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ASIGNATURA
TEMA
: CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
: PRESUNTO DELITO DE PECULADO DOLOSO OCURRIDO
EN LA REGPOL CUSCO GRIFO JAKELINE EL DIA
25JUN2016
DOCENTE
INTEGRANTES
N.O
.
ESPOSGRA-PNP
UNIACA-PNP
GRADO,
APELLIDOS Y NOMBRES
CONTABILIDAD
GUBERNAMENTALELAB
.
EXPO
PROME
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
DEDICATORIA
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
INTRODUCCIN
INDICE
INTRODUCCIN
INDICE
MARCO TEORICO
CONCEPTO DE PECULADO
EL DELITO DE PECULADO
El bien jurdico especfico
ELEMENTOS PROBLEMTICOS
La posicin del funcionario pblico
Problemas concursales
DIVISIN DE COMBUSTIBLES DE LA PNP
Misin
Base Legal
CADENA DE RESPONSABILIDAD EN EL ABASTECIMIENTO
RESPONSABLES DE EJECUTAR EL CONTROL
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
MOTIVO DE LA INTERVENCIN
PARTES INVOLUCRADAS:
Presunto Agraviado
RELACION DE DILIGENCIAS EFECTUADAS
Documentos Tramitados
Manifestaciones Recibidas en sede policial:
Actas Levantadas por personal policial interviniente:
ANALISIS DE LOS HECHOS
SITUACION DE LOS DENUNCIADOS.
ANEXOS
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
MARCO TEORICO
CONCEPTO DE PECULADO
El l trmino peculado se emplea en el mbito del derecho para nombrar al
delito que se concreta cuando una persona se queda con el dinero pblico que
deba administrar. El peculado, por lo tanto, forma parte de lo que se conoce
comnmente como corrupcin.
Quien comete este delito roba fondos que pertenecen al Estado y que, en
teora, deba gestionar. El concepto procede de peculio (cuyo origen
etimolgico se halla en el latn peculium), que es el capital que una persona le
conceda a su descendiente o su siervo para que hicieran uso del mismo.
La persona que incurre en esta falta defrauda la confianza del Estado, cuyas
autoridades le encomendaron algn tipo de funcin y le posibilitaron el acceso
a los recursos pblicos. El peculado en ocasiones no refiere especficamente al
robo de dinero, sino que tambin puede concretarse cuando el funcionario en
cuestin hace uso de ciertos objetos que, en realidad, deberan estar
disponibles para el bien comn.
EL DELITO DE PECULADO
El delito de peculado se encuentra tipificado en el artculo 387 del Cdigo
Penal de la siguiente manera:
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
de la administracin pblica.
Evitar el abuso del poder de los funcionarios o servidores pblicos, que
quebranta los deberes funcionales de lealtad y probidad.
En otras palabras, se estaran protegiendo los principios de integridad y
probidad en la administracin o custodia del patrimonio gestionado por el
Estado. Esta perspectiva bipartita del bien jurdico ha sido acogida por la
jurisprudencia nacional.
ELEMENTOS PROBLEMTICOS
La posicin del funcionario pblico
Un aspecto que antes poda ser considerado problemtico en torno al delito de
peculado, superado actualmente a nivel jurisprudencial, es sobre la posicin
que el funcionario pblico debe tener para cometer esta transgresin. As, para
que un funcionario pueda ser considerado autor del delito de peculado, los
recursos o caudales pblicos no tienen que encontrarse necesariamente bajo
su tenencia material directa. Por el contrario, lo que este exige es que el
funcionario cuente con disponibilidad jurdica.
La disponibilidad jurdicas implica que el agente tenga, por efecto de la ley, libre
disposicin sobre los bienes, caudales o recursos. Es decir, el funcionario debe
tener una competencia especfica sobre los recursos pblicos, adquirida por
efecto del cargo pblico que desempea.
Y dicha competencia debe consistir en tener la facultad para poder disponer de
los recursos sin necesidad de mantenerlos, materialmente, bajo su custodia.
Este tema ha quedado esclarecido gracias, nuevamente, al Acuerdo Plenario
N 4-2005/CJ-116.
Asimismo, y conforme a la conducta descrita por el delito de peculado, resulta
irrelevante que la apropiacin o utilizacin de los caudales o efectos pblicos
sea en favor de alguien determinado, sino que dicho beneficio sea a costas del
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
inters comn y llevado a cabo por alguien que tiene el poder para tergiversar
la naturaleza prestacional de los bienes y servicios pblicos
Problemas concursales
El delito de peculado puede presentar algunos problemas concursales con
otros. Probablemente, el ms frecuente sea el concurso aparente de delitos
entre peculado y malversacin de fondos (artculo 389 CP). Este concurso
aparente se fundamentara en la existencia de algunos elementos en comn
que ambos tendran como caractersticas. Estos elementos en comn son:
solo puede darse un concurso aparente entre ambos delitos cuando se trate de
un mismo hecho.325 En relacin a este punto, es importante aclarar cundo
puede hablarse de aplicacin pblica de los caudales o bienes pblicos.
Aqu es relevante indicar que una aplicacin pblica no se justifica,
necesariamente, cuando el dinero o recursos pblicos se destinan a un grupo o
a un colectivo de personas. En este caso, por ejemplo, un alcalde decide
destinar fondos de su partida de subvenciones sociales para construir un local
de un comedor popular, pero disponiendo que sea pintado con los colores de
su partido. Aqu, el comedor popular puede ser tcnicamente considerado un
colectivo de personas. No obstante, para identificar si nos encontramos frente a
una aplicacin privada y no pblica de los recursos, debe identificarse si existe
un inters privado indirectamente manifestado en la disposicin de dichos
recursos. Cuando se pueda detectar dicho inters privado aunque haya sido
manifestado de manera indirecta, estaremos frente a un delito de peculado y no
de malversacin de fondos.
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
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Misin
Efectiva administracin de los combustibles y lubricantes asignados a los
vehculos automotores, embarcaciones, maquinarias y equipos de la PNP, a
nivel nacional, a partir del desarrollo eficiente de las funciones de:
programacin, adquisicin, distribucin y rendicin de cuentas.
Base Legal
Directiva N 001-2016-DGPNP-DIRNGI-DIREJADM-DIRLOG/DIVCOM
(aprobada con RD. N 49-2016-DIRNGI-PNP/EM del 01abr2016) para la
administracin de los combustibles y lubricantes de los vehculos
automotores, embarcaciones, maquinarias y equipos de la Polica
Nacional del Per.
Contrato
102-2014-DIREJADM
PNP,
del
31dic2014
PNP-
CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
PETROPERU
para el suministro
de combustibles y servicios de
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13
El rgano deCONTABILIDAD
control institucional.
GUBERNAMENTAL
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continuacin
se
utilizar
un
rengln
disponible
para
registrar
el
abastecimiento.
El formato de control de despacho diario de combustible, ser llenada nica y
exclusivamente por el despachador, registrando nmero del vehculo atendido,
N de TAC, unidad PNP, cantidad de combustible despachado, hora, lectura de
kilometraje en odmetro, grado, apellidos y nombres, N de CIP y/o DNI; la
impresin digital y la firma debe ser realizada por el conductor del vehculo
policial.
El despachador no permitir que el conductor del vehculo policial haga uso del
surtidor para abastecer el vehculo de la PNP; debiendo tener en cuenta que
primero es el abastecimiento
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El hecho se suscit el pasado 25 de junio del presente ao, sin embargo los
detalles recin salieron a la luz ayer, debido en parte a lo hermtica de la
investigacin. Fue el mismo general PNP Orfiles BRAVO RONCAL, Jefe de la
Regin Policial de Cusco, quien confirm que se ha detenido a tres policas y
una persona civil, implicada en el presunto delito de peculado.
Un sorpresivo operativo de incursin se efectu en un grifo donde abastecen
combustible para la polica en el distrito de San Sebastin, en la avenida de la
Cultura de la ciudad del Cusco.
La fiscala anticorrupcin del Cusco y efectivos policiales provenientes de la
ciudad de Lima, llegaron hasta este grifo con la presencia de la fiscal Gladys
Aparicio.
En este lugar se intervino a dos efectivos policiales, un grfero y otros dos
policas, quienes estaran comprometidos en la presuncin de peculado por la
desaparicin de varios galones de gasolina en diversos grifos de diferentes
modalidades.
ANTECEDENTES QUE MOTIVAN LA INTERVENCION POLICIAL
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Origen de la Denuncia
Ministerio Pblico
Tipo de documento
Informacin de Inteligencia.
MOTIVO DE LA INTERVENCIN
Por disposicin de la Abog. Gladys APARICIO CISNEROS, Fiscal Provincial
Titular del Segundo Despacho de la Fiscala Provincial Corporativa
Especializada en Delitos de Corrupcin de Funcionarios, personal PNP del
Departamento Contra la Corrupcin de Cusco, se constituy al distrito de
San Sebastin, con la finalidad de participar en un operativo conjunto para
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Con
Oficio
447-A-2016-DIRCOCOR-PNP/DIVCODDCC-
CABALLERO.
Con
Oficio
447-2016-DIRCOCOR-PNP/DIVCODDCC-
4.
Mdico Legal en la
persona
de
Ronal
ESPINOZA LUZA.
Con Oficio N 447-C-2016-DIRCOCOR-PNP/DIVCODDCCDEPDCC-CUSCO., del 25JUN2016, se solicit al Jefe de la
Oficina de Medicina Legal de Nazca la realizacin de
Reconocimiento Mdico Legal en la persona de Yuri MEJIA
LOPEZ. ------------------------------------------------
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2.
3.
De Incautacin. (03)
4.
De Intervencin. (02)
5.
6.
7.
8.
9.
CONTABILIDAD
GUBERNAMENTAL
De Entrega
y Exhibicin
de documentos. (01)
A horas 09.15 aprox. del 24 de junio del 2016, el Comandante PNP Fabricio
POMAR SUAREZ, recibi una llamada de la Abog. Gladys APARICIO
CISNEROS, Fiscal Provincial Titular del Segundo Despacho de la Fiscala
Provincial Corporativa Especializada en Delitos de Corrupcin de Funcionarios,
en donde se solicita la participacin de personal PNP del Departamento
Desconcentrado Contra la Corrupcin sede Cusco, a fin de que se encuentre
presente en el distrito de San Sebastin la ciudad del Cusco el da 25JUN2016,
con la finalidad de llevar a cabo un operativo policial en flagrancia en contra de
efectivos policiales de diferentes unidades policiales asignadas a la Regin
Policial Cusco, por la presunta comisin de Delito contra la Administracin
Pblica en la modalidad de Peculado Doloso.
Siendo las 15.30 horas del 25JUN2016, personal PNP del Departamento
Desconcentrado contra la Corrupcin, se reuni en la ciudad de Cusco con la
Abog. Gladys APARICIO
CISNEROS, Fiscal Provincia Titular del Segundo
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
Despacho de la Fiscala Especializada en Delitos de Corrupcin de
Funcionarios de Cusco, en compaa de los Abog. Luis MANSILLA
VELASQUEZ y Franklin SOLANO SHERON, Fiscales Adjuntos del Segundo
Despacho de la Fiscala Especializada en Delitos de Corrupcin de
Funcionarios de Cusco; con la finalidad de trasladarse en dos grupos a
inmediaciones de la Estacin de Servicios - Grifo JAKELINE, ubicada en la
Av. La Cultura Km. 2.17, en el distrito de San Sebastin; a fin de realizar un
operativo en simultaneo con la finalidad de intervenir a conductores y
operadores de los vehculos pertenecientes a los vehculos que abastecen en
el mencionado Grifo, los mismos que estaran inmersos en la presunta
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servicio, le dijo que tena que llevar el vehculo de placa de rodaje CN-1246 a
abastecer, sealando adems que es este suboficial superior, quien se encarga
de entregar las tarjetas MULTIFLOTA y de la misma manera es a dicha persona
a quien se le debe entregar tanto el Boucher como la tarjeta MULTIFLOTA,
despus de haber procedido con el abastecimiento, y que ha tomado
conocimiento sobre las irregularidades en el abastecimiento a travs de
comentarios de los conductores de las unidades mviles, que sealaron que es
el Jefe de Administracin de la REGPOL CUSCO haba coordinado con los
jefes y comisarios del Cusco para que abastezcan de forma normal, teniendo
en consideracin que hay necesidades que cubrir y el General les iba a dar su
apoyo si ellos tambin colaboraban con su gestin, conociendo que los
vehculos marca TOYOTA se abastecen con (03) galones por servicio y las
camionetas NISSAN abastecen con (02) galones, las motos con medio galon y
los vehculos con mayor dotacin hasta cinco galones.
Asimismo, se recibi la declaracin del intervenido SOS PNP Dennis Teddy
OCHOA LADRON DE GUEVARA, el mismo que seal ser operador del
vehculo de placa de rodaje LID-744 (placa interna CN-8756); el mismo que
seal que el conductor de dicho vehculo es el SOT3. PNP. Arnulfus TAPIA
VERA, siendo que ese da no observ la cantidad que haba marcado el
surtidor y que dicha funcin le corresponde al conductor del vehculo, asimismo
seal que a principios del presente ao, su jefe, reuni al personal y les
comunic cual era el sistema de abastecimiento y que deban adecuarse al
GUBERNAMENTAL
sistema porque as CONTABILIDAD
se vena trabajando
desde aos anteriores en dicha unidad;
Fiscal
Lugar
Grado
: CMDTE PNP.
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ANEXOS
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