Documenti di Didattica
Documenti di Professioni
Documenti di Cultura
Marco Legal:
Ley Agraria.
Artculo 98.- El reconocimiento como comunidad a los ncleos agrarios deriva
de los siguientes procedimientos:
I. Una accin agraria de restitucin para las comunidades despojadas de su
propiedad;
II. Un acto de jurisdiccin voluntaria promovido por quienes guardan el estado
comunal cuando no exista litigio en materia de posesin y propiedad comunal;
III. La resolucin de un juicio promovido por quienes conserven el estado
comunal cuando exista litigio u oposicin de parte interesada respecto a la
solicitud del ncleo; o
Certificado inafectabilidad
Documento expedido a los propietarios de los predios rsticos, como
consecuencia del acuerdo dictado por la autoridad agraria competente con base
en la legislacin anterior, por el que declaraba que un predio agrcola, ganadero o
agropecuario era inafectable para resolver las acciones de dotacin de tierras,
tomando en cuenta la extensin de su propiedad, el fin para el que estaba
destinada y la explotacin de la misma. Generalmente se estableca que el
certifica-do de inafectabilidad era requisito de procedencia para que los
propietarios promovieran juicio de amparo en contra de las acciones agrarias
sealadas. Actualmente, al no existir afectacin de tierras, el artculo cuarto
transitorio de la LA establece que dichos certificados podrn ofrecerse como
prueba en los procedimientos previstos por la citada ley y tendrn validez para
efecto de determinar la calidad de las tierras. En las acciones agrarias en trmite
(rezago agrario), podrn ser tomados en cuenta por los Tribunales Agrarios para
determinar, en su caso, la afectacin de terrenos. (Vase LFRA arts. 249-264; LA
art. 4transitorio, y Prueba plena.)Certificado
Ley Agraria
ARTCULO CUARTO TRANSITORIO
Se reconoce plena validez a los documentos legalmente expedidos con base en la
legislacin que se deroga. Los ttulos y certificados que amparen derechos de
ejidatarios y comuneros servirn como base, en su caso, para la expedicin de los
certificados previstos en esta ley.
Los certificados de inafectabilidad expedidos en los trminos de la ley que se
deroga, podrn ofrecerse como prueba en los procedimientos previstos por esta
ley y tendrn validez para efectos de determinar la calidad de las tierras, al igual
que las constancias de coeficientes de agostadero que hayan expedido la
Secretara de Agricultura y Recursos Hidrulicos.
Comunidad de Hecho.
Sptima Epoca
Instancia: Segunda Sala
Fuente: Apndice de 1995
Tomo: Tomo III, Parte SCJN
Tesis: 223
Pgina: 158
COMUNIDADES AGRARIAS DE HECHO Y DE DERECHO. PERSONALIDAD.
En relacin con la distincin entre comunidades de hecho y de derecho, y
comunidades, verdaderas copropiedades sujetas al derecho civil, cabe efectuar
las siguientes consideraciones: La propiedad de los indios sufri muchos ataques
a partir de la Conquista Espaola, pero al decir de algunos historiadores la
propiedad ms respetada fue la que perteneca a los barrios (calpulli), propiedad
comunal de los pueblos. Sin embargo, cuando se empez a legislar sobre la
propiedad, se orden respetar la de los indios, y, por medio de varias
disposiciones, se procur organizarlas sobre las mismas bases generales que la
sustentaban antes de la Conquista, a saber, en la forma de propiedad comunal. La
mayor parte de la propiedad de los pueblos indgenas qued, por tanto, como en
la Epoca Precolonial. Algunos de esos pueblos vieron confirmada su posesin
inmemorial, anterior a la colonia, por los reyes de Espaa, durante el Virreinato;
otros recibieron tierras por orden de dichos monarcas, durante el gran proceso de
concentracin de los indios dispersos, en pueblos, que se efectu en
cumplimiento, entre otras, de las Cdulas de 21 de marzo de 1551 y 19 de febrero
de 1560. En la Ley de 6 de enero de 1915, promulgada por Venustiano Carranza,
uno de los considerandos deca: "que segn se desprende de los litigios
existentes, siempre han quedado burlados los derechos de los pueblos y
comunidades, debido a que, careciendo ellos, conforme al artculo 27 de la
Constitucin Federal, de capacidad para adquirir y poseer bienes races, se les
haca carecer tambin de personalidad jurdica para defender sus derechos". En la
61a. sesin ordinaria del Congreso Constituyente de Quertaro, celebrada la tarde
del jueves 25 de enero de 1917, se present una iniciativa, suscrita por varios
diputados, referente a la propiedad en la Repblica. Entre los prrafos importantes
de la exposicin de motivos de la iniciativa, se encuentran los que a continuacin
se transcriben: "Los derechos de dominio concedidos a los indios, eran alguna vez
individuales y semejantes a los de los espaoles, pero generalmente eran dados a
comunidades y revestan la forma de una propiedad privada restringida. Aparte de
los derechos expresamente concedidos a los espaoles y a los indgenas, los
reyes, por el espritu de una piadosa jurisprudencia, respetaban las diversas
formas de posesin de hecho que mantenan muchos indios, incapaces, todava,
por falta de desarrollo evolutivo, de solicitar y de obtener concesiones expresas de
derechos determinados. Por virtud de la Independencia se produjo en el pas una
reaccin contra todo lo tradicional y por virtud de ella se adopt una legislacin
civil incompleta, porque no se refera ms que a la propiedad plena y perfecta, tal
cual se encuentra en algunos pueblos de Europa. Esa legislacin favoreca a las
clases altas, descendientes de los espaoles coloniales, pero dejaba sin amparo y
sin proteccin a los indgenas. Aunque desconocidas por las leyes desde la
Independencia, la propiedad reconocida y la posesin respetada de los indgenas,
seguan, si no de derecho, s de hecho, regidas por las leyes coloniales; pero los
despojos sufridos eran tantos, que no pudiendo ser remediados por los medios de
la justicia, daban lugar a depredaciones compensativas y represiones sangrientas.
Ese mal se agrav de la Reforma en adelante, porque los fraccionamientos
obligados de los terrenos comunales de los indgenas, si favorecieron la formacin
de la escasa propiedad pequea que tenemos, priv a los indgenas de nuevas
tierras, puesto que a expensas de las que antes tenan, se form la referida
pequea propiedad. Precisamente el conocimiento exacto de los hechos
sucedidos, nos ha servido para comprender las necesidades indeclinables de
reparar errores cometidos. Es absolutamente necesario que en lo sucesivo
nuestras leyes no pasen por alto los hechos que palpitan en la realidad, como
hasta ahora ha sucedido; y es ms necesario aun que la ley constitucional, fuente
y origen de todas las dems que haban de dictarse, no eluda, como lo hizo la de
1857, las cuestiones de propiedad, por miedo a las consecuencias. As, pues, la
nacin ha vivido durante cien aos con los trastornos producidos por el error de
haber adoptado una legislacin extraa e incompleta en materia de propiedad,
preciso ser reparar ese error para que aquellos trastornos tengan fin. Volviendo a
la legislacin civil, como ya dijimos, no conoce ms que la propiedad privada
perfecta; en los Cdigos Civiles de la Repblica apenas hay una que otra
disposicin para las corporaciones de plena propiedad privada permitidas por las
leyes constitucionales; en ninguna hay una sola disposicin que pueda regir ni la
existencia, ni el funcionamiento, ni el desarrollo de todo ese mundo de
comunidades que se agita en el fondo de nuestra constitucin social; las leyes
ignoran que hay condueazgos, rancheras, pueblos, congregaciones, tribus, etc.;
y es verdaderamente vergonzoso que, cuando se trata de algn asunto referente a
las comunidades mencionadas, se tienen que buscar las leyes aplicables en las
compilaciones de la poca colonial, que no hay cinco abogados en toda la
Repblica que conozcan bien. En lo sucesivo, las cosas cambiarn. El proyecto
que nosotros formulamos reconoce tres clases de derechos territoriales que real y
verdaderamente existen en el pas: la de la propiedad privada plena, que puede