CAPTULO 5

PLANIFICACIN DE LA CAPACIDAD Y LA UBICACIN DE PLANTAS

1. INTRODUCCIN
Qu capacidad de produccin debe tener una planta o instalacin de
servicios? Planificacin de la capacidad.

Dnde debe ubicarse? Anlisis de la ubicacin de las instalaciones.

Las respuestas a estas dos preguntas estn relacionadas por:

La necesidad de producir cerca del cliente, por los

costos de envo, los acuerdos comerciales y la
competencia basada en el tiempo.

La necesidad de instalar la planta cerca de la fuente de personal adecuado,

para aprovechar los bajos salarios o las habilidades tcnicas.

2. IMPORTANCIA DE LAS DECISIONES CON RESPECTO A LA CAPACIDAD

La capacidad del sistema de produccin:

Define los lmites competitivos de la empresa.

Establece la tasa de respuesta de la empresa ante el mercado.
Su estructura de costos.
La composicin de su personal.
La estrategia general de inventarios.

Qu sucede si tenemos una capacidad de produccin no adecuada? Se puede perder

clientes si:

El servicio es lento.
Permite que entre la competencia al mercado.
Qu sucede si tenemos una capacidad de produccin excesiva? Es probable que la
compaa tenga que:

Reducir precios para estimular la demanda.

Subutilizar su personal.
Llevar un exceso de inventario
1

 Buscar productos adicionales, menos rentables, para seguir en actividad.

3. CONCEPTOS BSICOS SOBRE CAPACIDAD
Capacidad, es la tasa de produccin que puede obtenerse de un proceso. Se mide en
unidades de salida por unidad de tiempo.
Capacidad diseada, es la tasa de produccin que quisiera tener una empresa en
condiciones normales o la capacidad para la que se dise el sistema.
Capacidad mxima, es la tasa de produccin ms alta que pueda obtenerse cuando
se emplean de manera ptima los recursos productivos.
Mejor nivel operativo, es el punto de la capacidad donde es menor el costo promedio
por unidad.
Economas de escala, al aumentar el tamao de una planta y su volumen, baja el
costo promedio por unidad producida, puesto que cada unidad absorve parte de los
costos fijos. Esta reduccin en el costo promedio contina hasta que la planta es tan
grande que aumenta el costo de coordinar el manejo de personal y el flujo de
materiales; entonces se llega a un punto donde hay que encontrar nuevas fuentes de
capacidad.
Tasa de uso de la capacidad, define el grado en que una empresa utiliza su
capacidad, mediante:
Capacidad utilizada/capacidad diseada (%)
Holguras de capacidad, es la cantidad de capacidad que excede a la demanda
esperada.
Flexibilidad de la capacidad, es la aptitud para entregar lo que el cliente desea en un
tiempo menor que el de los competidores. Se obtiene a travs de plantas, procesos, y
trabajadores flexibles, as como de estrategias que utilizan la capacidad de otras
organizaciones.

Plantas flexibles, como la planta de tiempo de cambio cero. Al usar equipo

mvil, paredes desmontables y utilera relocalizable y de fcil acceso, esta
planta puede adaptarse para cambiar en tiempo real.
Procesos flexibles, los procesos comprenden sistemas flexibles de
manufactura y equipo de fcil instalacin. Estos enfoques permiten cambiar
de una lnea de productos a otra rpidamente y a bajo costo, obtenindose
una economa de alcance (se da cuando la produccin conjunta de varios
productos tiene menor costo que la produccin por separado).
2

Trabajadores flexibles, tienen diversas habilidades y cuentan con la

capacidad para cambiar rpidamente de un tipo de tarea a otro. Requieren
mayor capacitacin que los trabajadores especializados y necesitan el apoyo
de la gerencia para realizar los rpidos cambios en sus tareas.
Utilizacin de la capacidad externa, La subcontratacin y el
compartimiento de capacidad son dos estrategias de uso comn para crear
flexibilidad por medio de la capacidad de otras organizaciones.

Equilibrio de la capacidad, en una planta con equilibrio perfecto, la salida de la etapa

1, es precisamente el requisito de entrada para la etapa 2, etc. En la prctica, tener un
diseo perfecto es imposible e indeseable, debido a que:

Los niveles operativos ptimos para cada etapa son diferentes.

Las variaciones en la demanda del producto y los procesos

ocasionan

desequilibrios.
Las formas de tratar los desequilibrios son:

Aadir capacidad a las etapas que presentan cuellos de botella, mediante

programacin del trabajo extraordinario, alquiler de equipo o
subcontrataciones.
Usar inventarios reguladores frente a la etapa que forma un cuello de botella,
para asegurar que siempre tenga algo para trabajar.
Duplicar las instalaciones de un departamento del cual depende otro.

Enfoque de capacidad, concepto de fbrica especializada, que establece que una

instalacin de produccin opera mejor si se centra en un conjunto limitado de objetivos
de produccin, desarrollando un mecanismo de planta dentro de planta. Una planta
especializada puede tener varias subplantas, distintas en suborganizacin, polticas de
equipo y de proceso, administracin de personal, etc, para productos diferentes.
Capacidad y complejidad, durante la planificacin de la capacidad, se debe
considerar la complejidad que se agrega al trabajo del gerente, como resultado de la
forma de despliegue de esa capacidad.
4. FACTORES QUE AFECTAN A LA CAPACIDAD
Factores externos:

Reglamentos gubernamentales (horas de trabajo,

seguridad, contaminacin).
Acuerdos con los sindicatos.
Capacidad de suministro de los proveedores.

Factores internos:

Diseo de productos y servicios.

Personal y tareas.
Distribucin fsica de la planta y el flujo de procesos.
Capacidad y mantenimiento de los equipos.
Administracin de materiales.
Sistemas de control de calidad.
Capacidad de direccin.

5. PLANIFICACIN DE LA CAPACIDAD
El objetivo es establecer el nivel de capacidad que satisfaga la demanda del mercado
de manera rentable.
Se puede planificar:

A largo plazo (mas de un ao).

A mediano plazo (6 a 18 meses).
A corto plazo (menos de 6 meses).

La planificacin de la capacidad de largo plazo debe considerar:

La demanda de cada una de las lneas de produccin.

La capacidad de las plantas.
La asignacin de la produccin en la red de plantas.
Los pasos para la planificacin son:

Pronosticar las ventas para cada lnea de productos.

Pronosticar las ventas para cada producto de las lneas.
Calcular los requisitos de equipo y personal para cumplir los pronsticos de
producto.
Proyectar la disponibilidad de equipo y de personal en todo el horizonte de
planificacin.

6. UBICACIN DE INSTALACIONES
Los problemas de ubicacin de instalaciones se divide en dos categoras generales:
La fbrica
Los almacenes
4

El objetivo de elegir la ubicacin es seleccionar el lugar, o la combinacin de lugares,

que minimice tres tipos de costos:
Costos regionales La localidad, terreno, construccin,
personal, impuestos y energa)
Costos de distribucin de salidas (Envo de productos a
vendedores, al menudeo, al mayoreo, a otras plantas
de la red)
Costos de distribucin de entradas (Disponibilidad y
costos de materias primas y suministros, productos)
7. METODOS DE UBICACIN DE PLANTAS
Sistemas de calificacin de factores
Programacin lineal
Mtodo de centro de gravedad
7.1. Sistemas de calificacin de factores
Tcnica muy usada.
Ofrece un mecanismo para combinar diversos factores.
Tiene un formato fcil de comprender.
Procedimiento:
1. Identificar factores en base al anlisis de los requerimientos.
2. Asignar intervalos de calificaciones a los principales factores que afectan a un
conjunto de posibles lugares.
3. Se evala los factores para cada lugar.
4. Se selecciona el lugar con la mayor suma.
Los factores importantes en un estudio de localizacin son muy diversos, agrupados en
las siguientes categoras (Ver tabla 5.7.1)
TABLA 5.7.1
CATEGORAS PARA LA UBICACIN DE PLANTAS
Mano de obra
Disponibilidad
Relaciones
laborales
Rotacin de
personal
Personal
calificado

Transporte
Proveedores
Mercados
Medios
existentes
Costo de
transporte

Servicios
Agua
Medios de
desecho
Fuentes de
energa
Comunicaciones

Calidad de vida
Clima
Educacin

Marco legal
Impuestos
Seguros

Centros de
investigacin
Costo de
propiedad

Incentivos
tributarios
Medios de
propaganda
5

Bsqueda de planta
La secuencia lgica y las decisiones para la bsqueda de un local para una planta se
muestran en la figura 5.7.1
FIGURA 5.7.1
DECISIONES EN LA BSQUEDA DE UN LOCAL PARA UNA PLANTA
Unidad de decisin

Divisin operativa
Divisin de
planificacin
Divisin operativa
Trfico
Impuestos
Compras
Relaciones industriales

Divisin operativa
Trfico
Compras
Relaciones industriales
Propiedad

Divisin operativa
Ingeniera
Propiedad
Impuestos

Junta directiva

Decisin principal

Regin de
mercado

Subregin

Comunidad

Lugar

Aprobacin
final del
lugar

Autorizacin para iniciar

negociaciones legales con la
comunidad por el terreno

Criterios para la seleccin de la decisin

Potencial del mercado

Porcin del mercado
Costo operativo

Costos de transporte (mercado de

materias primas)
Acceso a mercado y materiales
Costo de materiales
Costo y disponibilidad de personal
Impuestos (locales)
Disponibilidad de servicios pblicos
Disponibilidad de lugares
Atractivos de la comunidad
Acceso a una red de transporte
Caractersticas del lugar
Impuestos (bienes races)
Disponibilidad de servicios pblicos
Costo de terreno y su adquisicin
Costos de construccin
Comunidad
lugar

Ejemplo: Una refinera asigna un intervalo de calificaciones a los principales factores

que afectan un conjunto de posibles lugares.
Factores
Combustibles en la regin
Disponibilidad y confiabilidad de energa
Clima de trabajo
Condiciones de vida
Transporte
Suministro de agua
Clima
Suministros
Polticas y leyes fiscales

Intervalo
0 - 300
0 - 200
0 - 100
0 - 100
0 - 50
0 - 10
0 - 50
0 - 60
0 - 20

7.2. Programacin lineal

Se usan mtodos de transporte para probar el efecto qie tienen los lugares
candidatos en los costos de toda la red de produccin y distribucin.
El propsito es establecer las distancias relativas entre instalaciones.
Ejemplo: los costos de envo de unidades de la fbrica a una nueva
ubicacin.
7.3. Mtodo de Centros de Gravedad
Es una tcnica para localizar instalaciones nicas, ubicar almacenes intermedios o de
distribucin.
Se debe considerar:

Las instalaciones existentes.

Las distancias entre ellas.
La nueva instalacin y su relacin.
Volumen de bienes que hay que transportar.

Los factores que deben tomarse en cuenta para la localizacin de plantas y almacenes
pueden ser de tipo econmico o no econmico. En la fase de exploracin geogrfica
podemos considerar inicialmente al transporte (de insumos y productos terminados)
como la consideracin econmica ms visible. En este sentido, la tcnica del centro de
gravedad es la ms utilizada.
Consiste en determinar el rea geogrfica en la que conviene localizar una planta o
almacn considerando la localizacin de los centros desde y hacia los cuales se
debern transportar insumos y/o producto terminado, y con base en estas
7

localizaciones y en los volmenes a transportar, buscar la localizacin que minimice el

costo total de transporte.
En la Figura 5.7.2 presentamos una grfica tpica de la localizacin de los centros de
oferta/demanda (Puntos Pi) con respecto de los cuales debe encontrarse la localizacin
ideal de la planta o almacn (Punto L).
FIGURA 5.7.2
LOCALIZACIN DE CENTROS DE DEMANDA Y OFERTA

P1

= (x1, y1)
P2
W1
L

= (x, y)

P3
Deben asignarse a estos centros coordenadas (con respecto a un origen arbitrario),
para poder tener una medida de las distancias de estos centros hacia la planta o
almacn. Por ejemplo, en la Figura 5.7.2 se han asignado las coordenadas (x1, y1) al
centro P1 (las que sern conocidas, ya que la posicin de los centros es conocida),
mientras que a la localizacin de la planta o almacn (L) se le han asignado
genricamente las coordenadas (x, y), indicando que stas son todava desconocidas.
El costo total de transporte que corresponde a una localizacin, es funcin tanto del
volumen a transportar desde los centros de oferta/demanda, como de la distancia de
estos centros hacia la localizacin.
Para hallar las coordenadas de la planta o almacn (x, y) que minimicen los costos de
transporte, se tomar en cuenta el cuadrado de la distancia euclideana como la medida
de distancia. Bajo este esquema el problema es minimizar esta ecuacin:
n

g ( x , y) w i ( x i x ) 2 ( y i y) 2

i 1

Este problema tiene por solucin el llamado centro de gravedad de los puntos P1, P2, ...,
Pn, cuyas coordenadas pueden calcularse as:

w x
i 1
n

w
i 1

w y
i 1
n

w
i 1

7.4. Anlisis detallado de Costos

Se prepara un anlisis detallado de costos antes de tomar la decisin final con respecto
a la ubicacin.
Este anlisis es particularmente importante cuando se tiene que decidir si es mejor
construir dos plantas o una sola (ver tabla 5.7.3).
TABLA 5.7.3
ANLISIS DE COSTOS PARA LA LOCALIZACIN DE PLANTA
Gastos de
Ubicacin
funcionamiento
actual
Transporte:
de entrada
$
de salida
$
Personal:
Directo
$
indirecto
$
Gastos adicionales
de planta
$
Servicios
$
Factores estatales
$

Comunidad
A

Comunidad Comunidad
B
C

$
$

$
$

$
$

$
$

$
$

$
$

$
$
$

$
$
$

$
$
$

8. UBICACIN DE INSTALACIONES DE SERVICIO

Regla
general:
La
ubicacin se basa en la
proximidad
de
los
clientes, ms que en los
aspectos de recursos.
9

Es mucho ms comn la construccin de nuevas instalaciones de servicio que la de

nuevas fbricas o almacenes, debido a la variedad de estas empresas y el costo.
El nmero de instalaciones que hay que construir, su tamao, y sus caractersticas
depende de las necesidades del mercado.
Se ha visto que un rpido crecimiento de la poblacin ha estado acompaado por un
auge igualmente rpido de tiendas, restaurantes, servicios municipales e instalaciones
de entretenimiento.
Es tpico que los servicios tengan varias instalaciones para mantener el contacto
cercano con los clientes
Mientras que las decisiones de ubicacin para la manufactura por lo general se basan
en la minimizacin de costos, varias de las tcnicas de decisin para los servicios
maximizan la utilidad potencial de los distintos lugares.

10

CASO
HOSPITAL DE LA COMUNIDAD
En 1983 cerr el hospital de la comunidad, que durante ms de 25 aos haba atendido
al rea cntrica de una gran ciudad de la costa occidental, para despus construir un
nuevo hospital en una zona escasamente poblada a unos 50 km. al oeste de la ciudad.
El nuevo hospital, tambin llamado Hospital de la Comunidad, se ubic en un terreno
que por varios aos haba pertenecido al hospital original.
El nuevo hospital, que se inaugur el 1 de octubre de 1983, es una estructura de 4
pisos con todas las innovaciones tecnolgicas para el cuidado de la salud. El primer
piso alberga el departamento de emergencias, la unidad de terapia intensiva, radiologa,
laboratorios, departamentos de terapia, farmacia, limpieza y mantenimiento, suministros
y otras operaciones de apoyo. Todas las oficinas administrativas, como la de direccin,
el de departamento de registros mdicos, los servicios especiales, etc, se encuentran
en el segundo piso, al igual que la cafetera y la cocina. Los dos pisos superiores
contienen habitaciones para los pacientes, y estn divididos en unidades quirrgicas,
mdicas, peditricas y obsttricas. El hospital de la comunidad tiene una capacidad total
de 177 camas, asignadas de la siguiente manera:
Unidad
Quirrgica
Mdica
Peditrica
Obsttrica
Cuidados intensivos

Nmero de
camas
45
65
35
20
12

Porcentaje
de uso
25.4
36.7
19.8
11.3
6.8

En los primeros seis meses de funcionamiento, las cosas resultaron un poco caticas
para el director del hospital, Sam Jones. Ocupaba todo su tiempo en la infinidad de
cosas que acompaan al arranque de actividades de una nueva instalacin, como ver
que se reparara el equipo con averas, hacer los arreglos para la contratacin y
capacitacin del personal, establecer procedimientos y programas de trabajo, tomar las
decisiones con respecto a compras y asistir a un sin fin de conferencias y reuniones.
Durante todo ese perodo, el Seor Jones reciba preocupantes informes de su
contralor, Bob Cash, acerca de la situacin financiera del hospital, pero decidi que
esos asuntos financieros esperaran hasta que la situacin se calmara.
Finalmente, en abril, el Seor Jones pidi a Cash que preparara un informe completo
de la situacin financiera del hospital y que lo presentara a l y a su nuevo asistente
administrativo, Tim Newman, quien acababa de titularse en administracin de
hospitales.
11

En su informe, el Seor Cash declar: Como ustedes saben, desde que abrimos, en
octubre, hemos funcionado con dficit. Por supuesto, esperbamos perder dinero al
inicio, hasta poder establecernos en la comunidad y atraer a los pacientes. Tenamos
razn: el primer mes perdimos casi 221000 dlares; el mes pasado, en marzo,
perdimos 58000 dlares.
La razn de las prdidas es bastante sencilla. Nuestros ingresos se relacionan
directamente con la carga de pacientes. Por otra parte, nuestros gastos son fijos,
alrededor de 235000 dlares al mes para sueldos y salarios, 75000 para suministros y
equipo y otros 10000 de intereses mensuales. En los seis meses que llevamos aqu
nuestro dficit operativo acumulado asciende a 715000 dlares, lo que hemos
subsanado con nuestro crdito bancario. Supongo que podemos obtener prstamos
dos meses ms, pero despus, no s qu vamos a hacer.
El Seor Jones respondi: Como dijiste, Bob, esperbamos perder dinero al principio,
pero nunca pens que durar seis meses o que el dficit fuera de casi tres cuartos de
milln de dlares. Por lo menos, el mes pasado estuvo mucho mejor que el primero.
Tienes algunas cifras que muestren la tendencia mensual? Bob Cash coloc sobre la
mesa la siguiente hoja de clculo:

Ingresos
Gastos:
Sueldos
y
salarios
Suministros,
otros
Total
Intereses
Prdida
operativa
Censo diario
promedio
Ocupacin
(%)

Octubre
101

Noviembre
163

Diciembre
199

Enero
235

Febrero
245

Marzo
262

Total
1205

232

233

239

235

236

236

1410

80

73

74

75

73

75

450

312
10
221

306
10
153

313
10
124

310
10
85

309
10
74

310
10
58

1860
60
715

42

68

83

98

102

109

24

38

47

55

58

62

Preguntas:
1. Evale la situacin del Hospital de la Comunidad en lo que se refiere a las
tendencias en el censo diario, tasa de ocupacin y los ingresos.
2. Se ha presentado algn cambio en los ingresos por paciente-da en el perodo de
seis meses? Suponga meses de 30 das.
3. A qu nivel de capacidad operar sin prdidas el hospital?
12

4. Cmo ser la ocupacin de camas en cada unidad, con este nivel de capacidad?
5. Qu preguntas podemos hacer acerca del nivel constante de salarios y suministros
con respecto a las operaciones en el pasado y en futuro?
6. Podemos decir que el hospital realiz los pasos para una buena planificacin de la
capacidad, antes de instalarse?

13

CASO
SABORES DEL MUNDO
Sabores del mundo es una empresa dedicada a la produccin de insumos para la
industria de alimentos, y est emprendiendo el proyecto de fabricacin de un colorante
derivado de un insecto llamado cochinilla en Mxico. El proyecto surge a raz de un
programa de implantacin de la siembra del nopal en el estado de Oaxaca (la cochinilla
habita en el nopal). La empresa ha decidido que su produccin en Mxico podra
tambin abastecer sus mercados en Europa, Asia y EUA, para lo cual utilizara los
puertos de Tampico y Manzanillo como centros de embarque. Estos centros de
demanda se sumaran a los mercados nacionales localizados en Monterrey y Mxico
D.F.. Los centros de oferta del insumo de cochinilla seran fundamentalmente Oaxaca,
la capital del estado del mismo nombre, y los puertos de Salina Cruz y Veracruz, donde
se recibiran los insumos provenientes de Sudamrica y de Europa (Islas Canarias). La
ubicacin de estos centros de distribucin se presentan en la figura 1, donde se han
asignado coordenadas en Km. a estas localidades.
Figura 1
Centros de oferta y demanda para la cochinilla en Mxico

2
Coordenadas

1
L2
3
4
L1

1. Tampico
2. Monterrey
3. D.F.
4. Manzanillo
5. Oaxaca
6. Salina Cruz
7. Veracruz

(1700, 1317)
(1484, 1450)
(1533, 885)
(1034, 817)
(1784, 634)
(1833, 467)
(1932, 817)

5
6

Las cantidades a transportar mensualmente (en cientos de toneladas), desde (hacia) los
centros de oferta (demanda) se resumen en la tabla 1.
14

Tabla 1
Volumen de transporte a los centros de demanda y oferta
Localidad
Tampico
Monterrey
Mxico D.F.
Manzanillo
Oaxaca
Salina Cruz
Veracruz

Volumen de transporte
(Cientos de ton.)
7
4
10
6
15
10
5

Ntese que la oferta total prevista de insumos es de 3000 ton., mientras que la
demanda de colorante es de 2700 ton., lo que obedece al hecho de que cada unidad de
insumo rinde 0.9 unidades de colorante.
Utilizando las coordenadas de los centros de distribucin (Figura 1) y los volmenes de
transporte de la tabla, podemos encontrar el centro de gravedad de estos puntos,
obteniendo:

7( 1700) 4( 1484) 10(1533) 6( 1034) 15(1784) 10( 1833) 5(1932)

7 4 10 6 15 10 5
x 1651.23
x

7(1317) 4(1450 ) 10( 885 ) 6( 817) 15( 634 ) 10( 467) 5( 817)
7 4 10 6 15 10 5
y 825.19
y

Estas coordenadas corresponden al punto L de la figura 1.

Supongamos que quisiramos explorar la poltica de construir dos plantas (de la
empresa Sabores del Mundo). La primera de ellas abastecera al D.F. (1000 ton.) y a
Manzanillo (600 ton.), obteniendo sus insumos de Salina Cruz (1000 ton.) y de Oaxaca
(778 ton.). La segunda planta abastecera a Tampico (700 ton.) y a Monterrey (400
ton.), demandando insumos de Veracruz (500 ton.) y de Oaxaca (722 ton.).
a) Halle las coordenadas de estas dos plantas, representadas en la figura 1, como L1 y
L2.

15

Si x es la distancia de viaje, el costo de transporte se estima en $ 2.5 x por ton.,

mientras que la amortizacin del costo de construccin de una planta se estima en
$60.000 al mes, ms $25 por tonelada de transporte al mes (considerando el personal
y los gastos generales - Costos de operacin). Se considera que la distancia en lnea
recta es una buena aproximacin a la distancia de viaje.
b) Calcule el costo total de la poltica de construir una sola planta (L).
c) Considere la poltica bajo la cual se instalan 2 plantas (L1 y L2) y determine cul de
las polticas, b c, es la ms econmica.
d) Qu problemas se pueden presentar en la aplicacin de este mtodo?
Metodologa: Para resolver este caso se debern seguir los siguientes clculos:
1. Halle los centros de gravedad de la(s) planta(s) a construir.
2. Halle las distancias de viaje de los centros de oferta y demanda a la(s) planta(s) a
construir, mediante la frmula de la distancia entre dos puntos:

d ( x i x) 2 ( y i y) 2
3. Halle los costos de transporte desde los centros de demanda y oferta a la(s)
planta(s) a construir, mediante la siguiente ecuacin:
Costo desde centro i hasta Planta: Volumen de transporte * costo unitario de
transporte * distancia de viaje
Luego halle el costo total de transporte para la poltica en consideracin.
4. Halle el costo de operacin de la poltica en consideracin, mediante:
Costo de operacin: $25 por ton * volumen total de transporte
5. Halle el costo total para implementar la poltica, mediante:
Costo total: C. Inversin + C. de operacin + C. de transporte

16