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Elseo Veril
.El problema que quiero abordar en este trabajo concierne al estatuto, la importancia y el rol de
la comunicacin en un campo social dado: el
campo poltico. Se trata de un problema terico
general, que tiene hoy una pertinencia histrica
particular, dada la multiplicacin de tecnologas
de comunicacin y el crecimiento exponencial de
la masa de informacin que circula en el mundo
industrial.
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La problemtica de la "comunicacin" en el
campo poltico ha sido en los ltimos diez o
quince aos casi exclusivamente entendida en trminos de mrketing. Quien habla hoy de "comunicacin poltica" tiene en cuenta, en la mayor
parte de los casos, cuestiones concernientes a la
imagen mediatizada de los polticos, y al rol de
los "consultores en comunicacin" que aconsejan
a los polticos. Mi propsito eS recordar, en este
ensayo, que la articulacin entre la comunicacin
y el sistema poltico es uno de los fundamentos
del sistema democrtico.
Una de las orientaciones tericas dominantes '
acerca de la naturaleza del sistema poltico democrtico es de inspiracin econmica. Se trata
esencialmente de las teoras neo-utilitaristas, de
las que .Alessandro Pizzorno, socilogo italiano,
. ha hecho un penetrante anlisis crtico en varios
de sus trabajoSl. Como veremos, basta introducir
dudas acerca del carcter racional de la relacin
entre la oferta yla demanda en el mercado polti-co, para que la lgica del mrketing pueda fcil:.
mente invadir dicho mercado. Debemos,pues, co1Alessandro Pizzomo, "Introduzine allo studio della partecipazione
politica"; Quademi di sociologa, 15 (3-4), 1966; "Political exchange
and collective identity in idustrial conflict" in: Crouch, C. et Pizzorno, A. : The resurgence 01 class conflict in Westem Europe since
1968; Londres: Macmillan, 1978; "On the rationality of democratic
choice", Telos, 63, 1985, p. 41c69. Todas las citas han sido traducidas al castellano a partir de la versi6n francesa de este ltimo artculo
("Sur la rationalit du choix dmocratique").
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elegir libremente en funcin de su inters. Co, IllO en el modelo econmico, el equilibrio se obtendra en un nivel global. La democracia sera
entonces el sistema menos imperfecto que conocemos, capaz de permitir a una mayora de ciudadanos la satisfaccin de sus intereses iildividuale~.
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propone a dos problemas: el problema de las condiciones de la racionalidad de la preferencia poltica individual y el problema de la naturaleza de
los dos principales roles del campo poltico (los
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ciudadanos y los polticos).
Respecto a la primera cuestin, Pizzomo considera que "la lgica de la accin poltica individual no se puede concebir como una lgica ins,.
tromental, como una relacin medios-fines, sino
que debe ser entendida como una lgica de identi ~
ficacin: secuencia de comparaciones y conflictos
entre identidades colectivas, que tienden a tener
como efecto una transformacin de los fines de
los participantes Esto significa que la 'nocin de
beneficio presupone el vnculo social dentro, del
cual el beneficio pueda relizarse. Del niism
modo que la nocin econmica de ganancia supone la pre-existencia del mercado que mepermitir transformar la ganancia en bienes materiales,
la nocin de beneficio simblico presupone el
vnculo social, presupone la colectividad dentro
de la cual, ese beneficio ser reconocido como tal.
Esas identidades. colectivas son lo que Pizzomo
llama las "condiciones estructurales". Naturalmente, la teora econmica en que se inspira el
neo-utilitarismo postula que el vnculo social del
mercado es del mismo tipo que el comportamiento individual orientado a la obtencin de un '
beneficio: ambos estn definidos por la lqgica
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racional-instrumental. Esta hiptesis permite preservar la homogeneidad del modelo, y la preexistencia del mercado no introduce ningn elemento nuevo. En la medida en que parece imposible aplicar el concepto de clculo costolbeneficioal comportamiento del individuo en el sistema poltico, esos marcos identitarios colectivos
, aparecern cumpliendo la funcin fundamental de
preservar la identidad individual, asegurando su
permanencia. por qu es importante esta preservacin de la identidad?
Preservacin y permanencia son problemas
que tocan a la temporalidad. La cuestin de la
temporalidad aparece ya a propsito del .clculo
costolbeneficio, en la medida en que la inversin
(los costos) tiene Jugar en. un tiempo anterior al
de la obtencin de los beneficios. De ah por
ejemplo la importancia de la estabilidad monetaria en el modelo econmico clsico. El comportamiento racional-instrumental supone garantas
'.acercade la estabilidad del valor. Un principio
comparable rige; segun Pizzomo, en la lgica
identitaria: "Para poder determinar cules son sus
intereses, calcular costos y beneficios, el sujeto
agente deber asegurarse de su identidad a travs
de la pertenencia a una colectividad identificante
[; .. ]. Una teora adecuada de, la poltica debe,
pues, dar cuenta de l constitucin de colectivida:des identificantes, como productos de una activi.17
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En lo 'que se refiere a la relacin entre el ciudadano y sus representantes, lagestion del largo
plazo define, en el fondo, la'substancia,de la funcin de representacin. "El representante ' est
cualificado para determinar cules son los intereses a largo plazo de aqullos a quienes representa,
y por ello stos lo han elegido".
En este contexto, el punto de vist de Pizzorno
se acerca a ciertos aspectos de la teora de ClauQe
Lefort: porque si el largo plazo contiene un postulado de convergencia de intereses, el presente
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la teora de la ,accin social orientada por objetivos. 'La estructura de todos los argumentos crticos de pizzorno estn fundados, en el modelo de
un actor individual movido por sus intereses. Naturalmente, se trata de un actor que ha comprendido que se encuentra en una situacin complicada y que su inters debe llevarlo a aceptar el
papel estabilizador que cumplen los cuadros identitarios colectivos y a concluir que, dada la complejidad de la sociedad en que , vive, ms v aledejar que representantes ms expertos que l mismo hagan frente a la incertidumbre del largo plazo. Podramos decir que el actor social implcito
en la proposicin de Pizzorno es un actorcarac-
terizado por una racionalidad ampliada. Pero que
no sale del marco, unidimensional y line~l, de
una teora sociolgica de la accin orientada por
objetivos. "Es difcil decir, observa Pizzorno, si
este elector es racional, o irracional. Lo que se
puede decir es que no es necesariamente tonto".
En todo caso, e independientemente de su grado
de inteligencia, el. actor individual sigue siendo la
fuente ltima del sentido de los colectivos del
campo poltico, puesto que stos se definen por la
funcin que cumplen en la gestin de la incertidumbre del actor.
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. En suma, para Peirce el sujeto slo existe inmerso en el tejido infinito de la 'semiosis social.
El conocimiento (en el sentido amplio que acabo
de recordar), dimensin esencial de la construccin de la identidad individual, se efecta, de manera indefinida, dentro de la semiosis infinita.
Los interpretantes que definen los cuadros colectivos y la singularidad del actor social son las dos
caras de la misma moneda (en este sentido,
recordmoslo, Herbert Mead fue uno de los grandes herederos de Peirce).
Estas hiptesis antropolgicas de Peirce no
son, por supuesto, especficas de la soc~alidad
democrtica; son vlidas independientemente del
tipo de organizacin social. Pero la centralidad
que fue adquiriendo, a lo largo de la historia de
las sociedades industri-ales, la produccin de conocimientos cientficos como factor decisivo de la
administracin de la cosa pblica, ha marcado la
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. experiencia emocionl de la propia identidad, inscriptos en el corazn del aparato 'del Estado. Gracias a los medios, se han preservado las imgenes
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FIGURA 1
Social
FIGURA 2
Individuali.mo-l
("algunos nos parecemos")
Individuallsmo-l
("yo soy nico")
Indl"lduaU.mo-3
(" yo soy diferente de ellos')
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El individualismo, generado por la propia sociedad industrial "ha sido-hasta ahora la principal
fuente endgena de complejidad del tejido social.
En el momento en que la lgica instrumental de
los medios amenaza con ocupar el lugar que los
interpretantes polticos estn dejando vacos, los "
avatares de la historia nos ofrecen una segunda
fuente, exgena, de complejidad: la inmigracin,
que entra en la Europa "moderna" tanto desde el
Sud como desde el Este.
Como en otras pocas y en el contexto de otros
"sistemas polticos y culturales, tal vez hoy se
repita una vieja figura de la his"toria. Tal vez hoy
la supervivencia de la democracia en las sociedades que calificamos complacientemente a la vez
" de "occidentales" y "centrales" dependa, simplemente, de esa figura extrema de la terceridad: el
extranjero.
Universidad de Pars vm
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