Gobierno del Estado de Puebla

Secretara General de Gobierno

Orden Jurdico Poblano

Reglamento de Uso de suelo del Municipio de Huauchinango, Puebla.

Reglamento de Uso de suelo del Municipio de Huauchinango, Puebla.

REFORMAS
Publicacin

Extracto del texto

24/mar/2006

ACUERDO del Honorable Municipio de Huauchinango,

que ratifica el Acuerdo de Cabildo de fecha 22 de abril
de 2002, por el cual se aprob el REGLAMENTO DE
USO DE SUELO, del Municipio de Huauchinango,
Puebla.

Orden Jurdico Poblano

CONTENIDO
REGLAMENTO DE USO DE SUELO ...................................................................... 5
TTULO PRIMERO ................................................................................................ 5
DESARROLLO URBANO ....................................................................................... 5
CAPTULO I ......................................................................................................... 5
DISPOSICIONES GENERALES.............................................................................. 5
ARTCULO 1 ..................................................................................................... 5
ARTCULO 2 ..................................................................................................... 5
CAPTULO II ........................................................................................................ 6
VAS PBLICAS Y OTROS BIENES DE USO COMN ............................................ 6
ARTCULO 3 ..................................................................................................... 6
ARTCULO 4 ..................................................................................................... 6
ARTCULO 5 ..................................................................................................... 6
ARTCULO 6 ..................................................................................................... 7
ARTCULO 7 ..................................................................................................... 8
ARTCULO 8 ..................................................................................................... 8
ARTCULO 9 ..................................................................................................... 8
ARTCULO 10 ................................................................................................... 8
CAPTULO III ....................................................................................................... 9
USO DEL SUELO, ALINEAMIENTO Y OTRAS AUTORIZACIONES........................... 9
ARTCULO 11 ................................................................................................... 9
ARTCULO 12 ................................................................................................... 9
ARTCULO 13 ................................................................................................... 9
ARTCULO 14 ................................................................................................... 9
ARTCULO 15 ..................................................................................................10
ARTCULO 16 ..................................................................................................10
ARTCULO 17 ..................................................................................................10
ARTCULO 18 ..................................................................................................10
ARTCULO 19 ..................................................................................................10
ARTCULO 20 ..................................................................................................11
CAPTULO IV ......................................................................................................11
DOCUMENTOS, INSTALACIONES Y OBRAS QUE REQUIEREN Y NO
REQUIEREN AUTORIZACIN DE USO DE SUELO ...............................................11
ARTCULO 21 ..................................................................................................11
ARTCULO 22 ..................................................................................................11
ARTCULO 23 ..................................................................................................11
ARTCULO 24 ..................................................................................................11
ARTCULO 25 ..................................................................................................12
ARTCULO 26 ..................................................................................................12
ARTCULO 27 ..................................................................................................14
TTULO SEGUNDO .............................................................................................. 14
DESARROLLO RURAL .........................................................................................14
CAPTULO I ........................................................................................................14
GENERALIDADES ............................................................................................... 14
ARTCULO 28 ..................................................................................................14
CAPTULO II .......................................................................................................15
CARACTERSTICAS ............................................................................................. 15
ARTCULO 29 ..................................................................................................15
ARTCULO 30 ..................................................................................................15
ARTCULO 31 ..................................................................................................15

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CAPTULO III ......................................................................................................15

SOBRE EL DESARROLLO EN ZONA RURAL ........................................................15
ARTCULO 32 ..................................................................................................15
ARTCULO 33 ..................................................................................................16
ARTCULO 34 ..................................................................................................16
ARTCULO 35 ..................................................................................................16
CAPTULO IV ......................................................................................................16
CLASIFICACIN DE USOS DE SUELO ................................................................ 16
ARTCULO 36 ..................................................................................................16
ARTCULO 37 ..................................................................................................16
CAPTULO V .......................................................................................................17
PARQUE ECOLGICO .........................................................................................17
ARTCULO 38 ..................................................................................................17
ARTCULO 39 ..................................................................................................17
ARTCULO 40 ..................................................................................................17
ARTCULO 41 ..................................................................................................17
CAPTULO VI ......................................................................................................17
USO AGROPECUARIO .........................................................................................17
ARTCULO 42 ..................................................................................................17
ARTCULO 43 ..................................................................................................18
ARTCULO 44 ..................................................................................................18
CAPTULO VII .....................................................................................................18
USO HABITACIONAL EN LA ZONA RURAL ...........................................................18
ARTCULO 45 ..................................................................................................18
ARTCULO 46 ..................................................................................................18
ARTCULO 47 ..................................................................................................18
ARTCULO 48 ..................................................................................................18
ARTCULO 49 ..................................................................................................19
ARTCULO 50 ..................................................................................................19
CAPTULO VIII ....................................................................................................19
INFRAESTRUCTURA ...........................................................................................19
ARTCULO 51 ..................................................................................................19
ARTCULO 52 ..................................................................................................19
ARTCULO 53 ..................................................................................................19
ARTCULO 54 ..................................................................................................20
ARTCULO 55 ..................................................................................................20
CAPTULO IX ......................................................................................................20
RECURSOS NATURALES ....................................................................................20
ARTCULO 56 ..................................................................................................20
ARTCULO 57 ..................................................................................................20
ARTCULO 58 ..................................................................................................20
ARTCULO 59 ..................................................................................................21
ARTCULO 60 ..................................................................................................21
ARTCULO 61 ..................................................................................................21
ARTCULO 62 ..................................................................................................21
CAPTULO X .......................................................................................................21
ZONAS DE DESARROLLO ECONMICO Y DE SERVICIOS ...................................21
ARTCULO 63 ..................................................................................................21
ARTCULO 64 ..................................................................................................21
CAPTULO XI ......................................................................................................22
IMAGEN..............................................................................................................22
ARTCULO 65 ..................................................................................................22
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Orden Jurdico Poblano

ARTCULO 66 ..................................................................................................22
ARTCULO 67 ..................................................................................................22
ARTCULO 68 ..................................................................................................22
CAPTULO XII .....................................................................................................22
CONTROL DE EROSIN ......................................................................................22
ARTCULO 69 ..................................................................................................22
ARTCULO 70 ..................................................................................................23
ARTCULO 71 ..................................................................................................23
CAPTULO XIII ....................................................................................................23
ESTABILIDAD ESTRUCTURAL ............................................................................23
ARTCULO 72 ..................................................................................................23
ARTCULO 73 ..................................................................................................23
ARTCULO 74 ..................................................................................................23
CAPTULO XIV ....................................................................................................23
DESCARGAS Y ESCURRIMIENTOS PLUVIALES ...................................................23
ARTCULO 75 ..................................................................................................23
CAPTULOS XV ...................................................................................................24
PREVENCIN Y CONTROL DE RIESGOS ............................................................. 24
ARTCULO 76 ..................................................................................................24
ARTCULO 77 ..................................................................................................24
ARTCULO 78 ..................................................................................................24
TTULO TERCERO .............................................................................................. 25
PROCEDIMIENTO ............................................................................................... 25
CAPTULO I ........................................................................................................25
TRAMITACIN DE DOCUMENTOS ......................................................................25
ARTCULO 79 ..................................................................................................25
CAPTULO II .......................................................................................................25
INSPECCIN Y VIGILANCIA ................................................................................25
ARTCULO 80 ..................................................................................................25
CAPTULO III ......................................................................................................25
MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES ..........................................................25
ARTCULO 81 ..................................................................................................25
ARTCULO 82 ..................................................................................................26
ARTCULO 83 ..................................................................................................26
CAPTULO IV ......................................................................................................26
PAGO DE DERECHOS.........................................................................................26
ARTCULO 84 ..................................................................................................26
ARTCULO 85 ..................................................................................................27
CAPTULO V .......................................................................................................27
RECURSO DE INCONFORMIDAD ........................................................................27
ARTCULO 86 ..................................................................................................27
ARTCULO 87 ..................................................................................................27
ARTCULO 88 ..................................................................................................27
ARTCULO 89 ..................................................................................................27
ARTCULO TRANSITORIO ...................................................................................28

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REGLAMENTO DE USO DE SUELO

TTULO PRIMERO
DESARROLLO URBANO
CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1
El uso, destino y reservas del suelo en el Municipio de
HUAUCHINANGO se sujetarn a las disposiciones del presente
Reglamento.
De conformidad con el Plan Municipal de Desarrollo, se declara de
utilidad pblica e inters social, el cumplimiento y observancia de las
disposiciones de este Reglamento y de las dems disposiciones legales
y reglamentarias aplicables en materia de planificacin, seguridad,
estabilidad, higiene y vocacin del uso del suelo.
ARTCULO 2
La aplicacin y vigilancia del cumplimiento de las disposiciones de
este Reglamento corresponde al H. Ayuntamiento por conducto del
Presidente Municipal quien delegar en la Direccin de Obras
Pblicas, las facultades que le confiere este Reglamento, siendo stas
las siguientes:
I.- Fijar los requisitos tcnicos a los que debern sujetarse las
construcciones o instalaciones en predios y vas pblicas (Ttulo
Primero), as como en el rea rural (Ttulo Segundo), a fin de que
satisfagan las condiciones de seguridad, comodidad, esttica y
proteccin al medio ambiente, mediante evaluacin de impacto
ambiental.
II.- Establecer de acuerdo a las disposiciones legales aplicables, los
fines para los que se pueda autorizar el uso de los terrenos y
determinar el tipo de construcciones que se puedan levantar en ellos.
III.- Otorgar o negar autorizaciones, para la disposicin o uso del
suelo, y de los frutos del mismo.
IV.- Llevar un registro de responsable de obra y corresponsables.
V.- Realizar inspecciones a las obras en proceso de construccin o
terminadas y verificar el uso que se haga de un predio y de las
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construcciones que se realicen en el mismo, adoptando las medidas

que fueren procedentes en relacin con las estructuras peligrosas o
que causen molestias.
VI.- Realizar a travs del Plan Municipal de Desarrollo los estudios
para establecer las limitaciones a los usos del suelo y determinar las
densidades de poblacin permisibles.
VII.- Ordenar la suspensin temporal o la clausura de obras en
ejecucin o terminadas e imponer las sanciones correspondientes por
violaciones o faltas a este Reglamento.
VIII.- Realizar los estudios necesarios en coordinacin con ESAPAH
para determinar el destino o paso de agua de drenaje.
CAPTULO II
VAS PBLICAS Y OTROS BIENES DE USO COMN
ARTCULO 3
Es todo espacio de uso comn destinado al libre trnsito; bien de uso
comn es todo aqul destinado a un servicio pblico.
Tanto va pblica como los bienes de uso comn, se encontrarn a
resguardo de la autoridad municipal y sujetos a las leyes y
reglamentos de la materia.
Son caractersticas propias de la va pblica, el servir como va de
comunicacin para el libre y ordenado trnsito peatonal y vehicular y
dar acceso a los predios y edificios colindantes o para recibir
cualquier tipo de instalacin area o subterrnea, de una obra
pblica o para alojar todo tipo mobiliario urbano necesario para dar
un servicio pblico.
Este espacio est limitado por la superficie engendrada por la
generatriz vertical que sigue el alineamiento oficial o el lindero de
dichas vas pblicas.
ARTCULO 4
Los inmuebles que en el plano oficial de un fraccionamiento,
aprobado por el H. Ayuntamiento aparezcan destinados a vas
pblicas, al uso comn o a un servicio pblico, se consideran por ese
solo hecho como bienes de dominio pblico del Municipio.
ARTCULO 5
Se requiere autorizacin expresa del H. Ayuntamiento para:
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I.- Realizar obras, modificaciones o reparaciones a los servicio

pblicos o privados en la va pblica.
II.- Romper el pavimento o hacer cortes de las aceras y guarniciones
de la va pblica para la ejecucin de obras pblicas o privadas.
III.- Construir, modificar o reparar guarniciones y banquetas para
prevenir impactos del trnsito vehicular.
IV.- Construir o instalar cualquier tipo de barreras sobre las
guarniciones, aceras o calles.
V.- Construir
guarniciones.

instalaciones

subterrneas

reponer

aceras

VI.- Ubicar mdulos de informacin, casetas de vigilancia, puestos de

revistas y peridicos.
VII.- Instalar sealamientos de paradas de vehculos de transporte
pblico.
VIII.- Ocupar la va pblica con instalaciones provisionales.
IX.- Construir o instalar en la va pblica topes, vibradores, vados, o
pasos que obstruyan o disminuyan la velocidad vehicular.
X.- Colocar postes de luz, telfono.
El Ayuntamiento al otorgar autorizacin para las obras sealar, en
cada caso las condiciones bajo las cuales se conceda lo siguiente:
Los solicitantes estarn obligados a efectuar las reparaciones
correspondientes para restaurar o mejorar el estado original o al pago
de su importe cuando el H. Ayuntamiento las realice.
ARTCULO 6
Queda prohibido a los particulares el uso de las vas pblicas en los
siguientes casos:
I.- Para aumentar el rea de un predio o de una construccin.
II.- Para obras, actividades o fines que ocasionen molestias al
vecindario, tales como la produccin de polvos, humos, malos olores,
ruidos y luces intensas.
III.- Para conducir lquidos por superficie.
IV.- Para el depsito de basura y otros desechos.
V.- Para el depsito de materiales de construccin y escombro.
VI.- A las compaas que elaboran concreto pre-mezclado, tirar,
depositar o dejar residuos de concreto sobre la va pblica.
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VII.- Cerrar calles privadas, retornos o cerradas aunque sea de tipo

provisional.
VIII.- Construir expendios de mercancas sobre la va pblica.
IX.- Para apartar lugares.
X.- Para exhibir su mercanca.
XI.- Para ejercer su actividad o profesin (herrera, ferretera,
mueblera, etc.)
Queda estrictamente prohibido el ambulantaje en el jardn central, as
como en los portales de este municipio.
ARTCULO 7
Los permisos y concesiones que la autoridad municipal otorgue para
el uso de la va pblica y otros bienes de uso comn o destinados a
un servicio pblico no crean ningn derecho real o accesorio, sern
siempre revocables y temporales y nunca podrn otorgarse con
perjuicio del libre, seguro y expedito trnsito, del acceso a los predios
colindantes, de los servicios pblicos o en general de cualquiera de los
fines a que sean destinadas las vas pblicas o los bienes
mencionados.
ARTCULO 8
Cuando las obras o instalaciones ocupen el arroyo de trnsito
vehicular los sealamientos viales preventivos necesarios debern
colocarse como mnimo 50 metros antes del lugar, en el sentido de
trnsito; dichos sealamientos estarn a cargo de quien realice la
obra.
ARTCULO 9
El que ocupe sin autorizacin la va pblica con construcciones o
instalaciones superficiales, areas o subterrneas, estar obligado a
retirarlas o a demolerlas independientemente de la sancin a que se
haga acreedor.
ARTCULO 10
La nomenclatura oficial, sealamientos o sistemas de informacin que
se utilice en la va pblica ser uniforme y esttica; la cual ser
responsabilidad del H. Ayuntamiento.

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CAPTULO III
USO DEL SUELO, ALINEAMIENTO Y OTRAS AUTORIZACIONES
ARTCULO 11
El alineamiento oficial es la traza sobre el terreno que limita el predio
respectivo con la va pblica.
ARTCULO 12
El H. Ayuntamiento expedir un documento que consigne y precise el
uso que se pretenda dar a un predio; en dicho documento se asentar
la zona a que pertenezca y su alineamiento, as como las restricciones
especiales de cada zona y las particulares de cada predio que hayan
sido establecidas por el plan de desarrollo municipal o desarrollo
urbano.
La Autorizacin de uso de suelo se otorgar por nica vez, por obra,
por modificacin externa de obra, por instalaciones provisionales o
permanentes, para el uso de suelo con fines de lucro o servicios
privados y para cualquier tipo de uso de suelo en general, con
excepcin del libre trnsito.
Tipos de uso de suelo.- Para efectos de este Reglamento el uso de
suelo se divide en:
I.- Uso de suelo para el Desarrollo Urbano. Todos los usos de suelo a
que se refiere el artculo 27 de este Reglamento
II.- Uso de suelo para el Desarrollo Rural. Todos los usos de suelo a
que se refiere el artculo 37 de este Reglamento.
ARTCULO 13
La Autorizacin de uso de suelo se tramitar independientemente del
pago que se efecte por otros conceptos como licencia de
construccin, alineamiento, nmero oficial, registro de planos, etc.,
pero a peticin del interesado o con la aprobacin del Ayuntamiento
se podr incluir en un solo formato o con el formato del alineamiento,
debiendo hacerse los sealamientos oficiales en caso de
construcciones o instalaciones de mayor concentracin de usuarios.
ARTCULO 14
Si entre la expedicin de la Autorizacin de uso de suelo y la
presentacin de la solicitud de la licencia de construccin, se hubiere

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modificado el alineamiento, el proyecto deber ajustarse a los nuevos

requerimientos.
ARTCULO 15
Cuando como resultado del alineamiento que se seale al ejecutarse
las obras de vialidad respectivas, queden terreno sobrante de la va
pblica con superficies menores para construir, stos pasarn
mediante el proceso administrativo correspondientes a ser propiedad
del Municipio y los colindantes tendrn la preferencia para adquirirlo
pagando su valor al H. Ayuntamiento.
I.- En los casos que se requiera por causa de utilidad pblica la
creacin de vialidad continuas o circuitos para ligar diversas zonas,
podrn establecerse previo estudio tcnico, condiciones o secciones
diferentes a las sealadas.
II.- En las esquinas de las manzanas, en los predios se marcar,
pancoup de 3 por 3m. en donde no se autorizar construccin en la
planta baja.
ARTCULO 16
Para comprobar la tenencia o propiedad de los predios por los
poseedores o propietarios, es necesario el documento original que
acredite esos actos, pero en todo caso se estar a los dispuesto por el
Cdigo Civil vigente para el Estado de Puebla.
ARTCULO 17
El Ayuntamiento determinar los usos, destinos y reservas de los
predios y reas contenidas en su mbito territorial, as como el tipo,
clase y altura de las construcciones o de las instalaciones que puedan
efectuarse en ellos.
ARTCULO 18
Restricciones. El Ayuntamiento aplicar las restricciones que
establece el Plan Municipal de Desarrollo para la construccin o para
uso de los bienes inmuebles, ya sea en forma general o determinada.
ARTCULO 19
La afectacin es una superficie de terreno que en el futuro podr
tomar parte de una va pblica que est prevista en el Plan de
Desarrollo Municipal o Desarrollo Urbano.

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ARTCULO 20
El H. Ayuntamiento determinar las zonas de proteccin a lo largo de
la infraestructura, tales como viaductos, pasos a desnivel e
instalaciones similares, dentro de cuyos lmites solamente podrn
realizarse excavaciones, cimentaciones, demoliciones y otras obras
similares previa autorizacin especial del H. Ayuntamiento, que
sealar las obras de proteccin que sea necesario realizar o ejecutar
para salvaguardar la infraestructura e instalaciones antes
mencionadas.
La reparacin de los daos que se ocasionen en esas zonas, corrern
a cargo de la persona fsica o jurdica, pblica o privada, a quien se
otorgue autorizacin.
CAPTULO IV
DOCUMENTOS, INSTALACIONES Y OBRAS QUE REQUIEREN Y NO
REQUIEREN AUTORIZACIN DE USO DE SUELO
ARTCULO 21
Licencia de construccin es un documento expedido por el
Ayuntamiento por el cual se autoriza a los propietarios para
construir, ampliar, modificar, cambiar a rgimen de propiedad en
condominio, reparar o demoler una edificacin o instalacin en sus
predios.
ARTCULO 22
En el cambio de uso de suelo tendr que renovarse la Autorizacin
respectiva, cumpliendo con las disposiciones de este Reglamento.
ARTCULO 23
La autorizacin de uso de suelo ser requisito indispensable para
otorgar la licencia de obra nueva.
ARTCULO 24
Obras que no requieren Autorizacin de uso de suelo y por
consiguiente licencia de construccin son las siguientes:
I.- Resanes y aplanados interiores.
II.- Reposicin
estructurales.

reparacin

de

III.- Pintura y revestimiento.

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pisos,

sin

afectar

elementos

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IV.- Reparacin de tuberas de agua e instalaciones sanitarias

interiores, sin afectar elementos estructurales.
V.- Reparacin de albaales interiores.
VI.- Colocacin de madrinas en techos.
VII.- Pintura exterior.
VIII.- Impermeabilizaciones y revestimientos en las azoteas.
ARTCULO 25
Autorizacin de uso de suelo con tasa "0". Las obras o servicios
pblicos que realice o preste el Gobierno Federal, Estatal o el
Ayuntamiento, respetarn los estudios, zonificacin y las indicaciones
sobre uso de suelo establecidas en este Reglamento y en el Plan de
Desarrollo, pero quedarn exentas de pago alguno por tratarse de
obras de beneficio social.
ARTCULO 26
Obras e instalaciones que requieren Autorizacin de uso de suelo. Las
obras e instalaciones que a continuacin se indican requieren
Autorizacin de uso de suelo, adems de las que seala este
Reglamento:
I.- Las excavaciones de cualquier ndole; este requisito no ser exigido
cuando la excavacin constituya una etapa de alguna edificacin ya
autorizada.
II.- Tapiales o instalaciones que invadan la acera y que no estn
incluidas, en la autorizacin de una obra.
III.- Las ferias con aparatos mecnicos, circos, carpas, graderas
desmontables y otros similares.
IV.- Las modificaciones del proyecto original de cualquier obra.
V.- Viviendas habitacionales (Casa habitacin).
VI.- Conjuntos habitacionales y fraccionamientos.
VII.- Viviendas de inters social y condominios.
VIII.- Edificaciones e instalaciones de seguridad privada.
IX.- Instalaciones de tubera de agua potable y alcantarillado exterior.
X.- Fosas spticas y cisternas.
XI.- Pavimento de cualquier material en el caso de ser un servicio
concesionado o de uso restringido.
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XII.- Guarniciones y banquetas.

XIII.- Rampas en las banquetas para el trnsito vehicular.
XIV.- Instalaciones subterrneas y areas en la va pblica.
XV.- Postes y sealamientos de compaas particulares.
XVI.- Servicio de alumbrado pblico concesionado.
XVII.- Diseos arquitectnicos.
XVIII.- Edificios para habitacin.
XIX.- Estacionamientos.
XX.- Edificios para comercio y oficinas.
XXI.- Edificios para educacin privada.
XXII.- Instalaciones para diversin y esparcimiento.
XXIII.- Instalaciones deportivas.
XXIV.- Baos pblicos y balnearios.
XXV.- Hospitales y Sanatorios.
XXVI.- Industrias.
XXVII.- Salas de espectculos.
XXVIII.- Centro de reunin.
XXIX.- Edificios para espectculos deportivos.
XXX.- Templos.
XXXI.- reas de espera para recepcin y entrega de vehculos.
XXXII.- Bodegas y frigorficos.
XXXIII.- Servicios sanitarios.
XXXIV.- Anuncios.
XXXV.- reas verdes (Con tasa 0 excepto las que se construyan con
fines de lucro).
XXXVI.- Construcciones provisionales.
XXXVII.- Bases de Taxis, Microbuseros, Camiones y similares.
XXXVIII.- Cementerios particulares.
XXXIX.- Depsito para explosivos, con las indicaciones, supervisin y
autorizacin de la Secretara de la Defensa Nacional.

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Orden Jurdico Poblano

XL.- Estado lmite. Entendiendo como estado lmite para efectos de

este Reglamento, aquella etapa a partir de la cual una estructura o
parte de ella, deja de cumplir con alguna funcin para la que fue
proyectada y se cambia a otra.
XLI.- Instalacin de postes de luz, telfono, Tv, etc.
XLII.- En el uso de suelo para diseos y estructuras con acciones
accidentales o permanentes se tomarn todas las precauciones
necesarias.
ARTCULO 27
El H. Ayuntamiento a travs de la Direccin de Obras Pblicas,
efectuar los estudios de suelo correspondientes, principalmente en lo
que se refiere a seguridad estructural, vocacin, tipo de suelo,
acciones permanentes, variables o accidentales, resistencia, cargas,
recubrimientos, clasificacin de las construcciones segn su uso,
coeficiente ssmico, factor reductivo, factor de comportamiento
ssmico, componentes horizontales, movimientos de terreno, anlisis
esttico, anlisis dinmico, diseo por viento, efectos, empuje, efecto
de
agua,
presiones
interiores,
vibraciones,
asentamientos,
cimentaciones, limitaciones, excavaciones, fallas, nivelaciones,
materiales, construcciones peligrosas e inters social.
TTULO SEGUNDO
DESARROLLO RURAL
CAPTULO I
GENERALIDADES
ARTCULO 28
Las comunidades de bosques brindan beneficios cuantificables tanto
a las zonas rurales como a las urbanas. En las zonas rurales la
vegetacin natural, juega un papel primordial en el bienestar de la
sociedad debido a que: Previene inundaciones, evita prdida de suelo,
favorece la humedad ambiental, el micro clima, amortigua los ruidos,
brinda un paisaje agradable y placentero, provee abrigo y alimento a
la fauna silvestre, se interrelaciona con los ecosistemas, funge como
filtro de agentes contaminantes y partculas suspendidas en el aire y
favorece la infiltracin del agua de lluvia a los mantos friticos,
renovando el ciclo hidrolgico y equilibrando los porcentajes de la
humedad en la atmsfera.
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CAPTULO II
CARACTERSTICAS
ARTCULO 29
El Municipio de Huauchinango, tiene las siguientes colindancias:
Al Norte.- Con los municipios de Xicotepec y Naupan.
Al Sur.- Con los municipios de Zacatln y Chiconcuautla.
Al Este.- Con los municipios de Juan Galindo y Tlaola.
Al Oeste.- Con los municipios de Ahuazotepec y el Estado de Hidalgo.
ARTCULO 30
Los conceptos que se enuncian en generalidades y caractersticas
constituyen elementos de un ecosistema que se interrelaciona, por lo
que, el Ayuntamiento tratar de conservar el medio ambiente cuando
expida la autorizacin sobre uso de suelo.
ARTCULO 31
Por las caractersticas sealadas la mayor parte del territorio es
estable, sin embargo es necesario tomar precauciones especiales que
permitan identificar especficamente las zonas inestables o inseguras
y ubicar las reas que se puedan aprovechar adecuadamente.
CAPTULO III
SOBRE EL DESARROLLO EN ZONA RURAL
ARTCULO 32
El Plan de Desarrollo de este Municipio contemplar la planeacin y
creacin de zonas comerciales, servicios, central de abastos,
empacadora, frigorficos, rastro, industrias, infraestructura,
seguridad, panten, escuela, centro de salud, canchas deportivas y
relleno sanitario en algunos lugares de la zona rural, previa
evaluacin del impacto ambiental.
Todas estas estructuras debern cumplir con los lineamientos
establecidos en este Reglamento.

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Orden Jurdico Poblano

ARTCULO 33
Se establece una relacin promedio de ocho a diez metros cuadrados
de rea verde por habitante en concentracin regular, en este tipo de
estructuras.
ARTCULO 34
El presente Reglamento sobre el uso de suelo en la zona rural tendr
por objeto:
I.- Contribuir al ordenamiento territorial.
II.- Normar los procedimientos de autorizacin, control y vigilancia del
territorio municipal especficamente en la zona rural y definir las
condiciones y requisitos para el otorgamiento de autorizaciones de
uso de suelo y de uso de edificacin.
ARTCULO 35
En los casos no previstos se sujetar a lo dispuesto por las leyes de la
materia y en todo caso el Ayuntamiento al analizar y resolver los
asuntos, materia del presente Reglamentos, deber tomar en cuenta
las medidas necesarias para preservar el equilibrio ecolgico.
CAPTULO IV
CLASIFICACIN DE USOS DE SUELO
ARTCULO 36
El uso de suelo en la zona rural se clasifica en:
I.- Zonas de uso agropecuario y de extraccin.
II.- Zonas de desarrollo econmico y de servicios.
III.- Zonas de reserva ecolgica, parque ecolgico y reserva de la
biosfera.
IV.- Zonas de uso habitacional unifamiliar.
ARTCULO 37
Las zonas II y IV que se enuncian en el artculo anterior, se regirn
con el Ttulo Primero de este Reglamento.

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CAPTULO V
PARQUE ECOLGICO
ARTCULO 38
Se entiende como reserva o parque ecolgico, el uso de un predio con
caractersticas naturales especiales y con un manejo tcnico cientfico
que tiene como fin, el aprovechamiento racional y controlado para el
esparcimiento y recreacin de los habitantes de la comunidad que lo
visiten, con el objeto de conservar sus recursos y belleza natural.
ARTCULO 39
Con el fin de no estimular el uso de vehculos automotores en dichos
parques, se fomentar el uso de transporte colectivo no contaminante,
solamente se podrn autorizar reas destinadas para el
estacionamiento de vehculos automotores y sus accesos, previo
estudio en materia de impacto ambiental y de impacto vial.
Los accesos vehiculares y los estacionamientos debern estar
revestidos con materiales permeables, con excepcin de las de acceso
principal, en las que se podr utilizar pavimentacin impermeable.
ARTCULO 40
Los accesos peatonales y las veredas utilizadas para fines deportivos
debern conservarse en su estado natural o protegerse con materiales
de la zona.
ARTCULO 41
Queda prohibida la construccin de estructuras comerciales que
alteren el equilibrio ecolgico.
CAPTULO VI
USO AGROPECUARIO
ARTCULO 42
Las zonas de uso agrcola y pecuario tendrn un cuidado especial en
la autorizacin de uso del suelo, en el que adems de fomentarse esta
actividad, se impulsar su modernizacin, otorgando tasas
preferenciales para todo aqul que desarrolle la productividad en esta
rea.

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Orden Jurdico Poblano

La reserva de la biosfera es una zona extensa mayor a 10 hectreas,

que posee especies vegetales o animales en vas de extincin, y que
por su escasa belleza en la poblacin, se protege en su totalidad, en
esta zona no se puede construir, no proyectar construccin alguna.
ARTCULO 43
La construccin de edificaciones no tendr tasa preferencial con
excepcin de las que sirvan especficamente para este sector de la
economa.
ARTCULO 44
El cambio de vocacin de este tipo de suelo solamente se realizar por
aprobacin del Ayuntamiento.
CAPTULO VII
USO HABITACIONAL EN LA ZONA RURAL
ARTCULO 45
En los predios localizados en esta zona se permitir como
complementario el uso de suelo habitacional unifamiliar, debiendo
respetarse la densidad establecida por el Ayuntamiento y las
disposiciones establecidas en el Ttulo Primero para las
construcciones.
ARTCULO 46
El particular deber ubicar su proyecto habitacional en las reas de
menor pendiente y menos arboladas, que no tengan ningn riesgo
estructural y no impacten el medio ambiente.
ARTCULO 47
Los predios existentes que tengan una superficie menor de 5000
metros cuadrados, que no estn comprendidos en desarrollo o
fraccionamientos autorizados tendrn el carcter de habitacionales
unifamiliares, aplicndoseles el coeficiente de ocupacin del suelo y el
coeficiente de uso de suelo que determine el Ayuntamiento.
ARTCULO 48
El resto de la superficie de estos predios, deber quedar como rea de
absorcin, libre de techo, pavimento, stano o de cualquier material
impermeable.
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Reglamento de Uso de suelo del Municipio de Huauchinango, Puebla.

ARTCULO 49
Altura. Se entiende por altura de una edificacin, la medida vertical
desde cualquier rasante del suelo natural hasta la parte superior y
exterior de la edificacin, medida en cada punto de desplante de la
construccin.
ARTCULO 50
Toda edificacin con uso habitacional familiar podr tener una altura
mxima de 7.00 metros, a excepcin de que se solicite permiso
especial al Ayuntamiento, en esta altura no se considerarn los
elementos agregados como chimeneas y ornatos menores de 1.50
metros.
CAPTULO VIII
INFRAESTRUCTURA
ARTCULO 51
La infraestructura general (electricidad, telfono, drenaje, agua) se
realizar en la va pblica y ser resuelta en forma obligatoria,
atendiendo la normatividad tcnica respectiva, evitando daar el
medio natural; se debern utilizar cintas metlicas u otros
sealamientos para identificar las lneas de infraestructura de
servicios subterrneos con el fin de evitar excavaciones innecesarias
para su localizacin y reparacin.
Durante el tiempo que no se le d cumplimiento a este artculo, las
empresas tendrn que solicitar permiso de uso de suelo, por cada
poste en el territorio de Huauchinango, previa realizar del pago en la
Tesorera Municipal.
ARTCULO 52
Las obras para el abastecimiento de agua potable, red de suministro,
descarga de aguas negras, red de alcantarillado o drenaje, se
realizarn conforme a las especificaciones que determine el
Ayuntamiento.
ARTCULO 53
El alumbrado pblico deber tener la eficacia suficiente para
garantizar la ptima visibilidad en cualquier condicin climtica.

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Orden Jurdico Poblano

ARTCULO 54
Las vialidades que se pretendan construir en la zona rural en
coordinacin con las Dependencias competentes en la materia,
requieren para su autorizacin, en un estudio de impacto ambiental y
vial, que incluyan plano topogrfico, inventario de los rboles mayores
de 5 centmetros de dimetros medidos a 1.20 metros de altura,
identificando los que resultarn afectados por el proyecto, plan de
manejo de movimiento de terraceras y solucin a los escurrimientos
pluviales, proyecto de estabilidad de taludes, el diseo geomtrico
horizontal, vertical y secciones transversales a cada 20 metros; as
como la relacin de las siguientes variables, peso, potencia longitud
crtica y pendientes mxima de ascenso para vehculos de hasta 17
toneladas.
ARTCULO 55
Adems de las vialidades se construir el paso franco para peatones y
habilitacin de accesos.
CAPTULO IX
RECURSOS NATURALES
ARTCULO 56
Flora y Fauna silvestre. Previo aviso podrn trasplantarse rboles que
constituyan una amenaza contra la seguridad de personas, de bienes
o que se encuentren en las siguientes reas: Desplante de la
edificacin, vas de acceso autorizadas, vas pblicas, reas que alojen
la infraestructura y otras reas de construccin accesorias.
ARTCULO 57
Queda prohibido atentar contra la salud de los rboles o de las reas
verdes, con acciones tales como, mutilacin, poda excesiva o
innecesaria, remocin de la corteza, envenenamiento, entierro total de
su tronco, impermeabilizacin del rea radicular y aplicacin de
agentes nocivos.
ARTCULO 58
La distancia de cajete entre los rboles y cualquier construccin,
deber ser cuando menos 5 veces el dimetro del tronco del rbol
medido a 1.20 metros de altura.

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Reglamento de Uso de suelo del Municipio de Huauchinango, Puebla.

ARTCULO 59
En el caso de predios con presencia de flora o fauna endmica, rara,
amenazada o en peligro de extincin, el Ayuntamiento fijar las
condiciones de proteccin para mantener el equilibrio ecolgico, en
base a la normatividad aplicable.
ARTCULO 60
Los residentes o usuarios de los predios de la zona rural y urbana
tomarn las medidas necesarias a fin de evitar que la fauna
domstica dae a la nativa.
ARTCULO 61
Se evitarn los elementos ruidosos, visuales y luminosos que alteren
el paisaje y la tranquilidad de los habitantes de esta zona.
ARTCULO 62
Industria de extraccin. Adems de los permisos correspondientes, los
dueos o usuarios de predios destinados a la industria de la
extraccin, debern solicitar su permiso de uso de suelo, presentando
al Ayuntamiento el proyecto y estudio correspondiente, que contenga
las medidas de prevencin y preservacin ecolgica y de impacto
ambiental.
CAPTULO X
ZONAS DE DESARROLLO ECONMICO Y DE SERVICIOS
ARTCULO 63
Las zonas de desarrollo econmico y de servicios para los efectos de
este Reglamento se dividen en:
I.- Industria de la transformacin y maquiladoras.
II.- Zonas comerciales y de servicios.
ARTCULO 64
Las zonas de desarrollo econmico y de servicios, se normarn por las
disposiciones correspondientes establecidas en el Ttulo Primero y
adems se regirn por las siguientes disposiciones:
I.- Debern presentar un estudio de impacto ambiental.
II.- Debern anexar las medidas de seguridad que aplicarn en caso
de presentarse un siniestro.
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Orden Jurdico Poblano

III.- Anexar copia del proyecto y de los estudios de mecnica de

suelo, estructura y materiales de construccin.
IV.- Cumplirn con las disposiciones que este Reglamento establece
en relacin con estacionamientos, reas verdes, accesos, instalaciones
y servicios de emergencia.
V.- Cumplirn con las disposiciones que se establezcan en los
Reglamentos Municipales y leyes de la materia.
CAPTULO XI
IMAGEN
ARTCULO 65
Al realizarse el proyecto de edificacin, se deber armonizar e integrar
su forma, estructura y acabados con el carcter de la zona.
ARTCULO 66
Los tanques de agua e instalaciones complementarias de
infraestructura debern realizarse de tal manera que armonicen con
el paisaje natural.
ARTCULO 67
Los cercos, muros o bardas que limiten los predios se harn con
materiales acordes a las caractersticas naturales del lugar.
ARTCULO 68
Queda prohibida la instalacin de anuncios comerciales y todo tipo de
carteleras que alteren la imagen o el equilibrio natural.
CAPTULO XII
CONTROL DE EROSIN
ARTCULO 69
Queda prohibido propiciar o acelerar, por remocin de la capa vegetal,
mal uso o negligencia, el empobrecimiento de cualquier suelo, excepto
los de las reas de construccin autorizadas, sin prdida de las
sanciones establecidas en las leyes de materia.

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Reglamento de Uso de suelo del Municipio de Huauchinango, Puebla.

ARTCULO 70
Antes de iniciar cualquier construccin y durante su proceso, se
deber habilitar un dique provisional que impida el arrastre de aguas
abajo de cualquier material y colocar mamparas temporales para
proteger laderas, escurrimientos, rboles y taludes.
ARTCULO 71
En caso de requerirse obras de contencin para la retencin de los
suelos, control de la erosin, proteccin y conservacin de cortes de
laderas y taludes, no se retirar los estratos vegetales menores, stos
se mejorarn introduciendo especies regionales y se usarn
materiales naturales o artificiales armnicos.
CAPTULO XIII
ESTABILIDAD ESTRUCTURAL
ARTCULO 72
No se autorizar ninguna construccin en la parte del predio que a
partir de los estudios especficos pertinentes presenten fallas o
fracturas geolgicas.
ARTCULO 73
El diseo de toda construccin debe garantizar la estabilidad de la
estructura, a fin de evitar daos a la cimentacin e instalaciones, a
los elementos no estructurales acabados, construcciones contiguas e
infraestructuras.
ARTCULO 74
Para evitar que las excavaciones pongan en peligro la estabilidad de
los muros, separadores o edificaciones aledaas, stas debern
realizase con las tcnicas ms apropiadas que eviten dicho riesgo.
CAPTULO XIV
DESCARGAS Y ESCURRIMIENTOS PLUVIALES
ARTCULO 75
Se prohbe la descarga de aguas residuales sin el tratamiento previo,
directamente sobre el medio ambiente o a cualquier cuerpo
hidrulico, las relativas al drenaje sanitario deben verterse a colector
23

Orden Jurdico Poblano

o sistema cerrado de tratamiento aprobado por la autoridad

competente.
CAPTULOS XV
PREVENCIN Y CONTROL DE RIESGOS
ARTCULO 76
Se prohbe dejar en las reas pblicas materiales de desecho,
mercancas o cualquier otro objeto que obstaculice la va pblica y
deteriore o dae la imagen de la zona o el paisaje natural, slo se
permitir por el tiempo indispensable para su carga o descarga con
autorizacin expresa de la Autoridad Municipal.
Los escombros, tierra o material producto de excavaciones,
demoliciones o terraceras, debern depositarse en los lugares que
para tal efecto autorice el Ayuntamiento. El horario de carga y
descarga para el comercio ser de 22:00 horas p.m. 6:00 horas a.m.
ARTCULO 77
A efecto de prevenir y contrarrestar incendios y dems situaciones de
riegos en la zona rural, los propietarios de los predios ubicados en
dicha zona y los particulares que ah residan, estn obligados a
cooperar de manera coordinada con la Autoridad Municipal en la
implementacin de los planes de prevencin, auxilio y apoyo ante
situaciones de emergencia.
ARTCULO 78
En la solicitud de autorizacin para los proyectos que se pretendan
realizar en la zona rural deben incluirse las previsiones para el
manejo que se dar a los desechos slidos que se generarn, como
espacios exclusivos para contenedores o depsitos de basura, sistema
a utilizar para su recoleccin, disposicin y reciclaje, a fin de evitar su
dispersin, contaminacin visual, olores desagradables y proliferacin
de fauna nociva.

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Reglamento de Uso de suelo del Municipio de Huauchinango, Puebla.

TTULO TERCERO
PROCEDIMIENTO
CAPTULO I
TRAMITACIN DE DOCUMENTOS
ARTCULO 79
Los interesados que deseen obtener la autorizacin de uso de suelo,
debern solicitarla al Ayuntamiento, presentando los estudios y la
documentacin que se requiera.
Respecto a las fraccionamientos, conjuntos habitacionales,
industriales y desarrollo de zonas comerciales, adems de los estudios
geolgicos, hidrolgicos y geotcnicos, los interesados debern
presentar una propuesta de reglamento interno o forma
organizacional en relacin con los contratos de compra venta de los
particulares, quienes como interesados directos, se encargarn en el
futuro de aplicar y dar seguimiento y en donde se indicarn las
tcnicas de conservacin ecolgicas, prevencin y control de incendios
e impactos negativos en la zona y ayudarn a definir y aclarar los
derechos y obligaciones de los usuarios.
CAPTULO II
INSPECCIN Y VIGILANCIA
ARTCULO 80
Las autoridades facultadas para la inspeccin y vigilancia del
cumplimiento de las disposiciones contenidas en este Reglamento
son:
I.- El Presidente Municipal.
II.- El Director de Obras Pblicas.
III.- Los inspectores que sean comisionados para estos casos.
CAPTULO III
MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SANCIONES
ARTCULO 81
La Autoridad Municipal para proteger el inters pblico o evitar daos
que se puedan causar a bienes, personas o al medio natural, podr
25

Orden Jurdico Poblano

imponer medidas de seguridad, adems de las sealadas por otros

ordenamientos jurdicos, las siguientes:
I.- La suspensin de trabajos y servicios.
II.- La suspensin de uso de lotes, predios, edificaciones e
instalaciones.
III.- La demolicin de construcciones o el retiro de instalaciones.
IV.- El aseguramiento de objetos o materiales.
V.- La aplicacin del Bando de Polica y Gobierno en caso de rebelda
de los obligados.
ARTCULO 82
Con independencia de las sanciones que sealan otras disposiciones
legales, las infracciones a lo dispuesto por el presente Reglamento
sern sancionadas con:
I.- Amonestacin.
II.- Multa, de uno a cien das de salario mnimo vigente en la regin al
momento de cometerse la infraccin.
III.- Clausura total o parcial; temporal de quince das o definitiva de
instalaciones, construcciones, obras o servicios.
IV.- Revocacin de las autorizaciones.
V.- Demolicin de las construcciones e instalaciones efectuadas en
contravencin a lo dispuesto por este Reglamento.
ARTCULO 83
Son autoridades competentes para calificar y cuantificar el monto de
las sanciones:
I.- El Presidente Municipal.
II.- Juzgado Calificador.
CAPTULO IV
PAGO DE DERECHOS
ARTCULO 84
Los derechos que cobre el Ayuntamiento por concepto de Autorizacin
de uso de suelo, estn establecidos en la Ley Municipal de Ingresos.

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Reglamento de Uso de suelo del Municipio de Huauchinango, Puebla.

ARTCULO 85
Cuando se demuestre que el proyecto de la obra cumple con este
Reglamento y se haya cubierto el pago de derechos respectivo, el H.
Ayuntamiento podr conceder la Autorizacin de uso de suelo.
CAPTULO V
RECURSO DE INCONFORMIDAD
ARTCULO 86
Los actos de Autoridad Municipal dictados con base en este
Reglamento, podrn ser impugnados por los particulares afectados,
en un trmino de quince das hbiles siguientes a la notificacin, al
de la ejecucin del acto impugnado o de aqul en el que tuvo
conocimiento de su ejecucin, mediante el recurso de inconformidad
ante la autoridad responsable, debiendo aportar las pruebas
suficientes en este acto.
ARTCULO 87
El recurso de inconformidad tiene por objeto que el Sndico Municipal
confirme, revoque o modifique, la resolucin impugnada, dependiendo
de las prueba que aporte el particular interesado; o bien puede
declararlo improcedente o sobreseer el recurso.
ARTCULO 88
El procedimiento del recurso de inconformidad se har conforme a lo
dispuesto en el Captulo XXXI de la Ley Orgnica Municipal.
ARTCULO 89
Despus de este procedimiento el Sndico Municipal emitir
resolucin definitiva en un plazo no mayor de 15 das, despus de
celebrada la audiencia.

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Orden Jurdico Poblano

ARTCULO TRANSITORIO
(del ACUERDO del Honorable Municipio de Huauchinango, que
ratifica el Acuerdo de Cabildo de fecha 22 de abril de 2002, por el cual
se aprob el REGLAMENTO DE USO DE SUELO, del Municipio de
Huauchinango, Puebla, publicado en el Peridico Oficial del Estado el
da viernes 24 de marzo de 2006, Nmero 11, Tercera seccin, Tomo
CCCLXXI).
NICO.- El presente Reglamento entrar en vigor al da siguiente de
su publicacin, en los trminos que establecen las Reformas del 23 de
diciembre de 1999 al artculo 115 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, as como las que se realizaron en la
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Puebla el 5 de
marzo de 2001 y conforme a lo establecido en la Ley Orgnica
Municipal del 23 de marzo de 2001.
Dado en el Palacio Municipal de Huauchinango, Puebla, a los 13 das
del mes de marzo de 2006.- El Presidente Municipal Constitucional.INGENIRO CARLOS MARTNEZ AMADOR.- Rbrica.- Regidor de
Gobernacin, Justicia y Seguridad Pblica.- CIUDADANO PEDRO
ALBERTO RODRGUEZ AVELLANEDA.- Rbrica.- Regidor de
Patrimonio y Hacienda Pblica Municipal.- LICENCIADO ZEFERINO
HERNNDEZ GONZLEZ.- Rbrica.- Regidor de Desarrollo Urbano,
Obras y Servicios Pblicos.- PROFESOR GABRIEL OTERO
GONZLEZ.- Rbrica.- Regidor de Industria,Comercio, Agricultura y
Ganadera.- LICENCIADO MANUEL PAREDES GALINDO.- Rbrica.Regidor de Salubridad y Asistencia Pblica.- DOCTORA MARLEN
GUADALUPE MUOZ HERNNDEZ.- Rbrica.- Regidora de
Educacin Pblica.- PROFESORA ALICIA LARA VELAZCO.Rbrica.- Regidora de Grupos Vulvenarbles, Juventud y Equidad
entre Gneros.- CIUDADANA MARTHA RUFINA LORETO JUREZ.Rbrica.- Regidor de Enlacae y Gestora.- CIUDADANO GUSTAVO
DAVID VARGAS CONSTANTINI.- Rbrica.- Regidor de Acuerdos y
Reglamentos.- QUMICO FARMACOBILOGO GUILLERMO LEN
HERNNDEZ.- Rbrica.- Regidora de Actividades Culturales,
Deportivas
y
Sociales.LICENCIADA
SANDRA
GARCA
HERNNDEZ.- Rbrica.- Regidor de Ecologa y Medio Ambiente.CIUDADANO JOS GUILLERMO LUNA RUFINO.- Rbrica.- Sndico
Municipal.CONTADOR
PBLICO
ANSELMO
GUTIRREZ
ALPZAR.- Rbrica.- El Secretario General del H. Ayuntamiento.LICENCIADO MARCELINO SNCHEZ RIVERA.- Rbrica.

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