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PRLOGO
La elaboracin del presente trabajo monogrfico cumple un propsito y
finalidad comn, su presentacin es requisito indispensable para aprobar el
"Diplomado en Derecho Constitucional", el mismo que fuera propuesto y
dictado por el Centro de Estudios Master et Magster.
El estudio del "Estado" como institucin suprajurdica, implica el conocimiento
abstracto y a la vez objetiva; pues, el Estado, su aparicin, sus conceptos, fines
y requisitos para su existencia. En consecuencia, podemos sostener
vlidamente que su existencia ser objetiva, cuando sus integrantes se cian
al orden establecido, que los entes jurdicos de ste sean imparciales para su
coexistencia jurdica, donde una Administracin de Justicia correcta permita el
destierro del "abuso del poder", imperantes en este tipo de sociedades, como
la nuestra.
De all que, resulta fcil de asociar el Estado de Derecho al Derecho
Constitucional de Derecho, que permita la correspondencia de una autntica
sociedad democrtica; donde la imposicin de leyes y reglamentacin que
limitan los derechos y libertades bsicos, no se constituyan en elementos de un
seudo "Estado de Derecho". Donde tampoco pueda justificarse que el imperio
de un "Derecho Constitucional" pueda avalar arbitrariedades, como la falta e
inexistencia de garantas del respeto a los derechos fundamentales de la
persona humana.
Tambin trataremos sesgadamente sobre el "Estado de Derecho", como aquella
forma de organizacin social en la que los hombres sin excepcin nos
encontramos gobernados por normas jurdicas como expresin de la voluntad
popular, donde se respete plenamente el principio de la correspondencia entre
el ejercicio del Poder estatal y su fiscalizacin, que es la mxima garanta del
equilibrio jurdico de una sociedad democrtica.
Cajamarca, julio del 2006.
EL AUTOR
" No basta saber, sino tambin aplicar el saber; no basta querer, es preciso
obrar "
Goethe
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I.
EL ESTADO.
Cuando hablamos del Estado, pues, nos estamos refiriendo a una conducta
humana intersubjetiva jurdicamente regulada por quienes se hallan facultados
para ello. Este aspecto es subrayado por Han Kelsen, en su obra "Teora
General del Estado", cuando nos dice que, el Estado no son los hombres que
vemos y tocamos y que ocupan un espacio, sino nicamente un sistema de
normas que tienen por contenido una cierta conducta humana.
La conducta colectiva de los hombres que "vemos y tocamos" es parte
integrante del Estado en la medida en que se halle subordinada a un orden
jurdico vigente y eficaz, que la encausa en un sentido determinado.
Hemos expresado que el Estado es un fenmeno colectivo que se da en un
horizonte espacio?temporal. Esta afirmacin parecera sugerir que los estamos
definiendo como un fenmeno fsico contradiciendo lo que hemos manifestado
lneas precedentes. El carcter espacio?temporal del Estado se halla definido
por la vigencia del orden jurdico en un territorio y en un periodo determinados.
El orden jurdico de un Estado no es vlido eternamente, ni tampoco para todos
los estados. Su validez es restringida a un cierto mbito territorial y durante un
cierto periodo.
En suma, el Estado es un fenmeno social complejo, cuyo rasgo distintivo es la
regularizacin coactiva de la conducta humana a travs de un orden
normativo. La naturaleza del Estado es compleja por tener varias dimensiones
estrechamente ligados entre s. Dichas dimensiones son: el horizonte espacio?
temporal en el que existe, la conducta colectiva jerrquicamente articulada y el
orden normativo. Es decir, que el Estado integra en su naturaleza (fsico y
sociales) y normas.
Ahora si podemos afirmar que, el Estado es sociedad ms poder (tommosle a
este en el sentido de autoridad), o sea una sociedad polticamente organizada.
La entidad o ser del Estado deriva de la sociabilidad humana. Estado y
Sociedad son indesligables en la prctica, si bien se les separa
conceptualmente. En cuanto realidad socio?poltico, el Estado es una obra del
Hombre pero de acuerdo con la naturaleza social de ste, pues, el Hombre es
producto y a la vez productor de la Historia. En la historia que se produce acta
la ya producida.
Analizar la naturaleza y orgenes del Estado, es un medio conexo al de los
elementos de su trama, que con la sociedad, el poder y el derecho, de un lado;
y por otro, como elementos constitutivos, se tiene la territorio, la poblacin y la
autoridad.
Al Estado no lo advertimos en su forma corprea sino a travs de sus acciones,
o sea a travs de la legislacin, de la administracin pblica, de la fuerza
armada y de los smbolos. De ah que su naturaleza aparezca inaprensible, y es
que el Estado es un ente concreto, ante todo. Su realidad se concreta en la
sociedad.
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El territorio es la base espacial del Estado, vale decir que an cuando el Estado
es un fenmeno social no podra existir sin un sustento fsico, material. Esta
base fsica es, pues, una de las condiciones que hace posible la existencia del
Estado, sin ella no podra ni siquiera concebirse un Estado en el mundo real.
Sin territorio no hay por ende Estado, aunque naturalmente su mbito espacial
puede variar en el tiempo. Esto ocurre, por ejemplo, cuando a causa de una
guerra el Estado derrocado pierde parte de su territorio o cuando el Estado
vencedor lo ampla. Fenmenos como la expansin colonial que dan origen a
grandes imperios son tambin una de multitudes formas en que un Estado
extiende su mbito territorial. En estos casos las reas coloniales pertenecen al
territorio del imperio, a pesar de las grande distancias y la heterogeneidad
socio?cultural que hay entre las metrpolis y ellas.
El territorio es el mbito de un Estado ocupado por su poblacin y en el cual
tiene plena vigencia la autoridad ejercida por la lite a travs de las normas
jurdicas.
Uno de los objetivos fundamentales de las lites que no estn al servicio de
potencias extranjeras a garantizar la integridad territorial del Estado, para lo
cual emplean diversos medios que van desde la diplomacia hasta la guerra, La
defensa de la integridad territorial exige, por otro lado, la demarcacin
cuidadosa de las fronteras de cada Estado, as como su fijacin en documentos
de Derecho Internacional como son, por ejemplo, los tratados.
El nacimiento y desaparicin de los Estados est esencialmente vinculadas al
territorio; ello explica que su integridad sea materia de los ms agudos
conflictos.
Conviene recordar que el territorio de los Estados comprende: el suelo, el
subsuelo, el espacio areo y el mar territorial, y que no se reduce a lo que se
llama tierra firme. Ello significa que el Estado ejerce su autoridad soberana en
dichos mbitos, estando facultado a defenderlos de la intervencin externa de
otros Estados o de particulares.
En el mundo moderno la problemtica del territorio de los Estados se ha
complicado, un tanto, por la emergencia de los fenmenos como el
colonialismo y el neo?colonialismo. Como ya es harto conocido, la dominacin
colonial clsica tena como consecuencia la incorporacin del territorio de las
pareas perifricas al imperio. De este modo se configuraba una dependencia
poltica, administrativa y econmica abierta, apoyada en la superioridad militar
de las metrpolis imperiales. De all que , el nacimiento de los nuevos Estados
independientes implique para el imperio, la prdida de territorios que antes le
perteneca. Esto es lo ocurri precisamente en la emancipacin
latinoamericana, frente al imperio espaol en el siglo XIX, y en la
descomposicin del imperio colonial britnico, francs, belga, holands y
portugus, respectivamente, desde la segunda guerra mundial. Los nuevos
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los casos, de formar parte de una comunidad distinta a las dems. Esta
conciencia nacional implica la identificacin con valores culturales comunes,
as como vnculos efectivos de solidaridad entre los integrantes de una nacin.
La nacin se define, por lo tanto, en trminos esencialmente socio?culturales e
histricos. Ello significa que a pesar de la diferenciacin social y econmica que
haber al interior de una nacin, subsisten vnculos comunes que establecen la
solidaridad nacional. Es decir que las diferencias entre las castas, los
estamento y las clases sociales que hay en una nacin no impiden el desarrollo
de la conciencia y el sentimiento de pertenecer a una comunidad nacional
distinta a las dems. La nacin es un fenmeno colectivo en el cual puede
coexistir la heterogeneidad de subgrupos, con intereses sociales y econmicos
especficos, con la homogeneidad de la conciencia y el sentimiento nacional. Es
por ello que la nacin es una comunidad integradora frente a los subgrupos
que la conforman.
Ahora bien, la poblacin del Estado puede estar constituida por una sola nacin
o ser multinacional. En la actualidad hay muchos Estados multinacionales,
como por ejemplo el caso peruano, el britnico, el belga, el suizo, entre otros,
cuyas respectivas poblaciones pertenecen a grupos nacionales distintos. An
cuando la autoridad poltica del Estado se impone sobre diversos grupos
nacionales que coexisten en su territorio, con frecuencia las relaciones entre
ellas son tensas y en casos extremos conflictivas. En los Estados
multinacionales, el conflicto interno puede poner en peligro la estabilidad
poltica, al parecer movimientos separatistas que buscan constituir un Estado
autnomo. En algunas ocasiones, los movimientos separatistas llevan a cabo la
lucha armada en forma de guerrilla y terrorismo para alcanzar la ansiada
independencia nacional, como es el caso de los vascos.
Por lo expuesto, puede apreciarse que todo Estado se sustenta por lo menos en
una nacin, aunque con cierta frecuencia se desarrollan Estados
multinacionales. Tambin es claro que aunque no hay estados sin base
nacional, si puede haber naciones sin Estado. Como fue el caso de la nacin
hebrea antes de la creacin del Estado de Israel en 1948, y el de la nacin
palestina que hasta el presente no ha logrado constituir un propio Estado. En
suma, la nacin es una condicin necesaria pero no suficiente para la
formacin del Estado; para ello hacen falta un territorio y una autoridad
gubernamental, esto es, un gobierno.
La poblacin.
La autoridad.
El tercer elemento constitutivo del Estado es la autoridad, es decir, la relacin
de supraordinacin y subordinacin que se da entre la lite poltica y el resto
de la sociedad.
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Leer
ms:
http://www.monografias.com/trabajos37/el-estado/elestado2.shtml#ixzz40vhziN3B
Leer
ms:
http://www.monografias.com/trabajos37/el-estado/elestado.shtml#ixzz40vSFi3qL
http://www.monografias.com/trabajos37/el-estado/el-estado.shtml
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