas.
g) Llevar registros actualizados de las licencias otorgadas, las licencias revocadas, las
importaciones, las exportaciones y las reexportaciones autorizadas y denegadas, as
como de cualquier otra informacin de inters para el control y la fiscalizacin de
precursores a nivel nacional e internacional.
h) Remitir a la JIFE las estadsticas anuales referentes a precursores y qumicos
esenciales.
i) Revisar peridicamente las normas de control y fiscalizacin de precursores y
qumicos esenciales, con el fin de mantenerlas actualizadas.
j) Coordinar, con el Ministerio de Hacienda, el seguimiento de los precursores y
qumicos esenciales que ingresen al territorio nacional en trnsito internacional.
k) Comunicar, al Ministerio Pblico, las situaciones de posibles desvos de
precursores y qumicos esenciales, para que este Ministerio defina las
intervenciones correspondientes.
l) Participar en la elaboracin, revisin y actualizacin de normativas relacionadas,
directa o indirectamente, con el control de precursores; asimismo, en la elaboracin
de acuerdos o convenios, bilaterales o multilaterales, en los cuales se aborden
temas relacionados con esta materia.
m) Participar en comisiones tcnicas relacionadas con el control de la oferta de
drogas.
n) Cumplir todas las funciones que en el futuro se consideren necesarias para alcanzar
los objetivos de la Institucin.
SECCIN IX
Unidad de Informtica
Artculo 129.La Unidad de Informtica ser la responsable de promover la
articulacin y el ptimo funcionamiento de los sistemas y subsistemas que conforman el
sistema de informacin institucional y sus procesos permanentes de captura, validacin,
seleccin, manipulacin, procesamiento y comunicacin, a partir de las demandas y
necesidades de los usuarios.

La estructura tcnica y administrativa de la Unidad de Informtica se dispondr

reglamentariamente.
Artculo 130.La Unidad de Informtica tendr las siguientes funciones:
a) Planear, organizar, coordinar, controlar y evaluar los procesos de desarrollo del
sistema de informacin institucional, a fin de modernizar y sistematizar su
funcionamiento.
b) Promover y participar en el diseo, la sistematizacin y el control de los procesos
de planificacin conjunta e integral de los subsistemas de informacin en los
niveles de gestin interinstitucional, a fin de propiciar una utilizacin ptima y
racional de los recursos tecnolgicos.
c) Coordinar, orientar y recomendar en materia de informacin y tecnologa
computacional para las contrataciones correspondientes.
d) Coordinar, con las jefaturas de las unidades del Instituto, la preparacin de los
requerimientos de insumos necesarios para desarrollar las actividades propias de la
Institucin.
e) Disear, proponer y coordinar la implantacin de normas, estndares, lineamientos
y procedimientos relacionados con los elementos de hardware, software, redes
y comunicaciones de la plataforma tcnica y de tecnologas relacionadas con la
gestin de la informtica institucional.
f) Cumplir todas las funciones que en el futuro se consideren necesarias para alcanzar
los objetivos de la Institucin.
SECCIN X
Unidad de Auditora Interna
Artculo 131.El Instituto tendr una Unidad de Auditora Interna, la cual
funcionar bajo la direccin inmediata y la responsabilidad de un auditor, quien deber
ser contador pblico autorizado, con amplia experiencia en sistemas de informtica. La
Auditora Interna contar con los recursos necesarios para el cumplimiento adecuado de
sus funciones.
La estructura tcnica y administrativa de la Unidad de Auditora Interna se
dispondr reglamentariamente.
Artculo 132.La Auditora Interna ejercer sus funciones con independencia
funcional y de criterios, respecto del jerarca y de los dems rganos de la
administracin. Su organizacin y funcionamiento se regirn de conformidad con lo
establecido en la Ley Orgnica de la Contralora General de la Repblica, el Manual
para el ejercicio de las auditoras internas y cualesquiera otras disposiciones que emita
el rgano contralor.
Artculo 133.El auditor ser nombrado por el Consejo Directivo, mediante el
voto favorable de dos terceras partes de sus miembros. Permanecer en el cargo un
perodo de seis aos y podr ser reelegido. Estar sujeto a las mismas limitaciones que
la presente Ley y sus Reglamentos establecen para la Direccin General, en cuanto le
sean aplicables.
Artculo 134.El auditor solo podr ser suspendido o destituido de su cargo por
justa causa y por decisin emanada del Consejo Directivo, con observancia del debido
proceso. Para la destitucin se requerir el mismo nmero de votos necesario para
nombrarlo, de conformidad con lo dispuesto por la Contralora General de la Repblica.
Artculo 135.La Auditora Interna, adems de realizar auditoras financieras
operativas y de carcter especial, tendr las siguientes competencias:
a) Controlar y evaluar el sistema de control interno correspondiente y proponer las
medidas correctivas.

b) Cumplir las normas tcnicas de auditora, las disposiciones emitidas por la

Contralora General de la Repblica y el ordenamiento jurdico.
c) Realizar auditoras o estudios especiales, en relacin con cualquiera de los rganos
sujetos a su jurisdiccin institucional.
d) Asesorar, en materia de su competencia, a los jerarcas de su Institucin y advertir,
asimismo, a los rganos pasivos que fiscalicen, sobre las posibles consecuencias de
determinadas conductas o decisiones, cuando sean de su conocimiento.
e) Cumplir las dems competencias que contemplan las normas del ordenamiento de
control y fiscalizacin.
Artculo 136.Para el cumplimiento de sus funciones, la Auditora Interna tendr
las siguientes potestades:
a) Tener libre acceso, en cualquier momento, a todos los libros, archivos, valores y
documentos, as como a otras fuentes de informacin relacionadas con su
actividad.
b) Solicitar a todo funcionario o empleado de cualquier nivel jerrquico, en la forma,
las condiciones y el plazo que estime convenientes, los informes, datos y
documentos necesarios para el cabal cumplimiento de sus fines.
c) Solicitar a los funcionarios y empleados de cualquier nivel jerrquico, la
colaboracin, el asesoramiento y las facilidades que demande el ejercicio de la
Auditora Interna.
d) Cualesquiera otras potestades necesarias para el cumplimiento de las normas y los
manuales de control y fiscalizacin que emita la Contralora General de la
Repblica.
Artculo 137.El Consejo Directivo del Instituto ser el responsable de
implementar las recomendaciones emitidas por la Unidad de Auditora Interna. Si la
Administracin discrepa de dichas recomendaciones, deber emitir por escrito un
acuerdo fundamentado, en un plazo de treinta das hbiles, el cual contendr una
solucin alternativa.
De mantenerse la divergencia de criterio entre la Administracin y la Unidad de
Auditora Interna, corresponder a la Contralora General de la Repblica aclarar las
divergencias, a solicitud de las partes interesadas.
Artculo 138.El Consejo Directivo ser el responsable de establecer, mantener y
perfeccionar sus sistemas de control interno.
Las normas que el Consejo dicte al respecto, sern de acatamiento obligatorio para
la administracin responsable de implementar y operar el sistema.
SECCIN XI
Unidad de Administracin de Bienes Decomisados y Comisados
Artculo 139.La Unidad de Administracin de Bienes Decomisados y
Comisados dar seguimiento a los bienes de inters econmico comisados, provenientes
de los delitos descritos en esta Ley; adems, velar por la correcta administracin y
utilizacin de los bienes decomisados y ser responsable de subastar o donar los bienes
comisados.
La estructura tcnica y administrativa de la Unidad de Administracin de Bienes
Decomisados y Comisados se dispondr reglamentariamente.
Artculo 140.Son funciones de la Unidad de Administracin de Bienes
Decomisados y Comisados, las siguientes:
a) Asegurar la conservacin de los bienes de inters econmico en decomiso o
comiso y velar por ella.
b) Mantener un inventario actualizado de los bienes decomisados y comisados.

c) Llevar un registro y ejercer la supervisin de los bienes entregados a las entidades

pblicas, para velar por la correcta utilizacin.
d) Presentar, peridicamente, a la Direccin General, el inventario de los bienes
comisados para realizar las proyecciones de entrega, uso y administracin.
e) Requerir, de los despachos judiciales que tramitan causas penales por delitos
tipificados en esta Ley, informacin de los decomisos efectuados.
f) Programar y ejecutar las subastas de los bienes comisados.
g) Todas las funciones que en el futuro se consideren necesarias para cumplir los
objetivos de la Institucin.
SECCIN XII
Unidad Administrativa
Artculo 141.La Unidad Administrativa tendr la responsabilidad de garantizar
la asignacin de los recursos del Instituto y su uso eficiente, a partir de las directrices
que emitan el Consejo Directivo y la Direccin General, para el cumplimiento de las
funciones de esta Unidad y el desarrollo de sus programas.
La estructura tcnica y administrativa de la Unidad Administrativa se dispondr
reglamentariamente.
Artculo 142.La Unidad Administrativa tendr las siguientes funciones:
a) Realizar los trmites administrativos para apoyar la operacin de la Direccin
General, en las reas de contabilidad, finanzas, presupuesto, recursos humanos y
suministros.
b) Coordinar con las unidades del Instituto, para efectuar el seguimiento en cuanto al
aprovechamiento de los recursos.
c) Elaborar el proyecto de presupuesto ordinario y extraordinario del Instituto, para
que sea estudiado y aprobado por la Direccin General.
d) Ejecutar los presupuestos aprobados de conformidad con la ley.
e) Presentar a la Direccin General, informes peridicos relativos a los depsitos y las
cuentas corrientes en dlares o colones.
f) Organizar los servicios de recepcin, los servicios secretariales y generales, as
como los de choferes, bodegueros, conserjes, encargados de seguridad y vigilancia,
y los servicios de almacenamiento de los bienes en decomiso y comiso.
g) Cumplir las funciones que en el futuro se consideren necesarias para alcanzar los
objetivos de la Institucin.
SECCIN XIII
Unidad de Asesora Legal
Artculo 143.La Unidad de Asesora Legal asesorar jurdicamente a todas las
instancias y niveles del Instituto, con el fin de garantizar que las actuaciones de sus
funcionarios sean acordes con el ordenamiento jurdico vigente.
La estructura tcnica y administrativa de la Unidad de Asesora Legal se dispondr
reglamentariamente.
Artculo 144.Sern funciones de la Unidad de Asesora Legal las siguientes:
a) Apoyar al Instituto y brindarle la asistencia jurdica en general.
b) Formular consultas de ndole legal a la Procuradura General de la Repblica y la
Contralora General de la Repblica.
c) Recibir, por escrito, las consultas personales en materia legal a nivel institucional y
evacuarlas.
d) Tramitar los traspasos de bienes, muebles e inmuebles, en que intervenga el
Instituto.

e) Investigar y resolver los procesos disciplinarios contra los funcionarios del

Instituto.
f) Coordinar con la Unidad de Administracin de Bienes Decomisados y Comisados,
las acciones legales que correspondan.
g) Cumplir todas las funciones que en el futuro se consideren necesarias para alcanzar
los objetivos de la Institucin.
CAPTULO III
Financiamiento
Artculo 145.Para el cumplimiento de sus fines, el Instituto contar con los
siguientes recursos:
a) Las partidas que anualmente se asignen en los presupuestos, ordinarios y
extraordinarios, y en sus modificaciones.
b) Las contribuciones y subvenciones de otras instituciones, de personas fsicas o
jurdicas, nacionales o extranjeras, pblicas o privadas, as como de leyes
especiales.
c) El producto de los emprstitos internos o externos que se contraten.
d) Los intereses generados de los registros financieros del Instituto.
e) Los fondos y dems recursos que se recauden por concepto de ventas.
f) Las sumas que se recauden en aplicacin de esta Ley.
g) Los montos cobrados por registro de operadores de precursores.
h) Los bienes decomisados y los comisados, en virtud de la aplicacin de la presente
Ley.
Artculo 146.El Poder Ejecutivo suplir las necesidades presupuestarias del
Instituto; para dicho efecto, este ltimo le presentar, en mayo de cada ao, un
anteproyecto de presupuesto para el ejercicio fiscal siguiente, en el cual se le garanticen
los recursos necesarios para un eficiente servicio.
Artculo 147.Para cada ejercicio, los presupuestos debern organizarse y
formularse, de conformidad con las prescripciones tcnicas y los planes de desarrollo o,
en su defecto, con los lineamientos generales de polticas nacionales de lucha contra las
drogas. Cuando se trate de programas o proyectos cuya ejecucin se extienda ms all
de dicho perodo, el Instituto deber demostrar, a satisfaccin de la Contralora General
de la Repblica, que dispondr de la financiacin complementaria para la terminacin
del programa o proyecto respectivo.
Artculo 148.La liquidacin del presupuesto del Instituto Costarricense sobre
Drogas se incorporar a la del Ministerio de la Presidencia.
Artculo 149.Todos los bienes y recursos del Instituto Costarricense sobre
Drogas debern estar individualizados e inventariados en forma exacta y precisa, y
debern destinarse exclusivamente al cumplimiento de los fines del Instituto. Sin
embargo, el Instituto podr realizar convenios de asistencia tcnica o prstamos de
equipos y recursos, con las diferentes organizaciones policiales involucradas en la lucha
contra el narcotrfico, as como con otras dependencias tanto del Poder Ejecutivo como
del Judicial.
Artculo 150.Prohbese destinar bienes y recursos del Instituto Costarricense
sobre Drogas a otros fines que no sean los previstos en esta Ley.
Artculo 151.Autorzase al Instituto Costarricense sobre Drogas para que destine
como mximo un veinte por ciento (20%) de sus recursos financieros a gastos
confidenciales, en atencin a la naturaleza de sus funciones en el rea represiva.

Artculo 152.Para el manejo de los ingresos que se obtengan por la aplicacin de

esta Ley, el Instituto Costarricense sobre Drogas abrir, en cualquiera de los bancos del
Estado, dos cuentas: una general y otra especial para gastos confidenciales.
Artculo 153.Facltase al Instituto Costarricense sobre Drogas para que, adems
de cumplir las disposiciones establecidas en este captulo, establezca los procedimientos
que juzgue pertinentes para la administracin, el registro y el control de los fondos
transferidos de conformidad con la ley.
Artculo 154.El Instituto Costarricense sobre Drogas tendr potestad para dictar
su propio Reglamento de Organizacin y Servicio.
Artculo 155.El Instituto Costarricense sobre Drogas no estar sujeto a la
siguiente normativa:
a) La Ley de creacin de la Autoridad Presupuestaria, N 6821, del 19 de octubre de
1982, y su Reglamento.
b) La Ley para el equilibrio financiero del sector pblico, N 6955, del 24 de febrero
de 1984.
Artculo 156.El director general y el director general adjunto del Instituto
Costarricense sobre Drogas estarn sujetos a la obligacin establecida en el artculo 4
de la Ley de enriquecimiento ilcito de los servidores pblicos.
Artculo 157.El Instituto Costarricense sobre Drogas tendr, para uso oficial,
sellos, medios de identificacin, insignias y emblemas propios.
Artculo 158.Sern deducibles del clculo del impuesto sobre la renta, las
donaciones de personas, fsicas o jurdicas, en beneficio de los planes y programas que
autorice el Instituto Costarricense sobre Drogas para la represin de los delitos y el
consumo ilcito de las sustancias de uso no autorizado.
Artculo 159.El Instituto Costarricense sobre Drogas estar exento del pago de
toda clase de impuestos, timbres y tasas y de cualquier otra forma de contribucin.
Artculo 160.Los vehculos asignados y utilizados por el Instituto Costarricense
sobre Drogas estarn excluidos de rotulacin y autorizados para no utilizar placas
oficiales, con el propsito de guardar la confidencialidad respecto de sus labores y de la
seguridad de su personal. El Registro Nacional prestar al Instituto las facilidades
necesarias para ejecutar y asegurar la confidencialidad.
Artculo 161.Los funcionarios del Instituto Costarricense sobre Drogas tendrn
prohibicin absoluta para desempear otras labores remuneradas en forma liberal; en
compensacin, sern remunerados de conformidad con lo dispuesto en la Ley N 5867 y
sus reformas.
Artculo 162.Facltase al Instituto Costarricense sobre Drogas para que otorgue
certificaciones, licencias y registros de operadores de precursores y qumicos esenciales,
mediante el cobro de las tasas previamente fijadas por el Consejo Directivo.
TTULO VIII
Disposiciones Finales y Transitorias
CAPTULO I
Disposiciones Finales
Artculo 163.El Poder Ejecutivo tomar las medidas presupuestarias requeridas
para el cumplimiento de esta Ley.
Artculo 164.Derganse las Leyes N 7093 y N 7233, as como las dems
disposiciones normativas, contenidas en leyes y reglamentos, que se opongan a la
presente Ley.

Artculo 165.El Poder Ejecutivo reglamentar la presente Ley dentro de los tres
meses posteriores a su publicacin.
Artculo 166.Autorzase a la CCSS para que cree centros especializados en la
atencin de los farmacodependientes, en un plazo mximo de cuatro aos.
CAPTULO II
Disposiciones Transitorias
Transitorio I.Los funcionarios del Centro Nacional de Prevencin contra Drogas,
los del Centro de Inteligencia Conjunto Antidrogas y los del rea de Precursores del
Ministerio de Salud, pasarn a formar parte del Instituto Costarricense sobre Drogas y
conservarn los derechos laborales adquiridos. Una vez que el Instituto entre en
funciones, el Consejo Directivo deber iniciar un proceso de reestructuracin de las
clases ocupacionales, con el fin de equiparar los derechos de todos los funcionarios.
Transitorio II.Todos los bienes, recursos, equipo, documentos, expedientes,
bases de datos y valores pertenecientes al Centro Nacional de Prevencin contra
Drogas, al Centro de Inteligencia Conjunto Antidrogas y al rea de Precursores del
Ministerio de Salud, pasarn a integrar el patrimonio del Instituto Costarricense sobre
Drogas.
Transitorio III.Al entrar en vigencia esta Ley, todos los bienes, muebles e
inmuebles, as como el dinero y los dems valores e instrumentos utilizados en la
comisin de los delitos previstos en esta Ley, que hayan sido decomisados o
embargados o estn sujetos a alguna otra resolucin judicial, quedarn sometidos, segn
lo estipulado en esta Ley, en favor del Instituto Costarricense sobre Drogas, incluso los
que hayan sido objeto de decomiso o embargo a solicitud de asistencia penal recproca.
La autoridad judicial que conozca de la causa ordenar, de oficio, entregarlos y
dispondr la inscripcin registral a nombre de dicho Instituto, cuando as corresponda.
Transitorio IV.Las disposiciones contenidas en la presente Ley sobre la creacin
y el funcionamiento del Instituto Costarricense sobre Drogas entrarn en vigencia nueve
meses despus de la publicacin de esta Ley. Sin embargo, las nuevas funciones que
esta Ley atribuye a la Unidad de Anlisis Financiero, sern ejercidas por la actual
Unidad de Anlisis Financiero del Centro de Inteligencia Conjunto Antidrogas, durante
los nueve meses siguientes a la publicacin de esta Ley.
Rige a partir de su publicacin.
Comuncase al Poder Ejecutivo
Asamblea Legislativa.San Jos, a los diecisiete das del mes de diciembre del
ao dos mil uno.Ovidio Pacheco Salazar, Presidente.Vanessa de Pal Castro Mora,
Primera Secretaria.Everardo Rodrguez Bastos, Segundo Secretario.
Presidencia de la Repblica.San Jos, a los veintisis das del mes de diciembre
del dos mil uno.
Ejectese y publquese
MIGUEL NGEL RODRGUEZ ECHEVERRA.Los Ministros de
Gobernacin y Polica, y Seguridad Pblica, Lic. Rogelio Ramos Martnez y de la
Presidencia, Danilo Chaverri Soto.