Ministrio de Minas

e Energia

A minerao e seus efeitos

socioeconmicos
Telton Elber Corra

Secretaria de Geologia, Minerao e Transformao Mineral

Salvador, 8 de Junho de 2010

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Benefcios econmicos e sociais

A indstria de base mineral agrega renda e emprego

Garante
fornecimento
insumos
minerais para
a sociedade

Benefcios
diretos
(renda,
emprego,
tributos)

Desenvolve a
economia
local e
regional

Aumenta o
IDH

Minerao e
Transformao
Mineral

Quando
verticalizada,
permite a
implantao
de redes
produtivas

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E enfrenta muitos desafios para se desenvolver...

Presente em ambientes urbanos, rurais e remotos (rigidez locacional)
Distribuio geogrfica irregular em relao s necessidades regionais
Caractersticas nicas de quantidade e qualidade de jazida para jazida
Longo prazo de maturao dos projetos mineiros
Exigncias ambientais e sociais (terras indgenas, faixa de fronteira, Amaznia etc
Mercado globalizado, com suas caractersticas e desafios
Escalas de produo pouco flexveis
Exausto (no-renovabilidade) dos recursos minerais acessveis

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A indstria mineral brasileira assimtrica, pois tem diversos

regimes de mercado

Concorrncia perfeita: argila vermelha, olarias, areais, pedras de calamento etc

(pequenos produtores)
Monoplio: minerais nucleares
Concorrncia monopolista: poucos grandes produtores controlam a maior parte
do mercado; h espao para produo em pequenas e mdias escalas (ouro,
minerais industriais)
Oligoplio: intensivo em capital e tecnologia (ferro, alumnio, metais bsicos).
Predominam grandes produtores, eventualmente com possibilidade de
cartelizao

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O faturamento da indstria da transformao mineral

cresce com agregao tecnolgica

Fonte: DNPM

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O Brasil continua representando excelente oportunidade para

investimentos em pesquisa mineral e minerao embora
possamos melhorar muito mais...
(Autorizaes de Pesquisa)
(Concesses de Lavra)
50.000

47.293
45.041

45.000
41.223

40.000

36.442

35.000

Processos

30.000

8500

8175

8000
7500

38.247

7502
7113

7000

31.600 31.300

6778

6500

25.000

6475
6113

6000

20.000

5500

15.000
10.000

5000

5.000

4500
2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

7771

5804
5264

5504

4000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

Fonte: DNPM

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A indstria mineral essencial para o resultado do comrcio

externo concentrado, porm, na venda de minrio de ferro
(Em US$ Bilhes)
50

44,3

45
40

Exportao

35

Importao

33,7

29,4

30

29,4 30,8

24,4

25
18,8

20
15
10

8,7

9,5

3,1

9,4
2,1

10 10,4 10,9 10,7 10,8 9,6 11,1 10 11,2

4,5 4,5 3,9 4,6 5,4 4,8
3,7
3,7
2,2 2,3

17,6

13,5

9,7

5,6

16,4

12,9
8,3

9,4

Fonte: DNPM

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A Compensao Financeira pela Explorao Mineral distribui

renda para municpios mineradores
(Em R$ Milhes)
1.000
900
800
700
600
500
400
300
200
100
0

(*2010 - Estimado)

Fonte: DNPM

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Os atuais investimentos em pesquisa apontam para novas

oportunidades mineiras no futuro
(Em R$ Milhes)

600

550,0
482,3

500

300
200

385,8

375,9

400
293,6

313,0

2005

2006

127,4

100
0
2004
(*2010 - Estimado)

2007

2008

2009

2010*
Fonte: DNPM

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E a indstria segue a tendncia global de garantia de

suprimento das commodities minerais...

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A minerao multiplica empregos...

Empregos (E)

US$ Fat / (E)

Minerao

203 mil

139 mil

Metalurgia

270 mil

281 mil

No-Metlicos

436 mil

48 mil

Total

910 mil

1,3

2,1

Minerao

Metalurgia

No-Metlicos

3,4
Elaborao: SGM/MME / Fonte: MTE; DNPM

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E melhora a cada dia sua percepo de

responsabilidade ambiental...
Estudo* nos principais municpios mineradores brasileiros mostra que a dimenso
ambiental est razoavelmente integrada ao marcos legais e rgos ambientais
Embora com padres de impactos ambientais heterogneos, a minerao tende a
adotar fortes sistemas de proteo ambiental
A minerao em grande escala, destinada ao mercado externo, est cada vez mais
pressionada pela concorrncia e por exigncias de padres ambientais rigorosos
Inmeras empresas adotaram voluntariamente padres acima das normas legais em
vigor (p. ex.,Certificao ISO 14.000)
Ao atender s exigncias mais rigorosas, o direcionamento ao mercado externo fator
mais efetivo para uma minerao menos agressiva ambientalmente
*Fonte: Enrquez, M.; Revista Iberoamericana de Economa Ecolgica Vol. 12, 2009

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Desenvolvimento Sustentvel
Benefcios Econmicos e
Sociais da Minerao

Sustentabilidade
Ambiental

Desenvolvimento
Sustentvel

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Desenvolvimento Sustentvel Como obter?

Perspectiva intrageraco*: minimiza impactos ambientais e mantem nveis de proteo
ecolgica e padres de qualidade ambiental
Perspectiva intergerao*: garante o bem estar da sociedade no futuro (equidade)

Conceito/valor tico:
Sustainability is not science,
though it uses science. Rather, it
is a value-based, ethical precept.
(Deborah Shields, USDA Mineral & Forest Research and Development)

*Fonte: Auty & Warhurst, Sustainable development in mineral exporting economies.1993.

In: Enrquez, 2009, Revista Iberoamericana de Economa Ecolgica

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Mas as oportunidades passam, e os preos das commodities

minerais sofrem ciclos de alta e baixa peridicos

Fonte: FMI

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Os aumentos sbitos de demanda viabilizam novos

empreendimentos...

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Mas a sbita expanso de demanda tem vrios

efeitos, nem todos positivos!

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A minerao tem grande potencial de gerao de

empregos aqui ou no exterior...
Cadeia do Ferro
Minerao de Ferro = 100 Empregos / Mt
Siderurgia = 2.000 Empregos / Mt de ao
Exportao (2008): 282 Mt de minrio = US$ 16 bilhes
(350 mil empregos exportados para fabricao de ao)
1.250 empregos exportados / Mt de minrio de Fe

Elaborao: SGM/MME / Fonte: MTE; Sinopse SGM-DNPM; IABr

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A minerao tem grande potencial de gerao de

empregos aqui ou no exterior...
Cadeia do Alumnio
Minerao de Bauxita = 120 Empregos / Mt
Metalurgia do Alumnio = 11.000 Empregos / Mt de Al
Exportao (2008): 6,2 Mt de Bauxita = US$ 293 milhes
(15 mil empregos exportados para fabricao de Al)
2.400 empregos exportados / Mt de bauxita

Elaborao: SGM/MME / Fonte: MTE; Sinopse SGM-DNPM; ABAL

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Segurana e sade ocupacional valorizao do

recurso humano
Nmero de Registros de Acidentes e Doenas Ocupacionais
( mdia 2006-2008)
Minerao = 29/1.000 empregos
Transformao Mineral Metalurgia = 53/1.000
Transformao Mineral No Metlicos = 25/1.000

(Construo Civil = 8/1.000 empregos)

Elaborao: SGM/MME / Fonte: MPAS; MTE; DNPM

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A compensao financeira no cumpre integralmente a funo

de promover o desenvolvimento sustentvel nos municpios
5 mil empresas contribuintes
15 municpios respondem, em mdia, por
80% da arrecadao anual*
Oito minrios (ferro, bauxita, caulim,
mangans, cobre, ouro, carvo e potssio)
arrecadam mais de 90% da CFEM
Apenas cerca de 1.950 municpios recebem
recursos financeiros da CFEM

Os royalties no Brasil so competitivos com

outros pases mineradores, porm agregamse carga tributria geral
*Fonte: DNPM, 2008

Fonte: Boletim ITAU Securities

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Qual o custo intergeracional da minerao??

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A minerao sustentvel dever responder aos seus principais

desafios* (e ainda continuar operando economicamente...)

Impacto
social

Impacto
ambiental

Energia

Exausto
das reservas
minerais

Tratamento
e disposio
dos rejeitos

* W.Scott Dubar; Department of Mining Engineering, University of British Columbia

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As funes governamentais planejar, apoiar, incentivar,

desenvolver, organizar, fiscalizar, investir, descobrir, articular,
dialogar...
Agregao de valor
com competitividade

Formao e
qualificao de
Recursos
Humanos

Desenvolvimento
local e regional

Royalties da
minerao
partilha e benefcios

Eficincia na cadeia
produtiva

Diversificao e
expanso da oferta
de insumos minerais

Planejamento
Estratgico

Governana
Eficaz

Compatibilizao da
minerao com
reas de restrio
legal

Ampliao do
Conhecimento
geolgico

Ampliao de
P&D&I

Apoio ao pequeno
empreendedor
mineral
Valorizao da
sade e segurana
ocupacionais

Ministrio de Minas
e Energia

Obrigado

Mina de guas Claras, Belo Horizonte, MG