La experiencia profesional me ha enseado que el derecho al silencio del imputado, tiene

mucho que ver con la psicologa judicial. El silencio, en algunos casos, para el magistrado ni
resta ni suma, deja que sean las pruebas las que destruyan o fortalezcan la presuncin de
inocencia. Esa es la idea.
Por el contrario, hay silencios que perjudican, y el magistrado no ve "con buenos ojos" esto.
Aqu el magistrado siente que es fiscal y en su mente necesita generar una prueba contra el
imputado. En este escenario el silencio, es interpretado como indicio de culpabilidad en la
mente del Juez.
En algunas ocasiones amigos, urge que el imputado explique los cargos atribuidos, antes que
asesorarlo y decirle que se quede callado.

Cuarta Sala Penal de la Corte Superior de Justicia de Lima anul sentencia

condenatoria contra el periodista Fernando Valencia

Fuente: El Comercio

La Cuarta Sala Penal de la Corte Superior de Justicia Lima anul la sentencia

condenatoria del Sptimo Juzgado Penal de Reos Libres del 18 ed abril, contra
Fernando Valencia quien fue condenado por el delito de difamacin agravada a un
ao y ocho meses de prisin suspendida, as como a pagar una reparacin de S/
100 mil al expresidente Garca.
Fernando Valencia, periodista y exdirector de Diario 16, fue condenado el 18 de
abril del presente ao por una publicacin del Diario 16 del 1 de marzo del 2013, el
cual presentaba como publicacin Ladrones a la crcel y no en el poder. Sin
embargo, en dicha pgina quedaba en claro que el autor de esas declaraciones
era Ollanta Humala, esto por el texto Humala arremete contra gobierno aprista.
Precis La Repblicaen su publicacin del 25 de abril.

Para el abogado del periodista Valencia, Carlos Rivera, se trata de un triunfo

judicial importante, y ms para quienes ejercen el periodismo y la libertad de
expresin. Desde un inicio dijimos que la querella era arbitraria porque se estaba
criminalizando un acto periodstico", seal el portal web Terra.
Es importante indicar que por dicha condena la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos (CIDH) se pronunci sealando su preocupacin:
Llamamos al Estado de Per a apegarse a los estndares internacionales en
materia de libertad de expresin de forma tal que se les garantice a los periodistas
y medios de comunicacin ejercer el periodismo sin interferencias indebidas

Fiscala de la Nacin crear fiscalas especializadas en delito de feminicidio

Fuente: portal web Agencia Fiscal

El 10 de agosto del 2016 el Dr. Pablo Snchez Velarde fiscal de la Nacin mantuvo una
reunin con la ministra de Justicia, Dra. Marisol Prez Tello, en el que se anunci la creacin
de fiscalas especializadas para atender casos de feminicidio, que estaran dedicadas a
investigar de manera exclusiva este delito.
Segn informa el portal web de Agencia Fiscal, para la creacin de dichos despachos se
considerarn los ndices de incidencia proporcionadas por el Observatorio de Criminalidad,
con el propsito de determinar qu zonas tienen los ndices ms altos de feminicidio.
Dichas cifras precisadas entre los meses de enero del 2009 y marzo del 2016, indican que se
produjeron 889 casos de femicidio, o cual ha sido tomado en cuenta por el Fiscal de la Nacin
y puesto en agenda de trabajo con la titular del pliego de Justicia, como un tema de prioritaria
preocupacin para el Ministerio Pblico

Csar lvarez se desiste de apelacin interpuesta en contra del Mandato de Prisin

preventiva en su contra.

La Sala Penal de Apelaciones de la Corte Superior de Justicia del Santa ratific el mandato
de prisin preventiva por 18 meses que pesa contra el suspendido presidente regional de
ncash, Csar lvarez Aguilar, en el marco del proceso penal seguido en su contra por la
presunta comisin del delito de Asociacin Ilcita Para delinquir relacionado al caso
denominado La Centralita.
Esta decisin, tomada por los jueces integrantes de sala, se dio luego que la defensa del
encarcelado mandatario desistiera del pedido de apelacin a travs de un escrito el cual
se ley al inicio de la audiencia programada para evaluar el pedido de apelacin, en el cual
dijo desistirse del recurso de apelacin presentado por su abogado Alfredo Urtecho, quien
comparte la defensa con el abogado Shikara Vsquez Shimajuko.

Finalmente, la Corte Superior de Justicia del Santa inform que la Sala Penal
Permanente de la Corte Suprema iniciar maana la vista de la causa del pedido
de transferencia de competencia del caso La Centralita, a fin de que esta sea
elevado a la Sala Penal Nacional. Mientras tanto, el proceso judicial sigue a cargo
del juez Richard Concepcin, quien ha programado para el 18 y 19 de junio dos
audiencias de prisin preventiva para cuatro implicados ms en este sonado caso.
EN QU CASOS SE PUEDE PRESENTAR UN HBEAS CORPUS CONTRA
LAS ACTUACIONES DEL MINISTERIO PBLICO.
Expediente n 6115-2015-PHC/TC - Lima Este

Fecha
de
publicacin:
Fecha de emisin: 26 de enero de 2016

04

de

febrero

de

2016

Extracto: 7. Este Tribunal Constitucional, en relacin al derecho con el debido proceso, ha precisado
que este derecho puede ser analizado a travs del proceso de hbeas corpus, siempre que la presunta
amenaza o violacin al derecho constitucional conexo constituya tambin una afectacin directa y
concreta en el derecho a la libertad personal. En efecto, un pronunciamiento de fondo respecto de los
derechos conexos del derecho a la libertad personal, tales como los derechos al debido proceso, al
plazo razonable de la investigacin fiscal y al principio ne bis in idem, se encuentra condicionado a que
la amenaza o violacin al derecho constitucional conexo incida tambin, en cada caso, en una
afectacin negativa y directa en el derecho a la libertad personal ()
9. Como se aprecia, las resoluciones fiscales que se cuestionan no estn referidas al contenido
constitucionalmente protegido del derecho a la libertad personal de la favorecida, toda vez que dichos
pronunciamientos que conceden el recurso de queja de derecho y disponen la ampliacin de la
investigacin preliminar respecto de otros investigados no determinan una afectacin negativa, directa y
concreta al derecho a la libertad personal de [la referida].
11. Este Tribunal considera que s cabe un control constitucional de las actuaciones del Ministerio
Pblico, aunque dentro de determinados supuestos y bajo ciertos parmetros. En ese sentido, y
atendiendo a que el ejercicio de las facultades de los fiscales no tiene, en principio, incidencia negativa
directa en la libertad personal y derechos conexos, puesto que la imposicin de medidas que restrinjan
o limiten la libertad personal es propia de los jueces, dicho control no corresponde ser realizado
mediante el proceso de hbeas corpus, sino mediante el proceso de amparo, porque el proceso de
hbeas corpus requiere que la presunta amenaza o violacin al derecho constitucional conexo
constituya una afectacin directa y concreta al derecho a la libertad personal.

Despus de cunto tiempo

una deuda impaga prescribe
y ya no se puede exigir
judicialmente?
Jueves, 11 de agosto del 2016

TU DINERO

06:16

El plazo de prescripcin para las deudas entre privados (hacia empresas o personas) es
distinto al plazo de exigencia de las deudas tributarias ante la Sunat, explic el estudio
Lazo, De Romaa & Gagliuffi Abogados.

Gestion.pe

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Jos Carlos Reyes

jose.reyes@diariogestion.com.pe

Toda deuda entre privados (hacia una empresa o hacia una persona) tiene un plazo
mximo para ser cobrada, tras lo cual ya no puede ser exigida ni siquiera judicialmente,
seal Csar Medina, asociado del estudio Lazo, De Romaa & Gagliuffi Abogados.
Este plazo mximo de cobro vence a los 10 aos, subray el abogado.
La prescripcin sanciona al acreedor que no fue diligente para cobrar a tiempo una
deuda, indic Medina aGestin.pe.
Agreg que el plazo rige para todas las deudas entre privados, incluyendo las deudas
con tarjetas de crditos.
En el caso de las deudas tributarias con la Sunat, la prescripcin de la deuda se da a los 4
aos, agreg Medina.
Asimismo, indic que la prescripcin de la deuda tiene que ser alegada por la parte
demandada, pues no es declarada de oficio por un juez.
Si transcurridos diez aos una persona o empresa solicita que se afecten los bienes del
deudor, este debe poner la excepcin de prescripcin. Es un medio de defensa que tiene
que ser invocado por el deudor, anot Medina.

Una sentencia que

(ojal) marque un
punto de no retorno en
la aplicacin de penas
arbitrarias
Por Jos Luis Castillo Alva agosto 11, 2016
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La Sala Penal Permanente de la Corte Suprema de Justicia (Ponente:

Hinostroza Pariachi) acaba de emitir una sentencia casatoria que
establece la posibilidad de aplicar penas muy por debajo del
mnimo en los delitos de abuso sexual de menores de 14
aos (art. 173.2 del CP). La ley penal peruana establece un marco de
pena abstracto (absolutamente desproporcional) de 30 a 35 aos de
pena privativa de libertad frente a los actos de abuso sexual realizados
en contra de una vctima de 10 a 14 aos.
La Corte Suprema resuelve un caso en el que un joven de 19 aos haba
tenido una relacin sexual consentida con una menor que al tiempo de
los hechos contaba con 13 aos y 25 das; dicho acto sexual que se
haba ejecutado libremente, sin violencia ni instrumentalizacin, ni
presin alguna. En primera instancia el joven haba sido condenado a
una pena de 30 aos de pena privativa de libertad, la Sala superior
efectuando el control difuso aplic la pena de 5 aos de pena privativa
de la libertad.
El Fiscal Superior present un recurso de casacin que fue admitido a
trmite por la Corte Suprema y que mereci la expedicin de
la Sentencia Casatoria N 335-2015. Los aspectos ms importantes
de la sentencia son:

i) Efecta un test de proporcionalidad de la mano de la jurisprudencia

del TC peruano y las sentencias de la Corte IDH analizando el test de
idoneidad, necesidad y proprocionalidad.
ii) Toma en cuenta el principio de resocializacinconsagrado en el
artculo 139.22 y artculo 5.6 de la CADH como un mandato que se
extiende no solo al rgimen penitenciario, sino a la actividad legislativa
y judicial.
iii) Fija una doctrina jurisprudencial vinculante sobre la posibilidad de
realizar control difuso respecto a la prohibicin de aplicar la
atenuacin de la pena en casos de responsabilidad penal
restringida, v. gr.entre 18 a 21 aos de edad (art. 22 del CP).
iv) Establece como doctrina jurisprudencia la posibilidad de rebajar la
pena muy por debajo del mnimo en casos de abuso sexual de
menores de 10 a 14 aos siempre que se cumplan determinados
requisitos v. gr. proximidad del sujeto pasivo a las 14 aos (lmite
mnimo de proteccin a la indemnidad sexual), afectacin psicolgica
mnima, cercana etrea entre el autor del hecho y la vctima, ausencia
de violencia o amenaza.
v) Creo que uno de los principales aportes de la sentencia casatoria es
demostrar que se puede imponer penas privativas de libertad por debajo
del mnimo en diversos delitos (no necesariamente graves) siempre que
se efecte el test de proporcionalidad y se realice una interpretacin
conforme a la Constitucin y la CADH de acuerdo, por ejemplo, al
principio resocializador y al principio de prohibicin de penas crueles e
inhumanas.
Frente a la irracionalidad de penas del sistema penal se abre una
esperanza de equidad y de respeto a los derechos humanos en el
sistema de justicia.

PJ informa estadsticas de condenas por los delitos en el contexto de violencia familiar

y corrupcin de funcionarios

Fuente: Fotografa tomada del portal web del Poder Judicial.

Segn las estadsticas, el Poder Judicial dict 2 235 condenas por el delito de violencia familiar, en las
modalidades de lesiones graves (124 sentencias que oscilan con penas privativas de libertad entre 6 a 15
aos) y leves (790 sentencias con penas privativas de libertad entre 2 a 14 aos), en el 2015 y entre
enero y julio de este ao.
El portal web del Poder Judicial seala que de acuerdo al Registro Nacional de Condenas de la
institucin, 1,321 sentencias fueron expedidas el 2015, mientras que 914 en este ao. De esa manera, se
observa un incremento de 18.7 por ciento en el nmero de sentencias por este tipo de ilcito en los
primeros siete meses del 2016 en comparacin con el mismo perodo del ao pasado.
Es importante resaltar que entre enero y julio de este ao precisa el portal del Estado, el Distrito
Judicial de Junn presenta el mayor nmero de sentencias por violencia familiar (92). Le siguen
Ayacucho (89), Cusco (60), Loreto (56), Arequipa (49) y Lima (43). Por lo que en relacin con los
delitos por violencia familiar en la modalidad de lesiones graves, se registra el mayor nmero de
condenas en la Corte de Cusco (12), seguido por Arequipa (9), ncash (8) y Junn (8) y Lima (7).
En los casos de los delitos por corrupcin de funcionarios, el Registro Nacional de Condenas tiene por
ndices de condenas entre las sentencias del ao pasado, a 1836 funcionarios procesados, y durante los
meses de enero a junio del presente ao, a 887.
Entre las condenas registradas en el transcursos de este ao figuran los delitos cohecho activo (966),
peculado (829), colusin (222), aprovechamiento indebido de cargo (153), cohecho pasivo propio (75),
abuso de autoridad (71) y peculado por uso (65), entre otros delitos.
Finalmente, entre los distritos judiciales que registran mayor incidencia de condenas, figura Lima, Lima
Norte y Lima Sur, con 493, 429 y 375 sentencias, respectivamente. En tanto, en la Sala Penal Nacional

se vienen tramitando casos emblemticos que involucran a altos funcionarios del Estado, como son los
exgobernadores regionales de ncash, Tumbes, Cajamarca y Pasco.

Poder Judicial, Ministerio Pblico y Polica Nacional del Per impulsarn el Registro
nico de casos penales

Fuente: Fotografa tomada del Diario Oficial El Peruano.

En declaraciones para el Diario Oficial El Peruano, del 8 de agosto, el Dr. Vctor Ticona, afirm
Ministerio Pblico, Polica Nacional y Poder Judicial trabajan conjuntamente para implementar el
Registro nico de casos penales.
El propsito de dicho Registro, afirm el presidente del Poder Judicial, es la implementacin de una
numeracin nica, a escala nacional, para los casos penales iniciados en cualquiera de dichas
instituciones, as como la creacin de un nuevo portal interinstitucional denominado sistema de
seguimiento de procesos penales.
Finalmente, dicho Registro ser implementado a modo de piloto en los distritos judiciales de Huaura y
Ventanilla, desde enero del 2017.

CUANDO NO CONCURRA OTRO DELITO CONTRA LA AUTORIDAD POLICIAL

Pena por delito de resistencia a la

autoridad policial es de tres aos
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Noticia clasificada en:Cdigo PenalCorte SupremaJurisprudenciaSala Penal PermanenteSala Penal Transitoria

La Corte Suprema ha establecido como criterio jurisprudencial que el delito de

desobediencia a la autoridad no puede tener una pena mayor a tres aos siempre que
no se causen lesiones leves. Contrariamente, si concurren lesiones o muerte, deber
aplicarse la pena prevista para estos delitos. Conoce sus argumentos en esta nota.

(Foto: Captura de video / ATV)

La pena para el delito de violencia y resistencia contar una autoridad policial no podr ser
mayor de tres aos de privacin de libertad si la violencia ejercida contra la autoridad policial
no ocasion lesiones ni siquiera lesiones leves.

A esta conclusin llegaron las Salas Penales Supremas en el Acuerdo Plenario Extraordinario
N 1-2016/CIJ-116 del II Pleno Jurisdiccional Extraordinario de las Salas Penales Permanente
y Transitoria. All, sostuvo adems que, la punibilidad del delito de violencia y resistencia a la
autoridad debe ser siempre menor que los que corresponden a otras acciones dirigidas a
atentar contra la vida o la salud de los efectivos policiales que se encuentran en ejercicio de
sus funciones.

En tal sentido, las Salas Penales Supremas han sostenido que, de ocasionarse daos por
actos dolosos contra la vida o la integridad de las autoridades policiales, deber aplicarse las
penas prevista para en los delitos de homicidio calificado por la condicin del sujeto pasivo
(artculo 108-A del Cdigo Penal), sicariato, lesiones graves y leves, injuria o secuestro, segn
su configuracin en el caso concreto.

Proporcionalidad en la determinacin de la pena

La Suprema tambin ha establecido que es necesario que las acciones del autor sean
capaces de impedir el ejercicio de las funciones de la autoridad policial, evitando que ella las
cumpla. Por lo tanto, si las condiciones particulares del autor o por el contexto en donde se
desenvuelven no son capaces para impedir o frustrar el cumplimiento de las funciones
policiales, no podrn configurar la agravante del delito de resistencia y desobediencia a la
autoridad; de modo que deber recurrirse al artculo 366 del Cdigo Penal o, de ser el caso, a
lo previsto en el libro de faltas.

En consecuencia, para la determinacin de la pena por el delito de resistencia o

desobediencia a la autoridad policial deber tomarse en cuenta la causales de disminucin de
la punibilidad, como el hecho que el autor se encuentre bajo los efectos del alcohol o que los
actos de violencia se ejecuten con la intencin de evitar la propia detencin o en ejercicio de
una defensa errnea.

Finalmente, la Corte precis que no existe limitacin alguna respecto de la aplicacin de las
reglas de reduccin por bonificacin procesal o la conclusin por del juicio oral por
conformidad en la audiencia. En tal sentido, tampoco se ver afectada la eficacia de los
efectos de la confesin sincera del imputado o los previstos para la terminacin anticipada del
proceso.

Hay artculos en el CPP que no resisten el mayor anlisis. Uno de ellos es el Artculo 376 que
prescribe "Si el acusado se rehusa a declarar total o parcialmente, el Juez le advertir que
aunque no declare el juicio continuar, y se leern sus anteriores declaraciones prestadas
ante el Fiscal".
La prueba, amigos, se gesta en el Juicio Oral. Esto por una razn esencial. El control de
calidad aqu lo hace el Juez.

A PROPSITO DE CASO FERNANDO VALENCIA VS. ALAN GARCA

Qu ha dicho el Tribunal
Constitucional sobre el derecho
de rectificacin?
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Noticia clasificada en:Libertad de expresinLibertad de prensaPoder JudicialTribunal Constitucional

Aqu repasamos los ms destacados pronunciamientos del TC que precisan en qu

casos y bajo qu presupuestos existe la obligacin de los medios de comunicacin de
rectificarse por la difusin de informacin inexacta.

(Fotos: El Comercio / Difusin)

La libertad de prensa ha vuelto al foco de atencin nacional luego de que la Cuarta Sala Penal
de la Corte de Lima anulara, el pasado martes 9 de agosto, la condena impuesta al periodista
Fernando Valencia por, presuntamente, difamar al expresidente Alan Garca.

Como se conoce, Diario 16, el medio que el 2013 diriga Valencia, public una portada con el
rostro de Garca y el de Ollanta Humala flanqueando una frase del exmandatario nacionalista.
El fallo, dictado este ao por el Sptimo Juzgado Penal de Reos Libres y ahora revocado en
segunda instancia, consista en un ao y ocho meses de prisin suspendida, incluyendo una
reparacin civil de S/ 100 mil a favor del lder aprista.

A propsito de este caso, resulta vlido recordar de qu forma se ha pronunciado el Tribunal

Constitucional respecto de la libertad de prensa y el derecho de rectificacin de las personas
que se sientan agraviadas por los medios de comunicacin.

Toda persona afectada por afirmaciones inexactas, o agraviada en cualquier medio de

comunicacin social tiene derecho a que este se rectifique en forma gratuita, inmediata y
proporcional, sin perjuicio de las responsabilidades de ley. As lo prev el artculo 2, inciso 7,
de la Constitucin.

Esta disposicin constitucional ha sido desarrollada por la Ley N 26775, que regula el
derecho de rectificacin de personas afectadas por afirmaciones inexactas en medios de
comunicacin social (vigente desde el 25 de abril de 1997). Esta norma seala que debe
presentarse una solicitud por conducto notarial u otro fehaciente al director del rgano de
comunicacin o a quien haga sus veces, dentro de los 15 das naturales posteriores a la
publicacin que se propone rectificar. Para ello, los medios de comunicacin deben consignar
el nombre de su director y la direccin donde se edita o emite el medio. El plazo para realizar
la rectificacin es de una semana luego de recibida la solicitud, si el medio se difunde
diariamente. En los dems casos, ser en la prxima edicin que se haga despus.

De acuerdo con lo anterior, el Tribunal Constitucional ha precisado que dicha obligacin de

rectificar informaciones inexactas o agraviantes al honor o a la buena reputacin de las
personas, que hayan sido difundidas por cualquier medio de comunicacin social, tiene por
finalidad contribuir con una correcta formacin de la opinin pblica libre y corregir
informaciones inexactas que hayan sido difundidas en el ejercicio del derecho a la libertad de
informacin. Es decir, para que sea procedente un pedido de rectificacin, debe tratarse de
informaciones cuyo carcter material permita determinar que no son veraces o que han sido
formuladas como consecuencia de no observarse una conducta razonablemente diligente
para agenciarse de los hechos noticiosos que podran ser objeto de informacin (Exp. N
3362-2004-AA/TC).

Asimismo, el Tribunal ha sealado que no se configuran los supuestos que habiliten el

derecho a la rectificacin (difusin de informacin inexacta o falsa, o que agravie el honor o la
reputacin) cuando un medio reproduce acusaciones sobre la presunta comisin de delitos
que, adems, han sido difundidas tambin en otros medios de comunicacin (Exp. N 040342010-PA/TC).

Por ltimo, cabe destacar que el Colegiado ha sido claro al sealar que un medio de
comunicacin desvirta la naturaleza del derecho a la rectificacin cuando, en el acto mismo
de la rectificacin, realiza afirmaciones que la desdigan, que insistan en la informacin que se
est rectificando o que pongan en duda la aclaracin de la persona reclamante. En casos as,
no puede considerarse que se ha cumplido con respetar el contenido protegido del derecho a
la rectificacin (Exp. N 02982-2010-PA/TC).

CUANDO LA VENTAJA SE VUELVE UN PROBLEMA

La confidencialidad en el arbitraje
Enviar por email

El autor seala que las reglas de confidencialidad impuestas sobre los procesos de
laudo arbitral permiten que se generen diversas irregularidades de fondo, las mismas
que no pueden ser revertidas o impugnadas ante el Poder Judicial. Por tanto, sugiere la
necesidad de especificar los lmites de la confidencialidad en estos asuntos.

(Foto: Redes)

El arbitraje es un excelente medio para solucionar conflictos y para descongestionar el Poder

Judicial pero, sin duda, tiene grandes riesgos y problemas que habra que tratar de solucionar.
Aunque muchas personas sostienen que la confidencialidad (Art. 51 del Decreto Legislativo
1071) es una ventaja en contraposicin a la publicidad de los procesos judiciales, creo que no
soy el nico que la considera como un problema y por varias razones.

La primera es porque en el arbitraje se puede generar un clientelismo como ha ocurrido en el

campo de los seguros en que al ser un reducido nmero los aseguradores han constituido,
disimuladamente, un pequeo grupo de rbitros constituidos por algunos abogados de los
grandes estudios y otros del entorno, que son permanentemente contratados por las
compaas que se nombran entre ellos y se niegan a incluir a otros que no estn en su
campo de influencia, porque no tienen control sobre ellos. Lo increble es que salvo alguna
excepcin ninguno de los abogados de este colectivo es especialista en Derecho de seguros,
empero resuelven como si lo fueran cometiendo lamentables errores que si se hicieran
pblicos tendran que ser corregidos, porque tratan el contrato de seguro como si fuera un

contrato entre privados que negocian libremente sus trminos, cuando en realidad es por
adhesin en que el asegurado en el 99.9% de los casos no tiene ms remedio que aceptar las
imposiciones de la compaa aseguradora, aun cuando tenga la asesora de los brkeres ms
profesionales del mercado. Esto es incluso cierto para empresas importantes que pagan
cientos de miles de dlares en primas.

Resulta entonces evidente que la confidencialidad en el caso de los arbitrajes de seguros y

creo que no slo en stos es un problema, porque algunos litigios son resueltos de manera
irregular escudados en la confidencialidad del arbitraje y la persona natural o empresa no
tiene a quien recurrir para reclamar sobre el fondo del asunto, ya que la anulacin del laudo
ante el Poder Judicial slo puede presentarse por fallas formales o en el debido proceso.

La otra razn es que no hay argumentos slidos a favor de la confidencialidad y en todo caso
no debera estar legalmente establecida, sino que podra permitirse pactarla entre las partes
en casos especiales y recin al inicio del proceso, ya que si se permiten la clusulas arbitrales
que incorporen la confidencialidad puede ocurrir lo que vena ocurriendo en el campo de los
seguros en que la parte expuesta a frecuentes arbitrajes genere un clientelismo entre los
rbitros. Este camino permitira que si las partes no se ponen de acuerdo el arbitraje sera
pblico con las garantas que eso implica.

La ventaja de la confidencialidad en el arbitraje es la privacidad de los documentos que se

exhiben en el proceso. Si fuera el caso las partes podrn acordarlo o si alguna se negara la
otra podra solicitrselo al rbitro, quien podra establecer la confidencialidad respecto de uno
o varios documentos, sustentando debidamente su decisin.

La mayor parte de pases con legislacin arbitral moderna, no tienen establecidas reglas de
confidencialidad. Entre ellos estn Alemania, Brasil, Colombia, Canad, Estados Unidos,
Francia, Inglaterra, Holanda, Noruega, Suecia, etc. Entre los que la han incluido slo sabemos
de Espaa y Nueva Zelanda. En cuanto a jurisprudencia, si bien hay fallos a favor de la
confidencialidad que tienen fundamentacin en las circunstancias especficas de los casos,
destaca ntidamente el de Esso Australia Resources vs Plowman (1995) en que queda claro
que confidencialidad cede ante el inters pblico

CONOCE AQU LOS ACUERDOS DEL LTIMO PLENO JURISDICCIONAL

EXTRAORDINARIO PENAL

Corte Suprema unifica criterios

sobre violencia contra la autoridad
y proceso inmediato
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Noticia clasificada en:Corte SupremaPoder JudicialSala Penal PermanenteSala Penal Transitoria

En el II Pleno Jurisdiccional Extraordinario de la Salas Penales de la Corte Suprema se

ha aclarado que, en casos de violencia y resistencia a la autoridad, la pena privativa de
libertad correspondiente no podr ser mayor de tres aos si no ocasiona siquiera
lesiones leves. De otro lado, se reiter que el proceso inmediato en casos de flagrancia
podr transformarse a proceso comn por disposicin del juez.

(Foto: Prensa Poder Judicial / Referencial)

El II Pleno Jurisdiccional Extraordinario de las Salas Penales Permanente y Transitoria de la

Corte Suprema de Justicia de la Repblica ha producido dos nuevos acuerdos de aplicacin
general para todas las instancias judiciales del pas. Se trata de los criterios relacionados a la
interpretacin del delito de violencia y resistencia contra la autoridad, y la aplicacin del
proceso inmediato en casos de flagrancia.

Estos acuerdos fueron publicados el suplemento de jurisprudencia del diario oficial El

Peruano el pasado jueves 4 de agosto.

Qu se estableci sobre el delito de violencia y resistencia contra la

autoridad?

Los magistrados supremos penales analizaron la calidad policial de la autoridad como

agravante prevista en el artculo 367 del Cdigo Penal. Sobre este punto, especificado en el
Acuerdo Plenario Extraordinario N 1-2016/CIJ-116, argumentaron que dicha forma
agravada abarca nicamente aquellos actos que mediante amenazas o agresiones
fsicas rechazan el ius imperium del Estado, representado en el ejercicio del poder,
competencias y facultades que ella legalmente ostenta y ejerce. De esta manera, los
supremos concluyen que las sanciones que corresponden al autor de este delito deben ser
menores que las establecidas para otros actos ilcitos que atentan directamente contra la vida
o salud de los efectivos policiales.

Dicho criterio plantea que los casos concretos de amenazas verbales o agresiones fsicas
mnimas no sern objeto de relevancia o punibilidad mayor que aquellas circunstancias en la
que el agente provoque la muerte (homicidio calificado por la condicin funcionarial del sujeto
pasivo), ejecute por orden (sicariato), genere lesiones graves o leves dolosas, injurie o
secuestre a algn efectivo policial.

As, la penalidad para los casos de violencia y resistencia contra la autoridad ser evaluada de
forma independiente y le correspondera tres aos de pena privativa de la libertad, si es que
no se ocasionaron siquiera lesiones leves. No obstante, la sancin es otra cuando el agente
causa dolosamente lesiones leves (de tres a seis aos) o lesiones graves (de seis a doce
aos).

Y sobre el proceso penal inmediato?

En el Acuerdo Plenario Extraordinario N 2-2016/CIJ-116, sobre la aplicacin del proceso

penal inmediato conocido popularmente como Ley de flagrancia las salas penales
supremas reiteraron la posibilidad de recurrir a la va del proceso comn aun cuando ya se
haya iniciado el proceso inmediato.

Un importante criterio es que el proceso judicial inmediato no siempre ser estrictamente

necesario de aplicar solo en casos de delito flagrante, pues bastar que se cumplan los
supuestos de delito confeso o delito evidente para que resulte viable que el fiscal inste
tambin el proceso inmediato. Esto, en tanto la meta de esclarecimiento no presente
complejidad, no requiera de indagaciones dificultosas y los actos de investigacin sean
concluyentes o incontrovertibles

EN ESTE CASO NO EXISTE DESNATURALIZACIN DEL CONTRATO

Vnculo laboral con otra institucin

estatal da por concluido contrato
modal
Enviar por email

Noticia clasificada en:Corte SupremaDerecho laboralJurisprudencia

La Corte Suprema ha establecido que iniciar un nuevo vnculo laboral mediante un CAS,
determina que el propio trabajador haya dado por concluido el contrato modal previo
que mantena con otra institucin del Estado. Ms detalles aqu.

(Foto: Redes)

Cuando el trabajador demuestra la existencia de simulacin o fraude a las normas que regulan
los contratos sujetos a modalidad, estos sern considerados como de duracin indeterminada.
As lo establece el literal d) del artculo 77 del TUO del Decreto Legislativo N 728, Ley de
Productividad y Competitividad Laboral.

No obstante, dichos contratos no se desnaturalizan si es que el propio trabajador da por

concluido su contrato, al mantener vnculo laboral paralelo con otra institucin del Estado.

Este criterio ha sido establecido por la Corte Suprema en la sentencia recada en la Cas. N
6759-2014-Tacna, al resolver el caso seguido por una trabajadora que demand a su entidad
empleadora por supuestamente haberla despedida sin causa alguna.

El caso es el siguiente: una trabajadora demand a su empleadora solicitando reposicin por

despido incausado y, en consecuencia, se le reponga a su anterior puesto de trabajo. Aleg
que labor por ms de cuatro (4) aos como enfermera para la entidad demandada bajo
contratos sujetos a modalidad, los cuales se habran desnaturalizado toda vez que realiz
labores permanentes.

En primera instancia se declar fundada su demanda. El juez consider que, al haberse

acreditado la naturaleza laboral a plazo indeterminado, se configur el despido incausado ya
que la entidad extingui unilateralmente el vnculo laboral con la demandante. Pero en
segunda instancia se revoc la sentencia apelada, al considerarse que existi un contrato
administrativo de servicios (CAS) entre la demandante y otra institucin estatal, no
configurndose por ello un despido incausado en la medida que la propia demandante, de
forma voluntaria, decidi buscar un mejor destino profesional al celebrar contrato con otra
institucin de la misma entidad del Estado, extinguindose por ello el primer vnculo laboral
entre las partes.

Al respecto, la Corte Suprema verific que la demandada contrat a la trabajadora para que
desarrolle actividades de enfermera y que su ltimo contrato venci el 17/05/2013. Asimismo,
se constat que el 19/04/2013, casi un mes antes del vencimiento de dicho contrato, la actora
solicit licencia sin goce de haber alegando motivos personales y que en esta misma fecha
inici sus labores con otra institucin, que al igual que la demandada, perteneca a la misma
entidad del Estado.

Por tales consideraciones, la Suprema determin que la demandante, durante el tiempo que
solicit licencia sin goce de haber, trabaj bajo contrato administrativo de servicio para otra
institucin del Estado, lo cual implica que la propia trabajadora haba dado por terminado el
primer vnculo laboral con la demandada.

Adems, la Corte concluy que la demandante habra ingresado a laborar para la demandada
mediante contratos de trabajo de servicios especficos en el cargo de enfermera, el cual
conclua el 17/05/2013, no demostrndose fraude o simulacin de normas que conlleven a
declarar su desnaturalizacin. En consecuencia, declar infundado el recurso de casacin
interpuesto por la demandante

TUTORES LEGALES NO PUEDEN SOLICITAR UNILATERALMENTE LA

ESTERILIZACIN DE SUS HIJOS

Es necesaria orden judicial para

decidir sobre derechos
reproductivos de incapaces
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Noticia clasificada en:Corte Constitucional Colombia

La Corte Constitucional colombiana reconoci que existen lmites en las decisiones que
puedan pretender los padres sobre sus hijos menores de edad con discapacidad
mental.

Si bien es permitido prescindir del consentimiento informado de una persona cuando esta
padece alguna discapacidad mental, este criterio no es cerrado ni absoluto. De hecho, cuando
se trate de limitar los derechos reproductivos de menores diagnosticados con algn tipo de
disminucin intelectual, siempre ser necesario presentar una autorizacin por parte de un
juez.

As lo estim la Corte Constitucional colombiana al evaluar el caso de una menor de 17 aos

con retraso mental moderado cuya madre solicit a una Entidad Promotora de Salud (EPS)
que su hija sea esterilizada, alegando que quera evitarle un embarazo no deseado a futuro.
Sin embargo, la entidad se neg a realizar la ciruga de ligadura de trompas sin una orden
judicial de por medio o una declaracin de interdiccin. Esta negativa hizo que la madre
demandara a la EPS por presunta vulneracin a los derechos de la menor a la vida, la salud y
la dignidad humana.

El caso

Al presentar la demanda, la madre explic que su hija era constantemente asediada por
hombres, por lo que la ciruga de esterilizacin que pidi a la EPS era necesaria a fin de
prevenirle afectaciones emocionales y fsicas mayores de quedar embarazada como producto
de una violacin. Asimismo, consider que su decisin como responsable legal era suficiente y
que negarle este servicio supona una desproteccin a la menor.

En su defensa, la entidad seal que la accin de amparo presentada por la demandante

careca de argumentos vlidos, toda vez que la menor nunca fue desatendida y que se
cumpli con cada principio establecido por el Plan Obligatorio de Salud. Adems, indic que la
solicitud debe estar respaldada tanto por va de tutela judicial como por la opinin profesional
de un equipo mdico tratante que la evale y autorice. De otro modo, la pretensin atentara
contra la normativa nacional vigente respecto de la atencin mdica.

El caso pas tanto por dos instancias: el Juzgado Primero Penal Municipal de Itag y el
Juzgado Primero Penal del Circuito de Itag. Ambos tribunales rechazaron la demanda y
estimaron que la situacin no vulneraba los derechos de la menor en ningn sentido. Por ese
motivo, y porque adems no exista un pronunciamiento mdico oficial, no haba siquiera
razn para que un juez examine y apruebe la pretensin.

La decisin de la Corte Constitucional

En su Sentencia T-303/16, el alto tribunal record que, para los procesos de interdiccin,
resulta indefectiblemente necesario analizar el grado de autonoma de la persona a la que se
declare incapaz. Asimismo, explic que el solo hecho de que las personas se encuentren en
situacin de disminucin o discapacidad mental no implica que las opiniones que puedan
tener sobre ellas mismas o sobre los dems no sean valoradas por los jueces que atiendan el
procedimiento de interdiccin.

Dicho esto, el Colegiado fall en la misma lnea que las instancias ordinarias, confirmando sus
criterios y aadiendo que, culminado el proceso de interdiccin, la EPS estar obligada a
examinar el estado psicolgico, neurolgico y gineclogico de la joven (ahora de 18 aos)
para as tener certeza de su condicin de retraso mental. Esto, con el objetivo de saber si la
paciente puede o no manifestar su deseo de tener hijos en el futuro. De esta manera, ser
solo en caso de comprobar que la joven carece del grado de conciencia mnimo que el cuerpo
mdico informar a los representantes legales sobre el procedimiento quirrgico a seguir y sus
consecuencias. Solo as se podr solicitar recin la autorizacin ante un juez de familia.

SI LA GARANTA FUE SUSCRITA COMO INDEFINIDA

Hipoteca cubre crdito extendido

aun despus de fallecido uno de
los garantes
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Noticia clasificada en:Corte SupremaJurisprudenciaJurisprudencia civil

En una reciente sentencia, la Corte Suprema seal que los garantes hipotecarios
debern responder por los crditos adquiridos por el deudor, incluso si alguno de
aquellos fallece. La razn? Aquellos suscribieron una garanta hipotecaria con calidad
de indefinida.

(Foto: Redes)

Los garantes hipotecarios debern responder por todos los crditos adquiridos por el deudor
principal, incluso si estos han sido solicitados tras el fallecimiento de uno de aquellos. Esto, en
razn de que, segn el artculo 1122 del Cdigo Civil, una garanta real no puede extinguirse
por causal de muerte, ms an si la hipoteca fue suscrita con calidad de indefinida. En tal
sentido la sucesin del garante fallecido deber responder por la totalidad del crdito
adeudado.

Este criterio fue establecido en una reciente sentencia de la Corte Suprema recogida en
la Casacin N 3527-2014-San Martn (El Peruano, 30/06/2016).

Veamos los hechos: Un banco interpuso una demanda de ejecucin de garantas contra una
Empresa Individual de Responsabilidad Limitada (E.I.R.L) como obligado principal y contra
una sociedad conyugal en su calidad de garantes hipotecarios, y, adems, a la sucesin de la
cnyuge fallecida.

El demandante sostuvo que la empresa requiri inicialmente un prstamo por la suma de US$
61,585.39, en la que los esposos se constituyeron como garantes, entregando dos inmuebles
como garanta. Poco despus, la obligada principal solicit una extensin de crdito de US$
130,000.00, por lo que ambas partes firmaron una aclaracin sealando que la hipoteca
tendra calidad de indefinida y que los garantes se obligaban a responder frente a ella.

Posteriormente, la empresa solicit dos ampliaciones de crdito, la primera por US$

150,000.00 y la segunda por US$ 300,000.00. Deuda que fue incumplida por los demandados,
por lo que el actor solicit el pago total de la deuda total que ascenda a 1024,069.94 nuevos
soles.

El cnyuge suprstite contest la demanda y seal que al haberse extinguido la sociedad

conyugal por la muerte de su esposa, la sucesin de esta no puede asumir las obligaciones
adquiridas por la empresa (obligada principal). Ms an si estos dos ltimos crditos fueron
realizados posteriores a la muerte de uno de sus garantes.

El juez declar infundada la contradiccin y orden llevar adelante la ejecucin forzada puesto
que los garantes suscribieron una garanta que tena como objeto de garantizar las
obligaciones que tenga o pudiera tener dicha empresa. Decisin que fue apelada por los
demandados.

La Sala Superior confirm el auto final, argumentando que el fallecimiento no implica la

extincin de las hipotecas, pues los derechos reales se caracterizan por la persecucin sin
importar el poder en quien se encuentren.

En ese sentido, la Corte Suprema ratific los criterios de la sentencia de vista y declar
infundado el recurso de casacin. Sostuvo que, segn lo sealado en el artculo 171 y 172 de
la Ley N 26702 (Ley del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgnica de la

Superintendencia de Banca y Seguros), es posible la suscripcin de una garanta indefinida

por un tercero para asumir las obligaciones del deudor principal siempre que estas sean
expresamente sealadas.

Adems, sostiene que, segn lo expresado en el artculo 1122 del Cdigo Civil, el fallecimiento
no es una causal de extincin de la garanta hipotecaria. Por lo tanto, a pesar de que los dos
crditos adquiridos por la empresa deudora fueron posteriores a la muerte de la cnyuge
garante, la sucesin de esta deber asumir el monto global adeudado.

QU PROPONE EL EJECUTIVO PARA MEJORAR EL SISTEMA JUDICIAL

PERUANO?

El esquema judicial que quiere

implementar el actual gobierno
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Noticia clasificada en:Poder EjecutivoPoder Judicial

La autora explica los nueve lineamientos de reforma que seguir el nuevo gobierno de
Pedro Pablo Kuczynski respecto del sistema judicial nacional. Asimismo, seala cules
sern los obstculos que deber superar el Ejecutivo a fin de lograr los cambios
propuestos.

(Foto: Andina)

Dentro las reformas que est proponiendo el nuevo gobierno encontramos nueve lineamientos
que buscan dar al sistema judicial un alcance articulado y nacional, abarcando a los
operadores judicialesper se (jueces, vocales y servidores judiciales en general), al equipo
legal que gestiona la defensa del Estado ante los tribunales (procuradores pblicos) y tambin
a otras entidades que, sin ser en estricto parte del sistema de justicia, constituyen fuerzas
influyentes sobre aquel.

Lineamiento 1:

La celebracin de un Acuerdo Nacional por la Justicia entre las entidades que conforman
el sistema judicial, partidos polticos y sociedad civil. Al respecto, debemos recordar que
entre muchos intentos por alcanzar un acuerdo de esta ndole- el ms destacado por generar
un paquete articulado de medidas, fue el Ceriajus (Comisin Especial para la Reforma Integral
de la Administracin de Justicia), que en abril de 2004 entreg el Plan Nacional de Reforma

Integral de la Administracin de Justicia, conteniendo recomendaciones que han sido

aplicadas paulatinamente en los aos posteriores. Hoy es oportuna la modernizacin de sus
recomendaciones y la implementacin de aqullas que quedaron pendientes.

Lineamiento 2:

La reforma del Consejo Nacional de la Magistratura (CNM) en cuanto al nmero de

consejeros, requisitos, proceso de eleccin, entre otros. En este punto se seguir la propuesta
del Ceriajus, la que si bien no apunta a una reforma interna del CNM, s propende a su
fortalecimiento a travs de una comisin permanente de evaluacin de jueces, conformada
por los abogados ms notables del fuero acadmico y privado.

Lineamiento 3:

Fortalecer el rol rector de la Corte Suprema, en especial su labor orientadora de la

jurisprudencia. En este punto es importante se implemente la propuesta del Ceriajus que
apunta hacia la modernizacin del despacho de los vocales supremos, a fin de aminorar su
sobrecarga procesal y lograr que los recursos de casacin se diriman dentro del plazo legal.

Lineamiento 4:

Fortalecer la justicia penal. Dos medidas destacan dentro de este esquema. La primera,
convertir a las comisaras en lugares donde tambin se produzca labor jurisdiccional,
implementndose un juzgado de paz letrado penal en la comisara ms importante de cada
distrito de Lima y Callao. Con la implementacin de juzgados en las comisaras, el servicio de
justicia tendr un mayor alcance hacia ciudadanos que antes no lograban acceder a aqul o lo
hacan con dificultad. La segunda medida es la implementacin de juzgados de flagrancia en

todos los distritos de Lima Metropolitana, lo cual tambin favorece el acceso universal a la
justicia.

Lineamiento 5:

Fortalecer la justicia de paz no letrada. La medida propuesta consiste en que los juzgados
de paz no letrado conozcan, en primera instancia, los casos de familia; debiendo tener dichos
entes una coordinacin directa con el Poder Judicial a travs de la Onajup (Oficina Nacional
de Justicia de Paz y Justicia Rondera Comunal). El modelo planteado, si bien apuntala el
acceso universal a la justicia, deber tener una reglamentacin adecuada, con pautas o
rangos objetivos dentro de los cuales el juez de paz no letrado pueda impartir justicia,
debiendo considerarse que este tipo de juez no es abogado y, por ende, requiere constante
capacitacin y soporte legal.

Lineamiento 6:

Control interno del Poder Judicial. Se ha propuesto en este punto, otorgar facultades
extraordinarias al presidente del Poder Judicial para reemplazar temporalmente jueces y
auxiliares jurisdiccionales, as como modificar la conformacin de juzgados y salas, siempre
que medie un informe de la Oficina de Control Interno de la Magistratura (OCMA). Esta
medida es oportuna y necesaria para dar una rpida respuesta a casos donde existan claros
indicativos de corrupcin.

Lineamiento 7:

Defensa Judicial del Estado. En este importante asunto se plantea una reforma de la
Procuradura General de la Repblica y del equipo de procuradores, a fin que estos sean
elegidos por concurso de mritos y solo sean removidos por causa justa.

Lineamiento 8:

Universidades y facultades de derecho. Se ha propuesto el crecimiento logstico de la

Sunedu, a fin que pueda supervisar adecuadamente la calidad educativa en las facultades de
derecho, ya que los profesionales egresados pasan luego a formar parte del Poder Judicial,
Ministerio Pblico o eligen miembros del CNM y el JNE. Consideramos que esta supervisin
debe producirse en la educacin posgrado, donde existe absoluta disparidad en la calidad
curricular y docente.

Lineamiento 9:

Control poltico del Congreso sobre altas autoridades judiciales. Al respecto, se propone
en forma genrica que el Congreso pueda convocar a jueces y fiscales supremos, miembros
del Tribunal Constitucional, miembros del CNM y JNE para dar cuenta de sus actos cuando
estos presenten indicios de faltas graves. El control del Congreso se presenta como una
medida que en este momento no es muy clara, pero que con certeza ser polmica si no es
reglamentada con absoluta claridad, porque aun cuando el Legislativo no pueda invadir las
decisiones judiciales ni tampoco las administrativas del JNE, la facultad de control congresal
puede devenir o en un acto de hostilidad o tambin en un adecuado control fiscalizador.
Deber especificarse tambin cul ser la consecuencia del control del Congreso, que puede
ir desde la formacin de una comisin investigadora, hasta la remocin de una autoridad.

SI DAO SE DEBI A FALTA DE SEALIZACIN

Accidente en local comercial

genera responsabilidad civil
objetiva
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Noticia clasificada en:Corte SupremaJurisprudenciaJurisprudencia civilPoder JudicialSala Civil Permanente

La Corte Suprema ha establecido que la existencia de un certificado de seguridad en

defensa civil no exime a las empresas de colocar seales que adviertan a sus clientes
sobre los peligros al interior de sus locales comerciales. Ms detalles aqu.

(Foto: La Tercera / Referencial)

Se genera responsabilidad de tipo objetiva si la falta de sealizacin al interior de un

establecimiento comercial ocasiona que una persona sufra un accidente que le ocasione un
dao corporal. En este caso, el hecho que se cuente con un certificado de Inspeccin Tcnica
en Seguridad de Defensa Civil no exime de responsabilidad al establecimiento comercial.

Constituye una conducta violatoria de una norma de seguridad el hecho que la administracin
de un casino no haya procurado hacer notoria la presencia de una rampa al interior de sus
instalaciones. En ese sentido, no es necesario acreditar la culpa del demandado a efectos de
obtener la tutela resarcitoria.

Este criterio fue expuesto por la Sala Civil Permanente de la Corte Suprema, al resolver la
Casacin N 1740-2014-Lima (publicada en el diario oficial El Peruano del 30/06/2016).

Veamos el caso: Una persona demanda indemnizacin a un casino debido a la ruptura de su

tendn de Aquiles. Dicho dao sucedi en tanto se desplazaba por las inmediaciones del
local, pues, conforme se desprende de sus alegatos, este habra tropezado en una rampa, la
cual no era visible debido a la disposicin de las sillas al interior del ambiente.

La demandada en su defensa aleg que contaba con un certificado expedido por INDECI, el
cual aprobaba su sistema de sealizacin al interior del ambiente de juegos. Asimismo,
argument que la rampa era notoria, y que el demandante tena la culpa por no haberse
desplazado correctamente en el interior del ambiente.

La sentencia de primera instancia eximi de responsabilidad a la sala de juegos y apuestas.

Su decisin se bas en que al momento del siniestro la empresa contaba con un Certificado
de Inspeccin Tcnica de Seguridad, el cual acreditaba que el casino cumpla con las normas
de seguridad de defensa civil. En dicho documento no se haba recomendado que la ubicacin
y/o instalacin de las rampas constituyeran un riesgo para la clientela.

Planteado el recurso de apelacin por la accionante, la Quinta Sala Civil de Lima seal que
el certificado de conformidad expedido por la autoridad correspondiente (INDECI) no incide
en la distribucin de las sillas o mquina de juego al interior del Casino, sino ms bien, ello es
una atribucin de la administeacin del casino, es decir, dicho certificado no exonera a la parte
demandada de la responsabilidad por los daos causados en su interior. Esto, mxime si con
la constatacin de fotografas se evidencia la poca visibilidad de la rampa.

En ese sentido, segn el arbitrio del colegiado, se acredit la antijuricidad de la accin,

procediendo a revocar la demanda del a quo.

Impugnada la sentencia del ad quem por el demandado, la Corte Suprema -tras hacer suyo el
argumento esgrimido por el colegiado superior-, indic que, a efectos de analizar la
responsabilidad civil, resulta irrelevante analizar la conducta de la vctima (art. 1972 del
Cdigo Civil) en el extremo de que haya sido un asiduo concurrente al casino. En ese sentido,
al haberse infringido las normas de seguridad se configurara, pese a todo, una
responsabilidad de tipo objetiva por parte del demandado. De esa manera la Corte Suprema
declar infundado el recurso de casacin.

SANCIN PENAL DEBE SER MAS INTENSA EN ESTOS DELITOS

Penas por lesiones de violencia

familiar siempre deben ser
efectivas
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Noticia clasificada en:Corte SupremaJurisprudenciaJurisprudencia penalSala Penal TransitoriaViolencia familiar

La Corte Suprema ha establecido que las penas impuestas por delito de lesiones por
violencia familiar siempre debern ser efectivas dada su naturaleza reiterativa y de
progresin que genera grave alarma social. Los detalles en esta nota.

(Foto: Correo / Referencial)

No debe suspenderse la ejecucin de la pena en los delitos de lesiones por violencia familiar.
La razn? Su modo de comisin es reiterado y el nivel de progresin es constante si no se
trata sicolgica y/o psiquitricamente al autor.

As lo ha establecido la Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema en el Recurso de Nulidad

N 1865-2015-Huancavelica, en donde adems se estableci que la vctima tambin requiere
de tratamiento para evitar su victimizacin sucesiva y la banalizacin del mal producido.

De otro lado, la Corte tambin estableci que debe imponerse la medida de tratamiento de
reeducacin de carcter multidisciplinario y diferenciado previsto en la Ley N 30364, cuya
solicitud e imposicin es obligatoria para los fiscales y jueces, respectivamente.

El caso que motivo esta decisin fue el siguiente: a un sujeto se le atribuy haber golpeado a
una mujer luego de que esta quisiera ingresar al domicilio de una amiga suya. Producto del
altercado, la agraviada sufri una fractura del tabique nasal y el imputado la habra conducido
contra su voluntad a su domicilio, retenindola por siete das, tiempo durante el cual la
amenaz de muerte. Estos hechos le valieron una acusacin por delito de lesiones leves por
violencia familiar.

Evaluado el caso, la Sala Penal de la Corte Superior de Huancavelica lo conden por este
delito a cuatro aos de pena privativa de libertad efectiva, adems del pago de una reparacin
civil, al considerar que entre el agraviado y el agresor exista un vnculo de convivencia.

Contra esta sentencia el condenado interpuso recurso de nulidad solicitando la desvinculacin

del tipo penal y pidiendo que se le imponga una pena suspendida. Sus fundamentos fueron en
que no se analiz correctamente la testimonial de descargo ni que la vctima no sufri un
menoscabo grave a su salud, por lo que consideraba que no corresponda aplicar la pena
efectiva. Asimismo, sostuvo que no se lleg a determinar si exista un vnculo de convivencia
con la agraviada.

Aceptado a trmite el recurso, la Sala Penal Transitoria de la Corte Suprema sostuvo que
resultaba impertinente indicar si exista un vnculo familiar al momento de los hechos, pues la
legislacin sobre violencia familiar es aplicable tambin a los ex convivientes. Asimismo,
sostuvo que por razones de prevencin general y especial no es adecuado suspender la
ejecucin de la pena para los delitos en contexto de violencia familiar.

Por estos motivos, rechaz el recurso de nulidad interpuesto y dispuso que se remita la
sentencia a la Sala Superior de origen para que se disponga su remisin al juzgado
encargado de la ejecucin de la sentencia.

EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL BAJO LA LUPA POR ABUSO HACIA

TRABAJADORES

Jueces laborales califican de

arbitrarios los despidos de ex
asesores del TC
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Noticia clasificada en:Derecho laboralPoder JudicialTribunal Constitucional

El autor destaca los recientes fallos judiciales que reconocen el acto arbitrario cometido
por el Tribunal Constitucional contra diez asesores jurisdiccionales y dos trabajadores
de confianza despedidos hace dos aos por dicha institucin. Hoy los casos podran
devenir en sentencias firmes que sancionen al propio TC, ordenando reposiciones o
indemnizaciones en beneficio de los ex empleados agraviados

(Foto: Prensa Tribunal Constitucional)

En un anterior artculo, publicado en mayo de 2015 en La Ley[1], dimos cuenta de cmo, en

agosto de 2014, el actual Pleno del Tribunal Constitucional (TC), en un nico acto, decidi
calificar a diez asesores jurisdiccionales y a dos funcionarios de carrera como trabajadores de
confianza y extinguirles su relacin de trabajo a plazo indeterminado por retiro de la confianza.
Sealamos tambin las razones por la cuales consideramos que tales hechos configuraban
actos no acordes a la normatividad laboral.

Los doce ex trabajadores afectados por la decisin del Pleno del TC haban iniciado su vnculo
laboral luego de obtener sus puestos por concurso pblico, en plazas presupuestadas de
carcter permanente y sujetas al rgimen laboral de la actividad privada. As, luego de que el
Pleno del TC decidi desconocer sus derechos, los afectados optaron por demandar al
Tribunal Constitucional, unos solicitando su reposicin (9) y otros una indemnizacin (3).

A lo largo de estos casi dos aos de proceso, los jueces laborales, en su gran mayora, han
sentenciado que el Tribunal Constitucional actu arbitrariamente, pues los afectados por
aplicacin del principio de primaca de la realidad no eran trabajadores de confianza, sino
trabajadores comunes, por lo que el retiro de la confianza ha violado su derecho al trabajo.

Es as que el Segundo, el Tercer, el Quinto, el Sptimo, el Noveno, el Dcimo, el Dcimo

Primer y el Dcimo Segundo Juzgados de Trabajo Permanente de Lima, as como la Tercera y
la Cuarta Sala Laboral de Lima han sentenciado a favor de los ex trabajadores sealando que
fueron objeto de un despido arbitrario por las siguientes razones:

1. Desde el inicio de sus labores, fueron contratados como trabajadores a plazo

indeterminado, no indicndose que el cargo de asesor jurisdiccional sea de confianza.

2. No se evidenci que mantenan contacto directo con el empleador o con su personal de

direccin, por cuanto formaban parte de Comisiones Especiales de Trabajo Jurisdiccional. Su
trabajo era realizado bajo la direccin, supervisin y control de un sub coordinador y de un
coordinador, lo que excluye algn vnculo inmediato y directo con el Pleno del Tribunal
Constitucional, con alguno de sus magistrados o con el personal de direccin. Ms aun
cuando todos los asesores jurisdiccionales, sub coordinadores y coordinadores estn sujetos
a la direccin y control de un coordinador general del Gabinete de Asesores Jurisdiccionales.

3. No tenan la representatividad de los miembros de las mximas autoridades del Tribunal

Constitucional. Tampoco ejercan funciones directivas o administrativas en nombre de los
magistrados del Tribunal Constitucional o del personal de direccin, ya que stas no tenan
correlato con el funcionamiento u operatividad del Tribunal Constitucional. Las opiniones y/o
los informes que elaboraban no incidan en la adopcin de decisiones en el Tribunal
Constitucional.

4. En sus boletas de pago no se consignaba que los cargos que desempeaban eran de
confianza. Adems, antes del retiro de la confianza el Tribunal Constitucional no les comunic

por escrito que los cargos que desempeaban haban sido calificados como de confianza,
pues la calificacin del cargo como de confianza y el retiro de la misma fue simultnea.

5. En el Cuadro de Asignacin de Personal, el Manual de Organizacin y Funciones y el

Presupuesto Analtico de Personal del Tribunal Constitucional no se indica que el cargo de
asesor jurisdiccional sea de confianza, sino que son cargos de trabajadores comunes. Es
ms, en la Resolucin Administrativa N 088-2014-P/TC, del 14 de julio de 2014, que aprob
el reordenamiento de Cuadro de Asignacin de Personal del Tribunal Constitucional no se
consigna que el cargo de asesor jurisdiccional sea de confianza. Esto es un mes antes del
despido masivo.

6. No se ha respetado el porcentaje de trabajadores de confianza que establece la Ley Marco

del Empleo Pblico, pues el porcentaje de los trabajadores despedidos con los calificados
como de confianza supera el lmite establecido por la Ley Marco del Empleo Pblico.

Estos han sido los principales argumentos mediante los cuales jueces de trabajo, imparciales
e independientes, han corregido los lamentables despidos cometidos por el Tribunal
Constitucional. Dichos trabajadores no podan acudir en amparo porque sus casos llegaran al
propio TC que los despidi, por ello acudieron a la va laboral, que salvo alguna excepcin, ha
cumplido la funcin principal del derecho laboral: proteger al trabajador frente a un empleador
poderoso. Esperamos que las Salas Laborales y la Segunda Sala Constitucional y Social de la
Corte Suprema reparen este evidente abuso del rgano que, paradjicamente, debe defender
los derechos constitucionales de los ciudadanos.

Criterios para la
formacin de cuadernos

en el proceso inmediato
(Proyecto de Directiva)
Por Legis.pe agosto 11, 2016
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El proyecto est firmado por el Dr. Bonifacio Meneses Gonzales, miembro

de la Coordinacin Nacional para la Implementacin de rganos
Jurisdiccionales de Flagrancia, Delitos de Omisin de Asistencia Familiar
y Conduccin en Estado de Ebriedad (Foto: Poder Judicial).

Proyecto de Directiva que contiene los criterios para la

formacin de cuadernos en el proceso inmediato

I. OBJETIVO
Establecer los criterios que deben seguir los rganos jurisdiccionales que
aplican el Decreto Legislativo N 1194 para la formacin

de cuadernos en el proceso inmediato, en el curso de la incoacin

de proceso inmediato, requerimiento acusatorio, etapa de juicio
inmediato y apelacin.

II. JUSTIFICACIN DEL PROYECTO

La Directiva se justifica en la elaboracin formal del cuaderno de
proceso inmediato que sirva para alcanzar una estandarizacin
procesal en las diferentes instancias jurisdiccionales de los 33 distritos
judiciales del pas, que a la fecha estn llevando y conociendo el proceso
inmediato.

III. ALCANCES
La Directiva de formacin del cuaderno de proceso inmediato ser
de alcance nacional, aplicndose un criterio nico para la formalizacin
de cuaderno en los 33 distritos judiciales del pas, que a la fecha estn
llevando el proceso inmediato.
La presente directiva es de aplicacin obligatoria para todos los rganos
jurisdiccionales que intervengan en los casos de proceso inmediato,
segn el Decreto Legislativo N 1194.

IV. BASE LEGAL

4.1. Constitucin Poltica del Per.
4.2. Ley Orgnica del Poder Judicial.
4.3. Cdigo Procesal Penal de 2004, en sus artculos N 446, 447 y 448.
4.4. Decreto Legislativo N 1194 del 30 de agosto de 2015.

4.5. Resolucin Administrativa N 347-2015-CE-PJ del 24 de noviembre

de 2015, Manual de Organizacin y Funciones de los rganos
Jurisdiccionales de Proceso Inmediato MOF, Manual Tipo de
Procedimiento del Cdigo Procesal Penal MAPRO y otros.
4.6. Resolucin Administrativa N 102-2015-P-CE-PJ del 26 de noviembre
de 2015, Protocolo de Actuacin lnterinstitucional para el proceso
inmediato en caso de flagrancia y otros supuestos bajo el Decreto
Legislativo N 1194.
4.7. Resolucin Administrativa N 096-2016-CE-PJ del 28 de junio de
2006, Reglamento que regula las procesos judiciales al amparo del
Nuevo Cdigo Procesal Penal.

V. FORMACIN DE CUADERNOS EN EL PROCESO INMEDIATO

5.1. lncoacin del Proceso lnmediato -Cuaderno Principal (0).
a. La presentacin en Mesa de Partes del requerimiento de incoacin de
proceso inmediato genera la formacin del cuaderno de incoacin de
proceso inmediato (incidente 0)
b. En el cuaderno de incoacin de proceso inmediato, se adjuntar las
resoluciones que emite el Juzgado de lnvestigacin Preparatoria, as
como las actas de registro de audiencia.
c. En caso de una terminacin anticipada, el proceso concluir con la
sentencia de terminacin anticipada y se proceder a la ejecucin de la
condena.
d. En caso se declare improcedente la incoacin de proceso inmediato,
se devolver la carpeta fiscal al Fiscal, dejando constancia en autos la
entrega de la misma.

e. En caso se declare procedente la incoacin de proceso inmediato, el

Fiscal emitir acusacin fsica dentro de las 24 horas de emitida la
resolucin.
5.2. Acusacin Fiscal Cuaderno lncidente (diferente de 0)
a) El requerimiento del incidente acusatorio fiscal ser ingresado en el
cuaderno de incoacin de proceso inmediato.
b) El Juez de la lnvestigacin Preparatoria eleva -mediante oficio- el
cuaderno de incoacin (cuaderno 0) al Juzgado Unipersonal o Colegiado,
segn corresponda; adjuntando como acompaado la carpeta fiscal.
c) En la Terminacin Anticipada, el Fiscal es el nico legitimado en el
cuaderno para celebrar acuerdos con el imputado sobre la pena y la
reparacin civil, si no se le toma en cuenta; tambin tiene igual derecho
que el actor civil, los terceros civil y las personas jurdicas que se
encuentren consignadas en el acuerdo respectivo.
5.3. Juicio lnmediato Cuaderno lncidente (diferente de 0)
a) Recibido los actuados, el Juzgado de Juzgamiento formar un nico
cuaderno denominado Cuaderno de Juzgamiento Proceso
inmediato, cuya numeracin depender si es que no se ha promovido
una incidencia (Ejemplo: Recurso de apelacin interpuesto contra la
resolucin que declara fundada o infundada la prisin preventiva).
b) El cuaderno de juzgamiento-proceso inmediato, estar
constituido por los siguientes actuados:
Requerimiento, actas, oficios de internamiento y traslado del cuaderno
de incoacin de proceso inmediato.

 El auto de citacin a juicio y resoluciones que se emitan; as como, por

los actuados de la carpeta fiscal que se disponga en la etapa de inicio de
juicio inmediato y las actas de audiencia del juicio.
El proceso especial de Terminacin Anticipada que seala el Nuevo
Cdigo Procesal Penal vigente, es el nico que posibilita la conclusin de
procesos graves en la etapa de investigacin sin llegar al juzgamiento.
c) Formado el cuaderno de juzgamiento-proceso inmediato, se
proceder a la devolucin de la carpeta fiscal y cuaderno de incoacin
de proceso inmediato.
Bajo este procedimiento es posible disear y aplicar la estandarizacin
del cuaderno de proceso inmediato, basado en experiencias prcticas en
los diversos distritos judiciales que aplican el proceso inmediato a la
fecha y que sera un modelo de cuaderno estndar para todos los
distritos judiciales del pas.
5.4. Juicio de apelacin Cuaderno lncidente (diferente de 0)
a) lnterpuesto el recurso de apelacin, se elevar el cuaderno respectivo
a la Sala Penal de Apelacin que corresponda.
b) En los casos que el recurso de apelaciones se interponga contra la
resolucin que deniega el requerimiento de proceso inmediato, se eleva
el cuaderno de incoacin de proceso inmediato, al cual se adjuntar
copia certificada de la carpeta fiscal.
c) Cuando se interponga recurso de apelacin contra la sentencia
emitida en primera instancia, se elevar el cuaderno de incoacin o de
juzgamiento cuando sea el caso.

d) En los dems casos (ejemplo: prisin preventiva), se forma el

cuaderno respectivo con copia certificada de los actuados.

VI. DEL PROCESO PARA LA FORMACIN DEL CUADERNO

El proceso inmediato, tiene por finalidad la simplificacin y celeridad del
proceso, en los que el fiscal, no requiera de mayor investigacin para
concretar los cargos, y busca evitar que la investigacin preparatoria se
convierta en un procedimiento burocrtico, rutinario e innecesario,
cuando estn dadas las condiciones para formular acusacin .
6.1. El artculo N 446 del Cdigo Procesal Penal, seala textualmente
los supuestos del proceso inmediato.
1. El Fiscal debe solicitar la incoacin del proceso inmediato, bajo
responsabilidad, cuando se presente alguno de los siguientes supuestos:
a) El imputado ha sido sorprendido y detenido en flagrante delito, en
cualquiera de los supuestos del artculo 259.
b) El imputado ha confesado la comisin del delito, en los trminos del
artculo 160.
c) Los elementos de conviccin acumulados durante las diligencias
preliminares, y previo interrogatorio del imputado, sean evidentes.
2. Quedan exceptuados los casos en los que, por su complejidad, de
conformidad con lo dispuesto en el numeral 3 del artculo 342, sean
necesarios ulteriores actos de investigacin.
3. Si se trata de una causa seguida contra varios imputados, solo es
posible el proceso inmediato si todos ellos se encuentran en una de las
situaciones previstas en el numeral anterior y estn implicados en el

mismo delito. Los delitos conexos en los que estn involucrados otros
imputados no se acumulan, salvo que ello perjudique al debido
esclarecimiento de los hechos o la acumulacin resulte indispensable.
4. lndependientemente de lo sealado en los numerales anteriores, el
Fiscal tambin deber solicitar la incoacin del proceso inmediato para
los delitos de omisin de asistencia familiar y los de conduccin en
estado de ebriedad o drogadiccin, sin perjuicio de lo sealado en el
numeral 3 del artculo 447.
6.2. Artculo 447, en relacin a la Audiencia nica de lncoacin
del Proceso lnmediato en casos de flagrancia, seala:
1. Al trmino del plazo de la detencin policial establecido en el articulo
264, el Fiscal debe solicitar al Juez de la investigacin preparatoria la
incoacin del proceso inmediato. El Juez, dentro de las cuarenta y ocho
horas (48) siguientes al requerimiento fiscal, realiza una Audiencia nica
de lncoacin para determinar la procedencia del proceso inmediato. La
detencin del imputado se mantiene hasta la realizacin de la Audiencia.
2. Dentro del mismo requerimiento de incoacin, el Fiscal debe
acompaar el expediente fiscal y comunicar si requiere la imposicin de
alguna medida coercitiva, que asegure la presencia del imputado en el
desarrollo de todo el proceso inmediato. El requerimiento de incoacin
debe contener, en lo que resulte pertinente, los requisitos establecidos
en el numeral 2 del artculo 336.
3. En la referida Audiencia, las partes pueden instar la aplicacin del
Principio de oportunidad, de un Acuerdo reparatorio o de la Terminacin
anticipada, segn corresponda.
4. La Audiencia nica de lncoacin del proceso inmediato es de carcter
inaplazable. Rige lo establecido en el artculo 85. El Juez, frente a un

requerimiento fiscal de incoacin del proceso inmediato, se pronuncia

oralmente en el siguiente orden, segn sea el caso:
a) Sobre la procedencia de la medida coercitiva requerida por el Fiscal.
b) Sobre la procedencia del principio de oportunidad, de un Acuerdo
reparatorio o de la Terminacin anticipada, solicitado por las partes.
c) Sobre la procedencia de la lncoacin del proceso inmediato.
5. El auto que resuelve el requerimiento de proceso inmediato debe ser
pronunciada, de modo impostergable, en la misma Audiencia de
lncoacin. La resolucin es apelable con efecto devolutivo.
6. Pronunciada la decisin que dispone la incoacin del proceso
inmediato, el Fiscal precede a formular acusacin dentro del plazo de
veinticuatro (24) horas, bajo responsabilidad. Recibido el requerimiento
fiscal, el Juez de la lnvestigacin Preparatoria, en el da, lo remite al Juez
Penal competente, para que dicte acumulativamente el auto de
enjuiciamiento y de citacin a juicio, con arreglo a lo dispuesto en el
numeral 3 del artculo 448.
7. Frente al auto que rechaza la incoacin del proceso inmediato, el
Fiscal dicta la Disposicin que corresponda o la formalizacin de la
Investigacin Preparatoria.
Para los supuestos comprendidos en los literales b) y c), numeral 1 del
artculo 446, rige el procedimiento antes descrito en lo que corresponda.
Solo en estos supuestos, el requerimiento se presenta luego de culminar
las diligencias preliminares o, en su defecto, antes de los treinta das de
formalizada la lnvestigacin Preparatoria.

6.3. Artculo 448, en relacin a la Audiencia nica de Juicio

lnmediato:
1. Recibido el auto que incoa el proceso inmediato, el Juez penal
competente realiza la audiencia nica de juicio inmediato en el da. En
todo caso, su realizacin no debe exceder las setenta y dos (72) horas
desde la recepcin, bajo responsabilidad funcional.
2. La audiencia nica de juicio inmediato es oral, pblica e inaplazable.
Rige lo establecido en el artculo 85. Las partes son responsables de
preparar y convocar a sus rganos de prueba, garantizando su presencia
en la Audiencia, bajo apercibimiento de prescindirse de ellos.
3. lnstalada la Audiencia, el fiscal expone resumidamente los hechos
objeto de la acusacin, la calificacin jurdica y las pruebas que ofrecer
para su admisin, de conformidad con lo establecido en el artculo 349.
Si el Juez Penal determina que los defectos formales de la acusacin
requieren un nuevo anlisis, dispone su subsanacin en la misma
audiencia. Acto seguido, las partes pueden plantear cualquiera de las
cuestiones previstas en el artculo 350, en lo que corresponda. El Juez
debe instar a las partes a realizar convenciones probatorias. Cumplidos
los requisitos de validez de la acusacin de conformidad con el numeral
1 del artculo 350 y resueltas las cuestiones planteadas, el Juez Penal
dicta acumulativamente el auto de enjuiciamiento y citacin a juicio, de
manera inmediata y oral.
4. El juicio se realiza en sesiones continuas e ininterrumpidas hasta su
conclusin. El Juez Penal que instale el juicio no puede conocer otros
hasta que culmine el ya iniciado. En lo no previsto en esta Seccin, se
aplican las reglas del proceso comn, en tanto sean compatibles con la
naturaleza clere del proceso inmediato.

6.4. El proceso inmediato es una figura, por medio del cual el

Fiscal penal, en forma unilateral y sin afectar el derecho a la
defensa de la investigacin preliminar; formular acusacin,
cuando haya suficientes elementos que permitan al Fiscal
haciendo innecesaria la lnvestigacin Preparatoria o su
continuacin.
El procedimiento comienza con la iniciativa del fiscal, quien mediante
requerimiento escrito se dirige al juez, solicitando el Proceso lnmediato;
pero ello es sin perjuicio de solicitar las medidas de coercin que
puede darse luego de culminar las diligencias preliminares y hasta antes
de los treinta das de formalizada la investigacin preparatoria, y cuando
el fiscal considera que concurran en el caso concreto los
siguientes requisitos o condiciones:
a) Cuando el imputado ha sido sorprendido y detenido en flagrante
delito. Para ello debemos saber o tener conocimiento cuando se da las
circunstancias de la flagrancia, o qu momento deliter criminis ocurre
ello:
Al respecto ello tiene facultad imperativa la polica, quien sin mandato
judicial, detendr a quien sorprenda en flagrante delito, as lo seala el
Nuevo Cdigo Procesal Penal del ao 2004. En el inciso 1 de su art. 259,
e inciso 2, prescribe Existe flagrancia cuando la realizacin del hecho
punible es actual y, en esa circunstancia el autor es descubierto, o
cuando es perseguido y capturado inmediatamente de haber realizado el
acto punible o cuando es sorprendido con objetos u huellas que revelen
que acaba de ejecutarlo. Sin embargo, mediante el art. 3 del Decreto
Legislativo N 983, publicado el 22 de julio del 2007, se modific y
qued redactado de la siguiente forma el inciso 1: la polica detendr
sin mandato judicial, a quien sorprenda en flagrante delito:

Ha huido y ha sido identificado inmediatamente despus de la

perpetracin del hecho punible sea por el agraviado o por otra
persona que haya presenciado el hecho, o por medio audiovisual o
anlogo que haya registrado imgenes de este.

Es encontrado dentro de las 24 horas, despus de la perpetracin

del hecho con efectos o instrumentos procedentes de aquel o que
hubieren sido empleados para producir o con seales en s mismo
o en su vestido que indiquen su probable autora o participacin en
el hecho delictuoso.

6.5. La doctrina seala respecto a la flagrancia:

La flagrancia propiamente dicha: Es cuando el hecho punible

es actual y en esa circunstancia el autor es descubierto, es lo que
comnmente se conoce como con las manos en la masa.

Cuasi Flagrancia: Cuando el autor es perseguido y capturado

inmediatamente de haber cometido el hecho punible. Ejemplo del
que arrebata una cartera a una dama y emprende la fuga,
inicindose la persecucin por la policial o por la misma vctima y
es capturado.

Presuncin legal de la flagrancia: Se presenta cuando el autor

es sorprendido con los objetos o huellas que revelan que acaba de
ejecutarlo el acto delictivo, y se presenta con el aparato
electrodomstico que acaba de sustraerlo de una vivienda:

a. Cuando el imputado ha confesado la comisin del delito: Confesin

sincera, es decir cuando el imputado va a confesar ante el fiscal la
verdad de los hechos, y que se puede probar con los medios de prueba
ya obtenidos durante la investigacin preliminar.

b. Si luego de recibirse la declaracin del imputado, se advierten

elementos de conviccin acumulados durante las diligencias
preliminares.

Prueba suficiente: Vale decir cuando las pruebas recogidas por el

fiscal o la polica, pero con intervencin del fiscal, y que han sido
presentadas con la denuncia fiscal, fueran suficientes para
establecer la comisin del delito y responsabilidad del agente
infractor, sin necesidad de otra diligencia. Se entiende como
prueba suficiente cuando de los recaudos e investigaciones que se
acompaan a la denuncia, constituyen suficientes elementos de
conviccin y que acreditan efectivamente que el hecho punible ha
tenido lugar en la realidad, asimismo que dichos elementos de
prueba vinculen al imputado con el evento criminal, sea en su
condicin de autor o partcipe. La prueba contenida en dicho
proceso penal recin iniciado debe ser suficiente para el juzgador
al valorarlo pueda a un grado de conviccin de que el delito se ha
cometido y que guarda un vinculo con el imputado.

6.6. Una vez que el fiscal evala que precede el proceso

inmediato en el caso concreto y solicitar el requerimiento del
juez de la investigacin preparatoria, debe en forma obligatoria
acompaar el expediente fiscal (carpeta fiscal), ello tiene
acierto, por cuanto de dicha carpeta fiscal, es que el juez va a
resolver el pedido o requerimiento.
6.7. El Juez de la investigacin preparatoria, una vez que tiene en su
poder el requerimiento de proceso inmediato y la carpeta fiscal, previa
notificacin a las partes, debe realizar la Audiencia nica de lncoacin
de Proceso lnmediato, dentro de las 48 horas siguientes al requerimiento
fiscal. Audiencia en la que deber pronunciarse por la procedencia de la
medida coercitiva requerida por el Fiscal, la procedencia de un criterio

de oportunidad o la Terminacin Anticipada, solicitada por las partes y

en relacin a la procedencia de la incoacin del Proceso lnmediato.
6.8. Tal como lo seala la norma, el juez de la investigacin preparatoria
en caso de incoar el proceso inmediato, el fiscal deber formular su
acusacin en el termino de 24 horas, para que, con la misma, el Juez de
la Investigacin preparatoria, proceder a remitirla al Juez penal
competente, a fin de que realice la Audiencia nica de Juzgamiento, En
caso se emita el auto de rechazar el requerimiento del proceso
inmediato, el fiscal dictara la disposicin que corresponda, disponiendo
la formulacin o continuacin de la investigacin preparatoria.
El juicio se realiza en sesiones continuas e ininterrumpidas hasta su
conclusin; por lo que el juez penal que instale el juicio no puede
conocer otros hasta que culmine el ya iniciado. Finalmente, es posible
aplicar las reglas del proceso comn cuando no estn previstas para el
proceso inmediato siempre que sean compatibles con su naturaleza
clere.

VII. CONCLUSIONES
7.1. La presente Directiva servir para disear y aplicar la
estandarizacin del cuaderno y los procesos judiciales, basado en
experiencias practicas, concretas que se conocen en los diversos
distritos judiciales que aplican el proceso inmediato a la fecha, y que
sera un modelo de cuaderno estndar para todos los distritos judiciales
del pas.
7.2. Que el cuaderno de proceso inmediato desarrolle y se vislumbre
como un mecanismo procesal que permitir un descongestionamiento
en el recargado sistema judicial, pues es una flexibilizacin para nuestro
rgido sistema de legalidad procesal, en beneficio del imputado, de la
vctima, y la celeridad de la administracin de justicia.

7.3. El proceso especial de Terminacin Anticipada que seala el Nuevo

Cdigo Procesal Penal vigente, es el nico que posibilita la conclusin de
procesos graves en la etapa de investigacin sin llegar al juzgamiento.
7.4. En la Terminacin Anticipada, el fiscal es el nico legitimado para
celebrar acuerdos con el imputado sobre pena y la reparacin civil. El
actor civil no est legitimado para celebrar o intervenir en el acuerdo
sobre monto de la reparacin civil con el imputado; pero ello no lo
inhabilita para hacer conocer su pretensin y que en va de apelacin
impugne la sentencia aprobatoria en ese extrema, si no se le toma en
cuenta; tambin tiene igual derecho que el actor civil, los terceros civil y
las personas jurdicas que se encuentren consignadas en el acuerdo
respectivo.
7.5. Para evitar apelaciones de los que intervinieron y celebraron el
acuerdo; estos al ser sometidos a la aprobacin del juez deben de ser
completes, donde se contemple entre otros, la reduccin de la pena por
concepto de confesin sincera y sexta parte, si la pena es efectiva o
suspendida, en este ltimo supuesto, debe determinarse las reglas de
conducta, el periodo de prueba, la forma de page de la reparacin civil,
etc., a merito del cual el juez debe imitarse a controlar la legalidad del
acuerdo, aprobndolo o desaprobndolo.
7.6. La norma seala que el imputado que se acoja a la Terminacin
anticipada recibir el beneficio de reduccin de la pena de una sexta
parte, el mismo que es adicional y que se acumulara por confesin
sincera ; no precisa si dicha reduccin es por la pena mnima o mxima
que seala el tipo penal materia de investigacin.
7.7. Con la presente Directiva se pretende incentivar a todos los
magistrados, personal jurisdiccional y abogados litigantes la aplicacin y
difusin de este cuaderno de procesal inmediato, con la finalidad de
crear mecanismo que permita acelerar la solucin de un conflicto y

reparar prontamente a la vctima; dado a que la formacin clsica del

abogado litigante ya sea ignorante o renuente de los beneficios de los
mismos, y la cultura del litigio tan arraigada en nuestra sociedad, y se
habr dado paso a una cultura de justicia y no de venganza, de convenio
y no de litigio.
7.8. La Terminacin anticipada y el Proceso lnmediato, tienen come fin
concluir las investigaciones en el plazo ms breve, cuando las
condiciones estn dadas, y evitar el procedimiento ordinario, lo que
implicara prdida de tiempo, y descongestionamiento del aparato
judicial.

VIII. RECOMENDACIONES
La Experiencia de otros pases en Latinoamrica muestra que se debe
estandarizar un cuaderno de proceso inmediato para el mejor desarrollo
del proceso, acorde con el Manual de Organizacin y Funciones de los
rganos Jurisdiccionales de Proceso inmediato MOF, Manual Tipo de
Procedimiento del Cdigo Procesal Penal MAPRO, etc.
El cuaderno de proceso inmediato contendra en forma clara y precisa el
procedimiento corresponde al Decreto Legislativo 1194 ya que
comparten presupuestos procesales del Cdigo penal, aunque de
distinta naturaleza; por lo que al desestimar medidas coercitiva de
prisin preventiva no necesariamente implica el rechazo del Proceso
lnmediato.
La aplicacin del Proceso lnmediato requiere suficientes medias
probatorios respecto a las hechos atribuidos y a la no oposicin par
parte del imputado coma regla general; y si existiera oposicin, debe ser
acreditada mediante evidencia que se propondr en el requerimiento del
Proceso Inmediato.

Atentamente,
Bonifacio Meneses Gonzales

LA CLAUSULA DE EXCLUSIN PROBATORIA EN

EL PER
05 de Agosto de 2016

LA CLAUSULA DE EXCLUSIN PROBATORIA EN EL PER[1]

Ana Caldern Sumarriva
Puede estar la violencia al servicio de la verdad?
Pueden utilizarse medios dudosos para conseguir fines buenos?

Juan Pablo II (2000)

1.

ASPECTOS PRELIMINARES
En el proceso se podra considerar no una sino varias formas de
exclusin de la prueba en sentido amplio, en los diversos momentos
de la actividad probatoria, esto es, en la obtencin de elementos de
conviccin, en el ofrecimiento y admisin de medios de prueba, en la
conservacin de elementos de conviccin, en la actuacin y
valoracin de la prueba; al actividad probatoria siempre tendr lmites,
de orden formal como material. Se puede establecer decisiones de
exclusin probatoria en cada etapa y por diversas razones:
rechazadas por extemporneas, por no cumplir ciertas condiciones
formales, por no actuarse en el estadio procesal establecido, etc. La
exclusin probatoria que ocupa la presente reflexin se origina en la
obtencin de los elementos de conviccin, en tanto afectan aspectos

sustanciales que hacen al debido proceso y el Estado Constitucional

de Derecho.
La actividad de probar, entendida como conocer o acreditar la verdad
de los hechos controvertidos, no admite hoy una actividad sin lmites y
formas, an cuando el fin sea la verdad. La humanidad ha madurado
al reconocer que existen derechos que no se pueden sacrificar ni en
las condiciones ms difciles. Estos derechos conforman el ncleo
duro de los derechos humanos, conocidos tambin como derechos
inderogables; pero tambin existen otros que, no menos importantes,
pueden ceder ante la presencia de bienes o derechos ms relevantes.
La prohibicin absoluta de la tortura por ejemplo, forma parte del
ncleo duro de los derechos humanos, por lo que toda confesin
obtenida en tales condiciones carece de validez. As ha sido
declarado no slo en los tratados, sino tambin en los textos
constitucionales.
Debemos advertir que son expectativas legtimas de la sociedad y de
los individuos el respeto de los derechos y garantas fundamentales
dentro del proceso. Pero tambin el que se gener seguridad, y ello
pasa por la eficacia punitiva. Esto ltimo puede ser el mayor problema
que presenta el instituto en estudio, puesto que la observancia
inescrupulosa de la regla de la exclusin podra generar impunidad,
ms en sociedades como la latinoamericana, donde la vulneracin
suele ser la cotidianidad, normalmente producto de la ignorancia, pero
tambin por el uso excesivo del poder y la corrupcin.
En el caso peruano, son muestras de lo expuesto las sentencias
emitidas por la Corte IDH en el Caso Loayza Tamayo y Cantoral
Benavides vs. Per, en las que se puede apreciar los excesos

cometidos para la obtencin de elementos de conviccin de cargo en

la poca de lucha contra el terrorismo. En ese momento, el proceso
dej de ser un garanta para el ciudadano y se convirti en un medio
ms de la poltica criminal.
2.

MARCO NORMATIVO
La Constitucin de 1979 (artculo 2.20.j) y tambin la de 1993 (artculo
2.24.h) contenan referencias sobre la exclusin probatoria al prescribir
que la confesin obtenida por tortura no tiene valor probatorio. Sin
embargo, a pesar de su consagracin constitucional, la disposicin
citada no tena mayor efecto, situacin que evoluciona, con la idea del
constitucionalismo y la plena eficacia de los derechos fundamentales,
as como por la presencia de controles intraprocesales como
extraprocesales (me refiero a acciones como la tutela o los procesos
de

hbeas

corpus,

as

como

las

acciones

ante

rganos

supranacionales de proteccin de los derechos humanos).

Recin en el artculo VIII del Ttulo Preliminar de Cdigo Procesal
Penal de 2004 se incorpora expresamente la exclusin de la prueba
ilegtima, que alcanza no slo a aqulla que fue obtenida vulnerando
derechos fundamentales, sino tambin el debido procedimiento, de
modo directo y por derivacin.
Por otro lado, establece una excepcin expresa cuando se pretende
excluir prueba en perjuicio del imputado, lo que denota una visin
garantista sobre el tema al no admitir ms excepciones en pro de la
plena eficacia de los derechos fundamentales, aunque inclinndose
slo a admitir una excepcin: pro homine.
La normatividad nacional coloca al Estado peruano en una concepcin
eclctica sobre este tema, puesto que se considera la exclusin

probatoria como un contenido implcito del debido proceso y tambin

como un medio disuasivo de la autoridad. Considero que ese carcter
eclctico es el factor fundamental para un debate abierto sobre las
excepciones que se pueden admitir.

3.

DISCUSIN SOBRE SU NATURALEZA

El problema en torno a la naturaleza de la exclusin por ilegitimidad de
la prueba, se plantea desde dos puntos de vista:
a) Como un simple modo de disciplinar en el acopio y obtencin de
elementos de conviccin por parte de la autoridad, que puede
cometer excesos pensando en el fin punitivo y, detrs de l, un
discurso de seguridad, que podra justificar la violacin de
cualquier derecho o garanta fundamental. Esta corriente de origen
norteamericano est sustentada en una concepcin de prueba con
menores restricciones.
b) Como una sancin que se contempla como contenido implcito
del debido proceso y, con ello, reguarda la calidad de un derecho
fundamental, esto es, como una garanta para la eficacia de otros
derechos y que es sustentada en los pases de influencia
eurocontinental con una concepcin de prueba sujeta a ciertos
lmites.

4.

ALCANCES
La exclusin de la que tratamos est dada ante la conformacin de la
prueba ilegtima que no pasa por la inobservancia de cualquier aspecto

legal, sino por la afectacin de un derecho o garanta de

reconocimiento constitucional. En el Per se ha contemplado tanto la
ilegitimidad formal como la material.
Lo sealado demanda en los jueces no slo el conocimiento de la
teora de la prueba y todos los aspectos legales procesales que
implica,

sino

tambin

el

alcance

contenido

de

derechos

fundamentales como la dignidad humana, integridad personal,

inviolabilidad del domicilio, de las comunicaciones, entre otros de estos
derechos. Contenido que no es un documento negociable y en blanco
sujeto al absoluto arbitrio judicial, sino que debe construirse a partir de
ciertos estndares mnimos generados por tribunales constitucionales
y supranacionales.
El ordenamiento peruano tambin reconoce la ilegitimidad directa
como indirecta, en tanto que el elemento de conviccin obtenido sea
en s mismo ilegitimo como el que se pudieran derivar de l
actuaciones que si bien son debidamente realizadas son afectadas por
la prueba que le dio origen, en virtud de la denominada teora del rbol
del fruto envenenado, tambin conocida como efecto reflejo.
El momento del proceso en el que se origina la prueba ilegtima est
expresamente establecida en nuestro Cdigo Procesal: en la
obtencin de los elementos de conviccin, lo que necesariamente nos
ubica en los momentos preliminares de la investigacin, cuando
consideramos que los derechos del imputado estn especialmente
expuestos por la urgencia y la necesidad de tener un caso o causa pro
bable.

5.

MOMENTO PARA EFECTUAR LA EXCLUSIN PROBATORIA

La norma peruana guarda silencio sobre el momento en que debe

efectuarse

la

exclusin

probatoria.

Sin

embargo,

el

Tribunal

Constitucional peruano, en el caso Quimper sobre interceptacin de las

comunicaciones, sostuvo que deba decidirse la exclusin al final del
proceso, esto es, en la sentencia, realizando una evaluacin de la
justicia del caso.
Existen dos aspectos a considerar en la sentencia: el momento en que
el Juez va a valorar todo el caudal probatorio y ha podido apreciar en el
juicio las irregularidades y actos lesivos producidos; y la justicia del
caso, en tanto abre la posibilidad a una evaluacin del caso (gravedad,
relevancia de los bienes jurdicos afectados, frecuencia o incidencia
criminal) y, por lo tanto, la ponderacin.
Por otro lado, la Corte Suprema, va un Acuerdo Plenario N 4-2010,
crey conveniente que de modo excepcional se podra pretender la
exclusin probatoria mediante una accin de tutela, esto es, durante
las diligencias preliminares o de investigacin preparatoria, cuando de
la prueba ilegitima pudieran derivar otras diligencias, lo que permite
observar la voluntad de evitar que se genere prueba ilegitima por
derivacin o indirecta, que de hecho podra llevar a un proceso
infructuoso si recin se evala la exclusin al momento de sentenciar.
Finalmente, como en el nuevo ordenamiento procesal penal peruano
se contempla una etapa de control de acusacin, en la cual se efecta
un saneamiento probatorio en el sentido de evaluar qu medios de
prueba de los ofrecidos son admitidos; adems de evaluar la
pertinencia, conducencia y utilidad del material ofrecido, tambin es
posible plantear la exclusin. Consideramos que dicha etapa es
inconveniente para evaluar si se producido o un vicio de esta
naturaleza, puesto que no puede evidenciarse con la sola alegacin de

la parte afectada, sino que requiere visualizarse con la actuacin del

medio de prueba en el juzgamiento.

6.

EXCEPCIONES
La nica excepcin positivisada es la referida a la exclusin en
perjuicio del imputado, esto es, de un elemento de conviccin obtenido
ilegtimamente cuando este puede aportar la duda sobre la
responsabilidad o la acreditacin de una causa de exculpacin,
justificacin o atenuacin. Sin embargo, va la jurisprudencia han
ingresado

otras

excepciones

con

cierta

fuerza

(dado

los

pronunciamientos contradictorios o insuficientemente motivados), como

la fuente independiente, el descubrimiento inevitable, entre otros.
En el Per, con cierta duda, se van admitiendo algunas de estas
excepciones. Sin embargo, creo que en trminos generales los lmites
a un derecho cuando no estn expresamente establecidos en la ley
deben necesariamente ser evaluados entorno a su legitimidad o no, y
ello implica examinar la medida usando el test de proporcionalidad.
Los diversos casos de terrorismo, trfico ilcito de drogas y lavado de
activos, por su complejidad, nos enfrentan a la situaciones en las que
los elementos de conviccin de cargo y esenciales fueron obtenidos en
el marco de un trabajo policial de inteligencia, en el que se advierte la
presencia de vulneraciones a derechos como la inviolabilidad de la
correspondencia, del domicilio y de la intimidad. A quienes les
corresponde juzgar deben enfrentar el dilema entre la impunidad vs. la
eficacia plena de los derechos fundamentales y, en muchos casos, se
opta por evitar la impunidad, considerando el costo actual y futuro de
dicha decisin para el Estado y sociedad.

7.

A MANERA DE CONCLUSIN
- No existe una consciencia de la trascendencia que tiene este
instituto en el derecho procesal penal peruano, que es una de las
manifestaciones de la constitucionalizacin de esta especialidad. Dicho
instituto, adems, puede cumplir dos funciones: de efectiva garanta de
los derechos de quienes son parte de un proceso cualquiera que fuera
su ndole, y de prevencin, en tanto evita que la autoridad se exceda,
dada la implementacin de controles internos o externos.
- Ms que la observacin de excepciones forneas que obedecen a
una forma de concebir este tema, a partir de la idea de exclusin como
derecho fundamental corresponde que se asuma la formula de la
ponderacin, que advertir en el caso concreto la legitimidad de la
excepcin, siempre que obedezca razones suficientes y en la medida
en que no exista otras alternativas menos gravosas.
- Debemos tener cuidado con las excepciones a la exclusin que
deben ser tratadas de modo restringido, y tal vez sea mejor que sean
positivisadas, para evitar el desboque a travs de la jurisprudencia.
Esto no implica reconocer la desconfianza social en los jueces, sino
advertir que la nica forma de restringir derechos en el sistema
americano de proteccin de derechos humanos al que pertenecemos
slo puede realizarse a travs de la ley en sentido formal como
material.
Desde nuestro punto de vista, la exclusin debe ser efectuada por el
juez al momento de sentenciar, una vez que se pueda visualizar las
vulneraciones cometidas y mirando el proceso en toda su dimensin.