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Considerando que a formao de quadros angolanos constitui uma das tarefas que se
inscrevem no quadro das prioridades do Governo e dada a necessidade de dotar a Repblica de
Angola de quadros nacionais capazes de assegurar o funcionamento deste sector da economia
nacional;
Considerando que o Decreto n. 20/82, de 17 de Abril, desde o seu incio de vigncia, tem sido
o instrumento legal impulsionador do recrutamento, integrao, formao e desenvolvimento
do pessoal angolano na indstria petrolfera, proporcionando o emprego e capacitao tcnicocientfica a milhares de angolanos envolvidos actualmente na actividade petrolfera;
Considerando que o perodo de tempo decorrido, a evoluo tecnolgica verificada na indstria
petrolfera, assim como as novas opes polticas de recursos humanos, consubstanciadas na
Lei n. 10/04, de 12 de Novembro, Lei das Actividades Petrolferas, recomendam no s a
reformulao do Decreto n. 20/82, de 17 de Abril, mas tambm a criao de um novo quadro
regulamentador que acolha a actualizao e a adequao nova realidade do desenvolvimento
dos recursos humanos no sector petrolfero nacional;
CAPTULO I
Objecto e mbito
ARTIGO 1.
(Objecto)
O presente diploma tem por objecto fixar o montante da contribuio devida pelas entidades
referidas no artigo 3., bem como definir as regras e os procedimentos a serem observados no
recrutamento, integrao, formao, desenvolvimento de pessoal angolano e na contratao
de pessoal estrangeiro para a execuo das operaes petrolferas previstas na Lei n. 10/04,
de 12 de Novembro, e para as actividades de refinao e tratamento de petrleo, de
armazenagem, transporte, distribuio e comercializao de produtos petrolferos.
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ARTIGO 2.
(Definies)
Para efeitos do presente decreto-lei e salvo se de outro modo for expressamente indicado no
prprio texto, as palavras e expresses nele usadas tm o seguinte significado, sendo certo que
as definies no singular se aplicam igualmente no plural e vice-versa:
a) recrutamento - o processo que decorre entre a deciso de preenchimento de uma funo
vaga e o apuramento do candidato que preenche o perfil da funo e rene condies para
desempenhar tal funo;
b) integrao - o conjunto de aces e medidas tendentes criao de condies de trabalho
adequadas s funes atribudas ao pessoal angolano e ao seu desenvolvimento, tendo em
conta os planos de recursos humanos e de carreiras, com o fim de potenciar o desempenho
profissional, atravs da formao e da concesso de benefcios sociais;
c) formao - o processo voltado para o desenvolvimento de capacidades e comportamentos
especficos para o trabalho com vista a satisfao profissional, performance econmica e
substituio obrigatria e visvel dos quadros, tcnicos e responsveis estrangeiros por
cidados nacionais;
d) desenvolvimento pessoal - o processo de formao contnua que procura reforar ou
aumentar o conhecimento e as capacidades do pessoal, visando a sua evoluo na carreira
profissional existente na empresa;
e) plano de recursos humanos - o plano de recrutamento, integrao, formao e
desenvolvimento de pessoal angolano;
f) transferncia de conhecimento - o conjunto de aces levadas a cabo pelas entidades
abrangidas pelo presente diploma, tendentes a transferir para o pessoal angolano, todo o
conhecimento necessrio ao desempenho das suas tarefas.
ARTIGO 3.
(mbito de aplicao)
1. O presente diploma aplica-se a todas as empresas de direito estrangeiro e s empresas de
direito angolano, cujo capital social seja maioritariamente detido por pessoas ou entidades
estrangeiras e que exeram em territrio nacional actividades de prospeco, pesquisa,
avaliao, desenvolvimento e produo de petrleo, bem como as empresas de refinao e
tratamento de petrleo, de armazenagem, transporte, distribuio e comercializao de
produtos petrolferos.
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CAPTULO II
Pessoal Estrangeiro Contratado
ARTIGO 4.
(Contratao de pessoal estrangeiro)
1. As empresas referidas no artigo 3., ficam obrigadas a preencher o seu quadro de pessoal,
em todas as categorias e funes, com cidados angolanos.
2. No havendo, comprovadamente, no mercado nacional de trabalho, cidados angolanos
suficientes e disponveis com a qualificao e experincia exigidas, a contratao de pessoal
estrangeiro apenas pode ser feita mediante prvia autorizao do Ministrio dos Petrleos a
requerimento da empresa interessada, a qual pode ser concedida em bloco ou caso a caso,
conforme as particulares situaes o aconselhem e justifiquem.
3. A comprovao referida no nmero anterior deve ser feita mediante apresentao da
publicao de anncios sobre a existncia de vagas, da descrio da funo a exercer, bem
como dos currculos ou provas apresentadas por eventuais candidatos aos cargos a preencher.
4. Em relao ao pessoal estrangeiro j admitido, as empresas referidas no artigo 3. devem
enviar ao Ministrio dos Petrleos, no prazo de 45 dias a contar da data da publicao do
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presente diploma, uma lista com a indicao dos respectivos nomes, profisso, funo exercida,
local de trabalho, vencimento, subsdios e quaisquer outras regalias sociais auferidas, bem
como a justificao do seu recrutamento, o comprovativo da qualificao profissional e a
descrio do posto de trabalho.
5. Relativamente ao disposto nos n.s 2 e 4 do presente artigo, o Ministrio dos Petrleos deve
notificar a empresa, no prazo mximo de 60 dias a contar da data da recepo dos documentos
neles indicados, da deciso tomada.
ARTIGO 5.
(Igualdade de direitos)
O pessoal angolano e o estrangeiro empregado pelas empresas referidas no artigo 3. do
presente diploma que detenham a mesma categoria profissional e exeram funes idnticas,
devem usufruir dos mesmos benefcios de natureza salarial e social, bem como das mesmas
condies de trabalho, sendo expressamente proibido qualquer tipo de discriminao.
CAPTULO III
Contrato Programa
ARTIGO 6.
(Contrato programa)
1. As empresas abrangidas pelo presente diploma devem celebrar com o Ministrio dos
Petrleos, um contrato programa mi qual devem ser estabelecidas as respectivas obrigaes
com relao ao desenvolvimento dos seus recursos humanos.
2. O contrato programa referido no nmero anterior deve ser celebrado nos seguintes prazos:
a) empresas que se encontrem apenas em perodo de pesquisa: 30 dias aps a entrada em
vigor do contrato celebrado com a Concessionria Nacional;
b) empresas que se encontrem em perodo de produo: 60 dias aps a data de declarao da
primeira descoberta comercial;
c) empresas que exeram actividades de refinao e tratamento de petrleo, armazenagem,
transporte, distribuio e comercializao de produtos petrolferos: 60 dias aps o incio da
actividade;
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ARTIGO 10.
(Dificuldades na execuo)
Nos 60 dias seguintes recepo do relatrio referido no artigo anterior, o Ministrio dos
Petrleos, com base nas dificuldades identificadas na execuo dos planos de desenvolvimento
de recursos humanos e em funo das novas exigncias tecnolgicas da indstria petrolfera
deve tomar as medidas adequadas para que sejam ultrapassadas tais dificuldades, notificando
as referidas entidades, das decises tomadas.
ARTIGO 11.
(Obrigatoriedade de prestao de trabalho)
1. As empresas ou entidades abrangidas pelo presente diploma, devem celebrar, por escrito
com o pessoal angolano beneficirio da formao, um acordo em que estes se comprometem a
manter o vnculo laboral com as mesmas por um determinado perodo mnimo de tempo a ser
definido pelo Ministrio dos Petrleos, de acordo com os parmetros estabelecidos no nmero
seguinte.
2. Na determinao do perodo de tempo referido no nmero anterior, deve-se ter em conta a
natureza da formao, a funo a desempenhar aps a formao e os respectivos custos.
CAPTULO IV
Contribuies e Encargos
ARTIGO 12.
(Contribuies)
1. Nos termos do presente diploma, as empresas ou entidades referidas no artigo 3. ficam
obrigadas a consagrar, em cada ano, uma verba em moeda internacionalmente convertvel
para constituir o fundo de formao e desenvolvimento dos recursos humanos angolanos do
sector petrolfero, sob gesto do Ministrio dos Petrleos.
2. As contribuies anuais das empresas ou entidades referidas no artigo 3. devem ser
calculadas com base nos seguintes critrios:
a) empresa detentora de uma licena de prospeco: USD 100 000,00;
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CAPTULO V
Infraces e Multas
ARTIGO 15.
(Infraces)
Constituem infraces ao presente diploma:
a) a no celebrao do contrato programa com o Ministrio dos Petrleos, conforme
estabelece o n. 1 do artigo 6.;
b) a no apresentao anual ao Ministrio dos Petrleos, dos planos de desenvolvimento de
recursos humanos, como previsto no artigo 7.;
c) a no execuo dos planos de desenvolvimento de recursos humanos aprovado pelo
Ministrio dos Petrleos, bem como a alterao dos mesmos sem a devida autorizao,
conforme estabelece o artigo 8.;
d) a no apresentao ao Ministrio dos Petrleos do relatrio de execuo dos planos de
desenvolvimento de recursos humanos, previsto no artigo 9.;
e) a no apresentao pelo operador da listagem dos contratos referidos no n. 4 do artigo 3.
ou sua apresentao incompleta;
f) a no atribuio ao pessoal nacional de condies idnticas s do pessoal estrangeiro,
infringindo o disposto no artigo 5.;
g) a falta de pagamento das contribuies referidas no n. 5 do artigo 13. no prazo
estabelecido;
h) a no apresentao ao Ministrio dos Petrleos da declarao prevista no n. 6 do artigo
13.;
i) a contratao de pessoal estrangeiro sem autorizao do Ministrio dos Petrleos, em
violao do previsto no n. 2 do artigo 4.;
j) o no envio ao Ministrio dos Petrleos da lista do pessoal estrangeiro j admitido, conforme
prev o n. 4 do artigo 4..
ARTIGO 16.
(Multas)
1. As infraces previstas no artigo anterior so punveis com as seguintes multas:
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ARTIGO 17.
(Impugnao)
As decises tomadas no mbito do artigo anterior so passveis de impugnao nos termos da
legislao em vigor.
CAPTULO VI
Disposies Finais e Transitrias
ARTIGO 18.
(Auditoria)
Sempre que entender necessrio, o Ministrio dos Petrleos pode promover a realizao de
auditorias s empresas e entidades referidas no artigo 3..
ARTIGO 19.
(Relatrio de gesto)
Com periodicidade anual, o Ministrio dos Petrleos deve publicar na 3. srie do Dirio da
Repblica, o relatrio sobre a gesto das verbas consignadas nos termos do artigo 12..
ARTIGO 20.
(Custos de formao e desenvolvimento dos recursos humanos angolanos)
Os custos das obrigaes consignadas no artigo 12. do presente diploma so considerados
recuperveis para efeitos do clculo do rendimento tributvel do imposto sobre os lucros,
aplicvel s empresas sujeitas ao regime previsto no presente decreto-lei.
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ARTIGO 21.
(Base de dados)
O Ministrio dos Petrleos deve criar uma base de dados dos trabalhadores nacionais
temporrios, de forma a permitir a sua integrao em projectos futuros.
ARTIGO 22.
(Regulamentao)
O Ministrio dos Petrleos deve regulamentar, no prazo de 90 dias, a execuo do presente
decreto-lei.
ARTIGO 23.
(Dvidas e omisses)
As dvidas e omisses suscitadas da interpretao e aplicao do presente diploma so
resolvidas pelo Conselho de Ministros.
ARTIGO 24.
(Revogao)
revogada toda a legislao que contrarie o disposto no presente decreto-lei, nomeadamente
o Decreto n. 20/82, de 17 de Abril, os Decretos executivos n.s 124/82, 125/82, ambos de 31
de Dezembro, o artigo 26. do Decreto n. 52/92, de 16 de Setembro, bem como o Decreto n.
116/08, de 14 de Outubro.
ARTIGO 25.
(Entrada em vigor)
O presente decreto-lei entra em vigor na data da sua publicao.
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