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PLANO DE
DESENVOLVIMENTO
INSTITUCIONAL

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PLANO DE
DESENVOLVIMENTO
INSTITUCIONAL
2013-2022
SANTO ANDR
2013

GRUPO DE TRABALHO (GT)

PARA ELABORAO DO
PLANO DE DESENVOLVIMENTO
INSTITUCIONAL DA UFABC
2013-2022
Membros nomeados pela Portaria n 196 de 9/5/2011
Gustavo Martini Dalpian (Coordenador)
Alda Maria Napolitano Sanchez
Alexandre Reily Rocha
Arilson da Silva Favareto
Caetano Rodrigues Miranda
Dcio Roberto Matheus
Denise Consonni
Guiou Kobayashi
Klaus Werner Capelle
Maria Gabriela da Silva Martins da Cunha Marinho
Rosana Denaldi

iv

Membros Ad-hoc
Camila Binhardi Natal
Expedito Nunes
Fernanda Pereira dos Santos
Fernando Ferreira Matias
Rafael Rondina
Virgnia de Sousa Slivar

Contribuies externas
Adalberto Fazzio ex-reitor da UFABC
Alaor Silvrio Chaves UFMG
Antonio Donizete da Silva UFSCar
Armando Zeferino Milioni ITA/Unifesp
Carlos Henrique de Brito Cruz FAPESP
Dalila Teles Veras Livraria e Editora Alpharrabio
Daniel Teixeira CEERT
Douglas Belchior UNEAFRO
Fausto Cestari Filho CIESP e Prefeitura de So Caetano do Sul
Hermano de Medeiros Ferreira Tavares ex-reitor da UFABC
Jefferson Jos da Conceio Prefeitura de So Bernardo do Campo
Jos Carlos Miranda Movimento NegroSocialista
Jos Eli da Veiga USP
Julio Mendona Prefeitura de So Bernardo do Campo
Luiz Bevilacqua ex-reitor da UFABC
Luiz Nunes de Oliveira IFSC/USP
Luiza Helena de Bairros Ministra de Estado Chefe SEPPIR
Mauro Augusto Burkert Del Pino UFPEL
Naomar M. de Almeida Filho UFBA
Otaviano Augusto Marcondes Helene USP
Paulo Lage Sindicato dos Qumicos de So Bernardo do Campo
Ricardo Carneiro de Miranda Filho UFBA
Roberto Mendona Faria IFSC/USP
Srgio Franca Adorno de Abreu FFLCH/USP
Sergio Gonzlez Lpez Universidade do Mxico UNAM
Vahan Agopyan Escola Politcnica/USP
vi

Equipe Editorial
Assessoria de Comunicao e Imprensa
Alessandra de Castilho
Diagramao
Isabel Bezerra de Lima Franca
Ilustrao
Rodrigo Mller Camatta
Sandra Felix Santos
Capa
Sandra Felix Santos (Arte)
Impresso
Grfica Premier

vii

Universidade Federal do ABC

Reitor
Helio Waldman
Vice-Reitor
Gustavo Martini Dalpian
Chefe de Gabinete da Reitoria1
Eloisa Helena da Silva Quitrio
Pr-Reitor de Graduao
Derval dos Santos Rosa
Pr-Reitor de Ps-Graduao
Carlos Alberto Kamienski
Pr-Reitor de Pesquisa
Klaus Werner Capelle
Pr-Reitor de Extenso2
Plnio Zornoff Tboas
Pr-Reitor de Administrao
Marcos Joel Rbia
Pr-Reitora de Planejamento e Desenvolvimento Institucional
Rosana Denaldi
Pr-Reitor de Assuntos Comunitrios e Polticas Afirmativas
Joel Pereira Felipe
viii

Diretor do Centro de Engenharia, Modelagem e Cincias Sociais

Aplicadas
Gilberto Martins
Diretor do Centro de Cincias Naturais e Humanas
Arnaldo Rodrigues dos Santos Jnior
Diretor do Centro de Matemtica, Computao e Cognio
Valdecir Marvulle
Procurador Federal junto UFABC
Reginaldo Fracasso
Prefeito Universitrio3
Walter Igncio Rosa
Secretria Geral4
Soraya Aparecida Cordeiro

1 Armando Zeferino Milioni Chefe de Gabinete da Reitoria entre fevereiro e maio de 2010.
Jlio Francisco Blumetti Fac Chefe de Gabinete da Reitoria de maio de 2010 a setembro de 2011.
2 Sidney Jard da Silva Pr-Reitor de Extenso entre fevereiro e maro de 2010.
Francisco de Assis Comar Pr-Reitor de Extenso (substituto) desde maio de 2012.
3 Ricardo Gaspar Prefeito Universitrio de fevereiro de 2010 a setembro de 2011.
Jlio Francisco Blumetti Fac Prefeito Universitrio de setembro de 2011 a outubro de 2012.
4 Eloisa Helena da Silva Quitrio Secretria Geral de fevereiro de 2010 a setembro de 2011.

ix

PLANO DE DESENVOLVIMENTO
INSTITUCIONAL 2013-2022
Construindo a excelncia
Misso da UFABC
Promover o avano do conhecimento atravs de aes de ensino, pesquisa e
extenso, tendo como fundamentos bsicos a interdisciplinaridade, a excelncia
e a incluso social.

xi

xii

Prefcio
Helio Waldman
Nos idos de 2005, a UFABC comeou do jeito certo: construindo a sua
utopia, consubstanciada no Projeto Pedaggico (PP), nossa fora motriz.
Quando 2006 chegou com suas urgncias, sabamos pelo menos onde
queramos chegar, ainda que a trajetria fosse incerta, e o caminho tivesse
que ser desbravado. Comeava a aventura da implantao, o desafio de
plantar uma ideia abstrata num substrato real, capaz de lhe emprestar vida
e concretude. O solo escolhido para esse plantio era a regio do ABC, bero
da indstria automobilstica e do moderno sindicalismo brasileiros, polo
migratrio multicultural, uma tradio de pioneirismo em busca de novos
desafios. Tudo para dar certo desde que tivssemos tempo para mobilizar
os atores, mas no havia tempo, pois o Brasil tinha pressa, e o dia D, o
primeiro dia de aulas, j estava marcado.
Ao passar bruscamente da concepo de uma ideia complexa para a
sua implantao no mundo real, nosso horizonte temporal se encurtou
extraordinariamente, na medida em que a varivel tempo imps o seu
poder sobre a gesto do sonho. Se at ento discutamos a melhor maneira
de mapear o conhecimento humano para o sculo XXI, agora precisvamos
cumprir um rgido cronograma para garantir que, no dia D, houvesse sala
de aula com carteiras, giz, projetor, lousa, professor doutor devidamente
contratado e instrudo sobre o PP, e alunos selecionados por um Vestibular
contratado em tempo hbil. Foi assim que, ao longo de 2006, nosso horizonte
de planejamento passou de um sculo para menos que um ano, depois
meses, semanas e, no dia D-1, com as carteiras ainda sendo posicionadas
e as lousas afixadas, um dia! Mas funcionou, e no dia D o sonho comeou
a sair do papel. De l para c, nosso horizonte de planejamento vem se
recompondo cada vez mais, passando de um dia para um quadrimestre,
deste para um ano, depois para o quadrinio de um Reitor, e agora, com a
xiii

edio deste PDI, para uma dcada, ou seja, para algo comensurvel com
um sculo, o horizonte da prpria utopia.
Diante deste histrico, a edio de um PDI para uma dcada se reveste de
muitos significados. Atravs deste documento, a instituio se apropria
do seu prprio projeto, ao qual imprime o seu prprio ritmo e direo, de
maneira a assegurar-lhe conformidade com seus valores e misso. Assim
fazendo, ela exerce a sua autonomia na escolha das opes de crescimento e
desenvolvimento, demonstrando que atingiu a maioridade.
No mbito externo, atravs do PDI que a Nao e a Regio tomam
conhecimento das perspectivas e rumos da UFABC, das oportunidades
que a Universidade abre para os indivduos que a ela se juntam e para a
coletividade que a sustenta. No mbito interno, ele representa o acordo,
provisrio que seja, em torno do qual servidores docentes, tcnicoadministrativos e alunos uniremos nossas foras para avanar.
Em 1822, o Brasil descobria a sua identidade como Nao. Em 1922, proclamava
a sua autonomia cultural na Semana de Arte Moderna. Conduzindo-nos at
o Bicentenrio da Independncia, o PDI 2013-2022 haver de contribuir para
colocar o Pas em novo patamar de protagonismo e soberania.

xiv

Apresentao
Gustavo Martini Dalpian
Alda Maria Napolitano Sanchez
Em 2006, os primeiros alunos da UFABC iniciavam seu curso de Bacharelado
em Cincia e Tecnologia, com um projeto pedaggico diferente de tudo
que o sistema de ensino superior brasileiro conhecia e disponibilizava em
seu pas. Essa caracterstica trouxe para a UFABC um processo de reflexo
constante sobre suas especificidades. O primeiro Plano de Desenvolvimento
Institucional (PDI) foi elaborado em 2008, seguindo a durao tradicional
de cinco anos para o documento e, antes mesmo do trmino de sua
vigncia, um novo plano para a instituio j estava sendo iniciado. Com
mais maturidade, a UFABC optou por pensar a instituio por dez anos,
apostando na consolidao dos seus processos de reflexo interna e no
interesse dessa construo por sua comunidade universitria.
Para que a UFABC pudesse pensar o futuro, olhou primeiro para o seu
passado e presente, resgatando suas caractersticas, suas especificidades,
seus avanos e seus desafios e, a partir da compreenso desse cenrio,
construdo por todos, protagonistas institucionais, foi possvel discutir
seu desenvolvimento por um horizonte de dez anos. Ao olhar para
si prpria, a instituio reconheceu os aspectos fundamentais que a
estruturam e que fazem parte de sua identidade. Quando elaboramos um
PDI, estamos pensando de maneira estruturada o futuro da instituio, a
partir de conceitos e metodologias, para que a realizao desse plano seja
possvel; o processo de desenvolvimento o elo entre o plano elaborado e a
identidade da instituio, buscando sua melhoria, evoluo e crescimento
com dinamismo.
Quando a UFABC elencou como seus fundamentos conceituais a
excelncia acadmica, a interdisciplinaridade e a incluso social, sinalizou
xv

o trip de sustentao desse plano, indicando a diretriz conceitual do

processo de desenvolvimento a ser elaborado. Uma vez que o projeto
pedaggico o diferencial institucional, algumas de suas caractersticas
foram selecionadas como estruturais: o acesso nico graduao pelos
bacharelados interdisciplinares; a integrao entre todos os membros
da comunidade universitria, por meio da ausncia de departamentos; a
dinmica e a variedade das disciplinas apresentadas aos alunos no sistema
quadrimestral; e, a partir de recortes flexveis do curso, a valorizao do
estudo independente.
Os fundamentos operacionais para a realizao desse plano foram embasados
na inovao, na gesto e na busca constante por inovao acadmica, para
que as constantes e rpidas mudanas na sociedade e na tecnologia faam
parte da agenda institucional. Para que seja possvel inovar, a partir de uma
gesto democrtica e participativa, torna-se necessria uma contratao
criteriosa de servidores, de forma que se tornem os protagonistas deste
plano. Como processo, os fundamentos elencados no PDI no so imutveis:
devem acompanhar o dinamismo do fazer universitrio, atrelado ao prprio
dinamismo social.
Alm dos fundamentos acima elencados, a tica e o respeito no convvio
humano e a responsabilidade ambiental foram definidos como clausulas
ptreas, pois vo alm da dimenso acadmica: so norteadores das
aes humanas.
Os aspectos fundamentais da UFABC, bem como a anlise dos seus seis
anos de existncia, esto registrados no primeiro captulo.
Considerando a definio desses fundamentos, a construo do PDI partiu
de discusses sobre o que se considerou estruturante para o entendimento
do caminho a ser seguido pela universidade (captulos sobre desafios
para o futuro; excelncia acadmica; interao com a sociedade; e projeto
pedaggico) e da forma de realiz-lo durante os dez anos de vigncia do
plano proposto (captulos sobre gesto institucional para o desenvolvimento;
xvi

tecnologia da informao e comunicao; e avaliao institucional).

Os desafios para o futuro integram este plano com o objetivo de trazer para
a comunidade universitria reflexes sobre o fazer acadmico a partir da
dinamicidade da cincia, tecnologia e inovao. A identificao de temas
prioritrios sobre os quais a universidade deveria se debruar uma das
trs afirmaes deste captulo, que busca, ainda, sinalizar alguns temas
inter-relacionados a serem explorados. Entre os temas mencionados esto
a utilizao de recursos naturais, questes relacionadas sade humana,
o enfrentamento da pobreza e estudos sobre o mundo virtual. Alm disso,
chama-se ateno para a importncia da universidade dedicar-se tambm
pesquisa bsica e fundamental.
Este captulo sugere, ainda, priorizar o estmulo inovao acadmica,
que se d somente a partir de um planejamento flexvel e que fornea a
base para o desenvolvimento de iniciativas e projetos coerentes com o
contexto institucional. A terceira afirmao traz para a universidade a
responsabilidade de respostas s demandas sociais, mantendo-se fiel aos
fundamentos da excelncia acadmica, inovao e incluso social.
O captulo sobre a excelncia acadmica inicia-se conceituando o termo,
muito utilizado, mas poucas vezes definido. A excelncia frequentemente
reconhecida em instituies, mas, para persegui-la, necessrio compreendla melhor. Um dos encaminhamentos sugeridos a busca por melhores
colocaes da UFABC em diversos rankings universitrios, por meio da
otimizao dos parmetros neles utilizados. muito importante, tambm,
que a excelncia seja buscada no apenas nas atividades tradicionalmente
acadmicas ensino e pesquisa , mas tambm na comunicao com a
sociedade extenso e na gesto das suas atividades.
Quando se apresenta o captulo sobre a interao com a sociedade, instruise que esta seja um processo interdisciplinar, educativo, cultural e cientfico,
transformando a universidade e tambm os setores sociais com os quais
interage. Ateno especial deve ser dada ao incremento necessrio
xvii

qualidade da Educao Bsica, contribuindo, assim, para a formao dos

seus alunos, professores e, consequentemente, para a educao do pas.
Esse grupo de temas desafios para o futuro, excelncia acadmica e interao
com a sociedade esto intimamente ligados essncia da universidade,
que seu Projeto Pedaggico Institucional (PPI). O captulo sobre o PPI
faz uma avaliao do passado, buscando consolidar e contextualizar o
projeto pedaggico original da UFABC no presente momento institucional.
A partir dos preceitos da interdisciplinaridade, do conceito de formao
propiciada pelo bacharelado interdisciplinar, com seu regime curricular
quadrimestral, e do compromisso da incluso social, este captulo aponta
os desafios da plena implementao do PPI, sinalizando os que precisaro
ser enfrentados nos prximos anos. Trata-se de uma releitura atualizada do
projeto pedaggico original da UFABC.
Para a realizao do que se deseja com este plano, o captulo sobre a
gesto institucional para o desenvolvimento aponta o planejamento
como forma de construo da identidade institucional, a partir da
participao e do envolvimento da comunidade acadmica, embasado
na interdisciplinaridade, excelncia acadmica e incluso social. Para que
os desafios propostos ao projeto institucional possam ser alcanados, h
necessidade de evoluo e dinamismo na gesto, inovando para alm dos
princpios da administrao pblica, buscando a fluidez necessria para
a combinao entre as diversas possibilidades de suas variveis, dentre
elas, a valorizao do talento humano, transformando seus agentes nos
protagonistas da histria institucional.
O captulo sobre Tecnologia da Informao e Comunicao (TIC) faz um
diagnstico preciso sobre as demandas e necessidades desta rea. As TICs
permeiam todos os setores da UFABC, desde a gesto institucional at o
apoio s atividades acadmicas, por meio de aes de Educao a Distncia
(EaD). Elas devem ser intensamente utilizadas para alavancar a dinmica
institucional, tanto no seu uso acadmico, quanto na dinamizao dos
xviii

processos de gesto institucional.

O ciclo de planejamento somente se conclui com a avaliao, e o captulo que
encerra os temas de viabilidade para o PDI o de avaliao institucional.
Essa avaliao se d por meio da autoavaliao, da avaliao dos cursos e da
avaliao externa, e cada uma deve ser consolidada na instituio como um
dos momentos do processo de planejamento. A percepo da comunidade
universitria sobre a universidade e sobre si mesma compem o processo
de avaliao, do ttico-operacional ao estratgico situacional. O processo
avaliativo das diversas maneiras e metodologias a serem desenvolvidas
deve analisar seu plano, no intuito de encontrar aquilo que consubstancia o
que este se props a realizar.
Aps a construo do grupo de temas considerados estruturantes para a
universidade, o captulo Metas de consolidao e expanso prope- se,
sem a pretenso de esgotar as possibilidades, a trazer para o cenrio atual,
de maneira mais concreta e com diversos dados, qual seria o tamanho da
universidade em 2022. Este captulo ainda situa a UFABC no contexto do
sistema federal de ensino superior, apontando as expectativas j imputadas
a si pela sociedade, bem como as dificuldades associadas a desempenhar
esse papel.
O plano aqui apresentado um grande desafio para toda a comunidade da
UFABC. Esse desafio posto por seus prprios membros, que fazem parte
tanto de uma instituio nica e diferenciada, como da sociedade brasileira,
que demanda a formao de quadros de excelncia para consolidar o
protagonismo do pas no cenrio internacional. Somente com o apoio de
todos os membros da comunidade atingiremos os objetivos aqui expostos.

xix

SUMRIO

1 - INTRODUO................................................... 3
1.1 Aspectos Fundamentais da UFABC...........................................3
1.2 Balano dos primeiros 6 anos (2006-2012)..............................5

2 - METODOLOGIA............................................... 13
3 - DESAFIOS PARA O FUTURO............................ 19
3.1 Desafios da Cincia & Tecnologia...........................................19
3.2 Insero na Regio do ABC.....................................................23

4 - EXCELNCIA ACADMICA.............................. 27
4.1 O Conceito de Excelncia Acadmica.....................................27
4.2 Rankings Universitrios: mritos e limitaes........................28
4.3 Condicionantes Qualitativos da Excelncia............................32
4.4 Resumo: Metas e Aes para a Excelncia Acadmica...........36

5 - PROJETO PEDAGGICO INSTITUCIONAL........ 41

5.1 Paradigmas curriculares..........................................................45
5.2 Ensino, Pesquisa e Extenso...................................................61
5.3 Educao a distncia (EaD) e Tecnologias Educacionais........63
5.4 Gesto acadmica para a qualidade......................................65
5.5 Ingresso e Permanncia..........................................................70
5.6 Mobilidade, Estgios e Egressos.............................................82
5.7 Norteadores para a consolidao do Projeto Pedaggico
Institucional..................................................................................91

6 - INTERAO COM A SOCIEDADE.................... 95

6.1 Diretrizes para Poltica de Interao com a Sociedade..........96
6.2 Poltica de Cultura...................................................................98

7 - GESTO INSTITUCIONAL PARA O

DESENVOLVIMENTO.......................................... 105
7.1 Autonomia Universitria.......................................................105
7.2 tica na Universidade Pblica...............................................107
7.3 Planejamento para o Desenvolvimento Institucional...........109
7.4 Desenvolvimento de servidores com qualidade . ................115
7.5 Desburocratizao................................................................124

8 - UNIVERSIDADE COM TECNOLOGIA DA

INFORMAO E COMUNICAO (TIC).............. 133
8.1 Sistemas de Informao da UFABC.......................................136
8.2 Sistemas de Comunicao: infraestrutura, capacidade,
disponibilidade...........................................................................146
8.3 Servios de Suporte e Manuteno......................................151
8.4 Outros servios do NTI .........................................................153
8.5 Diretrizes Gerais de TIC para UFABC ....................................156

9 - METAS DE CONSOLIDAO E EXPANSO . . 161

9.1 Consolidao Infraestrutura fsica.....................................162
9.2 Metas para Expanso............................................................174

10 - AVALIAO INSTITUCIONAL....................... 179

11 - RESUMO TCNICO...................................... 189

SUMRIO

6.3 Articulao, interao e incidncia sobre outros atores

externos........................................................................................98
6.4 Relao com empresas do setor produtivo..........................100

xxii

UFABC

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20

13

20

INTRODUO

1.1 Aspectos Fundamentais da UFABC

1.2 Balano dos primeiros 6 anos

1 - INTRODUO
1.1 Aspectos Fundamentais da UFABC
A expresso Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) conjuga trs
palavras com significados mltiplos e dimenses amplas. No contexto do
PDI universitrio, a palavra Plano implica pensamento sistemtico e
estruturado sobre o futuro. No entanto, para no se tornar mera especulao
ou sonho, um plano precisa ser ancorado em fundamentos conceituais e
metodolgicos. J a palavra Institucional refere-se a uma organizao,
interpretada como um construto fsico e organizacional definido por
fundamentos estruturais e operacionais.
A palavra Desenvolvimento, que une o plano com a instituio na sigla PDI,
tem conotaes de mudana, evoluo e crescimento, progresso e dinamismo.
Todas essas associaes evocadas pela palavra Desenvolvimento referem-se
a caractersticas altamente desejveis do processo de crescimento universitrio,
desde que a essncia da Universidade em questo, ou seja, aquilo que a diferencia
de outras e confere-lhe sua identidade, seja preservada no processo.
Com o intuito no de definir por completo essa essncia, mas de criar um
guia que oriente os gestores e a comunidade universitria a identificar
o que deve ser preservado durante o desenvolvimento institucional,
listamos, a seguir, os fundamentos conceituais, estruturais e operacionais
que, em conjunto, caracterizam a essncia da UFABC.
Fundamentos conceituais
tica e respeito, como condies imprescindveis para o convvio humano
e profissional;
Excelncia acadmica, abrangendo excelncia em pesquisa, ensino,
extenso e gesto;

 Interdisciplinaridade, considerada como uma efetiva interao entre as reas

do conhecimento, diferente da multidisciplinaridade;
Incluso social, praticada tanto como um ato de responsabilidade
e solidariedade quanto como um processo ativo de identificao e
desenvolvimento de talentos.

Fundamentos estruturais
Bacharelados Interdisciplinares como nico acesso graduao, com escolha
posterior da especializao ou profissionalizao;
Ausncia de departamentos, como forma de estimular o livre trnsito e a
interao entre todos os membros da comunidade universitria;
Sistema quadrimestral de ensino, permitindo maior dinmica e variedade
das disciplinas apresentadas ao aluno;
Recortes modernos e flexveis dos cursos, valorizando o estudo independente
e enfatizando a responsabilidade do aluno na construo do prprio currculo.

Fundamentos operacionais
Busca por inovao acadmica como forma de atender as mudanas da
sociedade e da tecnologia;
Contratao criteriosa apenas de professores com ttulo de doutor e perfil
de pesquisador;
Gesto democrtica e participativa dos recursos da Universidade, abrangendo
recursos humanos, financeiros, patrimoniais e de espao fsico;
Responsabilidade ambiental.

Esses fundamentos no devem ser interpretados de forma dogmtica. No

campo das ideias tudo pode ser discutido e no pode passar inquestionado.
A lista apresentada acima deve servir como ferramenta metodolgica para
4

este questionamento, separando o essencial do efmero.

Pelo mesmo motivo, o conjunto desses fundamentos no deve ser objeto
de textos normativos, resolues, portarias ou outros instrumentos legais.
Muito pelo contrrio, para expressar a essncia de uma universidade
extremamente dinmica e inovadora, como a UFABC, esses fundamentos
devem ser inerentes forma como a universidade se v e como a vida
universitria vivida. Se for necessrio garantir a imutabilidade desses
fundamentos por meio de dispositivos normativos, j transformamos
essncia em burocracia.
Por fim, devemos reconhecer o alcance temporal limitado da imutabilidade
ora afirmada. Com o decorrer do tempo, a sociedade transforma-se,
os conceitos acadmicos, os desafios cientficos e as demandas sociais
mudam e, portanto, a universidade deve ter a flexibilidade necessria para
acompanhar essas mudanas.
Dos 12 fundamentos elencados acima, apenas o primeiro e o ltimo tica
e respeito no convvio humano e responsabilidade ambiental so clusulas
ptreas, por definirem no apenas fundamentos da vida acadmica na
UFABC, mas, da humanidade.

1.2 Balano dos primeiros 6 anos (2006-2012)

Lanadas as bases fundamentais da existncia da Universidade Federal
do ABC (UFABC), necessrio realizar um balano do que foi construdo
desde a sua implantao, em 2006, at este momento de criao do seu novo
Plano de Desenvolvimento Institucional.
Esta anlise oferece para avaliao um cenrio positivo e complexo. Em
sua curta trajetria, a meta inicial e um dos seus principais desafios a
implantao do bacharelado interdisciplinar foi alcanada com sucesso.
O Bacharelado em Cincia & Tecnologia (BC&T) da UFABC, primeiro
5

1 At o final de
2012, outras 15
universidades
brasileiras
tambm haviam
implementado (em
maior ou menor
escala) este modelo
interdisciplinar
pedaggico de
ensino.

2 Para maiores
informaes sobre
os indicadores dos
cursos de graduao
da UFABC visite
http://emec.
mec.gov.br/ na
opo Consultar
Cadastro e tambm
http://propladi.
ufabc.edu.br/8noticias/86-ufabce-grande-destaquenas-notas-do-enadecpc-e-indice-geralde-cursos-igc-2011.

curso de graduao interdisciplinar do pas, recebeu, em seu processo

de reconhecimento, o conceito mximo conferido pelo Ministrio da
Educao (MEC) e inspirou a criao de novos cursos similares em
diferentes instituies federais de ensino superior do pas1.
Os indicadores2 permitem uma projeo positiva para o egresso do
BC&T, mas o prximo passo, j em curso, o enraizamento crescente na
sociedade e o pleno reconhecimento da formao acadmica de bacharel
interdisciplinar (em Cincia e Tecnologia ou Cincias e Humanidades,
dentre outras possibilidades) na sociedade e no mercado de trabalho, com
feio prpria e autnoma.
Em 11 de setembro de 2006, a UFABC deu incio s suas atividades acadmicas
com a chegada dos primeiros alunos de graduao. J no primeiro processo
seletivo para ingresso na graduao (2006-2007), a UFABC disponibilizou
1.500 vagas, nos perodos matutino e noturno, em trs etapas de convocaes
(setembro de 2006, janeiro de 2007 e maro de 2007). Entre os anos de 2006
e 2007, as atividades acadmicas da universidade desenvolveram-se na
cidade de Santo Andr num cmpus provisrio.
Em 2007, foram criados os primeiros 6 programas de ps-graduao
Stricto Sensu da Universidade. Destes 6 programas, 3 iniciaram suas
atividades j disponibilizando cursos de Mestrado e Doutorado,
com destaque para o programa de ps-graduao em Nanocincias e
Materiais Avanados que iniciou suas atividades com nota 5 da Capes.
At o final do ano de 2012, foram institudos mais 11 programas de psgraduao na universidade, totalizando 17 opes entre cursos de mestrado
profissional, acadmico e doutorado em consonncia com o princpio da
interdisciplinaridade, apregoado pelo projeto pedaggico da instituio.
No ano de 2008, o edifcio Bloco B, com mais de 13.000 m2 destinados
a salas de aula e laboratrios, inaugurou as instalaes definitivas do
cmpus Santo Andr da UFABC. Em 2010 foi inaugurado o Bloco A,

tambm pertencente ao cmpus Santo Andr da universidade, com mais

de 40.000 m2 destinados a atividades acadmicas e administrativas.
Desta forma, em 2012, cerca de 60.000 m2 (envolvendo salas de aula,
laboratrios, salas de professores, reas administrativas, alm de
restaurantes e espaos de convivncia) estavam disponveis para toda a
comunidade universitria do cmpus de Santo Andr, o que representou
um cenrio bem diferente em relao ao cenrio encontrado no final de
2006 quando do incio das atividades acadmicas num cmpus provisrio
na cidade de Santo Andr.
Outro marco da proposta interdisciplinar da UFABC foi estabelecido
no final de 2009, com a criao e o incio do funcionamento, em 2010,
do seu segundo curso de bacharelado interdisciplinar: o Bacharelado
em Cincias e Humanidades (BC&H), vindo ao encontro da proposta
contida no inovador projeto pedaggico da Universidade. Ao privilegiar
a educao integral, que articula a formao humanstica ao avano do
conhecimento racional por meio da pesquisa cientfica e tecnolgica3,
este projeto se prope a promover a integrao entre os avanos da cincia
e tecnologia sem se esquecer do carter humano e social que conduzem as
transformaes do mundo.
A implantao do segundo bacharelado interdisciplinar da UFABC
(Bacharelado em Cincias e Humanidades) num curto espao de tempo,
em instalaes provisrias no Colgio Salete, em So Bernardo do Campo,
alm de iniciar as atividades da UFABC num segundo Cmpus, foi seguida
por outras iniciativas do gnero em outras instituies nacionais de ensino
superior. Ao mesmo tempo, a oferta de 24 cursos de formao especfica4, de
abrangncia variada, tornou ainda mais complexa a gesto de um universo
acadmico que inclui, tambm, 17 cursos de ps-graduao implantados no
espao de apenas seis anos.

3 Projeto
Pedaggico
UFABC, 2006.

4 Referente a
dezembro de 2012.

A UFABC tem se caracterizado como uma universidade cujos cursos esto

entre os mais procurados no Sistema de Seleo Unificado (SiSU) do MEC.
7

Alm disto, tem acumulado prmios e distines em concursos nacionais e

internacionais dirigidos a alunos e professores. No ano de 2012, a UFABC foi
uma das 27 instituies de ensino superior do pas a obter a nota mxima no
Exame Nacional de Desempenho de Estudantes (ENADE) num universo de
quase 3.000 instituies de ensino superior nacionais avaliadas.
5 Para maiores
informaes
sobre os ndices
de produtividade
cientfica (2006 a
2012) da UFABC
visite: http://propladi.
ufabc.edu.br/
planej-economico1/
relatorio-de-gestao.

6 Referentes
ao segundo
quadrimestre de
2012 2012.2.

7 http://prograd.
ufabc.edu.br/
images/pdf/
apresentacao_
sobre_evasao.pdf.

Assim como estes indicadores, os ndices de produtividade cientfica e as

atividades de extenso tm crescido aceleradamente5. Vale ressaltar, tambm,
a significativa participao dos alunos da UFABC em programas nacionais
e internacionais de mobilidade acadmica, em especial, o programa do
governo federal Cincia sem Fronteiras, por meio do qual at o final
do ano de 2012 foram enviados, para intercmbio em universidades do
exterior, 140 alunos de graduao da universidade.
importante salientar que a Regio Metropolitana do Grande ABC
comporta uma populao de cerca de 2,5 milhes de habitantes e que a
UFABC responsvel, sozinha, pela oferta de mais de 80% das vagas de
ensino superior gratuito disponibilizadas nesta importante e estratgica
regio brasileira.
At o final de 20126, 755 alunos haviam concludo o BC&T. O
monitoramento deste processo indica que mais de 90% destes alunos
encontra-se matriculada num dos cursos de formao especfica.
Ao final de 2012, 8.114 alunos (graduao, ps-graduao e extenso) e 1.442
servidores (docentes, tcnico-administrativos e terceirizados) compunham
a comunidade universitria da UFABC.
Em 2012, para o processo seletivo de ingresso nos cursos de graduao,
a UFABC ofereceu 1.960 vagas (30% a mais em relao ao seu primeiro
processo seletivo, em 2006/2007) distribudas entre os cmpus de Santo
Andr e de So Bernardo do Campo.
No perodo compreendido entre 2006 e 2011, a UFABC registrou taxa
de evaso mdia de 20,6% ao ano7, evidenciando que o trip inovao

tecnolgica, excelncia acadmica e qualidade da pesquisa pode, de

maneira democrtica, ser compatvel com as prementes demandas da
sociedade referentes incluso e responsabilidade social.
Neste curto espao de tempo, a UFABC cresceu em sua infraestrutura
administrativa. No incio das atividades acadmicas, no segundo semestre
de 2006, seu quadro de servidores era composto inicialmente por 38 tcnicoadministrativos e 46 docentes, alm de pouco mais de uma dezena de
funcionrios terceirizados. Ao final do ano de 2012, esse contingente de
servidores e funcionrios terceirizados da UFABC j ultrapassava a marca de
1.400, sendo 500 servidores docentes e 571 servidores tcnico-administrativos.
Contudo, alguns gargalos tornaram-se evidentes. Em acordo com a sua
Lei de criao (Lei Federal n 11.145 de 2005) imperativo para a gesto
da UFABC encontrar condies claras para que a qualidade do ensino, da
pesquisa e da extenso sejam asseguradas de modo compatvel com sua
proposta multicmpus, emanada da referida lei.
A velocidade na implantao da instituio imps constrio na infraestrutura
fsica, especialmente no tocante oferta de laboratrios didticos e de
pesquisa. importante ressaltar que, atualmente, a UFABC dispe de
61 laboratrios didticos e 47 laboratrios de pesquisa mais a Central
Experimental Multiusurio. Outra dificuldade vivenciada no perodo esteve
associada alocao didtica pelo regime quadrimestral, que exigiu esforo
na formulao e desenvolvimento do sistema de gesto acadmica.
Um ponto sensvel para a democracia interna e para a vitalidade de
qualquer instituio universitria refere-se legitimidade das instncias
decisrias. No caso da UFABC, os colegiados das diferentes esferas
Conselho Universitrio; Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso;
Comisses de Graduao e de Ps-Graduao; Comit de Polticas
Afirmativas, Comit de Extenso Universitria, Conselhos de Centro e
coordenaes de cursos tm sua legitimidade baseada na transparncia
dos seus processos eleitorais.
9

Para o seu futuro, espera-se que a UFABC com o seu modelo pedaggico
de ensino interdisciplinar possa influenciar as universidades brasileiras
numa reforma do sistema de ensino superior do pas com difuso de novas
prticas e formas para a transmisso do conhecimento.
Sendo assim, em ltima instncia, o sucesso da UFABC estar sempre
intimamente ligado aos resultados alcanados a partir do seu modelo
pedaggico interdisciplinar de ensino.

10

UFABC

22

20

13

20

METODOLOGIA

2 - METODOLOGIA
O Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI), institudo pela
lei federal n 10.861 de 14 de abril de 2004, uma ferramenta de
planejamento, monitoramento e avaliao das Instituies de Ensino
Superior (IES) do pas. por meio deste abrangente mecanismo formal 8
de planejamento que as IES explicitam seus valores, sua misso,
e, principalmente, as diretrizes balizadoras do seu planejamento
institucional de mdio e longo prazos. Alm disso, por meio deste
instrumento que as aes so sinalizadas para a comunidade interna,
que o utilizar como mecanismo de acompanhamento das aes a ser
realizadas ao longo de sua vigncia.

8 Instrues sobre
o processo de
elaborao do Plano
de Desenvolvimento
Institucional esto
reguladas no art. 16
do decreto federal n
5.773 de 09 de maio
de 2006.

O primeiro Plano de Desenvolvimento Institucional da UFABC, abrangendo

o perodo de 2008 a 2012, foi organizado por uma comisso composta por
docentes, tcnico-administrativos e alunos da universidade. Entre temas
e encaminhamentos relevantes executados a partir de suas diretrizes
encontrava-se a consolidao do modelo interdisciplinar de ensino
preconizado pelo Projeto Pedaggico da universidade. Ao longo do perodo
de vigncia do primeiro plano, essa diretriz consubstanciou-se na criao
do Bacharelado em Cincias e Humanidades (BCH) e na consecuo do
segundo cmpus da universidade, desta vez na cidade de So Bernardo do
Campo. Entre as importantes contribuies do primeiro PDI da universidade
figuram, ainda, questes referentes pesquisa, extenso e aes afirmativas
que situaram a UFABC.
Ao final do ano de 2011, iniciou-se o processo de elaborao do segundo
PDI, dessa vez com a perspectiva de apontar rumos e desafios da
UFABC para perodo mais longo, compreendido pelo perodo de 2013
a 2022. Para tanto, foi institudo um Grupo de Trabalho9 (GT-PDI) cujo
compromisso fundamental seria o de coordenar a criao do novo PDI
da universidade por meio de projetos, atividades e aes que pudessem

9 Portaria n 196, de
09 de maio de 2011.

13

10 A proposta
pautou-se pela
transparncia e

ampla participao
da comunidade
universitria. Aps
cada encontro
presencial, foram
disponibilizadas
sinopses do evento.
Para alguns temas,
alm do debate e
da disponibilizao
de material por
meio eletrnico,
foram realizadas
consultas virtuais.
Os resultados foram
consolidados,
sistematizados e
incorporados no
relatrio final, Mais
informaes podem
ser obtidas em
http://pdi.ufabc.
edu.br/historico/
e http://pdi.ufabc.
edu.br/eventos/.

envolver, em seu processo de elaborao, a participao democrtica da

comunidade universitria.
Para executar essa nova metodologia, o GT-PDI traou um plano de trabalho
com a proposio de temas e eventos para consulta comunidade e realizao
de encontros com a presena de convidados externos que puderam trazer
para a UFABC a experincia de outras instituies universitrias, centros
de pesquisa e agncias de fomento. Desse modo, foi possvel formular e
elaborar o PDI com a participao ativa da comunidade universitria, seja
pelas intervenes virtuais, seja pelos debates presenciais.10 A culminncia
desse processo reside na aprovao pelo Conselho Universitrio da UFABC
(ConsUni) de seu documento final que dever expressar em seus objetivos,
metas e diretrizes, as convices e anseios da comunidade universitria
quanto ao futuro e ao destino da UFABC.
Por outro lado, to imperativo quanto sua elaborao ser o
acompanhamento permanente do novo Plano de Desenvolvimento
Institucional da UFABC. Nessa direo, caber Universidade, de
modo geral, e Pr-reitoria de Planejamento e Desenvolvimento
Institucional, em suas atribuies elementares, o papel de superviso e
monitoramento de suas metas e objetivos. Especificamente em relao
s metas, o acompanhamento permitir a adequao e exequibilidade
do que se planejou, acertando desvios de modo a fazer convergir o que
foi apontado como desejo, projeto e desgnio da Universidade.
A viso de longo alcance exigir que o mtodo de acompanhamento
nos prximos dez anos seja ainda mais acurado. Para tanto, sero
produzidos relatrios bianuais para acompanhamento do processo
que, apensados ao documento matriz, mantero o registro e o histrico
de execuo das aes e reaes ao Plano. Pretende-se, dessa forma,
efetivar a desejada e necessria sinergia entre planejamento, execuo
e avaliao que assegure ao planejamento institucional a plenitude de
sua dimenso orgnica. Esse objetivo ser alcanado como resultado

14

da ao de uma comunidade universitria atuante, sintonizada com

as diretrizes institucionais emanadas do Plano de Desenvolvimento
Institucional da UFABC 2013-2022 produzido como expresso de sua
vontade legtima e soberana.

15

16

UFABC

22

20

13

20

DESAFIOS PARA O FUTURO

3.1 Desafios da Cincia & Tecnologia
3.2 Insero na Regio do ABC

3 - DESAFIOS PARA O FUTURO

3.1 Desafios da Cincia & Tecnologia
A Universidade do Sculo XX foi palco da institucionalizao das cincias
modernas, da especializao disciplinar, de um relativo distanciamento da
cincia e da tecnologia em relao s demandas sociais e de uma separao
entre produo e transmisso do conhecimento. A Universidade do Sculo
XXI palco da fluidez e da transposio das fronteiras disciplinares, guiada
pelas interpenetraes entre cincia e sociedade. Da a nfase na autonomia
intelectual do aluno, na interdisciplinaridade, na inseparabilidade entre
produo e transmisso do conhecimento.
Nesta meia dcada de histria da UFABC, seu Projeto Pedaggico
encaminhou os desafios pedaggicos colocados pelo novo contexto com
a criao dos Bacharelados Interdisciplinares e uma estrutura inovadora
que busca valorizar a interdisciplinaridade. Mas o Projeto Institucional
da UFABC pode e deve avanar na moldagem do perfil da universidade,
estabelecendo metas de mdio prazo e sinalizando sociedade o lugar e a
funo que ela quer ocupar no futuro.
Para construir consensos sobre este perfil institucional preciso guiar-se por
respostas a algumas grandes perguntas. Quais so os grandes temas que
hoje representam os principais desafios a ser enfrentados? A universidade
deve ser um espao de pluralidade de temas e de conhecimentos, ou deve
dar nfase a grandes temas que representem os principais desafios do Sculo
XXI? possvel combinar as duas perspectivas? Como faz-lo? Quais so
as oportunidades e os constrangimentos que o atual contexto do pas, em
geral, e da organizao cientfica e universitria, em particular, colocam
para uma universidade em formao como a UFABC? No contexto
brasileiro, e no enfrentamento destes temas situados na fronteira do
conhecimento cientfico, possvel conciliar a necessria incluso social
19

com a busca pela excelncia acadmica? H um dilema entre estas duas

perspectivas ou possvel concili-las?
As respostas a estas perguntas no so simples. Mas h ao menos trs
afirmaes que se podem fazer sobre elas e que, em alguma medida,
sintetizam a viso da instituio sobre os desafios colocados pelo mundo da
Cincia e da Tecnologia e pelo atual contexto brasileiro.
Primeira afirmao preciso identificar temas prioritrios, mas com abertura
para a diversidade que deve caracterizar o ambiente universitrio.
H um conjunto de temas que hoje materializam os principais desafios da
cincia, da tecnologia e da inovao e vlido que a universidade priorize
a construo da excelncia nalguns deles, desde que, ao faz-lo, consiga
administrar tenses como: evitar uma rigidez em torno destes temas ou
reas, guardando certa flexibilidade para no incorrer numa excessiva
especializao; e evitar orientar-se exclusivamente por temas aplicados,
empenhando igualmente esforos em pesquisa bsica e fundamental.
A afirmao acima importante porque desfaz uma dicotomia comum e que
ope a prioridade em torno de certos temas ao exerccio da pluralidade e
da diversidade que devem caracterizar o ambiente universitrio. Esta falsa
oposio pode ser superada com a definio de um conjunto de temas ou
questes em torno das quais a universidade deve perseguir deliberadamente
um reconhecido grau de excelncia, sinalizando assim comunidade onde
esto boas oportunidades de criao de cursos, de construo de carreiras,
de participao em redes de pesquisa. Porm, necessrio que isto se
faa com o devido cuidado para que no haja uma excessiva e indesejvel
especializao, o que comprometeria a essncia do projeto universitrio que
tem na diversidade de temas, reas e posies cientficas um verdadeiro valor.
Quando se trata de definir quais so os temas mais importantes e que
hoje materializam os principais desafios da cincia, da tecnologia e da
inovao, impossvel chegar a um consenso absoluto. Mas h um pequeno
20

conjunto de temas que, provavelmente, estaro nas listas elaboradas por

qualquer instituio ou pesquisador. E outros que, ainda que no sejam
consensuais, tambm sero lembrados com frequncia. Identificar estes
temas importante porque representam reas de fronteira em que preciso
fazer avanar o conhecimento disponvel, pois so importantes pontos de
conexo com redes internacionais de pesquisa de ponta e porque neles
se devem concentrar os esforos institucionais do mundo da cincia e da
tecnologia no decorrer da prxima dcada.
Um bloco de temas envolve os recursos naturais, as tecnologias para sua
utilizao e os condicionantes e consequncias ambientais da relao
entre sociedade e natureza. Aqui esto temas e questes como energia,
mudanas climticas, biodiversidade. Um segundo bloco de temas envolve
a sade humana em suas vrias dimenses, dos cuidados ao saneamento,
da alimentao s tecnologias mdicas. Um terceiro bloco abarca as vrias
formas de reconhecimento e de enfrentamento da pobreza e da desigualdade
ou outros temas propriamente sociais como o Estado, as polticas, a educao.
Um quarto bloco comporta o mundo virtual e suas interfaces com o mundo
material, nas reas de informao, computao e comunicao.
Independente do maior ou menor acordo em torno destes temas, nota-se
em vrias publicaes e encontros cientficos internacionais uma razovel
convergncia em torno deles. Alm disto, h um consenso de que so temas
que conformam uma agenda comum ao Brasil e comunidade internacional
neste incio de Sculo XXI.
Segunda afirmao Em vez de um planejamento centralizado e rgido,
a universidade deve elaborar diretrizes gerais e priorizar o estmulo
inovao acadmica.
Ao planejar a sua atuao em torno destes temas, a UFABC pretende evitar
que se faa um planejamento moda antiga: excessivamente verticalizado,
rgido, num modelo em que a instituio define metas e constri acordos
em torno de seu cumprimento. Diferente disso, pretende-se um modelo
21

mais flexvel, onde cabe instituio a partir do dilogo entre os vrios

segmentos que a compem pactuar critrios e parmetros capazes de criar
um ambiente favorvel emergncia de boas iniciativas em consonncia
com estas referncias. Nesses marcos, o planejamento institucional deve
fornecer parmetros e referncias e no um rol de definies a ser seguidas
pela comunidade universitria. Somente nestes termos algum grau de
prioridade em torno de temas ou questes pode dar lugar a projetos e
iniciativas coerentes e profcuas.
Terceira afirmao A universidade deve dar conta das demandas sociais
colocando os valores acadmicos como a pedra angular da vida universitria.
O planejamento institucional de uma universidade no somente um ato
de vontade, ele precisa dialogar com as oportunidades abertas e com os
constrangimentos impostos pelo atual contexto. Entre as oportunidades
est uma certa recomposio do papel do Estado na produo da cincia e
da tecnologia e na expanso do ensino pblico de nvel superior, a posio
ascendente do Brasil na ordem internacional e a elevao dos patamares
mnimos de condies de vida da populao brasileira. Tudo isso forma
um contexto favorvel s inovaes no ensino e na produo cientfica.
O novo contexto, porm, tambm traz desafios como a rpida expanso
experimentada pelo ensino superior pblico nos anos recentes e, como
consequncia da elevao das condies de vida, uma maior presso, que
tende a se manifestar em pouco tempo, por vagas e por ensino de qualidade
no nvel mdio e superior. Tudo isto leva a um alerta para que a organizao
universitria busque dar conta das demandas sociais, embora colocando os
valores acadmicos como a pedra angular da organizao universitria. Isso
algo particularmente importante para uma instituio como a UFABC,
que tem como vetores de sua identidade a excelncia acadmica, a inovao
e a incluso social.
Esta ltima ideia ressalta as oportunidades e os constrangimentos impostos
pelo contexto atual da educao e do mundo da cincia. Aqui, mais uma vez
22

desfaz-se uma dicotomia frequentemente apontada entre a incluso social

e a busca da excelncia. No se trata de opor as duas perspectivas, mas,
de compreender que o atual contexto cria condies favorveis inovao
na prtica universitria medida que introduz mudanas e cria uma nova
situao com a emergncia de novos temas, a mudana no patamar de
organizao do sistema de ensino superior e a nova posio do Brasil na
ordem internacional.

3.2 Insero na Regio do ABC

Por tudo o que foi dito acima, outra dicotomia a ser desfeita diz respeito
falsa oposio entre a insero regional da UFABC e sua pretenso em ser
uma universidade de referncia no panorama nacional e internacional.
Os problemas da regio no so substancialmente diferentes daqueles que
hoje mobilizam a comunidade acadmica no Brasil e mesmo no exterior.
Como um local que abriga indstrias de ponta, intensivas em tecnologia,
mas, que convive com graves problemas sociais e de organizao do espao
metropolitano, o ABC um locus de manifestao da mesma agenda de
desafios colocados para o pas. E a melhor contribuio que a UFABC pode
dar consiste em estar atenta a estas demandas, produzindo pesquisas e
formando quadros profissionais de alta qualidade para enfrent-las.
A Universidade do Sculo XXI deve ser autnoma no sentido de definir
suas prioridades e de gerir seus recursos. Mas deve estar permanentemente
aberta ao dilogo e participao ativa da comunidade onde ela est
situada. Nesse sentido, ao menos quatro desafios especficos regio
precisam ser contemplados nesse dilogo.
O primeiro deles diz respeito aproximao com o mundo empresarial
e os desafios referentes inovao tecnolgica na economia regional. O
segundo envolve os problemas socioambientais locais, decorrentes do alto
grau de concentrao populacional, do padro desigual e incompleto de
23

urbanizao, da persistncia da manifestao da pobreza e da desigualdade,

da gravidade dos problemas ambientais.
O terceiro desafio especfico do ambiente educacional e se desdobra
na formao de quadros profissionais e na necessria aproximao da
universidade com os demais nveis do ensino na regio. O quarto desafio vai
no sentido inverso aos trs anteriores. Se naqueles desafios j mencionados
trata-se de exercitar o dilogo regional com a universidade respondendo
a demandas sociais, neste ltimo campo trata-se de fazer da universidade
um foco de excelncia, capaz de, ela mesma, gerar novas demandas sociais.
Isto , a presena de uma universidade de ponta, produzindo pesquisas e
formando quadros em reas que hoje ainda no so uma demanda regional
pode contribuir para a atrao de empresas, profissionais, investimentos e
recursos que sero teis regio, ajudando a moldar seu perfil como um
centro de excelncia e referncia para o restante do pas.

24

UFABC

22

20

13

20

EXCELNCIA ACADMICA

4.1 O Conceito de Excelncia Acadmica

4.2 Rankings Universitrios: mritos e limitaes
4.3 Condicionantes Qualitativos da Excelncia
4.4 Resumo: Metas e Aes para a Excelncia Acadmica

4 - EXCELNCIA ACADMICA
4.1 O Conceito de Excelncia Acadmica
Convm iniciar este captulo com uma breve reflexo sobre o significado
das palavras excelncia e acadmica. A palavra excelncia vem do
Latimexcellens, o que est no alto, o que se destaca. Portanto, excelncia
um conceito intrinsecamente relativo: para identificar quem se destaca
temos que fazer comparaes com os pares. A UFABC no deve hesitar em
comparar-se com as melhores universidades nacionais e internacionais.
A atividade acadmica, tradicionalmente, est associada competncia
em produzir e difundir conhecimento. O contexto para a definio e
perseguio da excelncia acadmica , portanto, do ensino, da pesquisa
e da extenso. Ensinar e pesquisar so atividades complexas e multifrias.
Por conseguinte, a excelncia acadmica no pode ser medida por um
nico indicador numrico e, em muitos casos, revelada por avaliaes
subjetivas. Isto no significa, no entanto, que no possa ser inferida. Sabese quais so as grandes universidades do mundo e, portanto, a busca
pela excelncia acadmica envolve, invariavelmente, um processo de
comparao com essas universidades.
Nesse processo comparativo, essencial no perder de vista que as atividades
de uma universidade moderna vo alm das atividades em ensino e pesquisa
tradicionalmente consideradas acadmicas. A universidade conecta-se e
comunica-se com a sociedade por meio da extenso, abre-se para membros
da sociedade e os integra pela incluso, e conduz suas prprias atividades
por meio da gesto universitria11. Neste texto empregamos a expresso
excelncia acadmica no sentido mais amplo de incluir estes cinco eixos
de atividades universitrias.

11 Gesto, neste
contexto, inclui
a formulao e
execuo das polticas
da universidade, a
administrao das
suas atividades e a
representao em
rgos colegiados da
universidade e em
rgos externos.

O grande desafio conjugar as necessidades e demandas dessas cinco reas

27

de atuao, respeitando as particularidades de cada uma e integrando suas

contribuies na busca conjunta da excelncia. Essa busca um processo
longo e desafiador, mas seu sucesso invariavelmente ser consequncia de
estratgias que devem ser traadas agora. Para guiar a definio e execuo
dessas estratgias existem abordagens mais quantitativas, como os diversos
rankings universitrios, e outras mais qualitativas, como estudos de caso de
universidades reconhecidamente excelentes.
Considerando esse cenrio, a seo 4.2 aborda os mritos e as limitaes
dos rankings universitrios, enquanto a seo 4.3 resume resultados de
um recente estudo profundo de exemplos de universidades excelentes. As
duas abordagens levam identificao de algumas metas para a UFABC,
resumidas na seo 4.4, e a diversas listas de aes, propostas ao longo
deste captulo.

4.2 Rankings Universitrios: mritos e limitaes

Conforme apresentado acima, excelncia um conceito intrinsecamente
relativo. Nenhuma instituio simplesmente ou no excelente. A
excelncia se revela na comparao com os pares. Por este motivo, a UFABC
deve acompanhar e estudar os mais diversos rankings universitrios, desde
as avaliaes peridicas dos cursos da graduao e da ps-graduao
pelo MEC e pela Capes, at os rankings internacionais de universidades
de classe mundial.
Porm, esses rankings no devem tornar-se obsesso, e nunca devem ser
interpretados como verdades absolutas ou hierarquias rgidas. A verdadeira
funo dos rankings ilustrar o perfil de universidades excelentes e indicar
onde cada uma pode melhorar. A UFABC pode e deve usar os rankings e as
avaliaes como ferramentas na busca da excelncia, mas sem abrir mo,
nessa busca, da sua individualidade e de seu perfil nico, que a diferencia
de outras universidades nacionais e internacionais.
Existem, pelo menos, dois tipos de rankings internacionais.
28

Um deles

analisa detalhadamente um pequeno nmero (tipicamente de 200 a 500)

de universidades mundiais, considerando informaes quantitativas sobre
o volume e a repercusso da produo acadmica, premiaes de grande
destaque como o prmio Nobel , e avaliaes subjetivas por representantes
de universidades bem avaliadas no passado 12.
Estes rankings so muito valorizados no meio acadmico e na mdia, mas
frequentemente criticados por favorecerem universidades tradicionais,
grandes e do mundo anglo-saxnico. Sendo essas trs caractersticas
atributos que no se aplicam UFABC, uma possibilidade apenas remota
a Universidade figurar nesses rankings at 2022, horizonte temporal do PDI.
Obviamente, entrar nesses rankings exclusivos pode ser uma das possveis
consequncias das atividades e dos esforos descritos nesse Plano, mas esta
no deve ser uma meta fixa.
O outro tipo de ranking internacional baseia-se numa anlise menos
detalhada, mas muito mais abrangente, de informaes disponveis em
bancos de dados, revistas eletrnicas, repositrios de artigos, pginas
na internet e outras fontes pblicas 13. A UFABC j alcanou posies de
destaque nesses rankings. Uma anlise dos critrios empregados por esses
rankings revela que eles so fortemente influenciados por fatores como:

12 Os mais bem
conhecidos
rankings deste
tipo so o Times
Higher Education
Supplement e o Jiao
Tong (Shanghai)
ranking.

13 Entre os mais
conhecidos rankings
deste tipo figuram
o Webometrics e o
Scimago.

a quantidade de publicaes em revistas internacionais, principalmente

nas mais conceituadas;
a participao em colaboraes internacionais; e
a qualidade e quantidade das informaes disponveis na internet
sobre a Universidade.

Para obter melhor posicionamento neste tipo de ranking e, portanto,

melhorar aquelas dimenses da excelncia que esses rankings capturam, a
UFABC deve:
Estimular professores e alunos a publicar mais e melhor.

29

 Oferecer cursos de redao cientfica e de Ingls comunidade acadmica.

Atrair pesquisadores visitantes nacionais e internacionais de alto nvel.
Estimular programas de colaborao internacional, como o programa
Cincia sem Fronteiras.
Facilitar aos professores da Universidade concentrar sua carga didtica
anual em dois quadrimestres letivos para poder afastar-se para colaboraes
com outras instituies durante o terceiro.
Melhorar a presena da Universidade na internet, oferecendo o contedo
do site em Ingls e Espanhol e adotando uma estratgia proativa de divulgao
da universidade e da sua produo em sites como Wikipedia, Twitter e Facebook.
Estimular a colaborao e o intercmbio com outros pases da Amrica
Latina, aproveitando o papel de liderana regional do Brasil.
Atrair professores, alunos e servidores tcnico-administrativos comprometidos
com a excelncia acadmica.

Obviamente, essas medidas no melhoraro apenas a posio da

Universidade nos rankings, mas, tambm, a prpria qualidade da produo
acadmica e a percepo pblica dessa qualidade. Essa uma das principais
funes dos rankings universitrios: ao refletir sobre como atingir melhores
posies, identificam-se aspectos cuja melhoria beneficia a universidade
como um todo.
Entre os rankings e avaliaes nacionais, destacam-se as avaliaes
peridicas realizadas pelo INEP (graduao), atravs do ENADE, e a
Capes (ps-graduao), o Conceito Preliminar do Curso (CPC) e o ndice
Geral dos Cursos (IGC) do MEC, alm de rankings publicados pela
mdia nacional, tal como o ranking universitrio da Folha de So Paulo.
Com exceo deste ltimo, os rankings nacionais costumam priorizar
a qualidade do ensino, o que os diferencia dos rankings internacionais,
que costumam focar mais na qualidade da produo acadmica e da
30

pesquisa. Essa diferena, porm, apenas superficial. No possvel

uma universidade ser excelente em pesquisa se ela no for referncia
em ensino. Da mesma forma, difcil uma universidade ser excelente no
ensino se ela no realizar atividades de pesquisa de ponta.
Cabe lembrar, nesse contexto, que a definio de excelncia acadmica que
deve ser adotada na UFABC abrange todo o espectro de atividades realizadas
na universidade, incluindo, alm do ensino e da pesquisa, a extenso, a
incluso e a gesto universitria. Nenhum ranking abrange todas essas
atividades na sua totalidade. Devemos estimular a elaborao de rankings
que levem em conta atividades de extenso, de incluso e de gesto, que
so pouco consideradas nos rankings tradicionais, mas so essenciais para o
sucesso de uma universidade moderna.
Importante lembrar, tambm, que um aspecto ainda pouco valorizado na
maioria dos rankings universitrios a interdisciplinaridade, que um dos
fundamentos conceituais da UFABC (veja captulo 1.1), guiando as atividades
de ensino e pesquisa da Universidade. A interdisciplinaridade desejada
vai alm da mera multidisciplinaridade ao integrar as diferentes reas de
conhecimento e possibilitar a formulao de solues sistmicas para os
complexos problemas cientficos e sociais do Sculo XXI. O captulo 5 aborda
a interdisciplinaridade no contexto do projeto pedaggico institucional.
Outras atividades importantes que no recebem a devida ateno na
maioria dos rankings e avaliaes so a inovao tecnolgica e a divulgao
cientfica. A UFABC deve estimular os membros da comunidade acadmica
a desenvolverem essas atividades, buscando nelas o mesmo patamar de
excelncia que deve caracterizar toda sua atuao acadmica. O engajamento
de docentes e servidores tcnico-administrativos com a inovao tecnolgica
e com a divulgao cientfica deve ser reconhecido como atividade relevante
para a sua progresso profissional.
Uma meta realista para a UFABC melhorar sua posio em todos os
rankings aplicveis, nacionais e internacionais. Ao perseguir esta meta, o
31

foco das atividades deve sempre ser a excelncia em si, sendo os rankings
apenas uma ferramenta diagnstica e um meio de estimular a comunidade
acadmica a se sobressair.

4.3 Condicionantes Qualitativos da Excelncia

14 The Challenge of
Establishing WorldClass Universities,
Jamil Salmi, The
International Bank for
Reconstruction and
Development (2009).

Uma abordagem alternativa aos rankings para caracterizar e estimular a

excelncia acadmica foi adotada em recente estudo do Banco Internacional
para Reconstruo e Desenvolvimento (conhecido popularmente como
Banco Mundial) que procurou identificar, de forma emprica, a essncia
do conceito de Universidade de Classe Mundial (expresso usada naquele
estudo como sinnimo de universidade de excelncia). Os resultados foram
publicados em dois livros. O primeiro14 extrai da anlise comparativa
de universidades internacionais de excelncia trs aspectos comuns que
foram identificados como condies necessrias para uma universidade
atingir o patamar de universidade de classe mundial, a saber:
amplo acesso a talento humano;
recursos financeiros abundantes; e
governana adequada.

15 The Road to
Academic Excellence:
The Making of
World-Class Research
Universities, Philip
G. Altbach and Jamil
Salmi, Eds., The
International Bank for
Reconstruction and
Development (2011).

32

O segundo livro15 apresenta estudos de caso detalhados de 11 universidades

em nove pases emergentes, luz desses trs fatores. Abordamos em seguida,
brevemente, estes trs aspectos cruciais no contexto da UFABC.
Amplo acesso a talento humano
O conceito de talento humano aplica-se s trs categorias tradicionalmente
consideradas como a comunidade acadmica (professores, servidores
tcnico-administrativos e alunos), mas a busca por excelncia deve incluir
tambm esforos de outras categorias, tais como servidores terceirizados,
servidores comissionados, fornecedores, pesquisadores visitantes e

colaboradores acadmicos, entre outros. O clima de excelncia na UFABC

deve ser contagioso, afetando todos os setores da Universidade e tambm
os setores da sociedade externa em contato com a Universidade.
A UFABC dispe hoje de capital humano altamente qualificado. Para
garantir que isso continue no futuro, a Universidade deve:
Realizar concursos rigorosos e exigentes para todas as categorias.
Contratar apenas professores com ttulo de doutor, experincia em pesquisa
e potencial para orientar na ps-graduao.
Atingir um equilbrio saudvel na razo entre professores e pesquisadores
experientes e recm-doutores no seu corpo docente.
Aumentar a porcentagem de alunos da ps-graduao no total de alunos,
conforme descrito no captulo 9.1.
Usar o sistema de cotas para integrar talentos oriundos de faixas da
sociedade pouco representadas em universidades tradicionais.
Criar um sistema de prmios internos, para reconhecer alunos, servidores
tcnico-administrativos e professores que se destacarem pela qualidade dos
seus trabalhos.
Investir sistematicamente em oportunidades de qualificao profissional
dos servidores da Universidade.
Investir sistematicamente na qualidade de vida dos membros da
comunidade acadmica.

O assunto das ltimas duas aes retomado, de forma mais ampla, no

captulo 7.
Recursos financeiros abundantes
Excelncia tem um custo alto. Para atingir e manter um patamar de
33

excelncia, a Universidade precisa de fartos recursos financeiros, disponveis

de forma contnua, no apenas durante a fase da sua criao. Para garantir
a disponibilidade desses recursos, a Universidade no pode depender
exclusivamente de uma nica fonte de receita.
16 Para mais
informaes sobre
a Matriz Andifes
consulte http://
propladi.ufabc.
edu.br/desenvolinstitucional/
matriz-andifes.

A UFABC deve preparar-se para um futuro cenrio de limitao de recursos

financeiros. Tal cenrio pode ser resultado tanto de uma piora na economia
global ou nacional quanto de decises polticas dos governantes, ou, ainda,
da previsvel entrada por completo da UFABC na Matriz de Oramento
de Custeio e Capital (conhecida como Matriz Andifes)16. Para se preparar,
a UFABC deve criar mecanismos para estimular e facilitar a captao de
recursos externos por meio de:
Projetos de pesquisa financiados pelas agncias de fomento (Fapesp, CNPq,
Finep, Capes, etc.).
Projetos de extenso.

17 Exemplos de tais
insumos e produtos
incluem nitrognio
lquido, reagentes
qumicos e animais
de laboratrio.
18 Exemplos de tais
setores externos
incluem agncias de
bancos, lanchonetes
e servios de
fotocpia.

Prestao de servios.
Busca de patrocnios.
Convnios com empresas.
Venda de insumos e produtos17.
Aluguel de espao fsico a setores externos18.

Ao captar recursos externos, em particular do setor produtivo, a

Universidade deve zelar por manter a governana desses recursos e evitar
ter sua produo acadmica dominada por demandas econmicas. A receita
obtida de fontes externas no deve ser mera complementao oramentria,
mas deve ser sistematicamente investida em projetos e aes que beneficiem
a excelncia acadmica.
Em paralelo s tentativas de captar recursos externos, deve ser feito um
esforo poltico concentrado, em todas as esferas do governo e por meio

34

de todas as instncias e instituies de representao (Andifes, SBPC, ABC,

Andes, etc.), exigindo uma mudana da frmula da Matriz Andifes utilizada
pelo MEC para determinar o oramento da Universidade, no sentido de
atribuir peso maior s atividades de ps-graduao, pesquisa e extenso.
Governana adequada
A Universidade precisa de uma administrao interna gil e flexvel, usando
modernas ferramentas de gesto. Porm, nem a melhor administrao
interna pode sustentar um ambiente de excelncia acadmica sem
governana apropriada. Dos trs condicionantes identificados no estudo do
Banco Mundial como cruciais, este o que hoje mais limita a busca pela
excelncia na UFABC.
No cenrio acadmico brasileiro, a agilidade e a flexibilidade da
administrao universitria so severamente limitadas pelo arcabouo
arcaico da legislao vigente que, na prtica, restringe a autonomia
universitria garantida no artigo 207 da Constituio Federal. Ingredientes
importantes para alcanar maior autonomia incluem:
mais flexibilidade na gesto dos recursos financeiros da Universidade,
menos burocracia para realizar compras, fazer importaes, patentear
invenes etc.,
menos restries para a captao de recursos externos,
prestaes de contas aos rgos de controle (MEC, TCU, AGU, etc.) focando
mais no resultado final e menos em aspectos procedurais, e
maior flexibilidade na atrao e gesto de recursos humanos.

Dos trs fatores cruciais apontados pelo estudo do Banco Mundial, este
que depende menos de aes da prpria Universidade e mais de fatores
externos. A principal meta, neste caso, deve ser a conscientizao dos
35

governantes e dos representantes nas diferentes esferas do poder de que

excelncia s se obtm com autonomia. Este assunto retomado, de forma
mais ampla, no captulo 7.
O estudo do Banco Mundial destaca, ainda, dois fatores complementares
aos trs j citados, que facilitam a busca da excelncia. So estes:
A Internacionalizao. Este aspecto j foi abordado na seo 4.2, como um dos
fatores que influenciam fortemente a posio da Universidade nos rankings.
O Ecossistema para o ensino e a pesquisa no pas. Este ecossistema
inclui as escolas do nvel fundamental e mdio, um setor produtivo
disposto a investir em inovao tecnolgica e pesquisa em parceria com as
universidades; o arcabouo legal para educao (no caso do Brasil, a Lei de
Diretrizes e Bases, lei 9.394/96); a infraestrutura digital e de telecomunicaes;
a existncia de agncias de fomento geis e bem financiadas; e a presena de
outras universidades de excelncia no pas.
No caso do ecossistema brasileiro, no qual est inserida a UFABC, podese afirmar que, do primeiro ao ltimo item desta lista, a situao se torna
cada vez mais favorvel. Os dois itens assim identificados como menos
favorveis para a busca da excelncia acadmica, quais sejam, o ensino bsico
e fundamental e a disposio do setor produtivo em inovar e pesquisar em
conjunto com universidades, podem ser influenciados, no longo prazo,
por meio de aes estratgicas da extenso universitria e do Ncleo de
Inovao Tecnolgica da Universidade.

4.4 Resumo: Metas e Aes para a Excelncia Acadmica

As principais metas para a busca da excelncia identificadas nesse captulo
so:
Trabalhar de forma a melhorar a posio da UFABC nos rankings
universitrios aplicveis, mantendo, ao mesmo tempo, um olhar crtico sobre o

36

que esses rankings medem e para que eles servem.

Atrair, formar e estimular talentos em todos os segmentos da
comunidade universitria e criar um ambiente propcio que lhes permita
florescer.
Garantir recursos suficientes para arcar com os altos custos da excelncia,
diversificando as fontes de recursos.
Lutar em favor de um modelo de governana acadmica baseada na
autonomia acadmica.

Estas metas devem ser perseguidas por meio de aes concretas, planejadas
estrategicamente para, em conjunto, maximizar as chances de sucesso. Para
cada uma dessas quatro metas, tais aes concretas so propostas nas listas
de aes das sees 4.2 e 4.3. Essas listas obviamente no esgotam o espectro
de possveis aes, mas podem servir de ponto de partida.
Ao perseguir estas metas e realizar estas aes, a Universidade iniciar
um crculo virtuoso: um ambiente atrativo de trabalho atrai profissionais
bem qualificados e comprometidos com a Universidade. Estes profissionais
contribuem para a melhora do ensino, da pesquisa e da extenso. Esta
melhoria aumenta a visibilidade e a reputao da Universidade, o que, por
sua vez, incrementa a capacidade da Universidade de ter seu oramento
aumentado pelo MEC e pelo MCTI e de captar recursos externos.
A maior disponibilidade de recursos permite investir em qualidade de vida
para a comunidade acadmica e em melhoras na infraestrutura para ensino
e pesquisa, o que deixa o ambiente universitrio mais atrativo.
Esse crculo virtuoso, porm, no um automatismo, mas um processo
que precisa ser conduzido com cuidado e persistncia. A excelncia deve
ser conquistada a cada dia. Este processo extenuante e demorado, mas
inevitvel para a construo de uma Universidade de Classe Mundial.
Um elemento importante para a Universidade entrar e manter-se nesse
37

crculo virtuoso a criao de um Observatrio da Excelncia, cuja misso

abrange o monitoramento e a anlise dos rankings e avaliaes nacionais e
internacionais, e a formulao de recomendaes para as polticas da UFABC
na sua busca pela excelncia.

38

UFABC

22

20

13

20

PROJETO PEDAGGICO
INSTITUCIONAL

5.1 Paradigmas curriculares

5.2 Ensino, Pesquisa e Extenso
5.3 Educao a distncia (Ead) e Tecnologias Educacionais
5.4 Gesto acadmica para a qualidade
5.5 Ingresso e Permanncia
5.6 Mobilidade, Estgios e Egressos
5.7 Norteadores para a consolidao do
Projeto Pedaggico Institucional

5 - PROJETO PEDAGGICO
INSTITUCIONAL
Uma maneira eficiente de se medir o grau de desenvolvimento do progresso
tecnolgico de uma sociedade pode ser pela forma e, tambm, pela
intensidade com que este progresso capaz de impactar a vida das pessoas.
E cabe s cincias em suas variadas reas e formas de transmisso do
conhecimento imprimir o impulso s revolues tecnolgicas que, em maior
ou menor escala onde acontecem, compelem as grandes transformaes nos
indivduos e, principalmente, nas sociedades.
O conhecimento cientfico e tecnolgico est no mago das novas
reformas educacionais, seja pela sua centralidade adquirida na vida
moderna, seja pelas transformaes que vem sofrendo em decorrncia do
aprofundamento da sua prpria dinmica. Assim sendo, a Universidade
Federal do ABC, ao ser criada em 2005 com enfoque tecnolgico, props
um modelo pedaggico assentado sobre as conquistas cientficas do sculo
XX, mas voltado para a apropriao deste conhecimento pela sociedade
num contexto construtivo e humano.19

19 Projeto
Pedaggico
da UFABC,
2006,(pg. 2).

Nesta dinmica, prpria do mundo moderno, o ser humano, alm

de sujeito ativo desta revoluo cientfica e tecnolgica , tambm,
paradoxalmente, parte do seu resultado. Assim, o progresso cientfico e
tecnolgico, em seu conceito mais amplo, no encontra fim em si mesmo
se no for capaz, tambm, de oferecer condies suficientes e satisfatrias
ao progresso humano. Portanto, para produzir uma sociedade mais justa,
igualitria, desenvolvida e tambm tecnolgica indispensvel que o
ser humano pense em cincia como uma forma prtica e eficiente para
resolver os complexos problemas que o afligem, e esta busca cada vez mais
fundamenta-se num aprendizado gerado pela interao entre diversas
reas do conhecimento humano e cientfico.

41

Sob este prisma onde as reas do conhecimento humano e cientfico

podem ser entendidas como uma vasta gama de cores repousa a proposta
do Projeto Pedaggico da UFABC.
tambm sob esta perspectiva abrangente que so orientados os
Bacharelados Interdisciplinares da Universidade Federal do ABC que,
em suas feies prprias e interdisciplinares, procuram estabelecer os
elementos bsicos de interao entre a cincia, a tecnologia (propulsora
do desenvolvimento) e o ser humano.
O conhecimento interdisciplinar surge da ampliao da base de aprendizado
cientfico e humano obtido nos cursos de formao especfica. Por esta
agregao de conhecimento especfico (dado pelos cursos de formao
especfica) a uma base mais abrangente de conhecimento cientfico e humano
(oferecido pelos bacharelados interdisciplinares), cria-se pelo modelo de
ensino da UFABC o elemento multidisciplinar na formao do aluno.
Mais do que uma simples carreira, a UFABC busca oferecer, ao implementar
o Bacharelado Interdisciplinar como porta de ingresso aos seus cursos de
graduao, uma formao superior mais consistente e adequada a uma
nova realidade de atuao.

20 Projeto
Pedaggico da
UFABC, 2006, (pg. 7).

Desta forma, a UFABC pretende contribuir para a quebra de velhos

modelos de aprendizado e para a construo de um novo entendimento
para a universidade brasileira do sculo XXI, reiterando, para isto, mais
uma vez, os princpios ordenadores de sua identidade institucional,
constantes de seu Projeto Pedaggico20, a saber:
A UFABC compromete-se a formar pessoal de nvel superior cientfica e
tecnicamente competente e qualificado para o exerccio profissional, consciente
dos compromissos ticos e da necessidade de superao das desigualdades
sociais e da preservao do meio ambiente.
A UFABC assume compromissos inalienveis com o progresso do
conhecimento racional, e a busca da verdade pelo mtodo cientfico, respeitando

42

os princpios ticos subjacentes a toda investigao cientfica e tecnolgica e

colocando-os disponveis sociedade.
A UFABC est firmemente comprometida com a soluo dos problemas
sociais e com o desenvolvimento socioeconmico e industrial do pas dentro de
sua competncia e disponibilidade.
A UFABC obedece aos princpios da indissociabilidade entre as atividades
de ensino, pesquisa e extenso.
A UFABC obedece aos princpios do ensino pblico e gratuito, sem
discriminao de raa, religio, ou de qualquer outra natureza. A UFABC
envolve reas de atuao multi e interdisciplinares, com a perspectiva de
atuao integrada em diversas reas de conhecimento com enfoque no
desenvolvimento sustentvel.
alta qualificao dos integrantes da UFABC, particularmente os docentes,
necessria para que a Universidade alcance seus objetivos acadmicos,
deve ser agregado o compromisso com sua identidade institucional. A
sinergia entre os cursos de graduao e ps-graduao com os programas de
pesquisa e extenso ser um vetor de promoo da interdisciplinaridade e do
desenvolvimento do conhecimento.
O carter universal da UFABC a base para promover o intercmbio
de conhecimento por meio de constante interao do corpo docente com
professores e cientistas no Brasil e no exterior, alm do intercmbio de
estudantes com outras universidades brasileiras e do exterior.
A UFABC uma Instituio que privilegia a educao integral, que articula
a formao humanstica ao avano do conhecimento racional por meio da
pesquisa cientfica e tecnolgica.
Diante das novas caractersticas interdisciplinares do desenvolvimento
cientfico, do avano vertiginoso do conhecimento e de suas aplicaes junto
necessidade da formao integral dos seus estudantes e de seus professores,
a UFABC admite na sua estrutura acadmica os setores de Humanidades e
Cincias Sociais que melhor atendem s aspiraes pela plenitude de formao

43

integral dos seus alunos e os objetivos de sua constituio acadmica.

A UFABC tambm privilegia a difuso do conhecimento para o pblico em
geral e a promoo da educao continuada como contribuies importantes
para a sociedade.

Para estrita observncia desses importantes aspectos ordenadores

e paradigmas curriculares da identidade institucional da UFABC,
necessrio que a gesto acadmica da universidade crie condies para
o permanente desenvolvimento da multi e interdisciplinaridade como
elementos formadores de sua identidade acadmico-pedaggica.
Neste ponto, importante no somente a aceitao, mas, principalmente,
a prtica integral do Projeto Pedaggico na Instituio. A criao de um
Observatrio da Interdisciplinaridade e do Projeto Pedaggico da UFABC poder
ser uma forma de intensificar a discusso do tema em toda a comunidade
universitria da UFABC.
A apropriao por parte da universidade de novas formas para a busca e,
principalmente, difuso do conhecimento, que utilize recursos tecnolgicos
de informao e comunicao (TIC) cada vez mais disponveis, tambm
dever significar uma questo estratgica para a universidade.
Outro desafio importante para a gesto acadmica da UFABC diz respeito
questo multicmpus e como organiz-la sobre diferentes perspectivas,
e seus vieses como, por exemplo, a carga horria docente e a logstica
de atribuio de aulas. A isto, somam-se as questes j levantadas neste
documento (como, por exemplo, a viabilidade oramentria dos projetos
da instituio) que apresentam impactos importantes sobre a qualidade de
ensino e a excelncia acadmica almejados pela instituio.
O desenvolvimento desses temas fundamental para intensificar a aderncia
de toda a comunidade universitria da UFABC ao modelo de ensino e ao
Projeto Pedaggico Institucional (PPI) da universidade.

44

5.1 Paradigmas curriculares

O Projeto Pedaggico Institucional (PPI) da UFABC estabeleceu, desde a
criao desta universidade, alguns paradigmas inovadores no panorama
da educao superior brasileira. Durante os primeiros anos da histria da
universidade, tais princpios nortearam a implantao da instituio, bem
como, a elaborao e a evoluo dos projetos pedaggicos de seus cursos de
ingresso, os Bacharelados Interdisciplinares, alm dos outros vinte e quatro
cursos de formao especfica atualmente ofertados na graduao.
Ao longo desta curta histria, os paradigmas curriculares do PPI original
tm sido interpretados, aplicados e testados, bem como intensamente
discutidos e questionados, tanto pela comunidade interna, que vem
construindo a UFABC, quanto por grupos de outras instituies no pas,
que adicionam, em suas instituies, novas nuances e modalidades ao
modelo pedaggico aqui proposto21.

21 Em 2012, havia
15 Universidades
ofertando 37
Bacharelados
Interdisciplinares,
com total de 10.834
vagas, o que
representava 4,7% das
vagas da rede pblica
federal em BIs.

A aplicao e vivncia prticas dos conceitos tericos em que se baseia o

PPI original, assim como, os primeiros resultados e diagnsticos obtidos a
partir dos vrios desafios na sua implementao, das primeiras avaliaes
dos cursos e dos primeiros alunos diplomados e egressos, produziram um
amadurecimento significativo do modelo pedaggico da UFABC.
O processo de elaborao do PDI 2013-2022 permitiu a revisitao dos
paradigmas curriculares do PPI, visando consolidao dos princpios que j
foram validados, e evidenciando a necessidade de discusses mais profundas
sobre aqueles que ainda devem ser mais bem compreendidos para que a
universidade amadurea sua identidade e atinja as metas pretendidas.
Apesar dos desafios internos, a UFABC no deve abdicar do seu papel de
liderana nacional na implantao deste novo modelo pedaggico, que
visa revolucionar a estrutura acadmica tradicional do ensino superior
brasileiro, abrindo o caminho e disseminando os aspectos bem-sucedidos
de seu PDI por todo o pas22.

22 Debate:
Desafios do
Projeto Pedaggico
Institucional da
UFABC, UFABC,
Novembro 2012.

45

De forma sinttica, neste item ser feita a revisitao dos princpios ordenadores
do PDI, indicando metas e aes planejadas para os prximos anos.

23 Projeto
Pedaggico da
UFABC, 2006.

1. A interdisciplinaridade, identificada como a interao entre reas e a

integrao de conhecimentos e apontada como caminho para resoluo das
grandes questes do sculo XXI, que exigem a atuao e intercomunicao
de profissionais de diferentes formaes e vises, um dos pilares do
PDI da UFABC. A interdisciplinaridade e a identificao de grandes eixos
sistmicos do conhecimento humano consistem na base da organizao
curricular dos bacharelados de ingresso e na prpria organizao
estrutural com que foi criada a universidade, onde departamentos foram
abolidos e as responsabilidades acadmicas foram distribudas nos trs
Centros temticos, todos eles reunindo profissionais das reas cientficas,
tecnolgicas e humanas, visando a maiores permeabilidade, flexibilidade
e fluxo de informaes23.
No entanto, a consulta comunidade sobre este tema aponta para problemas
e questionamentos quanto forma como a interdisciplinaridade tem sido
praticada e os resultados alcanados at agora:
A estrutura institucional em Centros ainda no tem propiciado efetivamente
o exerccio da interdisciplinaridade nas diversas atividades de ensino, pesquisa
e extenso, j que a maioria das disciplinas e dos projetos ainda tem sido
ministrados e desenvolvidos por grupos de um mesmo Centro e, normalmente,
de uma mesma rea do conhecimento. Ressalta-se, ainda, que a grande parte dos
docentes da universidade tiveram formao disciplinar (poucos tem experincia
em reas diversas) e, embora sejam especialistas de alto nvel, manifestam sua
dificuldade em atuar fora dos limites de seu tpico de estudo, ou mesmo em
trabalhar na integrao de seu conhecimento com o de colegas de outras reas.
As tcnicas de ensino-aprendizagem utilizadas na universidade ainda no
so compatveis com as inovaes do PDI: muitas aulas so ainda ministradas
de forma majoritariamente expositiva, com grande nmero de alunos em sala
de aula, sem a abordagem interdisciplinar nos contedos. Faltam projetos
interdisciplinares, intercursos e intercentros que motivem a comunidade

46

acadmica no exerccio deste conceito fundamental.

A importncia dos eixos em que atualmente baseiam-se os projetos
pedaggicos dos Bacharelados Interdisciplinares, BC&T e BC&H (quais
sejam: Estrutura da Matria; Energia; Processos e Transformao; Informao
e Comunicao; Representao e Simulao; Humanidades: Estado,
Sociedade e Mercado; Pensamento, Expresso e Significado; Espao, Cultura e
Temporalidade; Cincia, Tecnologia e Inovao) ainda no bem compreendida
pela comunidade, embora estes eixos sejam as diretrizes que garantem o
equilbrio entre as disciplinas que compem um curso interdisciplinar.

A interdisciplinaridade um conceito importante para a formao

acadmica dos profissionais do presente e do futuro, de qualquer rea, e nas
atividades de ensino, pesquisa e extenso. No cenrio nacional, mesmo as
Universidades mais antigas e tradicionais, bem como os rgos de fomento
pesquisa vm incorporando esta nova tendncia por meio da criao de
ncleos e setores interdisciplinares, apensos sua estrutura institucional.
Os resultados apresentados pelos cursos da UFABC no sistema de
avaliao do ensino superior do MEC no ano de 2011 refletem a capacidade
de formao de qualidade dos graduandos. No entanto, a UFABC ainda
enfrenta desafios e problemas em relao prtica da interdisciplinaridade.
Para enfrent-los, dever:
Agregar alta qualificao dos integrantes da UFABC, necessria para
que a universidade alcance seus objetivos acadmicos, o compromisso com
sua identidade institucional. A sinergia entre os cursos de graduao e psgraduao com os programas de pesquisa e extenso dever ser um vetor de
promoo da interdisciplinaridade e do desenvolvimento do conhecimento.
Criar um ambiente propcio ao aumento da conscincia e da troca de experincia
sobre os potenciais e as limitaes da abordagem interdisciplinar e dos eixos
sistmicos que embasam o projeto pedaggico ser fundamental para motivar
a comunidade a dedicar-se e usar sua criatividade no exerccio amplo destes
conceitos. Tendo em vista tratar-se de um projeto em construo, faz-se necessria
a organizao de formas de acompanhamento e aprimoramento do projeto e de
suas prticas pedaggicas por meio de um Observatrio da Interdisciplinaridade

47

e do Projeto Pedaggico da UFABC, que se debruce sobre o ensino (graduao

e ps-graduao), a pesquisa e a extenso universitria, elaborando anlises
e diagnsticos, e definindo programas que tornem real e efetiva a prtica da
interdisciplinaridade.

25 Projeto
Pedaggico da
UFABC, 2006..

Promover a busca constante por inovao acadmica, no como um fim

em si, mas como o nico caminho de se manter relevante perante as rpidas
mudanas da sociedade e da tecnologia. Esta inovao dever refletir-se
no somente nos contedos a serem abordados no ensino, aos quais devem
ser agregadas atualizaes contnuas decorrentes dos resultados obtidos
na pesquisa, mas tambm na forma como deve ocorrer o processo ensinoaprendizagem. A instituio dever prover apoio comunidade e estimular
o amplo uso de tecnologias de informao e comunicao (TIC) aplicadas
educao. Aulas expositivas, repetitivas e no participativas devero ser
preteridas em prol de: estudos de casos; trabalhos e projetos desenvolvidos
em grupo com a meta de propor solues para problemas reais; disciplinas de
reas diversas ministradas de forma integrada pelos professores; educao a
distncia, por meio de ambientes virtuais de aprendizagem; utilizao vasta de
recursos tecnolgicos, como simulaes, modelos, animaes, experimentos que
empreguem linguagem visual e atual, facilitando a compreenso de contedos
pelas novas geraes; estmulo aprendizagem com os pares (peer learning) e
outras tcnicas que tm sido utilizadas com sucesso para a melhoria do ensino24.

24 1 Escola
Zeferino Vaz de
Educao Superior,
Unicamp,
Campinas, SP,
Julho 2012.

Os professores responsveis pelas disciplinas obrigatrias dos Bacharelados

Interdisciplinares devero ser comprometidos, competentes, dispostos e, para
tanto, estimulados e apoiados pela Instituio a realizar grandes esforos no
processo de sua prpria formao, pois, para falar de assuntos complexos numa
audincia de principiantes, necessrio conhecer profundamente o assunto
tratado. Portanto, a contratao de docentes na instituio dever privilegiar
os candidatos que demonstrarem competncia, gosto pelo ensino, profundo
conhecimento e alta aderncia proposta acadmica da UFABC25.
Devero ser investidos recursos e esforos no acolhimento e integrao dos
docentes e em sua formao pedaggica, bem como em todos os meios que
possam aumentar a prtica interdisciplinar no corpo tcnico da instituio.

48

 Os cursos de ps-graduao devero pautar seu planejamento e contedos

nos mesmos princpios de interdisciplinaridade que orientam o ensino de
graduao na UFABC.

2. Os Bacharelados Interdisciplinares consistem nos nicos cursos

de ingresso na graduao da UFABC, e a escolha da especializao ou
profissionalizao alcanada posteriormente por meio dos cursos de
formao especfica, ou de cursos de ps-graduao. Estes cursos, exemplo
do modelo de educao em ciclos, introduzido pela Declarao de Bolonha,
em 1999, aplicado na Europa e tambm nos EUA, esto sendo institudos
em vrias outras universidades no pas, em face s inmeras vantagens a
eles atribudas: evitam precocidade e imaturidade nas escolhas de carreira;
introduzem estrutura modular na arquitetura curricular (dividindo as
disciplinas nas categorias obrigatria, opo limitada e livres); flexibilizam
estruturas curriculares, pois permitem mudanas de percurso formativo,
por escolhas prprias das disciplinas de opo limitada e livres, conforme
aspiraes e necessidades; apostam no processo de autonomia do sujeito
em formao, pois ele constri, nesse percurso, suas escolhas orientadas,
o que significa que cada aluno ter um histrico personalizado; exigem do
sujeito aprendiz envolvimento e responsabilidade no processo de formao;
reduzem evaso no sistema de ensino, otimizando recursos docentes e
institucionais; integram graduao e ps-graduao e permitem abertura
formao interdisciplinar; apresentam compatibilidade internacional;
permitem a formao de alunos no nvel superior em menor tempo previsto
(3 anos), uma vez que possuem durao menor do que a de um curso
convencional profissionalizante.
Embora o BC&T e o BC&H sejam cursos novos e os nicos de ingresso
na UFABC (demandando algum esforo para o entendimento sobre sua
conexo com os cursos de formao especfica aos quais o aluno poder ter
acesso), desde a adeso da UFABC ao sistema SiSU em 2010, estas opes
tm tido uma procura significativa: uma mdia de 12 inscries/vaga.

49

Deve-se ressaltar que na UFABC o Bacharelado Interdisciplinar no um

mero ciclo bsico de formao superior, j que ao longo deste curso, o
aluno pode gradualmente compor sua matriz curricular com disciplinas
que fazem parte dos projetos pedaggicos de um ou mais cursos
especficos devidamente vinculados ao seu BI de ingresso. O Bacharelado
Interdisciplinar tambm difere dos cursos para tecnlogos, cujo objetivo o
de formar, no mdio prazo, especialistas em reas bem especficas. Destacase que na UFABC o sistema de gesto acadmica permite flexibilidade em
relao aos dois BIs atuais, havendo um edital anual para que o ingressante
num dos BIs possa pleitear sua transferncia para o outro, respeitadas as
vagas existentes e as normas estabelecidas.
A consulta comunidade e a prtica diria do modelo dos Bacharelados
Interdisciplinares revelam anseios e questionamentos ainda no atendidos:
Pretende-se que os BIs sejam a porta de entrada para um amplo conjunto
de opes profissionais, todas elas assentadas sobre o mesmo substrato tericoconceitual. Alm de contribuir para a integrao do conhecimento e justamente
por isso, quer-se conferir maior mobilidade ao sistema de formao superior,
desacoplando a formao bsica, que permanente, da formao profissional,
que o mundo moderno coloca em constante ebulio. Este um objetivo
bastante ambicioso, e a sua implementao j resultou, neste curto perodo
de tempo, em trs verses do Projeto Pedaggico do BC&T e duas verses
do Projeto Pedaggico do BC&H, j estando em curso estudos para novas
verses de ambos os projetos. Desnecessrio destacar todas as dificuldades
operacionais que cada alterao em Projeto Pedaggico de curso causa para os
discentes e para toda a comunidade universitria, provocando a demanda por
convalidaes de disciplinas, regras especficas para integralizao de cursos e
alterao de cadastros e algoritmos nos sistemas de gesto acadmica.
Embora os Projetos Pedaggicos dos dois BIs possuam a mesma
estrutura e compartilhem dez disciplinas obrigatrias comuns, a interao
entre os BIs ainda deve ser intensificada de forma a extrair todos os
benefcios inerentes do modelo e explorar melhor a interdisciplinaridade
entre tecnologia, cincias e humanidades.

50

 Estudos sobre outros BIs que poderiam ser criados na UFABC j revelam, em
estgio avanado, a proposta do BAT - Bacharelado em Artes e Tecnologia. Anseios
regionais e exemplos de outras IFES apontam para a demanda de um Bacharelado
em Cincias e Sade ou Cincias da Vida. No entanto, as dificuldades concretas
em se construir uma universidade multicmpus enquanto se consolidam os BIs
atuais indicam que devem ocorrer estudos e planejamentos mais aprofundados
nas propostas de implementao de novos BIs na UFABC. A viabilidade de tais
propostas dever tambm ser avaliada de acordo com a quantidade e o interesse
dos cursos especficos que sero associados a cada novo BI.
Alunos com a mente enraizada na estrutura dos cursos tradicionais
existentes na maioria das outras universidades frequentemente protestam sobre
a exigncia institucional em graduar-se no seu BI de ingresso para integralizar
qualquer curso especfico a ele vinculado.
Com a proliferao dos BIs em vrias outras universidades, tm crescido os
pedidos de alunos que fizeram o primeiro ciclo numa instituio e tm interesse
em ingressar num dos cursos especficos da UFABC. A operacionalizao e
regulamentao de tais transferncias devero ser cuidadosamente estudadas,
j que o nico acesso UFABC por meio de seus prprios BIs.

Para enfrentar os problemas e atender os critrios para cumprir a misso de

sua inovadora proposta pedaggica, so metas para a UFABC:
Estruturar como portas de entrada na UFABC, at o final de 2022, os
Bacharelados Interdisciplinares nas reas de: 1) Cincia e Tecnologia e 2)
Cincias e Humanidades; e possveis bacharelados interdisciplinares nas reas
de: 3) Artes e Tecnologia e 4) Cincias da Vida (vale ressaltar que existem duas
nomenclaturas sendo discutidas, quais sejam: Cincias da Vida e Cincias da
Sade adotaremos daqui por diante, neste documento, a denominao Cincias
da Vida). Estudar, ainda, a viabilidade e as formas possveis de oferta de uma
Licenciatura Interdisciplinar (LI).
Revisar os eixos de conhecimento que garantem o equilbrio nas disciplinas
e contedos destes cursos interdisciplinares, vista de novos BIs que venham
a ser estruturados.

51

 Investir no aprimoramento do projeto pedaggico dos BIs e sua

implementao, tornando-os cursos interativos, consistentes e cumprindo os
objetivos com os quais foram institudos.
Estabelecer estudos conjuntos e simultneos de novos BIs com respectivos
cursos especficos a eles vinculados, inclusive promovendo abertura para a
possibilidade de cursos de formao especfica que venham a ser vinculados
a mais de um BI, aumentando as interaes entre contedos e a variedade de
perfis profissionais resultantes.
Promover medidas que garantam um nvel adequado de coordenao e
uniformidade pedaggica em todas as turmas e disciplinas obrigatrias dos BIs.
Estruturar e fortalecer o atendimento pedaggico aos discentes, por meio
de programas como o PEAT (Programa de Ensino-Aprendizagem Tutorial),
que os auxiliem a compreender e apropriar-se do PPI e a desenvolver atitude
empreendedora e responsvel na sua formao pessoal, acadmica e profissional.
Estabelecer estratgias para garantir e facilitar a mobilidade acadmica entre
os BIs e os cursos especficos de outras IFES, nos termos tratados no item 5.6, a
seguir.
Fortalecer a estrutura dos Bacharelados Interdisciplinares em nvel nacional,
consolidando a posio de liderana entre as universidades que adotaram este
modelo e contribuindo para que os instrumentos formais de avaliao em nvel
nacional sejam cada vez mais apropriados para esses cursos.

3. Adotou-se na UFABC o regime curricular quadrimestral, com trs

perodos letivos anuais de 72 dias, totalizando 216 dias letivos a cada ano,
e incluindo os dias de sbado. Este regime permite cursos mais rpidos e
intensivos, com o uso otimizado do tempo, dos equipamentos pedaggicos
e das instalaes fsicas, portanto, dos prprios recursos pblicos investidos
na universidade. A maior dinmica e variedade das disciplinas apresentadas
ao aluno favorecem a interdisciplinaridade e uma amplitude maior de
tpicos na formao bsica em cincias.

52

O regime quadrimestral pode parecer uma ideia relativamente radical

para o cenrio brasileiro, mas no desconhecido noutros contextos
universitrios. Muitas universidades norte-americanas de grande
reconhecimento internacional (Johns Hopkins, UCLA, UC-Berkeley) tm
implantado regimes letivos similares h dcadas, chamados de quarters (em
geral, so trs perodos por ano). Muitas universidades reconhecidas como
inovadoras no mundo (Lneburg, na Alemanha; Maastricht, na Holanda;
York University, no Canad) tambm utilizam esse sistema26.

26 Plano Orientador
Institucional e
Poltico-Pedaggico
da Universidade
Federal do
Sul da Bahia,
Universidade
Federal da Bahia,
2012.

Neste perodo de implantao da UFABC, alguns efeitos do regime

quadrimestral tem causado preocupao comunidade universitria:
docentes que adaptam seus contedos semestrais originais ao menor tempo
disponvel, sacrificando ora a profundidade ora a extenso com que so
apresentados; discentes que sentem falta de tempo para assimilao dos
conceitos transmitidos; tcnicos que devem acompanhar a rpida dinmica
dos processos acadmicos (matrculas, alocaes didticas, lanamento
das avaliaes, colao de grau, organizao dos laboratrios etc...), que se
repetem trs vezes ao ano, em ritmo acelerado, muitas vezes atropelando
planejamentos e metas estabelecidas; falta de bibliografia e material
didtico adequados para os cursos, uma vez que a maioria dos livros textos
disponveis destinada a perodos letivos semestrais ou anuais; calendrio
acadmico em que frias e recessos encontram-se deslocados em relao
aos perodos da maioria dos calendrios escolares familiares, o que provoca,
inclusive, o incio tardio das atividades acadmicas dos alunos ingressantes,
que tem ocorrido no segundo quadrimestre letivo.
Tendo em vista as vantagens pedaggicas e institucionais inerentes do
regime curricular quadrimestral, bem como a demanda pela reconstruo
de todos os projetos pedaggicos e sistemas de gesto acadmica que
ocorreria com a alterao de tal regime, considera-se que a UFABC dever
definir como metas:
Promover a discusso ampla e interdisciplinar sobre os contedos e sua

53

continuidade nas diversas disciplinas da Universidade, aumentando o grau de

compartilhamento de disciplinas entre cursos, de forma a enriquecer sua oferta
pela diversidade de experincias e especialidades dos docentes. Fomentar
programas de reviso peridica das ementas e objetivos das disciplinas e dos
prprios projetos pedaggicos dos BIs, para seu contnuo aprimoramento
e adequao ao regime quadrimestral. Lembrar, como descrito no PPI, que
um dos motivos dessa proposta acadmica oferecer a todos os estudantes
a oportunidade de ter uma formao bsica extensa e com a profundidade
adequada s exigncias de um curso universitrio. Conscientizar o corpo
docente de que compatibilizar esses dois componentes extenso e profundidade
um desafio que deve ser assumido por todos.
Sensibilizar os alunos com relao importncia dos estudos extraclasse, indicados
no valor do parmetro I (horas de estudo individual) na carga horria teoria-prticaindividual (TPI) das disciplinas, sejam eles praticados individualmente ou por meio de
trabalhos desenvolvidos em equipe, ou em atividades de campo. Lembr-los de que
a velocidade com que os novos conhecimentos cientficos e tecnolgicos so gerados,
difundidos, distribudos e absorvidos pela sociedade em geral elimina das instituies
educacionais a responsabilidade exclusiva de transmissoras de informaes. Assim,
deve haver uma nfase nas atribuies mais complexas de construo de saberes, em
detrimento daquelas relacionadas com sua mera disponibilizao. A transformao da
aprendizagem num processo autnomo e contnuo para os egressos dos cursos torna-se
uma das grandes responsabilidades de todos os nveis educacionais e, principalmente,
do ensino superior. Tal formao implica no apenas o domnio de tecnologias
de informao e comunicao, permitindo o acesso aos conhecimentos social e
historicamente acumulados, mas tambm a capacidade de selecion-los, segundo
critrios de relevncia, rigor e tica; de reorganiz-los e de produzi-los autonomamente.
Investir massivamente no mapeamento dos processos, na melhoria e automao
dos sistemas de gesto acadmica (Captulo 8), de forma a tornar os processos geis,
confiveis e transparentes, ao mesmo tempo em que implementam fielmente as normas,
resolues e decises dos conselhos superiores da universidade, sem causar sacrifcios
desnecessrios de seus servidores ou atribulaes toda a comunidade universitria.

54

Efetivar o processo de criao e implantao da editora prpria da universidade,

a EDUFABC, para que sirva como um dos canais de publicao e divulgao de

material didtico de alto nvel, gerado por seu corpo docente e tcnico, dimensionado
para o regime curricular quadrimestral e produzido pelas experincias de ensinoaprendizagem inovadoras que tm sido desenvolvidas na universidade.
Empreender esforos para atingir a estabilidade numrica do corpo docente e dos
acordos consensuais sobre os critrios e diretrizes de alocao didtica, de forma que as
vantagens do sistema acadmico quadrimestral possam ser usufrudas: uma delas seria
permitir a cada docente que suas atividades relativas ao ensino da graduao possam ser
concentradas em dois quadrimestres, tal que num dos quadrimestres anuais possa haver
uma dedicao maior s atividades de pesquisa, ensino na ps-graduao e extenso.
Investir institucionalmente nos programas de insero e integrao dos
alunos ingressantes, visando intensificar sua motivao at o incio de seu primeiro
quadrimestre letivo, com o objetivo de prepar-los e melhorar seu desempenho
acadmico no ensino superior.

4. Desde o incio, todos os cursos de graduao da UFABC tm sido oferecidos

nos turnos matutino e noturno, de forma absolutamente simtrica e
igualitria, visando poder atender a parcela da populao jovem que tem
necessidade de trabalhar para ganhar seu sustento, mas que j compreende
o valor do conhecimento para seu crescimento humano e profissional. A
criao da UFABC est inserida num programa federal de expanso da
universidade pblica que pretende promover a incluso de segmentos
sociais at agora ausentes ou com muito pouca participao. Assim, a
UFABC est comprometida com aes voltadas para a incluso social, que
tenham por objetivo assegurar que todos os segmentos da sociedade estejam
nela representados. Essas aes no se esgotam no mbito do processo de
admisso, com o sistema de cotas de recorte socioeconmico e racial27. Assim,
a poltica de oferta dos cursos no turno noturno, com a mesma estrutura
curricular, os mesmos docentes e a mesma carga horria, prezando-se pelo
nvel de qualidade idntico nos dois turnos, est totalmente em acordo com
a poltica de incluso pretendida (item 5.5).

27 Projeto
Pedaggico da
UFABC, 2006.

O PPI e o sistema de gesto acadmica na UFABC permitem uma grande

55

flexibilidade tambm em relao aos turnos: alunos ingressantes num

turno podem matricular-se livremente em disciplinas ofertadas no outro
turno, e a cada ano aberto um edital para troca definitiva de turno, para
compatibilizar as mudanas no modo de vida dos discentes ao longo de sua
vida acadmica. Tais medidas respeitam sempre os direitos, prioridades e
vagas existentes, bem como as normas aprovadas pelos conselhos superiores.

28 Relatrio
sobre tempo
mdio de
integralizao,
Prograd, 2012.

Apesar da poltica igualitria e da flexibilidade que tm sido praticadas,

relatrios gerados sobre os alunos que colaram grau a cada quadrimestre e
estudos realizados sobre o tempo mdio de integralizao do BC&T e de seus
cursos especficos apresentam, desde 2010, um nmero de alunos formados
do turno noturno consistentemente menor que o de alunos do matutino,
sugerindo que tem havido demanda de um tempo maior que o previsto nos
projetos pedaggicos para que os alunos do noturno cumpram as exigncias
para integralizar tanto o bacharelado interdisciplinar de ingresso, quanto
o(s) curso(s) especfico(s) de sua escolha28. Estes resultados so, de certa
forma, esperados, uma vez que a maioria dos alunos que ingressa no noturno
trabalha durante o dia, muitas vezes no dispondo do tempo de dedicao
previsto nas disciplinas para as atividades extraclasse. Assim, o nmero de
crditos em que estes alunos se matriculam relativamente menor em cada
quadrimestre, quando comparado ao de alunos do matutino, alongando-se,
portanto, o tempo para sua formatura.
Para manter a poltica igualitria e de incluso, sem comprometimento das
restries oramentrias, da excelncia dos cursos e da formao de seus
alunos em qualquer um dos turnos, a UFABC dever dedicar-se a estudos e
propostas de alteraes nas j flexveis matrizes sugeridas em seus projetos
pedaggicos, de forma a permitir alternativas e perodos de integralizao
compatveis com as necessidades dos alunos que trabalham. Discusses
sobre este tema, j realizadas no mbito da Comisso de Graduao,
apontam para a possibilidade de alterao/converso de turno (matutino
para o integral) para alguns cursos de graduao da Universidade, inclusive
os Bacharelados Interdisciplinares, permitindo uma melhor distribuio

56

diria das atividades de ensino, pesquisa e extenso da comunidade; aliada

a uma extenso do prazo previsto para integralizao dos cursos noturnos,
prezando-se pela garantia do mesmo nvel de qualidade e grau de exigncia
para todos os alunos.
5. Os Projetos Pedaggicos dos cursos foram construdos com recortes
inovadores, contendo matrizes curriculares flexveis, que podem ser
personalizadas de acordo com os interesses e necessidades do aluno.
Os currculos profissionais foram estruturados de modo a: atender as
demandas das tecnologias modernas e emergentes e incorporar disciplinas
que permitam uma insero mais rpida dos formandos na sociedade
moderna; individualizar, ainda que parcialmente, o currculo de modo que
o aluno possa desenhar sua formao profissionalizante de acordo com sua
vocao e suas aspiraes; valorizar o estudo independente, promovendo
a liberdade de escolha e enfatizando a responsabilidade do aluno pelo seu
prprio currculo e respectiva integralizao.
Na realidade prope-se, em cada um dos cursos especficos, que seja
oferecida uma slida e adequada formao bsica que possibilite uma
complementao de estudos posteriores em outras reas do conhecimento
que no sejam exatamente aquelas abordadas durante o curso. Considerase que cursos bem elaborados permitiro ao egresso uma flexibilidade
suficiente para se adaptar s novas demandas do mercado de trabalho
logo aps a colao de grau e ao longo de toda sua carreira profissional.
Esta filosofia deve levar a um processo contnuo de renovao cognitiva,
conhecido como educao continuada. Ainda no est muito claro o papel
que a Universidade ter neste processo, mas, tendo em vista o tamanho
da populao envolvida no limite, a totalidade dos profissionais em
atividade, a responsabilidade principal pela sua contnua reeducao dever
recair sobre os prprios profissionais e suas empresas, quando diretamente
interessadas. Assim sendo, funo precpua da graduao preparar os
futuros profissionais para conduzirem a sua educao continuada no
futuro, atravs, por exemplo, da ps-graduao. Essa preparao deve
57

29 Projeto
Pedaggico da
UFABC, 2006.

privilegiar um conjunto de conhecimentos bsicos e o desenvolvimento

de atitudes de questionamento cientfico que, devidamente balizados pelo
senso de responsabilidade social derivado da formao humanstica, sero
usados pelo futuro profissional como plataforma de educao e reeducao
profissional ao longo da vida29.
A universidade tem empreendido srios esforos para garantir uma forte
interao entre os projetos pedaggicos dos diversos cursos especficos
de graduao, que devem praticar o compartilhamento de objetivos,
procedimentos e tambm das prprias disciplinas. Diferentemente das
universidades tradicionais, em que cada curso possui seu conjunto de
disciplinas, na UFABC todas as disciplinas ofertadas compem um
Catlogo Geral unificado. Alunos de qualquer curso especfico podem se
matricular em qualquer disciplina deste catlogo, e no seu histrico escolar
ser diferenciada apenas a categoria (obrigatria, opo limitada ou livre)
com que a disciplina cursada classificada no projeto pedaggico de seu
curso. Para garantir a flexibilidade e personalizao da matriz curricular de
cada aluno, sem incorrer em demasiada complexidade operacional, os prrequisitos, restries usadas comumente nas universidades tradicionais com
cursos cujas grades curriculares so fixas, no so aplicados na UFABC. No
entanto, para que o aluno adote uma desejvel escala gradativa de aquisio
de conhecimentos, cada disciplina caracterizada pelas recomendaes de
outras disciplinas que devem ser cursadas previamente.
Outro diferencial da UFABC que no consta em seu Projeto Pedaggico
original, mas foi estabelecido posteriormente e tem sido praticado desde 2010,
a possibilidade que o aluno tem de se matricular simultaneamente em at trs
cursos especficos, aps cumpridos os requisitos principais do Bacharelado
Interdisciplinar de ingresso. A viabilidade deste privilgio indito, que permite
inclusive a integralizao nos cursos sem que o aluno tenha formalmente feito
matrcula neles, est associada s matrizes curriculares flexveis, moldadas
pelas escolhas individuais, e ao compartilhamento de disciplinas entre os
cursos - 184 egressos (dentre os 755 formandos at o segundo quadrimestre

58

de 2012) j se aproveitaram deste direito e obtiveram seus diplomas em 1 ou 2

cursos especficos (alm do BI), o que, certamente, lhes confere caractersticas
especiais no mercado de trabalho.
Para os prximos anos, alguns problemas apontados pela comunidade ainda
devem ser enfrentados e solucionados com relao aos cursos especficos:
Dever haver maior integrao entre o projeto pedaggico do BI de ingresso
e dos cursos especficos a ele vinculados: as disciplinas dos BIs no devem ser
consideradas como pr-requisitos de um ou outro curso especfico, para no
perderem sua caracterstica de formao cientfica geral, bsica e slida. Pelo
contrrio, so os cursos especficos que devero analisar quais os saberes a serem
agregados aos contedos dos BIs, para garantir a continuidade e consistncia
de seus projetos pedaggicos, de seus objetivos e do perfil profissional que
desejam para seus egressos.
Projetos de novos cursos especficos devero ser consistentes com os quatro
blocos principais apresentados no Captulo 3.
As coordenaes dos cursos especficos, no importa a qual BI sejam
vinculados, devero beneficiar-se da diversidade de disciplinas j ofertadas e
dedicar-se ao seu aprimoramento, ao invs de criar novas disciplinas que sejam
exageradamente especficas. O compartilhamento de disciplinas entre cursos e
a manuteno do Catlogo Geral nico de disciplinas da universidade devero
ser preservados como um diferencial valioso da instituio.
Cursos especficos que, naturalmente, comungam de uma mesma estrutura
pedaggica, como as Engenharias ou as Licenciaturas, devem esforar-se para
construir mdulos de disciplinas obrigatrias comuns, com a mesma natureza
interdisciplinar e de mltiplas aplicaes, como as disciplinas obrigatrias
dos BIs. Devem tambm procurar consenso na regulao de atividades
acadmicas, como estgios curriculares e trabalhos de graduao, facilitando
a operacionalizao e criando uma uniformidade benfica comunidade
acadmica, sem comprometer as especificidades de cada curso.
A universidade dever manter sua flexibilidade nas matrizes curriculares,

59

evitando a implantao dos pr-requisitos, devendo ser cultivada a

responsabilidade pedaggica com relao indicao das recomendaes para
cada disciplina, e promovida, continuamente, a conscientizao dos discentes
sobre a importncia de cumpri-las.
O planejamento e a poltica de oferta de disciplinas nos quadrimestres
letivos, bem como a distribuio e oferta de vagas nos cursos especficos de
graduao e ps-graduao, devero ser cada vez mais aprimorados, de forma
que, dentro dos limites de recursos disponveis, possam atender aos alunos em
seus anseios de flexibilidade e evoluo gradual e responsvel dentro dos seus
cursos de escolha.
O sistema de avaliao por conceitos, que permite aprovao com o conceito
D (aproveitamento mnimo no satisfatrio) em disciplinas dos BIs, prevendose que o aluno possa compensar um desempenho fraco em determinada rea
com a excelncia atingida em outras, dever ser revisto no que se refere aos
cursos especficos profissionalizantes, de forma a evitar desempenho abaixo do
aceitvel em tpicos estratgicas destes cursos.
A educao continuada dos alunos, seja pela possibilidade de fazer vrios
cursos especficos de graduao ou prosseguir seus estudos na ps-graduao
ou em cursos de extenso, dever ser estimulada e trabalhada como um
programa integrado da universidade entre os setores envolvidos.
Assim como nos BIs, tambm nos cursos especficos fundamental o
atendimento pedaggico aos discentes por programas como o PEAT, propondose que, alm da atuao dos tutores, sejam criados os Assessores Estudantis,
ligados s coordenaes de cursos, aos quais competir esclarecer aspectos
sobre o contedo do projeto pedaggico, em especial, normas, requerimentos
especficos, matriz curricular, ementas e ofertas de disciplinas, bem como
regras de integralizao, estgios e atividades complementares do curso que
representam. Alm disso, buscar atravs do uso de tecnologias de informao a
construo de sistemas eletrnicos que ajudem aos discentes no planejamento
e acompanhamento de seu desenvolvimento acadmico que pudesse alertar
sobre a oferta de disciplinas que faam parte deste planejamento.

60

 Deve-se investir no aprimoramento e na eficcia do sistema de avaliao

de disciplinas e cursos, por meio de vrias medidas: aumentando-se a
participao de docentes e discentes nesses processos, de forma a tornar
estatisticamente significativos os resultados obtidos; melhorando a qualidade
dos formulrios aplicados e dos relatrios gerados, para facilitar a visualizao
e o diagnstico de problemas e deficincias; demandando das coordenaes
de cursos, propostas de solues e realimentaes comunidade universitria
quanto s avaliaes realizadas.
Os sistemas de avaliao devero tornar-se ferramentas eficazes na deteco
de disciplinas com parmetros e resultados muito afastados da mdia, de forma
que possam ser devidamente analisadas, sanadas as diferenas negativas e
estendidos os benefcios a outras disciplinas.
Apesar dos bons resultados obtidos at o momento, a Universidade dever
estar sempre atenta de forma a cumprir as exigncias dos referenciais do MEC
relativos s avaliaes dos cursos de graduao, bem como da CAPES, com
relao aos cursos de ps-graduao.
Ateno especial tambm deve ser dada quanto adeso dos alunos ao
ENADE e adequao dos projetos pedaggicos dos cursos para que atendam
aos requisitos e contedos de tais avaliaes dos discentes.
A UFABC dever criar cursos em nvel de ps-graduao na modalidade
Especializao para ampliar as relaes com a comunidade de graduados e
tambm com empresas da regio do ABC.

5.2 Ensino, Pesquisa e Extenso

A UFABC tem como misso a promoo do avano do conhecimento atravs
de aes de ensino, pesquisa e extenso. Para fundamentar esse avano,
baseia-se nos princpios da interdisciplinaridade, excelncia e incluso social.
A interdisciplinaridade deve pautar e permear as atividades do Ensino,
Pesquisa e Extenso, no s pela organizao curricular, mas por tudo o que
61

ela representa, dando o tom da flexibilidade nos programas e produes

acadmicas. As trs atividades bsicas da universidade devem ser atendidas
e praticadas por todos os servidores, bem como ser democraticamente
acessveis ao pblico, atravs de programas de incluso social. A busca pela
excelncia servir como meta inspiradora em todas as etapas.
No ensino, alm da graduao, prioridade mxima da UFABC, tem sido
significativo o desenvolvimento da ps-graduao. Os programas de PsGraduao stricto sensu (Mestrado e Doutorado) da UFABC tm como meta o
desenvolvimento de pesquisa cientfica e tecnolgica de fronteira. Os cursos
se propem a formar pesquisadores com amplo domnio dos campos do
saber e profissionais altamente qualificados para suprir a demanda do ensino
superior e do desenvolvimento tecnolgico nacional e regional. O Mestrado
de carter acadmico oferece condies para o desenvolvimento de estudos
que demonstram o domnio dos instrumentos conceituais e metodolgicos
essenciais rea em pesquisa, o que qualifica o aluno como pesquisador e
docente de nvel superior, por meio de trabalhos de investigao e de ensino.
O Mestrado Profissional cria condies para o desenvolvimento de prticas
empresariais e institucionais transformadoras ao empregar nos estudos o
mtodo cientfico e aplicar os conhecimentos de novas tcnicas e processos.
Poder tambm tornar-se uma opo importante para a capacitao de
professores do ensino mdio, que queiram voltar universidade para sua
atualizao profissional. O Doutorado aprofunda os objetivos do mestrado
acadmico pela produo de um trabalho que deve representar uma
contribuio real, original e criativa na rea investigada e que demonstre
qualificao para formar outros Mestres e Doutores. Os cursos de Mestrado
e Doutorado contam com bolsas institucionais e de agncias de fomento
pesquisa. Os programas foram aprovados e recomendados pela Coordenao
de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES).
Em termos de Pesquisa, a UFABC tem como meta a criao de um ambiente
acadmico no qual se desenvolvam pesquisas inovadoras, interdisciplinares,
de alto nvel e competitivas com pesquisas desenvolvidas nas melhores
62

universidades do mundo. Essa meta implica que a UFABC ter de se

estabelecer como uma referncia em excelncia em pesquisa no cenrio
nacional e internacional.
Extenso, cabe o atendimento s demandas da sociedade, quer seja em
termos de formao de recursos humanos, quer seja no desenvolvimento
regional e nacional.
Neste sentido, a universidade dever contribuir por meio da divulgao
cientfica, da interao dialogal com a sociedade civil organizada e no
organizada, da colaborao para o aperfeioamento das polticas pblicas,
da inovao, da tecnologia, do trabalho conjunto com o setor produtivo e
de iniciativas que promovam a equidade para o desenvolvimento social e
econmico e para o fomento e valorizao da diversidade cultural do pas.
Um dos grandes desafios da universidade promover um duplo movimento:
1) de um lado, a universidade deve promover o reconhecimento mais
equitativo das prticas de ensino, pesquisa e extenso; 2) de outro, as
prticas extensionistas devem eleger a difuso do conhecimento cientfico
e tecnolgico como atividade prioritria, superando a ideia da prtica
extensionista como consultoria empresarial ou assistncia comunitria30.

30 FAZZIO, A.
& SILVA, S.J.
Universidade do
sculo 21. Opinio.
Folha de So Paulo,
2010.

5.3 Educao a distncia (EaD) e Tecnologias Educacionais

A Educao a distncia (EaD) j uma realidade em todo o mundo.
Todas as grandes universidades oferecem algum tipo de curso virtual. A
UFABC precisa avanar neste sentido, realizando ampla discusso sobre a
implantao de cursos a distncia. Todos os cursos de graduao e de psgraduao da UFABC (com exceo do PROFMAT - Mestrado Profissional
em Matemtica em Rede Nacional) so ofertados de forma presencial.
Por outro lado, observa-se um significativo aumento na utilizao de
ferramentas de EaD nos cursos presenciais da Universidade. Todos os
alunos ingressantes da UFABC recebem, desde o momento da sua primeira
63

matrcula, acesso ao ambiente virtual, e as atividades de pesquisa e psgraduao so fortemente baseadas em recursos computacionais interativos.
Atualmente a UFABC faz parte do Sistema Universidade Aberta do
Brasil (UAB), sendo responsvel por cursos de especializao em Ensino
de Cincia e Tecnologia e de Tecnologias em Sistemas de Informao,
alm de ministrar internamente cursos de capacitao para docentes e
tutores pelo PACC - Programa Anual de Capacitao Continuada.
Considera-se que as principais dificuldades e os desafios para a
expanso, inovao e consolidao da modalidade EaD no Brasil sejam:
Proporcionar maior representatividade e participao efetiva dos
estudantes de EaD em comisses e colegiados da universidade.
Permitir uma real insero na vida acadmica da universidade dos tutores
e funcionrios dos Ncleos de EaD.
Elaborar planos estratgicos para expanso de cursos e polos da instituio.
Contabilizao das cargas didticasde EaD para progresso de docentes.
Definio de parmetros institucionais para o crescimento da EAD.
Garantia do acesso aos recursos tecnolgicos 24 horas x 7 dias por
semana na sede e nos polos.
Maior disponibilidade de bibliotecas fsicas nos polos e aumento
considervel das opes de bibliotecas virtuais acessveis para os estudantes
de EaD, priorizando a utilizao de bibliotecas virtuais livres.

Alm dessas demandas pontuais e necessrias para o estabelecimento de uma

oferta de cursos de qualidade e realmente inseridos na vida acadmica de
qualquer instituio, tambm necessrio que seja iniciada a discusso para
a criao de cursos de graduao a distncia na UFABC. Uma possibilidade
concreta seria discutir a criao de uma graduao interdisciplinar EaD,
nos moldes do BC&T e BC&H, sendo ofertada com foco nas licenciaturas e
64

formao de docentes e que permita aos estudantes definirem as disciplinas

que desejam cursar.
Em se tratando de aes imediatas, a UFABC deve iniciar a oferta de
disciplinas totalmente em EaD para os estudantes dos cursos presenciais,
especialmente em regime de recuperao. Deve-se incentivar fortemente,
tambm, que os docentes atualizem-se quanto a novas tecnologias
educacionais, de forma que, at 2022, todos os docentes estejam
utilizando ativamente o sistema virtual em suas disciplinas.
Para que isso torne-se realidade importante a criao em curto
prazo, de um Ncleo de Tecnologias Educacionais, com corpo tcnicoadministrativo capacitado para dar suporte a essas demandas.
Outros fatores que devem ser observados por toda a instituio,
procurando aumentar a qualidade de todos os cursos, incluem: processo
de acolhimento dos novos docentes sobre as aes e perspectivas da EaD
na UFABC; a exigncia de os professores em estgio probatrio cursarem a
capacitao ministrada no sistema virtual; a atuao em aes afirmativas; a
utilizao da EaD no combate evaso; maior flexibilidade no processo de
aprendizagem dos cursos presenciais; oferta de capacitao para cursinhos
preparatrios e escolas da regio; criao de projetos e formao de grupos
de pesquisa especficos para desenvolvimento de contedos virtuais com
incentivos para os professores; incentivos para execuo de projetos de
oferta de disciplinas no modelo semipresencial.

5.4 Gesto acadmica para a qualidade

A organizao acadmica da UFABC estruturada por meio de uma matriz
transversal que possibilita a interao entre os seus ncleos acadmicos e
as suas pr-reitorias.
Atualmente, os ncleos acadmicos e pedaggicos da UFABC esto divididos
65

em trs centros (abaixo), os quais congregam reas interdisciplinares,

mantendo seus enfoques nas engenharias, cincias naturais e matemticas,
sendo permeadas, nos trs casos, pelas humanidades:
Centro de Engenharia, Modelagem e Cincias Sociais Aplicadas CECS
Centro de Cincias Naturais e Humanas CCNH
Centro de Matemtica, Computao e Cognio CMCC

Apesar de autnomos e independentes, cabe aos centros trabalharem

em harmonia para efetuarem, desenvolverem e manterem a estrutura
pedaggica dos cursos de graduao e de ps-graduao da universidade
ao lado da Pr-reitoria de Graduao e da Pr-reitoria de Ps-Graduao,
que so corresponsveis pela gesto acadmica destes cursos.
Ainda cabe aos centros a alocao dos docentes da universidade, oferecendolhes condies suficientes de trabalho para o desenvolvimento de suas
atividades de ensino, pesquisa e extenso.
A gesto dos centros realizada por meio dos Conselhos de Centros, e
as questes relativas aos cursos de formao especfica esto a cargo das
coordenaes dos cursos, eleitas a partir de suas plenrias, que congregam
todos os docentes credenciados em cada curso, bem como representantes
tcnicos e discentes.
Todos os docentes da UFABC devem, tambm, ser credenciados a,
pelo menos, um dos Bacharelados Interdisciplinares, alm de um
curso especfico, podendo credenciar-se em at trs desses cursos. Esta
possibilidade de participao em plenrias de diversos cursos visa
estabelecer um fluxo de atuao e troca de experincias que certamente
favorece a interdisciplinaridade.
Assim, as plenrias dos BIs congregam um grande nmero de docentes,
e delas so eleitas suas coordenaes, que atuam em contato contnuo
com a Pr-Reitoria de Graduao, bem como com os Centros e com as
66

coordenaes dos cursos especficos, para garantir a realizao de vrios

processos acadmicos que ocorrem a cada quadrimestre: planejamento
de oferta de disciplinas; alocaes das turmas e docentes; indicao dos
coordenadores de disciplinas; otimizao da utilizao de salas de aula
e laboratrios.
Com relao gesto dos espaos, deve-se destacar que fatores como: a
rea fsica limitada, o modelo multicmpus e a simultaneidade da operao
da universidade enquanto ainda em obras, impem problemas complexos,
cujas solues demandam criatividade, adeso e compreenso de toda a
comunidade universitria. Dentre as propostas diferenciadas da UFABC
neste sentido, destaca-se a gesto compartilhada dos laboratrios didticos
e de pesquisa. Os laboratrios didticos no so exclusivos de cursos e
esto classificados em trs grandes grupos: Laboratrios de Informtica,
Laboratrios midos e Laboratrios Secos. A utilizao destes espaos
nobres da universidade direito de todos, e sua alocao realizada de
forma a compatibilizar os recursos e equipamentos disponveis com as
demandas das disciplinas prticas. Atividades de pesquisa, iniciao
cientfica e extenso so tambm desenvolvidas nestes laboratrios, de
acordo com as necessidades da comunidade.
Os laboratrios de pesquisa tambm foram organizados em trs categorias:
laboratrios dos grupos de pesquisa (LGP), laboratrios multicentro (LMC)
e laboratrios multiusurio (LMU), com suas respectivas normas para uso,
gerenciamento, alocao e distribuio.
As salas de aula e auditrios so ocupados de forma otimizada, atendendo
prioritariamente s atividades de ensino de graduao e ps-graduao, mas
mantendo certa disponibilidade para a realizao de inmeros seminrios,
palestras e eventos acadmicos e cientficos que ocorrem ao longo do ano.
As normas que regem a rotina e os processos dos vrios setores da
universidade so coordenadas, elaboradas e discutidas pelas suas
respectivas Comisses: CG (Comisso de Graduao); CPG (Comisso de
67

Ps-Graduao); CEU (Comit de Extenso Universitria).

As deliberaes so tomadas pelos rgos superiores: ConSEPE (Conselho
de Ensino, Pesquisa e Extenso) e ConsUni (Conselho Universitrio).
Com base nas experincias adquiridas e modelos implementados ao longo
destes primeiros anos da UFABC, algumas metas devem ser estabelecidas
para o prximo perodo, a saber:
Exercer trabalho contnuo de mapeamento de processos, acompanhados
pelo intenso desenvolvimento ou aquisio de sistemas de informao e
automao que tornem os processos acadmicos geis e seus resultados,
confiveis.
Institucionalizar o modelo de Gesto por Competncias, para proporcionar
as atribuies mais adequadas aos profissionais da instituio, garantindo a
excelncia dos resultados e o aproveitamento dos talentos.
Estudar a necessidade de criao de outros Centros acadmicos capazes de
abarcar outras reas do conhecimento humano e cientfico ainda no abrangidas
pelos atuais centros da universidade, que estejam de acordo com a dinmica
particular dos processos de expanso e consolidao da UFABC.
Repensar a estrutura das plenrias e coordenaes dos Bacharelados
Interdisciplinares, visando a uma gesto mais consistente e efetiva, bem como a
maior interao entre estes cursos de ingresso e os cursos de formao especfica
e a ps-graduao.
Fortalecer os Centros e as coordenaes dos cursos especficos, fomentando
o trabalho conjunto e a explorao otimizada dos recursos e reas comuns,
de forma a consolidar o modelo pioneiro da UFABC, livre das divises
departamentais e da replicao e ociosidade de recursos pblicos.
Estabelecer uma proposta multicmpus que atenda ao projeto pedaggico
dos cursos e oferea um ambiente e rotina de trabalho satisfatrios a toda a
comunidade acadmica, com medidas como: trabalhar na definio do conceito
de domiclio acadmico dos professores; aprimorar o processo de alocao

68

didtica, visando minimizar deslocamentos excessivos de um cmpus a outro;

definir o modelo de estrutura administrativa e gesto acadmica que devem
existir em cada cmpus.
Promover discusses contnuas para refinamento das propostas de
modelos que visam atender as demandas pelo uso do espao nos dois
cmpus por toda a comunidade universitria, para execuo satisfatria de
todas as suas atividades de ensino, pesquisa e extenso.
Aprimorar os processos de aquisio e contratao de bens e servios
demandados pela universidade, de forma a definir com clareza as atribuies
de cada setor, e garantir o atendimento s atividades de ensino, pesquisa
e extenso, com suas devidas prioridades, e sem prejuzo das metas de
excelncia estabelecidas.
Refinar o planejamento de contratao de docentes e sua alocao nos
Centros, de forma a atender satisfatoriamente e com prioridade todos os cursos
de graduao, com nfase nos Bacharelados Interdisciplinares, bem como
as demandas estratgicas da ps-graduao, pesquisa e extenso, visando
sempre atingir os ideais de excelncia da universidade. Dever ser mantido
preferencialmente o padro adotado de docentes com titularidade mnima de
Doutor, contratados em regime de dedicao integral e exclusiva ao ensino,
pesquisa e extenso.
Motivar o corpo docente para a submisso de projetos e obteno de
recursos de agentes nacionais e internacionais para fortalecer o financiamento
da pesquisa na universidade.

Intensificar a poltica de contratao de tcnico-administrativos e

assistentes educacionais para atender com primazia e profissionalismo todos
os setores, permitindo a elaborao de planejamento e projetos, priorizando as
atividades-fins de ensino, pesquisa e extenso universitria.
Fortalecer os vrios setores, aliviando gradualmente os rgos
superiores (ConsEPE e ConsUni) da sua atual carga centralizadora de
deliberar sobre todos os assuntos estratgicos da universidade, visando
agilidade e distribuio da responsabilidade da gesto acadmica.

69

 Estabelecer um programa multissetorial slido para atendimento aos

discente e docentes, abarcando aspectos pedaggicos, acadmicos, sociais e
psicolgicos, incluindo as demandas relacionadas acessibilidade e incluso.
Aperfeioar a poltica de comunicao da universidade, aumentando
o fluxo e a confiabilidade das informaes. Desenvolver sistemas e portais
que possam facilitar e agilizar o fluxo de informaes e gerenciamento dos
espaos da universidade.
Promover o acompanhamento constante das aes e a criao de
indicadores internos de qualidade e de desempenho que, diferentemente dos
atuais indicadores requeridos pelos rgos de controle externo da instituio,
possam oferecer melhores condies para o planejamento de mdio e longo
prazos da UFABC.

5.5 Ingresso e Permanncia

A Poltica Afirmativa da UFABC foi criada com a inteno de garantir as
condies de acesso e permanncia no ensino superior pblico, gratuito
e de qualidade a uma parcela da populao que foi historicamente
alijada desta possibilidade.
Para a UFABC, as Aes Afirmativas so um conjunto de medidas
especiais e temporrias que fazem parte de sua Poltica Afirmativa e que
devem ter como objetivo reforar o papel da universidade pblica brasileira
em contribuir para formar cidados transformadores da sociedade, fazendo
representar todos os segmentos sociais e tnico-raciais no espao de formao
acadmica, de pesquisa e profissional e, ainda, acelerar a oportunidade de
igualdade aos segmentos mais vulnerveis da populao.
Em relao reserva de vagas de carter tnico-racial, a lgica adotada
pela Poltica Afirmativa da UFABC a de que o incentivo entrada de
cidados negros e indgenas na universidade ir contribuir para aumentar
quantitativamente a presena destes grupos com diploma de ensino superior
70

no Brasil, assim como para inseri-los mais enfaticamente no mercado de

trabalho qualificado. Alm disso, o processo de incluso social deve ser visto
como uma oportunidade de desenvolvimento de talentos que usualmente
no teriam acesso ao ensino superior.
Pretende-se com isto que a sociedade brasileira tenha maior propenso em
aceitar negros e indgenas quando estes possuam as mesmas capacidades
comparadas as de um indivduo branco quando consideradas as
competncias em anlise, desconstruindo o mito da democracia racial
presente entre ns, que desmentido pelas estatsticas que mostram a atual
inferioridade salarial e de escolaridade dos negros em relao aos brancos.
Para isto, necessrio romper as barreiras socioeconmicas que induzem
esta populao formao precria no ensino fundamental e tambm no
ensino mdio, aliados aos exames vestibulares tradicionais que exigem
investimentos econmicos excludentes e que privilegiam, em sua maioria,
aqueles que se preparam em cursinhos caros e elitistas.
Um dos argumentos contrrios s cotas, sejam as sociais ou as tnicoraciais, diz respeito necessidade do investimento prioritrio na
melhoria da educao no ensino fundamental. H concordncia da
UFABC, uma vez que ainda se investe muito pouco em educao no
nosso pas. Entretanto, h uma quantidade de jovens e adultos que
j passaram ou passaro nos prximos anos pelo ensino mdio e que
demandam vagas no ensino superior pblico e de qualidade, com alto
potencial intelectual, criativo e empreendedor, do qual o pas no pode
prescindir neste momento de sua histria.
Tambm as barreiras atitudinais na sociedade brasileira e as urbansticoarquitetnicas nas nossas cidades tm representado um profundo obstculo
ao ingresso, no ensino superior, das Pessoas com Deficincia (PCD). Os
impedimentos de natureza fsica ou sensorial dessas pessoas, em interao
com diversas barreiras, podem obstruir sua participao plena e efetiva na
sociedade com as demais pessoas.
71

Outro aspecto que deve ser destacado a destinao de metade das

vagas oferecidas pela UFABC no perodo noturno. Aparentemente
menos relevante, enquanto poltica afirmativa, esta ao possui um forte
contedo de incluso social, uma vez que permite aos estudantes que
trabalham no turno diurno que prossigam os seus estudos, considerando
que a atividade laboral uma necessidade de sustentao econmica
sua e/ou de sua famlia.
Mas a Poltica Afirmativa no pode se limitar a favorecer a entrada de novos
contingentes nos espaos universitrios. Uma vez inseridos na universidade,
necessrio cuidar para que os alunos no abandonem essa oportunidade
criada, nem seus prprios esforos para a aprovao no processo de seleo
que, na UFABC, desde 2010, vem sendo realizado por meio do exame do
ENEM Exame Nacional do Ensino Mdio e do SiSU Sistema de Seleo
Unificado do MEC.
Por isto, so de fundamental importncia as aes que devem prevenir a
reteno, a evaso e a jubilao de alunos que apresentarem dificuldades
de adaptao aos ritmos, exigncias e desafios prprios de uma instituio
que pretende zelar pela qualidade e excelncia de seus cursos. Para tanto,
so necessrias aes de cunho pedaggico e psicossocial, mas tambm de
apoio econmico nas reas de moradia, alimentao, transporte, sade,
incluso digital e outras.
As Polticas Afirmativas estabelecidas pela UFABC pretendem, portanto,
oferecer uma oportunidade s parcelas populares mais carentes, advindas
das escolas pblicas, s pessoas com deficincia e quelas que sofrem com
a discriminao tnico-racial. Devem fornecer as condies de igualdade
para que estas pessoas possam prosseguir nos estudos, com a adoo do
conceito de discriminao positiva no acesso universidade (cotas sociais,
tnicas e para pessoas com deficincia) e ainda viabilizar a permanncia
(bolsas e auxlios socioeconmicos) para a concluso dos estudos e sua
formao como novos professores, pesquisadores ou profissionais. Com
72

a diversidade instalada, pretende-se promover um salto de qualidade nas

produes acadmica e cientfica nacionais.
Como resultado, a universidade dever espelhar a pluralidade presente na
populao brasileira, reproduzindo no somente a face dos seus bairros e
enclaves mais ricos, mas tambm o retrato de todos os recantos das cidades
e reas rurais com toda a diversidade tpica de nosso pas.
O quesito raa/cor nos Censos do IBGE
Faz-se necessrio um esclarecimento inicial relacionado opo da UFABC
por acompanhar os critrios adotados pelo IBGE no sistema de classificao
de cor ou raa que utiliza nas pesquisas domiciliares, neste contexto de
adoo de aes afirmativas destinadas s populaes negras ou indgenas.
O sistema do IBGE adota cinco categorias de classificao: branca, preta,
amarela, parda e indgena. Somente a indgena corresponde de fato a um
componente diretamente tnico e os demais a um fator relacionado ao fentipo
cor da pele. Embora sejam muito criticadas, por usar simultaneamente cor
da pele como ascendncia ou origem racial, estas categorias so tambm
fundamentais para o acompanhamento das transformaes histricas que
ocorreram em levantamentos demogrficos. Ela resulta de uma evoluo
nos censos realizados, desde o primeiro, em 1872, at o ltimo, em 2010.
Ao longo do tempo, foram utilizadas nomenclaturas que pretendiam
registrar o nvel de miscigenao existente no Brasil: alm do branco e do
preto, neste primeiro censo, existia o pardo (unio entre o branco e o
preto) e o caboclo (ndio) (PIZA & ROSEMBERG, 1999). Depois, o termo
pardo foi substitudo por mestio. A partir de 1940 incluiu-se o quesito
amarelo que visava contemplar o contingente migratrio japons, que
chegava ao pas a partir de 1908.
O IBGE j experimentou, por meio da Pesquisa das Caractersticas tnicoraciais da Populao PCERP 2008, identificar uma possvel reviso da
73

31 Relatrio
do Comit
Nacional,2001.

32 Algumas
Universidades
Estaduais que
implantaram as
cotas antes da
criao da UFABC:
UNEB Bahia,
2002, UERGS, Rio
Grande do Sul,
2002; UERN - Rio
Grande do Norte,
2002; UEMS - Mato
Grosso do Sul,
2003; UENF, Rio de
Janeiro, 2003; UERJ
Rio de Janeiro,
2003; UEZO Rio
de Janeiro, 2003;
UEA - Amazonas,
2004; UEMG
Minas Gerais, 2004;
UEL Paran,
2005; UNEAL
Alagoas, 2004; UPE
- Pernambuco,
2004, conforme
portal do GEMAA
- Grupo de Estudos
Multidisciplinares
da Ao
Afirmativa, http://
gemaa.iesp.uerj.
br, acesso em
12/11/2012.

74

metodologia de investigao do quesito raa/cor. Ali, levantou questes

relacionadas desde ao sentimento de pertencimento tnico-racial, at
denominao com a qual o investigado mais se identificava quando da
declarao espontnea, surgindo uma quantidade expressiva de citaes
como morena ou negra, alm do usual pardo.
A UFABC no se furta a discutir os questionamentos que refutam a existncia
de uma raa negra a quem necessitaramos reservar vagas, baseada em
argumento de que, biologicamente, pertencemos todos espcie humana.
Trata-se de um tema a se desenvolver e a universidade pode contribuir
promovendo o dilogo entre as Cincias Biolgicas e as Cincias Sociais, a
fim de ultrapassar as polmicas colocadas com a utilizao, de um lado, da
classificao da espcie humana nas subespcies caucasoide (raa branca),
negroide (raa negra) e mongoloide (raa amarela) e, de outro lado, no
conceito de raa como fenmeno social.
Isto no impede que se prossiga utilizando estas categorias do censo do
IBGE, tendo-se em vista que a evoluo histrica e os padres relacionados
s questes sociais, discriminao, s assimetrias na educao e no
mundo do trabalho, assim como concentrao da pobreza e a outros
elementos importantes para o conhecimento da populao brasileira,
esto sendo levantados periodicamente e servem de referncia para a
implantao e monitoramento das aes afirmativas.
Portanto, ao adotar a classificao do IBGE, que considera os negros como a
somatria de autodeclarados pretos e pardos com a finalidade de reparaes
histricas, a UFABC est correta e alinhada com a classificao nacional.
As aes afirmativas na UFABC Acesso
Um fato precursor da adoo das polticas afirmativas no Brasil a
participao oficial do governo brasileiro e da sociedade civil organizada na
III Conferncia Mundial contra o Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia

e Intolerncias Correlatas, realizada em Durban, frica do Sul em 2001. Ali,

o Governo Federal se comprometeu, junto a outros governos centrais, com
uma plataforma de compromisso de adoo de polticas de igualdades e
oportunidades a todos os brasileiros, exemplificada, entre outras medidas,
pela a adoo de cotas ou outras medidas afirmativas que promovam o
acesso dos negros s universidades pblicas 31.
Quando a UFABC realizou o seu primeiro processo de seleo de estudantes,
em maio de 2006, ela tratou de acompanhar o caminho que outras instituies
pblicas estaduais32 e federais33 vinham trilhando na implantao de aes
afirmativas de acesso por meio do processo seletivo, reforando o seu
alicerce no ensino superior com qualidade e incluso social.
Para isto, buscou-se acompanhar a proposta do Projeto de Lei n
3.627/2004, de autoria do Poder Executivo que pretendia instituir o
Sistema Especial de Reserva de Vagas e tramitava no Congresso Nacional.
Mas este no era o primeiro: desde 1999 (PL n 73/99) j tramitava na
Cmara dos Deputados um projeto de adoo de reserva de vagas.
A configurao do projeto de lei, prevendo a adoo de reserva de vagas
sociais e tnico-raciais, viria a ser adotada na UFABC desde ento. Naquele
ano de 2006, e at 2010, foi utilizado o Censo de 2000, que apresentava 4,4%
de pretos e 22,8% de pardos, totalizando 27,2% e os indgenas representavam
0,2% da populao paulista.
A reserva de vagas destinada s cotas na UFABC foi estabelecida,
portanto, conforme o Projeto de Lei mencionado em 50% para os
estudantes que cursaram todo o ensino mdio em escolas pblicas.
Ainda segundo o PL, estaria reservada uma proporo mnima de
autodeclarados negros e indgenas, igual proporo de pretos, pardos
e indgenas na populao da unidade federativa onde est instalada a
Instituio, segundo o ltimo censo do IBGE.

33 Algumas
Universidades
Federais que
implantaram as
cotas antes da
criao da UFABC:
UFAL Alagoas,
2003; UnB
Braslia, 2003; UFT
Tocantins, 2004;
UFRB Bahia,
2004; UFBA
Bahia, 2005; UFJF,
Minas Gerais,
2005; UFPA Par,
2005; UFRN Rio
Grande do Norte,
2005; UNIFESP,
So Paulo, 2005,
conforme portal
do GEMAA Grupo de Estudos
Multidisciplinares
da Ao
Afirmativa,
http://gemaa.iesp.
uerj.br, acesso em
12/11/2012.

No dia 26 de abril de 2012, por unanimidade, o Supremo Tribunal Federal

75

(STF) decidiu que a adoo da poltica de cotas para negros no ensino

superior pblico constitucional. Por fim, foi aprovado no Senado Federal,
em 7/8/2012, o PL n 180/2008 da Deputada Nice Lobo (atual PSD Maranho), e a Presidente Dilma Rousseff sancionou, no dia 29 de agosto
de 2012, a Lei 12.711, que estabeleceu novo marco legal de promoo da
igualdade racial e social no pas e fortaleceu ainda mais a legalidade de
aes afirmativas.

34 Fonte:
Pesquisa Perfil e
Opinio Discente
CDI/PROPLADI.

O resultado, at o presente momento, desta poltica afirmativa demonstra

que, embora a quantidade de estudantes oriundos do ensino mdio pblico
esteja abaixo dos 50% a eles reservados, constata-se que crescente a
sua fixao nos cursos da UFABC, alcanando 43,59%, 46,59% e 47,39%,
respectivamente, para os anos de 2009, 2010 e 2011, assim como a poltica
de cotas para negros da UFABC que indica que os seus alunos negros esto
permanecendo na instituio, tendo sido registrado um ndice crescente de
16,50%, 19,20% e 21,71%, nos anos de 2009, 2010 e 2011, respectivamente34.
Aes afirmativas na UFABC - Permanncia (Bolsas e Auxlios)

35 Edital Prograd
n 20/2007.

Desde sua criao, o objetivo do programa de apoio aos estudantes da

graduao desenvolvido pela UFABC visou ao provimento das condies
necessrias para que o aluno ingressante na Universidade possa adaptar-se e
dedicar-se integralmente sua formao acadmica 35.
A Bolsa-Auxlio criada ainda nos meses iniciais de implantao da
UFABC destinava-se a suprir/subsidiar discente socioeconomicamente
carente, em suas necessidades bsicas de alimentao, transporte, moradia e
aquisio de livros, para evitar a evaso do aluno por motivos socioeconmicos.
A partir da, os editais de oferta de bolsas ou auxlios sempre estabeleceram
como condies para a continuidade de participao no Programa o bom
rendimento acadmico, aferido por meio da manuteno ou elevao dos
Coeficientes de Rendimento (CR) e, mais atualmente, dos Coeficientes de

76

Aproveitamento (CA), bem como a exigncia de frequncia mnima em sala

de aula ou no reprovao por frequncia em disciplina cursada.
O primeiro PDI da UFABC (2008-2012), em seu item 6.1, tambm j
apresentava os programas de apoio pedaggico e financeiro, que visam
facilitar o acesso e a permanncia do estudante de baixa renda na Universidade,
atenuando os efeitos das desigualdades socioeconmicas, contribuindo para a
melhoria do desempenho acadmico e prevenindo a reteno e evaso desses
estudantes na UFABC.36

36 PDI UFABC,
2008.

O mesmo documento define que se deve garantir a igualdade de oportunidades

aos alunos da UFABC na perspectiva do direito social, proporcionar aos
estudantes condies bsicas para a sua permanncia na instituio, assegurar
aos estudantes os meios necessrios ao pleno desempenho acadmico e
desenvolver parcerias com a representao estudantil, a rea acadmica e a
sociedade civil, para implantao de projetos.
A forma experimentada desde ento foi a concesso de bolsas
(socioeconmicas, auxlio, moradia, permanncia) a alunos previamente
selecionados por meio de editais que levantam as condies materiais dos
estudantes inscritos e de seus ncleos familiares e os hierarquizam pelo
grau de maior vulnerabilidade para o atendimento prioritrio.
Os programas de apoio permanncia dos estudantes vm ganhando
sofisticao e sendo ampliados em nvel nacional, uma vez que o governo
federal veio respondendo a demanda colocada pelas universidades por
meio de suas entidades nacionais.
O Fonaprace (Frum Nacional de Pr-reitores de Assuntos Comunitrios
e Estudantis), rgo aceito como assessor do CRUB Conselho de Reitores
das Universidades Brasileiras e, posteriormente, a Andifes (Associao
Nacional dos Dirigentes das Instituies Federais do Ensino Superior),
formularam em 2007 o PNAES (Plano Nacional de Assistncia Estudantil),
que relacionou a expanso do ensino superior pblico brasileiro com a
77

37 PNAES, 2007.

necessidade de se aumentarem recursos oramentrios para a assistncia

aos estudantes: o Decreto 6.096 de 24 de abril de 2007, que instituiu o Programa
de Apoio a Planos de Reestruturao e Expanso das Universidades Federais
(Reuni), em seu Art. 1, afirma que esse tem por objetivo criar as condies para
ampliao do acesso e da permanncia na Educao Superior. E, em seu Art. 2,
item V, que o Programa ter as seguintes diretrizes, entre outras: ampliao de
polticas de incluso e de assistncia estudantil 37.
Embora a assistncia aos estudantes viesse sendo realizada pelas IFES com
recursos prprios (na concesso de bolsas, construo e manuteno de
restaurantes e moradias universitrios), o MEC somente veio a instituir, pela
Portaria n 39 (12/12/2007), o Programa Nacional de Assistncia Estudantil
PNAES, destinando recursos especficos no oramento das IFES.
Mas com o Decreto n 7.234, de 19 de julho de 2010 da Presidncia da
Repblica, que dispe sobre o Programa Nacional de Assistncia Estudantil
PNAES, que se institucionaliza a assistncia estudantil como poltica de
Estado, definindo com clareza as reas de atuao, os beneficirios e as
condies de participao no Programa.
O Decreto 7.234/2010 tambm estabeleceu as dez reas prioritrias de
atuao: moradia estudantil, alimentao, transporte, ateno sade,
incluso digital, cultura, esporte, creche, apoio pedaggico e acesso,
participao e aprendizagem de estudantes com deficincia, transtornos
globais do desenvolvimento e altas habilidades e superdotao.
O governo federal veio, desde 2008, destinando e ampliando os recursos
para a assistncia estudantil, por meio do que foi denominada Matriz
PNAES, uma rubrica oramentria especfica para esta ao.
Um desafio que se coloca para a UFABC neste momento o atendimento
Lei de Cotas (12.711/2012), que define a reserva de vagas de 25% do total
de ingressantes (metade dos alunos de escola pblica que sero 50% a partir
da lei) a estudantes com renda per capita familiar at 1,5 salrios mnimos.

78

Em novembro de 2012, a UFABC atendia 336 estudantes que recebem

somente a Bolsa Permanncia, 36 recebem somente o Auxlio Moradia
e 498 com os dois apoios. Portanto, so 870 bolsistas. Como a UFABC
possuia 7.126 estudantes, atendamos o equivalente a 12,2% dos alunos.
Num cenrio que exigir o acesso de 25% de estudantes na faixa de
atendimento do PNAES (fator renda per capita at 1,5 salrios mnimos),
necessitaremos ter recursos humanos e materiais (oramentrios) para
mais do que duplicar o atendimento.
Outras polticas de ao afirmativa de permanncia
Emprstimo de Netbooks: A ProAP mantm um Programa de Incluso
Digital que empresta microcomputadores (netbooks) aos estudantes j
previamente selecionados para as Bolsas Permanncia para que os auxilie na
realizao de pesquisas e de trabalhos acadmicos. Este programa oferecido
anualmente por meio de editais que estabelecem as condies de participao.
Foram publicados trs editais desde a criao do Programa em 2010, totalizando
200 equipamentos.
Subsdio no Restaurante Universitrio: A UFABC conta com um
Restaurante Universitrio (RU) no Cmpus Santo Andr e tambm no Cmpus
de So Bernardo do Campo. Alunos de graduao e de ps-graduao pagam
as refeies com subsdio. Demais alunos, tcnico-administrativos, professores
e visitantes pagam o valor integral.
Atendimento Psicossocial: Alm do investimento em recursos financeiros
para a manuteno dos estudantes na UFABC, foi estabelecido um servio
medida que a Universidade pde dispor de servidores tcnico-administrativos
da rea de psicologia. Com apoio do servio social, foi possvel abrir nova
frente de atuao para o recebimento, acolhimento, atendimento e orientao
ao estudante em suas dvidas, dificuldades em questes acadmicas e pessoais
e quando estes alunos apresentam problemas de ordem fsica e/ou psicolgica
pessoal e/ou familiar que estejam interferindo no seu desempenho acadmico.

79

Necessidade de monitoramento: o Observatrio de Polticas Afirmativas

A Lei 12.711 prev o acompanhamento e a avaliao do programa de
incluso previsto por ela. Ademais, tambm consenso que este tipo de
poltica de incluso tem carter emergencial e temporal. Espera-se que, em
alguns anos, ou talvez uma gerao, as diferenas sociais diminuam e que
a qualidade do ensino pblico melhore, de forma que essas polticas no
sejam mais necessrias. Para verificar o andamento destas polticas, tornase necessrio o monitoramento constante delas.
Em novembro de 2011, foi lanada a ideia da criao do Observatrio de
Polticas Afirmativas (OPAf) no Seminrio Aes afirmativas em debate:
experincias, anlises e perspectivas, uma iniciativa da ProAP e do
Programa de Mestrado em Cincias Sociais e Humanas da UFABC. Este
OPAf teria como misso realizar levantamentos de rendimento, evaso,
abandono, jubilao dos estudantes beneficirios de aes afirmativas.
Como mtodo, a OPAf deveria definir um sistema de avaliao dos
programas e projetos de assistncia estudantil por meio da adoo de
indicadores quantitativos e qualitativos para anlise das relaes entre
assistncia e evaso, assistncia e rendimento acadmico. Seus resultados
deveriam indicar um aumento da eficincia e da eficcia do programa de
apoio estudantil, prevenindo e erradicando a reteno e a evaso.
Resumo: Metas e diretrizes para incluso social, polticas afirmativas,
ingresso e permanncia
Fomentar discusses sobre o processo de ingresso adotado na UFABC pelo
ENEM e pelo SiSU, reavaliando as notas de corte e os pesos atribudos s provas
nos Editais, de forma a garantir que os alunos ingressantes apresentem o perfil
adequado para os bacharelados interdisciplinares de ingresso;
Ampliar o atendimento dos estudantes assistidos de modo a atender com
recursos financeiros todos os estudantes cotistas que se encontrem nas condies

80

estabelecidas pelo Decreto n 7.234/2010 e a Lei n 7.211/2012 (alunos de ensino

de graduao presencial; estudantes de escola pblica; com renda per capita
familiar de at 1,5 salrio mnimo, o que deve se aproximar de 25% de todos os
ingressos na UFABC);
Consolidar o Observatrio de Polticas Afirmativas (OPAf) a fim de
acompanhar nos prximos dez anos os resultados das aes afirmativas de
acesso e permanncia da UFABC, criando instrumentais de monitoramento
para antes, durante e depois da graduao do estudante, e oferecer condies
para a reflexo e eventual reformulao das polticas afirmativas da UFABC;
Acompanhar e instrumentalizar o movimento nacional pela ampliao dos
recursos oramentrios destinados assistncia estudantil, empreendido pelo
Fonaprace, pela Andifes e pelas entidades estudantis;
Investir recursos vultosos na incluso cultural dos estudantes com a
capacitao em lngua estrangeira, incentivando o aumento do nmero de
cotistas sociais e tnico-raciais nos programas de mobilidade internacional,
como o Cincia Sem Fronteiras.
Promover e participar de encontros, seminrios e redes de pesquisadores,
nacionais e internacionais, que troquem experincias a respeito das aes
afirmativas, divulgando as polticas, planos, programas e projetos da UFABC
e publicando seus resultados periodicamente;
Ampliar as aes afirmativas com o estabelecimento das cotas para
pessoas com deficincia, criando as condies objetivas para o sucesso escolar
deste grupo, com recursos humanos e tecnologias assistivas apropriadas, e a
sensibilizao da comunidade para a remoo das barreiras atitudinais;
Estudar e discutir as cotas para indgenas implantadas na UFABC,
redefinindo sua finalidade, e determinar os indicadores para verificao de sua
eficcia como poltica afirmativa de contedo tnico e sua importncia para a
afirmao dos povos indgenas regionais e nacionais;
Estudar e discutir a participao feminina em Cincia e Tecnologia, que
apresenta algum crescimento nos ltimos anos na UFABC (29,40% em 2009;

81

30,09% em 2010 e 30,83% em 2011), destacando as questes relacionadas

insero profissional, poltica salarial e de igualdades de gnero;
Ampliao da infraestrutura de espaos esportivos, gastronmicos e de
convivncia para atividades cotidianas e a realizao de eventos, promovendo
a diversidade de oferta de servios para todos os segmentos da comunidade
interna e visitantes;
Promover as discusses e participar de fruns locais e regionais sobre
Mobilidade Urbana, envolvendo a comunidade acadmica, formulando
propostas e implantando projetos que incentivam o uso de bicicletas, a
integrao modal, a acessibilidade universal, o compartilhamento de veculos
particulares (carona solidria).
Destacar, na rea da sade, o atendimento psicossocial, visando
integrao com outros profissionais para o acompanhamento e
monitoramento, atendimentos individuais e em grupo, oferecendo escuta
qualificada e da interface com servios internos e externos instituio que
tenham competncia para atender s demandas apresentadas.
Trabalhar preventivamente na promoo da sade, com campanhas,
cursos e capacitaes.
Auxiliar na adaptao dos estudantes ao ambiente universitrio, bem
como nova residncia ou cidade, no caso dos estudantes que vierem de
outras cidades.

5.6 Mobilidade, Estgios e Egressos

O preparo e a formao dos alunos da UFABC devem incluir sua orientao
e incentivo participao em programas de estgio e mobilidade acadmica.
Importante para que ocorra a internacionalizao da Universidade ser no
s preparar os alunos e servidores da instituio, mas, tambm, preparar
a universidade para receber alunos do exterior garantindo o intercmbio
profcuo de experincias e informaes. A participao de docentes e
82

servidores em programas de mobilidade no mbito da ps-graduao,

pesquisa e extenso dever ser estimulada em face aos benefcios que
podero trazer instituio.
Mesmo com uma proposta pedaggica diferenciada como a da UFABC,
deve-se estabelecer uma organizao acadmica na qual sejam otimizadas
a transferncia e a mobilidade (interna e externa) nas vrias situaes: entre
alunos dos nossos prprios BIs; entre alunos das vrias Universidades do
Pas, onde existam ou no os BIs, com interesse nestes cursos ou nos cursos
especficos; e entre Universidades internacionais conveniadas.
O estgio, mesmo sem ser obrigatrio, deve ser um ato educativo escolar
supervisionado, desenvolvido no ambiente de trabalho, que visa preparao
para o trabalho produtivo de educandos que estejam frequentando o
ensino regular em instituies de educao superior, conforme preconiza
a Lei de Estgios. importante criar a estrutura para que os alunos possam
usufruir desta experincia, lembrando, no entanto, que a Universidade
tambm tem o dever de evitar que tal atividade comprometa a transio
do Ensino Mdio para o Ensino Superior, que pode ser bastante complexa
para alguns alunos, ou que prejudique seu desempenho acadmico ao
longo do curso.
O acompanhamento dos diplomados e egressos tambm fornecer dados
fundamentais quanto empregabilidade dos alunos formados nos BIs. Por
se tratar de cursos inovadores, de suma importncia que este aspecto seja
acompanhado e que a UFABC tenha nmeros descritivos para servir de
avaliao do prprio projeto pedaggico e de subsdios para elaborao de
propostas de melhorias e constante atualizao de todos os seus cursos.
Mobilidade Acadmica e Internacionalizao
A proposta pedaggica que norteou a construo da UFABC prev que:
Uma caracterstica importante do modelo proposto o estmulo

83

38 Projeto
Pedaggico da
UFABC, 2006.

39 1 Encontro
de Bacharelados
Interdisciplinares,
UFABC, Junho 2012.

mobilidade dos estudantes nos dois sentidos: de dentro da Universidade Federal do ABC para outra Universidade e de outras Universidades conveniadas para a Universidade Federal do ABC. No primeiro
caso o fluxo deve ocorrer aps a concluso do ciclo bsico de trs anos.
Com uma formao bsica forte o aluno da UFABC pode se dirigir a
outra Universidade onde tiver oportunidade de seguir a opo que
mais lhe atrai. A UFABC quer tambm colocar seus estudantes nos
ciclos profissionais de Universidades de prestgio. No segundo caso, a
UFABC, admitir alunos de Universidades conveniadas, sem vestibular, no seu ciclo profissional proporcionando uma formao no
tradicional aos alunos que assim quiserem.
Desta forma, a mobilidade acadmica visa promover intercmbio
entre os estudantes de vrias universidades. Devero ser institudos
mecanismos (Projetos e Acordos de Cooperao Tcnica) para a criao da mobilidade acadmica que assegure uma poltica de intercmbio interuniversitrio. A UFABC dever promover um forte intercmbio com Universidades selecionadas e de elevado nvel acadmico. As
disciplinas cursadas em outras Universidades devero ter os crditos
aproveitados 38.

No 1 Encontro Nacional dos Bacharelados Interdisciplinares, realizado

em junho de 2012 na UFABC39, os representantes das 46 Universidades
Federais participantes ratificaram tal diretriz, nos termos abaixo:
Os BIs e similares devem incentivar a mobilidade no interior das
instituies e entre instituies que compartilham este regime curricular. Para a regulao dos processos de mobilidade, os projetos
pedaggicos devem contemplar a organizao de regimes de crditos acadmicos associados ao nmero de horas de atividades de
ensino e aprendizagem que induzam integrao a um sistema de
transferncia de crditos acadmicos entre instituies credenciadas
no mbito do SINAES.

De acordo com estas premissas, a UFABC tem normatizado os programas

de mobilidade acadmica nacional e internacional por meio de resoluo
especfica do seu Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso e delegado a
coordenao destes programas Assessoria de Relaes Internacionais
84

da Reitoria. A mobilidade acadmica, tanto externa quanto interna,

j uma realidade na UFABC e tem acontecido por meio de diversos
programas como Programa de Licenciaturas Internacionais, Programa de
Mobilidade Nacional, Programa Cincia Sem Fronteiras e casos isolados
de estudantes de graduao e ps-graduao, perfazendo quase duas
centenas de alunos visitando outras instituies nacionais e estrangeiras
no ano de 2012. Por outro lado, a mobilidade interna (alunos de outras
instituies na UFABC) ainda se resume a poucos casos de mobilidade
nacional e alguns poucos estrangeiros.
Muitos so os acordos j firmados entre a UFABC e universidades
estrangeiras. Dentro da mobilidade nacional, a UFABC participa do
programa de Mobilidade Nacional Santander Andifes, e disponibiliza bolsas
para que alunos cursem disciplinas em outras universidades federais no
pas. Devemos destacar aqui que o entendimento sobre mobilidade externa
e interna no projeto pedaggico da UFABC deve prever mecanismos que
viabilizem no apenas a realizao de crditos na outra instituio, a serem
aproveitados para integralizao de crditos na graduao em curso,
mas, tambm, a realizao de cursos especficos a serem feitos em outra
instituio, a partir da integralizao dos Bacharelados Interdisciplinares.
Isto requer tanto a formalizao de acordos especficos entre instituies
nacionais e estrangeiras quanto uma normatizao interna que organize
tais prticas, viabilizando a entrada de egressos dos BIs diretamente nos
cursos especficos oferecidos pelas universidades parceiras, o que ainda no
previsto nas normas da UFABC.
Durante as discusses do tema no processo de elaborao do PDI da
UFABC, diversos desafios foram apontados para o enfrentamento da
questo: Como estimular maior mobilidade interna e externa na UFABC e a
sua internacionalizao? Dentre eles, pode-se citar a falta de conhecimento
de uma segunda lngua tanto pelos alunos quanto pelos servidores, o
nmero ainda relativamente pequeno de acordos internacionais ou de
pouca efetividade, o nmero muito reduzido de projetos acadmicos de
85

colaborao internacional que envolva dupla diplomao ou cotutela

do aluno, a baixa ou desorganizada participao do corpo docente no
processo de internacionalizao, a relao ainda pequena com empresas
estrangeiras, alm da baixssima mobilidade interna e a escassez de
material de divulgao da UFABC.
Em diferentes momentos da discusso sobre o PDI da UFABC, ficou
evidente que um processo de internacionalizao fundamental. O termo
internacionalizao, no entanto, deve ser entendido de maneira mais ampla.
Por um lado, de suma importncia que haja um maior intercmbio (numa
via de mo dupla) de pesquisadores e alunos com instituies estrangeiras,
que deve ser incentivado e fomentado pela instituio. Por outro,
fundamental que o ambiente da prpria universidade seja considerado de
padro internacional em ensino, pesquisa e extenso universitria.
Assim, algumas iniciativas j em andamento devero ser fortalecidas e
aprimoradas, dentre elas pode-se destacar:
Estudar e organizar uma estrutura de coordenao da Mobilidade
Acadmica e Internacionalizao, entendendo que tais aes demandam
instrumentos especficos e integrados para o ensino, a pesquisa e a extenso
universitria.
Capacitar todos os servidores na lngua inglesa e outras lnguas necessrias
comunicao da UFABC com parceiros externos e visitantes.
Fortalecer os mecanismos de aquisio de segunda lngua para alunos da
UFABC e de portugus para estrangeiros.
Organizar programa de docentes e pesquisadores visitantes, criando
facilidades e estmulo para atrair docentes e pesquisadores estrangeiros de alta
competncia em suas reas.
Estimular os programas de cooperao cientfica e tecnolgica com
instituies e empresas estrangeiras.

86

 Estabelecer mecanismos jurdicos e acadmicos que garantam a

mobilidade externa para insero de egressos dos BIs da UFABC em cursos
especficos de IES parceiras e a mobilidade interna de outras IES para os
cursos especficos ps-BIs da UFABC.

Importante frisar ainda que, alm da mobilidade internacional de nossos

alunos de graduao e ps-graduao, fundamental, tambm, incentivar
a mobilidade docente. Prope-se a meta de que, at 2022, 50% dos docentes
da UFABC tenham tido a oportunidade de realizar um estgio sabtico ou
ps-doutoral no exterior por um perodo mnimo de um ano.
Estgios e vivncia profissional
Para os cursos de ingresso na UFABC (Bacharelado em Cincia e Tecnologia
(BC&T) e Bacharelado em Cincias e Humanidades (BC&H), o estgio no
uma atividade obrigatria. No entanto, a UFABC permite que os alunos
realizem estgio, amparados pela Lei de Estgio n 11.788/2008, sempre
com o apoio de um professor orientador da Universidade, que acompanha
o aluno nas diversas etapas desta atividade, desde a elaborao do Plano de
Trabalho at a entrega do Relatrio Final.
Alm desta preocupao da UFABC de garantir que o estgio, mesmo
que no obrigatrio, seja um ato educativo escolar supervisionado,
desenvolvido no ambiente de trabalho, que visa preparao para o
trabalho produtivo de educandos que estejam frequentando o ensino
regular em instituies de educao superior, conforme preconiza a
citada Lei, a Universidade tambm tem o dever de evitar que tal atividade
comprometa a transio do aluno do Ensino Mdio para o Ensino Superior
(que pode ser bastante complexa para alguns alunos), ou prejudique seu
desempenho acadmico ao longo do curso.
Neste aspecto, faz-se necessrio envolver a comunidade acadmica e fazla entender a importncia das normas para realizao de estgios no
obrigatrios no BC&T e no BC&H, estabelecidas pelo Conselho de Ensino,
87

Pesquisa e Extenso (ConsEPE) da UFABC. A Universidade deve zelar

pelo aproveitamento da vida acadmica do aluno e, consequentemente,
cuidar para que as atividades de estgio no prejudiquem o desempenho
dos alunos dos BIs. Sendo uma instituio pblica, a UFABC tem tambm
o dever de prestar contas com relao aos ndices de evaso, reteno e
jubilao de seus discentes, nmeros que refletem no prprio oramento
destinado ao desenvolvimento e manuteno da Universidade.
Os critrios atualmente adotados para permitir ao aluno a realizao do
estgio no obrigatrio so, basicamente, o nmero mnimo de crditos
cursados em disciplinas obrigatrias (50) e o valor mnimo do coeficiente
de aproveitamento do aluno (CA=2). O primeiro critrio est relacionado
transio do aluno do Ensino Mdio para o Ensino Superior. Uma vez que,
normalmente, os alunos cursam cerca de 16 a 20 crditos por quadrimestre
letivo, o valor mnimo de 50 crditos cursados em disciplinas obrigatrias
garante que o aluno interessado em fazer estgio j tenha ultrapassado a
barreira principal desta transio, que seriam os trs primeiros quadrimestres
letivos, ou seja, o primeiro ano do curso. Neste perodo, o aluno teria, ento,
cumprido uma etapa importante de sua adaptao Universidade e de
sua prpria formao universitria, j que o nmero total de crditos de
disciplinas obrigatrias exigido para o BC&T de 90 e para o BC&H, de 72.
A segunda regra refere-se ao desempenho acadmico ao longo do curso. O
limite de CA maior ou igual a 2 exigido em vrios processos da UFABC,
inclusive como norma para permitir que o aluno possa colar grau em
qualquer um dos cursos de graduao. Como a UFABC utiliza sistema de
avaliao por conceitos, este coeficiente foi projetado de forma a estabelecer
um critrio numrico justo, que seria o equivalente, por exemplo, a se obter
uma nota mdia maior ou igual a 5,0 nas universidades mais tradicionais.
Observa-se, hoje em dia, que a formao especfica de um
para um determinado setor produtivo est ocorrendo aps
se formado ou durante os estgios. No possvel e nem
atender extraordinria diversidade do sistema industrial e
88

profissional
o aluno ter
cabe s IES
de servios,

especialmente no que diz respeito infraestrutura laboratorial. Esta mais

uma importante funo dos estgios.
Os desafios que a UFABC dever enfrentar nos prximos anos, em relao
aos estgios, so:
Unificar e simplificar as normas de estgios obrigatrios dos
Bacharelados (cursos especficos), assim como j foi feito para as Engenharias
e as Licenciaturas, mantendo as especificidades de cada curso.
Ampliar a relao de convnios com as empresas, com o objetivo de auxiliar
o aluno a conseguir vagas nos estgios obrigatrios dos cursos especficos.
Estabelecer contato mais estreito com as empresas no sentido de explicar
o projeto pedaggico da Universidade, as variaes de horrios e oferta de
disciplinas, dentre outras especificidades com as quais as empresas podem
no estar acostumadas.
Criar mecanismos para envolver o aluno na profisso escolhida por meio
de projetos que no sejam necessariamente estgios, nem trabalho, mas que
levem o aluno que optou pela iniciao cientfica, monitoria acadmica, ou
outros programas acadmicos a conhecer o mundo empresarial, as opes que
esse mundo oferece e as oportunidades que esse aluno ter ao se formar.
Estimular iniciativas, como as das empresas Jr., para desenvolver o esprito
de empreendedorismo do corpo discente.
Estudar formas de validar e compatibilizar estgios realizados no exterior
com as exigncias estabelecidas nos projetos pedaggicos dos cursos.

Diplomados e Egressos
Durante o 1 Encontro Nacional dos Bacharelados Interdisciplinares, em
2012, os participantes foram organizados em Grupos de Trabalho, para
discutirem vrios assuntos, e dentre eles Novas possibilidades da escolha
profissional e Perfil do Egresso. A UFABC entende que os Bacharelados
89

40 1 Encontro

de Bacharelados
Interdisciplinares,
UFABC, Junho
2012.

41 Projeto
Pedaggico da
UFABC, 2006.

Interdisciplinares requerem um acompanhamento mais pontual dos seus

diplomados e egressos, tendo em vista a diversidade da proposta pedaggica
destes BIs e por conseguinte as vrias possibilidades de formao e
empregabilidade que os alunos egressos destes cursos tero, tendo sempre
em vista o comprometimento com uma formao por meio da qual esses
alunos possam atuar de forma responsvel na sociedade40.
O Projeto Pedaggico dos BIs tem para a formao dos discentes alguns
norteadores, como: mobilidade profissional, novas demandas da sociedade
versus profisses no-regulamentadas, especificidade da demanda de
mercado versus perfil do profissional, organizao curricular com nfase nas
cincias bsicas, oportunidades de negcios versus perfil do profissional,
autonomia ao traar a sua formao e maior flexibilidade de escolhas. Por
conseguinte, ao traarmos o perfil dos egressos, importante manter a
fluncia e a continuidade entre BI e curso especfico, conciliando o perfil do
egresso e as competncias, habilidades e atitudes, decorrentes da formao
profissional pela qual o estudante optou41.
A UFABC pretende manter um canal aberto de comunicao com seus
diplomados e egressos, entendendo como aluno diplomado todos os alunos
j formados em algum curso de graduao pela universidade, e que ainda
continuam em outros cursos de graduao na Instituio. Os egressos,
por outro lado, so os alunos formados que encerraram seu vnculo com a
graduao da universidade.
A ProGrad dever ser responsvel por esse projeto, pois j acompanha a vida
acadmica dos alunos da graduao, e o acompanhamento dos diplomados
e egressos trar benefcios para o prprio trabalho com os alunos, para
a avaliao do Projeto dos BIs, bem como para a prpria implantao
da Universidade, com o objetivo de avaliar a aceitao dos egressos na
sociedade e no mundo do trabalho.
O acompanhamento dos diplomados e egressos implica que a universidade
colher informaes quanto ao destino desses egressos, de forma a

90

desenvolver na sociedade como um todo o entendimento sobre os BIs e o

perfil de profissional que est sendo oferecido ao mercado de trabalho. A
UFABC pensando nos diplomados dos BIs, estar empenhada em garantir
e aumentar a flexibilidade e as novas possibilidades de escolha profissional.
de suma importncia estabelecer e manter relacionamento com os
alunos egressos da UFABC para troca de informaes e experincias e
participao em eventos acadmicos, alm de manter seu vnculo com a
universidade por meio de cursos de ps-graduao ou extenso, na busca
de sua constante atualizao.
Ao acompanhar seus egressos, a UFABC deve partir do pressuposto de que
uma vez que um aluno entre na UFABC, ele ser para sempre um aluno da
UFABC, com acesso facilitado infraestrutura e atividades acadmicas.

5.7 Norteadores para a consolidao do Projeto Pedaggico

Institucional
Para a consolidao do Projeto Pedaggico Institucional da UFABC, devese ter em mente alguns norteadores, conforme detalhado nesse captulo.
Zelar para que os Paradigmas Curriculares do Projeto Pedaggico
Institucional da UFABC (interdisciplinaridade, Bacharelados Interdisciplinares,
regime curricular quadrimestral, turnos matutino e noturno, matrizes curriculares
flexveis) sejam vivenciados e otimizados de forma mais profunda, em consonncia
com os anseios da comunidade acadmica e com a misso da Instituio.
Manter o equilbrio entre as atividades indissociveis da universidade:
Ensino, Pesquisa e Extenso, garantindo os recursos humanos e materiais, para
que possam ser cumpridas dentro dos nveis de excelncia almejados.
Estudar a possibilidade de intensificao da Educao a Distncia nas diversas
modalidades de Ensino da UFABC, zelando pela excelncia, bem como usufruindo
das tecnologias disponveis para o ensino, em conformidade com a realidade atual.

91

 Garantir modelo de Gesto acadmica para a qualidade, baseado na

organizao acadmica da UFABC, que estruturada por meio de uma
matriz transversal que possibilita a interao democrtica entre os diversos
setores de seus ncleos acadmicos e as suas pr-reitorias.
Manter a Poltica Afirmativa da UFABC, garantindo condies de Ingresso
e Permanncia no ensino superior pblico, gratuito e de qualidade a uma
parcela da populao que foi historicamente alijada desta possibilidade.
Preparar a comunidade universitria para os programas de Mobilidade
Acadmica e Internacionalizao, preparar os alunos para a vivncia
profissional atravs de atividades de Estgios e acompanhar diplomados
e egressos da Universidade so metas importantes tanto para a formao
dos estudantes como para elaborao de propostas de melhorias e constante
atualizao de todos os cursos oferecidos para UFABC.

Essas metas so prioritrias e devem estar acordadas com toda a

comunidade acadmica, tendo sempre em mente a misso que a
Instituio abraa perante a sociedade. Para tal, a participao de todos
os atores envolvidos fundamental.

92

UFABC

22

20

13

20

INTERAO COM A SOCIEDADE

6.1 Diretrizes para Poltica de Interao com a Sociedade

6.2 Poltica de Cultura
6.3 Articulao, interao e incidncia sobre outros
atores externos
6.4 Relao com empresas do setor produtivo

6 - INTERAO COM A SOCIEDADE

O papel da Universidade vai alm da formao de profissionais para o
mercado de trabalho - passa pela formao de cidados cnscios, crticos,
ticos, que sejam agentes de mudana da realidade onde esto inseridos.
O projeto pedaggico interdisciplinar muito importante neste aspecto,
mas, para que tenha efetividade, necessria a real integrao entre as
reas do conhecimento, ultrapassando a simples multidisciplinaridade.
Alm disso, no apenas a reproduo, mas a construo do conhecimento
deve ser perseguida, por meio da pesquisa, da extenso, da discusso de
assuntos relevantes para a sociedade, sendo a proposta de solues para os
problemas sociais papel intrnseco das universidades.
Portanto, espera-se que a Extenso Universitria denote a postura da
Universidade na sociedade em que se insere. Seu escopo o de um processo
interdisciplinar, educativo, cultural, cientfico e poltico, por meio do qual
se promove uma interao que transforma no apenas a universidade, mas
tambm os setores sociais com os quais ela interage.
Neste sentido, entende-se a extenso como uma porta permanentemente
aberta, que permite que a universidade interaja de forma orgnica e estrutural
com a sociedade. extenso cabe romper as tendncias de isolamento, por
meio do exerccio de levar e trazer demandas, informaes, aprendizado,
conhecimentos, de modo a potencializar, fortalecer e dar renovados sentidos
s aes de ensino e de pesquisa na universidade pblica. Um grande
gargalo, entretanto, a pequena participao dos docentes da UFABC nesse
tipo de atividade. Em 2012, cerca de 90% dos docentes declararam que no
participavam de nenhum tipo de atividade de extenso42. Esses nmeros
certamente precisam ser modificados. Uma forma efetiva de interao
poderia ocorrer atravs da divulgao cientfica.

42 Segundo
pesquisa realizada
pela universidade
juntos aos docentes.

Como forma de ter uma participao mais ativa na promoo do

95

desenvolvimento local e sustentvel, a UFABC deve entender-se como

responsvel pela gesto do conhecimento, vendo a sustentabilidade de
maneira completa, ou seja, como uma questo ecolgica, econmica, social,
poltica e humana. Deve, tambm, participar de forma ativa, por meio de
propostas e projetos, para o desenvolvimento da regio onde est inserida,
com o envolvimento de diversos atores setor produtivo, sociedade civil e
governos e com a participao dos trs pilares da Universidade Ensino,
Pesquisa e Extenso.
A partir das consultas realizadas com a comunidade interna e externa podese extrair, alm do princpio da indissociabilidade entre ensino, pesquisa e
extenso, alguns outros princpios e valores relevantes a serem considerados
para a poltica de extenso universitria. Entre eles podemos citar os
princpios da incluso social e da reduo das desigualdades e da pobreza
extrema como norteadores das aes de extenso, alm do princpio da
autonomia e da emancipao das instituies envolvidas e/ou beneficiadas
pela poltica da UFABC.

6.1 Diretrizes para Poltica de Interao com a Sociedade

A contribuio da UFABC para melhoria da qualidade de ensino da
educao bsica na regio do Grande ABC, com prioridade para as escolas
da rede pblica, tem se consolidado como uma diretriz prioritria. A UFABC
possui cinco cursos de graduao, relacionados s licenciaturas em filosofia,
cincias biolgicas, fsica, qumica e matemtica.
O papel de formar profissionais para o magistrio via licenciaturas, apesar
de essencial, no suficiente para enfrentar os desafios colocados para o
mundo da educao no sculo XXI. Nota-se que a universidade pblica
pode e deve ter um papel de ir alm. Neste sentido, entende-se que
UFABC cabe incidir direta e indiretamente na perspectiva de contribuir, por
meio da formao de professores, da capacitao de gestores das escolas
96

de nvel bsico, da divulgao e popularizao da cincia e tecnologia, da

observao, monitoramento e anlise das polticas pblicas de educao.
Entre as diretrizes previstas referentes incidncia sobre as escolas, citamse o fortalecimento de aes j existentes por meio da complementao com
outras iniciativas, tais como UFABC Itinerante, que prev a apresentao
de experimentos, objetos de aprendizagem e oficinas realizadas no
UFABC para Todos e reedio de Aes de Extenso j produzidas pela
UFABC nessas escolas. Um exemplo importante de iniciativa que deve
ser fortalecida, qualificada e ampliada refere-se Escola Preparatria
(Cursinho preparatrio gratuito oferecido pelos estudantes da UFABC
sob superviso de um docente, para alunos do nvel mdio das escolas
da regio). Essa iniciativa beneficia algumas centenas de estudantes de
nvel mdio de escolas pblicas da regio. Pretende-se que o projeto
transforme-se num programa de extenso, consolidando-se, assim, como
uma ao institucional e com alguma forma de financiamento garantido
no oramento da universidade.
A escola preparatria deve ser lanada como uma medida emergencial para
dar oportunidade de acesso UFABC aos alunos que j esto no ensino mdio.
Espera-se que, dentro do prazo de atuao do PDI, j no seja mais necessrio
esse tipo de atuao devido ao aumento do padro das escolas pblicas.
Outra diretriz importante refere-se oferta de oportunidades de
formao e capacitao de professores e gestores da rede pblica. A
UFABC j ofereceu cursos de especializao neste sentido e a diretriz
que sejam aperfeioadas as experincias, e as mesmas, replicadas.
Por fim, entende-se que as iniciativas de aproximao e colaborao
substantiva da UFABC com as escolas pblicas da regio, incluindo seus
docentes, gestores e alunos, no exclui a perspectiva do amadurecimento,
estudos de viabilidade e implantao de um projeto de Escola ou Colgio
de Aplicao a ser gerido pela prpria universidade.

97

6.2 Poltica de Cultura

A poltica de cultura deve ser construda em dilogo com os diferentes
atores internos e externos e deve incorporar a diversidade de reas e
manifestaes como: cinema e cineclube, teatro, msica, canto, dana e
outras formas de expresso artstica e cultural como exposies relativas
pintura, fotografia, artes plsticas, entre outras.
Entende-se, ainda, que UFABC caber uma contribuio importante no
campo da comunicao e da popularizao da cincia, da tecnologia e do
conhecimento. Entre os meios comumente lembrados para auxiliar nestas
tarefas encontram-se a Rdio e TV Universitrias. Entende-se que a Radio
e TV Universitrias podem contribuir para uma abrangente e qualificada
forma de divulgao e comunicao das aes realizadas pela Universidade.
A programao deve ser educativa, cultural e relacionada divulgao
cientfica, humanstica e tecnolgica.
Entre as diretrizes levantadas por atores internos e externos inclui-se a
valorizao de projetos sobre a identidade e memria regional. Entre as
aes sugeridas neste mbito consta a criao de um Instituto da memria
e acervo regional.
Entre as formas de exposio cultural comunidade, destaca-se tambm
o sistema de bibliotecas da UFABC. Projeta-se que as bibliotecas podero
atuar num espectro cultural muito mais amplo do que o emprstimo
de livros. Entendem-se as bibliotecas como um espao de cultura e
interao com a comunidade. Para isso, so necessrios estudos sobre a
expanso do atual sistema de bibliotecas.

6.3 Articulao, interao e incidncia sobre outros atores

externos
A poltica de extenso da UFABC deve privilegiar o dilogo, a interao,
98

a articulao e a incidncia sobre diversos atores e representantes de

setores da sociedade civil, iniciativa privada e governos. Alm disso,
ressalta-se que a UFABC deve buscar construir compromissos como as
comunidades com as quais atua. Entre as diretrizes de atuao com os
principais atores e setores, citamos:
Dilogo, cooperao e trabalhos conjuntos com Governos Municipais,
regionais e federal;
Diversos documentos j tm registrado o papel importante da relao
da universidade com os governos locais, regionais e federal. Neste
sentido, a universidade se prope a atuar na perspectiva da produo de
conhecimento por meio da extenso universitria associada a pesquisas
aplicadas e empricas; a organizao de processos de formao e
capacitao de quadros tcnicos e gestores pblicos por meio de
cursos de especializao; a realizao de assessorias e consultorias
especializadas e desenvolvimento de processos priorizando construir e
consolidar relaes com as sete cidades do Grande ABC, sem prejuzo de
colaborao com outras cidades da regio metropolitana de So Paulo e
de outras regies do Brasil.
Estas relaes podem se materializar por meio de parcerias e cooperao
junto a diferentes reas da administrao pblica e dos governos:
educao, desenvolvimento econmico, economia solidria e trabalho,
cultura, planejamento urbano, mobilidade, saneamento e habitao,
assistncia social, sade, meio ambiente, administrao financeira e
contbil, entre outras.
Relao com sindicatos e movimentos sociais
A UFABC vem construindo uma relao de colaborao e cooperao
com o movimento sindical e com outros movimentos sociais urbanos e
rurais. A literatura especializada est plena de estudos que demonstram a
99

importncia de as universidades abrirem-se para a interao com segmentos

organizados da sociedade civil, numa perspectiva dialgica, de formao
e capacitao de lado a lado, de assessoria e formulao de contribuies
para concepo, monitoramento e avaliao e aperfeioamento das polticas
institucionais e polticas pblicas.
Relao com cooperativas e economia solidria
Entende-se que a universidade deva estar aberta e, na medida do possvel,
engajar-se em projetos e programas de gerao de postos de trabalho decente e
incremento de renda na perspectiva dos empreendimentos econmicos solidrios
sob os princpios da economia solidria, do cooperativismo e associativismo.
Programas abertos s comunidades do entorno aos Cmpus da UFABC
Entende-se que extenso da universidade cabe, tambm, estabelecer
relaes e aberturas com as comunidades no organizadas. Neste sentido,
valoriza-se a atuao da universidade no campo da memria com os idosos,
referentemente qualidade de vida e promoo da sade, e com o pblico
infanto-juvenil, por meio de oficinas, cursos de especializao, cursos de
difuso cultural, workshops e vivncias.

6.4 Relao com empresas do setor produtivo

Entende-se como necessrio e prioritrio o estabelecimento de relaes de
parcerias, colaboraes e trabalho conjunto com instituies representantes
do setor produtivo e industrial da regio.
Esta diretriz, inclusive, deve constituir-se como uma resposta e
contraponto ao distanciamento histrico, no caso do Brasil, das
universidades com o setor privado e empresarial. Os processos de
inovao cientfica e sobretudo tecnolgica advm, em diversos pases
100

desenvolvidos, da interao entre universidades e empresas. Esta

interao deve ser presidida por relaes transparentes na forma de
aes de extenso universitria e extenso tecnolgica.
Entre as diretrizes, citam-se o desenvolvimento de cursos com a participao
de docentes, servidores tcnico-administrativos e alunos que atendam s
necessidades de diferentes instituies produtivas da regio, melhorando as
condies de trabalho e emprego.
Entende-se que ser essencial continuar interagindo com articulaes
regionais como o Consrcio Intermunicipal do Grande ABC e com Agncia
de Desenvolvimento Econmico do Grande ABC.
A interao com setores externos Universidade (sejam estes privados
ou pblicos) no contexto da inovao tecnolgica e da propriedade
intelectual responsabilidade do Ncleo de Inovao Tecnolgica (NIT).
A lei de inovao (Lei 10.973 de 2004) estabelece atribuies especficas do
NIT, entre as quais constam:
zelar pela manuteno da poltica institucional de estmulo proteo das
criaes, licenciamento, inovao e outras formas de transferncia de tecnologia;
avaliar e classificar os resultados decorrentes de atividades e projetos de
pesquisa para o atendimento das disposies desta Lei;
opinar quanto convenincia de divulgao das criaes desenvolvidas na
instituio, passveis de proteo intelectual;
acompanhar o processamento dos pedidos e a manuteno dos ttulos
de propriedade intelectual da instituio.

A UFABC deve manter um NIT dotado de recursos humanos, financeiros e de

espao fsico adequados para o cumprimento dessas funes.
O NIT ainda tem um papel importante na viabilizao de aes de apoio
tecnolgico aos setores pblicos e privados de interesse da UFABC, bem
101

como no estmulo ao empreendedorismo em sua comunidade. Neste

contexto, o NIT deve estimular e apoiar a criao de empresas juniores e de
uma incubadora de empresas na Universidade. O empreendedorismo deve
ser estimulado tambm no ensino, atravs da abordagem deste assunto em
disciplinas apropriadas dos Bacharelados Interdisciplinares, de cursos psBI e de cursos da ps-graduao.

102

UFABC

22

20

13

20

GESTO INSTITUCIONAL PARA O

DESENVOLVIMENTO

7.1 Autonomia Universitria

7.2 tica na Universidade Pblica
7.3 Planejamento para o Desenvolvimento Institucional
7.4 Desenvolvimento de servidores com qualidade
7.5 Desburocratizao

7 - GESTO INSTITUCIONAL PARA O

DESENVOLVIMENTO
Conforme mencionado no captulo 5, para criar uma Universidade de padro
mundial, fundamentada na excelncia acadmica, necessrio que se busque
um modelo de governana acadmica que permita aes concernentes neste
sentido. Assim, a gesto institucional precisa ser profissionalizada.
Quando da sua criao, utilizando a autonomia pedaggica institucional
garantida s universidades, a UFABC inovou do ponto de vista pedaggico,
por meio dos Bacharelados Interdisciplinares. Serviu de tubo-de-ensaio
para a criao de um novo projeto universitrio para o Brasil. Hoje
avaliamos com sucesso esse projeto, dado que o modelo foi expandido
para inmeras outras IFES.
Neste mero contexto, a UFABC se prope a inovar nos assuntos relacionados
gesto institucional, colocando-se disposio do MEC para implantar
um projeto piloto inovador de gesto, fundamentado nos temas abaixo e
acordado em detalhes com as instncias competentes.

7.1 Autonomia Universitria

O tema da autonomia nas universidades brasileiras - pblicas ou no continua sendo um debate inconcluso. Assegurada em seu aspecto formal
pela Constituio Federal de 1988, conquistar sua dimenso substantiva
tem sido, desde ento, o desafio de todas as instituies universitrias. A
construo da autonomia implica o duplo movimento de se autorregular
internamente - portanto, indicar e trilhar caminhos prprios ao abrigo da
legislao vigente e, ao mesmo tempo, desafiar as interdies impostas
pelo tempo histrico. Interdies que revelam quase sempre seu carter
poltico, decorrncia de intrincados processos sociais que se manifestam
tanto nas decises estratgicas como nas aes rotineiras.
105

A debatida Matriz de Alocao de Recursos do Ministrio da Educao

busca, a partir da formulao de um modelo matemtico complexo, alocar a
quantidade de recursos necessrios para a manuteno e desenvolvimento
das instituies federais de ensino superior constantes no sistema. Embora
este modelo considere diversas variveis que ilustram o funcionamento
das universidades, est distante de permitir que as especificidades
de cada uma das instituies figurem no rol de variveis potenciais
para a alocao de recursos. Desta forma, a discusso da autonomia
universitria, com o olhar da necessidade de outras formas e fontes de
financiamento institucional, est presente, tanto nas questes conceituais
para o desenvolvimento institucional, quanto no cotidiano operacional
das instituies, refletindo as incongruncias entre as necessidades das
universidades e a legislao vigente.
Neste contexto, a UFABC tem como uma de suas diretrizes a de apoiar
a criao de fundaes de apoio que possam auxiliar a instituies na
otimizao do uso de seus recursos, assim como no aprimoramento
operacional de sua gesto.
Da mesma maneira, a universidade deve buscar solues compatveis para
a captao de recursos e sua utilizao para o desenvolvimento econmico,
quem sabe at sinalizando ao sistema federal de ensino superior um novo
entendimento sobre a autonomia universitria, sob a tica dos recursos.
E outras questes vinculam-se a esse quadro de reflexes amplas, entre
as quais, a natureza e as caractersticas da gesto universitria. No caso
especfico da UFABC, pode-se indagar acerca da maturidade institucional
para contrapor a tenso das formas democrticas de escolha dos
dirigentes, mediante eleies diretas, perante processos mais controlados
de busca por quadros qualificados, mas que incidem no questionamento
acerca das opes tecnocrticas. Nesse sentido, o processo poltico tenso
e contraditrio de escolha direta um dos desafios imediatos da gesto
democrtica na Universidade.
106

O escopo de um PDI no pode ser conclusivo acerca de dimenses to

definidoras e permite apenas levantar questes dessa ordem que precisam ser
urgentemente assumidas pela agenda da comunidade acadmica. Portanto,
trazidos cena neste momento, compete aos pares retomar os temas ao
longo da vigncia deste Plano para assegurar no s a profundidade do
debate como, sobretudo, a efetividade de sua execuo.

7.2 tica na Universidade Pblica

A instncia jurdica no a nica em que podemos examinar criticamente
as nossas aes. H uma dimenso que se sobrepe avaliao jurdica,
que a contm, contudo, sem se identificar com ela. Isto , as nossas
aes so passveis de avaliao tica ou moral. Enfim, ns sabemos
hoje que as pessoas e as instituies, tais como o Estado, as Empresas, as
Universidades, as Fundaes e os Partidos Polticos tm que ser avaliadas
em seu desempenho legal e em seu comportamento tico, privilegiandose esta dimenso moral em que as condutas humanas so susceptveis de
avaliao. Para ser excelente no basta cumprir a lei. preciso examinar a
lei e obedec-la naquilo que tico. Mas preciso ir alm da lei e buscar agir
conforme padres de moralidade. Os padres de moralidade, entretanto,
so difceis de ser encontrados e definidos.
Isso particularmente verdadeiro no que se refere s aes do Estado e
de seus servidores. As pessoas esperam que o Estado seja de Direito,
mas exigem que seja tico. E, nesse sentido, exigem que os servidores
pblicos sejam ticos no exerccio de suas funes. De uma forma geral,
temos fracassado. Quase sempre aqui, outras ali, as nossas teorias tem se
mostrado insuficientes. Mas temos feito algum progresso. E esse progresso
tem sensibilizado as pessoas. Por essa e por outras razes, a expectativa de
que nos comportemos de forma tica tem se tornado uma constante nas
sociedades civilizadas. Ao descobrirmos que algumas de nossas teorias so
falsas, somos capazes de evitar certas crenas e tentar corrigir as imperfeies
107

que elas contem. O fato que estamos hoje convencidos de que, sem dar
conta das avaliaes morais, no conseguimos realizar os nossos ideais de
construir sociedades justas e de sermos perfeitos em nossas interaes.
O controle e a gesto da tica no contexto da UFABC so realizados pela
Comisso de tica da UFABC. Nos aspectos prticos, at para atender aos
pressupostos que a regulamentam, a comisso deve ser propositiva, no
sentido de divulgar qual o procedimento considerado como devido por
todos os Servidores Pblicos do quadro permanente, ou Prestadores de
Servios da UFABC. Da mesma forma, ela dever ser consultiva, no sentido
de auxiliar os Servidores e Prestadores de Servios Pblicos da UFABC a
interpretar a corretude ou incorretude de seus procedimentos e intervenes.
Dever ter, ainda, a misso de apurar e, quando couber, aplicar a censura
a infraes de normas ticas praticadas por servidores e prestadores de
servios pblicos da UFABC.
Em todas as suas atividades, ao divulgar, aconselhar ou aplicar censura,
espera-se que a Comisso de tica da UFABC seja extremamente sensvel
e se mova ao menor sinal da existncia de necessidade de sua interveno.
Quando houver desconhecimento, ela haver de intervir para esclarecer,
quando houver interesse em agir de forma correta, ela oferecer diretriz
e, em face da evidncia de infrao, ela dever censurar o autor de tal ato,
sinalizando s instancias administrativas competentes, quando for o caso.
Nas instituies pblicas as Comisses de tica so parte de todo um
sistema que inclui outros institutos, tais como o Fale Conosco, a Ouvidoria,
a Corregedoria. O papel desses organismos promover aquilo que se
convencionou chamar de cultura tica. A prtica de aes moralmente
irrepreensveis indissocivel da crena que o ser humano deve buscar
se comportar de forma perfeita, ou honesta. Para tanto, necessrio que
seja criado o hbito de conhecer os critrios morais e avaliar eticamente as
condutas dos agentes institucionais. preciso acreditar que o bem comum
um objetivo que deve ser buscado atravs da conduta de todos os agentes
108

que prestam algum tipo de servio pblico.

No momento em que so estabelecidos os princpios que devero reger os
atos administrativos e a implementao de polticas de desenvolvimento da
UFABC, a institucionalizao do comportamento tico no pode ser deixado
de lado. E devem ser implementadas no horizonte da prxima dcada
as estratgias de sustentao dessa cultura tica. Fazem-se necessrias,
portanto, a consolidao da Comisso de tica da UFABC e do Fale Conosco,
alm de estudos e discusses para a implementao da Ouvidoria e da
Corregedoria da UFABC.

7.3 Planejamento para o Desenvolvimento Institucional

O planejamento institucional das organizaes pblicas deve estabelecer
prioridades sustentveis e consistentes, no sentido de utilizar os recursos
pblicos em aes que tragam benefcios efetivos para a sociedade. O
planejamento estratgico um importante instrumento de gesto para
as organizaes, sendo por meio dele que se estabelecem os parmetros
que direcionam os objetivos e aes da instituio, a conduo da
liderana e o acompanhamento de suas atividades. A busca pela eficcia,
eficincia, efetividade e economicidade uma prioridade constitucional
e, portanto, legal, do Estado brasileiro, e a melhoria contnua da gesto
pblica o modo de alcan-las.
Cultura do planejamento na instituio
Planejar inerente gesto, independentemente do ramo ou do tamanho
da instituio. Com a Universidade Federal do ABC no seria diferente. A
Antropologia entende a cultura como a totalidade de padres aprendidos
e desenvolvidos pelo ser humano. Segundo a definio do antroplogo
Edward Burnett Tylor, cultura seria o complexo que inclui conhecimento,
crenas, arte, morais, leis, costumes e outras aptides e hbitos adquiridos
109

43 Tylor,
Edward Burnett:
Primitive culture:

researches into
the development
of mythology,
philosophy,
religion, language,
art, and custom.
VOL.1 Sixth
Edition Murray,
London: 1920.

pelo homem como membro da sociedade 43.

As instituies tambm possuem sua cultura, que formada pelo conjunto de
suas tradies passado, necessidades presentes e aspiraes futuras. Com
o reconhecimento de sua cultura, a instituio pode crescer com segurana,
aproveitando o que est certo e modificando o que precisa melhorar.
Tambm podemos relacionar cultura do planejamento s capacidades
e aptides desenvolvidas, aprimoradas e aplicadas ao planejamento
institucional, referenciando identidade institucional. Alguns dos
indicativos de que a cultura do planejamento est se disseminando pela
instituio podem ser apontados, como a comparao entre previsto e
realizado; decises tomadas levando o planejamento em considerao;
a conscincia dos agentes sobre planejamento e sua importncia para a
gesto institucional; cada ao dos agentes est voltada para resultados e
tem conscincia de onde, quando e quanto est agregando instituio. O
mecanismo formal que as instituies de ensino superior tm para realizar
seus planejamentos a elaborao de seu Plano de Desenvolvimento
Institucional, exigido por lei, mas muito mais exigido pelos cidados, em
especial pela comunidade universitria, que, a partir dele, pode e deve fazer
o acompanhamento dos caminhos a serem seguidos pela universidade.
Desenvolvimento Institucional
A Universidade Federal do ABC iniciou seu processo formal de planejamento
em 2010, aps empossada a primeira equipe gestora eleita. A proposta foi
traar diretrizes para os anos de gesto associadas s necessidades pungentes
de uma universidade em implantao.
Foram traados os grandes desafios institucionais, pactuados coletivamente
com a comunidade universitria. Naquele momento, foi envolvida,
aproximadamente, a metade do quadro de servidores nos processos de
discusso, onde as ideias e propostas de projetos para o desenvolvimento

110

institucional fluram, gerando um panorama de aproximadamente 750

projetos institucionais, detalhados em aes e, principalmente, mapeados
em uma rede matricial de interdependncia. Aps a construo desse cenrio
e sua anlise, foi percebida a ento imaturidade institucional frente aos
processos de planejamento, imaturidade esta muito compreensvel devido
ao fato de sermos uma universidade nova, com um corpo de servidores
igualmente novo, tanto em experincias com planejamento, quanto em
vivncias no setor pblico, o que requereu da instituio outras aes que
validassem e referendassem esse processo de planejamento, plantando a
semente da cultura do planejar. O ano de 2011 teve sua importncia no
processo, pois apontou s reas a necessidade de acompanhamento de
seus projetos especficos, mas focou na realizao de grandes projetos
institucionais dando, assim, sinalizao para a gesto institucional. No ano
de 2012, a UFABC, assim como todo sistema federal de ensino superior, teve
suas atividades interrompidas durante mais de trs meses, devido greve
dos servidores pblicos da educao, momento lcito de luta das categorias,
mas que repercutiu internamente em uma suspenso nos avanos dos
projetos de planejamento. Desta maneira, o ano de 2013 assumiu um papel
de fundamental importncia no processo de planejamento institucional,
uma vez que est consolidando seu Plano de Desenvolvimento Institucional
e, ao mesmo tempo, retomando seus trabalhos no ciclo de planejamento
estratgico. A vinculao entre eles se d a partir das discusses dos temas
no PDI, que esto sendo permanentemente desenvolvidos, e tem como
perspectiva a janela temporal 2013 - 2022, visando, assim, a um ciclo de
planejamento institucional mais abrangente, no vinculado aos perodos de
gesto, e onde a UFABC estar cada vez mais madura para sua conduo.
Ao longo desses anos, de 2010 at 2013, a UFABC j avanou em resultados
de seu planejamento institucional, implementando projetos de grande
importncia, que se desdobram em diretrizes nesse horizonte de 10 anos,
dado que so projetos estruturantes para a gesto institucional. O primeiro
deles foi a criao do grupo de agentes de planejamento, cuja proposta
111

 a capilarizao das informaes institucionais primeiramente, de

composio oramentria e, consequentemente, de acompanhamento dos
projetos institucionais. A meta a ser atingida a formao de um corpo de
servidores que esteja constantemente discutindo e analisando as diretrizes
institucionais, uma vez que os agentes de planejamento esto diretamente
relacionados aos dirigentes das reas, como o elo entre a gesto e as
diretrizes institucionais.
44 Pode ser
considerado
um resultado
parcial desse
trabalho, a gesto
compartilhada
de compras para
os laboratrios
didticos, na
lgica de gesto
compartilhada de
recursos e projetos.
Essa iniciativa
vem confirmando
a necessidade do
pensar institucional
de forma
colaborativa.
45 Portaria
nmero 174, de 16
de junho de 2011.

Os passos futuros consistem na completa integrao entre os projetos

institucionais captados a partir dos processos de planejamento estratgico
institucional com a viso oramentria, ou seja, permitir que a instituio
coloque em primeiro plano o processo de planejamento institucional e faa
uso do oramento como deve ser, ou seja, como ferramenta de viabilizao
de seus projetos estratgicos institucionais44. Neste ponto, confirma-se
a importncia da UFABC estabelecer nova leitura acerca da captao de
recursos, questo abordada no item 7.1 deste PDI. A inverso da lgica
de gesto, ou seja, que os projetos estratgicos sejam o foco da gesto e
o oramento a forma de viabiliz-los, permitir UFABC consolidar seus
projetos estratgicos, consolidando sua imagem inovadora e pioneira,
tambm na questo da gesto institucional.
O outro projeto iniciado o mapeamento de competncias. Para dar
vida ao projeto foi criado um Grupo de Trabalho para o Mapeamento
de Competncias e Apoio a Estruturao Organizacional da UFABC
GTCEO45. A Gesto por Competncias vem sendo implantada atravs
de metodologia objetiva, transparente, referenciada, e que proporciona a
mxima participao da comunidade no processo. O objetivo estabelecer
um modelo de gesto de recursos humanos a partir do conceito de
competncias, visando melhorar os processos de seleo, reteno e
desenvolvimento do quadro de servidores.
Preconiza uma nova forma de organizar os recursos humanos da instituio,
ajudando a alavancar o desempenho dos colaboradores e tornando-a mais

112

eficiente e eficaz. Essa proposta de melhoria d-se a partir da possibilidade

de alocar o servidor com a competncia certa, no lugar certo para executar
o trabalho certo, em todos os nveis hierrquicos; transformar a maneira de
se encarar a aprendizagem e o aperfeioamento profissional e de se avaliar
a experincia do colaborador; aperfeioar o dimensionamento do nmero
de servidores, seus graus de responsabilidades e auxiliar na adequao
do organograma das reas, propondo e definindo o posicionamento dos
colaboradores dentro do quadro referencial, aproveitando ao mximo seus
conhecimentos, habilidades e atitudes em todos os nveis hierrquicos. J
foram realizadas diversas etapas46 desse projeto e, a partir desses avanos,
devero ser consolidadas metas que permitam que a UFABC passe a
gerenciar a estrutura realizadora das aes que permitem que o ensino,
pesquisa e extenso aconteam de maneira integrada com as estratgias a
serem alcanadas na instituio em suas atividades primordiais, buscando
a melhor integrao entre as exigncias de um projeto com as competncias,
capacidades e habilidades necessrias equipe que ir desenvolv-lo. A
gesto por competncias algo inovador na gesto pblica por trazer-lhe
novos elementos e, principalmente, por quebrar paradigmas da gesto
pblica de qualidade.
O projeto Mapeamento de Processos teve seu incio a partir da anlise e
cruzamento dos projetos propostos pelas reas durante o planejamento
realizado em 2011; nesta anlise, foi possvel identificar em toda a
instituio a demanda por mapeamento e modelagem de seus processos,
ou seja, as diversas reas da instituio apontavam projetos para identificar
fluxos operacionais e padronizar rotinas. Por se tratar de uma demanda
institucional, o projeto Mapeamento de Processos foi iniciado com a
escolha de uma metodologia a ser utilizada e a capacitao de um corpo
de servidores para, inicialmente, conhecer a metodologia e posteriormente
contribuir institucionalmente com a modelagem dos processos.

46 Vale registrar
as diversas etapas
j realizadas desse
projeto, como
a capacitao
da coordenao
geral de recursos
humanos,
realizando os
trabalhos de
coordenao e
implantao do
projeto. Foram
mapeados e
validados os
descritivos
funcionais, foi
ainda elaborada
a matriz de
competncias
e funes, bem
como a elaborao
dos indicadores
comportamentais
para cada uma das
funes validadas.

A experincia obtida com as etapas realizadas47no Projeto sinalizou para

a instituio a complexidade desse trabalho, devido ao grande nmero
113

47 Foram realizadas
duas capacitaes
com grupos distintos

de servidores,
sempre buscando a
representao de todas
as reas da instituio
para assim, manter a
lgica metodolgica
da transversalidade
do processo. Durante
as capacitaes, a
construo da rvore
de processos atingiu
um total de 250
processos, e foram
elencados 10 processos
para mapeamento
e modelagem; neste
ano de 2013, 8 desses
10 processos j foram
homologados.. Vale
ressaltar que a escolha
desses 10 processos
teve como ponto de
partida a viabilidade
de aprendizado da
equipe, no podendo
assim, ser os 10
processos de maior
impacto na instituio,
dado que estes so de
extrema complexidade
e poderiam
comprometer o
processo de ensinoaprendizagem da
metodologia.

114

de agentes institucionais envolvidos, bem como a necessidade de intensa

dedicao durante o perodo de modelagem e homologao; tal experincia
trouxe para a instituio um outro olhar sobre a importncia dos resultados
desse projeto. A busca pela eficincia da gesto est em consolidar esses
resultados, que vo alm da simples reduo de tempo ou de retrabalho,
mas permitem que a instituio conhea seus trmites e defina em detalhes
os caminhos necessrios para obter seus resultados prticos.
Essa metodologia aliada ainda a um dos grandes gargalos institucionais,
que a falta de sistemas integrados de gesto. Assim, a partir dos avanos
em modelagem dos processos, a elaborao de sistemas ter seu caminho
facilitado. A proposta desse grande projeto, que ampara a gesto em seus
diversos aspectos, culmina em uma estrutura gerencial dos processos
institucionais, que tem como objetivo a constante anlise dos seus caminhos
burocrticos, que esto diretamente associados eficincia administrativa.
Cada um dos trs projetos mencionados (Planejamento institucional,
Mapeamento de competncias e Mapeamento de processos) so
complementares e, ao atingirem seus estados mais avanados de
desenvolvimento, formaro uma rede de gesto integrada, contribuindo
para processos de tomada de deciso acertadas frente s conjunturas
que se apresentem.
A UFABC j iniciou a busca de uma forma de gesto institucional
profissionalizada, com a introduo de mtodos gerenciais reconhecidos
pela sua eficincia. A proposta que essas iniciativas tornem-se cada vez
mais presentes em todos os aspectos da gesto universitria. Para uma
gesto eficiente, eficaz e efetiva, com o olhar para as atividades primordiais
da instituio ensino, pesquisa e extenso esta deve acompanhar o
dinamismo e inovao que fazem parte da UFABC, a partir da integrao das
iniciativas j presentes, fomentando a formao de uma rede de informaes
complementares, subsidiando os processos decisrios, tornando-os mais
aderentes aos cenrios institucionais, aproximando, com isso, o tempo de

resposta institucional aos problemas apresentados.

Pretende-se consolidar estruturas capilarizadas de gesto, a partir de uma
rede forte de agentes integrados que conhecem a instituio plenamente,
desde suas rotinas at suas decises estratgicas. A gesto a partir dos
princpios da democracia e da participao coletiva busca o alinhamento
entre as diversas reas institucionais, garantindo a interao entre cada
uma delas. A interao e integrao entre as diversas reas a partir de
seus objetivos contribuem para que a instituio passe a ser um nico
organismo, coeso e com identidade, consolidando, desta forma, a cultura
do planejamento e seus benefcios institucionais. De qualquer maneira,
sejam essas ou outras ferramentas de gesto utilizadas, o planejamento
institucional deve trabalhar para viabilizar o trip formado pela
interdisciplinaridade, pela excelncia e pela incluso, princpios que
norteiam a UFABC e que a nortearo pelos prximos 10 anos. Desta forma,
muito mais importante do que o veculo utilizado, o caminho que se
quer trilhar em busca desses trs princpios institucionais.
Todo mundo sonha e muita gente transforma seus sonhos em ao. O mais difcil
est mais adiante: transformar a ao em resultados48. Compreendendo este
desafio, a UFABC est em seu momento oportuno com a elaborao do
PDI, onde se propem caminhos novos para seu processo de planejamento
institucional, aliados com as vertentes da avaliao institucional.

48 MARINS, Luiz;
MUSSAK, Eugenio.
Motivao: Do
Querer ao Fazer:
Editora Papirus - 7
Mares - 2010.

7.4 Desenvolvimento de servidores com qualidade

O decreto federal n 5.707, de 23 de fevereiro de 2006 que instituiu a
Poltica e as Diretrizes para o desenvolvimento de pessoal da administrao
pblica federal direta, autrquica e fundacional estabelece, em seus
artigos, um importante conjunto de regras e diretrizes que se relacionam
tanto questo do desenvolvimento do servidor no mbito da instituio
pblica, quanto questo referente ao desenvolvimento da instituio
115

pblica onde o servidor est inserido.

49 Decreto n 5.707,
art. 3.

Uma das diretrizes da Poltica Nacional de Desenvolvimento de Pessoal

diz respeito a incentivar e apoiar o servidor pblico em suas iniciativas
de capacitao voltadas para desenvolvimento das competncias
institucionais e profissionais49.
A gesto por competncias tornou-se referencial para a gesto de
pessoas do setor pblico federal desde a publicao do Decreto no
5.707, de 23 de fevereiro de 2006, que estabeleceu a Poltica Nacional
de Desenvolvimento de Pessoal (PNDP). Mas o conceito de competncia possui respaldo internacional e vem sendo assumido como a
oportunidade de aproximao entre a educao e o mundo do trabalho, fazendo do trabalho um princpio educativo. Essa perspectiva
importantssima, pois significa que o cotidiano do trabalhador
orienta a construo das necessidades de capacitao e formao no
plano institucional (CARVALHO, 2007; grifo nosso).

sabido, ainda, que o desenvolvimento do servidor numa viso mais

ampla e humanista ultrapassa o senso restrito do desenvolvimento de
competncias meramente instrumentais envolvidas no seu trabalho, pois
tambm abrange outras formas de desenvolvimento humano (cultural,
social, educacional, dentre outras esferas) com impactos importantes sobre
o seu desenvolvimento profissional.
Dentro deste escopo o de atingir simultaneamente e sinergicamente tanto
o desenvolvimento dos servidores quanto o da instituio, diversas aes
vem sendo tomadas pela UFABC, dentre elas a Gesto por Competncias,
capitaneada pela CGRH (Coordenao Geral de Recursos Humanos), e
o programa de treinamentos, os quais so ministrados de acordo com as
necessidades de desenvolvimento de habilidades nos servidores.
Por meio desta viso imperativa, e ainda recorrendo aos preceitos bsicos
do decreto n 5.707, definiu-se no mbito da UFABC que o desenvolvimento
profissional com qualidade acontece por meio de toda e qualquer ao
116

da instituio e/ou do agente pblico que vise ao aprimoramento de suas

competncias profissionais, tcnicas e pessoais, em benefcio da instituio
e do prprio servidor50.
Observa-se neste ponto que a definio de agente pblico cria uma
dimenso maior do que a emanada do decreto n 5.707, de 23 de fevereiro
de 2006, pois, diferente desta, na viso da universidade as aes referentes
ao desenvolvimento de seus servidores devem estender-se a todas as
suas categorias, bem como a todos os seus funcionrios inclusive os
terceirizados (e no se restringir apenas aos seus servidores pblicos,
como diz o texto do decreto).
Porm, dado o carter legal distinto prinwcipalmente no que se refere
aos planos de carreira na administrao pblica federal51, transforma-se
num grande desafio a elaborao de uma poltica de desenvolvimento de
pessoal que possa, em seu bojo, abranger servidores docentes, servidores
tcnico-administrativos e funcionrios terceirizados da universidade e
que, ao mesmo tempo, possa capturar a essncia e as especificidades de
cada uma destas carreiras.
Como um desafio para os prximos 10 anos, sugere-se neste plano
de desenvolvimento institucional (PDI) o contnuo debate sobre o
desenvolvimento dos servidores, em seu sentido amplo, buscando a sinergia
necessria entre as duas grandes categorias que fazem a instituio, quais
sejam, servidores tcnico-administrativos e docentes. Vale registrar que,
quando realizada a pesquisa comunidade dos temas a serem debatidos no
PDI, houve uma sinalizao de que o tema desenvolvimento de servidores
deveria ser abordado, embora com diferenas significativas, conjuntamente
para as categorias, iniciando a aproximao das categorias, com o objetivo
de transformar essa questo dentro da instituio. Ainda como proposta
deste plano, sugere-se a criao de uma poltica de desenvolvimento de
servidores/agentes pblicos da UFABC que, dentre outras possibilidades,
crie condies e facilidades para que possam aprimorar suas competncias

50 Conceito
definido a
partir da oficina
Desenvolvimento
dos Servidores na
UFABC realizada
em novembro de
2012 como um
dos trabalhos
para a elaborao
do novo PDI da
universidade.

51 Servidores
Docentes: Lei
Federal 12.772;
Servidores tcnicoadministrativos:
Lei Federal 11.091e
funcionrios
terceirizados: Lei n
5.452 (Consolidao
das Leis do
Trabalho CLT).

117

profissionais e tcnicas, permitindo que desenvolvam, em toda a plenitude,

o seu potencial profissional, pessoal e institucional em sintonia com o perfil
do profissional do sculo XXI de que a universidade necessita.

52 OIT
Organizao
Mundial do
Trabalho - http://
www.onu.org.br/
onu-no-brasil/oit/.

Ainda importante destacar que o desenvolvimento com qualidade dos

servidores e funcionrios da universidade deve sempre estar orientado em
regras e diretrizes nacionais e internacionais relacionadas ao trabalho
decente e a superao das desigualdades sociais, como, por exemplo:
respeito s normas internacionais do trabalho, em especial aos princpios
e direitos fundamentais do trabalho; promoo do emprego de qualidade;
extenso da proteo social e fortalecimento do dilogo social52.
Alm disso, preciso extrapolar o planejamento do desenvolvimento dos
servidores para transcender as deficincias de capacitao dos servidores,
antecipando-se s demandas da instituio. Embora as lacunas na poltica
de desenvolvimento dos servidores interfiram nos processos de trabalho,
de maneira inversa, o prprio cotidiano do trabalho torna-se referencial
para a definio de competncias que embasaro os processos educativos.
Com relao ao conjunto de funcionrios terceirizados da instituio ser
um desafio para os prximos 10 anos discutir, estudar e implantar polticas
de desenvolvimento profissional e pessoal destes trabalhadores. atribuio
da UFABC supervisionar o treinamento, a capacitao, o incentivo e
valorizao destes profissionais junto s empresas contratadas.
Para garantir isto, fundamental que o servidor pblico/agente pblico
tenha conscincia com relao ao seu papel dentro do escopo institucional.
A identificao clara do papel do servidor/agente pblico dentro da lgica
organizacional da instituio poder oferecer um ambiente mais favorvel e
propcio para o desenvolvimento do servidor na instituio. E, neste ponto,
o mapeamento de processos e o mapeamento de competncias internos da
instituio podero ser bastante oportunos ao adequar as caractersticas
individuais dos profissionais otimizao dos processos, tornando, assim,
tanto a poltica de desenvolvimento quanto o prprio fluxo de trabalho

118

mais efetivos e eficazes.

Qualidade de Vida na UFABC
Muito debatido atualmente, o tema Qualidade de Vida bastante
abrangente e envolve diversos aspectos da vida das pessoas. No existe
ainda um consenso sobre sua definio conceitual, mas a Organizao
Mundial da Sade (OMS) traz tona alguns aspectos mais relevantes,
definindo qualidade de vida como a percepo do indivduo de sua posio na
vida no contexto da cultura e sistema de valores nos quais ele vive e em relao aos
seus objetivos, expectativas, padres e preocupaes. Essas percepes variam
ao longo do tempo, e de acordo com as sociedades e culturas onde os
indivduos esto inseridos.
Minayo53 indica que a noo de qualidade de vida transita em um
campo semntico polissmico: de um lado, est relacionada a modo,
condies e estilos de vida. De outro, inclui as ideias de desenvolvimento sustentvel e ecologia humana. E, por fim, relaciona-se ao campo da
democracia, do desenvolvimento e dos direitos humanos e sociais. No
que concerne sade, as noes se unem em uma resultante social da
construo coletiva dos padres de condies de vida e tolerncia que
determinada sociedade estabelece, como parmetros, para si.

53 MINAYO, M.
C. Qualidade de
Vida e Sade: um
debate necessrio.
In: Cincia & Sade
Coletiva, 5 (1): 7-18,
2000.

Dentre os inmeros instrumentos construdos no Brasil para analisar a

qualidade de vida, a autora destaca o ndice de Qualidade de Vida (IQV),
criado pelo jornal Folha de So Paulo, que inclui um conjunto de nove fatores:
Trabalho, Segurana, Moradia, Servios de sade, Renda, Educao,
Qualidade do ar, Servios de transporte e Lazer.
A grande quantidade de informaes e a rapidez com que os veculos de
comunicao as disponibilizam, assim como mudanas tecnolgicas, que
muitas vezes afetam a forma como as pessoas exercem suas atividades
profissionais, e mesmo a forma como interagem no meio social, muitas vezes
geram angstia nas pessoas, devido percepo de no acompanharem
119

o ritmo em que tudo acontece.

54 BUSS, P. M.
Promoo da
Sade e Qualidade
de Vida. In:
Cincia & Sade
Coletiva, 5 (1): 163177, 2000.

55 ANDRADE, L.
H. et al. Mental
Disorders in
Megacities:
Findings from the
So Paulo Megacity
Mental Health
Survey, Brazil.
Plos One, 7, 2012.
e31879.

120

Na rea de sade, existe um movimento no sentido de valorizar parmetros

mais amplos do que o aumento da expectativa de vida, controle de sintomas
e diminuio da mortalidade. Tem sido enfatizada a importncia da
preveno e promoo da sade. Aes preventivas so intervenes para
evitar o surgimento de doenas, reduzindo sua ocorrncia nas populaes.
Para isso, so usadas estratgias de divulgao da informao cientfica
e de recomendaes de mudanas de hbitos, elaboradas de acordo
com conhecimentos epidemiolgicos. Promoo da sade, por sua vez,
um conceito mais amplo que o de preveno, pois se refere a medidas
para melhorar a sade e o bem-estar gerais. As aes de promoo so
intersetoriais e buscam a transformao das condies de vida e de trabalho
que contribuem para o surgimento de problemas de sade. Ademais,
segundo Buss54 a promoo da sade parte de uma concepo ampla do
processo sade-doena e de seus determinantes, propondo a articulao
de saberes tcnicos e populares, e a mobilizao de recursos institucionais
e comunitrios, pblicos e privados, para o seu enfrentamento e resoluo.
Dessa forma, afirma-se que a sade promove-se proporcionando condies
de vida decentes, boas condies de trabalho, educao, cultura fsica e
formas de lazer e descanso. No mbito da UFABC, ambos os conceitos
(preveno e promoo) podem ser aplicados e desenvolvidos.
A sade mental tem recebido mais ateno com o passar dos anos, devido
percepo de que a forma de lidar com as emoes interfere diretamente
na qualidade de vida e tem consequncias para a vida familiar, social,
laboral e estudantil. Alm disso, tem-se observado que problemas de sade
mental so muito frequentes na populao. Um estudo recente constatou
que 29,6% dos habitantes da Grande So Paulo apresentavam transtornos
mentais e demandavam algum tipo de tratamento55. A depresso tem sido
considerada a doena do sculo XXI, dada a sua alta prevalncia e potencial
para prejudicar a capacidade de funcionamento dos indivduos, bem como
sua relao com outras doenas. A Organizao Mundial de Sade (OMS)

estimou que o Transtorno Depressivo Maior (conhecido popularmente

como depresso) foi a quarta maior causa de mortalidade no ano de 1990,
e projees para 2020 estimam que poder ser a segunda maior causa de
mortalidade no mundo e a primeira em pases em desenvolvimento. Os
gastos com TDM so expressivos, devido perda da capacidade produtiva
e ao investimento necessrio nos servios de sade, incluindo tratamentos
ambulatoriais, hospitalizaes e medicamentos.
No contexto da UFABC, a preocupao com a sade mental dos alunos de
graduao reforada pela situao de vulnerabilidade em que muitos se
encontram. A UFABC foi a primeira universidade do Brasil a adotar cotas
de 50% das vagas para estudantes provenientes de escolas pblicas, parte
delas destinadas aos que se declaram pretos, pardos ou indgenas. Esses
alunos apresentam, com maior frequncia, situaes de risco pessoal e
social. Situaes de vulnerabilidade social so as decorrentes da pobreza, da
ausncia de renda ou renda precria, da fragilizao dos vnculos afetivos,
da convivncia familiar e comunitria, do preconceito por pertencer a
grupos socialmente discriminados devido origem, classe social, gnero,
etnia, religio, orientao sexual ou condio fsica. Situaes de risco
pessoal e social so as decorrentes da violncia, do abandono, do abuso de
substncias psicoativas e outras psicopatologias.
A maior ateno questo da sade mental tem levado ao surgimento
de novas prticas, que buscam interdisciplinaridade, atendimento
humanizado, combate aos preconceitos, evitar prticas restritivas de
liberdade e compreenso do indivduo em seus contextos familiares, sociais
e culturais. As prticas emergentes tm abandonado os modelos conhecidos
de internao hospitalar, consultas psicolgicas individuais em consultrios
e excessiva medicalizao, propondo alternativas como: atendimentos
em grupo, oficinas teraputicas, atendimentos domiciliares, incentivo
formao de cooperativas de trabalho, intervenes em instituies,
melhoria de condies de trabalho, campanhas e aes preventivas.

121

O estilo de vida das pessoas tem mudado e isto tambm est ligado sade.
Um dos aspectos com os quais as pessoas preocupam-se a prtica de
atividades fsicas regulares, algo em que no se pensava antigamente, e que
hoje ponto pacfico no que diz respeito qualidade de vida e boa sade e,
embora nem todos pratiquem, h um consenso sobre sua importncia.
Outro aspecto ligado ao atual estilo de vida da populao a necessidade
de se alimentar de forma rpida. Houve um crescimento da realizao de
refeies fora do lar, alterando os padres alimentares, com aumento no
consumo de alimentos industrializados, sal, gordura, calorias, e diminuio
de fibras, frutas, arroz e feijo. Todas essas alteraes resultam em elevao
do risco de desenvolvimento de doenas, tais como obesidade, hipertenso,
diabetes, entre outras. Assim, necessria a presena do profissional da
nutrio para garantir a qualidade higinico-sanitria e nutricional dos
alimentos, alm da formulao de polticas pblicas permanentes, com
vistas promoo da educao da populao para escolhas que priorizem
os alimentos mais saudveis.
s questes conceituais, sempre provisrias e questionveis, devem-se
agregar propostas operacionais que garantam a implementao dos discursos
e apontem uma metodologia que sustente as prticas, planos de ao,
estratgias, formas de interveno, etc. A elaborao desse planejamento
deve levar em considerao, basicamente, trs aspectos: diversidade de
propostas, articulao intersetorial das aes e a mobilizao da comunidade
no sentido de busca da autonomia e vitalidade de participao.
Inicialmente, deve-se questionar: de que forma a UFABC e sua comunidade
acadmica interagem hoje no cenrio que permeia a Qualidade de Vida, e
como pretendem atuar, no sentido de criar e manter um ambiente com alta
percepo de boa Qualidade de Vida, ao longo do tempo?
Hoje existem diversas aes efetivadas ou planejadas pela Instituio,
que indicam a direo em que a Universidade vem envidando esforos
para melhorar a qualidade de vida de sua comunidade acadmica,
122

podendo citar-se aes nas reas de esporte, lazer, sade, psicolgica, de

alimentao, assistncia social, entre outras.
A seguir so sinalizadas aes relativas Qualidade de Vida a serem
estudadas e discutidas pela comunidade acadmica da UFABC, portanto
em mbito institucional, considerando o espao de tempo de dez anos,
que a janela temporal deste plano, e considerando tambm que um
tema dinmico, que no ficar circunscrito s metas propostas. Dentro do
possvel, estas propostas esto alinhadas com a consulta comunidade
acadmica sobre qualidade de vida e com o levantamento realizado com
os membros da PROAP ligados ao tema proposto.
Tornar os cmpus cada vez mais agradveis e amigveis aos usurios de
todos os segmentos docentes, alunos, tcnico-administrativos e funcionrios
terceirizados, considerando fatores climticos, ergonmicos, cromticos, de
comodidade, do uso dos equipamentos, de acessibilidade, de iluminao,
ventilao, de descanso, de reunio e convivncia das pessoas;
Democratizar o acesso prtica esportiva da comunidade acadmica;
Inserir o esporte e o lazer como ao transversal no projeto pedaggico
da Universidade, garantindo a oferta de diferentes modalidades, bem como a
sensibilizao para aqueles que no praticam esporte;
Criar um ambiente propcio para a prtica de esportes e de lazer nos cmpus
da Universidade, por meio da construo de estrutura fsica e disponibilizao
de recursos humanos que viabilizem diversas aes corporais e esportivas e
incentivem a prtica de atividades fsicas pela comunidade acadmica;
Sugere-se a intensificao da discusso sobre a criao de creche que atenda
aos filhos da comunidade acadmica, como acontece em outras Universidades;
Ampliar campanhas, oficinas e outras aes de preveno em sade,
buscando estimular hbitos saudveis e evitar doenas. Na rea de sade mental,
realizar aes para reduzir os nveis de estresse e ansiedade na comunidade
universitria e estimular o autoconhecimento, autoestima, habilidades sociais,

123

interpessoais e de lidar com as prprias emoes;

Ampliar o atendimento psicossocial para alunos de ps-graduao,
servidores tcnico-administrativos, docentes e funcionrios terceirizados.
Atualmente, o atendimento oferecido com foco nos alunos de graduao;
Ampliar a participao da equipe de sade em decises institucionais que
tenham impacto na qualidade de vida e na sade fsica e mental de alunos,
servidores tcnico-administrativos, docentes e funcionrios terceirizados;
Promover a arborizao e o paisagismo dos cmpus, buscando a criao
de ambientes agradveis e sustentveis do ponto de vista ambiental, que
permitam aos usurios dos espaos um momento de reflexo e de relaxamento,
um intervalo na correria do dia a dia;
Promover maior integrao dos trabalhadores terceirizados com o restante
da comunidade acadmica, proporcionando boas condies de trabalho e
levando suas demandas em considerao nas rotinas da Universidade;
A promoo da cultura outro fator impactante na percepo de
qualidade de vida das pessoas, ento importante discutir na Universidade
a criao de projetos ligados cultura, por exemplo, um espao para
exposies de arte, um festival de arte e cultura da UFABC, a formao de
um acervo aberto comunidade, no modelo de um museu ou pinacoteca, a
abertura de editais de projetos culturais, que podem envolver a extenso e
o sistema de bibliotecas da UFABC;

7.5 Desburocratizao
A burocracia pode ser definida como uma estrutura caracterizada por regras
e procedimentos explcitos e regularizados, diviso de responsabilidades e
especializao do trabalho, hierarquia e relaes impessoais. Sob esse prisma,
algo positivo para as organizaes, em especial na administrao pblica,
onde fatores como a transparncia das aes, atravs de prestao de contas
sociedade, e a eficincia e eficcia do gasto pblico, so primordiais, em
124

especial diante do espectro da corrupo.

Nas organizaes, a burocracia estabelece normas e regulamentos para seu
funcionamento, alm de estabelecer as atividades sob a responsabilidade
dos indivduos, tentando prever todos os comportamentos possveis
dentro da organizao e criando parmetros sobre a maneira como esta
deveria funcionar, de forma racional e coerente com as normas e regras que
legitimam a capacidade de impor autoridade e disciplina, buscando atingir
os objetivos organizacionais. Alm disso, existe toda uma legislao a ser
observada quando se pensa em administrao pblica, no podendo as
organizaes pblicas agirem fora desse escopo.
Em sentido oposto, o termo burocracia, no senso comum, possui uma
conotao pejorativa, pois a burocracia ... visualizada geralmente como
uma empresa ou organizao onde o papelrio se multiplica [...], impedindo
as solues rpidas ou eficientes 56.

56 CHIAVENATO,
Idalberto.
Introduo
teoria geral da
administrao. 4 ed.
So Paulo: Markon
Books, 1993.

nesse sentido, o de evitar situaes como perda de tempo devido a instncias

e/ou reas que se sobreponham, o preenchimento de documentos que
no tenham utilidade certa e definida, processos extensos com atividades
desnecessrias e/ou repetitivas, ocasionando demora nas decises e em sua
implantao, que a UFABC se prope a desburocratizar seus processos e
sua administrao, prestando servios mais geis a seus clientes internos e
externos, de forma mais eficiente e eficaz.
Ao se conceber a estrutura e os procedimentos de uma universidade pblica,
preciso no perder de vista os fundamentos de sua autonomia, especialmente
os aspectos didtico-cientficos, alm dos administrativos. Essa autonomia
visa, principalmente, sustentabilidade e ao desenvolvimento contnuo
do ensino, da pesquisa e da extenso, deixando-os a salvo de conjunturas
polticas ou interesses momentneos, e dos riscos de interferncias abusivas
ou no razoveis, portanto elevando o ensino e a produo acadmica
a patrimnio da sociedade, para alm de uma atividade como outras
a cargo do poder pblico. Podemos estabelecer, ento, que estrutura e
125

procedimentos, daqueles mais estratgicos aos mais cotidianos, devem levar

em considerao as condies reais dificuldades e oportunidades que se
colocam com, reitere-se, especificidades para que a misso da universidade
concretize-se. A gui-la esto os princpios da administrao pblica, ou
seja (i) a legalidade, interpretada dentro do marco da ponderao, (ii)
a moralidade, (iii) a publicidade, (iv) a impessoalidade e sobretudo (v) a
eficincia, sem os quais os resultados das funes pblicas ficaro sempre
aqum do que a sociedade, legitimamente, exige.
Tendo estes aspectos no horizonte de ao e de responsabilidade da
Universidade, para o desenvolvimento e o desempenho da gesto fazse necessria a criao de processos administrativos com o propsito
de estabelecer as atividades e tarefas necessrias para a realizao dos
objetivos. Estas tarefas devero possuir propsitos e objetivos claros,
que permitam identificar a sua realizao e finalizao.
Os processos administrativos devem possuir os seguintes objetivos:
Estabelecer uma linha de ao clara, com a descrio das atividades, dos
registros necessrios para controle e rastreabilidade, e das verificaes para a
correta realizao de uma tarefa;
Estabelecer a atribuio das responsabilidades, por competncia
(qualificao tcnica para a realizao da atividade), por cargo (hierarquia
e organograma da instituio), e por necessidades legais (caracterstica da
gesto pblica);
Buscar a eficincia (menores custos operacional, de recursos humanos e
de tempo), a eficcia (atendimento dos objetivos da tarefa), e a qualidade, na
realizao do processo administrativo;
Estabelecer mecanismos de identificao, de reduo e de correo dos
erros dos processos administrativos, que possam resultar na no realizao
dos objetivos (efeitos na eficcia), ou no comprometimento da eficincia
(morosidade, maior custo operacional, etc), ou perda da sua qualidade.

126

Em uma instituio nova como a UFABC, muitos processos ainda so

informais e outros ainda precisam ser desenvolvidos. A prpria evoluo
da gesto pblica e as novas interfaces com nveis federais, estaduais e
municipais, alm de interfaces com demais instituies pblicas e privadas,
demandam constantes melhorias e novos processos administrativos.
Nos seus poucos anos de existncia, a gesto da UFABC foi evoluindo
de forma gradual, por demanda, e muitos dos seus processos foram
sendo criados em funo das suas necessidades, ocasionando distores
a serem corrigidas.
Pode-se observar que a UFABC enfrenta os seguintes desafios:
Processos importantes ainda no so descritos e documentados por
completo, possuindo partes informais e mal definidas;
Alguns processos so complexos e extensos, mesmo para tarefas simples,
tornando-os morosos e ineficientes;

O projeto de mapeamento de processos, adotado pela UFABC, tem por

objetivo sanar esses desvios, a partir do levantamento e mapeamento
de todos os processos prioritrios da Universidade, com vistas a
conhecer e documentar tais processos, em primeiro lugar, e a tornlos mais eficientes, atravs de seu redesenho, eliminando atividades
desnecessrias e criando fluxos mais racionais. O Projeto Mapeamento
de Processos tambm proporcionar subsdios para a informatizao
das atividades, tornando-as muito mais rpidas, seguras, eficientes e
integradas, conforme as metas l estabelecidas.
Com o tempo, os contextos interno e externo da administrao pblica
evoluem e se modificam, exigindo que as tarefas (e os processos
administrativos que realizam estas tarefas) modifiquem-se tambm,
acompanhando estas mudanas. Desta forma, mesmo processos bem
estabelecidos e consolidados necessitam ser periodicamente redesenhados,
alterados ou at mesmo extintos.
127

Para que a gesto universitria mantenha sempre os seus processos

administrativos em constante melhoria, alguns princpios devero ser
observados e pautar as aes da UFABC em sua administrao:
Propsito: estabelecer a tarefa e o objetivo de cada processo. Nenhum processo
dever ser criado sem se estabelecer um objetivo claro da tarefa a ser realizada;
Objetividade: foco no objetivo do processo e no no processo. Nenhuma
ao ou etapa deve ser acrescentada ou mantida se no agregar ou contribuir
para o objetivo do processo. Analisar sempre o custo / benefcio das aes
perante o objetivo a ser cumprido;
Simplificao: minimizar o nmero de etapas e atividades, focando no
objetivo de realizar a tarefa. Alm de mnimos, os processos devem ser o mais
simples possveis, demandando atividades simples e fceis de serem executadas;
Paralelismo: evitar as dependncias entre as atividades, de modo a
permitir que possam ser executadas em paralelo, por diversos setores e
pessoas ao mesmo tempo. Alm de aumentar a velocidade de execuo,
este recurso melhora a confiabilidade da realizao da tarefa;
Confiabilidade: os processos devem ser elaborados visando minimizao
dos erros. Entretanto, no devem ser desenvolvidos para tratar todas as excees
possveis. As excees devem ser tratadas como tal e no serem foradas a um
tratamento normal. Estas excees no devem resultar em alterao ou criao
de novos processos, a no ser que, de to frequentes, deixem de ser excees;
Abrangncia: buscar o desenvolvimento de processos o mais abrangentes
possvel, capazes de atender ao maior nmero de tarefas e integr-las, se possvel,
sem comprometer a qualidade ou a simplicidade do processo administrativo;
Automao: utilizar extensivamente a informatizao para reduzir o custo
da gesto, dar mais rapidez e transparncia, alm de reduzir os erros humanos
nos processos administrativos. A ao humana dever ser mantida apenas nos
pontos onde forem imprescindveis ou onde for demandada por exigncia legal;
Capacitao: qualificao profissional dos servidores que lidam com a

128

gesto pblica, para melhorar a qualidade dos processos administrativos e dos

seus produtos.
Segurana jurdica: um dos objetivos nos processos administrativos na
gesto pblica assegurar a segurana jurdica dos atos dos servidores: ou seja,
estudar as leis e com elas manter a conformidade;
Qualidade: o servio pblico de qualidade implica em servios
desburocratizados e baseados na confiana entre as pessoas. A melhora da
qualidade do servio reduz o desperdcio. O recurso pblico um bem pblico
escasso e o seu desperdcio deve ser sempre combatido.

129

130

UFABC

22

20

13

20

UNIVERSIDADE COM TECNOLOGIA

DA INFORMAO
E COMUNICAO (TIC)

8.1 Sistemas de Informao da UFABC

8.2 Sistemas de Comunicao: infraestrutura, capacidade,
disponibilidade
8.3 Servios de Suporte e Manuteno
8.4 Outros servios do NTI
8.5 Diretrizes Gerais de TIC para UFABC

8 - UNIVERSIDADE COM TECNOLOGIA DA

INFORMAO E COMUNICAO (TIC)
A UFABC, sendo a Universidade do Sculo XXI, est atenta s Tecnologias
de Informao e Comunicao (TIC), e sabe dos desafios e oportunidades
que se colocam num cenrio de mudanas cada vez mais rpidas neste
setor. Promover a melhoria de seus processos administrativos e acadmicos,
a informatizao de suas atividades, a melhora de sua conexo interna e
externa, a promoo do uso de plataformas de ensino mais participativas
e amigveis e a excelncia no atendimento de seus usurios so questes
que se colocam para a gesto da Universidade, e que sero trabalhadas com
afinco, visando ao pleno desenvolvimento da UFABC e ao atendimento das
demandas de seus usurios.
A organizao da UFABC est baseada numa nova concepo de ensino
superior, na qual a flexibilidade curricular se faz presente, assim como
a atuao multicampus, o que apresenta grandes desafios gesto
universitria. Tambm por ser uma Universidade jovem, alm de
inovadora, a UFABC tem em suas mos grandes desafios, que so sua
implantao plena, seu desenvolvimento e sua consolidao, criando, ao
mesmo tempo, novos paradigmas de ensino, pesquisa e extenso, assim
como de gesto. Com as TIC no diferente: existem grandes desafios,
mas tambm oportunidades de inovar e de criar solues.
Histrico e estrutura do NTI, formao do CATI e CETIC
As Tecnologias da Informao e Comunicao (TIC) so ferramentas que
podem ser utilizadas das mais diversas maneiras, ajudando a atingir metas
e objetivos institucionais. Pode-se citar como exemplo simplificar processos
administrativos e reduzir seus custos, proporcionar a integrao entre
as atividades e reas da Universidade, alm de facilitar a comunicao
133

institucional. O NTI (Ncleo de Tecnologia da Informao) foi criado como

setor da UFABC responsvel pela centralizao da aquisio, implantao
e operao dos servios de informtica e de comunicao. Nos primeiros
anos de existncia, o NTI concentrou os seus esforos na construo
da infraestrutura de informao e de comunicao, imprescindveis no
funcionamento de qualquer organizao. Considerando o ritmo de construo
da universidade e de crescimento do quadro dos seus servidores, a tarefa do
NTI expandiu exponencialmente, refletindo, tambm, no seu prprio quadro
de funcionrios. Aps esta fase inicial de implantao, em funo do papel
estratgico das TIC, e em funo tambm das exigncias governamentais, o
NTI passou a ser solicitado a tomar decises estratgicas e de planejamento
de investimentos na sua rea de competncia. A elevada responsabilidade
envolvendo estas decises e a necessidade de envolvimento de uma parcela
maior da comunidade resultaram na criao do CATI (Comit de Apoio
Tecnologia da Informao), que, desde a sua primeira reunio, em abril de
2010, tem centralizado as principais decises estratgicas do NTI.
No incio de 2012, o ConsUni aprovou a criao do CETIC (Comit
Estratgico de Tecnologia da Informao e Comunicao), que, em grande
medida, pode ser entendido como uma evoluo e melhoria do CATI. O
NTI passa a ser supervisionado por um colegiado superior com poderes
deliberativos (no s assessora, como no CATI) e com representantes
eleitos, dando maior transparncia e legitimidade democrtica nas
decises estratgicas das reas das TIC da UFABC. A criao do CETIC
reflete, tambm, a evoluo do entendimento do papel das TIC nos rgos
administrativos e de controle do governo federal, traduzido na exigncia
legal, para fins oramentrios, do PDTI Plano Diretor de Tecnologia da
Informao, cada vez mais detalhado e sofisticado.
Caracterizao do NTI: rea de servio, com diferencial estratgico
O NTI foi criado como uma rea de prestao de servios essenciais
134

de informao e comunicao para a UFABC e, como tal, dever ter os

mesmos compromissos e comprometimentos com a eficincia, eficcia,
profissionalismo e qualidade dos seus servios, como as demais reas
de servios da UFAB. Entretanto, a rea das TIC possui um importante
diferencial, que o seu papel-chave diretivo e operacional para as demais
reas da UFABC, incluindo as reas-fim de Ensino, Pesquisa e Extenso da
universidade. Este diferencial estratgico justifica a existncia do CETIC,
agregado ao NTI.
Em seus primeiros anos de vida, a UFABC sofreu um processo de expanso
acelerada. Alguns setores da universidade tiveram um crescimento
proporcional. Este o caso do NTI. Entretanto, a estrutura administrativa
e as prticas gerenciais no acompanharam este crescimento. A UFABC
tem avaliaes fracas em alguns aspectos relacionados gesto das TIC.
imprescindvel que o NTI e o CETIC criem uma cultura para aplicao das
melhores prticas de governana e gesto, atingindo um nvel de maturidade
que permita exercer suas atividades com a qualidade necessria.
Relao do PDI com o PDTI
Atendendo s premissas de melhor uso do dinheiro pblico por meio de
planejamento de suas aes, desde 2010 a UFABC elabora o PDTI Plano
Diretor de Tecnologia da Informao - proporcionando o planejamento
estratgico da instituio sobre as TIC, alinhando este planejamento aos
objetivos institucionais apontados no PDI (este documento). O PDTI
elaborado conjuntamente pelo NTI e pelo CETIC e so estabelecidas as
prioridades, metas e aes a serem realizadas na rea das TIC. Este documento
consiste num detalhamento peridico das diretrizes institucionais, podendo
ser considerado ainda um dos mecanismos de implantao do PDI. A
estratgia que se sedimenta manter os elos entre o PDI e o PDTI, bem
como os planejamentos das reas da instituio no tema TIC.

135

8.1 Sistemas de Informao da UFABC

Para atender necessidade ligada gesto, ser necessrio suprir
a Universidade de sistemas que implementem os seus processos
(administrativos, acadmicos e de suporte diversos) e promovam a
comunicao e a integrao entre suas diversas reas e seus cmpus,
facilitando os trabalhos desenvolvidos no dia a dia. Alm disso, conhecido
por todos que a gesto da Universidade depender fortemente de sistemas
de informao gerenciais, que permitam aos gestores ter uma viso completa,
abrangente e fidedigna da UFABC e suas reas.
No conceito geral de Sistemas de Informao (SI), este formado pela
composio integrada de hardware, software e de pessoas. Antes de
analisar estas dimenses de infraestrutura dos Sistemas de Informao,
importante reconhecer os principais sistemas relevantes para a gesto
da UFABC. As sees seguintes apresentam os aspectos funcionais e as
caractersticas destes sistemas.
Sistema de Gesto Pblica: a responsabilidade social
So sistemas que atuam no contexto administrativo, servem como
instrumentos de automao e racionalizao de processos administrativos
e de gesto (planejamento, acompanhamento, avaliao e controle). Em
empresas privadas e comerciais so utilizados pacotes de softwares
prontos de gesto conhecidos como ERP (Enterprise Resource Planning)
que, entretanto, no so adequados gesto pblica devido a grandes
diferenas nos princpios e nos processos de gesto. Mdulos como
controles de estoques e patrimnio so semelhantes e poderiam ser
utilizados, mas processos como o financeiro, a contabilidade e os recursos
humanos so fundamentalmente distintos das empresas privadas. Como
o apelo dos sistemas ERP a consistncia e a integrao entre todos os
mdulos que o compem, no se justificaria a implantao de apenas uma
136

parte destes sistemas. Como, normalmente, so sistemas proprietrios e

fechados, mesmo desenvolvendo-se mdulos complementares especficos
para a gesto pblica, estes seriam difceis de serem integrados ao sistema
como todo.
A integrao interna do sistema de gesto dever ser complementada com a
integrao externa com os outros sistemas existentes ou em desenvolvimento
na UFABC, como o de gesto acadmica, gesto de biblioteca, gesto de
projetos, apoio pesquisa, entre outros sistemas, caractersticos de uma
instituio de ensino, pesquisa e extenso.
Outra caracterstica importante dos sistemas de gesto pblica,
principalmente no nvel federal, a necessidade de se integrar com diversos
sistemas de gesto federais j existentes, como por exemplo SIAPE (gesto
de pessoal), SIAFI (oramento e finanas), SICONV (convnios), SIMEC
(acompanhamento de metas para o MEC), tanto para possibilitar a troca
de informaes, como para transparncia pblica, controle oramentrio e
planejamento. Esta uma caracterstica de integrao externa do sistema
de gesto, cada vez mais relevante para a gesto integrada com o governo
federal e estadual porque a fonte bsica de recursos da UFABC vem do
oramento federal. Por ser uma instituio de pesquisa, muitas aes de
rgos de fomento pesquisa (CNPq, Capes, FAPESP, FINEP, BNDES), que
tambm so rgos pblicos, so fortemente suportadas por sistemas de
informao com os quais a integrao de processos e sistemas necessria
e desejvel.
A UFABC tem realizado periodicamente aes de planejamento e
desenvolvimento de processos administrativos, conforme descritas no item
7.3 deste documento, visando melhoria da eficincia e a eficcia da gesto
administrativa. O desenvolvimento de um Sistema de Gesto Pblica da
UFABC dever ser parte integrante destes esforos, e integrada a eles,
devendo contemplar a implantao e automao de processos operacionais,
gerenciais, de planejamento, e estratgicos.
137

A Universidade, apesar das vrias tentativas no passado recente, ainda

no possui um sistema de gesto capaz de atender s suas necessidades
mnimas, resultando em muitos processos administrativos sendo operados
manualmente, dados e informaes importantes dispersos em diversos
computadores, no consolidados e no integrados. Este cenrio tem
resultado em erros, morosidade e descontinuidade nos processos, alm de
sobrecarga de servios dos nossos servidores e gestores administrativos.
No se contesta a urgncia e a prioridade de se implantar e operacionalizar
um sistema completo de gesto pblica na UFABC. Entretanto, devido s
suas particularidades e complexidades, seu desenvolvimento e implantao
devero ser cuidadosamente planejados para mdio e longo prazos. Apesar
da maioria dos sistemas ERP comerciais ser de rpida implantao, isto
uma decorrncia de que processos administrativos em empresas privadas
so relativamente estveis e consolidados. No caso da gesto pblica, os
cenrios so mais dinmicos e complexos, com o rigor, preciso e restries
decorrentes de leis, portarias, regulamentaes e normativas, de diversas
fontes e origens, alm da necessidade de acompanhar a evoluo e a
expanso de novas aes e servios que a prpria UFABC ir gerar ao longo
do seu crescimento, cujas dinmicas e variedades sero maiores em funo
de ser uma instituio de ensino, pesquisa e extenso. Em sntese, podemse estabelecer as seguintes diretrizes especficas a respeito do Sistema de
Gesto Pblica para a UFABC:
os processos implantados devero ter forte vnculo com os esforos
internos de planejamento, redesenho (desburocratizao), integrao e
melhoria de processos, devendo ser projetados para suportar alteraes
peridicas com mnimo esforo e trabalho;
pela caracterstica da universidade de que muitos docentes so parte ativa do
quadro administrativo, o Sistema de Gesto Pblica dever controlar e registrar
as atividades administrativas, mesmo que no remuneradas (participao em
conselhos, comisses, e grupos de trabalho), para fins legais e meritocrticos;

138

 dever ser estruturado para facilitar a integrao com demais sistemas

internos (Sistema de Gesto Acadmica, Sistema de Gesto de Pesquisa,
entre outros);
dever ser estruturado para facilitar a integrao com sistemas externos,
tanto governamentais (federal, estadual, instituies de ensino e pesquisa),
como de comunicao e divulgao.

Sistema de Gesto Acadmica: o diferencial da UFABC

No sentido restrito, um sistema de gesto acadmica um sistema que cuida
da matrcula e o registro histrico de atividades do corpo discente de uma
instituio de ensino. No sentido amplo, mesmo restringindo-se rea de
ensino, trata-se de um sistema que dever buscar o ajuste e a organizao
da demanda (aulas para os alunos da graduao, ps-graduao e extenso)
com a oferta (disponibilidade de professores, salas de aula e laboratrios,
e de horrios). As aulas so determinadas pelas disciplinas, as quais esto
organizadas pelos respectivos projetos pedaggicos. A matrcula um
processo que se prope a ordenar no tempo (horrio) e no espao (sala)
os recursos adequados (professores, tcnicos, monitores) e a demanda
correspondente (alunos). Desta forma, torna-se evidente que qualquer
deficincia (ou ausncia) de um Sistema de Gesto Acadmica ir resultar
em uso ineficaz de recursos (horrio, salas, laboratrios e professores), e em
desequilbrio entre a demanda e a oferta (gera, de um lado, um outro tipo de
ineficincia salas com poucos alunos, e de outro lado, atraso na formao
do aluno). Um sistema bem desenhado e implantado, portanto, tem um
papel fundamental em qualquer instituio de ensino de porte (avaliado
por nmero de alunos e nmero de cursos).
Uma forma clssica de equilibrar a oferta e a demanda forar a estabilizao
de ambos os lados para facilitar o balano. Do lado da oferta significa elaborar
e seguir projetos pedaggicos rgidos, com disciplinas pr-determinadas e
com as distribuies de salas, laboratrios e professores bem ordenados no
139

tempo, buscando maximizar o uso destes recursos. Do lado da demanda,

forar o aluno a seguir rigorosamente este projeto pedaggico. O equilbrio
seria obtido naturalmente, independente do sistema gesto acadmica, que
passaria a ser mais um sistema de registro acadmico.
Por adotar um projeto pedaggico inovador, a UFABC possui caractersticas
bastante distintas de outras instituies de ensino (flexibilidade programtica,
interdisciplinaridade e ausncia de estrutura departamental), dificultando
a reutilizao de sistemas acadmicos existentes (aproveitamento de knowhow e procedimentos consolidados em outras instituies), sendo obrigado
a criar e buscar solues prprias.
O Sistema de Gesto Acadmica dever ser o instrumento atravs do qual a
UFABC ir viabilizar e dinamizar o seu projeto pedaggico, possibilitando
manter a mxima flexibilidade, tanto para os professores como para os
alunos, mas ao mesmo tempo, mantendo o controle rgido sobre os recursos
da graduao (salas, laboratrios e horrios), distribuindo-os de forma a
assegurar o uso eficaz dos mesmos.
Uma viso ideal deste sistema seria, por exemplo: o aluno, ao conectar-se
ao sistema, conseguiria visualizar graficamente o seu percurso acadmico
(disciplinas j cursadas e as j em curso), com indicadores de desempenho
em cada disciplina. As opes de disciplinas futuras seriam apresentadas,
quadrimestre por quadrimestre (logicamente conectadas pela sequncia de
recomendaes), com a totalizao dos crditos necessrios para se atingir
uma determinada graduao. Seria possvel realizar simulaes, conectar
disciplinas opcionais, e verificar o seu efeito no percurso geral. O sistema
analisaria a viabilidade do percurso evitando o conflito de horrios, a
disponibilidade de vagas e procurando preencher de forma eficiente a grade
horria do aluno, considerando, inclusive, os horrios necessrios para as
outras atividades, como estgio, iniciao cientfica etc. Os seja, o sistema
de gesto acadmica, sob o ponto de vista do aluno, seria um sistema que
possibilitaria planejar e gerenciar a sua vida acadmica em todos os seus
140

aspectos, de forma dinmica e flexvel. Para o professor, o sistema seria um

instrumento para planejar a oferta das suas disciplinas e o tamanho das suas
turmas, pois ao agregar os percursos de todos os alunos, consolidam-se as
demandas para vrios quadrimestres frente, permitindo um planejamento
a mdio prazo das ofertas de disciplinas.
Da mesma forma, seria possvel simular o deslocamento das ofertas de
disciplina e verificar o seu efeito na totalidade dos alunos, bem como
selecionar horrios e turmas de forma a maximizar a presena de alunos.
Para a coordenao do curso, este sistema permitira o acompanhamento
da progresso dos alunos, professores e do curso, alm de ser a base da
montagem do contedo programtico do curso. Para a Pr-reitoria de
Graduao, atravs de relatrios de gesto, seria possvel avaliar a eficincia
de uso de recursos e planejar as futuras necessidades de infraestrutura (salas
e laboratrios), bem como a contratao de novos docentes. Para a secretaria
acadmica, o sistema serviria como gerador de histricos, registros escolares
e controles de conceitos e frequncia dos alunos, entre outros servios. Este
sistema atenderia plenamente ps-graduao e extenso com alguns
recursos adicionais como a integrao com sistemas de pesquisa (psgraduao) e sistema de gesto de projetos (extenso).
Estamos muito distantes deste cenrio ideal. Entretanto, ter esta viso j
um passo importante, pois estabelece a direo e o caminho necessrios
para se chegar. Desta forma, possvel estabelecer as seguintes diretrizes
sobre o Sistema de Gesto Acadmica da UFABC:
o sistema de gesto acadmica dever ter como objetivo principal viabilizar
o projeto pedaggico da UFABC, maximizando a flexibilidade e a dinmica
pedaggica dos alunos e dos professores, mas mantendo-se o uso eficaz dos
recursos disponveis (salas, laboratrios, tcnicos, horrios, etc);
dever ser estruturado para facilitar a integrao com demais sistemas
internos da UFABC.

141

Sistemas para a Pesquisa: a universidade de ponta

No contexto da pesquisa, as TIC servem como importantes instrumentos de
pesquisa, coleta e armazenamento de dados, meio de acesso e de difuso
da informao (meio de comunicao intra e extramuros e, em especial,
entre docentes e discentes), e suporte a gesto de projetos de pesquisa.
Como instrumentos de pesquisa, a Computao Cientfica vem se
consolidando nas ltimas dcadas como um dos principais meios de
descoberta de novos conhecimentos. Em certos meios acadmicos, a
Computao j considerada um dos pilares da Cincia, junto com a Teoria
e a Experimentao. Ciente desta importncia, a UFABC sempre esteve
frente ao adquirir e manter um parque computacional altura das suas
necessidades acadmicas. J no seu primeiro ano de funcionamento, adquiriu
um supercomputador Altix 4700, que, sua poca (2007), foi considerado o
mais poderoso na Amrica Latina. Atualmente, a UFABC mantm, alm do
Altix, outras arquiteturas de computadores de alto desempenho, como um
cluster de servidores, e um outro cluster de Workstation com placas grficas.
Para suportar as pesquisas em desenvolvimento na UFABC, bem como
viabilizar a evoluo contnua das suas pesquisas cientficas, fundamental
que a instituio mantenha atualizada a sua infraestrutura de computao
cientfica, alm de aumentar a cooperao nacional e internacional com
outras instituies de pesquisa no compartilhamento de informaes, de
conhecimentos e de recursos de computao cientfica. A computao uma
rea que est em constante e rpida evoluo, onde muito difcil manterse entre os melhores da lista dos Top 500 Supercomputadores por mais
de um ano. Assim, a comunidade de computao cientfica tem adotado a
cooperao e o compartilhamento na nuvem (Cloud computing) como
uma estratgia para administrar os custos e manterem-se atualizados na
rea. Como diretrizes da Computao Cientfica temos:
o NTI dever manter atualizada a infraestrutura de Computao

142

Cientfica, incentivando-se a cooperao e o compartilhamento de recursos

como estratgia desta atualizao;
planejar a evoluo do Centro de Supercomputao, com a aquisio de
novos computadores, softwares e treinamento dos servidores tcnicos e analistas;
incentivar o desenvolvimento e o uso de Softwares Livres nas aplicaes
da Computao Cientfica. Alm da questo de custos, o uso de cdigo aberto
uma necessidade do mtodo cientfico na confirmao e verificao pelos pares
dos resultados alcanados.

Como meio de acesso e difuso de informao cientfica, a rea de

pesquisa conta com dois tipos de sistemas: o Sistema de Gesto de
Biblioteca, que gerencia o fluxo dos livros e demais objetos de suporte da
informao (CD-ROM, DVD, e outros), e o Sistema de Arquivo Digital,
que gerencia a organizao, o acesso e o fluxo de informao no formato
digital, principalmente os arquivos digitais de produo interna da
UFABC, resultado de trabalhos de teses e dissertaes, artigos e trabalhos
de professores, trabalhos de alunos da graduao (Iniciao Cientfica),
entre outros. Na rea acadmica, os arquivos digitais no se restringem
a textos em formato digital. Alm do material multimdia, as pesquisas
geram imagens de altssima resoluo, softwares e programas (utilizados
nas pesquisas, mas tambm desenvolvidos como parte da pesquisa), e
bancos de dados contendo dados primrios e resultados obtidos. Como
parte do mtodo cientfico, muitas vezes estes programas e dados devero
ser disponibilizados comunidade externa da UFABC para verificao e
comprovao dos resultados. Desta forma, o Sistema de Arquivo Digital no
um simples sistema de armazenamento de arquivos de grande capacidade.
Ele dever possuir uma interface externa de acesso por Internet (pgina
Web), com recursos de busca semelhante ao Google, gerenciar os acessos
e permisses dos usurios, alm de organizar e apresentar os documentos
pblicos em pginas temticas devidamente estruturadas. Tanto para o
Sistema de Gesto da Biblioteca como para o Sistema de Arquivo Digital,
devem ser observadas as seguintes diretrizes:
143

 estes sistemas devero ter como objetivo facilitar e incentivar a difuso,

tanto na comunidade interna como na comunidade externa, da informao e do
conhecimento j disponveis na UFABC, seja na forma de livros da Biblioteca,
seja na forma de arquivos digitais, gerados na UFABC;
dever ser estruturado para facilitar a integrao com demais sistemas
internos e externos da UFABC.

Para suporte a Gesto de Projetos de Pesquisa, o sistema dever atender

necessidade de registrar e de acompanhar o desenvolvimento dos projetos
de pesquisa em andamento na UFABC. Alm do registro de dados bsicos
de um projeto como escopo do projeto, coordenador e equipe participante,
financiamento, bolsas, prazos, eventos, etc, o sistema dever administrar
o andamento do mesmo, com cobrana automtica de eventos na data
planejada (entrega de produtos ou resultados), registros da produo do
projeto (artigos, dados, programas) integrao dos processos de aquisio e
solicitao de servios (integrao com o Sistema de Gesto Pblica), gesto
financeira dos recursos do projeto, gerao de relatrios e comprovantes, e
controle de concluso de projeto, com a avaliao dos resultados do projeto
(este ltimo, raramente realizado, ou publicado). Alm destes recursos,
o Sistema de Gesto de Projetos de Pesquisa poderia gerar relatrios
administrativos para a Pr-reitoria de Pesquisa, que possibilitaria ter
uma viso abrangente do desempenho da pesquisa na UFABC, recursos
e financiamentos obtidos, docentes e alunos envolvidos, extrair medidas
de desempenho e eficincia, entre outros, o que possibilitaria um melhor
planejamento de alocao de recursos e de estratgias de fortalecimento
de pesquisas e sinergia entre grupos. Estas funes de gerenciamento de
projeto abrangeriam todos os projetos da UFABC, incluindo os projetos de
pesquisa, desenvolvimento, e ao social da Extenso (gerando, portanto,
relatrios tambm para a Pr-reitoria de Extenso), alm dos projetos dos
alunos: Iniciao Cientfica, Empresas Jr, etc.
Por fim, este sistema teria que ter a capacidade de gerar dados ou realizar
interface com outros os sistemas externos que registram dados de projeto,
144

como o Sage da FAPESP, e o sistema do currculo Lattes do CNPq, para

evitar a duplicao da mesma informao em diversos sistemas. Como
principais diretrizes, temos:
o sistema de gesto de projetos de pesquisa dever ter como objetivo
gerenciar e acompanhar, em todo o seu ciclo de vida, os projetos de pesquisa
e extenso em andamento na UFABC, com funes de registro de dados e
resultados, cobrana de produtos nos prazos programados, e acompanhamento
e avaliao dos projetos;
dever ser estruturado para facilitar a integrao com demais sistemas
internos e externos UFABC.

Sistemas de suporte ao Ensino: a modernidade

Tendncia atual e, certamente, futura, o uso de tecnologias de informao
e comunicao no ensino uma ao estratgica para a UFABC, seja pelo
ensino totalmente a distncia ou semipresencial, seja pelo uso de recursos
de informtica nas salas de aula ou laboratrios, as TIC esto cada vez mais
presentes no processo de ensino e aprendizagem. O uso das tecnologias,
porm, no pode estar desvinculado das metodologias pedaggicas,
portanto, sero necessrias a compreenso do potencial desta sinergia e a
capacitao dos seus usurios (docentes, tutores e alunos), visando tirar o
melhor proveito possvel do uso das mesmas.
Vrios aspectos devero ser explorados quanto ao uso das tecnologias
no ensino. Destacam-se aes como a criao e o aperfeioamento das
ferramentas de ensino, promovendo a participao dos discentes neste
processo, a utilizao de metodologias apropriadas ao aprendizado dos
alunos, capacitao constante aos docentes, para que faam o melhor uso
possvel de tais ferramentas. Tecnologia por si s no retm nem ensina alunos.
Ela precisa ser desenvolvida com dinmicas e metodologia educacionais e,
mais ainda, com o envolvimento dos prprios alunos, criando o sentimento
de pertencimento e comprometimento com o contedo.
145

Mesmo no ensino presencial, a utilizao das TIC pode contribuir

significativamente no gerenciamento da disciplina, das aulas e no
acompanhamento do aprendizado dos alunos da turma. O ambiente virtual
de aprendizagem (AVA) possibilita que o professor possa distribuir o
material de aula e seus complementos, distribuir e recolher as atividades
extra-aula e comunicar-se mais eficientemente com o aluno ou a turma
atravs do AVA, pelos fruns e mensagens. O aluno, por sua vez, tem
disponvel todo o material da disciplina no ambiente e pode revisar algum
trecho da aula que no conseguiu compreender na hora. Assim, estes
sistemas tm o potencial de melhorar e tornar mais eficiente o ensino e a
aprendizagem, independentemente de ser da modalidade a distncia ou
no. Como diretrizes do NTI para estes sistemas, temos:
os sistemas de suporte ao ensino e o AVA devero ter como objetivo,
juntamente com o uso de metodologias adequadas, melhorar a aprendizagem
e o ensino para todos os alunos da UFABC, criando oportunidades de
aprendizagem que no estejam restritos pela distncia, espao (de qualquer
lugar), tempo (a qualquer hora), e de recursos (disponibilidade do professor ou
material pedaggico);
dever ser estruturado para facilitar a integrao com o sistema de
gesto acadmica.

8.2 Sistemas de Comunicao: infraestrutura, capacidade,

disponibilidade
O NTI responsvel tambm pelo sistema de comunicao da UFABC, que
presta o servio de comunicao de voz e dados para toda a comunidade
interna da UFABC. Alm de garantir as conexes internas e externas da
universidade, os servios devem ser desenvolvidos para se garantir uma
elevada disponibilidade, desempenho e alta qualidade da conexo.
O funcionamento de todos os sistemas citados no item 8.1, bem como
a realizao das muitas atividades de servidores, esto vinculados
146

disponibilidade de servios da Internet. Assim, em funo desta elevada

dependncia das atividades da universidade Internet, fundamental que a
rede de comunicao que prov acesso Internet disponha de redundncias
e canais de alto desempenho, capazes de suportar a demanda necessria.
Os Sistemas de Comunicao da UFABC devero evoluir incorporando
novos servios e melhorando os j existentes. Dentre as linhas de ao
possveis, podem-se destacar:
Melhoria da Usabilidade e Acessibilidade
A usabilidade est ligada facilidade do uso de algo por exemplo, um
sistema, um site ou um equipamento, enquanto a acessibilidade trata do
acesso a locais, produtos, servios ou informaes efetivamente disponveis
ao maior nmero e variedade possvel de pessoas independente de suas
capacidades fsico-motoras e perceptivas, culturais e sociais. necessrio
tornar as dependncias da UFABC cada vez mais amigveis ao usurio
e queles com necessidades especiais, atravs do uso das tecnologias
apropriadas e por meio de medidas facilitadoras, como a ampliao do
acesso sem fio internet, disponibilizao de tomadas nas salas e locais
onde os usurios circulam e estudam para que possam ligar equipamentos
eletrnicos, e tambm a adequao das bibliotecas e laboratrios com
recursos de ampliao de imagens e sons, comandos remotos por voz, etc.
Ampliao da Comunicao e Conectividade
Alm da utilizao intensiva da telefonia VoIP compartilhando a mesma
infraestrutura de dados e voz e reduzindo o custo da comunicao,
importante que se comece a pesquisar a implantao de comunicao
de voz sem fio, nas reas de cobertura Wi-fi da UFABC. Com a
popularizao do smartphone, torna-se vivel a comunicao por voz
via Wi-fi. Como muitas vezes o servidor ou o professor no se encontra
147

prximo do seu nmero fixo, a comunicao sem fio passa a ser uma
alternativa importante de contato.
Incentivo da Comunicao por vdeo e vdeo-conferncia
Com uma rede de dados mais estvel e de melhor desempenho, torna-se
vivel a migrao gradativa da comunicao por voz para a comunicao por
vdeo. Da mesma forma, dever ser incentivado o uso da vdeo-conferncia,
para reduzir os deslocamentos e os custos das reunies. O NTI dever
iniciar uma ao visando adequao dos equipamentos (distribuio de
Web-cams) e de softwares para todos os servidores e docentes da UFABC e
considerar as configuraes com cmeras e vdeos nas novas aquisies de
equipamentos de informtica.
Ateno s novas mdias de comunicao institucional
Alm dos servios de e-mail, do portal e das pginas Web das unidades
associadas UFABC, no se implementou nenhum outro servio de
comunicao ou de aplicao Web institucional. necessrio que o NTI esteja
sempre atento aos novos servios e tecnologias que surjam para aproveitar
as oportunidades de prestao de servios que beneficiem UFABC e a sua
comunidade. Exemplos:
servio de agenda e marcao de reunies por Web (tipo Google Agenda ou
Doodle) que organizaria a vida de todos: a UFABC registraria automaticamente
o calendrio acadmico para todos os docentes, os respectivos calendrios
da ps, os horrios de aula para cada professor / disciplina, e os eventos e
palestras que so divulgados por e-mail poderiam ser registrados na agenda
com um click, apenas. As reunies obrigatrias do ConsUni seriam registradas
automaticamente nas agendas dos conselheiros, bem como o RH registraria
as frias. As reunies seriam mais facilmente marcadas, buscando-se
automaticamente um horrio vago comum.
servio de armazenamento e compartilhamento de arquivos digitais (tipo

148

Drop Box). Documentos e arquivos da UFABC de uso no trabalho seriam

compartilhados entre os servidores e docentes, agilizando o servio;
servio de streaming de vdeo e / ou audio (tipo Youtube), para aulas de
EaD, vdeos didticos, registros de palestras e de reunies, etc;
servios de computao em nuvem (Cloud computing): apesar de existir
diversos nveis de servios em nuvem, nas aplicaes acadmicas, os objetivos
so o compartilhamento remoto dos recursos de supercomputao da UFABC, a
virtualizao de softwares aplicativos especializados, compatilhamento de base
de dados especiais com recursos de minerao de dados, entre outros especficos;
servio de rastreamento de nibus da UFABC, via GPS: os alunos e
servidores poderiam localizar o nibus, em tempo real, para se deslocarem ao
ponto de nibus em tempo;
criao de uma conta institucional no Facebook: a popularidade deste
novo meio de comunicao justifica a presena da UFABC, que dever facilitar
a comunicao entre a instituio e os alunos.

Desenvolvimento da infraestrutura para produo de contedo multimdia

A UFABC dever aprimorar-se na produo de material didtico de
qualidade, e isso no mais se restringe produo editorial de livros e
apostilas, que o escopo da futura Editora da UFABC. A produo futura
ser digital e tender a ser multimdia. O NTI ter o papel de prover, operar
e manter a infraestrutura necessria para a produo digital: preparao de
aulas, animaes e ilustraes digitais, palestras, conferncias e reunies
oficiais (gerao de acervo, ajuste e operao de cmeras e microfones,
edio, formatao, legenda, ps-produo, entre outros).
Suporte aos servios de comunicao convencionais: impressos, TV e rdio
Diversas reas da UFABC continuaro utilizando os meios de comunicao
convencionais nas suas atividades, por questes de alcance do pblico-alvo e at
149

por questes legais. O NTI dever prover o suporte necessrio para a viabilizao,
facilitao e desenvolvimento destas atividades, principalmente nos setores de
Comunicao, Editora e Cerimonial da UFABC. Dentre este suporte: aquisio
e treinamento de softwares de editorao grfica, implantao e operao de
estdios de rdio e TV, distribuio de sinal (rdio IP e IPTV).
Aperfeioamento da comunicao institucional
Apesar de j possuir um portal institucional, a UFABC ainda precisa
evoluir bastante na sua organizao, formatao e disponibilizao de
dados institucionais. Esta evoluo dever ser planejada, de modo a
facilitar a manuteno e a atualizao destes dados, inclusive a migrao
para futuras plataformas tecnolgicas, alm de expandir consistentemente
com os recursos de segurana dos seus sistemas externos, protegendo
adequadamente o acesso e as permisses ao sistema. Outras formas de
acesso devero ser implantadas, como as webservices, com o objetivo de
possibilitar a troca de dados automtica entre sistemas diferentes.
O objetivo final da disponibilizao de dados institucionais, tanto por
acesso Web como acesso por sistemas, buscar a transparncia pblica e a
acessibilidade como forma de prestao de contas sociedade.
Diretrizes para os Sistemas de Comunicao
considerar a comunicao como servio essencial para o funcionamento da
universidade, cuja ausncia impacta at na segurana individual e patrimonial;
utilizar como critrio para prestao de servios de comunicao (e
desenvolvimento e projetos futuros), a priorizao da disponibilidade, robustez,
desempenho, e custo, nesta ordem;
tanto a usabilidade quanto a acessibilidade devero ser consideradas no
planejamento, desenvolvimento e implantao das solues de TIC da UFABC;

150

 o desenvolvimento, a implantao e a evoluo dos sistemas de

comunicao devero estar associados a um planejamento a mdio e longo
prazos, em consonncia com as prioridades e com o uso eficaz de recursos e
competncia disponveis, tanto internos (NTI), como externos;
no existem limites para a necessidade de comunicao: mais
disponibilidade e confiabilidade, acesso em qualquer lugar e qualquer hora,
mais desempenho (voz, vdeo, vdeo HD), mais qualidade, mais servios e
menos custo. Os sistemas de comunicao devem ser projetados para sempre
absorverem investimentos em infraestrutura e a sua evoluo ser planejada
para que ocorra sem atropelos e desperdcio de recursos pblicos;
adotar, sempre que possvel, padres e normas consolidadas nos
sistemas de comunicao para manter a compatibilidade entre as solues e a
longevidade das mesmas.

8.3 Servios de Suporte e Manuteno

O NTI um rgo de prestao de servios da rea de TIC para a UFABC.
Considerando as tecnologias como facilitadoras do trabalho, da vida das
pessoas e da prpria instituio, misso do NTI garantir a excelncia no
atendimento aos seus usurios, seja fornecendo os equipamentos e sistemas
necessrios, seja atendendo s solicitaes de manuteno e suporte de
forma rpida e eficiente. Um paradigma que se coloca de que a rea de TIC
da UFABC seja a menos lembrada possvel pela comunidade acadmica,
o que significar que esta ter suas necessidades plenamente atendidas,
podendo focar sua energia e ateno nos objetivos-fins institucionais sob
sua responsabilidade e tendo as tecnologias como valiosas ferramentas para
o desempenho de suas funes.
A rea de suporte e manuteno do NTI presta, atualmente, uma srie de
tipos de servios para os seus usurios e para a UFABC:
operao, suporte e manuteno de Sistemas Aplicativos da UFABC: o NTI

151

 responsvel pela operao dos diversos sistemas essenciais ao funcionamento

da UFABC: sistemas de gesto, sistemas acadmicos, entre outros;
operao, suporte e manuteno de sistemas Web da UFABC: stios da
UFABC e portais de servios como webmail e interface com outros sistemas
(portal de peridicos da Capes, SIAPENET, etc);
atendimento aos usurios para tirar dvidas sobre telefonia, programas
diversos, computadores e perifricos;
manuteno e reparo de equipamentos e softwares dos usurios,
laboratrios, entre outros;
instalao, configurao e alteraes de equipamentos de informtica,
telefonia, sistemas de udio e vdeo, infraestrutura de comunicao e
computao, entre outros, para usurios da comunidade interna, laboratrios,
e ambiente coletivo;
instalao, configurao e atualizao de softwares, seleo e teste de
softwares diversos, tanto nos equipamentos dos usurios como nos data-centers;
instalao, operao e manuteno dos equipamentos (servidores,
roteadores, banco de discos) e de softwares dos Data-centers;
operao e manuteno de equipamentos de udio e vdeo
(microfone e cmeras).

Os servios da rea de suporte e manuteno so controlados pelo sistema

de solicitao e acompanhamento de servios do NTI. Atravs deste
sistema, as solicitaes dos usurios so registradas e encaminhadas
internamente atravs de ordens de servio. O sistema gera, tambm,
relatrios gerenciais que permitem obter alguns parmetros de
desempenho da rea, mas no futuro prximo devero ser melhorados
para se tornarem peridicos e mais abrangentes, com a medida de
parmetros mais precisos de qualidade de servios.
Dentre as necessidades de estruturao e melhorias da rea tem-se ainda:
152

 organizao e informatizao do controle de configurao e documentao

de equipamentos e softwares, necessrios para a catalogao e a organizao
da documentao dos equipamentos, dos softwares (e as mdias originais
para instalao) e controle de verso e configurao das instalaes de todo
parque computacional da UFABC (inclui Data-centers, infraestrutura de
comunicao roteadores, Centro de Supercomputao);
treinamento dos servidores tcnicos e analistas de sistemas para instalao,
configurao, operao e manuteno se equipamentos, softwares e sistemas;
desenvolvimento de uma poltica de capacitao e qualificao permanente
dos quadros tcnicos especializados do NTI;
desenvolvimento de novos servios de suporte e manuteno, acompanhando
a evoluo da infraestrutura TIC da UFABC e as novas tecnologias;
desenvolvimento de uma poltica de melhoria permanente de qualidade de
servios prestados;
desenvolvimento de uma poltica de transparncia, com a apresentao e
publicao peridica de estatsticas de desempenho e qualidade da rea.

8.4 Outros servios do NTI

Alm do suporte e manuteno, o NTI realiza outros servios associados
rea das TIC, entre os quais se destacam: Segurana de Sistemas,
Desenvolvimento de Sistemas e Gesto do Patrimnio TIC, especificamente
em gesto de licenas de software.
Segurana de Sistemas
O NTI responsvel pela segurana interna e externa dos sistemas de
informao da UFABC, bem como a aplicao do POSIC Poltica de
Segurana da Informao e Comunicao, intimamente relacionada
aos mtodos, acesso aos sistemas e proteo dos dados e informaes,
153

preservando o valor que possuem para a instituio, garantindo sua

integridade, disponibilidade e confidencialidade quando esta ltima for
necessria. Dever ser incentivada uma cultura de segurana, em que todos
tenham conscincia da importncia da segurana para os indivduos e para a
instituio, alm da criao de mecanismos de monitoramento e preveno.
Desenvolvimento de Sistemas
Alguns sistemas em uso pela UFABC foram desenvolvidos internamente
pela equipe de desenvolvimento do NTI, alguns com o auxlio dos
docentes da rea da Computao e de Sistemas. O NTI dispe de uma
equipe com competncia para o desenvolvimento de sistemas, no entanto,
muito reduzida para as necessidades da UFABC. Em funo disso e da
complexidade dos sistemas descritos no incio deste captulo, alm da
urgncia na necessidade de implantao de alguns destes sistemas, no
se considera vivel a soluo do desenvolvimento interno de todos estes
sistemas. Os objetivos da equipe de desenvolvimento sero desenvolver
sistemas de pequeno porte para atender a necessidades especficas e fazer
adequaes, melhorias e manuteno em sistemas de grande porte para as
necessidades exclusivas da UFABC. As demandas de desenvolvimento de
sistemas devero ser organizadas em projetos e geridas por um lder.
Para a rea de desenvolvimento de sistemas, a UFABC dever buscar uma
maior integrao entre o NTI e os seus pesquisadores docentes e discentes,
alm do setor produtivo local, externo universidade, visando a solues
inovadoras que atendam necessidade da instituio, ao mesmo tempo em
que desenvolvam capacidades e conhecimentos dos alunos, complementando
sua formao e atendendo demanda do mercado de trabalho.
Ainda no tocante ao desenvolvimento de sistemas, cada vez mais ser
necessrio criar mecanismos que garantam a perpetuao do conhecimento
e dos trabalhos desenvolvidos. Deve-se valorizar a experincia j adquirida
pelo corpo tcnico na implementao dos diversos procedimentos
154

acadmicos, bem como no mapeamento de vrios processos da universidade.

fundamental documentar os sistemas e garantir a multiplicao do
conhecimento entre os colaboradores fazendo com que possveis sadas de
servidores no sejam motivo para a sada do conhecimento.
Gesto de Licenas de Software
Apesar de uma poltica explcita a favor do software livre adotada pela
UFABC, uma universidade de pesquisa dever estar sempre aberta
diversidade e experimentao e, principalmente, favorecer a excelncia
das ferramentas e instrumentos que utiliza, independentemente de ser
um produto aberto ou fechado. Neste sentido, a UFABC sempre ter um
conjunto de softwares que foi comprado ou que tem regras de utilizao e
distribuio restritas, que necessitam de controle. As licenas de uso destes
softwares devero ser controladas e geridas pelo NTI, dentro da diversidade
de contratos de uso que caracterizam a aquisio destes produtos. Como
diretrizes para esta rea temos:
ao receber uma solicitao ou demanda de um produto, verificar sempre:
existncia de um equivalente funcional em verso software livre (e solicitar a
avaliao pelo demandante), ou a existncia de um software semelhante j adquirido
(favorecer a padronizao e a uniformizao do parque de softwares instalados);
buscar a negociao com contratos de licena acadmicos ou verses de
uso escolar, onde se costuma obter descontos vantajosos e at gratuidade;
buscar a flexibilidade e facilidade de instalao, com possibilidade de
instalao em servidores e em ambientes virtualizados, facilitando inclusive o
controle de uso de licenas;
desenvolver um sistema de informao para gerenciar a quantidade, a
instalao, a atualizao, e a poltica de uso dos softwares proprietrios.

155

Gesto de Patrimnio do NTI

O gerenciamento patrimonial dos equipamentos de informtica est
associado gesto de patrimnio da Prefeitura da UFABC. O aspecto
particular do NTI est no despatrimoniamento de equipamentos e perifricos,
no por defeitos ou quebras, mas por obsolescncia tecnolgica. Dever ser
estabelecido um plano de obsolescncia para cada tipo de equipamento,
perifrico e software, para projetar com antecedncia a atualizao e a
substituio destes equipamentos e softwares.
Manter equipamentos e softwares obsoletos gera custos pela ineficincia
do equipamento, problemas de compatibilidade e custos elevados de
manuteno e suporte.

8.5 Diretrizes Gerais de TIC para UFABC

Alm das diretrizes especficas que foram levantadas ao longo deste
captulo, este item apresenta as diretrizes de carter geral que iro orientar
a rea das TIC na UFABC.
o desenvolvimento, a implantao e a evoluo dos sistemas de informao
da UFABC devero estar associados a um planejamento em mdio e longo
prazos, em consonncia com as prioridades e com o uso eficaz de recursos e
competncia disponveis, tanto internos (NTI), como externos: oramento,
projetos, software-houses especializados, etc;
o desenvolvimento e / ou aquisio de sistemas devem priorizar a aplicao
e uso do software livre, em conformidade com as diretrizes do governo
federal sobre o assunto. A UFABC, sempre que possvel, e atendendo aos seus
interesses, dever direcionar seus esforos no uso de tecnologia de software
livre, promovendo o desenvolvimento de uma forma mais barata, colaborativa,
rpida e personalizada;
no tocante gesto administrativa do NTI, ele dever buscar o

156

profissionalismo da sua gesto e da prestao de servios, atravs do treinamento

e capacitao dos seus servidores e a contratao de profissionais em gesto.
Quanto aos servios, dever manter o compromisso com a qualidade de servio
e a melhoria constante, atravs das avaliaes e da organizao funcional do
NTI, que dever sempre buscar a eficincia e a competncia;
para a infraestrutura computacional e de comunicaes, a rea das TIC dever
ter o compromisso de manter atualizado o seu parque instalado, planejandose com antecedncia as futuras aquisies para substituio e atualizao, de
acordo com o plano de obsolescncia de equipamentos e softwares;
a aquisio de equipamentos e perifricos deve ser orientada, sempre que
possvel, a adquirir produtos padronizados e normalizados, tanto nos seus
componentes internos como nas suas interfaces e formatos;
os sistemas, equipamentos e produtos utilizados ou adquiridos pela
rea das TIC devem ser orientados para terem uma preocupao ecolgica
e sustentvel, com baixo consumo de energia, baixas emisses de produtos
agressivos natureza (gases, produtos qumicos, baterias, resduos de ps e
tintas) e facilidade de descarte para reciclagem (plsticos, eletrnica, ferragens,
baterias). A mesma preocupao dever ser aplicada aos novos projetos e
instalaes e a readequaes das existentes, visando a uma necessidade menor
de ar condicionado, iluminao e energia de back-up (geradores e no-breaks);
como se trata de uma rea em rpida e constante evoluo, dever ser
estabelecida uma ao para a monitorao e experimentao permanente das
novas tecnologias, em busca de novos servios (exemplos: ao social, apoio
ao setor produtivo e apoio a inovao), melhoria da capacidade e qualidade
(da infraestrutura e dos servios), e reduo dos custos e gastos de energia
(Data-centers ecolgicos e sustentveis). Dever ser dada uma ateno especial
s novas plataformas mveis baseadas em smartphones (telefones inteligentes),
que possuem um elevado potencial para melhoria de processos da UFABC que
envolvem alunos, professores, servidores e a instituio;
pelo mesmo motivo da rpida evoluo da rea, que gera a rpida
obsolescncia do conhecimento, e do nvel de conhecimento especializado

157

exigido pelas funes da rea das TIC, dever haver uma poltica permanente
de treinamento e capacitao do seu pessoal tcnico e administrativo. Esta
poltica dever ser integrada com os programas de desenvolvimento de RH da
UFABC e com a Gesto de Competncias, citadas neste documento.

Importante, tambm, atentar-se para a atualizao da equipe de

desenvolvimento, por meio de treinamentos nas ferramentas necessrias
para o melhor desenvolvimento dos trabalhos, o que no deixa de ser, em
ltima instncia, uma valorizao do quadro de servidores, que se motivam,
entre outros fatores, pelas oportunidades de adquirir novos conhecimentos e
complementar sua formao, em especial dada a dificuldade da Universidade
em criar atrativos financeiros, por ser um rgo pblico e que, portanto, tem
diversas regras quanto contratao e remunerao de seus servidores.
No mesmo sentido, pela sua importncia estratgica para o desenvolvimento
da pesquisa acadmica na UFABC, dever ser tratada de forma diferenciada
a preocupao na formao e treinamento de recursos humanos para o
Centro de Supercomputao.

158

UFABC

22

20

13

20

METAS DE CONSOLIDAO E
EXPANSO
9.1 Consolidao Infraestrutura fsica
9.2 Metas para Expanso

9 - METAS DE CONSOLIDAO E
EXPANSO
Os captulos anteriores deste PDI indicaram claramente o que a UFABC
pretende ser no mdio prazo. A busca pela excelncia acadmica
alicera seu projeto de desenvolvimento, fundamentado, tambm, na
interdisciplinaridade e na busca pela incluso social.
AUniversidade pretende debruar-se sobre os grandes desafios da humanidade,
buscando solues para tornar a vida melhor. Este caminho envolve a busca
por processos de inovao e de forte interao com a sociedade.
Por ser uma Universidade intrinsecamente multicmpus, caracterstica
esta oriunda de sua Lei de criao, necessrio planejar como ocorrer o
desenvolvimento de seus cmpus, sem deixar de lado as questes inerentes
viabilidade econmica.
Nota-se que na cidade de Santo Andr, onde localiza-se o cmpu-sede da
Universidade, concentra-se sua estrutura administrativa e de gesto. A
atuao multicmpus dada a proximidade geogrfica entre os cmpus
da UFABC no deve ento ter como pressuposto a replicao de todas as
estruturas administrativas e de gesto em todos os seus cmpus.
Todavia, estabelece-se neste documento como uma diretriz fundamental
da atuao multicmpus da instituio que a qualidade do atendimento
prestado comunidade acadmica deve ser a mesma em todos os cmpus
da UFABC, tendo para isto os mesmos servios fundamentais oferecidos
com qualidade a todos os usurios57.
Como base em trabalhos desenvolvidos ao longo dos anos pela Pr-reitoria
de Planejamento e Desenvolvimento Institucional (Propladi), de outras prreitorias, de diversos grupos internos de trabalho58, alm de seminrios59 para
a discusso de temas pertinentes elaborao do novo PDI da instituio,

57 Importante
ressaltar que
o atendimento
prestado nos
perodos diurno e
noturno tambm
deve observar esta
premissa.
58 GT Evaso
(2011), GT
Multicmpus
(2011), GT Matriz
Andifes (2010),
GT Salas de aulas,
GT Tcnicos de
Laboratrio (2011),
GT Laboratrios
Multiusurios
(2010), GT
Laboratrios
Didticos (2011),
GT Bloco Anexo
(2011) e GT Bloco L
(2012).
59 Maiores
informaes

disponveis em
http://pdi.ufabc.
edu.br/eventos.

161

nas sees seguintes so apresentadas, em detalhes, informaes sobre o

processo de consolidao e de expanso da UFABC.
Nesta seo so apresentadas metas e diretrizes para a consolidao da
infraestrutura fsica e de recursos humanos da universidade, alm de
cenrios referentes criao de novos cursos e de ampliao da oferta de
vagas para acesso aos cursos de graduao e ps-graduao da UFABC.
Esta consolidao refere-se plena utilizao dos espaos e recursos dos
atuais dois cmpus, potencializando sua autossuficincia econmica.
60 Cmpus Santo
Andr e Cmpus
So Bernardo do
Campo.

9.1 Consolidao Infraestrutura fsica 60

No cmpus de Santo Andr da UFABC, em 2012, foram disponibilizadas
para um universo de mais de 7.000 alunos matriculados em cursos de
graduao e ps-graduao, alm de mais de 1.000 funcionrios (entre
docentes, tcnico-administrativos e funcionrios terceirizados) cerca de
60.000m2 de rea construda destinadas tanto para instalaes acadmicas
de ensino, pesquisa e de extenso, como para o desenvolvimento de
atividades administrativas da universidade.
O projeto deste cmpus prev, ao final de suas obras, a disponibilizao
para a comunidade universitria de 127.000m2 de rea construda total.
At o ano de 2015 devero estar concludas todas as principais obras do
cmpus de Santo Andr da UFABC, com a disponibilizao do complexo
poliesportivo (Bloco E), do bloco cultural (Bloco C) e da Torre do Relgio
(Bloco F), alm das demais reas de convivncia. At o ano de 2020 esto
programadas a entrega dos Blocos Anexo (em sua maior parte englobando
reas destinadas administrao) e do Bloco L que ser destinado, em sua
maior parte, a laboratrios de pesquisas.
Com relao ao cmpus da UFABC em So Bernardo do Campo, a primeira
fase de suas obras encerra-se com a disponibilizao, at meados de 2013,
de mais de 36.000m2 de rea construda envolvendo o Bloco Alfa I (com

162

salas de aulas e laboratrios), o Bloco Beta (contendo auditrios e biblioteca)

e o bloco Gama (com restaurante universitrio com capacidade para 378
lugares) e o bloco Delta (com salas de professores, laboratrios didticos e
de pesquisa). At 2014, devero ser concludas as obras do Bloco Zeta (com
salas de aulas) e as obras do bloco Alfa II (com salas de aulas e laboratrios).
Aps isto, a prxima fase de consolidao das obras do cmpus So
Bernardo do Campo com a construo do Bloco Lambda (com salas de
aula, laboratrios de pesquisas e reas administrativas), alm de um centro
de convivncia e tambm um Hangar para experimentos das engenharias
dever estar concluda at o ano de 2020.
Ao final de sua consolidao, o cmpus de So Bernardo do Campo
contar com mais de 68.000m 2 de rea construda disponibilizada para a
comunidade universitria.
A tabela 1 (abaixo) apresenta uma comparao entre a rea construda (e
disponibilizada) em 2012/2013 e a rea projetada para os cmpus da UFABC
ao final de toda a sua consolidao, em 2020.
Tabela 1: Projeo de rea construda UFABC (2012-2015)

Cmpus

rea
construda
2012/2013 (m2)

rea
construda
projetada para
2015 (m2)

rea
construda
projetada para
2020 (m2)

Crescimento da
rea construda
2012-2020

Santo Andr

60000

80000

127000

112%

So Bernardo
do Campo

36000

48000

68000

88%

Total

96000

128000

195000

103%

Fonte: Coordenao de Obras\Propladi

Como pode ser observado, a meta para a consolidao da infraestrutura

dos cmpus de Santo Andr e So Bernardo do Campo da UFABC prev,
163

no perodo entre 2012 a 2020, um aumento de 103% na sua rea construda

total disponibilizada comunidade universitria, passando de 96.000m2 no
ano de 2013 para mais de 195.000m2 no ano de 2015.
Ampliao do acesso do Ensino Superior

61 Em mdia, as
universidades
federais
disponibilizam 60
cursos de graduao
e 30 cursos de psgraduao aos seus
alunos (MEC/INEP
2010).

Nesta seo so apresentados planos e metas de ampliao da oferta de vagas

para acesso aos cursos de graduao e de ps-graduao da universidade. Este
plano, em sentido amplo, alinha-se s metas emanadas do Plano Nacional da
Educao (PNE) 2011-2020 referentes necessidade de ampliao do acesso
ao ensino superior pblico; e, no mbito da UFABC, parte de um extenso
planejamento envolvendo a adequao de aspectos acadmicos a aspectos
logsticos, operacionais e de viabilidade econmica como, por exemplo: a
ampliao e/ou criao de novos cursos de graduao e ps-graduao
(aumentando de forma considervel o espectro de possibilidades de cursos
de ensino superior pblico na regio61), a otimizao da infraestrutura fsica
disponvel e projetada da universidade com nfase especial em questes
de longo prazo referentes disponibilizao, por parte do governo federal,
de recursos oramentrios de custeio e de investimento, alm de expanso
dos recursos humanos da universidade.
Com relao questo da sustentabilidade econmica, importante
ressaltar que, atualmente, a maior parcela dos recursos econmicos da
universidade advm diretamente do oramento pblico da Unio. O restante
oriundo das agncias de fomento pesquisa e de outros Ministrios, os
quais financiam os projetos da universidade que esto articulados com
as questes de interesse nacional. Portanto, desenvolver condies para
captao de outras fontes de recursos (pblico ou privado) fundamental
para sustentar, no longo prazo, o prprio sentido (tambm considerando o
seu vis econmico) da autonomia universitria.
As instituies de ensino superior, diante das diversas dificuldades
oramentrias enfrentadas, passaram a buscar fontes de recursos

164

extraoramentrios, com o objetivo de angariar recursos complementares

aos seus oramentos anuais, de forma a viabilizar as atividades relacionadas
pesquisa e ao desenvolvimento de tecnologias no ambiente universitrio.
Segundo o autor Melo (2005)62, o maior desafio das universidades brasileiras
tem sido a garantia do equilbrio financeiro das instituies e destaca que
as maiores universidades, especialmente as pblicas, tm focado a busca
de recursos na realizao de pesquisa cientfica e tecnolgica. A forma de
complementar os oramentos das universidades tem sido o estreitamento de
suas relaes com o segmento empresarial, tanto pblico como privado. A
captao de recursos extraoramentrios, por meio da prestao de servios
de pesquisa e desenvolvimento de materiais e tecnologias, tem sido uma
das principais aes das instituies pblicas de ensino superior. Mais do
que levantar recursos financeiros, Melo (2005) destaca:
Alm disso, as universidades envolvidas com o processo esto se
beneficiando da parceria, no apenas pelo retorno financeiro que lhes
permite melhorar as instalaes, comprar novos equipamentos e manter seus laboratrios, mas, sobretudo, pelo retorno no aprendizado
resultante do envolvimento do professor e dos alunos com a realidade
do mercado, e no incremento da pesquisa, com retornos efetivamente
significantes para as empresas e a sociedade em geral.

62 Melo, Pedro
A. de; Freitas,
Cludia M. de;
Cericato, Domingo.
Financiamento de
Universidades: O
relacionamento
com o Segmento
Empresarial
como alternativa
para captao de
recursos extraoramentrios.
II Simpsio de
Excelncia em
Gesto e Tecnologia
SEGeT 2005.

Apesar das vantagens preconizadas, o autor reafirma que essa fonte no

deve ser percebida como uma panaceia que resolver todos os problemas
do ensino universitrio, mas como um caminho a ser trilhado com vistas ao
aprimoramento dos processos de criao de tecnologia no pas.
Voltando questo do oramento na Unio, de acordo com o Decreto
Federal n 7.233, de 19 de julho de 2010 que dispe sobre procedimentos
oramentrios e financeiros relacionados autonomia universitria, e d
outras providncias, em seu artigo 4, estabelecido que:
Art. 4 Na elaborao das propostas oramentrias anuais das universidades federais, o Ministrio da Educao dever observar matriz de

165

distribuio, para a alocao de recursos destinados a despesas classificadas como Outras Despesas Correntes e de Capital.

63 Para a alocao
oramentria de
2013 j foi aplicada
a nova frmula de
clculo da Matriz de
OCC; essa frmula
foi elaborada em
parceria com o
Ministrio da
Educao (MEC), a
Associao Nacional
dos Dirigentes
das Instituies
Federais de Ensino
Superior (Andifes)
e o Frum Nacional
de Pro reitores de
Planejamento e
Administrao das
Instituies Federais
de Ensino Superior.

A matriz de alocao qual se refere o Art. 4 do decreto n 7.233, tambm

chamada de Matriz Andifes que ao adotar mecanismos tcnicos para a
distribuio de recursos entres IFES representa um considervel avano
com relao a prticas meramente polticas para a distribuio de recursos
oramentrios entre as universidades federais. O seu principal parmetro
o aluno equivalente da graduao e ps-graduao que pode ser
entendido como um indicador que normaliza o custo anual de cada aluno
das universidades federais para um custo mdio. Em sua frmula atual63,
este indicador corresponde a 90% da frmula, enquanto os indicadores de
qualidade (de Ensino, Pesquisa e Produo Cientfica) correspondem aos
outros 10% restantes da frmula.
Ao oferecer este peso de 90% para os alunos equivalentes da graduao e psgraduao (sendo os parmetros principais para a graduao a oferta de vagas
e a quantidade de diplomados dos cursos, e para a ps-graduao a quantidade
de alunos matriculados nos cursos stricto sensu de mestrado e doutorado), alm
de outros parmetros como, por exemplo, bnus para cursos fora de sede e para
cursos no perodo noturno, compreende-se melhor o foco da poltica nacional
do Ministrio da Educao (MEC) com relao ampliao do acesso e
interiorizao do sistema federal de ensino superior no Brasil.
Cabe ressaltar que a UFABC empenhar-se- para contribuir com o MEC
no sentido de sinalizar a importncia de se discutir os pesos atribudos
pesquisa e produo cientfica e de incluir atividades de extenso
universitria na sua composio.
Ainda assim, o planejamento da expanso de vagas para ingresso nos cursos de
graduao e ps-graduao da UFABC dever estar tambm intimamente vinculado
ao prprio processo de consolidao e de expanso das estruturas fsicas e recursos
humanos da universidade, para que, desta forma, evitem-se gargalos e restries de
infraestrutura conduo das suas atividades acadmicas.

166

Nas sees abaixo so apresentadas metas para a ampliao de vagas dos

cursos de graduao e ps-graduao da UFABC e tambm a projeo de
recursos humanos necessrios para esta ampliao.
Ampliao de vagas na Graduao
Tendo como base o planejamento para a consolidao da infraestrutura fsica
da UFABC na regio do ABC paulista e, ainda, levando-se em considerao
aspectos relacionadas viabilidade econmica dos cmpus da universidade,
apresentada na tabela 2 a expanso da oferta de vagas anuais para ingressos nos
cursos de graduao da universidade entre os anos de 2013 a 2022.
Tabela 2: Ampliao da oferta de vagas para ingresso na Graduao (2013-2022)
Ano

Cmpus Santo Andr

Cmpus So Bernardo do
Campo

Total

2013

1125

835

1960

2022

2000

1600

3600

Fonte: Propladi UFABC

Ao longo do perodo de 2013 at 2022, haver aumentos graduais das vagas

para ingresso nos cursos de graduao da universidade. Estas novas vagas
podem tanto ser destinadas a cursos j existentes como a novos cursos
disponibilizados pela universidade. A base para esta ampliao do acesso
tem como pressuposto a ampliao da infraestrutura fsica da universidade,
desde a considerao do trmino das obras em ambos os cmpus, bem como
a ampliao para novas reas a serem pleiteadas.
Em 2022, prevista a disponibilizao de 3.600 vagas para ingresso nos
cursos de graduao da universidade para os cmpus de Santo Andr e So
Bernardo do Campo.
167

A tabela abaixo apresenta uma estimativa do impacto da ampliao da oferta

de vagas dos cursos de graduao da universidade no quantitativo de alunos
matriculados na graduao da UFABC no perodo entre 2012 e 2022.
64 A estimativa
do nmero
total de alunos
foi elaborada
levando-se em
conta um tempo
de integralizao
mdio de 6,5 anos
para o BCT+PsBCT e de 5,5 anos
para o BCH+PsBCH. Utilizou-se
uma taxa de evaso
de 15% para o
BCT+Ps-BCT
e de 10% para o
BCH+Ps-BCH.
As vagas em SBC
foram divididas
igualmente entre
BCT e BCH.

Tabela 3: Estimativa da evoluo dos matriculados na Graduao (2012-2022)64

Ano

Cmpus Santo Andr

Cmpus So Bernardo do
Campo

Total

2012

5.700

1.450

7.150

2022

11.000

8.400

3600

Fonte: Prograd\Propladi UFABC

Como pode ser observado pela tabela 3, estima-se uma evoluo da

ordem de 2,7 vezes na quantidade de alunos matriculados nos cursos de
graduao da UFABC no perodo entre 2012 e 2022. Tal evoluo dever
acontecer de forma gradual, de acordo com a consolidao das reas
pr-existentes e a ampliao em novas reas. A abertura de novas vagas
na graduao deve sempre ser precedida pela contratao de docentes
e servidores tcnico-administrativos e da construo da infraestrutura
necessria para receber estes alunos.
Criao de novos cursos de Graduao e Ps-Graduao

65 Depoimento
dos reitores (Prof
Luiz Bevilacqua):
Disponvel em
http://pdi.
ufabc.edu.br/
wp-content/
uploads/2012/04/
Depoimentoreitores-30.3.2012.
pdf.

168

Elementos indissociveis do seu modelo pedaggico, os eixos acadmicos

dos cursos de graduao e ps-graduao da UFABC so expressos, em
linhas gerais, por seis (6) reas estruturantes do conhecimento humano
Estrutura da Matria; Processos de Transformao; Energia; Informao e
Comunicao; Representao e Simulao; e Humanidades65. O Bacharelado
em Cincia e Tecnologia (BC&T) foi criado buscando o equilbrio entre estes
seis eixos, de forma a consolidar o princpio da interdisciplinaridade. O
Bacharelado em Cincias e Humanidades (BC&H) tambm apoiado nos

mesmos eixos, embora tenha detalhado em outros quatro sub-eixos a rea

de Humanidades. Conforme descrito no Captulo 6, deseja-se que a UFABC
mantenha os Bacharelados Interdisciplinares como nica forma de ingresso,
viabilizando tambm a criao de novos Bacharelados Interdisciplinares
em reas ainda no existentes na UFABC, como Artes e Tecnologia e
Cincias da Vida.
O carter generalista e universalizante que deve sustentar a construo
de uma universidade pblica deve se valer das diversas reas do
conhecimento e, tambm, das diversas formas de apreenso do
conhecimento para ser capaz de atingir o seu objetivo precpuo que
o da criao e da difuso do conhecimento cientfico. O Captulo 4
Desafios para o Futuro - relata alguns dos temas sobre os quais a
Universidade poderia debruar-se.
No mbito da UFABC, a criao de novos cursos tanto de graduao
como de ps-graduao dever estar fortemente alicerada numa
poltica institucional que, alm de envolver aspectos pedaggicoacadmicos e de aderncia do projeto do curso ao modelo pedaggico
da universidade dever, tambm, considerar implicaes adicionais
de logstica, infraestrutura e recursos humanos, para que, com isto,
evite-se qualquer tipo de dificuldade que comprometa a qualidade de
ensino e a excelncia acadmica preconizadas pela universidade.
Vale ressaltar, mais uma vez, que, para alcanar as condies previstas para
a consolidao e expanso da universidade nos prximos 10 anos, ser
imprescindvel que se faa, permanentemente, a gesto junto ao MEC para
a obteno dos recursos (oramentrios, humanos e etc).
Ampliao de vagas na Ps-graduao
Em 2012, existiam na UFABC um total de 17 programas de Ps-Graduao stricto
sensu com cursos de mestrado e doutorado. A meta at 2015 indica para a criao
169

de, pelo menos, mais sete (7) programas de ps-graduao na universidade.

A tabela 4 apresenta as informaes referentes previso para evoluo de
alunos matriculados nos cursos de Ps-Graduao da UFABC at o ano de 2022.
Tabela 4: Evoluo matriculados ps-graduao
Ano

Matriculados Ps-Graduao 2012-2022

2012

850

2022

4.800

Fonte: Propg\Propladi UFABC

Com relao tabela 4, temos no ano de 2012 que o nmero de alunos

de ps-graduao equivale a cerca de 10% do nmero total de alunos da
UFABC. A previso para 2022 de que esta relao dever subir para, pelo
menos, cerca de 20%.
Entre os anos de 2015 e 2016, com a consolidao das obras do cmpus
de So Bernardo do Campo, dever acontecer em conformidade com
a disponibilizao de infraestrutura fsica adequada e levando-se em
considerao aspectos referentes afinidade e aderncia dos programas
de ps-graduao com relao aos cursos de graduao da universidade
instalados neste cmpus uma migrao de programas de ps-graduao
da universidade que, atualmente, so ofertados apenas no cmpus de
Santo Andr.
A proporo de alunos matriculados nos cursos de ps-graduao, por
cmpus, ser de 60% para o cmpus Santo Andr e 40% para o cmpus
So Bernardo, no perodo de 2015 at 2020. Para 2022, a meta que esta
proporo seja equalizada (50% para cada cmpus).

170

Evoluo de Matriculados UFABC 2012 a 2022

Finalmente, a tabela 5 apresenta uma estimativa com o impacto do
crescimento da oferta de vagas nos cursos de graduao e ps-graduao
no crescimento no nmero total de matriculados da UFABC para os cmpus
Santo Andr e So Bernardo do Campo no perodo entre 2012 a 2022.
Tabela 5: Projeo Alunos Matriculados na Graduao e Ps-Graduao (2012-2022)
Cmpus Santo Andr

Cmpus So Bernardo do Campo

Ano

Graduao

PsGraduao

Graduao

PsGraduao

Total
Matriculados

2012

5.700

850

1.450

8.000

2022

11.000

2.400

8.400

2.400

24.200

Fonte: Projeo Prograd\Propg\Propladi UFABC

De acordo com esta projeo de expanso, entre 2012 e 2022, haver um

crescimento substancial no quantitativo total de matriculados nos cursos de
graduao e ps-graduao da universidade.
Porm, esta expanso no se sustentar com base apenas no crescimento
da infraestrutura fsica da UFABC. Tambm ser necessria uma
grande expanso nos quadros de docentes e tcnico-administrativos da
universidade, como apresentado na prxima seo.
Expanso Recursos humanos
Esta seo apresenta metas para a expanso dos recursos humanos da
universidade tendo como base a ampliao do acesso e a consolidao da
infraestrutura dos cmpus da UFABC.

171

Necessidade de docentes
Atualmente, a alocao de docentes nas universidades federais feita por
meio do Banco de Professores Equivalentes no Ministrio da Educao.
Considerando a meta do Reuni (Programa de Reestruturao e expanso
das Universidades Federais) que estipula em 18 por 1 a relao de alunos
de graduao e de ps-graduao por docente das universidades e ainda
considerando a projeo do nmero de alunos matriculados dos cmpus
Santo Andr e So Bernardo do Campo da universidade no perodo entre
2012 e 2022, a tabela 6 apresenta a quantidade de docentes necessria para
a UFABC at o ano de 2022.
Tabela 6: Expanso Necessidade de Docentes
Ano

Matriculados
(Graduao + Ps-Graduao)

Docentes

Relao Alunos por

Docente MEC - 18/1

2012

8.000

477

16,77

2022

24.200

1.344

18,00

Fonte: Projeo Propladi

Com base na tabela 6, e levando-se em considerao a meta para ampliao

do acesso nos cursos de graduao e ps-graduao da UFABC e da relao
de 18 alunos por professor estipulada pelo REUNI, para o ano de 2022 o
quadro dever ser ampliado para mais de 1.300 docentes.
Apesar do cenrio da tabela 6 prever uma relao aluno-professor de 18 por 1,
a UFABC deve trabalhar constantemente no sentido de diminuir esta relao.
Idealmente, o nmero de docentes deve ser calculado de forma que um docente,
que possui projetos financiados e que orienta alunos na ps-graduao, tenha
uma carga horria de 8 horas de aulas por semana durante dois perodos letivos
por ano, em cursos de graduao, ps-graduao e extenso.

172

Necessidade de tcnico-administrativos
Em 2012, os cmpus e unidades na UFABC contavam com 581 tcnicoadministrativos exercendo funes de nvel mdio e de nvel superior.
Ainda que de maneira informal, o MEC sinalizou como metodologia para
a alocao de vagas de tcnico-administrativos nas IFES que se estabelea
uma relao de 15 alunos por tcnico administrativo.
Considerando o processo de expanso da UFABC, a tabela 7 apresenta a
necessidade de tcnico-administrativos at o ano de 2022.
Tabela 7: Expanso Necessidade de Tcnico-administrativos
Ano

Matriculados
(Graduao + Ps-Graduao)

TcnicoRelao Alunos
administrativos (TA) por TA MEC - 15/1

2012

8.000

581

13,76

2022

24.200

1.613

15,00

Fonte: Projeo Propladi

Analogamente ao caso dos docentes, a UFABC deve trabalhar para diminuir

a relao aluno/tcnico-administrativo. Deve-se buscar expandir o nmero
de tcnico-administrativos dando especial ateno ao apoio s atividades
de pesquisa e extenso. So necessrios mais tcnicos especializados nas
atividades dos laboratrios de pesquisa e, numa viso geral baseada na
primeira alocao de tcnico-administrativos para a universidade, tornase necessrio, tambm, maior nmero desses profissionais para viabilizar
outros trabalhos administrativos, possibilitando aos docentes dedicao
prioritria s atividades de ensino, pesquisa e extenso, que so o cerne
da Universidade.
Finalmente, importante destacar que os prazos para a consolidao da
infraestrutura dos cmpus de Santo Andr e de So Bernardo do Campo
173

esto sujeitos a alteraes com impacto importante sobre a projeo de

ampliao da oferta de vagas dos cursos de graduao e ps-graduao
e, tambm, sobre as projees para contratao de novos docentes e
tcnico- administrativos.
Deste modo, caber Pr-reitoria de Planejamento e Desenvolvimento
Institucional (Propladi) o acompanhamento destas metas de expanso
e consolidao, indicando, sempre que necessrias, correes e/ou
adequaes neste planejamento de longo prazo.

9.2 Metas para Expanso

No grande ABC existe, historicamente, uma forte demanda regional
relacionada ampliao do acesso ao ensino superior pblico e gratuito.
Somente a partir do incio das atividades acadmicas da UFABC, em 2006,
que, pela primeira vez, foram oferecidas vagas de ensino superior pblico
federal na regio. Ainda assim, isto representa menos de 10% do total da
oferta de vagas disponibilizadas para ingresso em cursos de ensino superior
na regio do Grande ABC (incluindo instituies pblicas e privadas).
O dficit de oferta de vagas de ensino superior pblico na regio do ABC
pode ser mais bem compreendido quando se compara a informao do
pargrafo anterior com dados do Censo da Educao Superior de 2010
que indica, em mbito nacional, que o percentual de matriculados em
instituies pblicas de ensino superior no Brasil (nas esferas federal,
estadual e municipal) situa-se em torno de 26% do total de matriculados em
instituies (pblicas ou particulares) de ensino superior.
Como regra geral, os impactos decorrentes da restrio de acesso ao ensino
superior pblico no Brasil so sentidos com maior intensidade pelas
camadas mais carentes da populao que, sem condies de arcar com
custos para cursar o ensino superior numa instituio privada costumam
ser alijadas da educao de nvel superior.
174

Conforme preconizado pelo Plano Nacional da Educao (2011-2020), a meta

de ampliao progressiva do investimento pblico em educao far-se-
com a otimizao da capacidade instalada de estrutura fsica e de recursos
humanos (mediante aes planejadas e coordenadas) com o objetivo de
ampliar a oferta de vagas por meio de expanso e interiorizao da rede
federal de educao superior, considerando a densidade populacional, a
oferta de vagas pblicas em relao populao na idade de referncia e
observadas caractersticas regionais das micro e mesorregies definidas
pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE.
A possibilidade de expanso mais concreta, que incorpora os anseios da
comunidade universitria e a vontade poltica da regio e a disponibilidade de
reas compatveis e/ou espaos fsicos a construo de um cmpus na cidade
de Mau. Nesse cmpus, o recebimento de alunos somente dever ocorrer aps
a disponibilizao de infraestrutura adequada, como recursos fsicos e humanos.
Estima-se que tal cmpus possa estar implantado at o ano de 2022.
Outra importante vertente da expanso fsica dos cmpus atuais ser a
criao do Cmpus de Inovao da Universidade. O Cmpus de Inovao
uma iniciativa de infraestrutura cientfica e tecnolgica que visa transcender
as barreiras entre a pesquisa acadmica e a inovao tecnolgica, por meio
da criao de um parque de laboratrios avanados dedicados a reas
identificadas como prioritrias na Estratgia Nacional de Cincia, Tecnologia
e Inovao (ENCTI), do Ministrio de Cincia, Tecnologia e Inovao (MCTI)
do Governo Federal. O Cmpus de Inovaoter o objetivo de providenciar
um ambiente integrado para inovao cientfica e tecnolgica de acordo
com a ENCTI, incrementando a oferta de espao fsico para laboratrios
avanados da UFABC e aumentando a visibilidade da Universidade frente
ao setor produtivo da regio.
Para viabilizar a criao do Cmpus de Inovao deve ser estudada a
aquisio de terrenos novos nas proximidades dos cmpus atuais, tais como
o terreno que pertence Faculdade de Direito na cidade de So Bernardo
175

do Campo e o terreno da empresa Rhodia, na cidade de Santo Andr. Para

sua viabilizao e financiamento, o projeto do Cmpus de Inovao deve
procurar sinergia com os projetos dos parques tecnolgicos em elaborao
nas prefeituras da regio e com as iniciativas cientfico-tecnolgicas do
MCTI e do MEC. O conceito do Cmpus de Inovao deve ser discutido
na Universidade e com o MCTI, o MEC e as Prefeituras da regio durante
os anos de 2012 e 2013, para viabilizar a elaborao do projeto em 2014 e o
incio da sua implantao a partir de 2015.
66 Atualmente,
os projetos de
Extenso da
UFABC envolvem
a participao
anual de mais
de 5.000 pessoas
(entre comunidade
interna e externa da
universidade).

Mais uma perspectiva importante refere-se criao do Cmpus de

Extenso66, onde poderiam ser ministrados cursos de especializao e,
tambm, cursos destinados ao atendimento e preparao de alunos do
ensino mdio da regio para o vestibular. Como proposta inicial, este
Cmpus poderia funcionar numa cidade da regio, que abrigue outros
cmpus da UFABC.
Este cenrio deixa clara, portanto, a necessidade de se buscar outras reas
nas cidades de Santo Andr e So Bernardo do Campo para expanses
relativas a projetos nos quais a Universidade poder dedicar-se no futuro.
Com a expanso das atividades da UFABC, tambm ser necessrio o
estudo da implantao de alojamentos vinculados instituio. Esses
alojamentos podem ser temporrios, semelhante s guest houses no exterior
e, prioritariamente, utilizados por visitantes e colaboradores que venham
Universidade. Alm disso, devem ser intensificados os estudos da
viabilidade da implantao de residncias estudantis para alunos de psgraduao e graduao. Como a frao de alunos vindos de longe do ABC
paulista maior na ps-graduao do que na graduao, prioridade deve
ser dada a este primeiro grupo. Essas aes poderiam ser implementadas
em pequenos terrenos vizinhos aos cmpus da UFABC, em regime de
autogesto para minimizar seus custos.

176

UFABC

22

20

13

20

10

AVALIAO INSTITUCIONAL

10 - AVALIAO INSTITUCIONAL
Componentes e periodicidade da Avaliao Institucional
O processo de avaliao institucional composto por diversos momentos
nos quais a instituio passa por processos avaliativos, desde a autorizao
de abertura de cursos, o reconhecimento dos cursos, a avaliao que
realizada pelos alunos da instituio e, por fim, o processo que realizado
na instituio e pela instituio. Assim, podemos separar, mas no
desarticular, o processo de avaliao institucional em avaliao interna e
externa. A avaliao interna consiste no olhar da instituio sobre si prpria,
denominado autoavaliao.
A autoavaliao institucional um processo coordenado pela Comisso
Prpria de Avaliao (CPA), que tem como pressuposto produzir
conhecimento sobre a realidade da UFABC, a fim de avaliar e aprimorar a
qualidade e os compromissos de sua misso.
O resultado da avaliao um importante instrumento de autoconhecimento
para a instituio e, mais do que isso, subsdio para as tomadas de deciso,
orientando a gesto em todas as instncias, a fim de que as realizaes da
UFABC sejam significativas para a comunidade universitria e para a regio.
A metodologia, os procedimentos e os objetivos do processo avaliativo so
elaborados em consonncia com as diretrizes da Comisso Nacional de
Avaliao da Educao Superior (CONAES) e amparada pela Lei n 10.861
de 14 de abril de 2004, que instituiu o Sistema Nacional de Avaliao da
Educao Superior (SINAES).
O SINAES agrupa os processos de autoavaliao institucional em
dimenses, considerando que cada uma delas, analisadas, abarcam as
diversas vertentes institucionais. As dimenses propostas atualmente pelo
SINAES contemplam:
179

 Dimenso 01 A misso e o Plano de Desenvolvimento Institucional

Dimenso 02 A poltica para o ensino, a pesquisa, a ps-graduao,
a extenso e as respectivas normas de operacionalizao, includos os
procedimentos para estmulo produo acadmica, as bolsas de pesquisa, de
monitoria e demais modalidades.
Dimenso 03 A responsabilidade social da instituio, considerada
especialmente no que se refere sua contribuio em relao incluso social,
ao desenvolvimento econmico e social, defesa do meio ambiente, da memria
cultural, da produo artstica e do patrimnio cultural.
Dimenso 04 A comunicao com a sociedade.
Dimenso 05 As polticas de pessoal, de carreiras do corpo docente e corpo
tcnico-administrativo, seu aperfeioamento, desenvolvimento profissional e
suas condies de trabalho.
Dimenso 06 Organizao e gesto da instituio, especialmente o
funcionamento e a representatividade dos colegiados, sua independncia e
autonomia na relao com a mantenedora e a participao dos segmentos da
comunidade universitria nos processos decisrios.
Dimenso 07 Infraestrutura fsica, especialmente a de ensino e de pesquisa,
biblioteca, recursos de informao e comunicao.
Dimenso 08 Planejamento e avaliao, especialmente em relao aos
processos, resultados e eficcia da autoavaliao institucional.
Dimenso 09 Polticas de atendimento aos estudantes.
Dimenso 10 Sustentabilidade financeira, tendo em vista o significado
social da continuidade dos compromissos na oferta da educao superior.

Vale ressaltar que a primeira dimenso avalia justamente as relaes

existentes entre a prtica institucional e a sinalizao do Plano de
Desenvolvimento Institucional. Alm dessa, outras dimenses podem
ser abordadas considerando as caractersticas da universidade, a partir
180

de seu modelo institucional.

A primeira CPA da UFABC foi instituda pela Portaria n 614, de 09 de
dezembro de 2009 e alterada pela Portaria n 561, de 17 de junho de 2010,
em carter pr-tempore.
As aes desenvolvidas durante o perodo de 2009 at dezembro de 2012
contemplam diversas atividades, tais como: criao do projeto de trabalho
para o perodo 2010-2012; apresentao da CPA comunidade acadmica
por meios dos Conselhos e rgos colegiados da Universidade; criao de um
stio virtual da CPA; seminrios de sensibilizao da comunidade; conduo
do processo de elaborao de questionrio para avaliao das disciplinas e
cursos de graduao pela comunidade, junto aos coordenadores de curso;
elaborao de questionrio para a avaliao institucional; e aprovao do
regimento interno da comisso pelo Conselho Universitrio.
Durante o ano de 2011, a Pr-Reitoria de Graduao, com a parceria da
CPA, iniciou a aplicao das primeiras avaliaes de disciplinas e cursos de
graduao, o que, a partir dessa experincia compartilhada, tornou-se regular.
O primeiro relatrio de autoavaliao institucional da UFABC foi entregue
pela CPA Reitoria da UFABC em maro de 2012. A metodologia para
a realizao das anlises baseou-se em trs itens: pesquisa de campo,
documentos oficiais da instituio e questionrio enviado s Pr-Reitorias.
Pesquisa de campo: foi realizada com recursos de tecnologia da informao
no ano de 2011, com o propsito de avaliar, mediante opinio da comunidade
acadmica, a instituio sobre vrios aspectos. A pesquisa de campo foi
complementada com os dados da Pesquisa Censo e Opinio Discente
UFABC, realizada anualmente com os discentes, a respeito de vrios
aspectos concernentes vida acadmica na universidade.
Documentos oficiais: levantamento e apresentao dos dados contidos nos
documentos oficiais da instituio.
181

Questionrios enviados s Pr-Reitorias: com o intuito de complementar as

informaes solicitadas no manual do SINAES, foi enviado um questionrio
para a descrio de suas atividades s Pr-Reitorias e reas responsveis
relacionadas s dimenses a serem avaliadas.
Portanto, o primeiro ciclo avaliativo (perodo de 2010 2012) da UFABC
foi finalizado dentro do prazo estabelecido e com bons resultados,
principalmente o de aprendizado institucional acerca dos processos
avaliativos. Em dezembro de 2012 foi realizada, mediante eleio, a escolha
dos novos representantes da comunidade acadmica para a composio da
CPA, os quais conduziro os trabalhos para o prximo ciclo avaliativo.
Processos da Autoavaliao Institucional
O primeiro ciclo avaliativo da UFABC teve o carter de produo de
conhecimento sobre a universidade. Foram identificadas as fragilidades e
potencialidades da instituio, sem realizar anlises evolutivas pelo fato de
que no havia processo autoavaliativo anterior.
A Universidade Federal do ABC por ser uma Universidade ainda
incipiente na participao de processos avaliativos ao considerar o fato
de que sua inaugurao deu-se apenas h seis anos no possui uma
cultura avaliativa formada, ou seja, as atividades concernentes avaliao
institucional comearam a emergir e integrar o cotidiano da Universidade
h pouco tempo. Espera-se que os resultados das avaliaes tornem-se
relevantes no aperfeioamento do desempenho acadmico e administrativo
da Universidade e que a cultura de avaliao seja uma ferramenta de
fortalecimento dos processos democrticos internos, a partir da sua
legitimidade, transparncia e objetividade.
Depois de implantado, o processo de autoavaliao precisa amadurecer. Fazse necessria a ampliao dos instrumentos internos de acompanhamento e
avaliao, bem como a incorporao de instrumentos externos, com ateno
182

especial s caractersticas institucionais. To importante quanto refletir

sobre a forma de utilizao dos resultados das avaliaes e estabelecer
estratgias para o aumento da participao da comunidade no processo.
Dentro dessa lgica de construo de um cenrio futuro e ideal para o
desenvolvimento da cultura da autoavaliao como um instrumento
transformador da instituio, existem aes de curto, mdio e longo prazos
a serem realizadas, para, com isso, a excelncia ser alcanada tambm nos
processos de gesto institucional.
Um dos primeiros passos para a construo de uma cultura de autoavaliao
seria a estruturao da CPA. A Comisso Prpria de Avaliao ainda
apresenta algumas necessidades e carncias bsicas, levantadas durante
o primeiro ciclo avaliativo, relacionadas com o apoio de pessoal e de
infraestrutura. Seu suprimento dinamizaria o processo avaliativo e o
andamento das atividades, garantindo ainda uma das metas de mdio
e longo prazos, que a manuteno de registros e histricos avaliativos
da instituio. Desta forma, a simples incorporao da CPA na estrutura
administrativa, a partir da criao de uma secretaria, uma vez que o
fato de no possuir espao fsico exclusivo prejudica o arquivamento de
documentos, a comunicao com a comunidade e o desenvolvimento de
uma sinergia por parte de seus membros. Alm de uma estrutura fsica,
a CPA necessita de um sistema completo de aplicao e anlise para os
processos avaliativos, uma vez que o contingente de pessoal pesquisado,
somando-se todos os segmentos existentes na universidade (discentes,
docentes e tcnico-administrativos) crescente, o que, ano a ano, tornar o
processo de autoavaliao institucional mais complexo. O desenvolvimento
de um sistema integrado tambm permitiria um processo avaliativo
mais dinmico e um resultado rpido de tabulao dos dados, isso sem
levarmos em conta a reduo de custos e a otimizao dos trabalhos.
Assim, essa simples estruturao poderia contribuir sobremaneira para o
aprimoramento institucional acerca da autoavaliao.

183

Estratgias de Consolidao do Sistema de Avaliao

Diante do histrico e das metas de curto prazo traadas, elencamos
algumas propostas de melhorias ou aes que acreditamos que devem
ser consideradas para as atividades de autoavaliao da instituio para
os prximos anos, especialmente neste momento de elaborao do PDI,
baseadas na experincia desse ciclo avaliativo.
Para que o processo de autoavaliao institucional seja consolidado, a
maior participao da comunidade universitria fundamental. Podemos
considerar que temos, dentro do processo, diversas formas de participao
adeso da comunidade para a composio da CPA; contribuio ao
planejamento do ciclo avaliativo; participao efetiva nas avaliaes;
adeso s polticas institucionais originrias do ciclo avaliativo. Em relao
adeso da comunidade no processo eleitoral para a composio da CPA,
so necessrias estratgias que auxiliem a comunidade universitria na
percepo da importncia da participao na CPA no processo contnuo de
construo da universidade. A partir de uma CPA composta por agentes
da comunidade engajados na questo da transformao universitria, por
meio de seu autoconhecimento, ser possvel empreender os processos
de autoavaliao e posterior transformao universitria. Vale dizer que
a essncia do processo de autoavaliao dever ser a busca constante de
melhorias e no o julgamento, baseando-se em resultados negativos para
justificar situaes de sanes s reas ligadas ao tema ou atividade avaliada.
Outra estratgia fundamental para a construo da cultura da autoavaliao
e consequente transformao universitria a integrao dos resultados
da autoavaliao com os processos de planejamento institucional. Quando
nos referimos aos processos de planejamento temos, no ciclo, um ponto de
controle que a avaliao, mas ela s faz sentido quando seus resultados so
utilizados como insumos para o novo processo de planejamento institucional.
Esta sinergia entre os processos de planejamento e autoavaliao deve ser
perseguida pela universidade.
184

E pensando no fazer, a busca constante pelo aprimoramento dos processos

de autoavaliao deve ser permanente, levando em considerao as
alteraes na legislao, bem como no cenrio do sistema superior de
educao. A criao de indicadores, o aprimoramento dos mtodos de
acompanhamento da execuo dos resultados da autoavaliao e as formas
de divulgao e publicidade desses processos devem ser constantemente
revistos e aprimorados, buscando para a UFABC a excelncia em seus
processos de autoavaliao, que tero como resultado o ensino, a pesquisa,
a extenso e a gesto universitria cada vez melhores.
Avaliao Externa
E pensando em expandir as propostas de avaliao, buscando sinergia e
interao com o sistema de ensino superior, a UFABC buscar estruturar
uma forma de ser avaliada tanto por outras instituies de ensino superior
quanto por outros organismos que interagem com a universidade,
viabilizando uma metodologia de avaliao externa.
Esta uma proposta que vem ao encontro das novas vertentes de discusso
no sistema de ensino superior, ainda em fase prematura, mas que, em futuro
prximo, tornar-se- uma realidade institucional. Desta forma, a UFABC,
diante de todas as aes inovadoras desde o incio de suas atividades,
estar em busca, tambm, do pioneirismo nos processos avaliativos,
fundamental para uma instituio que abriu caminhos diferentes no ensino
e que, por dever, necessita de uma avaliao criteriosa para poder dar
continuidade aos seus projetos inovadores, com a segurana da resposta
obtida pela avaliao.
Inicialmente, a proposta de avaliao externa est centrada na busca por
parceiros tambm do ensino superior, reunindo avaliadores de instituies
que, assim como a UFABC, inovaram em seus projetos pedaggicos. Para
alm dessas instituies, outras que interagem com a UFABC tambm
comporo essa estrutura de avaliao externa, expandindo, assim, a viso
185

que o sistema tem da instituio. O terceiro passo desse processo avaliativo

partirmos em busca das respostas de que precisamos da sociedade com
a qual interagimos e para a qual prestamos nossos servios de ensino,
pesquisa e extenso.
A proposta dessa metodologia de avaliao externa a busca pela maior
aproximao das aes com os resultados esperados, alinhando as
expectativas que a sociedade e o sistema de ensino superior tem em relao
UFABC. A partir dessa iniciativa em busca de sinergia com o sistema onde
estamos interagindo, nossos resultados tendero a ser cada vez melhores,
solidificando que esta a universidade de um novo sculo.

186

UFABC

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11

RESUMO TCNICO

11.1 DIRETRIZES INSTITUCIONAIS

11.2 DESAFIOS PARA O FUTURO
11.3 METAS INSTITUCIONAIS

11 - RESUMO TCNICO
11.1 DIRETRIZES INSTITUCIONAIS
tica e respeito, como condies imprescindveis para o convvio
humano e profissional;
Excelncia acadmica, abrangendo excelncia em pesquisa, ensino,
extenso e gesto;
Interdisciplinaridade, identificada claramente como uma interao entre
reas, alm da mera multidisciplinaridade;
Incluso social, praticada tanto como um ato de responsabilidade
e solidariedade quanto como um processo ativo de identificao e
desenvolvimento de talentos;
Ausncia de departamentos, como forma de estimular o livre trnsito e a
interao entre todos os membros da comunidade universitria;
Recortes modernos e flexveis dos cursos, valorizando o estudo
independente e enfatizando a responsabilidade do aluno pelo prprio currculo;
Busca constante por inovao acadmica, no como um fim em si, mas
como a nica forma de manter-se relevante perante as rpidas mudanas da
sociedade e da tecnologia;
Gesto democrtica e participativa dos recursos da Universidade,
abrangendo recursos humanos, financeiros, patrimoniais e de espao fsico;
Responsabilidade ambiental.

11.2 DESAFIOS PARA O FUTURO

preciso identificar temas prioritrios para atuao, mas com abertura
para a diversidade que deve caracterizar o ambiente universitrio;

189

 Em vez de um planejamento centralizado e rgido, a Universidade deve

elaborar diretrizes gerais e priorizar o estmulo inovao acadmica;
A Universidade deve dar conta das demandas sociais colocando os valores
acadmicos como a pedra angular da vida universitria;

11.3 METAS INSTITUCIONAIS

EXCELNCIA ACADMICA
Atrair, formar e estimular talentos em todos os segmentos da
comunidade universitria e criar um ambiente propcio ao florescimento
desses talentos;
Garantir recursos suficientes para arcar com os altos custos da excelncia,
diversificando as fontes de recursos;
Lutar em favor de um modelo de governana baseada na autonomia acadmica.

PROJETO PEDAGGICO INSTITUCIONAL

Reafirmar, sempre, os princpios ordenadores do Projeto Pedaggico de
Ensino Institucional da UFABC (2006);
Trabalhar na divulgao do projeto pedaggico junto a docentes, alunos e TAs.
Fortalecer os bacharelados interdisciplinares, buscando sua difuso junto
comunidade externa;
Consolidar o regime curricular quadrimestral, como forma de atender as
demandas do projeto pedaggico;
Incentivar a confeco de matrizes curriculares flexveis, dando autonomia
para montar suas grades de acordo com sues interesses e suas necessidades;
Incentivar a adoo de novas tecnologias educacionais em sala de aula, em
especial a utilizao de ambientes virtuais de aprendizado;

190

 Incentivar a criao de cursos de educao a distncia na UFABC;

Criar o Observatrio da Interdisciplinaridade e do Projeto Pedaggico
da universidade como forma de intensificar a discusso do tema em toda a
comunidade universitria da UFABC.

GESTO ACADMICA PARA A QUALIDADE

Estudar a necessidade de criao de outros Centros acadmicos capazes de
abarcar outras reas do conhecimento humano e cientfico ainda no abrangidas
pelos atuais centros da universidade, que estejam de acordo com a dinmica
particular dos processos de expanso e consolidao da UFABC;
Repensar a estrutura das plenrias e coordenaes dos Bacharelados
Interdisciplinares, visando a uma gesto mais consistente e efetiva, bem
como a maior interao entre estes cursos de ingresso e os cursos de formao
especfica e a ps-graduao;
Fortalecer os Centros e as coordenaes dos cursos especficos, fomentando
o trabalho conjunto e a explorao otimizada dos recursos e reas comuns,
de forma a consolidar o modelo pioneiro da UFABC, livre das divises
departamentais e da replicao e ociosidade de recursos pblicos;
Estabelecer uma proposta multicmpus que atenda ao projeto pedaggico
dos cursos e oferea um ambiente e rotina de trabalho satisfatrios a toda a
comunidade acadmica;
Refinar o planejamento de contratao de docentes e sua alocao nos
Centros, de forma a atender satisfatoriamente e com prioridade todos os cursos
de graduao, com nfase nos Bacharelados Interdisciplinares, bem como as
demandas estratgicas da ps-graduao, pesquisa e extenso, visando sempre
atingir os ideais de excelncia da universidade;
Fortalecer os vrios setores, aliviando gradualmente os rgos superiores
(ConsEPE e ConsUni) da sua atual carga centralizadora de deliberar sobre todos
os assuntos estratgicos da universidade, visando a agilidade e a distribuio

191

da responsabilidade da gesto acadmica;

Estabelecer um programa multissetorial slido para atendimento aos discentes
e docentes, abarcando aspectos pedaggicos, acadmicos, sociais e psicolgicos;

INCLUSO SOCIAL, POLTICAS AFIRMATIVAS, INGRESSO E PERMANNCIA

DO ALUNO NA UFABC
Fomentar discusses sobre o processo de ingresso adotado na UFABC pelo
ENEM e pelo SiSU, reavaliando as notas de corte e os pesos atribudos s provas
nos Editais, de forma a garantir que os alunos ingressantes apresentem o perfil
adequado para os bacharelados interdisciplinares de ingresso;
Ampliar o atendimento dos estudantes assistidos de modo a atender com
recursos financeiros todos os estudantes cotistas que se encontrem nas condies
estabelecidas pelo Decreto n 7.234/2010 e a Lei n 7.211/2012 ;
Consolidar o Observatrio de Polticas Afirmativas (OPAf) a fim de
acompanhar nos prximos dez anos os resultados das aes afirmativas de
acesso e permanncia da UFABC;
Incentivar o aumento de recursos destinados incluso cultural dos
estudantes com a capacitao em lngua estrangeira, aumentando o nmero
de cotistas sociais e tnico-raciais nos programas de mobilidade internacional,
como o Cincia Sem Fronteiras;
Promover as discusses e participar de fruns locais e regionais sobre
Mobilidade Urbana, envolvendo a comunidade acadmica, formulando
propostas e implantando projetos que incentivam o uso de bicicletas, a
integrao modal, a acessibilidade universal, o compartilhamento de veculos
particulares (carona solidria);
Destacar, na rea da sade, o atendimento psicossocial, visando
integrao com outros profissionais para o acompanhamento e monitoramento,
atendimentos individuais e em grupo, oferecendo escuta qualificada e da
interface com servios internos e externos instituio que tenham competncia

192

para atender s demandas apresentadas;

MOBILIDADE ACADMICA, ESTGIOS E EGRESSOS

Estudar e organizar uma estrutura de coordenao da Mobilidade Acadmica
e Internacionalizao, entendendo que tais aes demandam instrumentos
especficos e integrados para o ensino, a pesquisa e a extenso universitria;
Capacitar todos os servidores na lngua inglesa e outras lnguas necessrias
comunicao da UFABC com parceiros externos e visitantes;
Fortalecer os mecanismos de aprendizagem de um segundo idioma para
alunos da UFABC e de portugus para estrangeiros;
Organizar programa de docentes e pesquisadores visitantes, criando
facilidades e estmulo para atrair docentes e pesquisadores estrangeiros de alta
competncia em suas reas;
Incentivar os docentes a realizar estgios ps-doutorais ou sabticos junto
a grupos no exterior;
Estimular os programas de cooperao cientfica e tecnolgica com
instituies e empresas estrangeiras;
Estabelecer mecanismos jurdicos e acadmicos que garantam a mobilidade
externa para insero de egressos dos BIs da UFABC em cursos especficos de
IES parceiras e a mobilidade interna de outras IES para os cursos especficos
ps-BIs da UFABC;
Unificar as normas de estgios obrigatrios dos Bacharelados (cursos
especficos), assim como j foi feito para as Engenharias e as Licenciaturas,
mantendo as especificidades de cada curso;
Ampliar a relao de convnios com as empresas, com o objetivo de auxiliar
o aluno a conseguir vagas nos estgios obrigatrios dos cursos especficos;
Estabelecer contato mais estreito com as empresas no sentido de explicar o projeto
pedaggico da Universidade, as variaes de horrios e oferta de disciplinas, dentre

193

outras especificidades com as quais as empresas podem no estar acostumadas;

Criar mecanismos para envolver o aluno na profisso por meio de projetos
que no sejam necessariamente estgios, nem trabalho, mas, sim, que levem
o aluno que optou pela iniciao cientfica, monitoria acadmica ou outros
programas acadmicos a conhecer o mundo empresarial, as opes que esse
mundo oferece e as oportunidades que ter ao se formar;
Manter um canal aberto de comunicao com seus egressos, entendendo
como aluno egresso todos os alunos j formados em algum curso de
graduao e/ou ps-graduao pela Universidade, mesmo se ainda
continuam noutros cursos de graduao ou ps-graduao na Instituio
(uma vez aluno da UFABC, para sempre aluno da UFABC);

INTERAO COM A SOCIEDADE

Incentivar o envolvimento dos docentes e servidores da Universidade com
atividades extensionistas;
Fomentar a interao de forma orgnica e estrutural entre a Universidade
e a comunidade da regio;
Contribuir para a capacitao de professores e de gestores das escolas de
nvel bsico da regio;
Ampliar o acesso ao programa Escola Preparatria da UFABC que oferece
curso pr-vestibular a alunos carentes da regio;
Desenvolver uma estratgia de comunicao interna e externa envolvendo
diferentes meios e mdias (rdio, internet, vdeo e etc);
Estabelecer relaes de parcerias, colaboraes e trabalho conjunto com
instituies representantes do setor produtivo, industrial e sindical da regio.

194

GESTO INSTITUCIONAL PARA O DESENVOLVIMENTO

Autonomia:
Buscar solues compatveis para a captao de recursos e sua utilizao
para o desenvolvimento econmico, sinalizando ao sistema federal de
ensino superior um novo entendimento sobre a autonomia universitria,
sob a tica dos recursos.

tica no Setor Pblico:

Aprimorar o controle e a gesto da tica no contexto da UFABC nos
aspectos prticos, at para atender aos pressupostos que a regulamentam,
no sentido de divulgar qual o procedimento considerado como devido
por todos os servidores pblicos do quadro permanente ou prestadores de
servios da UFABC.

Planejamento para o Desenvolvimento Institucional:

Sugerir a criao de uma poltica de desenvolvimento de servidores/
agentes pblicos da UFABC que, dentre outras possibilidades, crie condies
e facilidades para que os servidores/agentes pblicos no mbito da UFABC
possam aprimorar suas competncias profissionais e tcnicas, permitindo
que desenvolvam, em toda a plenitude, o seu potencial profissional, pessoal
e institucional em sintonia com o perfil do profissional do sculo XXI de que a
Universidade necessita;

Qualidade de Vida na UFABC:

Tornar os cmpus da UFABC cada vez mais agradveis e amigveis aos
usurios de todos os segmentos docentes, alunos, tcnico-administrativos
e funcionrios terceirizados, considerando fatores climticos, ergonmicos,
cromticos, de comodidade, do uso dos equipamentos, de acessibilidade, de
iluminao, ventilao, de descanso, de reunio e convivncia das pessoas;

195

 Criar um ambiente propcio para a prtica de esportes e de lazer nos cmpus

da Universidade, por meio da construo de estrutura fsica e disponibilizao
de recursos humanos que viabilizem diversas aes corporais e esportivas e
incentivem a prtica de atividades fsicas pela comunidade acadmica;
Ampliar campanhas, oficinas e outras aes de preveno em sade,
buscando estimular hbitos saudveis e evitar doenas. Na rea de sade mental,
realizar aes para reduzir os nveis de estresse e ansiedade na comunidade
universitria e estimular o autoconhecimento, autoestima, habilidades sociais,
interpessoais e de lidar com as prprias emoes;
Ampliar o atendimento psicossocial para alunos de ps-graduao,
servidores tcnico-administrativos, docentes e funcionrios terceirizados.
Atualmente, o atendimento oferecido com foco nos alunos de graduao;
Promover maior integrao dos trabalhadores terceirizados com o restante
da comunidade acadmica, proporcionando boas condies de trabalho e
levando em considerao suas demandas nas rotinas da Universidade;

Desburocratizao:
Estabelecer claramente a tarefa e o objetivo de cada processo.
(princpio do Propsito);
Focar esforos no objetivo do processo e no no processo (princpio da
Objetividade);
Minimizar o nmero de etapas e atividades, focando no objetivo de realizar
a tarefa (princpio da Simplificao);
Evitar as dependncias entre as atividades, de modo a permitir que possam
ser executadas em paralelo (princpio do Paralelismo);
Elaborar os processos visando minimizao dos erros (princpio
da Confiabilidade);
Buscar o desenvolvimento de processos mais abrangentes possveis

196

(princpio da Abrangncia);
Utilizar extensivamente a informatizao para reduzir o custo da gesto
(princpio da Automao);
Qualificar profissionalmente os servidores que lidam com a gesto pblica
(princpio da Capacitao);
Assegurar a segurana jurdica dos atos dos servidores (princpio da
Segurana Jurdica);
O servio pblico de qualidade implica servios desburocratizados e
baseados na confiana entre as pessoas. A melhora da qualidade do servio
reduz o desperdcio. O recurso pblico um bem pblico escasso e o seu
desperdcio deve ser sempre combatido (princpio da Eficincia).

TECNOLOGIA DA INFORMAO
Simplificar por meio de sistemas e da tecnologia da informao processos
administrativos e reduzir seus custos, proporcionar a integrao entre as
atividades e reas da Universidade, alm de facilitar a comunicao institucional;
Aprimorar a utilizao da tecnologia de informao como instrumentos
de pesquisa, coleta e armazenamento de dados, meio de acesso e de difuso
da informao, meio de comunicao intra e extramuros e, em especial,
entre docentes e discentes da universidade;
Criar mecanismos e ferramentas informatizadas que garantam a
perpetuao do conhecimento e dos trabalhos desenvolvidos. Documentar os
sistemas e garantir a multiplicao do conhecimento entre os colaboradores
da instituio, para evitar sua perda quando dos eventuais desligamentos de
servidores do quadro da UFABC. Importante observar que a Universidade,
sempre que possvel e atendendo aos seus interesses, direcionar seus esforos
no uso de tecnologia de software livre, promovendo o desenvolvimento de uma
forma mais barata, colaborativa, rpida e personalizada.
Garantir a conexo interna e externa da Universidade, por meio de acesso

197

 internet e rede de qualidade, confiveis, em que haja redundncia e, portanto,

em que haja grande disponibilidade e qualidade do servio.
Criar uma cultura para aplicao das melhores prticas de governana e
gesto da informao, atingindo um nvel de maturidade que permita exercer
suas atividades com a qualidade necessria.

METAS DE CONSOLIDAO E EXPANSO

Consolidar as obras do cmpus de Santo Andr;
Consolidar as obras do cmpus de So Bernardo do Campo;
Promover estudo e viabilizar a ampliao do quadro de servidores Docentes;
Promover estudo e viabilizar a ampliao do quadro de servidores
tcnico-administrativos;
Promover estudo e viabilizar a ampliao da oferta de vagas nos cursos de graduao;
Promover estudo e viabilizar a ampliao da oferta de vagas nos cursos
de Ps-Graduao;
Promover estudo e viabilizar a criao de novos cursos de graduao
(inclusive BIs);
Promover estudo e viabilizar a criao de novos cursos de Ps-Graduao;
Promover estudo e viabilizar a criao do Cmpus de Inovao;
Promover estudo e viabilizar a criao do Cmpus de Extenso;
Promover estudo e viabilizar a expanso dos cmpus da UFABC na regio
do Grande ABC.

AVALIAO INSTITUCIONAL
Aprimorar a avaliao interna da UFABC por meio da Comisso Prpria

198

de Avaliao (CPA);
Incentivar a comunidade universitria a participar dos processos de
avaliao interna da Universidade;
Criar trs observatrios de polticas institucionais, focados nos trs
principais alicerces da Universidade: a Interdisciplinaridade, a Excelncia
Acadmica e a Incluso Social.

199

Universidade Federal do ABC

Universidade Federal do ABC

200

Universidade Federal do ABC

Universidade Federal do ABC

Universidade Federal do ABC

Universidade Federal do ABC

2013
Universidade Federal do ABC