LEGISLACIN AMBIENTAL.

TRMITES PARA SU
CUMPLIMIENTO POR LAS ORGANIZACIONES.
ORGANIZACIONES.

LEGISLACIN AMBIENTAL. TRMITES PARA SU CUMPLIMIENTO

POR LAS ORGANIZACIONES.
30 octubre, 2015 Ral

INDUSTRIA 4.0. LA NUEVA REVOLUCIN INDUSTRIAL?

30 octubre, 2015 Ral
Por: Yolanda Snchez Hernndez / Plus Integral Consultores /

consultor3@plusintegralconsultores.com>consultor3@plusintegralconsultores.com

En Mxico el cuidado del medio ambiente en el sector industrial no se trata slo de una cultura o
una moda a seguir, ste est definido por la Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(SEMARNAT) y el Instituto de Ecologa del Estado (IEE), y se enfoca desde el impacto ambiental
que genera la construccin de una instalacin, su etapa de operacin y hasta el impacto que se
generara al fin de vida de sta, contemplando su desmantelamiento, reutilizacin o inhibicin de
ciertas instalaciones riesgosas e innecesarias para actividades futuras.
El problema dentro de las organizaciones muchas veces es el desconocimiento de estos temas y
esto no exime al empresario de su responsabilidad ante la Procuradura Ambiental y de
Ordenamiento Territorial (PAOT) para cumplir con las disposiciones jurdicas que se puedan
generar. La PAOT tiene como responsabilidad vigilar el cumplimiento de la normativa y coadyuvar
con el ministerio pblico en los procedimientos penales que se instauren con motivo de delitos
contra el ambiente y su gestin.
Es importante entonces ms que slo tener una cultura de cuidado al medio ambiente y buenas
prcticas de trabajo informarnos cules son todos los requerimientos legales aplicables a la
empresa donde laboramos. Al hacer la referencia a empresa se dirige el articulo a cualquier giro,
como puede ser de servicios, comercial o industrial.

Cuadro 1. Regulacin mexicana

De acuerdo al cuadro anterior se aprecian los permisos y licencias que se deben obtener.

I.

1.MANIFESTACIN DE IMPACTO AMBIENTAL (MIA).

Su contenido depende de la modalidad que requiera, en la siguiente tabla se describen los
casos en que se debe presentar y su nivel, por eliminacin, el resto de los casos se
presentarn en modalidad particular.
Actividades que requieren la MIA de manera regional.

Parques Industriales.

Parques acucolas.

Granjas acucolas de ms de 500 hectreas.

Carreteras.

Proyectos de generacin de energa nuclear.

Presas.

Proyectos que alteran las cuencas hidrolgicas.

Planes o programas parciales de desarrollo urbano o de ordenamiento ecolgico.

Conjunto de proyectos de obras y actividades que pretendan realizarse en una regin

ecolgica ordenada.

Proyectos que pretendan desarrollarse en sitios en que se prevean impactos acumulativos,

sinrgicos y residuales que pudieran ocasionar la destruccin, el aislamiento o la
fragmentacin de los ecosistemas.

Particular: dems casos, previstos en el artculo 5 o del reglamento de la Ley General del
Equilibrio Ecolgico y Proteccin Ambiental (LGEEPA) en materia de Evaluacin del
Impacto Ambiental (EIA).

Una vez liberada la Manifestacin de Impacto Ambiental en IEE deber seguir el

procedimiento con SEMARNAT en caso se ser federal, de lo contrario ser estatal y debe
seguir el procedimiento con mismo IEE.

I.

2.TRMITAR LICENCIA AMBIENTAL UNICA (LAU) FEDERAL O LA LICENCIA

AMBIENTAL DE FUNCIONAMIENTO (LAF) ESTATAL.

Se recomienda iniciar el trmite en IEE (Estatal) y de no corresponder a esta jurisdiccin ellos

automticamente lo notifican para iniciarlo entonces en SEMARNAT (Federal).
Las personas fsicas o morales que requerirn tramitar la Licencia Ambiental nica (Federal) o
la Licencia Ambiental de Funcionamiento son quienes realizan actividades comerciales,
industriales, de servicio e inversiny ms especficamente a los giros industriales contenidos
en el Artculo 111 Bis de la LGEEPA ; estos son: automotriz, qumica, celulosa y papel,
asbesto, pinturas y tintas, vidrio, cemento y cal, generacin de energa elctrica, tratadores de
residuos peligrosos, metalrgica (incluye siderrgica), petrleo y petroqumica.
Qu hace la diferencia entre ser Federal y Estatal?
El grado de contaminacin generada por la empresa es lo que determina la jurisdiccin a la
que esta pertenece. Las emisiones a la atmosfera, el sitio de descarga de aguas residuales a
cuerpos receptores de aguas nacionales, la cantidad de residuos peligrosos generados, el
riesgo causado por las sustancias qumicas utilizadas, etc. A ms contaminacin y riesgo su
regulacin ser federal.

1. 3.DAR DE ALTA LOS RESIDUOS PELIGROSOS (RP) Y LOS RESIDUOS DE MANEJO

ESPECIAL (RME).
La Ley General para la Prevencin y Gestin Integral de los Residuos define a un residuo
como: Material o producto cuyo propietario o poseedor desecha y que se encuentra en estado
slido, o semislido, o es un lquido o gas contenido en recipientes o depsitos, y que pueden
ser susceptibles de ser valorizado o requiere sujetarse a tratamiento o disposicin final.
Independientemente si la empresa pertenece a jurisdiccin estatal o federal antes de iniciar
operaciones debe registrar sus RP ante SEMARNAT. Los residuos peligrosos de acuerdo a
SEMARNAT son aquellos que poseen algunas de las caractersticas de corrosividad,
reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad, o que contengan agentes infecciosos que
les confieran peligrosidad; as como envases, recipientes, embalajes y suelos que hayan sido
contaminados cuando se transfieran a otro sitio. Una vez registrados los residuos peligrosos
ante la autoridad de manera interna hay que llevar el control de estos en una bitcora donde
se registren su manipulacin y salida de la empresa. Se debe contratar una empresa
recolectora de estos residuos para que les den destino final y sta por Ley est obligada a
entregar manifiestos de lo que recolectan. Estos residuos deben de coincidir con los dados de
alta ante SEMARNAT. Si en algn momento se llega a generar algn residuo que no fue dado
de alta en su momento hay que hacer la modificacin para agregarlo. Por lo tanto, se debe
tener la bitcora actualizada y respaldada con los manifiestos correspondientes.
De igual manera no importando si la empresa es de jurisdiccin estatal o federal antes de
iniciar operaciones se deben registrar los RME que se generarn en la etapa de operacin
ante el IEE. Los residuos de manejo especial conforme a la SEMARNAT son aquellos
generados en los procesos productivos, que no renen las caractersticas para ser
considerados como peligrosos o como residuos slidos urbanos, o que son producidos por
grandes generadores de residuos slidos urbanos. Se lleva el control en una bitcora y se
respalda con los manifiestos otorgados por la empresa de recoleccin. Esta bitcora
respaldada por los manifiestos debe de ser entregada en el IEE cada ao. Al generarse un
residuo nuevo hay que registrarlo lo ms pronto posible ante el IEE. El que cada principio de
ao se debe llevar la bitcora con sus manifiestos hace pensar que hasta entonces se pueden
hacer las modificaciones en los tipos de residuos generados, pero hay que hacerlo en el
momento de su generacin y cada principio de ao demostrar el cumplimiento.

I.

4.CDULA DE OPERACIN ANUAL (COA).

Es un instrumento de medicin donde se recopila la informacin de la empresa acerca de los
contaminantes de la empresa o entidad que ya haya tramitado su Licencia Ambiental nica o
Licencia Ambiental de Funcionamiento. La COA se tramita con SEMARNAT en caso de tener
la Licencia Ambiental nica y con IEE en caso de tener la Licencia Ambiental de
Funcionamiento. El periodo de trmite de la COA es del 1 de enero de cada ao y finaliza el
31 de abril del mismo.
Todas las licencias otorgadas por estas dos dependencias se deben actualizar en las fechas
indicadas por ellas mismas para estar vigentes y acordes a la normativa actual. Cada una de
ellas pide documentacin original o en copias certificadas y copias simples las cuales se
deben de cumplir al 100%.

Es necesario darle importancia a la gestin del medio ambiente en cumplimiento con lo normado,
asignando a una persona responsable de esta rea y siendo conscientes como directivos de las
gestiones y costos que esto conlleva.
Se recomienda:

Asignar a una persona como responsable del rea de medio ambiente.

Hacer un diagnstico de la situacin actual de la empresa donde se contemplen los

siguientes puntos:

I.

a.Emisiones a la atmsfera.

II.

b.Residuos generados en todos los procesos de la empresa (produccin, mantenimiento,

recursos humanos, etc.), de manera separada en residuos peligrosos (RP), residuos de
manejo especial (RME), residuos slidos urbanos (RSU), residuos biolgico infecciosos
(RPBI) ypatolgicos. Analizar el tratamiento de estos residuos, su incompatibilidad,
segregacin, manipulacin, acopio y recoleccin. Planes de manejo.

III.

c.Descargas de aguas residuales y suPlanta de tratamiento y los lodos que genera.

IV.

d.Proceso de produccin, materias primas, productos terminados o insumos (tipos y lugar

especfico de contaminacin).

Hacer una tabla de los trmites que se deben de cubrir. En ella registrar estatus de
cumplimiento, fechas y responsables.

Asistir a cursos o actualizaciones del Instituto de Ecologa del Estado o SEMARNAT.

Yolanda Snchez Hernndez

consultor3@plusintegralconsultores.com>consultor3@plusintegralconsultores.com
30 de septiembre de 2015.