Curso especializado en Violencia Escolar

Objetivo General: Al finalizar la capacitacin, el personal docente, identificar el Marco

Jurdico vigente en nuestro pas, las normas Nacionales y Tratados Internacionales que
garantizan el Derecho Humano a la Educacin, as como sus obligaciones en esta materia,
para evitar con ello actos u omisiones que violen el disfrute de este Derecho Humano, as
como entender las atribuciones y procedimientos ante los Organismos de Proteccin de
los Derechos Humanos que ampara el orden jurdico mexicano en caso de su
incumplimiento.
As como identificar los casos de violencia familiar y escolar con la finalidad de lograr con
sus actividades un entorno de aprendizaje y convivencia pacfica en las aulas.

Mdulo I
Marco normativo del Derecho a la Educacin
Objetivo especfico: Al finalizar el mdulo los docentes identificarn el marco legal
nacional y los tratados internacionales vigentes en Mxico que contemplan el Derecho
Humano a la Educacin.
TEMAS A TRATAR
A)
Marco normativo del Derecho a la Educacin Tratados internacionales vigentes en
Mxico
1-Declaracin Universal de Derechos Humanos (1948)
2-Diagnstico sobre la Situacin de los Derechos Humanos en Mxico
3-Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1966)
4-Convencin sobre los Derechos del Nio (1989)
5-Convencin de la UNESCO relativa a la Lucha contra las Discriminaciones en la Esfera de
la Enseanza (1960)
6-Recomendacin sobre la educacin para la comprensin, la cooperacin y la paz
internacionales y la educacin relativa a los derechos humanos y las libertades
fundamentales

7-Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos

8-Marco de Acciones de Dakar Educacin para Todos: cumplir nuestros compromisos
comunes.
9-Educando para la paz: recursos para el aula

B) El Derecho a la Educacin en el marco jurdico Nacional:

1-Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, artculo 3
2-Ley General de Educacin
3-Ley General del Servicio Profesional Docente
4-Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal
5-Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, anlisis al
artculo 8, relativo a las obligaciones de todo Servidor Pblico
6-Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Aprenda que:
Artculo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los
derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales de
los que el Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas para su proteccin, cuyo
ejercicio no podr restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones
que esta Constitucin establece.
Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarn de conformidad con esta
Constitucin y con los tratados internacionales de la materia favoreciendo en todo
tiempo a las personas la proteccin ms amplia.
Todas las autoridades, en el mbito de sus competencias, tienen la obligacin de
promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los
principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En
consecuencia, el Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a
los derechos humanos, en los trminos que establezca la ley.


Artculo 3.- La educacin que imparta el Estado, tender a desarrollar armnicamente,
todas las facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria, el
respeto a los derechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional, en la
independencia y en la justicia.

DESARROLLO
A)
Marco normativo del Derecho a la Educacin Tratados internacionales vigentes
en Mxico
Objetivo: al finalizar el tema los docentes identificarn las normas vigentes en nuestro Pas
que reconocen el Derecho a la Educacin, as como las obligaciones de las personas
involucradas en el efectivo disfrute de este Derecho Humano.

Tenemos que entender que los Derechos Humanos, son el conjunto de beneficios,
libertades, atributos, prerrogativas, contenidos en las normas que por escrito est
haciendo la humanidad para la humanidad sobre la faz de la tierra, y que esas normas son
acordes a la naturaleza humana, y que para su eficaz cumplimiento se deben de cumplir
con las obligaciones que contempla el orden, y que en caso de actos u omisin que violan
derechos humanos hay mecanismos de control, para que todos respetemos el orden que
contiene los derechos humanos.
En cada pas hay un Estado de Derechos, que significa humanos, en un territorio y con
un orden por escrito, encabezado por sus propias Constituciones.

En el mundo hay un orden que estamos queriendo hacer 193 pases que formamos la
ONU, que es la humanidad, en el planeta y con un orden que hay que respetar, creado por
lo humanos para humanos en la tierra, encabezado por la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos.
http://www.saberespractico.com/estudios/cultura-general/que-paises-forman-la-onu/
Ha historia de la humanidad ha sido siempre la historia por la lucha por tener un orden
que lleve a todos a la felicidad
VEA EL SIGUIENTE VIDEO

En nuestro pas el orden jurdico, el orden de Derechos Humanos, se encuentra contenido

principalmente en nuestra
CONSTITUCION POLITICA DE LOS ESTADOS UNIDOS
MEXICANOS 1917, QUE REFORMA LA DE 5 DE FEBRERO DE 1857 vigente.
Establece en el Ttulo Primero Captulo I De los Derechos Humanos y sus Garantas en su
Artculo 1o. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarn de los derechos
humanos reconocidos en esta Constitucin y en los tratados internacionales de los que el
Estado Mexicano sea parte, as como de las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no
podr restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que esta
Constitucin establece.
Por esto, en esta primera parte del curso estudiaremos las normas de Tratados
Internacionales Vigentes en nuestro pas, que constituyen Leyes Generales, pues su
contenido se aplica a gobierno y particulares, al Poder Ejecutivo, Legislativo y Judicial, y al
orden Federal, Estatal y Municipal, el decir a TODOS.
Marco normativo del Derecho a la Educacin
Menciona la ONU a travs de la pgina de la UNESCO: El derecho a la educacin ha sido
ratificado enrgicamente en el Derecho internacional, con su expresin ms importante
en la Convencin relativa a la lucha contra las discriminaciones en la esfera de la
enseanza (1960),
Entre los tratados fundamentales de las Naciones Unidas en materia de derechos
humanos, figura el Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales
(1966) que contiene clusulas anlogas (Artculo 13).Si bien los convenios y tratados
internacionales constituyen la mdula del Derecho internacional, otros instrumentos
como las declaraciones, las directrices y los principios aprobados en el mbito
internacional contribuyen a su comprensin, aplicacin y desarrollo. Aunque las
recomendaciones y declaraciones tan slo tienen fuerza moral, reflejan los compromisos
polticos de los Estados y se supone que los gobiernos han de tomar medidas para
hacerlas efectivas por conducto de la legislacin nacional.
El Foro Mundial sobre la Educacin (2000) ratific que la educacin es un derecho
humano fundamental y fij objetivos para alcanzar las metas de la Educacin para Todos
basados en los compromisos polticos de la comunidad internacional encaminados a hacer
realidad el derecho a la enseanza bsica para todos.
La Declaracin del Milenio (2000) suscrita por los dirigentes del mundo ese mismo ao y
ratificada en la Cumbre de 2005, ofrece un programa para reducir la pobreza y mejorar las

condiciones de vida. Dos de sus objetivos contienen elementos que figuraban ya en las
metas 2 y 5 de la EPT: ODM 2 y ODM 3.
En otros ordenamientos internacionales de los que Mxico es parte y que se encuentran
vigentes en nuestro pas, y en los que se trata sobre el Derecho a la Educacin:
El Derecho a la Educacin y la lucha contra la discriminacin
Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer,
CEDAW, Nueva York, 18 de diciembre de 1979 (Artculos 1; 10)
Convencin relativa a la lucha contra las discriminaciones en la esfera de la enseanza
(1960)
Recomendacin relativa a la lucha contra las discriminaciones en la esfera de la enseanza
(1960)
Protocolo por el que se instituye una Comisin de Conciliacin y Buenos Oficios facultada
para resolver las controversias que puedan plantearse entre los Estados Partes en la
Convencin relativa a la lucha contra las discriminaciones en la esfera de la enseanza
(1962)
Derechos del Nio
Convention on the Rights of the Child (1989) (articles 2; 28; 29)
Child labour: Minimum Age Convention, 1973 (No. 138)
Worst Forms of Child Labour Convention, 1999 (No. 182)
Identifique en cada ordenamiento legal vigente en nuestro pas, las obligaciones de los
Gobiernos y de los servidores pblicos encargados de la educacin y particulares, para
cumplir con el Derecho Humano a la Educacin, y aprndaselas con la finalidad de
llevarlas a cabo en la prctica y evitar con ello violaciones a los Derechos Humanos:
1.- La Declaracin Universal de los Derechos Humanos
Adoptada y proclamada por la Asamblea General en su resolucin 217 A (III), de 10 de
diciembre de 1948
Prembulo

Proclama la presente Declaracin Universal de Derechos Humanos como ideal comn por
el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos
como las instituciones, inspirndose constantemente en ella, promuevan, mediante la
enseanza y la educacin, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por
medidas progresivas de carcter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicacin
universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros como entre los
de los territorios colocados bajo su jurisdiccin.
Establece en su Artculo 26:
1. Toda persona tiene derecho a la educacin. La educacin debe ser gratuita, al menos
en lo concerniente a la instruccin elemental y fundamental. La instruccin elemental ser
obligatoria. La instruccin tcnica y profesional habr de ser generalizada; el acceso a los
estudios superiores ser igual para todos, en funcin de los mritos respectivos.
2. La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el
fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales;
favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los
grupos tnicos o religiosos; y promover el desarrollo de las actividades de las Naciones
Unidas para el mantenimiento de la paz.
3. Los padres tendrn derecho preferente a escoger el tipo de educacin que habr de
darse a sus hijos.
2.- Diagnstico sobre la Situacin de los Derechos Humanos en Mxico
Se menciona en el mismo que Con gran satisfaccin, la Oficina del Alto Comisionado de
las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH) presenta el Diagnstico
sobre los Derechos Humanos en Mxico. ste es uno de los pocos pases del mundo en los
que las Naciones Unidas han emprendido esa tarea, y es el primer caso en que la misma se
realiza con la participacin de representantes de organismos civiles y entidades
gubernamentales, en el marco de un proceso abierto e independiente.
En el Diagnstico se indica que El derecho a la educacin se puede establecer de acuerdo
al criterio estipulado en el Protocolo de San Salvador referente a los Derechos Econmicos
Sociales y Culturales, donde se contempla que toda persona tiene derecho a la educacin
y sta deber orientarse al desarrollo pleno de la dignidad, as como a la personalidad de
cada individuo, para fortalecer el respeto por los derechos humanos, el pluralismo
ideolgico, las libertades fundamentales, la justicia y la paz.

Establece el Diagnstico que De esta forma se tiene como objetivo la participacin de la

sociedad en un mbito democrtico y pluralista, que favorezca la comprensin y la
tolerancia, as como la cooperacin entre las distintas naciones, grupos raciales, tnicos,
religiosos, etc.

Se menciona en el Diagnstico que Los Estados reconocen necesario el ejercicio de este

derecho bajo las siguientes directrices: la enseanza obligatoria y gratuita a nivel primaria
y la generalizacin del acceso a la educacin secundaria y superior, implantando su
gratuidad de forma progresiva. Tambin se incluye la promocin y fortalecimiento de la
educacin bsica para aquellos que no la hayan terminado, sumando adems programas
diferenciados de formacin para minusvlidos o personas con impedimentos fsicos o
deficiencias mentales.
3.- Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos.
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1966):
En el Pacto, vigente en nuestro pas, podemos encontrar en relacin con el Derecho a la
Educacin lo siguiente:
Artculo 10. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen que:
1. Se debe conceder a la familia, que es el elemento natural y fundamental de la sociedad,
la ms amplia proteccin y asistencia posibles, especialmente para su constitucin y
mientras sea responsable del cuidado y la educacin de los hijos a su cargo. El matrimonio
debe contraerse con el libre consentimiento de los futuros cnyuges.
Artculo 13
1. Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona a la
educacin. Convienen en que la educacin debe orientarse hacia el pleno desarrollo de la
personalidad humana y del sentido de su dignidad, y debe fortalecer el respeto por los
derechos humanos y las libertades fundamentales.
Convienen asimismo en que la educacin debe capacitar a todas las personas para
participar efectivamente en una sociedad libre, favorecer la comprensin, la tolerancia y
la amistad entre todas las naciones y entre todos los grupos raciales, tnicos o religiosos, y
promover las actividades de las Naciones Unidas en pro del mantenimiento de la paz.

d)
Debe fomentarse o intensificarse, en la medida de lo posible, la educacin
fundamental para aquellas personas que no hayan recibido o terminado el ciclo completo
de instruccin primaria;

3.
Los Estados Partes en el presente Pacto se comprometen a respetar la libertad de
los padres y, en su caso, de los tutores legales, de escoger para sus hijos o pupilos escuelas
distintas de las creadas por las autoridades pblicas, siempre que aqullas satisfagan las
normas mnimas que el Estado prescriba o apruebe en materia de enseanza, y de hacer
que sus hijos o pupilos reciban la educacin religiosa o moral que est de acuerdo con sus
propias convicciones.
4.
Nada de lo dispuesto en este artculo se interpretar como una restriccin de la
libertad de los particulares y entidades para establecer y dirigir instituciones de
enseanza, a condicin de que se respeten los principios enunciados en el prrafo 1 y de
que la educacin dada en esas instituciones se ajuste a las normas mnimas que prescriba
el Estado.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (1966)
El Pacto defiende el derecho de todos a la vida y estipula que nadie ser sometido a
torturas, trabajo forzoso, esclavitud y detencin arbitraria o ver limitadas libertades
como las de movimiento, expresin y sindical. En el Artculo 26 se prohbe la
discriminacin por motivos de raza, color, sexo, idioma, religin, opiniones polticas o de
cualquier ndole, origen nacional o social, posicin econmica, nacimiento o cualquier otra
condicin social, y se garantiza a todas las personas proteccin igual y efectiva contra
cualquier discriminacin.

4.- Convencin sobre los Derechos del Nio

Por su parte este instrumento legal vigente en nuestro pas dice:
Artculo 20:

3. Entre esos cuidados figurarn, entre otras cosas, la colocacin en hogares de guarda, la
kafala del derecho islmico, la adopcin o de ser necesario, la colocacin en instituciones
adecuadas de proteccin de menores. Al considerar las soluciones, se prestar particular

atencin a la conveniencia de que haya continuidad en la educacin del nio y a su origen

tnico, religioso, cultural y lingstico.
Artculo 23
3. En atencin a las necesidades especiales del nio impedido, la asistencia que se preste
conforme al prrafo 2 del presente artculo ser gratuita siempre que sea posible, habida
cuenta de la situacin econmica de los padres o de las otras personas que cuiden del
nio, y estar destinada a asegurar que el nio impedido tenga un acceso efectivo a la
educacin, la capacitacin, los servicios sanitarios, los servicios de rehabilitacin, la
preparacin para el empleo y las oportunidades de esparcimiento y reciba tales servicios
con el objeto de que el nio logre la integracin social y el desarrollo individual, incluido
su desarrollo cultural y espiritual, en la mxima medida posible.
Artculo 24

e) Asegurar que todos los sectores de la sociedad, y en particular los padres y los nios,
conozcan los principios bsicos de la salud y la nutricin de los nios, las ventajas de la
lactancia materna, la higiene y el saneamiento ambiental y las medidas de prevencin de
accidentes, tengan acceso a la educacin pertinente y reciban apoyo en la aplicacin de
esos conocimientos;
f) Desarrollar la atencin sanitaria preventiva, la orientacin a los padres y la educacin y
servicios en materia de planificacin de la familia.
3. Los Estados Partes adoptarn todas las medidas eficaces y apropiadas posibles para
abolir las prcticas tradicionales que sean perjudiciales para la salud de los nios.
Artculo 28:
1. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio a la educacin y, a fin de que se
pueda ejercer progresivamente y en condiciones de igualdad de oportunidades ese
derecho, debern en particular:
a) Implantar la enseanza primaria obligatoria y gratuita para todos;
b) Fomentar el desarrollo, en sus distintas formas, de la enseanza secundaria, incluida la
enseanza general y profesional, hacer que todos los nios dispongan de ella y tengan
acceso a ella y adoptar medidas apropiadas tales como la implantacin de la enseanza
gratuita y la concesin de asistencia financiera en caso de necesidad;

c) Hacer la enseanza superior accesible a todos, sobre la base de la capacidad, por

cuantos medios sean apropiados;
d) Hacer que todos los nios dispongan de informacin y orientacin en cuestiones
educacionales y profesionales y tengan acceso a ellas;
e) Adoptar medidas para fomentar la asistencia regular a las escuelas y reducir las tasas de
desercin escolar.
2. Los Estados Partes adoptarn cuantas medidas sean adecuadas para velar por que la
disciplina escolar se administre de modo compatible con la dignidad humana del nio y de
conformidad con la presente Convencin.
3. Los Estados Partes fomentarn y alentarn la cooperacin internacional en cuestiones
de educacin, en particular a fin de contribuir a eliminar la ignorancia y el analfabetismo
en todo el mundo y de facilitar el acceso a los conocimientos tcnicos y a los mtodos
modernos de enseanza. A este respecto, se tendrn especialmente en cuenta las
necesidades de los pases en desarrollo.
Artculo 29 Observacin general sobre su aplicacin
Lea y aprenda:

1. Los Estados Partes convienen en que la educacin del nio deber estar encaminada a:
a) Desarrollar la personalidad, las aptitudes y la capacidad mental y fsica del nio hasta el
mximo de sus posibilidades;
b) Inculcar al nio el respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales y de
los principios consagrados en la Carta de las Naciones Unidas;
c) Inculcar al nio el respeto de sus padres, de su propia identidad cultural, de su idioma y
sus valores, de los valores nacionales del pas en que vive, del pas de que sea originario y
de las civilizaciones distintas de la suya;
d) Preparar al nio para asumir una vida responsable en una sociedad libre, con espritu
de comprensin, paz, tolerancia, igualdad de los sexos y amistad entre todos los pueblos,
grupos tnicos, nacionales y religiosos y personas de origen indgena;
e) Inculcar al nio el respeto del medio ambiente natural.

2. Nada de lo dispuesto en el presente artculo o en el artculo 28 se interpretar como

una restriccin de la libertad de los particulares y de las entidades para establecer y dirigir
instituciones de enseanza, a condicin de que se respeten los principios enunciados en el
prrafo 1 del presente artculo y de que la educacin impartida en tales instituciones se
ajuste a las normas mnimas que prescriba el Estado.
Artculo 30
En los Estados en que existan minoras tnicas, religiosas o lingsticas o personas de
origen indgena, no se negar a un nio que pertenezca a tales minoras o que sea
indgena el derecho que le corresponde, en comn con los dems miembros de su grupo,
a tener su propia vida cultural, a profesar y practicar su propia religin, o a emplear su
propio idioma.
Artculo 32
1. Los Estados Partes reconocen el derecho del nio a estar protegido contra la
explotacin econmica y contra el desempeo de cualquier trabajo que pueda ser
peligroso o entorpecer su educacin, o que sea nocivo para su salud o para su desarrollo
fsico, mental, espiritual, moral o social.
5.- CONVENCION RELATIVA A LA LUCHA CONTRA LA DISCRIMINACIONES EN LA ESFERA
DE LA ENSEANZA.

Aprobada en la fecha: 14 de diciembre de 1960. Lugar: Paris. Por: En la undcima

Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura. Entrada en vigor general: 22/ V de 1962, de conformidad con el Art.
14.

Prembulo.
La Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura, en su undcima reunin, celebrada en Pars, del 14 de noviembre al
15 de diciembre de 1960, Recordando que la Declaracin Universal de Derechos Humanos
afirma el principio de que no deben establecerse discriminaciones y proclama el derecho
de todos a la educacin,
Considerando que las discriminaciones en la esfera de la enseanza constituyen una
violacin de derechos enunciados en la Declaracin Universal de Derechos Humanos,

Considerando que, segn lo previsto en su Constitucin, la Organizacin de las Naciones

Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura se propone instituir la cooperacin entre
naciones a fin de asegurar el respeto universal de los derechos humanos y una igualdad de
posibilidades de educacin,
Consciente de que, en consecuencia, incumbe a la Organizacin de las Naciones Unidas
para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, con el debido respeto a la diversidad de sistemas
educativos nacionales, no slo proscribir todas las discriminaciones en la esfera de la
enseanza, sino tambin procurar la igualdad de posibilidades y de trato para todas las
personas en esa esfera, habiendo recibido propuestas sobre los diferentes aspectos de las
discriminaciones en la enseanza, cuestin que constituye el punto 17.1.4 del orden del
da de la reunin, despus de haber decidido, en su dcima reunin, que esta cuestin
sera objeto de una convencin internacional y de recomendaciones a los Estados
Miembros, aprueba hoy, catorce de diciembre de 1960, la presente Convencin:
A los efectos de la presente Convencin, se entiende por "discriminacin" toda distincin,
exclusin, limitacin o preferencia fundada en la raza, el color, el sexo, el idioma, la
religin, las opiniones polticas o de cualquier otra ndole, el origen nacional o social, la
posicin econmica o el nacimiento, que tenga por finalidad o por efecto destruir o alterar
la igualdad de trato en la esfera de la enseanza y, en especial:

b) Limitar a un nivel inferior la educacin de una persona o de un grupo;

Artculo 5
Los Estados Partes en la presente Convencin convienen:

a) En que la educacin debe tender al pleno desenvolvimiento de la personalidad humana

y a reforzar el respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, y que
debe fomentar la comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos
los grupos raciales o religiosos, y el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas
para el mantenimiento de la paz;
b) En que debe respetarse la libertad de los padres o, en su caso, de los tutores legales, 1
de elegir para sus hijos establecimientos de enseanza que no sean los mantenidos por los
poderes pblicos, pero que respeten las normas mnimas que puedan fijar o aprobar las
autoridades competentes, y 2 de dar a sus hijos, segn las modalidades de aplicacin que
determine la legislacin de cada Estado, la educacin religiosa y moral conforme a sus

propias convicciones; en que, adems, no debe obligarse a ningn individuo o grupo a

recibir una instruccin religiosa incompatible con sus convicciones;
c) En que debe reconocerse a los miembros de las minoras nacionales el derecho a
ejercer actividades docentes que les sean propias, entre ellas la de establecer y mantener
escuelas y, segn la poltica de cada Estado en materia de educacin, emplear y ensear
su propio idioma, siempre y cuando:
Artculo 6. Los Estados Partes en la presente Convencin se comprometen a prestar, en la
aplicacin de la misma, la mayor atencin a las recomendaciones que pueda aprobar la
Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la
Ciencia y la Cultura con el fin de definir las medidas que hayan de adoptarse para luchar
contra los diversos aspectos de las discriminaciones en la enseanza y conseguir la
igualdad de posibilidades y de trato en esa esfera.
Artculo 7. Los Estados Partes en la presente Convencin deberan indicar, en informes
peridicos que habrn de someter a la Conferencia General de la Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, en las fechas y en la forma en
que sta determine, las disposiciones legislativas o reglamentarias, y las dems medidas
que hubieren adoptado para aplicar la presente Convencin, inclusive las que hubieren
adoptado para formular y desarrollar la poltica nacional definida en el artculo 4, los
resultados obtenidos y los obstculos que hayan encontrado en su aplicacin
6.- RECOMENDACIN SOBRE LA EDUCACIN PARA LA COMPRENSIN, LA COOPERACIN
Y LA PAZ INTERNACIONALES Y LA EDUCACIN RELATIVA A LOS DERECHOS HUMANOS Y
LAS LIBERTADES FUNDAMENTALES

Consciente de la obligacin que incumbe a los Estados de alcanzar mediante la educacin

los fines enunciados en la Carta de las Naciones Unidas, la Constitucin de la UNESCO y la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos y los convenios internacionales de
Ginebra, del 12 de agosto de 1949, encaminados a proteger a las vctimas de guerra, a fin
de fomentar la comprensin, la cooperacin y la paz internacionales y el respeto de los
derechos humanos y las libertades fundamentales, Reafirmando la responsabilidad que
incumbe a la UNESCO de suscitar y apoyar cualquier accin encaminada a promover la
educacin de todos en el sentido de la justicia, la libertad, los derechos humanos y la paz,
Considerando, no obstante, que la accin de los Estados Miembros y de la Organizacin
slo se ejerce a veces sobre una pequea parte del nmero creciente de los alumnos y
estudiantes, educandos jvenes y adultos, educadores, y que los programas y mtodos de
la educacin para la comprensin internacional no corresponden siempre a las

necesidades y aspiraciones de los jvenes adultos que participan en ella, Comprobando,

por otra parte, que en muchos casos sigue mediando una gran distancia entre los ideales
proclamados, las intenciones declaradas y la realidad, Habiendo decidido, en su 17.
reunin, que esta educacin sera objeto de una recomendacin a los Estados Miembros.
La Conferencia General recomienda a los Estados Miembros que pongan la presente
recomendacin en conocimiento tanto de las autoridades, servicios u organismos
encargados de la educacin escolar, superior y extraescolar como de las diversas
organizaciones que ejercen una accin educativa entre los jvenes y los adultos, por
ejemplo, movimientos de estudiantes y de jvenes, asociaciones de padres de alumnos,
sindicatos de personal docente y otros sectores interesados.
1. A los efectos de la presente Recomendacin:
a) la palabra "educacin" designa el proceso global de la sociedad, a travs de los cuales
las personas y los grupos sociales aprenden a desarrollar conscientemente en el interior
de la comunidad nacional e internacional y en beneficio de ellas, la totalidad de sus
capacidades, actitudes, aptitudes y conocimientos. Este proceso est limitado a una
actividad determinada.
b) los trminos "comprensin", "cooperacin" y "paz internacionales" deben considerarse
como un todo indivisible, fundado en el principio de las relaciones amistosas entre los
pueblos y los Estados que tienen sistemas sociales y polticos diferentes, as como en el
respeto de los derechos humanos y las libertades fundamentales. En el texto de la
presente Recomendacin, las diversas connotaciones de esos trminos se sintetizan a
veces en una expresin sucinta: "educacin para la comprensin internacional".
2. La presente recomendacin se aplica a todas las etapas y formas de educacin.
3. La educacin debera inspirarse en los fines y propsitos de la Carta de las Naciones
Unidas, la
Constitucin de la UNESCO y la Declaracin Universal de Derechos Humanos,
particularmente en
conformidad con el prrafo 2 del artculo 26 de esta ltima que declara: "La educacin
tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el fortalecimiento del
respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales; favorecer la
comprensin, la tolerancia y la amistad entre todas las naciones y todos los grupos tnicos
o religiosos; y promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas para el
mantenimiento de la paz.

4. A fin de permitir a cada persona contribuir activamente a la consecucin de los fines a

que se refiere el prrafo 3, y de fomentar la solidaridad y la cooperacin internacionales,
necesarias para resolver los problemas mundiales que influyen en la vida de los individuos
y las comunidades, y en el ejercicio de sus derechos y libertades fundamentales, los
siguientes objetivos principales deberan considerarse como los principios rectores de la
poltica educacional:
a) una dimensin internacional y una perspectiva global de la educacin en todos sus
niveles y en todas sus formas;
b) la comprensin y el respeto de todos los pueblos, sus culturas, civilizaciones, valores y
modos de vida, incluidas las culturas tnicas tanto nacionales como las de otras naciones;
c) el reconocimiento de la creciente interdependencia mundial de los pueblos y las
naciones;
d) la capacidad de comunicarse con los dems;
e) el conocimiento no slo de los derechos, sino de los deberes que tienen las personas,
los grupos sociales y las naciones para con los dems;
f) la comprensin de la necesidad de la solidaridad y la cooperacin internacionales;
g) la disposicin por parte de cada uno de participar en la solucin de los problemas de su
comunidad, de su pas y del mundo entero.
5. Combinando el aprendizaje, la formacin, la informacin y la accin, la educacin para
la comprensin internacional debera fomentar el adecuado desenvolvimiento intelectual
y afectivo del individuo. Debera desarrollar el sentido de la responsabilidad social y de la
solidaridad con los grupos menos afortunados y debera conducir a la observancia de los
principios de igualdad en la conducta diaria. Debera tambin contribuir a fomentar
cualidades, aptitudes y capacidades que lleven a los individuos a adquirir una
comprensin crtica de los problemas nacionales e internacionales; a entender y explicar
los hechos, las opiniones y las ideas; a trabajar en grupo; a aceptar y participar en libres
discusiones; a observar las reglas elementales de procedimiento aplicables a toda
discusin; y a basar sus juicios de valor y sus decisiones en un anlisis racional de los
hechos y factores pertinentes.
6. La educacin debera recalcar que la guerra de expansin, de agresin y de dominacin
y el empleo de la fuerza y la violencia de represin son inadmisibles y debera inducir a
cada persona a comprender y asumir las obligaciones que le incumben para el
mantenimiento de la paz. Debera contribuir a la comprensin internacional y al

fortalecimiento de la paz mundial, y a las actividades de lucha contra el colonialismo y el

neocolonialismo en todas sus formas y manifestaciones, y contra todas las formas y
variedades de racismo, fascismo y apartheid, como tambin de otras ideologas que
inspiran el odio nacional o racial y que son contrarias al espritu de esta Recomendacin.
IV. Poltica, planeamiento y administracin nacionales
7. Cada Estado Miembro debera formular y aplicar una poltica nacional encaminada a
aumentar la eficacia de la educacin en todas sus formas, a reforzar su contribucin a la
comprensin y la cooperacin internacionales, al mantenimiento y desarrollo de una paz
justa, al establecimiento de la justicia social, al respeto y la aplicacin de los derechos
humanos y las libertades fundamentales, y a la eliminacin de los prejuicios, los
malentendidos, las desigualdades y toda forma de injusticia que dificultan la consecucin
de esos objetivos.
8. Los Estados Miembros con la colaboracin de las comisiones nacionales deberan tomar
disposiciones para asegurar la cooperacin entre ministerios y departamentos y la
coordinacin de sus esfuerzos tendientes a planear y llevar a cabo programas de accin
concertados en materia de educacin para la comprensin internacional.
9. Los Estados Miembros deberan prestar, en conformidad con sus disposiciones
constitucionales, la asistencia econmica, administrativa, material y moral necesarias para
aplicar la presente
Recomendacin.
V. Aspectos particulares del aprendizaje, la formacin y la accin
Aspectos ticos y cvicos.
10. Los Estados Miembros deberan tomar disposiciones adecuadas para reforzar y
desarrollar, en los procesos de aprendizaje y formacin, una conducta y actitudes basadas
en el reconocimiento de la igualdad y de la necesidad de la interdependencia de las
naciones y los pueblos.
11. Los Estados Miembros deberan tomar medidas destinadas a lograr que los principios
de la
Declaracin Universal de Derechos Humanos y los de la Convencin Internacional sobre la
eliminacin de todas las formas de discriminacin racial lleguen a ser parte integrante de
la personalidad de cada nio, adolescente, joven o adulto, a medida que sta se
desenvuelve aplicando esos principios en la realidad cotidiana de la enseanza en todos

sus grados y en todas sus formas permitiendo as a cada individuo contribuir en lo que a l
respecta, a renovar y difundir la educacin en el sentido indicado.
12. Los Estados Miembros deberan incitar a los educadores a poner en prctica, en
colaboracin con los alumnos, los padres, las organizaciones interesadas y la comunidad,
mtodos que, apelando a la imaginacin creadora de los nios y de los adolescentes y a
sus actividades sociales, preparen a stos a ejercer sus derechos y gozar de sus libertades,
sin dejar de reconocer y respetar los derechos de los dems, y a cumplir sus funciones en
la sociedad.
13. Los Estados Miembros deberan promover, en cada etapa de la educacin, un
aprendizaje cvico activo que permita a cada persona conocer el funcionamiento y la obra
de las instituciones pblicas, tanto locales y nacionales como internacionales, iniciarse en
los procedimientos apropiados para resolver cuestiones fundamentales y participar en la
vida cultural de la comunidad y en los asuntos pblicos. Esta participacin deber
establecer, siempre que sea posible, un vnculo cada vez ms estrecho entre la educacin
y la accin para resolver los problemas que se plantean en los niveles local, nacional e
internacional.
14. La educacin debera incluir el anlisis crtico de los factores histricos y actuales de
carcter
econmico y poltico que estn en la base de las contradicciones y tensiones entre los
pases, as como el estudio de los medios para superar dichas contradicciones que son las
que realmente impiden la comprensin y la verdadera cooperacin internacional y el
desarrollo de la paz mundial.
15. La educacin debera enfatizar cules son los verdaderos intereses de los pueblos y su
incompatibilidad con los intereses de los grupos monoplicos de poder econmico y
poltico que practican la explotacin y fomentan la guerra.
16. La participacin de los estudiantes en la organizacin de los estudios y de la empresa
educativa a la que asisten debera considerarse en s como un factor de educacin cvica y
un elemento principal de la educacin para la comprensin internacional.
Aspectos culturales.
17. Los Estados Miembros deberan promover, en las diversas etapas y en los diversos
tipos de educacin, el estudio de las diferentes culturas, sus influencias recprocas y sus
perspectivas y modos de vida; a fin de estimular el reconocimiento recproco de sus
diferencias. Este estudio debera, entre otras cosas, dar la debida importancia a la

enseanza de los idiomas, las civilizaciones y los patrimonios culturales extranjeros como
un medio de promover la comprensin internacional e intercultural.
Estudio de los problemas principales de la humanidad.
18. La educacin debera tender a la vez hacia la eliminacin de las situaciones que
perpetan y agravan los problemas fundamentales que condicionan la supervivencia y el
bienestar de la humanidad -desigualdad, injusticia, relaciones internacionales basadas en
el uso de la fuerza -- y hacia medidas de cooperacin internacional que puedan facilitar su
solucin. La educacin que en ese sentido tendr que ser necesariamente de carcter
interdisciplinario, debera versar sobre problemas como los siguientes:
a) la igualdad de derechos de los pueblos y el derecho de los pueblos a la
autodeterminacin;
b) el mantenimiento de la paz; los diferentes tipos de guerras y sus causas y efectos; el
desarme; la inadmisibilidad del uso de la ciencia y la tecnologa con fines blicos y su
utilizacin o con fines de paz y progreso; la ndole y los efectos de las relaciones
econmicas, culturales y polticas, y la importancia del derecho internacional para estas
relaciones, sobre todo para el mantenimiento de la paz;
c) las medidas para garantizar el ejercicio y la observancia de los derechos humanos,
incluidos los de los refugiados; el racismo y su eliminacin; la lucha contra las diferentes
formas de discriminacin;
d) el desarrollo econmico y social y su relacin con la justicia social; el colonialismo y la
descolonizacin; las modalidades de la ayuda a los pases en vas de desarrollo; la lucha
contra el analfabetismo; la lucha contra las enfermedades y el hambre; la lucha por una
mejor calidad de vida y el ms alto nivel de salud posible; el crecimiento de la poblacin y
cuestiones conexas;
e) la utilizacin, la gestin y la conservacin de los recursos naturales; la contaminacin
del medio;
f) la conservacin del patrimonio cultural de la humanidad;
g) la funcin y los mtodos de accin del sistema de las Naciones Unidas en su actuacin
encaminada a resolver esos problemas y las posibilidades de reforzar y hacer progresar su
accin.

19. Deberan tomarse medidas para desarrollar el estudio de las ciencias y de las
disciplinas directamente relacionadas con el ejercicio de las funciones y responsabilidades
cada vez ms diversas que entraan las relaciones internacionales.
Otros aspectos.
20. Los Estados Miembros deberan alentar a las autoridades docentes y a los educadores
a que den a la educacin concebida en el sentido de la presente Recomendacin un
contenido interdisciplinario en funcin de los problemas y adaptado a la complejidad de
las cuestiones planteadas en la aplicacin de los derechos humanos y en la cooperacin
internacional y que ilustre de por s las nociones de influencia recproca, de apoyo mutuo
y de solidaridad. Los correspondientes programas deberan basarse en una investigacin,
una experimentacin y una identificacin adecuadas de objetivos especficos de la
educacin.
21. Los Estados Miembros deberan procurar que se conceda a esa actividad educativa
internacional atencin y recursos especiales, cuando se ejecuta en situaciones que
entraan problemas de relacin social especialmente delicados o explosivos, por ejemplo,
donde existen evidentes desigualdades en cuanto a las posibilidades de acceso a la
educacin.
VI. Accin en varios sectores de la educacin
22. Deberan intensificarse los esfuerzos para desarrollar e infundir una dimensin
internacional e intercultural en todas las etapas y en todas las formas de la educacin.
23. Los Estados Miembros deberan aprovechar la experiencia de las escuelas asociadas
que aplican, con la ayuda de la UNESCO, programas de educacin para la comprensin
internacional. Los que se ocupan de las escuelas asociadas ya existentes en los Estados
Miembros deberan intensificar y renovar sus esfuerzos para extender el programa a otras
instituciones educacionales y trabajar por la aplicacin general de sus resultados. En los
dems Estados Miembros debera emprenderse lo ms pronto posible una accin anloga.
Debera tambin estudiarse y difundirse la experiencia de otras instituciones docentes que
hayan desarrollado con xito programas de educacin para la comprensin internacional.
24. Los Estados Miembros deberan promover en la educacin preescolar, a medida que
sta se desarrolla, la prctica de actividades concebidas segn los fines de la
Recomendacin, ya que las actitudes fundamentales -- por ejemplo, las actitudes sobre la
raza -- se engendran a menudo en los aos preescolares. A este respecto, la actitud de los
padres debera considerarse como un factor esencial de la formacin de los nios y, en la
educacin de los adultos mencionada en el prrafo 30, convendra en particular preparar a

los padres para su funcin en la educacin preescolar. La primera escuela debera estar
concebida y organizada como un medio social con un valor y una realidad propios y en el
que diversas situaciones, incluidos los juegos, permitan a los nios adquirir conciencia de
sus derechos, afirmarse en la libertad sin dejar de aceptar sus responsabilidades, y afinar y
extender mediante la experiencia directa el sentido de pertenencia a comunidades cada
vez ms amplias: familia, escuela, comunidad local, nacional, mundial.
25. Los Estados Miembros deberan incitar a las autoridades interesadas, al personal
docente y a los estudiantes, a revisar peridicamente la manera de mejorar la educacin
postsecundaria y universitaria para que pueda contribuir ms plenamente a alcanzar los
objetivos de la presente Recomendacin. 26. Los estudios superiores deberan
comprender, para todos los estudiantes, una formacin cvica y el aprendizaje de
actividades que les den un conocimiento ms neto de los problemas principales que
habrn de contribuir a resolver, les faciliten posibilidades de accin directa y continua
para la solucin de esos problemas y agudicen su sentido de la cooperacin internacional.
27. Las instituciones de educacin postsecundaria, sobre todo las universidades, que
acogen a un nmero cada vez mayor de estudiantes, deberan poner en prctica
programas de educacin para la comprensin internacional como parte de su funcin ms
amplia en la educacin permanente, y deberan adoptar una perspectiva universal en
todas las enseanzas. Recurriendo a todos los medios de comunicacin de que disponen,
deberan ofrecer oportunidades, medios para aprender y actividades que respondan a los
intereses, problemas y aspiraciones reales de los individuos.
28. Para desarrollar el estudio y la prctica de la cooperacin internacional, las
instituciones de educacin postsecundaria deberan aprovechar sistemticamente las
formas de accin internacional que son inherentes a su cometido, tales como recepcin
de profesores y de estudiantes extranjeros, cooperacin profesional entre profesores y
equipos de investigadores en diversos pases. En particular, se deberan realizar estudios y
trabajos experimentales sobre los obstculos, tensiones, actitudes y acciones de orden
lingstico, social, afectivo y cultural que afecten tanto a los estudiantes extranjeros como
a las instituciones que los acogen.
29. Cada etapa de estudios profesionales especializados debera incluir una formacin que
permita a los estudiantes comprender en qu medida ellos y sus profesiones estn
llamados a desarrollar su sociedad, fomentar la cooperacin internacional para el
mantenimiento y desarrollo de la paz, y que les lleve a asumir activamente su papel lo ms
pronto posible.

30. Cualesquiera que sean los fines y las formas de la educacin extraescolar, incluida la
educacin de adultos, deberan inspirarse en las consideraciones siguientes:
a) en la medida de lo posible, todos los programas de educacin extraescolar deberan
adoptar una perspectiva global que abarcara los elementos adecuados de educacin para
la comprensin internacional en los planos moral, cvico, cultural, cientfico y tcnico;
b) todas las partes interesadas deberan conjugar sus esfuerzos para orientar y utilizar los
grandes medios de informacin, de autoeducacin, de aprendizaje interactivo, junto con
instituciones tales como los museos y las bibliotecas pblicas, para transmitir al individuo
conocimientos pertinentes, suscitar en l actitudes y una voluntad de accin favorables y
dar a conocer y hacer comprender las campaas y los programas de educacin concebidos
con arreglo a los objetivos de la presente Recomendacin;
c) las partes interesadas, pblicas y privadas, deberan esforzarse en aprovechar las
situaciones y oportunidades favorables, tales como las actividades sociales y culturales de
los centros y clubs de jvenes, de las casas de cultura, de los centros comunales o
sindicatos, los encuentros y festivales de jvenes, las manifestaciones deportivas, las
relaciones con visitantes y estudiantes extranjeros o inmigrantes, y en general los
intercambios de personas.
31. Deberan tomarse medidas para facilitar la creacin y el desarrollo de organismos
como las asociaciones de estudiantes y de personal docente por las Naciones Unidas, los
clubs de relaciones internacionales, los clubs UNESCO, que deberan asociarse a la
preparacin y ejecucin de programas coordinados de educacin para la comprensin
internacional.
32. En cada etapa de la educacin escolar y extraescolar, los Estados Miembros deberan
procurar que las actividades que apunten a los objetivos de la presente Recomendacin
estn coordinadas y formen un conjunto coherente dentro de los programas para los
diferentes niveles y tipo de enseanza, aprendizaje y formacin. En toda accin educativa
deberan aplicarse los principios de cooperacin a asociacin inherente a la presente
Recomendacin.
VII. Preparacin de los educadores
33. Los Estados Miembros deberan mejorar constantemente sus medios y
procedimientos para preparar y habilitar a los educadores y a otras categoras de personal
de educacin a desempear su papel en el logro de los objetivos de la presente
Recomendacin y deberan, con ese fin:

a) inculcar a los educadores las motivaciones de su accin ulterior: adhesin a la tica de

los derechos humanos y al objetivo de cambiar la sociedad a fin de lograr la aplicacin
prctica de los derechos humanos; comprensin de la unidad fundamental de la
humanidad; capacidad para inculcar el aprecio de las riquezas que la diversidad de las
culturas puede brindar a cada persona, grupo o nacin;
b) ofrecer un conocimiento interdisciplinario bsico de los problemas mundiales y de los
problemas de la cooperacin internacional gracias, entre otros medios, a un trabajo
dedicado a la solucin de esos problemas;
c) preparar a los educadores para que participen activamente en la elaboracin de
programas de educacin para la comprensin internacional y de material y equipo de
enseanza, teniendo en cuenta las aspiraciones de los educandos y en estrecha
colaboracin con ellos;
d) realizar experimentos sobre el empleo de mtodos activos de educacin y formacin en
tcnicas por lo menos elementales de evaluacin, aplicables en especial a la conducta y a
las actitudes sociales de los nios, los adolescentes y los adultos;
e) desarrollar aptitudes y competencias tales como el deseo y la capacidad de hacer
innovaciones en materia de educacin y de seguir perfeccionando la propia formacin;
prctica del trabajo en equipo y del estudio interdisciplinario; conocimiento de la dinmica
de los grupos, y arte de suscitar oportunidades favorables y de servirse de ellas;
f) facilitar el estudio de experiencias de educacin para la comprensin internacional y en
especial de experiencias innovadoras realizadas en otros pases y proporcionar a los
interesados, en toda la medida de lo posible, ocasiones de ponerse directamente en
relacin con educadores extranjeros.

34. Los Estados Miembros deberan cuidar de que todo el personal de direccin,
supervisin u orientacin -- por ejemplo, inspectores, asesores pedaggicos, directores de
escuelas normales y organizadores de actividades educacionales para jvenes y adultos -reciba una formacin, una informacin y consejos que les permitan ayudar a los
educadores a trabajar en el sentido de los objetivos de la presente
Recomendacin, teniendo en cuenta las aspiraciones de la juventud en lo que toca a los
problemas internacionales y los nuevos mtodos pedaggicos que pueden contribuir a
satisfacer esas aspiraciones.

A ese fin, deberan organizarse seminarios o cursos de perfeccionamiento sobre la

educacin para la comprensin internacional e intercultural a fin de reunir en ellos a
autoridades y educadores; otros seminarios o cursos podran dar ocasin para que se
reunieran inspectores y educadores con otros grupos interesados como padres de
alumnos, alumnos y asociaciones de maestros. Dado que el papel de la educacin debe
cambiar gradualmente de modo profundo, los resultados de los experimentos de
modificacin de estructuras y de relaciones jerrquicas en los establecimientos docentes
deberan reflejarse en lo que toca a la formacin, la informacin y el asesoramiento.
35. Los Estados Miembros deberan cuidar de que todo programa de perfeccionamiento
de los educadores en ejercicio y del personal de direccin contenga componentes de
educacin para la comprensin internacional, y ofrezca ocasiones para comparar las
experiencias adquiridas por ellos en ese tipo de educacin.
36. Los Estados Miembros deberan estimular y facilitar los estudios en el extranjero para
la formacin y el perfeccionamiento pedaggicos, especialmente mediante la concesin
de becas, y alentar el reconocimiento de esos estudios en el proceso regular de formacin
inicial, de graduacin acadmica, de perfeccionamiento y de promocin de los
educadores.
37. Los Estados Miembros deberan organizar o facilitar los intercambios de educadores
en todos los grados de la educacin.
VIII. Medios y material de educacin
38. Los Estados Miembros deberan intensificar sus esfuerzos para facilitar la renovacin,
la produccin, la difusin y el intercambio de material y equipo de educacin para la
comprensin internacional, teniendo especialmente en cuenta el hecho de que en muchos
pases los alumnos y estudiantes adquieren casi todos sus conocimientos acerca de los
asuntos internacionales merced a los medios de informacin al margen de la escuela. En
atencin a las necesidades expresadas por cuantos se interesan por la educacin para la
comprensin internacional, los esfuerzos deberan aplicarse a remediar la escasez de
auxiliares educativos y a mejorar su calidad. La accin debera seguir las siguientes
orientaciones:
a) debera utilizarse de un modo adecuado y constructivo toda la gama de medios e
instrumentos disponibles, desde el libro de texto hasta la televisin, as como las nuevas
tcnicas educacionales.

b) la enseanza debera contener un elemento de educacin relativa a los grandes medios

de informacin a fin de ayudar a los alumnos a elegir y analizar las informaciones que
aqullos difunden.
c) los libros de texto y todos los dems auxiliares de aprendizaje deberan adoptar una
visin global, introduciendo elementos internacionales que puedan servir de marco para
la presentacin de los aspectos locales y nacionales de diferentes materias, y que ilustren
en particular la historia cientfica y cultural de la humanidad, sin olvidar la importancia de
las artes plsticas y de la msica como factores que favorecen la comprensin mutua
entre las diferentes culturas.
d) debera prepararse, en la lengua o las lenguas de enseanza del pas, material escrito y
audiovisual de carcter interdisciplinario que ilustre los problemas principales de la
humanidad y ponga de relieve para cada caso la necesidad y la realidad concreta de la
cooperacin internacional, utilizando con ese fin la informacin facilitada por las Naciones
Unidas, la UNESCO y los dems organismos especializados.
e) deberan prepararse y comunicarse a otros pases documentos y otros materiales que
ilustren la cultura y el estilo de vida de cada pas, los principales problemas con que se
enfrenta, y su participacin en acciones de inters mundial.

39. Los Estados Miembros deberan favorecer las medidas adecuadas a fin de evitar que
los medios de enseanza, especialmente los libros de texto contengan elementos que
puedan suscitar incomprensin, desconfianza, reacciones de racismo, desprecio u odio
frente a otros grupos y pueblos. El material de enseanza debera proporcionar una
amplia base de conocimientos que permita a los estudiantes evaluar las informaciones y
las ideas difundidas merced a los grandes medios de informacin y que parezcan
contradecir los objetivos de la presente Recomendacin.
40. Cada Estado Miembro debera crear o contribuir a crear, en la medida de sus
necesidades y de sus posibilidades, uno o varios centros de documentacin escrita y
audiovisual concebida segn los objetivos de la presente Recomendacin y adaptada a las
diversas formas y etapas de la educacin. Esos centros deberan estar concebidos de
manera que promuevan la reforma de la educacin para la comprensin internacional,
especialmente por medio de la elaboracin y la difusin de ideas y materiales innovadores
y deberan adems organizar y facilitar los intercambios de informacin con otros pases.
IX. Investigacin y experimentacin

41. Los Estados Miembros deberan estimular y apoyar la investigacin sobre los
fundamentos, los principios rectores, los medios de ejecucin y los efectos de la
educacin para la comprensin internacional y sobre las innovaciones y actividades
experimentales en este campo, tales como las que se llevan a cabo en las escuelas
asociadas. Esta accin requiere la colaboracin de las universidades, los rganos y centros
de investigacin, las instituciones pedaggicas, los centros de formacin para la educacin
de adultos y las organizaciones no gubernamentales competentes.
42. Los Estados Miembros deberan tomar todas las medidas adecuadas para que los
educadores y las diversas autoridades interesadas establezcan sobre bases psicolgicas y
sociolgicas slidas la educacin para la comprensin internacional, aplicando los
resultados de las investigaciones realizadas en cada pas sobre la formacin y el desarrollo
de actitudes y comportamiento favorables o desfavorables, sobre el cambio de actitudes,
sobre las interacciones entre el desarrollo de la personalidad y la educacin y sobre los
efectos positivos o negativos de la actividad educacional. Convendra dedicar gran parte
de esas investigaciones a las aspiraciones de los jvenes respecto a los problemas y a las
relaciones internacionales.
X. Cooperacin internacional
43. Los Estados Miembros, al desarrollar la educacin para la comprensin internacional,
deberan considerarse obligados a la cooperacin internacional. Al aplicar esta
Recomendacin deberan abstenerse de intervenir en los asuntos que son esencialmente
de la jurisdiccin interna de otro Estado, de acuerdo con la Carta de las Naciones Unidas.
Deberan demostrar por sus propios actos que la aplicacin de la presente Recomendacin
es en s misma una empresa de cooperacin y de comprensin internacionales. Por
ejemplo, deberan organizar, o ayudar a las autoridades y a las organizaciones no
gubernamentales competentes a que organicen un nmero cada vez mayor de reuniones
y sesiones internacionales de estudios sobre la educacin para la comprensin
internacional; reforzar sus programas de acogida de estudiantes, investigadores y
profesores extranjeros y de educadores pertenecientes a organizaciones de trabajadores
o a asociaciones de educacin de adultos; promover las visitas recprocas de alumnos y los
intercambios de estudiantes y de personal docente; extender e intensificar los
intercambios de informacin sobre las culturas y los estilos de vida; hacer traducir o
adaptar y difundir la informacin y las sugerencias procedentes de otros pases.
44. Los Estados Miembros deberan estimular la cooperacin entre sus escuelas asociadas
y las de otros pases con la ayuda de la UNESCO a fin de obtener beneficios mutuos,
ampliando la perspectiva internacional de la experiencia propia.

45. Los Estados Miembros deberan estimular un mayor intercambio de libros de texto,
especialmente de historia y de geografa, y deberan tomar las medidas adecuadas para el
examen y la revisin recprocos de los libros de texto y otros materiales de enseanza a fin
de lograr que sean fidedignos y equilibrados, actualizados e imparciales y que fomenten el
conocimiento y la comprensin mutuos entre pueblos diferentes.

7 Declaracin Mundial sobre Educacin para todos

A RTICULO 1 SATISFACCION DE LAS NECESIDADES BASICAS DE APRENDIZAJE
1. Cada persona nio, joven o adultodeber estar en condiciones de aprovechar las
oportunidades educativas ofrecidas para satisfacer sus necesidades bsicas de
aprendizaje. Estas necesidades abarcan tanto las herramientas esenciales para el
aprendizaje (como la lectura y la escritura , la ex presin ora l , el clculo, la solucin de
problemas) como los contenidos bsicos del aprendizaje (conocimientos tericos y
prcticos, va l o res y actitudes) necesarios para que los seres humanos puedan sobrevivir,
desarrollar plenamente sus capacidades, vivir y trabajar con dignidad, participar
plenamente en el desarrollo , mejorarla calidad de su vida, t o m a r decisiones
fundamentadas y continuar aprendiendo. La amplitud de las necesidades bsicas de
aprendizaje y la manera de satisfacerlas varan segn coda pas y coda cultura y cambian
inevitablemente con el transcurso del tiempo.
2. La satisfaccin de estas necesidades confiere a los miembros de una sociedad la
posibilidad y, a la vez, la responsabilidad de respetar y enriquecer su herencia cultural ,
lingstica y espiritual comn , de promover la educacin de los dems, de defender la
causa de la justicia social, de proteger el media ambiente y de ser tolerante con los
sistemas sociales, polticos y religiosos que difieren de los propios, velando por el respeto
de los valores humanistas y de los derechos humanos comnmente aceptados, as como
de trabajar por la paz y la solidaridad internacionales en un mundo interdependiente.

3. Otro objetivo, no menos esencial, del desarrollo de la educacin es la transmisin y el

enriquecimiento de los valores culturales y morales comunes. En esos valores asientan el y
la sociedad su identidad y su dignidad.

4. La educacin bsica es ms que un fin en s misma. Es la base para un aprendizaje y un

desarrollo humano permanentes sobre el cual los pases pueden construir
sistemticamente nuevos niveles y nuevos tipos de educacin y capacitacin.

8.- Marco de Acciones de Dakar Educacin para Todos: cumplir nuestros compromisos
comunes.
La UNESCO, en su calidad de organizacin dedicada por excelencia a la educacin,
complementar la labor llevada a cabo por los gobiernos nacionales, coordinar y
movilizar en el plano nacional, regional e internacional a todos los participantes, es decir,
a los organismos de financiacin multilaterales y bilaterales, las organizaciones no
gubernamentales, los interlocutores del sector privado y las organizaciones de la sociedad
civil.
Los Estados tendrn que consolidar o crear sus planes nacionales de accin desde ahora
hasta el ao 2002, a fin de lograr los objetivos de la educacin para todos en el ao 2015,
a ms tardar.
Por consiguiente, nos comprometemos colectivamente a alcanzar los siguientes 6
objetivos de la EDUCACION PARA TODOS:
i) extender y mejorar la proteccin y educacin integrales de la primera infancia,
especialmente para los nios ms vulnerables y desfavorecidos;
ii) velar por que antes del ao 2015 todos los nios, y sobre todo las nias y los nios que
se encuentran en situaciones difciles y los que pertenecen a minoras tnicas, tengan
acceso a una enseanza primaria gratuita y obligatoria de buena calidad y la terminen;
iii) velar por que sean atendidas las necesidades de aprendizaje de todos los jvenes y
adultos mediante un acceso equitativo a un aprendizaje adecuado y a programas de
preparacin para la vida activa;
iv) aumentar de aqu al ao 2015 el nmero de adultos alfabetizados en un 50%, en
particular tratndose de mujeres, y facilitar a todos los adultos un acceso equitativo a la
educacin bsica y la educacin permanente;
v) suprimir las disparidades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria de
aqu al ao 2005 y lograr antes del ao 2015 la igualdad entre los gneros en relacin con

la educacin, en particular garantizando a las nias un acceso pleno y equitativo a una

educacin bsica de buena calidad, as como un buen rendimiento;
vi) mejorar todos los aspectos cualitativos de la educacin, garantizando los parmetros
ms elevados, para conseguir resultados de aprendizaje reconocidos y mensurables,
especialmente en lectura, escritura, aritmtica y competencias prcticas esenciales.
Para lograr esos resultados, nosotros, los Gobiernos, organizaciones, organismos, grupos y
asociaciones representados en el Foro Mundial sobre la Educacin nos comprometemos a:
i) promover un slido compromiso poltico nacional e internacional con la educacin para
todos, elaborar planes nacionales de accin y aumentar de manera considerable la
inversin en educacin bsica;
ii) fomentar polticas de Educacin para Todos en el marco de una actividad sectorial
sostenible y bien integrada, que est explcitamente vinculada con la eliminacin de la
pobreza y las estrategias para el desarrollo;
iii) velar por el compromiso y participacin de la sociedad civil en la formulacin,
aplicacin y seguimiento de las estrategias de fomento de la educacin;
iv) crear sistemas de buen gobierno y gestin de la educacin que sean capaces de
reaccionar rpidamente, suscitar la participacin y rendir cuentas;
v) atender a las necesidades de los sistemas educativos afectados por conflictos, desastres
naturales e inestabilidad y aplicar programas educativos de tal manera que fomenten el
entendimiento mutuo, la paz y la tolerancia y contribuyan a prevenir la violencia y los
conflictos;
vi) aplicar estrategias integradas para lograr la igualdad entre los gneros en materia de
educacin, basadas en el reconocimiento de la necesidad de cambiar las actitudes, los
valores y las prcticas;
vii) poner rpidamente en prctica programas y actividades educativas para luchar contra
la pandemia del VIH/SIDA;
viii) crear un entorno educativo seguro, sano, integrado y dotado de recursos distribuidos
de modo equitativo, a fin de favorecer un excelente aprendizaje y niveles bien definidos
de rendimiento para todos;
ix) mejorar la condicin social, el nimo y la competencia profesional de los docentes;

x) aprovechar las nuevas tecnologas de la informacin y la comunicacin para contribuir

al logro de los objetivos de la Educacin para Todos;
xi) supervisar sistemticamente los avances realizados para alcanzar los objetivos de la
Educacin para Todos en el plano nacional, regional e internacional; y
xii) aprovechar los mecanismos existentes para acelerar la marcha hacia la educacin para
todos.
Las necesidades bsicas de aprendizaje abarcan tanto las herramientas esenciales para el
aprendizaje como los contenidos bsicos del aprendizaje necesarios para que los seres
humanos puedan sobrevivir, desarrollar plenamente sus capacidades, vivir y trabajar con
dignidad, participar plenamente en el desarrollo, mejorar la calidad de vida, tomar
decisiones fundamentadas y continuar aprendiendo.
(Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos, Artculo 1, prrafo 1):
Extender y mejorar la proteccin y educacin integrales de la primera infancia,
especialmente para los nios ms vulnerables y desfavorecidos.
Todo nio debe ser criado en un ambiente seguro y atento para que pueda ser sano,
despierto, seguro y capaz de aprender. En el ltimo decenio se aportaron nuevas pruebas
de que la buena calidad de la atencin y educacin de la primera infancia, tanto en la
familia como en programas ms estructurados, tena consecuencias positivas en la
supervivencia, el crecimiento, el desarrollo y el potencial de aprendizaje.
Esos programas han de ser integrales, estar centrados en todas las necesidades del nio y
abarcar la salud, la nutricin y la higiene, adems del desarrollo cognoscitivo y psicosocial.
Velar por que antes del ao 2015 todos los nios, y sobre todo las nias y los nios que se
encuentran en situaciones difciles y los pertenecientes a minoras tnicas, tengan acceso
a una enseanza primaria gratuita y obligatoria de buena calidad y la terminen.
Todos los nios han de tener la oportunidad de ejercer su derecho a una educacin de
calidad en la escuela o mediante programas alternativos, sea cual fuere el nivel de
educacin considerado bsico. Todos los Estados debern cumplir la obligacin de
ofrecer una educacin primaria gratuita y obligatoria, de conformidad con la Convencin
de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Nio y otros compromisos internacionales.
Aumentar en 50% de aqu al ao 2015 el nmero de adultos alfabetizados, en particular
mujeres, y facilitar a todos los adultos un acceso equitativo a la educacin bsica y la
educacin permanente

Todos los adultos tienen derecho a la educacin bsica, empezando por la alfabetizacin,
que les sirve para integrarse de manera activa en el mundo en el que viven y
transformarlo. En la actualidad hay en el mundo unos 880 millones de personas que no
saben leer ni escribir, dos terceras partes de las cuales son mujeres. Complica el problema
el bajo nivel de alfabetizacin de muchas personas alfabetizadas recientemente. Sin
embargo, la educacin de adultos sigue estando aislada, a menudo en la periferia de los
sistemas y del presupuesto nacional de educacin.
Suprimir las disparidades entre los gneros en la enseanza primaria y secundaria de aqu
al ao 2005 y lograr antes de 2015 la igualdad entre los gneros en la educacin, en
particular garantizando a las nias un acceso pleno y equitativo a una educacin bsica de
buena calidad, as como un buen rendimiento.

La discriminacin basada en el gnero sigue siendo uno de los obstculos ms pertinaces

que se oponen al derecho a la educacin. Si no se supera, no se podr lograr la Educacin
para Todos. Las nias constituyen la mayora de la poblacin infantil y juvenil que no asiste
a la escuela, aunque los nios estn en situacin de desventaja en un nmero cada vez
mayor de pases. Si bien la educacin de las muchachas y mujeres tiene un poderoso
efecto transgeneracional y es determinante para el desarrollo social y la emancipacin de
la mujer, se ha aumentado poco la participacin de las nias en la educacin bsica.
Mejorar todos los aspectos cualitativos de la educacin, garantizando los parmetros ms
elevados, para que todos consigan resultados de aprendizaje reconocido y mensurable,
especialmente en lectura, escritura, aritmtica y competencias prcticas esenciales
La calidad constituye el centro de la educacin y lo que tiene lugar en el aula y otros
entornos de aprendizaje es de importancia fundamental para el bienestar de los nios,
jvenes y adultos en el futuro. Una educacin de calidad ha de atender a las necesidades
bsicas de aprendizaje y enriquecer la existencia del educando y su experiencia general de
la vida.
ESTRATEGIA PARA CREAR UN ENTORNO EDUCATIVO SEGURO:
Crear un entorno educativo seguro, sano, integrado y dotado de recursos distribuidos de
modo equitativo, a fin de favorecer un excelente aprendizaje y niveles bien definidos de
rendimiento para todos.
La calidad de la educacin es y debe ser el centro de la EPT. Todos los interesados
(docentes y alumnos, padres de familia y miembros de la comunidad, personal de los

servicios de salud y funcionarios locales) debern trabajar juntos para crear un entorno
propicio al aprendizaje. Si se quiere ofrecer una educacin de buena calidad, las
instituciones y los programas de educacin debern contar con recursos adecuados y
distribuidos de modo equitativo, siendo los requisitos esenciales los siguientes: locales
seguros, respetuosos del medio ambiente y fcilmente accesibles; profesorado muy
motivado y profesionalmente competente; libros, material didctico y tecnologas,
adecuados al contexto especfico, poco costosos y asequibles a todos los estudiantes.
El entorno del aprendizaje deber asimismo ser sano, seguro y protector. Para ello se
requieren: i) buenas instalaciones hidrulicas y sanitarias; ii) acceso a los servicios de
sanidad y nutricin o relacin con ellos; iii) polticas y cdigos deontolgicos que
favorezcan la salud fsica, psicosocial y emocional de profesores y alumnos; y iv)
contenidos y prcticas de la educacin que lleven a adquirir los conocimientos, actitudes,
valores y aptitudes prcticas necesarias para la autoestima, la buena salud y la seguridad
personal.

Es urgente adoptar estrategias eficaces para identificar e incluir a los social, cultural y
econmicamente excluidos. Ello requiere un anlisis participativo de la exclusin en el
plano de la familia, la comunidad y la escuela, as como la elaboracin de enfoques de
aprendizajes mltiples, flexibles e innovadores y un entorno que fomente la confianza y el
respeto mutuos.
La evaluacin del aprendizaje deber comprender una apreciacin del entorno, los
procesos y los resultados. Se debern definir claramente los resultados del aprendizaje en
el campo cognoscitivo y no cognoscitivo y evaluar de manera continua como parte
integrante del proceso didctico.
Nosotros, los participantes en la Conferencia Mundial sobre Educacin para Todos,
reafirmamos el derecho de todos a la educacin. Tal es el fundamento de nuestra
determinacin individual y colectiva de conseguir la educacin para todos.
Nos comprometemos a actuar en colaboracin en nuestras propias esferas de
responsabilidad, tomando todas las medidas necesarias para alcanzar los objetivos de la
educacin para todos. Juntos apelamos a los gobiernos, a las organizaciones interesadas y
a los individuos para que se sumen a esta urgente empresa.
Las necesidades de aprendizaje bsico para todos pueden y deben ser satisfechas. Ningn
medio mejor que ste para empezar el Ao Internacional de la Alfabetizacin y avanzar
hacia las metas del Decenio Mundial de las Naciones Unidas para los Impedidos (1983-

1992), del Decenio Mundial para el Desarrollo Cultural (1988-1997), del Cuarto Decenio de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (1990-1999), de la Convencin sobre la Eliminacin
de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer y las Estrategias para el Adelanto
de
la Mujer y de la Convencin sobre Derechos del Nio. Nunca ha habido poca ms
favorable para comprometernos a proporcionar oportunidades bsicas de aprendizaje a
todos los seres humanos del mundo.
Por todo lo cual adoptamos esta Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos:
Satisfaccin de las Necesidades Bsicas de Aprendizaje y aprobamos el Marco de Accin
para satisfacer las Necesidades Bsicas de Aprendizaje con el fin de alcanzar los objetivos
establecidos en la Declaracin.
LOS CUATRO PILARES DE LA EDUCACIN

El siglo XXI, que ofrecer recursos sin precedentes tanto a la circulacin y al

almacenamiento de informaciones como a la comunicacin, plantear a la educacin una
doble exigencia que, a primera vista, puede parecer casi contradictoria: la educacin
deber transmitir, masiva y eficazmente, un volumen cada vez mayor de conocimientos
tericos y tcnicos evolutivos, adaptados a la civilizacin cognoscitiva, porque son las
bases de las competencias del futuro.
Simultneamente, deber hallar y definir orientaciones que permitan no dejarse sumergir
por las corrientes de informaciones ms o menos efmeras que invaden los espacios
pblicos y privados y conservar el rumbo en proyectos de desarrollo individuales y
colectivos. En cierto sentido, la educacin se ve obligada a proporcionar las cartas nuticas
de un mundo complejo y en perpetua agitacin y, al mismo tiempo, la brjula para poder
navegar por l.

Aprender a conocer
Aprender a hacer
Aprender a vivir juntos, aprender a vivir con los dems
Aprender a ser
Pistas y recomendaciones

 La educacin a lo largo de la vida se basa en cuatro pilares: aprender a conocer,

aprender a hacer, aprender a vivir juntos, aprender a ser.
Aprender a conocer, combinando una cultura general suficientemente amplia con la
posibilidad de profundizar los conocimientos en un pequeo nmero de materias. Lo que
supone adems: aprender a aprender para poder aprovechar las posibilidades que ofrece
la educacin a lo largo de la vida.
Aprender a hacer a fin de adquirir no slo una calificacin profesional, ms
generalmente una competencia que capacite al individuo para hacer frente a gran nmero
de situaciones y a trabajar en equipo. Pero, tambin, aprender a hacer en el marco de las
distintas experiencias sociales o de trabajo que se ofrecen a los jvenes y adolescentes
bien espontneamente a causa del contexto social o nacional, bien formalmente gracias al
desarrollo de la enseanza por alternancia.
Aprender a vivir juntos desarrollando la comprensin del otro y la percepcin de las
formas de interdependencia realizar proyectos comunes y prepararse para tratar los
conflictos respetando los valores de pluralismo, comprensin mutua y paz.
Aprender hacer para que florezca mejor la propia personalidad y se est en condiciones
de obrar con creciente capacidad de autonoma, de juicio y de responsabilidad personal.
Con tal fin, no menos preciar en la educacin ninguna de las posibilidades de cada
individuo: memoria, razonamiento, sentido esttico, capacidades fsicas, aptitudes para
comunicar...
Mientras los sistemas educativos formales propenden a dar prioridad a la adquisicin de
conocimientos, en detrimento de otras formas de aprendizaje, importa concebir la
educacin como un todo. En esa concepcin deben buscar inspiracin y orientacin las
reformas educativas, en la elaboracin de los programas y en la definicin de nuevas
polticas pedaggicas.

Delors, Jacques (1994). "Los cuatro pilares de la educacin", en La Educacin encierra

un tesoro. Mxico: El Correo de la UNESCO, pp. 91-103.

Delors, Jacques (1994). "Los cuatro pilares de la educacin", en La Educacin encierra

un tesoro. Mxico: El Correo de la UNESCO, pp. 91-103.
9.- Educacin para la Paz: recursos para el aula

EN LA OBRA BASES DE UNA EDUCACIN PARA LA PAZ Y LA CONVIVENCIA,

Ttulo: Bases de una Educacin para la Paz y la Convivencia
Autor: Jos Luis Zurbano Daz de Cerio
Cubierta: Kukuxumuxu
Edita: Gobierno de Navarra. Departamento de Educacin y Cultura
Fotocomposicin: PRETEXTO. Estafeta, 60 - 31001 Pamplona
Impresin: Grficas Ona
Depsito Legal: NA 2527-1998
I.S.B.N.: 84-235-1799-3
GOBIERNO DE NAVARRA. Departamento de Educacin y Cultura
Promociona y distribuye: Fondo de Publicaciones del Gobierno de Navarra
Departamento de Presidencia
C/ Navas de Tolosa, 21
Telfono y Fax: (948) 42 71 23
31002 Pamplona,

Encontramos la siguiente gua para lograr la Educacin para la Paz, le pedimos lea con
detenimiento y trate de comprender todo lo que se recomienda y llvelo a cabo en su vida
profesional como docente:

El trmino Educacin para la Paz, nace como consecuencia de la primera guerra mundial
(educacin para la comprensin internacional). Brota con nuevo vigor despus de la
segunda guerra mundial, con la creacin de las Naciones Unidas y la UNESCO (educacin
para los derechos humanos y el desarme). En las dcadas siguientes la educacin para la
paz se caracteriza por su sensibilidad a la no-violencia y la formacin de las libertades
(educacin para la autonoma, la resolucin de los conflictos de forma no violenta y la
desobediencia ante las injusticias). A partir de los 60, la educacin para la paz pone un
nfasis especial en el desarrollo de los pases del Tercer Mundo (M.E.C.,1992).
La educacin para la paz ser uno de los objetivos prioritarios de la escuela del futuro. La
educacin del siglo XXI, afirma la Comisin Internacional de la UNESCO, Delors J. (1996)
sobre la educacin, debe apoyarse en cuatro pilares bsicos:
Aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a vivir con los dems y aprender a ser:
Aprender a conocer, combinando una cultura general suficientemente amplia con la
posibilidad de profundizar los conocimientos en un pequeo nmero de materias.
Lo que supone, adems, aprender a aprender para poder aprovechar las posibilidades que
ofrece la educacin a lo largo de la vida.
Aprender a hacer, a fin de adquirir no slo una calificacin profesional sino, ms
generalmente, una competencia que capacite al individuo para hacer frente a gran
nmero de situaciones y a trabajar en equipo. Pero, tambin, aprender a hacer en el
marco de las distintas experiencias sociales o de trabajo que se ofrecen a los jvenes
y adolescentes, bien espontneamente a causa del contexto social o nacional, bien
formalmente gracias al desarrollo de la enseanza por alternancia.
Aprender a vivir juntos, desarrollando la comprensin del otro y la percepcin de las
formas de interdependencia realizar proyectos comunes y prepararse para tratar los
conflictos, respetando los valores del pluralismo, comprensin mutua y paz.
Aprender a ser para que florezca mejor la propia personalidad y se est en condiciones
de obrar con creciente capacidad de autonoma, de juicio y de responsabilidad personal.
Con tal fin, no menospreciar en la educacin ninguna de las posibilidades de cada
individuo: memoria, razonamiento, sentido esttico, capacidades fsicas, aptitudes para
comunicar...
EDUCAR EN LA CONVIVENCIA

Tenemos una sociedad con graves problemas de convivencia. A pesar del progreso
imparable de la tecnologa y la cultura. A pesar de las grandes declaraciones sobre la
dignidad de la persona y los derechos humanos. El frenes del poder y del consumo
levanta barreras y exclusiones entre los individuos y entre los pueblos. Los
fundamentalismos, del signo que sean, provocan odio y enfrentamientos. La pobreza
acta como espoleta de la guerra. La justicia, el respeto, la tolerancia, la cooperacin se
van batiendo en retirada. La sociedad contina siendo una selva. Y el hombre acta como
lobo para el hombre. El paso del tiempo, la historia, no mejora la situacin.
PRINCIPIOS DE LA EDUCACIN PARA LA PAZ
a) El cultivo de los valores Educar para la paz supone cultivar en los alumnos valores
como la justicia, la cooperacin, la solidaridad, el desarrollo de la autonoma personal y la
toma de decisiones, etc., cuestionando al mismo tiempo los valores antitticos a la cultura
de la paz, como son la discriminacin, la intolerancia, el etnocentrismo, la obediencia
ciega, la indiferencia, la insolidaridad, el conformismo, etc.. (Transversales. Educacin
para la paz, M.E.C., 1992).
b) Aprender a vivir con los dems La educacin de la paz hay que concebirla como un
proceso de desarrollo de la personalidad, continuo y permanente, inspirado en una forma
positiva de aprender a vivir consigo mismo y con los dems en la no violencia y en la
creacin de mbitos de justicia, de respeto y de armona. (Gonzlez Lucini, F., 1993).
c) Facilitar experiencias y vivencias Educar para la paz exige facilitar a los alumnos la
experiencia y vivencia de la paz en el mbito escolar. Para ello se debe potenciar unas
relaciones de paz entre todos los que forman la comunidad educativa. La organizacin
democrtica del aula, segn la capacidad de los alumnos y de la participacin de stos en
el proceso escolar, facilita la resolucin no violenta de los conflictos; debe propiciarse un
clima que genere actitudes de confianza, seguridad y apoyo mutuo, de igualdad, justicia,
solidaridad y libertad. (Gonzlez Lucini, F., 1993). d) Educar en la resolucin de conflictos
Ser conveniente, incluso necesario, educar para el conflicto, estimulando la utilizacin de
formas de resolucin no violenta de los conflictos, desarrollando una sana competencia
personal y colectiva salvando siempre el respeto a la persona y, muy especialmente, el
respeto a la dignidad y a los derechos de los ms dbiles.
e) Desarrollar el pensamiento crtico El educador ha de perder el miedo a manifestar sus
puntos de vista y sus ideas ante lo que ocurre mundialmente, a criticar lo que juzgue
criticable. Hacerlo no es incurrir en dogmatismo. (Camps, V., 1993).

f) Combatir la violencia de los medios de comunicacin Hay que combatir la violencia

visible y manifiesta en los espectculos actuales: cine, televisin, comics. Combatirlos
quiere decir, sobre todo, criticarlos, contribuir a crear una opinin contraria a
determinadas diversiones. (Camps, V., 1993).
g) Educar en la tolerancia y la diversidad Educar para la paz es educar en la
internacionalizacin, la tolerancia y el reconocimiento en la diversidad. Conviene, por
tanto, evitar a toda costa que los nacionalismos, hoy en auge, se conviertan en causa de
enfrentamientos sin fin. Slo es lcito el concepto de nacin capaz de articularse
coherentemente con la actitud de apertura y respeto a los otros. Las identidades
culturales slo son vlidas y positivas si constituyen una fuente de seguridad que no se
base en la exclusin sistemtica de otras culturas. (Camps, V., 1993).
h) Educar en el dilogo y la argumentacin racional La violencia est reida con el
lenguaje, el dilogo y la argumentacin. Los sistemas educativos, cada vez ms tcnicos y
menos humansticos, no ayudan a formas personas capaces de resolver sus discrepancias
haciendo uso de la palabra y, en consecuencia, de la reflexin y del pensamiento. La
enseanza actual, pragmtica en exceso y con miras a la inmediatez y a resultados
contables, equipa mal a unos nios, nias y jvenes que, dentro de poco, tendrn que
empezar a mover las piezas de la existencia propia y ajena. (Camps, V., 1993).
La armona y las races de la paz La paz o convivencia pacfica afecta a toda la persona. Es
un proceso complejo que incide en todos los mbitos de la vida, de modo que el individuo
se siente y acta en armona consigo mismo, con los dems y con el medio ambiente.
Armona es sinnimo de orden, de equilibrio, de sentido justo de la realidad. Educar para
la paz es desarrollar todos aquellos valores que son necesarios para el desarrollo armnico
de la personalidad. La paz aglutina los valores fundamentales para la vida.
ARMONIA
Consigo mismo
AMOR
AUTENTICIDAD
BONDAD
VERDAD
LIBERTAD
EQUILIBRIO
AUTOESTIMA
ESPIRITU CRITICO
SINCERIDAD
TRANQUILIDAD

Con los Dems

RESPETO
JUSTICIA
APERTURA
AYUDA
AMISTAD
ACEPTACIN
DIALOGO
SOLIDARIDAD
TOLERANCIA

Con el medio
RESPETO
VALORACIN
DEFENSA
CONSERVACIN

Educar para la paz exige, ni ms ni menos, desarrollar en nuestros alumnos lo ms

genuino de su persona. La armona consigo mismo, con los dems y con el medio nos lleva
frontalmente a la educacin integral. Toda educacin ser, por tanto, educacin para la
paz. Cualquier progreso educativo ser una mejora de la convivencia humana.

Sin embargo, para que los conceptos sean operativos en la educacin de los alumnos, hay
que convertirlos en finalidades educativas, en objetivos de enseanza. Necesitamos unos
objetivos que nos marquen las capacidades concretas que queremos fomentar en
nuestros alumnos con la Educacin para la Paz. Ellos debern orientar y dinamizar todo
nuestro trabajo escolar. A continuacin se hace una propuesta de once objetivos para la
educacin para la paz:

1) Descubrir, sentir, valorar y vivir con esperanza las capacidades personales como
realidades y como medios eficaces que podemos poner al servicio de los dems y que
pueden contribuir a un desarrollo positivo y armnico de la vida y del humanismo.
2) Reconocer y valorar la propia agresividad como una forma positiva de autoafirmacin
de la personalidad, y ser capaz de canalizarla, permanentemente, hacia conductas y
actividades que promuevan y favorezcan el bien comn.
3) Desarrollar la sensibilidad, la afectividad y la ternura en el descubrimiento y en el
encuentro con las personas que nos rodean, tanto a un nivel ms prximo, como a un
nivel ms universal.
4) Sentir el gozo que produce el encuentro interpersonal cuando se desarrolla en un clima
de afectividad, de confianza, de respeto, de colaboracin y de ayuda mutua.
5) Construir y potenciar unas relaciones de dilogo, de paz y de armona en el mbito
escolar y, en general, en todas nuestras relaciones cotidianas.
6) Reconocer y tomar conciencia de las situaciones de conflicto que puedan presentarse,
descubriendo y reflexionando sobre sus causas y siendo capaces de tomar decisiones,
frente a ellas, para solucionarlas de una forma creativa, fraterna y no violenta.
7) Desarrollar la atencin y el inters ante el hecho de la diversidad de las personas y de
las culturas de los pueblos, reconociendo y potenciando esa diversidad como un gran
valor, y actuando siempre, frente a ella, con una actitud abierta, respetuosa y tolerante.

8) Promover, desde el conocimiento de lo propio y desde la autoestima, el conocimiento

de otras realidades sociales, culturales y personales, colaborando en la autoafirmacin, en
el desarrollo y en el enriquecimiento de los pueblos.
9) Conocer y potenciar los derechos humanos y desarrollar la sensibilidad, la solidaridad y
el compromiso frente a aquellas situaciones, prximas y lejanas, en las que se atenta
contra ellas.
10) Mostrar especial atencin y sensibilidad ante las situaciones de violencia, de injusticia
y de subdesarrollo que se viven hoy en el planeta.
11) Conocer y colaborar activamente con aquellas organizaciones, gubernamentales y no
gubernamentales, que se comprometen en la lucha contra la miseria y la injusticia en el
mundo y, especialmente, con el desarrollo de los pueblos menos favorecidos.
GONZLEZ LUCINI, F., 1994.
LA EDUCACIN EN LOS DERECHOS HUMANOS

Hablar de la dignidad del hombre es hablar de los derechos humanos. Por ser lo que es,
por su propia naturaleza, el ser humano tiene unas exigencias, unos derechos, que deben
ser respetados por todos. Cuando el respeto es mutuo, la convivencia es pacfica. Por eso,
en la Educacin para la Paz, el conocimiento y valoracin de los derechos fundamentales
del hombre deben ser prioritarios:
La educacin tendr por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana y el
fortalecimiento del respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales;
favorecer la comprensin, la tolerancia y la amistad entre las naciones y todos los grupos
tnicos o religiosos, y promover el desarrollo de las actividades de las Naciones Unidas
para el mantenimiento de la paz (Declaracin Universal de Derechos Humanos, Art.
26.2.).
El nio debe ser protegido contra las prcticas que puedan fomentar la discriminacin
racial, religiosa o de cualquier otra ndole. Debe ser educado en un espritu de
comprensin, tolerancia, amistad entre los pueblos, paz y fraternidad universal, y con
plena conciencia de que debe consagrar sus energas y aptitudes al servicio de sus
semejantes (Declaracin de los Derechos del Nio. Principio 10).
La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre
desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dems son

fundamento del orden poltico y de la paz social (Constitucin Espaola. Ttulo 1, Artculo
1.1.b.)
La formacin en el respeto de los derechos y libertades fundamentales y en el ejercicio
de la tolerancia y de la libertad dentro de los principios democrticos de convivencia
(LOGSE, art. 1.1.b.)
Sin pretender desarrollar una didctica completa sobre la educacin de los Derechos
Humanos, nos parece conveniente resaltar las siguientes orientaciones, que pueden ser
tiles para el profesorado:

Los derechos humanos se aprenden a travs de la prctica La enseanza de los Derechos

Humanos no debe reducirse a una simple exposicin terica, a la asimilacin de unos
conocimientos. Los derechos humanos, como los valores morales, se aprenden a travs de
la prctica, del ejemplo, de situaciones que hacen posible su vivencia. Los conocimientos
tericos son un refuerzo necesario, pero insuficiente para el aprendizaje de los Derechos
Humanos.

Necesidad de trabajar a nivel cognitivo, afectivo y conductual Los Derechos Humanos,

como los valores, hay que trabajarlos a nivel cognitivo (ofreciendo a los alumnos/as, segn
la edad, los conocimientos necesarios para entenderlos), a nivel afectivo (fomentando
sentimientos y actitudes coherentes con la valoracin y el respeto de los derechos) y a
nivel conductual (exigiendo que los alumnos/as respeten los derechos de los dems en
cualquier situacin de la vida escolar).
d) Importancia del talante del profesor Lo anterior exige una fina sensibilidad del
profesorado en el tema de los Derechos Humanos. Por encima de las tcnicas y recursos
que se empleen est el talante del profesor/a. En la medida en que proyecte sobre los
alumnos/as sus sentimientos e inquietudes por los derechos de las personas y de los
pueblos, conseguir hacerlos partcipes de su sensibilidad e implicarlos en la valoracin y
defensa de los derechos humanos. Porque no educamos slo con palabras. Educamos
tambin con gestos, con la voz, con la mirada, con la ilusin y el optimismo. Educar no es
otra cosa que contagiar los propios sentimientos y actitudes.
e) Necesidad de evitar prejuicios Evidentemente habr que erradicar, por todos los
medios, las actitudes racistas, belicistas, sexistas, discriminatorias, de intolerancia, de
agresin a la naturaleza, de prepotencia y otras parecidas, que abundan en nuestra

sociedad y se manifiestan, a veces, con fuerza, en el mbito escolar. La pluralidad, la

tolerancia, el dilogo y el respeto sern los criterios bsicos de conducta en las relaciones
de nuestros alumnos.
f) Junto a los derechos, hay que hablar de deberes Por supuesto, hay que hablar a los
alumnos de derechos y obligaciones, de derechos y deberes. Mis derechos son para los
dems obligaciones. Mis obligaciones hacia los dems nacen de sus derechos. Los
derechos del hombre tienen una sola pero importantsima limitacin, que es el dao del
otro. Los deberes son la deuda que tenemos que pagar por nuestros derechos. Uno es
libre de hacer lo que quiera, salvo aquello que impida las libertades de los dems. Por eso,
hay que educar en derechos y obligaciones.
g) La educacin es tarea compartida A quin corresponde educar los Derechos
Humanos? La educacin de los valores ticos debe ser tarea de todos los que actan, de
algn modo, sobre los educandos. La sociedad somos todos y de todos es la
responsabilidad de mejorarla mejorando el comportamiento de sus miembros. Sin
embargo, la familia y la escuela son los espacios ms propios de la educacin. A ellos
compete, de un modo especial, la educacin de los Derechos Humanos. Tendrn que
actuar al unsono, en concordancia (Camps, V., 1993). Los medios de comunicacin
deberan ser un refuerzo, no un obstculo.

h) Debe fomentarse actitudes activas Hay que explicar a los alumnos mayores que los
derechos humanos no son cosas, sino proyectos para una humanidad mejor, que
funcionan como empresas humanas: son posibilidades activas, comprometidas y en
precario. Necesitamos saber cmo surgen, se mantienen, se viven. Los derechos humanos
hay que construirlos da a da, palmo a palmo. Los alumnos deben verse no como meros
receptores de los derechos, sino como constructores activos de esos derechos, que es
algo muy diferente.

B) El Derecho a la Educacin en el marco jurdico Nacional

Objetivo: al finalizar el tema los docentes identificarn las normas vigentes en nuestro Pas
que reconocen el Derecho a la Educacin, as como las obligaciones de las personas
involucradas en el efectivo disfrute de este Derecho Humano.

1-Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos

Artculo 3o. Todo individuo tiene derecho a recibir educacin. El Estado Federacin,
Estados, Distrito Federal y Municipios, impartir educacin preescolar, primaria,
secundaria y media superior. La educacin preescolar, primaria y secundaria conforman la
educacin bsica; sta y la media superior sern obligatorias.
La educacin que imparta el Estado tender a desarrollar armnicamente, todas las
facultades del ser humano y fomentar en l, a la vez, el amor a la Patria, el respeto a los
derechos humanos y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y
en la justicia.
El Estado garantizar la calidad en la educacin obligatoria de manera que los materiales y
mtodos educativos, la organizacin escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de
los docentes y los directivos garanticen el mximo logro de aprendizaje de los educandos.
Prrafo adicionado DOF 26-02-2013
I. Garantizada por el artculo 24 la libertad de creencias, dicha educacin ser laica y, por
tanto, se mantendr por completo ajena a cualquier doctrina religiosa;
II. El criterio que orientar a esa educacin se basar en los resultados del progreso
cientfico, luchar contra la ignorancia y sus efectos, las servidumbres, los fanatismos y los
prejuicios.
Adems:
a) Ser democrtico, considerando a la democracia no solamente como una estructura
jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en el constante
mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo;
b) Ser nacional, en cuanto sin hostilidades ni exclusivismos atender a la comprensin
de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra
independencia poltica, al aseguramiento de nuestra independencia econmica y a la
continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura;
c) Contribuir a la mejor convivencia humana, a fin de fortalecer el aprecio y respeto por
la diversidad cultural, la dignidad de la persona, la integridad de la familia, la conviccin
del inters general de la sociedad, los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de
todos, evitando los privilegios de razas, de religin, de grupos, de sexos o de individuos, y
d) Ser de calidad, con base en el mejoramiento constante y el mximo logro acadmico
de los educandos;

III. Para dar pleno cumplimiento a lo dispuesto en el segundo prrafo y en la fraccin II, el
Ejecutivo Federal determinar los planes y programas de estudio de la educacin
preescolar, primaria, secundaria y normal para toda la Repblica. Para tales efectos, el
Ejecutivo Federal considerar la opinin de los gobiernos de los Estados y del Distrito
Federal, as como de los diversos sectores sociales involucrados en la educacin, los
maestros y los padres de familia en los trminos que la ley seale. Adicionalmente, el
ingreso al servicio docente y la promocin a cargos con funciones de direccin o de
supervisin en la educacin bsica y media superior que imparta el Estado, se llevarn a
cabo mediante concursos de oposicin que garanticen la idoneidad de los conocimientos y
capacidades que correspondan. La ley reglamentaria fijar los criterios, los trminos y
condiciones de la evaluacin obligatoria para el ingreso, la promocin, el reconocimiento y
la permanencia en el servicio profesional con pleno respeto a los derechos
constitucionales de los trabajadores de la educacin. Sern nulos todos los ingresos y
promociones que no sean otorgados conforme a la ley. Lo dispuesto en este prrafo no
ser aplicable a las Instituciones a las que se refiere la fraccin VII de este artculo;
IV. Toda la educacin que el Estado imparta ser gratuita;
V. Adems de impartir la educacin preescolar, primaria, secundaria y media superior,
sealadas en el primer prrafo, el Estado promover y atender todos los tipos y
modalidades educativos
incluyendo la educacin inicial y a la educacin superior necesarios para el desarrollo de
la nacin, apoyar la investigacin cientfica y tecnolgica, y alentar el fortalecimiento y
difusin de nuestra cultura;
VI. Los particulares podrn impartir educacin en todos sus tipos y modalidades. En los
trminos que establezca la ley, el Estado otorgar y retirar el reconocimiento de validez
oficial a los estudios que se realicen en planteles particulares. En el caso de la educacin
preescolar, primaria, secundaria y normal, los particulares debern:
a) Impartir la educacin con apego a los mismos fines y criterios que establecen el
segundo prrafo y la fraccin II, as como cumplir los planes y programas a que se refiere
la fraccin III, y
b) Obtener previamente, en cada caso, la autorizacin expresa del poder pblico, en los
trminos que establezca la ley;
VII. Las universidades y las dems instituciones de educacin superior a las que la ley
otorgue autonoma, tendrn la facultad y la responsabilidad de gobernarse a s mismas;
realizarn sus fines de educar, investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios

de este artculo, respetando la libertad de ctedra e investigacin y de libre examen y

discusin de las ideas; determinarn sus planes y programas; fijarn los trminos de
ingreso, promocin y permanencia de su personal acadmico; y administrarn su
patrimonio. Las relaciones laborales, tanto del personal acadmico como del
administrativo, se normarn por el apartado A del artculo 123 de esta Constitucin, en los
trminos y con las modalidades que establezca la Ley Federal del Trabajo conforme a las
caractersticas propias de un trabajo especial, de manera que concuerden con la
autonoma, la libertad de ctedra e investigacin y los fines de las instituciones a que esta
fraccin se refiere;
El Congreso de la Unin, con el fin de unificar y coordinar la educacin en toda la
Repblica, expedir las leyes necesarias, destinadas a distribuir la funcin social educativa
entre la Federacin, los Estados y los Municipios, a fijar las aportaciones econmicas
correspondientes a ese servicio pblico y a sealar las sanciones aplicables a los
funcionarios que no cumplan o no hagan cumplir las disposiciones relativas, lo mismo que
a todos aquellos que las infrinjan, y
IX. Para garantizar la prestacin de servicios educativos de calidad, se crea el Sistema
Nacional de Evaluacin Educativa. La coordinacin de dicho sistema estar a cargo del
Instituto Nacional para la Evaluacin de la Educacin. El Instituto Nacional para la
Evaluacin de la Educacin ser un organismo pblico autnomo, con personalidad
jurdica y patrimonio propio. Corresponder al Instituto evaluar la calidad, el desempeo y
resultados del sistema educativo nacional en la educacin preescolar, primaria, secundaria
y media superior. Para ello deber:
a) Disear y realizar las mediciones que correspondan a componentes, procesos o
resultados del sistema;
b) Expedir los lineamientos a los que se sujetarn las autoridades educativas federal y
locales para llevar a cabo las funciones de evaluacin que les corresponden, y
c) Generar y difundir informacin y, con base en sta, emitir directrices que sean
relevantes para contribuir a las decisiones tendientes a mejorar la calidad de la educacin
y su equidad, como factor esencial en la bsqueda de la igualdad social.
La Junta de Gobierno ser el rgano de direccin del Instituto y estar compuesta por
cinco integrantes. El Ejecutivo Federal someter una terna a consideracin de la Cmara
de Senadores, la cual, con previa comparecencia de las personas propuestas, designar al
integrante que deba cubrir la vacante. La designacin se har por el voto de las dos
terceras partes de los integrantes de la Cmara de Senadores presentes o, durante los
recesos de esta, de la Comisin Permanente, dentro del improrrogable plazo de treinta

das. Si la Cmara de Senadores no resolviere dentro de dicho plazo, ocupar el cargo de

integrante de la Junta de Gobierno aquel que, dentro de dicha terna, designe el Ejecutivo
Federal.
En caso de que la Cmara de Senadores rechace la totalidad de la terna propuesta, el
Ejecutivo Federal someter una nueva, en los trminos del prrafo anterior. Si esta
segunda terna fuera rechazada, ocupar el cargo la persona que dentro de dicha terna
designe el Ejecutivo Federal.
Los integrantes de la Junta de Gobierno debern ser personas con capacidad y experiencia
en las materias de la competencia del Instituto y cumplir los requisitos que establezca la
ley, desempearn su encargo por perodos de siete aos en forma escalonada y podrn
ser reelectos por una sola ocasin. Los integrantes no podrn durar en su encargo ms de
catorce aos. En caso de falta absoluta de alguno de ellos, el sustituto ser nombrado
para concluir el periodo respectivo. Slo podrn ser removidos por causa grave en los
trminos del Ttulo IV de esta Constitucin y no podrn tener ningn otro empleo, cargo o
comisin, con excepcin de aqullos en que acten en representacin del Instituto y de
los no remunerados en actividades docentes, cientficas, culturales o de beneficencia.
La Junta de Gobierno de manera colegiada nombrar a quien la presida, con voto
mayoritario de tres de sus integrantes quien desempear dicho cargo por el tiempo que
establezca la ley. La ley establecer las reglas para la organizacin y funcionamiento del
Instituto, el cual regir sus actividades con apego a los principios de independencia,
transparencia, objetividad, pertinencia, diversidad e inclusin. La ley establecer los
mecanismos y acciones necesarios que permitan al Instituto y a las autoridades educativas
federal y locales una eficaz colaboracin y coordinacin para el mejor cumplimiento de
sus respectivas funciones.
2-Ley General de Educacin
Menciona en su Artculo 2 que Todo individuo tiene derecho a recibir educacin de
calidad y, por lo tanto, todos los habitantes del pas tienen las mismas oportunidades de
acceso al sistema educativo nacional, con solo satisfacer los requisitos que establezcan las
disposiciones generales aplicables. La educacin es medio fundamental para adquirir,
transmitir y acrecentar la cultura; es proceso permanente que contribuye al desarrollo del
individuo y a la transformacin de la sociedad, y es factor determinante para la
adquisicin de conocimientos y para formar a mujeres y a hombres, de manera que
tengan sentido de solidaridad social.
En el sistema educativo nacional deber asegurarse la participacin activa de todos los
involucrados en el proceso educativo, con sentido de responsabilidad social, privilegiando

la participacin de los educandos, padres de familia y docentes, para alcanzar los fines a
que se refiere el artculo 7o.
Artculo 3o.- El Estado est obligado a prestar servicios educativos de calidad que
garanticen el mximo logro de aprendizaje de los educandos, para que toda la poblacin
pueda cursar la educacin preescolar, la primaria, la secundaria y la media superior. Estos
servicios se prestarn en el marco del federalismo y la concurrencia previstos en la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y conforme a la distribucin de la
funcin social educativa establecida en la presente Ley.
Artculo 4o.- Todos los habitantes del pas deben cursar la educacin preescolar, la
primaria y la secundaria.
Es obligacin de los mexicanos hacer que sus hijas, hijos o pupilos menores de edad
cursen la educacin preescolar, la primaria, la secundaria y la media superior.
Artculo 5o.- La educacin que el Estado imparta ser laica y, por lo tanto, se mantendr
por completo ajena a cualquier doctrina religiosa.
Artculo 6o.- La educacin que el Estado imparta ser gratuita. Las donaciones o cuotas
voluntarias destinadas a dicha educacin en ningn caso se entendern como
contraprestaciones del servicio educativo. Las autoridades educativas en el mbito de su
competencia, establecern los mecanismos para la regulacin, destino, aplicacin,
transparencia y vigilancia de las donaciones o cuotas voluntarias. Se prohbe el pago de
cualquier contraprestacin que impida o condicione la prestacin del servicio educativo a
los educandos.
En ningn caso se podr condicionar la inscripcin, el acceso a la escuela, la aplicacin de
evaluaciones o exmenes, la entrega de documentacin a los educandos o afectar en
cualquier sentido la igualdad en el trato a los alumnos, al pago de contraprestacin
alguna.
Artculo 7o.- La educacin que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los
particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios tendr,
adems de los fines establecidos en el segundo prrafo del artculo 3o. de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, los siguientes:

I.- Contribuir al desarrollo integral del individuo, para que ejerza plena y
responsablemente sus capacidades humanas;

II.- Favorecer el desarrollo de facultades para adquirir conocimientos, as como la

capacidad de observacin, anlisis y reflexin crticos;
III.- Fortalecer la conciencia de la nacionalidad y de la soberana, el aprecio por la historia,
los smbolos patrios y las instituciones nacionales, as como la valoracin de las tradiciones
y particularidades culturales de las diversas regiones del pas;
IV.- Promover mediante la enseanza el conocimiento de la pluralidad lingstica de la
Nacin y el respeto a los derechos lingsticos de los pueblos indgenas.
Los hablantes de lenguas indgenas, tendrn acceso a la educacin obligatoria en su propia
lengua y espaol.
V.- Infundir el conocimiento y la prctica de la democracia como la forma de gobierno y
convivencia que permite a todos participar en la toma de decisiones al mejoramiento de la
sociedad;
VI.- Promover el valor de la justicia, de la observancia de la Ley y de la igualdad de los
individuos ante sta, propiciar la cultura de la legalidad, de la paz y la no violencia en
cualquier tipo de sus manifestaciones, as como el conocimiento de los Derechos
Humanos y el respeto a los mismos;
VII.- Fomentar actitudes que estimulen la investigacin y la innovacin cientficas y
tecnolgicas;
VIII.- Impulsar la creacin artstica y propiciar la adquisicin, el enriquecimiento y la
difusin de los bienes y valores de la cultura universal, en especial de aqullos que
constituyen el patrimonio cultural de la Nacin;
IX.- Fomentar la educacin en materia de nutricin y estimular la educacin fsica y la
prctica del deporte;
X.- Desarrollar actitudes solidarias en los individuos y crear conciencia sobre la
preservacin de la salud, el ejercicio responsable de la sexualidad, la planeacin familiar y
la paternidad responsable, sin menoscabo de la libertad y del respeto absoluto a la
dignidad humana, as como propiciar el rechazo a los vicios y adicciones, fomentando el
conocimiento de sus causas, riesgos y consecuencias;
XI.- Inculcar los conceptos y principios fundamentales de la ciencia ambiental, el desarrollo
sustentable, la prevencin del cambio climtico, as como de la valoracin de la proteccin
y conservacin del medio ambiente como elementos esenciales para el desenvolvimiento
armnico e integral del individuo y la sociedad. Tambin se proporcionarn los elementos

bsicos de proteccin civil, mitigacin y adaptacin ante los efectos que representa el
cambio climtico y otros fenmenos naturales;
XII.- Fomentar actitudes solidarias y positivas hacia el trabajo, el ahorro y el bienestar
general.
XIII.- Fomentar los valores y principios del cooperativismo.
XIV.- Fomentar la cultura de la transparencia y la rendicin de cuentas, as como el
conocimiento en los educandos de su derecho al acceso a la informacin pblica
gubernamental y de las mejores prcticas para ejercerlo.
XIV Bis.- Promover y fomentar la lectura y el libro.
XV. Difundir los derechos y deberes de nios, nias y adolescentes y las formas de
proteccin con que cuentan para ejercitarlos.
XVI.- Realizar acciones educativas y preventivas a fin de evitar que se cometan ilcitos en
contra de menores de dieciocho aos de edad o de personas que no tenga la capacidad de
comprender el significado del hecho o para resistirlo.
Artculo 8o.- El criterio que orientar a la educacin que el Estado y sus organismos
descentralizados impartan -as como toda la educacin preescolar, la primaria, la
secundaria, media superior, la normal y dems para la formacin de maestros de
educacin bsica que los particulares impartan- se basar en los resultados del progreso
cientfico; luchar contra la ignorancia y sus causas y efectos, las servidumbres, los
fanatismos, los prejuicios, la formacin de estereotipos, la discriminacin y la violencia
especialmente la que se ejerce contra las mujeres y nios, debiendo implementar polticas
pblicas de Estado orientadas a la transversalidad de criterios en los tres rdenes de
gobierno.
I.- Ser democrtico, considerando a la democracia no solamente como una estructura
jurdica y un rgimen poltico, sino como un sistema de vida fundado en el constante
mejoramiento econmico, social y cultural del pueblo;
II.- Ser nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos- atender a la comprensin
de nuestros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra
independencia poltica, al aseguramiento de nuestra independencia econmica y a la
continuidad y acrecentamiento de nuestra cultura;
III.- Contribuir a la mejor convivencia humana, tanto por los elementos que aporte a fin
de robustecer en el educando, junto con el aprecio para la dignidad de la persona y la

integridad de la familia, la conviccin del inters general de la sociedad, cuanto por el

cuidado que ponga en sustentar los ideales de fraternidad e igualdad de derechos de
todos los hombres, evitando los privilegios de razas, de religin, de grupos, de sexos o de
individuos, y
IV.- Ser de calidad, entendindose por sta la congruencia entre los objetivos, resultados
y procesos del sistema educativo, conforme a las dimensiones de eficacia, eficiencia,
pertinencia y equidad.
Artculo 9o.- Adems de impartir la educacin preescolar, la primaria, la secundaria y la
media superior, el Estado promover y atender -directamente, mediante sus organismos
descentralizados, a travs de apoyos financieros, o bien, por cualquier otro medio todos
los tipos y modalidades educativos, incluida la educacin inicial, especial y superior,
necesarios para el desarrollo de la Nacin, apoyar la investigacin cientfica y
tecnolgica, y alentar el fortalecimiento y la difusin de la cultura nacional y universal.
Artculo 10.- La educacin que impartan el Estado, sus organismos descentralizados y los
particulares con autorizacin o con reconocimiento de validez oficial de estudios, es un
servicio pblico.
Todos los actos u omisiones administrativos que den como resultado una prestacin del
servicio pblico deficiente, pueden ser objeto de quejas ante los organismos Pblicos de
Proteccin de los Derechos Humanos, sea las Comisin Nacional de los Derechos
Humanos, o la Comisin o Corte Interamericana de Derechos Humanos , que tienen
competencia en nuestro pas, para conocer de quejas por el incumplimiento a las
obligaciones mencionadas en todo lo que va del curso, y que deben de cumplir
cabalmente .
Los daos que se originen por la actividad administrativa irregular por la imparticin
inadecuada del servicio pblico de educacin tendrn que pagarlos, como lo establece la
Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado.
Hay que ponernos a estudiar y cumplir cabalmente con el servicio pblico, sea
proporcionado por servidores pblicos del gobierno o particulares.
Artculo 21.- Para ejercer la docencia en instituciones establecidas por el Estado, los
maestros debern satisfacer los requisitos que, en su caso, sealen las autoridades
competentes y, para la educacin bsica y media superior, debern observar lo dispuesto
por la Ley General del Servicio Profesional Docente.

Para garantizar la calidad de la educacin obligatoria brindada por los particulares, las
autoridades educativas, en el mbito de sus atribuciones, evaluarn el desempeo de los
maestros que prestan sus servicios en estas instituciones. Para tal efecto, dichas
autoridades debern aplicar evaluaciones del desempeo, derivadas de los
procedimientos anlogos a los determinados por los lineamientos emitidos por el Instituto
Nacional para la Evaluacin de la Educacin, para evaluar el desempeo de los docentes
en educacin bsica y media superior en instituciones pblicas. Las autoridades
educativas otorgarn la certificacin correspondiente a los maestros que obtengan
resultados satisfactorios y ofrecern cursos de capacitacin y programas de regularizacin
a los que presenten deficiencias, para lo cual las instituciones particulares otorgarn las
facilidades necesarias a su personal.
La educacin inicial tiene como propsito favorecer el desarrollo fsico, cognoscitivo,
afectivo y social de los menores de cuatro aos de edad. Incluye orientacin a padres de
familia o tutores para la educacin de sus hijas, hijos o pupilos.
Artculo 42.- En la imparticin de educacin para menores de edad se tomarn medidas
que aseguren al educando la proteccin y el cuidado necesarios para preservar su
integridad fsica, psicolgica y social sobre la base del respeto a su dignidad, y que la
aplicacin de la disciplina escolar sea compatible con su edad.
Se brindarn cursos a los docentes y al personal que labora en los planteles de
educacin, sobre los derechos de los educandos y la obligacin que tienen al estar
encargados de su custodia, de protegerlos contra toda forma de maltrato, perjuicio,
dao, agresin, abuso, trata o explotacin.
En caso de que las y los educadores as como las autoridades educativas, tengan
conocimiento de la comisin de algn delito en agravio de las y los educandos, lo harn
del conocimiento inmediato de la autoridad correspondiente.
Artculo 59.- Los particulares que presten servicios por los que se impartan estudios sin
reconocimiento de validez oficial, debern mencionarlo en su correspondiente
documentacin y publicidad.
En el caso de educacin inicial debern, adems, contar con personal que acredite la
preparacin adecuada para impartir educacin; contar con instalaciones y dems personal
que satisfagan las condiciones higinicas, de seguridad y pedaggicas que la autoridad
educativa determine; cumplir los requisitos a que alude el artculo 21; presentar las
evaluaciones que correspondan, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y dems
disposiciones correspondientes que deriven en el marco del Sistema

Nacional de Evaluacin Educativa, y tomar las medidas a que se refiere el artculo 42, as
como facilitar la inspeccin y vigilancia de las autoridades competentes.
Artculo 66.- Son obligaciones de quienes ejercen la patria potestad o la tutela:
I.- Hacer que sus hijas, hijos o pupilos menores de edad, reciban la educacin preescolar,
la primaria, la secundaria y la media superior;
II.- Apoyar el proceso educativo de sus hijas, hijos o pupilos;
III.- Colaborar con las instituciones educativas en las que estn inscritos sus hijas, hijos o
pupilos, en las actividades que dichas instituciones realicen;
IV.- Informar a las autoridades educativas los cambios que se presenten en la conducta y
actitud de los educandos, para que las citadas autoridades apliquen los estudios
correspondientes, con el fin de determinar las posibles causas que hayan dado origen a
tales cambios, y
V.- Hacer del conocimiento de la autoridad educativa del plantel, las irregularidades
cometidas por el personal administrativo o acadmico, que ocasionen perjuicios, daos o
cambios emocionales en los educandos.

3-Ley General del Servicio Profesional Docente

Dentro de sus objetivos se cuentan:
III. Regular los derechos y obligaciones derivados del Servicio Profesional Docente, y
IV. Asegurar la transparencia y rendicin de cuentas en el Servicio Profesional Docente.
Artculo 69. El Personal Docente y el Personal con Funciones de Direccin o de Supervisin
en la
Educacin Bsica y Media Superior tendr, conforme a esta Ley, las obligaciones
siguientes:
I. Cumplir con los procesos establecidos para las evaluaciones con fines de Ingreso,
Promocin,
Permanencia y, en su caso, Reconocimiento, en trminos de lo prescrito por esta Ley;
II. Cumplir con el periodo de induccin al Servicio y sujetarse a la evaluacin que para
dichos efectos refiere esta Ley;

III. Prestar los servicios docentes en la Escuela en la que se encuentre adscrito y

abstenerse de cualquier cambio de adscripcin, sin previa autorizacin, conforme a lo
previsto en esta Ley;
IV. Abstenerse de prestar el Servicio Docente sin haber cumplido los requisitos y procesos
a que se refiere esta Ley y dems disposiciones aplicables;
V. Presentar documentacin fidedigna dentro de los procesos a que se refiere esta Ley;
VI. Sujetarse a los procesos de evaluacin a que se refiere esta Ley de manera personal;
VII. Atender los programas de regularizacin; as como aquellos que sean obligatorios de
formacin continua, capacitacin y actualizacin, y
VIII. Las dems que seale esta Ley y otras disposiciones aplicables.

Artculo 70. Los servidores pblicos de las Autoridades Educativas y los Organismos
Descentralizados que incumplan con lo previsto en esta Ley estarn sujetos a las
responsabilidades que procedan.
Artculo 74. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el artculo 69 de la
presente Ley, dar lugar a la terminacin de los efectos del Nombramiento
correspondiente sin responsabilidad para la Autoridad Educativa o para el Organismo
Descentralizado, y sin necesidad de que exista resolucin previa del Tribunal Federal de
Conciliacin y Arbitraje o sus equivalentes en las entidades federativas. Lo anterior, sin
perjuicio del derecho del interesado de impugnar la resolucin respectiva ante las
instancias jurisdiccionales que correspondan.

Artculo 77. Las sanciones que prev este Captulo se aplicarn sin perjuicio de las
previstas en otras disposiciones legales, reglamentarias o administrativas.

Como se mencion anteriormente, todo acto u omisin administrativa que de como

resultado un servicio pblico deficiente puede ser del conocimiento mediante queja o
investigacin de oficio por la Comisin Nacional de los Derechos Humanos o de los
Organismos Internacionales que tienen competencia en nuestro pas que son la Comisin
y la Corte Interamericanas de Proteccin de los Derechos Humanos .

4.- Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.

De conformidad con el Artculo 90 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos. La Administracin Pblica Federal ser centralizada y paraestatal conforme a
la Ley Orgnica que expida el Congreso, que distribuir los negocios del orden
administrativo de la Federacin que estarn a cargo de las Secretaras de Estado y definir
las bases generales de creacin de las entidades paraestatales y la intervencin del
Ejecutivo Federal en su operacin.
Esta Ley establece las bases de organizacin de la Administracin Pblica Federal,
centralizada y paraestatal.
La Oficina de la Presidencia de la Repblica, las Secretaras de Estado, la Consejera
Jurdica del Ejecutivo Federal y los rganos Reguladores Coordinados integran la
Administracin Pblica Centralizada.
Los organismos descentralizados, las empresas de participacin estatal, las instituciones
nacionales de crdito, las organizaciones auxiliares nacionales de crdito, las instituciones
nacionales de seguros y de fianzas y los fideicomisos, componen la administracin pblica
paraestatal.
En el ejercicio de sus atribuciones y para el despacho de los negocios del orden
administrativo encomendados al Poder Ejecutivo de la Unin, habr las siguientes
dependencias de la Administracin Pblica Centralizada:
I. Secretaras de Estado;
II. Consejera Jurdica, y
III. rganos Reguladores Coordinados en Materia Energtica a que hace referencia el
artculo 28, prrafo octavo, de la Constitucin.
Para el despacho de los asuntos del orden administrativo, el Poder Ejecutivo de la Unin
contar con las siguientes dependencias:
Secretara de Gobernacin
Secretara de Relaciones Exteriores
Secretara de la Defensa Nacional
Secretara de Marina

Secretara de Hacienda y Crdito Pblico

Secretara de Desarrollo Social
Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Secretara de Energa
Secretara de Economa
Secretara de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin
Secretara de Comunicaciones y Transportes
Secretara de Educacin Pblica
Secretara de Salud
Secretara del Trabajo y Previsin Social
Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
Secretara de Turismo
Consejera Jurdica del Ejecutivo Federal
Artculo 38.- A la Secretara de Educacin Pblica corresponde el despacho de los
siguientes asuntos:
I.- Organizar, vigilar y desarrollar en las escuelas oficiales, incorporadas o reconocidas;
a) La enseanza preescolar, primaria, secundaria y normal, urbana, semiurbana y rural.
b) La enseanza que se imparta en las escuelas, a que se refiere la fraccin XII del Artculo
123 Constitucional.
c) La enseanza tcnica, industrial, comercial y de artes y oficios, incluida la educacin que
se imparta a los adultos.
d) La enseanza agrcola, con la cooperacin de la Secretara de Agricultura, Ganadera,
Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin;
e) La enseanza superior y profesional.
f) La enseanza deportiva y militar, y la cultura fsica en general;

II.- Organizar y desarrollar la educacin artstica que se imparta en las escuelas e institutos
oficiales, incorporados o reconocidos para la enseanza y difusin de las bellas artes y de
las artes populares;
III.- Crear y mantener las escuelas oficiales en el Distrito Federal, excluidas las que
dependen de otras dependencias;
IV.- Crear y mantener, en su caso, escuelas de todas clases que funcionen en la Repblica,
dependientes de la Federacin, exceptuadas las que por la Ley estn adscritas a otras
dependencias del Gobierno Federal;
V.- Vigilar que se observen y cumplan las disposiciones relacionadas con la educacin
preescolar, primaria, secundaria, tcnica y normal, establecidas en la Constitucin y
prescribir las normas a que debe ajustarse la incorporacin de las escuelas particulares al
sistema educativo nacional;
XII.- Organizar, controlar y mantener al corriente el registro de la propiedad literaria y
artstica;
XIII.- Otorgar becas para que los estudiantes de nacionalidad mexicana puedan realizar
investigaciones o completar ciclos de estudios en el extranjero;
XIV.- Estimular el desarrollo del teatro en el pas y organizar concursos para autores,
actores y escengrafos y en general promover su mejoramiento;
XV.- Revalidar estudios y ttulos, y conceder autorizacin para el ejercicio de las
capacidades que acrediten;
XVI.- Vigilar, con auxilio de las asociaciones de profesionistas, el correcto ejercicio de las
profesiones;
XVII.- Organizar misiones culturales;
XVIII.- Formular el catlogo del patrimonio histrico nacional;
XIX.- Formular y manejar el catlogo de los monumentos nacionales;
XX.- Organizar, sostener y administrar museos histricos, arqueolgicos y artsticos,
pinacotecas y galeras, a efecto de cuidar la integridad, mantenimiento y conservacin de
tesoros histricos y artsticos
del patrimonio cultural del pas;

XXII.- Organizar exposiciones artsticas, ferias, certmenes, concursos, audiciones,

representaciones teatrales y exhibiciones cinematogrficas de inters cultural;
XXIII.- Determinar y organizar la participacin oficial del pas en competencias deportivas
internacionales, organizar desfiles atlticos y todo gnero de eventos deportivos, cuando
no corresponda hacerlo expresamente a otra dependencia del Gobierno Federal;
XXIV.- Cooperar en las tareas que desempee la Confederacin Deportiva y mantener la
Escuela de Educacin Fsica;
XXV.- Formular normas y programas, y ejecutar acciones para promover la educacin
fsica, el deporte para todos, el deporte estudiantil y el deporte selectivo; promover y en
su caso, organizar la formacin y capacitacin de instructores, entrenadores, profesores y
licenciados en especialidades de cultura fsica y deporte; fomentar los estudios de
posgrado y la investigacin de las ciencias del deporte; as como la creacin de esquemas
de financiamiento al deporte con la participacin que corresponda a otras dependencias y
entidades de la Administracin Pblica Federal;
XXVI.- (Se deroga).
XXVII.- Organizar, promover y supervisar programas de capacitacin y adiestramiento en
coordinacin con las dependencias del Gobierno Federal, los Gobiernos de los Estados y
de los Municipios, las entidades pblicas y privadas, as como los fideicomisos creados con
tal propsito. A este fin organizar, igualmente, sistemas de orientacin vocacional de
enseanza abierta y de acreditacin de estudios;
XXVIII.- Orientar las actividades artsticas, culturales, recreativas y deportivas que realice
el sector pblico federal;
XXIX.- Establecer los criterios educativos y culturales en la produccin cinematogrfica, de
radio y televisin y en la industria editorial;
XXX.- Organizar y promover acciones tendientes al pleno desarrollo de la juventud y a su
incorporacin a las tareas nacionales, estableciendo para ello sistemas de servicio social,
centro de estudio, programas de recreacin y de atencin a los problemas de los jvenes.
Crear y organizar a este fin sistemas de enseanza especial para nios, adolescentes y
jvenes que lo requieran, y
XXX Bis. Promover la produccin cinematogrfica, de radio y televisin y de la industria
editorial, con apego a lo dispuesto por el artculo 3o. constitucional cuando se trate de
cuestiones educativas; dirigir y coordinar la administracin de las estaciones

radiodifusoras y televisoras pertenecientes al Ejecutivo Federal, con exclusin de las que

dependan de otras Secretaras de Estado; y
XXXI. Los dems que le fijen expresamente las leyes y reglamentos.
Y DE CONFORMIDAD CON EL ARTCULO 1 DE NUESTRA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS
ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, LOS TRATADOS INTERNACIONALES DE LOS QUE
FORMAMOS PARTE Y QUE CONSTITUYEN LEYES VIGENTES EN NUESTYRO PAS.

5- LEY FEDERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES

PBLICOS

En su ARTCULO 1 indica que, tiene por objeto reglamentar el Ttulo Cuarto de la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de:

II.- Las obligaciones en el servicio pblico;

ARTICULO 3.- En el mbito de su competencia, sern autoridades facultadas para aplicar la
presente Ley:

I.- Las Cmaras de Senadores y Diputados del Congreso de la Unin;

II.- La Suprema Corte de Justicia de la Nacin y el Consejo de la Judicatura Federal;
III.- La Secretara de la Funcin Pblica;
Fraccin reformada DOF 26-12-2005
IV.- El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa;
V.- Los tribunales de trabajo y agrarios;
VI.- El Instituto Federal Electoral;
VII.- La Auditora Superior de la Federacin;
VIII.- La Comisin Nacional de los Derechos Humanos;

IX.- El Banco de Mxico;

Fraccin reformada DOF 14-07-2014
X.- El Instituto Federal de Telecomunicaciones;
Fraccin adicionada DOF 14-07-2014
XI.- La Comisin Federal de Competencia Econmica, y
Fraccin adicionada DOF 14-07-2014
XII.- Los dems rganos jurisdiccionales e instituciones que determinen las leyes.
ARTICULO 8.- Todo servidor pblico tendr las siguientes obligaciones:
I.- Cumplir el servicio que le sea encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisin
que cause la suspensin o deficiencia de dicho servicio o implique abuso o ejercicio
indebido de un empleo, cargo o comisin;
II.- Formular y ejecutar los planes, programas y presupuestos correspondientes a su
competencia, y cumplir las leyes y la normatividad que determinen el manejo de recursos
econmicos pblicos;
III.- Utilizar los recursos que tenga asignados y las facultades que le hayan sido atribuidas
para el desempeo de su empleo, cargo o comisin, exclusivamente para los fines a que
estn afectos;
IV.- Rendir cuentas sobre el ejercicio de las funciones que tenga conferidas y coadyuvar en
la rendicin de cuentas de la gestin pblica federal, proporcionando la documentacin e
informacin que le sea requerida en los trminos que establezcan las disposiciones legales
correspondientes;
V.- Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su empleo, cargo
o comisin, tenga bajo su responsabilidad, e impedir o evitar su uso, sustraccin,
destruccin, ocultamiento o inutilizacin indebidos;
VI.- Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisin, tratando con respeto,
diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga relacin con motivo
de ste;
VII.- Comunicar por escrito al titular de la dependencia o entidad en la que preste sus
servicios, las dudas fundadas que le suscite la procedencia de las rdenes que reciba y que
pudiesen implicar violaciones a la Ley o a cualquier otra disposicin jurdica o

administrativa, a efecto de que el titular dicte las medidas que en derecho procedan, las
cuales debern ser notificadas al servidor pblico que emiti la orden y al interesado;
VIII.- Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo, cargo o comisin, por haber
concluido el perodo para el cual se le design, por haber sido cesado o por cualquier otra
causa legal que se lo impida;
IX.- Abstenerse de disponer o autorizar que un subordinado no asista sin causa justificada
a sus labores, as como de otorgar indebidamente licencias, permisos o comisiones con
goce parcial o total de sueldo y otras percepciones;
X.- Abstenerse de autorizar la seleccin, contratacin, nombramiento o designacin de
quien se encuentre inhabilitado por resolucin de autoridad competente para ocupar un
empleo, cargo o comisin en el servicio pblico;
XI.- Excusarse de intervenir, por motivo de su encargo, en cualquier forma en la atencin,
tramitacin o resolucin de asuntos en los que tenga inters personal, familiar o de
negocios, incluyendo aqullos de los que pueda resultar algn beneficio para l, su
cnyuge o parientes consanguneos o por afinidad hasta el cuarto grado, o parientes
civiles, o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios,
o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas
formen o hayan formado parte.
El servidor pblico deber informar por escrito al jefe inmediato sobre la atencin, trmite
o resolucin de los asuntos a que hace referencia el prrafo anterior y que sean de su
conocimiento, y observar sus instrucciones por escrito sobre su atencin, tramitacin y
resolucin, cuando el servidor pblico no pueda abstenerse de intervenir en ellos;
XII.- Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones, de solicitar, aceptar o recibir, por s
o por interpsita persona, dinero, bienes muebles o inmuebles mediante enajenacin en
precio notoriamente inferior al que tenga en el mercado ordinario, donaciones, servicios,
empleos, cargos o comisiones para s, o para las personas a que se refiere la fraccin XI de
este artculo, que procedan de cualquier persona fsica o moral cuyas actividades
profesionales, comerciales o industriales se encuentren directamente vinculadas,
reguladas o supervisadas por el servidor pblico de que se trate en el desempeo de su
empleo, cargo o comisin y que implique intereses en conflicto. Esta prevencin es
aplicable hasta un ao despus de que se haya retirado del empleo, cargo o comisin.
Habr intereses en conflicto cuando los intereses personales, familiares o de negocios del
servidor pblico puedan afectar el desempeo imparcial de su empleo, cargo o comisin.
Una vez concluido el empleo, cargo o comisin, el servidor pblico deber observar, para
evitar incurrir en intereses en conflicto, lo dispuesto en el artculo 9 de la Ley;

En el caso del personal de los centros pblicos de investigacin, los rganos de gobierno
de dichos centros, con la previa autorizacin de su rgano de control interno, podrn
determinar los trminos y condiciones especficas de aplicacin y excepcin a lo dispuesto
en esta fraccin, tratndose de los conflictos de intereses que puede implicar las
actividades en que este personal participe o se vincule con proyectos de investigacin
cientfica y desarrollo tecnolgico en relacin con terceros de conformidad con lo que
establezca la Ley de Ciencia y
Tecnologa;
XIII.- Desempear su empleo, cargo o comisin sin obtener o pretender obtener
beneficios adicionales a las contraprestaciones comprobables que el Estado le otorga por
el desempeo de su funcin, sean para l o para las personas a las que se refiere la
fraccin XI;
XIV.- Abstenerse de intervenir o participar indebidamente en la seleccin, nombramiento,
designacin, contratacin, promocin, suspensin, remocin, cese, rescisin del contrato
o sancin de cualquier servidor pblico, cuando tenga inters personal, familiar o de
negocios en el caso, o pueda derivar alguna ventaja o beneficio para l o para las personas
a las que se refiere la fraccin XI;
XV.- Presentar con oportunidad y veracidad las declaraciones de situacin patrimonial, en
los trminos establecidos por la Ley;
XVI.- Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos o resoluciones que reciba de
la Secretara, del contralor interno o de los titulares de las reas de auditora, de quejas y
de responsabilidades, conforme a la competencia de stos;
XVII.- Supervisar que los servidores pblicos sujetos a su direccin, cumplan con las
disposiciones de este artculo;
XVIII.- Denunciar por escrito ante la Secretara o la contralora interna, los actos u
omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a advertir respecto de cualquier
servidor pblico que pueda constituir responsabilidad administrativa en los trminos de la
Ley y dems disposiciones aplicables;
XIX.- Proporcionar en forma oportuna y veraz, toda informacin y datos solicitados por la
institucin a la que legalmente le competa la vigilancia y defensa de los derechos
humanos. En el cumplimiento de esta obligacin, adems, el servidor pblico deber
permitir, sin demora, el acceso a los recintos o instalaciones, expedientes o
documentacin que la institucin de referencia considere necesario revisar para el eficaz

desempeo de sus atribuciones y corroborar, tambin, el contenido de los informes y

datos que se le hubiesen proporcionado;
XIX-A.- Responder las recomendaciones que les presente la institucin a la que legalmente
le competa la vigilancia y defensa de los derechos humanos, y en el supuesto de que se
decida no aceptar o no cumplir las recomendaciones, deber hacer pblica su negativa,
fundndola y motivndola en trminos de lo dispuesto por el Apartado B, del artculo 102
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y por el artculo 46 de la Ley
de la Comisin Nacional de los Derechos Humanos;
XIX-B.- Atender los llamados de la Cmara de Senadores o en sus recesos de la Comisin
Permanente, a comparecer ante dichos rganos legislativos, a efecto de que expliquen el
motivo de su negativa a aceptar o cumplir las recomendaciones de la institucin a la que
legalmente le competa la vigilancia y defensa de los derechos humanos, en trminos del
Apartado B, del artculo 102 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
XXII.- Abstenerse de aprovechar la posicin que su empleo, cargo o comisin le confiere
para inducir a que otro servidor pblico efecte, retrase u omita realizar algn acto de su
competencia, que le reporte cualquier beneficio, provecho o ventaja para s o para alguna
de las personas a que se refiere la fraccin XI;
XXIII.- Abstenerse de adquirir para s o para las personas a que se refiere la fraccin XI,
bienes inmuebles que pudieren incrementar su valor o, en general, que mejoren sus
condiciones, como resultado de la realizacin de obras o inversiones pblicas o privadas,
que haya autorizado o tenido conocimiento con motivo de su empleo, cargo o comisin.
Esta restriccin ser aplicable hasta un ao despus de que el servidor pblico se haya
retirado del empleo, cargo o comisin, y
XXIV.- Abstenerse de cualquier acto u omisin que implique incumplimiento de cualquier
disposicin legal, reglamentaria o administrativa relacionada con el servicio pblico. El
incumplimiento a lo dispuesto en el presente artculo dar lugar al procedimiento y a las
sanciones que correspondan, sin perjuicio de las normas especficas que al respecto rijan
en el servicio de las fuerzas armadas.
En su ARTCULO 13 establece las sanciones por falta administrativa consistirn en:

I.- Amonestacin privada o pblica;

II.- Suspensin del empleo, cargo o comisin por un perodo no menor de tres das ni
mayor a un ao;

III.- Destitucin del puesto;

IV.- Sancin econmica, e
V.- Inhabilitacin temporal para desempear empleos, cargos o comisiones en el servicio
pblico.
6- Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado

ARTCULO 1.- La presente Ley es reglamentaria del segundo prrafo del artculo 113 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y sus disposiciones son de orden
pblico e inters general; tiene por objeto fijar las bases y procedimientos para reconocer
el derecho a la indemnizacin a quienes, sin obligacin jurdica de soportarlo, sufran
daos en cualquiera de sus bienes y derechos como consecuencia de la actividad
administrativa irregular del Estado. La responsabilidad extracontractual a cargo del Estado
es objetiva y directa, y la indemnizacin deber ajustarse a los trminos y condiciones
sealados en esta Ley y en las dems disposiciones legales a que la misma hace referencia.

Para los efectos de esta Ley, se entender por actividad administrativa irregular, aquella
que cause dao a los bienes y derechos de los particulares que no tengan la obligacin
jurdica de soportar, en virtud de no existir fundamento legal o causa jurdica de
justificacin para legitimar el dao de que se trate.

ARTCULO 2.- Son sujetos de esta Ley, los entes pblicos federales. Para los efectos de la
misma, se entender por entes pblicos federales, salvo mencin expresa en contrario, a
los Poderes Judicial, Legislativo y Ejecutivo de la Federacin, organismos constitucionales
autnomos, dependencias, entidades de la Administracin Pblica Federal, la
Procuradura General de la Repblica, los Tribunales Federales Administrativos y cualquier
otro ente pblico de carcter federal. Los preceptos contenidos en el Captulo II y dems
disposiciones de esta Ley sern aplicables, en lo conducente, para cumplimentar los fallos
de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, as como las recomendaciones de la
Comisin Nacional de los Derechos Humanos y de la Comisin Interamericana
de Derechos Humanos, aceptadas por los entes pblicos federales y por el Estado
Mexicano en su caso, en cuanto se refieran al pago de indemnizaciones.

La aceptacin y cumplimiento de las recomendaciones a que se refiere el prrafo anterior,

en su caso, deber llevarse a cabo por el ente pblico federal que haya sido declarado
responsable; lo mismo deber observarse para el cumplimiento de los fallos
jurisdiccionales de reparacin. Ser la Secretara de Relaciones Exteriores el conducto para
informar de los cumplimientos respectivos, tanto a la Comisin como a la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, segn corresponda.

La Comisin Nacional de los Derechos Humanos y sus servidores pblicos, no son sujetos
de responsabilidad patrimonial por las opiniones y recomendaciones que formulen, as
como por los actos que realicen en ejercicio de las funciones de su competencia.
Los daos y perjuicios materiales que constituyan la lesin patrimonial reclamada,
incluidos los personales y morales, habrn de ser reales, evaluables en dinero,
directamente relacionados con una o varias personas, y desiguales a los que pudieran
afectar al comn de la poblacin.

Bibliografa:

-Declaracin Universal de Derechos Humanos (1948)

-Diagnstico sobre la Situacin de los Derechos Humanos en Mxico
-Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales (1966)
-Convencin sobre los Derechos del Nio (1989)
-Convencin de la UNESCO relativa a la Lucha contra las Discriminaciones en la Esfera de la
Enseanza (1960)
-Recomendacin sobre la educacin para la comprensin, la cooperacin y la paz
internacionales y la educacin relativa a los derechos humanos y las libertades
fundamentales
-Declaracin Mundial sobre Educacin para Todos
-Marco de Acciones de Dakar Educacin para Todos: cumplir nuestros compromisos
comunes.

-Educando para la paz: recursos para el aula

Obra: Ttulo: Bases de una Educacin para la Paz y la Convivencia, Autor: Jos Luis Zurbano
Daz de Cerio, Edita: Gobierno de Navarra. Departamento de Educacin y Cultura,
Impresin: Grficas Ona, Depsito Legal: NA 2527-1998, I.S.B.N.: 84-235-1799-3
GOBIERNO DE NAVARRA. Departamento de Educacin y Cultura, Promociona y distribuye:
Fondo de Publicaciones del Gobierno de Navarra Departamento de Presidencia C/ Navas
de Tolosa, 21 Telfono y Fax: (948) 42 71 23 31002 Pamplona
-Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
-Ley General de Educacin
-Ley General del Servicio Profesional Docente
-Ley Orgnica de la Administracin Pblica Federal.
-Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos
-Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado
Delors, Jacques (1994). "Los cuatro pilares de la educacin", en La Educacin encierra un
tesoro. Mxico: El Correo de la UNESCO, pp. 91-103.