PLAN DE DESARROLLO MUNICIPIO

DE AGUADAS 2008-2011
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AGUADAS BICENTENARIO CON VISIN

DE FUTURO

CAPITULO I
A. VISIN
Aguadas ser en el ao 2020 un municipio reconocido por su desarrollo, apropiacin
y expansin de la tradicin cultural; donde sus artesanas, su turismo y sus procesos
agroindustriales; as como la integracin territorial facilitada por excelentes
condiciones en la red vial, especialmente en la conectividad con la troncal de
Occidente; permitirn el desarrollo del potencial de los individuos en beneficio de la
integracin social y la construccin de un imaginario colectivo de calidad, paz y
competitividad.
B. MISIN
El proceso de desarrollo municipal se consolidar en espacios donde se articulen
esfuerzos y recursos que permitan la gestin de modelos de desarrollo social,
econmico y democrtico que permitan el impulso de las competencias de cada uno
de los individuos en aras del fortalecimiento de la inclusin, articulacin y desarrollo
social.
C. PRINCIPIOS

Liderazgo: Orientar hacia una meta el grupo humano que lidera, estudiar
qu hacer, cmo hacerlo y con quien hacerlo para construir la dinmica del
municipio, con el propsito de que las gestiones sociales sean bien
encauzadas, provocando reacciones
efectivas de los ciudadanos,
convirtindolos en individuos proactivos que se desenvuelvan dentro de sus
prcticas cotidianas, en lo que refiere al desarrollo de sus potenciales,
propicindolos a hacer propuestas en conjunto con el estamento
gubernamental.

Renovacin: Crear un nuevo modelo de la esfera pblica en los diversos

escenarios, donde se comparta informacin, opinin y concertaciones al
frente de la labor de la administracin municipal, as mismo crear un
escenario de dialogo pblico permanente que generen espacios de reflexin
y planeacin donde se prioricen las necesidades, de la reconstruccin de
tejido y el capital social para la toma de decisiones eficaces frente a los
problemas latentes de la comunidad. Trascendiendo de las dificultades a las
oportunidades.

Transparencia: trasmitir y generar confianza y compromiso en todo el

sistema social, brindando informacin clara y concisa de los diferentes
proyectos, as mismo tener en cuenta las expectativas y necesidades de
cada uno de los sectores de la poblacin, Garantizndoles una convivencia
pacifica y la seguridad ciudadana mediante la eficiente formulacin, ejecucin
Y culminacin de planes y proyectos.

D. OBJETIVOS

Ser un municipio con una alta calidad de vida de sus habitantes.

Promocionar el desarrollo turstico como un incentivo para el reconocimiento
de lo que somos y el potencial de desarrollo econmico que ello representa.
Integrar el municipio al contexto nacional a travs de desarrollo vial interno,
conexin a la red vial nacional y departamental como instrumento
fundamental para la competitividad y el desarrollo.
Promocionar
el desarrollo del agro empresarial para aprovechar las
potencialidades agropecuarias, hdricas y ambientales.
Implementar la prctica de buen gobierno en la administracin y gestin
pblica en el municipio, reflejada en la transparencia, honestidad, eficiencia,
equidad, solidaridad, tolerancia, respeto, participacin ciudadana y rendicin
pblica de cuentas como principios garantes de gobernabilidad municipal.
Promover la formacin y capacitacin de los aguadeos como estrategia
fundamental para la generacin de competencias y habilidades que
garanticen la inclusin y el desarrollo social.

E. ESTRATEGIA
1. DIMENSIN CAPITAL HUMANO: Entendido como el desarrollo de las
capacidades y las aptitudes de los individuos que les posibilite incrementar su
participacin productiva, su libertad, su autonoma, su pertenencia social y sus
responsabilidades individuales y colectivas; as como el enriquecimiento de los
valores y del tejido social.
I.

POLITICA
La poltica de la Administracin Municipal es el desarrollo del
Capital Social a travs de la intervencin directa a los individuos y
sus formas naturales de socializacin, como lo son la familia en
primera instancia y los grupos de prctica de actividades de
inters comn

II.

ESTRATEGIAS SECTORIALES
SECTOR EDUCACION
METAS

INCREMENTAR LOS NDICES DE COBERTURA Y PERMANENCIA ESCOLAR

Incrementar el indicador de cobertura en educacin primaria al 90% (Lnea Base:

85%)
Incrementar el indicador de cobertura en educacin secundaria al 80% (Lnea Base:
73.7%)
Disminuir el indicador de desercin estudiantil en primaria al 5% (Lnea Base: 8%)
Disminuir el indicador de desercin estudiantil en secundaria al 15% (Lnea Base:
28.1%)

INCREMENTAR LOS NDICES DE ALFABETIZACIN

Incrementar el indicador de alfabetismo al 95% (Lnea Base: 92%)

Lograr un indicador de escolarizacin urbana de 15%
Lograr un indicador de escolarizacin rural de 25%

INCREMENTAR LOS NDICES DE ACCESO A TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y

COMUNICACIONES

Incrementar el ndice de escolaridad de los jefes de hogar al 24% (Lnea Base: 20%)
Sostener el indicador de repitencia por debajo del 5% (Lnea Base: 5%)

Incrementar al 20% el nmero de suscriptores particulares a Internet (Lnea Base:

15%)
Incrementar a 120 el nmero de computadores de acceso pblico (Lnea Base: 14)

INCREMENTAR EL ACCESO A LA EDUCACIN TCNICA Y PROFESIONAL:

Lograr un nmero de 160 personas cursando carreras tcnicas profesionales en el

municipio

INCREMENTAR LOS NIVELES DE FORMACIN EN COMPETENCIAS, HABILIDADES Y

CONOCIMIENTOS ACADMICOS.

PROGRAMA
Fortalecimiento de
competencias

Acceso a la
educacin

Fortalecimiento
de
capacidades
institucionales

OBJETIVO
Formar ciudadanos
preparados para la
competitividad
Actualizar
los
sistemas
de
educacin,
para
presentar
e
implementar,
la
educacin superior y
la nueva era de la
informacin.

Potencializar
las
oportunidades frente
a las necesidades
de
educacin
y
formacin
que
presentan
los
individuos
con
respecto a su vida
cotidiana.
Mejorar
las
condiciones
y
capacidades para el
desarrollo de la
formacin.

SUBPROGRAMAS
Alfabetizacin urbana y rural
Promocin de un segundo idioma
Promocin de la formacin en informtica
y el acceso a las tecnologas de
informacin y comunicaciones
Apoyo y Promocin a la Educacin
Superior.
Ctedra abierta Aguadas Caldas
Promocin de competencias ciudadanas
Promocin a las habilidades acadmicas
(Lecto-Escritura / Matemticas)
Formacin en competencias laborales
pertinentes Promocin de la oferta
educativa vocacional
Escuela de padres y docentes
Sostenimiento y ampliacin de la
cobertura, acceso y permanencia en el
sistema educativo (Canasta escolar)
Promocin de la educacin no formal y
no escolarizada
Atencin a la infancia no escolarizada
Atencin a necesidades educativas
especiales (discapacidad)

Mejoramiento de la calidad educativa

Dotacin de elementos didcticos y de
apoyo a
las Instituciones y Centros
Educativos del Municipio
Adecuacin,
Mantenimiento
y
reparaciones locativas a centros de
educacin y enseanza
Apoyo a los proyectos educativos
institucionales.
Apoyo al fortalecimiento institucional de
los centros educativos.
Fortalecimiento institucional de la secretara
de educacin

SECTOR CULTURA
METAS

VINCULAR A LA COMUNIDAD AGUADEA EN LA CELEBRACIN DEL BICENTENARIO

INCREMENTAR EL NMERO DE USUARIOS DE LAS BIBLIOTECAS Y LUDOTECAS

Lograr un indicador de 1 libro anual promedio por habitante

Lograr un indicador de usuarios de bibliotecas y ludotecas correspondiente al 25% de la
poblacin

INCREMENTAR LA PARTICIPACIN EN PROGRAMAS CULTURALES Y ARTSTICOS

Lograr una participacin del 50% de la poblacin en eventos y programas

conmemorativos del Bicentenario
Apoyar 12 producciones culturales y artsticas del municipio

Lograr una participacin del 25% de la poblacin en programas y actividades culturales

y artsticas
Lograr una asistencia promedio de 120 personas a programas y actividades culturales y
artsticas

INCREMENTAR LOS NIVELES DE FORMACIN EN COMPETENCIAS CIUDADANAS

Lograr un indicador del 60% de la poblacin con conocimiento sobre la historia

Aguadea

PROGRAMA
Aguadas 200 Aos
de
Cultura
y
Tradicin

Promocin
Aguadea

cultural

OBJETIVO
Generar motivacin,
pertenencia
y
reconocimiento a la
tradicin cultural e
histrica Aguadea

SUBPROGRAMAS
Promocin de eventos conmemorativos
del bicentenario
Apoyo y promocin de las producciones
culturales y artsticas conmemorativas de
los 200 aos del municipio

Apoyo
a
celebraciones,
conmemoraciones y festividades de
promocin de la tradicin cultural
Apoyo al Festival Nacional del Pasillo
Colombiano Hermanos Hernndez, el
Encuentro de Escritores Aguadeos, las
Fiestas de la Iraca y el encuentro regional
de danzas
Apoyo y promocin a las organizaciones
y manifestaciones culturales y artsticas
del municipio
Preservacin del patrimonio cultural
municipal.
Apoyo y promocin a la Casa de la
Cultura y museo del sombrero.
Promocin del Teatro Municipal
Promocin de Bibliotecas y Ludotecas
Apoyo al Consejo Municipal de Cultura

Garantizar
la
conservacin de los
espacios culturales
y
el
patrimonio
arquitectnico como
elementos de valor y
riqueza para los
aguadeos
Institucionalizar
la
tradicin y cultura
Aguadea en el
imaginario colectivo

SECTOR DEPORTE Y RECREACION

METAS

INCREMENTAR EL NMERO DE USUARIOS DE INSTALACIONES DEPORTIVAS Y

RECREATIVAS

Lograr un indicador de realizacin de actividades deportivas y recreativas del 60%

INCREMENTAR LA PARTICIPACIN EN COMPETENCIAS DEPORTIVAS LOCALES,

REGIONALES Y NACIONALES

Lograr el patrocinio de 20 representaciones en competencias deportivas

Realizar 20 competencias deportivas locales.

INCREMENTAR EL NMERO DE ASISTENTES A PROGRAMAS DEPORTIVOS Y RECREATIVOS

Lograr un indicador de participacin en programas deportivos y recreativos del 25% de

la poblacin

OBTENER LOGROS EN COMPETICIONES DEPORTIVAS

Obtener logros en el 70% de las competiciones apoyadas por la administracin

PROGRAMA
Recreacin

Deporte competitivo
y actividad fsica

Escenarios para la
recreacin
y
el
deporte

OBJETIVO
Generar
espacios
para la ldica y el
a p r ove c h a m ie n t o
del tiempo libre
Potencializar
el
deporte como motor
para
el
reconocimiento
Asegurar
la
disponibilidad
de
escenarios para el
encuentro colectivo

SUBPROGRAMAS
Fomento a la recreacin abierta y ldica
Espacios recreativos
Fomento al deporte recreativo y
aficionado
Fomento al deporte competitivo y de alto
rendimiento
Promocin de la educacin fsica en los
planteles educativos
Adecuacin
y
mantenimiento
de
escenarios recreativos y deportivos
Administracin y dotacin de escenarios

2. DIMENSIN BIENESTAR SOCIAL: Entendido como el desarrollo de los

niveles de motivacin, bienestar y calidad de vida de los habitantes del
municipio, que les garantice la disponibilidad para contribuir al establecimiento
y mejoramiento de las relaciones individuales, familiares y sociales.
I.

POLITICA
La poltica de la administracin es encaminar todos sus esfuerzos
para constituir una oferta sostenible de recursos para la atencin
de las necesidades y requerimientos de la comunidad.

II.

ESTRATEGIAS SECTORIALES
SECTOR SALUD
METAS

LOGRAR COBERTURA UNIVERSAL EN SALUD

Lograr una cobertura efectiva del 100% en rgimen subsidiado (Lnea Base 87.8%
cobertura global)
Incrementar la cobertura del rgimen contributivo al 18% (Lnea Base 15%)
Lograr un indicador de satisfaccin en prestacin del servicio de salud del 90%
Lograr la carnetizacin del 100% de los beneficiarios del rgimen subsidiado

MEJORAR LOS INDICADORES DE MORTALIDAD Y MORBILIDAD

Sostener los indicadores de mortalidad materna por debajo del 2%

Sostener los mortalidad infantil por debajo del 15% (Lnea Base: 27.5%)
Disminuir el indicador de malnutricin crnica al 10% (Lnea Base: 19.9%)
Sostener el indicador de malnutricin aguda por debajo del 2% (Lnea Base: 2.30%)
Sostener el indicador de mortalidad por cncer de cuello uterino por debajo del 2%
(Lnea Base: 3.8%)
Lograr un indicador del 15% en consultas por enfermedades prevenibles

MEJORAR LOS INDICADORES DE SALUD PBLICA

Disminuir el nmero de embarazos en adolescentes a 12 (Lnea Base: 18)

Incrementar el indicador de cuidado prenatal al 90% (Lnea Base: 60.18%)
Incrementar el indicador de lactancia exclusiva al 90% (Lnea Base: 70%)
Aumentar la cobertura en vacunacin al 90% (Lnea Base: 76%)
Incrementar el uso de mtodos anticonceptivos y de prevencin de transmisin de
enfermedades al 90% (Lnea Base: 80%)
Lograr una efectividad del 90% en el PNSPIC

PROGRAMA
Salud Pblica

Aseguramiento

Fortalecimiento
Institucional

OBJETIVO
Promover
el
desarrollo
de
la
poblacin
en
condiciones
y
entornos saludables
sostenibles

Garantizar
la
igualdad, equidad y
efectividad en la
vinculacin
de
beneficiarios

Generar
mejores
condiciones para la
atencin
con
eficiencia y calidad a
los usuarios

SUBPROGRAMA
Atencin primaria, prevencin de la
enfermedad y promocin de la salud
Atencin y promocin de la salud a
gestantes, maternas, recin nacidos e
infantes
Salud infantil
Vacunacin
Salud sexual y reproductiva
Vigilancia Epidemiolgica
Crecimiento y desarrollo
Salud Mental
Promocin del PNSPIC
Ampliacin y optimizacin de la
cobertura del sistema de beneficiarios al
rgimen subsidiado
Promocin de la afiliacin al rgimen
contributivo
Apoyo para la atencin de poblacin
pobre no afiliada
Investigacin y tecnologa para la salud
Promocin de la oferta de servicios de
salud
Apoyo a la adecuacin y dotacin de
instituciones de salud pblica

SECTOR VIVIENDA
METAS

INCREMENTAR LOS INDICADORES DE CONDICIONES DE VIVIENDA Y HABITABILIDAD

Lograr un indicador de 85% de viviendas en condiciones saludables (Lnea Base:

80%)

INCREMENTAR EL NMERO DE PROPIETARIOS DE VIVIENDA

Lograr un indicador de 65% de vivienda propia urbana (Lnea Base: 42% Propia

27% Proceso de Pago)

Lograr un indicador de 50% de vivienda propia rural (Lnea Base: 44%)

PROGRAMA
Vivienda propia
digna

OBJETIVO
Mejorar el entorno de
las familias y su
capacidad
de
establecerse
y
desarrollarse

SUBPROGRAMA
Promocin de herramientas, recursos y
mecanismos para la adquisicin de
vivienda y legalizacin y titulacin de
predios
Apoyo a programas de construccin de
vivienda nueva rural y urbana
Apoyo a programas de mejoramiento de
vivienda urbana y rural
Banco de materiales para la construccin
Materiales Autctonos
Reubicacin y adquisicin de viviendas
para poblacin afectada

SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BASICO

METAS

INCREMENTAR LOS NDICES DE COBERTURA, CALIDAD Y CONTINUIDAD EN EL SUMINISTRO

DE AGUA POTABLE URBANO Y RURAL

INCREMENTAR LOS NDICES DE COBERTURA DE SOLUCIONES DE SANEAMIENTO BSICO

URBANO Y RURAL

Sostener la cobertura de agua potable urbana por encima del 95% (Lnea Base:
95%)
Lograr una cobertura de agua potable en el sector rural del 70% (Lnea Base: 60%)

Sostener la cobertura en saneamiento bsico urbano por encima del 78% (Lnea
Base: 75%)
Lograr una cobertura en saneamiento bsico rural del 25% (Lnea Base: 5%)

INCREMENTAR LOS NDICES DE COBERTURA DEL SERVICIO DE ASEO URBANO Y RURAL

Sostener un indicador de cobertura urbana de aseo por encima del 95%

Lograr un indicador de cobertura rural de aseo del 60%
Lograr un indicador de 40% de residuos recuperados (Lnea Base: 20%)

PROGRAMA
Agua Potable

OBJETIVO
Garantizar
el
suministro de agua
potable
para
la
c o m u n i d a d
Aguadea

SUBPROGRAMA
Promocin de la ampliacin de cobertura
urbana y rural en el servicio de agua
potable
Apoyo a programas de potabilizacin y
mejoramiento en la calidad del agua y la
prestacin del servicio
Recuperacin y proteccin de micro
cuencas hidrogrficas abastecedoras de
acueductos
Apoyo a planes integrales de gestin del
recurso hdrico
Apoyo a programas de reposicin de
redes de sistemas de acueducto y
alcantarillado
Descontaminacin de corrientes y

Saneamiento Bsico

Mejorar
las
condiciones
de
saneamiento bsico
de los hogares y la
comunidad

depsitos de agua
Promocin
de
soluciones
de
saneamiento bsico
Apoyo y promocin a la prestacin
eficiente de servicios de aseo y gestin
integral de residuos municipales
Apoyo a programas de ampliacin de
cobertura de alcantarillado

SECTOR POBLACIN VULNERABLE

METAS

DISMINUIR LOS NDICES DE POBREZA DEL MUNICIPIO

Logar un indicador de porcentaje de hogares con ICV<67 de 45% (Lnea Base:

53.7%)
Lograr un indicador inferior al 18% de hogares con NBI (Lnea Base: 23.21%)

INCREMENTAR LA COBERTURA DE LOS PROGRAMAS DE ACCIN SOCIAL

Lograr una cobertura del 95% en los programas de accin social

PROGRAMA
Promocin
del
desarrollo
de
la
poblacin vulnerable

OBJETIVO
Generar modelos de
inclusin social para
la
poblacin
en
estado
de
vulnerabilidad.

Superacin
pobreza

de

la

Mejorar
las
condiciones de vida
de la poblacin pobre

SUBPROGRAMAS
Atencin a poblacin desplazada y
vctimas de la violencia
Apoyo a los programas para la atencin
del adulto mayor
Promocin de las polticas de infancia y
adolescencia
Inclusin social y productiva de
poblacin en situacin de discapacidad
Promocin de polticas de equidad
Optimizacin de sistemas de informacin
para la accin social
Promocin y operativizacin de la
estrategia para la superacin de la
pobreza

SECTOR SEGURIDAD ALIMENTARIA

METAS

INCREMENTAR LA COBERTURA DE PROGRAMAS DE ASISTENCIA ALIMENTARIA

INCREMENTAR LOS INDICADORES DE NUTRICIN DEL MUNICIPIO

Lograr una cobertura del 90% en programas de asistencia alimentaria

Lograr un % desnutricin crnica en menores de 5 aos inferior al 15%
Lograr un % desnutricin aguda en menores de 5 ao inferior al 2.5%
Lograr un % desnutricin global en menores de 5 aos inferior al 7%

PROGRAMA
S e g u r i d a d
Alimentaria

OBJETIVO
Asegurar
la
alimentacin
oportuna
y
la
nutricin adecuada
para los Aguadeos

SUBPROGRAMAS
Suministro
y
atencin
nutricional
complementaria
a
los
nios
y
adolescentes del municipio de aguadas
Promocin de la seguridad y la
soberana alimentaria

Promocin de
nutricionales

hbitos

saludables

3. DIMENSIN DESARROLLO DEL HBITAT: Entendido como el desarrollo

de la oferta de movilidad, espacio pblico, equipamentos sociales, servicios
pblicos y recursos naturales que contribuyan a la generacin de condiciones
favorables para el desarrollo de las capacidades y potencialidades del
municipio y sus habitantes.
I.

POLITICA
La poltica de la administracin es gestionar e intervenir en el
desarrollo y sostenimiento de los elementos que fueren necesarios
para la constitucin de un hbitat de calidad para el municipio.

II.

ESTRATEGIAS SECTORIALES

SECTOR SERVICIOS PBLICOS DOMICILIARIOS

METAS

INCREMENTAR LOS NDICES DE COBERTURA DEL SERVICIO DE ENERGA ELCTRICA

Sostener por encima del 98% la cobertura de energa elctrica urbana (Lnea Base:
98%)
Lograr un indicador del 85% en cobertura de dotacin de fuentes de energa sostenible al
sector rural
INCREMENTAR EL NMERO DE USUARIOS DE INTERNET

Incrementar al 20% el nmero de suscriptores particulares a Internet (Lnea Base:

15%)
Incrementar a 120 el nmero de computadores de acceso pblico (Lnea Base: 14)

INCREMENTAR LA COBERTURA EN TELEFONA FIJA

INCREMENTAR EL NMERO DE USUARIOS DE TELEFONA CELULAR

Lograr una cobertura del 40% en telefona

Sostener una cobertura de telefona celular superior al 80%
Logar una cobertura de telefona celular rural superior al 60%

MEJORAR LOS INDICADORES DE EFICIENCIA DEL SERVICIO DE ALUMBRADO PBLICO

Lograr un indicador eficiencia del 90% en el servicio de alumbrado pblico

PROGRAMA
OBJETIVO
SUBPROGRAMAS
Energa
Elctrica, Dotar a las familias de Apoyo al programa de ampliacin de
Alumbrado Pblico y
fuentes de energa
cobertura de electrificacin rural
otras
fuentes
de
para
generar Adecuacin,
Mantenimiento
y
energa
ambientes
que
funcionamiento del Alumbrado Pblico
posibiliten
su Promocin de fuentes alternativas de
desarrollo
energa

Telecomunicaciones

la Promocin del mejoramiento y ampliacin

y
de cobertura del servicio de telefona
de
celular para el municipio
y Apoyo al programa de ampliacin de
cobertura de telefona urbana y rural
Promocin del acceso a internet y las
tecnologas
de
informacin
y
comunicaciones
Apoyo a medios y formas de comunicacin
Promocin de programas de mejoramiento
de la calidad y la eficiencia en la
prestacin de servicios pblicos
SECTOR MEDIO AMBIENTE
METAS
MEJORAR LOS INDICADORES DE SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL
Sostener por encima del 85% el caudal de reserva en cuencas hidrogrficas (Lnea
Base: 80%)
Lograr una calificacin verde en sostenibilidad ambiental
MEJORAR LOS NDICES DE DESARROLLO TERRITORIAL
Sostener por encima del 95% la aplicacin de usos del suelo (Lnea Base: 100%)
Lograr un indicador del 60% de implementacin del PBOT (Lnea Base: 30%)

PROGRAMA
G e s t i n
Ambiental

Posibilitar
comunicacin
transferencia
informacin
conocimiento

OBJETIVO
E s t a b l e c e r
condiciones para
el
desarrollo
sostenible
del
municipio

Desarrollo
y
ordenamiento
territorial

Distribuir
y
d e s t i n a r
adecuadamente
los
diferentes
espacios
del
municipio
para
garantizar
una
convivencia y un
d e s a r r o l l o
sostenible
y
pacfico

SUBPROGRAMAS
Vigilancia y control sanitario
Proteccin de reas de inters ambiental
Adquisicin de predios para reforestacin
Promocin de estrategias de entornos
saludables en el municipio
Educacin Ambiental
Mejoramiento
de
los
procesos
de
comercializacin, sacrificio y transporte de
ganado y productos crnicos
Aprovechamiento de materiales de afirmado y
de construccin
Sistema de gestin ambiental municipal
Promocin de los PGIRS
Renovacin urbana
Promocin y fortalecimiento del plan de
ordenamiento territorial
Mejoramiento integral de barrios
Promocin y optimizacin de procesos
administrativos, instrumentos, herramientas y
capacidades institucionales, para la gestin del
desarrollo territorial
Actualizacin predial y catastral
Escombrera municipal

SECTOR INFRAESTRUCTURA VIAL Y TRANSPORTE

METAS
MEJORAR LAS CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD VIAL AL MUNICIPIO
Lograr la pavimentacin de la va Arma Aguadas
Lograr la pavimentacin de la va Arma Troncal de Occidente
Lograr la construccin de la variante municipal
Lograr la transitabilidad de la va Aguadas Sonsn
MEJORAR EL ESTADO DE LAS VAS DEL MUNICIPIO
Lograr un indicador del 95% en la transitabilidad de las vas municipales
MEJORAR LAS CONDICIONES PARA LA MOVILIDAD EN EL MUNICIPIO
Consolidar una organizacin empresarial para la prestacin del servicio de
transporte
Disear e implementar un plan de movilidad municipal

PROGRAMA
Vas
para
desarrollo

el

OBJETIVO
Estructurar planes de
vas que optimicen el
i n t e r c a m b i o
comercial y cultural

Herramientas
y
mecanismos para la
movilidad

Generar patrones de
convivencia
y

armona social

SUBPROGRAMAS
Promocin proyecto de pavimentacin
carretera Aguadas Arma Bocas
Promocin del desarrollo de la va VR2
(va Aguadas- Arma La Mara
Troncal de Occidente)
Promocin del desarrollo de la variante
municipal
Adecuacin y mantenimiento de la malla
vial municipal.
Apoyo
a
macro
proyectos
de
infraestructura vial
Promocin de buenas costumbres y
prevencin de la accidentalidad
Mejoramiento y mantenimiento de la
sealizacin vial
Equipamento de maquinaria para la
atencin y el mantenimiento de la
infraestructura vial
Apoyo a formas de organizacin social,
comunitaria
y
solidaria
para
el
mejoramiento de las condiciones viales y
de prestacin del servicio de transporte
Ordenamiento y mejoramiento del
sistema de transporte y movilidad

SECTOR EQUIPAMENTO MUNICIPAL

METAS
INCREMENTAR EL NMERO DE VISITANTES DE SITIOS SOCIALES, PARQUES Y
ZONAS VERDES DEL MUNICIPIO
Lograr un indicador de esparcimiento del 60% de la poblacin
Sostener por encima de 40 Mts el rea verde estructurada por habitante (Lnea
Base: 40.51)
Sostener por debajo del 8% el porcentaje de invasin del espacio pblico (Lnea
Base: 10%)

PROGRAMA
Equipamento para
la integracin social

OBJETIVO
Crear espacios para
la integracin social

SUBPROGRAMAS
Mejoramiento y equipamento de edificios
y bienes de uso pblico
Adecuacin y mantenimiento de parques
y zonas verdes del municipio

SECTOR PREVENCIN Y ATENCIN DE DESASTRES

METAS
AUMENTAR LOS NDICES DE EFICIENCIA EN LA PREVENCIN Y ATENCIN DE
DESASTRES
Reducir en un 40% el nmero de vctimas por desastres naturales (Lnea Base:
120)
Reducir en un 80% el nmero de viviendas en situacin de vulnerabilidad (Lnea
Base: 36 Viviendas)
Reducir en un 80% el nmero de viviendas en situacin de riesgo (Lnea Base: 20
Viviendas)
PROGRAMA
OBJETIVO
SUBPROGRAMAS
Gestin del riesgo
G a r a n t i z a r Estudio, monitoreo, anlisis y evaluacin
condiciones
de
de las amenazas.
tranquilidad en el Informacin para la prevencin y la
desarrollo territorial
actuacin
Plan de gestin del riesgo
Mantenimiento de taludes y canalizacin
de aguas
Atencin de desastres
Reubicacin de familias en situacin de
riesgo
F o r t a l e c i m i e n t o Contar con equipos y Fortalecimiento y dotacin de las
institucional
m e c a n i s m o s
instituciones que prestan los servicios de
preparados para la
socorro al municipio
atencin
y Apoyo a la Oficina Municipal para la
recuperacin
Atencin de Desastres

4. DIMENSIN DESARROLLO COMUNITARIO: Entendido como el desarrollo

de estructuras, elementos y dinmicas que contribuyan al fortalecimiento de
las relaciones entre los individuos y la sociedad que conforman, con el fin de
posibilitar el desarrollo de las capacidades del municipio y sus habitantes, bajo
los principios de igualdad de oportunidades, libertad poltica y libertad civil.
I.

POLITICA
La poltica de la administracin municipal es facilitar el desarrollo
de estrategias que contribuyan al fortalecimiento de una cultura de
la responsabilidad individual y colectiva, la cooperacin, la
solidaridad, la equidad y la autosuficiencia; que permita superar
las prcticas de beneficencia y asistencialismo paternalista.

II.

ESTRATEGIAS SECTORIALES

SECTOR JUSTICIA, SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

METAS
INCREMENTAR LOS NDICES DE ACCESO A LA JUSTICIA
Lograr un reconocimiento superior al 40% de los mecanismos de acceso a la
justicia
INCREMENTAR LOS NDICES DE CONVIVENCIA PACFICA Y SEGURIDAD
CIUDADANA
Disminuir los ndices de alcoholismo y drogadiccin
Disminuir el nmero de casos de violencia familiar
Disminuir el nmero de reclutamientos a grupos armados

PROGRAMA
Justicia y seguridad

OBJETIVO
Generar ambientes
para la construccin
de tejido social
Otorgar
garantas
para
el
establecimiento
de
relaciones sociales

Convivencia

Consolidar espacios para

la
socializacin
y
construccin solidaria del
municipio.

SUBPROGRAMAS
Mejoramiento del acceso a los servicios
de justicia y convivencia local
Apoyo a los cuerpos de justicia,
seguridad y convivencia
Apoyo al sistema integrado de seguridad
SIS lnea 123
Apoyo a los mecanismos de cooperacin
ciudadana para la seguridad
Apoyo a programas de erradicacin de
minas antipersonal y erradicacin de
generadores de violencia e inseguridad
Promocin de la emisora y canal de tv
comunitario para la informacin y
comunicacin
Promocin del plan de derechos
humanos
y
derecho
internacional
humanitario
Apoyo a iniciativas de autoridades
militares,
cvicas, y populares que
propicien un ambiente sano de
convivencia.
Promocin de cdigos, herramientas y
medidas de convivencia familiar, social y
ciudadana
Promocin de campaas contra la
drogadiccin, el alcoholismo y la
prostitucin
Apoyo a la personera municipal
Apoyo a la resocializacin de la
poblacin carcelaria
Apoyo a poblacin desmovilizada

SECTOR PARTICIPACIN COMUNITARIA

METAS
INCREMENTAR LOS NDICES DE PARTICIPACIN CIUDADANA
Reducir en 4 puntos el abstencionismo electoral promedio: 64% (Lnea Base: 60%)
Lograr un indicador de operatividad del 100% de los consejos municipales
constituidos
Lograr un indicador de promedio de asistencia de consejeros a convocatorias del
90% (Lnea Base: 80%)
Lograr un indicador de promedio de asistencia a eventos de convocatoria dirigida
del 80% (Lnea Base: 60%)
Lograr un indicador de reconocimiento favorable de las juntas de accin comunal
superior al 40%
Mantener en operacin un centro de desarrollo comunitario
Lograr una participacin de la mujer en consejos municipales superior al 40%
Lograr un indicador de reconocimiento promedio de los mecanismos de
participacin ciudadana de un 40%
INCREMENTAR LOS NDICES DE BANCARIZACIN
Lograr un indicador de bancarizacin del 40% de las familias Aguaderas

PROGRAMA
Participacin
ciudadana para la
gestin
del
desarrollo

OBJETIVO
Fortalecer espacios y
mecanismos para la
integracin
y
participacin de los
ciudadanos
en
el
desarrollo

SUBPROGRAMAS
Apoyo a las organizaciones
sociales de
veedura y control
Apoyo a la liga de consumidores de Aguadas
Promocin del Consejo Municipal de la Juventud
Promocin del Consejo Municipal de Poltica
Social
Promocin del Consejo Territorial de Planeacin
Promocin de consejos locales y regionales de
desarrollo
Apoyo a las organizaciones y juntas
comunitarias
Promocin de centros de desarrollo social y
comunitario
Promocin de la Escuela Municipal de
Ciudadana
Promocin de mecanismos de participacin
ciudadana e inclusin social
Informacin para la participacin
Promocin de la bancarizacin para las familias
Aguadeas

DIMENSIN DESARROLLO ECONOMICO: Entendido como el desarrollo en

el establecimiento de actividades y condiciones econmicas sostenibles para
los habitantes del municipio.
I.

POLITICA
La poltica de la administracin municipal es gestionar y garantizar
las condiciones que favorezcan y posibiliten el desarrollo de
actividades econmicas y productivas sostenibles para los
habitantes del municipio.

II.

SECTOR DESARROLLO AGROPECUARIO

METAS
INCREMENTAR LOS NDICES DE OCUPACIN Y EMPLEABILIDAD RURAL
Logar una tasa de desocupacin rural inferior al 10%
INCREMENTAR LOS NIVELES DE INGRESOS EN EL SECTOR RURAL
Lograr un indicador del 15% de lnea de ingresos diarios menor a un dlar (Lnea
Base: 20%)
Lograr un indicador del 20% de lnea de ingresos diarios entre 1 y 2 dlares (Lnea
Base: 30%)
INCREMENTAR LOS NDICES DE CALIDAD DE VIDA EN EL SECTOR RURAL
Incrementar el ndice de calidad de vida a un puntaje superior a 68 (Lnea Base:
63.74)
Logar un indicador de porcentaje de hogares con ICV<67 de 45% (Lnea Base:
53.7%)
INCREMENTAR LOS NDICES DE COMERCIALIZACIN DE PRODUCTOS AGRCOLAS
AGUADEOS
Lograr un indicador de porcentaje de comercializacin de productos agrcolas
aguadeos del 85%

PROGRAMA
Fortalecimiento del
sector agropecuario

ESTRATEGIAS SECTORIALES

OBJETIVO
Establecer
mecanismos de
asociatividad
productiva
Posibilitar
el
acceso
a
recursos
y
herramientas de
fomento para el
desarrollo
econmico

SUBPROGRAMA
Fortalecimiento del servicio de asistencia
tcnica
Apoyo a iniciativas y programas de
integracin y produccin agro empresarial
local y regional
Fortalecimiento de cadenas productivas
Promocin de la diversificacin agropecuaria
Investigacin y desarrollo para el sector rural
Sistemas de informacin para la produccin
y comercializacin
Apoyo interinstitucional a comunidades
campesinas

SECTOR EMPLEO SOSTENIBLE

METAS
INCREMENTAR LOS NDICES DE OCUPACIN Y EMPLEABILIDAD DEL MUNICIPIO
Sostener una tasa de desempleo inferior al 15% (Lnea Base: 20%)
Lograr una tasa de desempleo en mujeres inferior al 50% (Lnea Base: 80%)
INCREMENTAR LOS NDICES DE INGRESOS DE LA POBLACIN AGUADEA
Lograr un indicador del 15% de lnea de ingresos diarios menor a un dlar (Lnea
Base: 20%)
Lograr un indicador del 20% de lnea de ingresos diarios entre 1 y 2 dlares (Lnea
Base: 30%)

PROGRAMA
Generacin
de
i n g r e s o s
sostenibles

OBJETIVO
Potencializar las
capacidades
individuales
y

SUBPROGRAMAS
Apoyo
interinstitucional
para
el
emprendimiento
y
empresarismo
agroindustrial

colectivas para su
des ar roll o
sostenible

Apoyo al Distrito Agro Empresarial del Norte

Apoyo a los mecanismos y formas de
organizacin solidaria y comunitaria para la
generacin de riqueza
Aprovechamiento sostenible de recursos
naturales
Apoyo, fortalecimiento y promocin de
iniciativas empresariales de elaboracin y
comercializacin de productos artesanales
Apoyo
a
la
industrializacin
y
comercializacin de productos tpicos
Apoyo a macro proyectos de generacin de
energa y explotacin minera

SECTOR TURISMO
METAS
INCREMENTAR LOS NDICES DE OCUPACIN Y EMPLEABILIDAD DEL MUNICIPIO
Lograr un indicador de ocupacin de servicios de alojamiento del 90% en festividades
Lograr una capacidad en servicios de alojamiento para 300 personas.
INCREMENTAR LOS NDICES DE INGRESOS DE LA POBLACIN AGUADEA
Lograr un indicador de 8000 visitantes tursticos al municipio
INCREMENTAR LOS NDICES DE RECONOCIMIENTO DEL MUNICIPIO
Posicionar al municipio dentro de los primeros 10 destinos tursticos del departamento

PROGRAMA
Turismo sostenible
para la generacin
de riqueza

OBJETIVO
Promocionar todos
los
atractivos
tursticos y el gran
p o t e n c i a l
arquitectnico como
e l e m e n t o s
generadores de valor
y riqueza para los
aguadeos

SUBPROGRAMAS
Adecuacin, mantenimiento y promocin de
atractivos tursticos del municipio(ARMA)
Promocin de guas tursticos
Fortalecimiento de iniciativas tursticas locales
y regionales (ARMA)
Apoyo y fortalecimiento a la estructura
organizacional e institucional para la gestin
turstica y cultural

ESTRATEGIA INSTITUCIONAL
I.

II.

POLITICA
Fortalecer la capacidad de la Administracin Municipal para
gestionar e invertir los recursos de una manera eficiente,
transparente y efectiva.
ESTRATEGIAS SECTORIALES

SECTOR ESTRATEGIA INSTITUCIONAL

METAS
MEJORAR LOS NDICES DE DESEMPEO FISCAL DEL MUNICIPIO
Lograr que el municipio se ubique dentro de los 15 primeros puestos de desempeo fiscal
del departamento.
INCREMENTAR LOS ESPACIOS DE RENDICIN DE CUENTAS E INFORMES DE

GESTIN
Institucionalizar 4 ejercicios anuales de rendicin de cuentas e informes de gestin
FOCALIZAR LA INVERSIN DEL MUNICIPIO
Institucionalizar un sistema de informacin para la planeacin y la evaluacin de la
inversin y el desarrollo
MEJORAR LOS TIEMPOS DE RESPUESTA DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL
Institucionalizar un sistema de atencin al ciudadano
MEJORAR LOS NDICES DE EFICIENCIA DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL
Implementar un sistema de mejoramiento en la calidad
Implementar un sistema de control interno
INCREMENTAR LOS NIVELES DE RECONOCIMIENTO DEL MUNICIPIO
Posicionarse dentro de las primeras 10 administraciones mas eficientes del
departamento.
MEJORAR LA IMAGEN DE LA ADMINISTRACIN MUNICIPAL
Lograr una favoralibilidad para la administracin municipal superior al 60%

PROGRAMA
Fortalecimiento de
las
capacidades
institucionales

Estrategias
de
gestin
y
cooperacin para el
desarrollo

OBJETIVO
Generar
las
condiciones,
herramientas
y
mecanismos
que
garanticen
la
e f i c i e n c i a ,
transparencia
y
optimizacin
de
recursos
de
la
Administracin
Municipal

SUBPROGRAMAS
Programa de modernizacin y fortalecimiento
institucional
Programa de aseguramiento en calidad
Promocin de modelos y metodologas de
planeacin participativa
Sistemas de informacin para la planeacin,
seguimiento y evaluacin de la inversin, la
gestin y el desarrollo.
Fortalecimiento de competencias y habilidades
del recurso humano
Fortalecimiento del archivo y el expediente
municipal.
Dotacin y atencin de procesos administrativos
Fortalecimiento de los procesos y sistemas de
informacin presupuestal y financiero.
Fortalecimiento de los procesos y sistemas de
informacin de contratacin, control y
defensa jurdica.
Fortalecimiento
de
los
procesos
de
comunicacin y atencin al ciudadano
Dotacin y atencin de procesos administrativos
Promocin de esquemas de integracin
interinstitucional e intersectorial para la
gestin del desarrollo
Alianzas Gobierno Sector Privado
Universidad Sociedad Civil
Integracin regional y subregional
Internacionalizacin del Municipio

CAPITULO II

COMPONENTE FINANCIERO
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
INVERSIN DEL PLAN
Con base en el comportamiento histrico de las operaciones financieras del municipio, los
indicadores macroeconmicos, la cultura tributaria, la capacidad de pago de los contribuyentes,
el marco fiscal y los factores internos y externos que inciden en la demanda de la inversin; se
ha establecido el marco financiero del municipio frente a la ejecucin de los programas
propuestos en el Plan de Desarrollo Municipal concordantes con la propuesta de gobierno del
Seor Alcalde.
INVERSION POR SECTORES, PROGRAMAS Y SUBPROGRAMAS
El monto total de inversin estimada entre los aos 2008 y 2011 en millones de pesos asciende
a $ 45.189.459.947
La inversin anual por Dimensiones del Desarrollo y Sectores, con recursos de la
Administracin Central, est de acuerdo con las fuentes disponibles para financiar el Plan de
Desarrollo:
Recursos de Destinacin Especfica
Recursos de Libre Destinacin
Sistema General de Participaciones
Como una estrategia para mejorar los ndices de eficiencia, se han establecido dentro de la
estrategia institucional programas tendientes a facilitar la focalizacin de la inversin, el
mejoramiento en los sistemas presupuestales y financieras y la coordinacin intersectorial en la
ejecucin de actividades.
Igualmente, se ha considerado oportuno referenciar el establecimiento de un mnimo esfuerzo
financiero para apalancar la ejecucin del plan de desarrollo, el cual est proyectado en
$1.800.000.000 Millones de pesos que se vera reflejado en:
El mejoramiento en los ndices de recaudo de impuestos,
En la venta de bienes e inmuebles que no estn prestando un servicio a la comunidad,
En las posibilidades de acceso a crditos
Y en la aplicacin de vigencias futuras.
Este esfuerzo podr variar de acuerdo a las necesidades de inversin para la ejecucin de los
proyectos presentados por la Administracin Municipal; que en cualquier caso de aplicar a un
endeudamiento deber consultar al Concejo Municipal.

EJECUCIN DEL PLAN

La ejecucin anual del Plan de desarrollo corresponde a lo definido en el Plan de Inversiones, y en todo caso se
sujetar al comportamiento de los ingresos con base en los cuales se efectuarn los ajustes que resulten
necesarios para cada vigencia.
Con el objeto de agilizar las inversiones, el Alcalde podr variar la aplicacin de las fuentes de recursos sin
alterar el monto asignado a los programas.
Para la ejecucin del Plan de Desarrollo, durante su vigencia el Ejecutivo podr utilizar los mecanismos
presupuestales y de financiacin previstos en la ley 388 de 1997 y 819 de 2003, y dems normas que las
adicionen, modifiquen o sustituyan.
Para el seguimiento de los avances y resultados generales del Plan, y de acuerdo al desarrollo de los sistemas
de informacin para la Planeacin, se dispondr de indicadores como medidas para evaluar el estado y los
logros del Plan en sus distintas reas de desarrollo, sectores, programas y subprogramas.
La inversin pblica municipal se administrar a travs del Banco de Proyectos de Inversin Municipal adscrito a
la Secretara de Planeacin Municipal. La administracin estar atenta para seleccionar e incorporar en los
respectivos presupuestos anuales aquellos proyectos inscritos en el Banco que respondan a los propsitos del
Plan de Desarrollo, en concordancia con el Plan Plurianual de Inversiones.
La gestin del presente Plan de Desarrollo se adelantar en el marco del Plan de Ordenamiento Territorial. En
consecuencia, las acciones e iniciativas contenidas en los proyectos que desarrollen los programas previstos
para cada una de las dimensiones por el Plan de Desarrollo, se adelantarn en concurrencia con los propsitos
planteados en el Programa de Ejecucin del Plan de Ordenamiento Territorial. Ser competencia de la
Secretara de Planeacin Municipal, de conformidad con los procedimientos que defina la ley, velar por la
vigencia, actualidad y pertinencia de las recomendaciones emanadas al plan.
Con base en la meta de inversin definida para el sector pblico en el Plan Financiero Plurianual, la Secretara
de Planeacin Municipal en coordinacin con la Secretara de Hacienda, elaborar el Plan Operativo Anual de
Inversiones en los plazos previstos por la ley. Este Plan se ajustar segn el comportamiento de los ingresos
presupuestados en el Plan Financiero.
Cada una de las diferentes dependencias y entes descentralizados del Municipio, elaborarn su correspondiente
Plan de Accin, de conformidad con los lineamientos contenidos en el presente Acuerdo, en coordinacin con la
Secretara de Planeacin, en la oportunidad que sta determine y de conformidad con la programacin financiera
elaborada conjuntamente con la Secretara de Hacienda, a efectos de disponer de los recursos suficientes para
atender los compromisos adquiridos.
La Secretara de Planeacin Municipal tendr a su cargo el montaje y desarrollo del Sistema de Seguimiento y
Evaluacin del Plan de Desarrollo, de manera que los distintos sectores ciudadanos permanezcan al tanto de su
avance.