INSTITUTO TECNOLOGICO DE TAPACHULA

CONTROL DE COSTOS
Trabajo de Investigacin:
CAPITULO III- TERMINACIN DE OBRA

CARRERA: ING. CIVIL

SEMESTRE: 6GRUPO: E
TAPACHULA DE CORDOVA Y ORDOES CHIAPAS A 23 DE SEPTIEMBRE DEL 2016

Contenido
1).-Defina y/o explique los siguientes procesos y conceptos:...................................3
a). -Licitacin de un concurso de obra pblica en general....................................3
b). -Bases Licitatorias de un concurso de obra pblica en general........................4
c). -Comit Tcnico Resolutivo de Obra.................................................................5
d). -Convocatoria de un concurso de obra pblica en general..............................6
e). -Dictamen de un concurso de obra pblica en general....................................7
f). -Presupuesto Base de un concurso de obra pblica en general........................8
g). -Proyecto Ejecutivo de un concurso de obra pblica en general......................8
h). -Acto de Fallo de un concurso de obra pblica en general...............................8
i). -Apertura de propuestas de un concurso de obra pblica en general...............9
2).-Describa y /o explique los procesos sealados en el siguiente diagrama de flujo.
............................................................................................................................... 12
3).- Describa los procesos anotados a continuacin...............................................16
a). - Aviso de terminacin de obras.....................................................................16
b). - Acta de Recepcin....................................................................................... 20
c). - Acta de Campo............................................................................................. 21
d) Acta de entrega.............................................................................................. 22
e). - Finiquito Fsico............................................................................................. 22
f). - Finiquito Contable......................................................................................... 23
g) Finiquito legal.................................................................................................. 23
4) mencione en que consiste las licencias de construccin....................................24
5).- Describa el listado de planos y sus caractersticas para obtener una licencia de
construccin........................................................................................................... 25
6).- Describa el listado de requisitos y sus caractersticas para obtener una licencia
de construccin...................................................................................................... 25
7).- Director Responsable de Obra.........................................................................28

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GRUPO 3

1).-Defina y/o explique los siguientes procesos y

conceptos:
a). -Licitacin de un concurso de obra pblica en general.
la licitacin pblica se llevar a cabo por medio de una convocatoria
pblica, ser publicada simultneamente en seccin especializada del
Diario oficial de la federacin, en un diario de mayor circulacin nacional y
en un diario de la entidad federativa en donde se realizar la obra; todo
esto con el fin de que se presenten propuestas solventes, en cuanto a,
precio, calidad, financiamiento y tiempos de ejecucin de obra.
Debe llevarse a cabo el proceso de licitacin de forma confiable y
transparente y dar cumplimiento a las leyes aplicables, as como realizar la
ejecucin de obra en los tiempos y montos establecidos
1.En las
Licitaciones Pblicas se observar lo establecido en el Artculo 134 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley de Obras
Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento, as
como en las disposiciones que para el efecto emitan los rganos
competentes.
2.Si se requiere contratar estudios y proyectos previamente a la emisin de
la convocatoria debern verificar que en los archivos de Capufe o en su
caso, en los de la Coordinadora de Sector, no existan estudios o proyectos
sobre la materia de que se trate.
3.En procedimientos de adjudicacin debern establecerse los mismos
requisitos, criterios y condiciones para todos los participantes.
4.Capufe proporcionar a los interesados igual acceso a la informacin
relacionada con los procedimientos de contratacin, con la finalidad de que
se evite favorecer a algn participante.
5.Tanto en oficinas centrales como en las Delegaciones Regionales y
Gerencias de Tramo, y a travs de los medios de difusin electrnica de
Compranet, se pondr a disposicin pblica la informacin que obre en las
bases de datos de Capufe correspondiente a convocatorias y bases de
licitacin y, en su caso, sus modificaciones; las actas de las juntas de
aclaraciones y de visita al sitio de los trabajos, y los fallos de licitaciones o
sus cancelaciones.
6.El Organismo conservar en forma ordenada y sistemtica toda la
documentacin comprobatoria de los actos y contratos materia dela
Licitacin Pblica, por un lapso mnimo de tres aos a partir de la fecha de
recepcin.
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7.El acta de fallo deber indicar si debe o no presentar fianza y, en su caso,

lugar y fecha de presentacin, con anterioridad a la firma del contrato.
8.En los contratos por ms de $100,000.00 (CIEN MIL PESOS 00/100 M. N.),
se solicitar al licitante ganador la Manifestacin de Encontrarse al
Corriente de sus Obligaciones Fiscales, misma que ser enviada al SAT para
ser ratificada. En caso de que el SAT informe que no se encuentra al
corriente se notificar al rgano Interno de Control (DOF 20 0CT 1999) con
copia a la empresa.
9.Si el licitante ganador no se presenta a firmar el contrato dentro de los
plazos establecidos por la Ley (30 das), se reportar al rgano Interno de
Control, se deja sin efecto la adjudicacin y se adjudicar a la segunda
mejor propuesta, si el costo se encuentra dentro del rango de 10 % sobre la
propuesta econmica ganadora, si est fuera de este rango, se convocar a
una nueva licitacin pblica o por invitacin a cuando menos tres personas,
a menos que existan las justificaciones suficientes para asignar la obra por
adjudicacin directa.
10.El contratista ganador deber darse de alta en el Catlogo de Sujetos
SIAC para iniciar el proceso de contratacin.
11.Se solicitar al ganador presente su catlogo de conceptos en Hoja de
Clculo de Excel

b). -Bases Licitatorias de un concurso de obra pblica en general.

Es el documento que contiene los requisitos detallados de participacin a
una licitacion. Son las instrucciones a seguir en un concurso.
Se estructura de la siguiente forma:
1. Datos de la unidad convocante: quien convoca y su fundamento legal.
2. Calendario del procedimiento sealando los das, horas y lugares para
que se efecte cada etapa de la licitacin.
3. Objeto de la licitacin: descripcin del producto a comprar, servicio u
obra a contratar (los detalles de los bienes y servicios u obras vienen en los
anexos y cada base contiene un anexo tcnico).
4. Especificaciones tcnicas.
5. Formas de entrega de productos y prestacin de servicios.
6. Garantas
7. Requisitos legales, administrativos y contables, tales como:
o Permisos, licencias y registros.
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o Cartas de apoyo
o Certificados de calidad
o Contratos y cartas de experiencia
o Documentacin fiscal y contable (estados financieros, declaraciones de
impuestos, etc.)
8. Propuestas: forma de integrar y presentar propuestas, contenido de
sobres.
9. Sistemas o formas para la calificacin de propuestas
10. Procedimiento para el fallo definitivo
11. Causas de descalificacin de proponentes
12. Tipo de contrato o formato de contrato
13. Reglas en caso de controversias, por incumplimiento e interpretacin
del contrato.
14. Suspensin y cancelacin de concurso
15. Por contrato
16. Inconformidades
17. Anexos: tcnicos, econmicos, formatos de acreditacin y personalidad,
de integridad, pago de contribuciones y prcticas anticompetitivas

c). -Comit Tcnico Resolutivo de Obra.

Est formado por el Rector, Director General de Servicios Administrativos y
el Subdirector de Ingeniera de Planta Fsica.
Segn el artculo 48. En cada entidad existir un comit tcnico resolutivo
de obra pblica.
Sus funciones sern:
I.

II.
III.

IV.

Conocer el anlisis detallado de las propuestas tcnicas y econmicas

elaborado por la convocante, con objeto de evaluar las mismas y
formular el dictamen que sirva de base para emitir el fallo
correspondiente en las licitaciones de obra pblica y servicios
relacionados con la misma;
Dictaminar sobre la procedencia de utilizar los procedimientos de
excepcin a la licitacin pblica;
A solicitud del ente pblico contratante, analizar y emitir opinin,
sobre la problemtica que se presente en la ejecucin de los
contratos de obra pblica y servicios relacionados con la misma;
Constituir subcomits dentro de las dependencias y organismos,
cuando por las caractersticas de sus funciones as lo requieran o por
la magnitud de sus actividades se justifique su instalacin. En el
reglamento de esta ley se determinar su operacin y
funcionamiento; y,

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V.

Aquellas otras que de manera especfica seale esta ley.

En el poder ejecutivo y sus organismos, el comit se integrar con

representantes designados por los titulares de la secretaria, la secretaria
general de gobierno, hacienda, as como del ente pblico convocante. La
contralora, podr participar en el comit en calidad de observador.
El representante de la secretaria fungir como presidente del comit.
El poder judicial y legislativo del estado determinaran la integracin de su
comit tcnico resolutivo de obra pblica. Los ayuntamientos harn lo
propio para la integracin de su comit.
A los actos de presentacin y apertura de proposiciones y comunicacin de
fallo, concurrir un representante de la cmara que agrupe al contratista de
la obra de que se trate, para lo cual ser previamente convocado.

d). -Convocatoria de un concurso de obra pblica en general.

Publicacin en la que se realiza la invitacin a los constructores en general
a participar en el Concurso de Adjudicacin de un proyecto.
Una convocatoria es una invitacin a un concurso de Obra Pblica en donde
los contratistas, podrn obtener informacin acerca de la obra a licitar, por
la dependencia o entidad encargada de la contratacin de la misma
Las dependencias y/o entidades, bajo su responsabilidad podrn contratar
obra pblica, mediante los siguientes montos o costos totales que
presupuestaran estas en la obra respectiva; segn el salario mnimo real
vigente, como es muestra a continuacin.
TIPO DE OBRA
VECES S.M.R.V

VECES S.M.R.V

HASTA

Adjudicacin Directa
10,000

--------------------

--------

Invitacin restringida
20,000

10,000

---------

Convocacin publica
adelante

20,000

---------

en

S.M.R.V = Salario Mnimo Real Vigente

Esto est establecido por el artculo 82 de la ley de adquisiciones y Obras
Pblicas.
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La convocatoria debera contener:

Nombre o razn social de la dependencia o entidad convocante.

Lugar fecha y hora en donde los contratistas o interesado podrn
obtenerlas bases y especificaciones de la licitacin y en su caso, el
costo de las mismas; este ser fijado solo en razn de recuperacin
de los costos de publicacin y de los documentos que se entreguen.
Fecha, lugar y hora de la celebracin del acto de presentacin y
aperturas de proporciones.
Indicacin si la licitacin es nacional o internacional, idioma en que
podrn entregar las proposiciones.
Descripcin general de la obra y lugar en donde se llevar a cabo, as
como, la indicacin si se podr subcontratar partes de la obra. Y
Los criterios generales conforme a los cuales se adjudicar el
contrato.

En caso de invitacin restringida

Las dependencias y/o entidades podrn contratar obra pblica a travs de
este procedimiento cuando:

la obra solo puede realizarse por un contratista determinado. Por

tratarse de una obra especializada.
Se altere o se arriesgue el orden social, la economa o el ambiente de
alguna regin del pas.
Se anula un contrato respectivo por causas imputable al contratista.
Se realicen dos licitaciones pblicas sin que en ambas se hayan
obtenido proposiciones solventes o que no afecten los intereses de
las dependencias y/o entidades
La obra a realizar se trate de conservacin, mantenimiento o
reparacin de los inmuebles en donde no se pueda precisar un
catlogo de conceptos
Donde los trabajos requieren principalmente de mano de obra
campesina o urbana marginada.
Se trate de obra que, de realizarse bajo este procedimiento pueden
afectar la seguridad de la nacin.

Adjudicacin directa
Cuando por razones del monto de la obra, resulte inconveniente lleva
a cabo el procedimiento de licitacin pblica o invitacin restringida por el
costo que este represente, las dependencias y/o entidades podrn contratar
omitiendo dichos procedimientos, siempre y cuando de la obra no exceda
de los lmites establecidos por el artculo 57 de la ley de Adquisiciones y
Obras Pblicas.
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e). -Dictamen de un concurso de obra pblica en general.

Es el documento en el que se indica el resultado de la revisin de las
propuestas presentadas por los contratistas participantes.
Una vez realizado el anlisis tcnico y econmico en el resultado (dictamen)
se indican las proposiciones que deban desecharse por incumplimientos
que afecten la solvencia, conforme a las causales establecidas en la
convocatoria a la Licitacin Pblica.
El dictamen puede ser tcnico o econmico,
DICTAMEN TCNICO
Es la relacin de licitantes cuyas propuestas resultaron solventes por el
cumplimiento de los requisitos solicitados en la convocatoria o bases a la
licitacin.
DICTAMEN ECONMICO
Es la relacin de precios ofertados por los licitantes cuyas propuestas
resultaron solventes econmicamente.

f). -Presupuesto Base de un concurso de obra pblica en general.

Catlogo de conceptos que reflejan las cantidades de obra y el precio
unitario para obtener un estimado del monto total del proyecto.
El presupuesto de la obra que emana del proyecto ejecutivo, es resultado
de multiplicar las cantidades o volmenes de obra de los conceptos que los
constituyen por los precios unitarios de los mismos, constituye una
referencia para calificar y dictaminar sobre los presupuestos que ofertan las
personas fsicas o morales que participan en el concurso para la
adjudicacin del contrato de una obra, o el que se pretende adjudicar
directamente.

g). -Proyecto Ejecutivo de un concurso de obra pblica en general.

El proyecto ejecutivo es un conjunto de planos que especifican las
caractersticas de la obra a ejecutar.
Es el elemento ms importante de la misma ya que constituye la base
indispensable para su correcta operacin, presupuestario, programacin,
contratacin, ejecucin, supervisin, y control.
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La elaboracin de un buen proyecto ejecutivo elimina o disminuye las

posibles deviaciones financieras, as como las del tiempo de ejecucin y de
la calidad de la obra.
Un proyecto mal elaborado tiene como consecuencia un incremento en el
costo de la obra, que por lo general impide su terminacin y puesta en
operacin. En ocasiones se sacrifica la calidad de la obra con la intencin
de terminarla con los recursos econmicos disponibles contraviniendo las
especificaciones tcnicas, lo cual, por lo general se traduce por fallas
tcnicas irreversibles en la obra que la hacen operar deficientemente o, en
el caso extremo, no operar.
Los elementos que constituyen el proyecto ejecutivo de una obra dependen
de su tipo, caractersticas, y del monto, de manera que los enunciados a
continuacin son de tipo genrico, no limitativos, y debern ser
considerados segn las situaciones particulares de la obra:

h). -Acto de Fallo de un concurso de obra pblica en general.

Comunicacin a los participantes del resultado del dictamen elaborado en
base a la revisin de las propuestas.
Una vez que se realiz la evaluacin de las propuestas, el contrato se
adjudica al licitante cuya oferta haya resultado solvente, porque cumple
con los requisitos legales, tcnicos y econmicos establecidos en la
convocatoria o bases a licitacin y por lo tanto garantiza el cumplimiento de
las obligaciones respectivas.

El fallo es el documento que contiene al licitante adjudicado o adjudicados

en los procesos de compra que realiza el Gobierno en sus tres distintas
instancias.

Dicho documento debe contener el dictamen tcnico y econmico que fue

realizado en base a la revisin cualitativa de las propuestas que fueron
evaluadas.

El fallo debe contener como mnimo lo siguiente:

- La relacin de los licitantes cuyas propuestas fueron desechadas,
expresando todas las razones legales, tcnicas o econmicas que sustentan
esa determinacin.
- La relacin de licitantes cuyas propuestas resultaron solventes.
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- Nombre de los licitantes a quien se adjudica el contrato, mencionando las

razones que motivan la adjudicacin.
- Fecha, hora y lugar para la firma del contrato.
- Fecha, hora y lugar para la presentacin de garantas.
- Nombre, cargo y firma del servidor pblico que lo emite.

i). -Apertura de propuestas de un concurso de obra pblica en

general.
Acto en el cual los participantes presentan sus propuestas y el Comit
Tcnico Resolutivo de Obra realiza una revisin cuantitativa de la
documentacin.
Puede ser de tres formas, Fsica y Electrnica o ambas.

Fsica:
Los licitantes entregarn sus proposiciones tcnica y econmica en un
sobre cerrado de forma tal que se garantice su inviolabilidad hasta el
momento de su apertura publica, una vez recibidas las proposiciones en
sobre cerrado se proceder a su apertura hacindose constar la
documentacin presentada sin que ello implique la evaluacin de su
contenido.

Electrnica:
Es la presentacin en forma electrnica de las propuestas tcnicas y
econmicas. Para tal efecto se han establecido mecanismos de
identificacin electrnica equivalentes a los tradicionales (fsica), esto ser
presentado a travs de los medios informticos que establezca la
normatividad a la que est sujeto el procedimiento de licitacin y que
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permite dar plena validez jurdica a los documentos que se trasmiten por el
sistema, as como proporcionar confianza y seguridad tanto a las
convocantes como a las licitantes.

Mixtas:
Es la presentacin de las propuestas tcnicas y econmicas cuando ellas
sean solicitadas de manera impresa y electrnica, en caso de existir
diferencias entre la propuesta impresa y la electrnica, se tomar como
vlido lo propuesto en la forma impresa.

TCTICAS DE PRESENTACIN
PRECIO
COMPLETO
La tctica de precio completo radica principalmente en dar el mayor precio
conveniente para la empresa, se debe tener cuidado con los criterios que
expide la convocante en referencia a los precios, estos criterios son:
- Techo presupuestal.
- Precio de mercado.
- Precios de referencia.
Para poder utilizar esta tctica es necesario contar con conocimiento pleno
de los competidores y del proceso de compra que se va a realizar.
En proceso de compra, nos referimos a los requisitos que se van a solicitar
en la convocatoria y de los que estamos seguros que faltarn por parte de
los competidores, en esta tctica se apuesta y al mismo tiempo se debe
estar seguro del incumplimiento de los requisitos por parte de los dems
licitantes en la parte legal (poderes, documentos mutilados) parte
administrativa (permisos, normatividad) tcnica (incumplimiento de
caractersticas tcnicas de los productos).

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Todo se encuentra basado en la investigacin previa y en la estrategia

creada en el proceso de integracin de propuestas.

MENOR PRECIO POSIBLE

Esta tctica es utilizada bajo la premisa de ofertar el menor precio posible
por la empresa, en este caso especfico se opta por este mtodo a partir de
una investigacin de convocatorias pasadas y los precios ofertados en
licitaciones
similares.
En estos casos se opta por dar el menor precio posible, debido a que de la
investigacin previa y del anlisis realizado a la convocatoria se arriba a la
conclusin de que existe cumplimiento por parte de los diversos
participantes en los requisitos solicitados y no se ha detectado algn
documento o requisito que pudiera derivar en incumplimiento por parte de
los diversos competidores.
Se deben tomar en cuenta los siguientes puntos en el momento de realizar
una oferta con el menor precio posible:
- Precios de referencia (licitaciones pasadas)
- Reglas para fijar los precios aceptables o convenientes (precios ofertados
por las propuestas solventes).
- Investigacin de mercado (investigacin de los precios que rigen en el
mercado nacional, por parte de la entidad o dependencia convocante).

PROPUESTAS MULTIPLES DE PRECIOS

Este mtodo es utilizado cuando conoces los descuentos que ofertan las
empresas en ciertos tipos de licitaciones y no se sabe a ciencia cierta si van
a participar o no en el proceso de licitacin que interesa.
En este caso, se integran distintas propuestas econmicas con la finalidad
de decidir cul presentar tomando en consideracin a los participantes y
sus posibles descuentos, precios u ofertas de los que si se presenten en el
acto.

Una vez terminados totalmente los trabajos motivo del contrato, se inicia el
proceso de entrega, recepcin y finiquitos.

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2).-Describa y /o explique los procesos sealados en el

siguiente diagrama de flujo.

CONTROL DE COSTOS

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GRUPO 3

La subdireccin de ingeniera de planta fsica recibe notificacin para llevar

a cabo la licitacin de una obra universitaria.
Proceso 5.1.1 Este proceso valido la liberacin de licitacin que se le
notific a la subdireccin de ingeniera de planta fsica.
Proceso 5.1.2 Ya de haber aprobado la licitacin, como siguiente paso es la
elaboracin de convocatoria o invitacin para dicha licitacin.
Proceso 5.1.3 En este paso se efectuar la publicacin o difusin de la
convocatoria que se elabor durante el proceso de aprobacin (P.5.1.2)
Proceso 5.1.4 Este proceso consiste en organizar los paquetes de licitacin
Proceso 5.1.5 En este proceso la subdireccin de ingeniera de planta fsica
enva oficio para venta de bases.
Proceso 5.2.1 Despus del paso anterior la subdireccin de contabilidad
recibe ingresos por venta de bases.
Proceso 5.3.1 Para continuar la subdireccin de ingeniera de planta fsica
hizo la entrega de las bases
Proceso 5.3.2 La subdireccin de ingeniera de planta fsica realiza visita al
sitio de obra.
Proceso 5.3.3 Despus del paso anterior se lleva acabo junta de
aclaraciones.
Proceso 5.4.1 Despus de esto pasara al comit tcnico resolutivo de obra
para realizar acto de apertura de propuesta
Proceso 5.4.2 En este paso al comit tcnico resolutivo de obra se encarga
de verificar las propuestas. Si cumplen con los requerimientos se continua
con el proceso en caso de no cumple con los requerimientos se ocasiona el
fin.
Proceso 5.5.1 Ahora la subdireccin de ingeniera de planta fsica recibe
propuestas aceptadas. Este proceso sigue en caso de que cumple las
propuestas con los requerimientos.
Proceso 5.5.2 La subdireccin de ingeniera de planta fsica se encarga de
presentar al comit el resumen del anlisis de propuestas.
Proceso 5.6.1 El comit va a revisar si la documentacin cumple con las
caractersticas del base. En caso de no cumplir se ocasiona el fin del
proceso.

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Proceso 5.6.2 Si la documentacin cumple con las caractersticas de base el

comit emite dictamen de resoluciones.
Proceso 5.6.3 Despus del proceso anterior el comit lleva acabo acto de
fallo.
Proceso 5.6.4 En este caso el comit adjudica la obra.
Proceso 5.7.1 Despus recibe el contrato de obra firmado, as como copia
de fianza.
Proceso 5.7.2 la subdireccin de ingeniera de planta fsica solicita fractura
al contratista.
Proceso 5.7.3 La misma subdireccin tramita pago de anticipo
Proceso 5.8.1 en este paso la subdireccin de contabilidad entrega cheque
a contratista.
Proceso 5.9.1 Despus de recibir los cheques, la subdireccin de ingeniera
de planta entrega sitio de construccin.
Proceso 5.9.2 Tambin designa supervisor
Proceso 5.9.3 Despus de designar supervisor la subdireccin de ingeniera
de planta fsica realiza juntas peridicas para el desarrollo de obra.
Proceso 5.9.4 En relacin con los pasos anteriores es necesario que la
subdireccin de ingeniera de planta fsica recibe del contratista fianza de
vicios ocultos.
Proceso 5.9.5 La subdireccin de ingeniera de planta fsica lleva a cabo
acto de entrega-recepcin. F0-DGA-076-06
Proceso 5.9.6 Tambin est a cargo la subdireccin de ingeniera de planta
fsica de llevar a cabo acto de entrega-recepcin a usuario FO-DGA-076-06
Proceso 5.9.7 Despus la subdireccin de ingeniera de planta fsica evala
el desempeo del contratista.
Proceso 5.9.8 Para terminar la subdireccin de ingeniera de planta fsica
reevala el desempeo del contratista.
Fin de la obra.

3).- Describa los procesos anotados a continuacin

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a). - Aviso de terminacin de obras.

La ltima fase del proceso constructivo y de la consumacin del contrato de
obra est integrado fundamentalmente por cuatro etapas, siendo stas las
siguientes:
1 La terminacin de la obra.
1 La entrega de la obra.
1 La recepcin de la obra.
1 La liquidacin de la obra.
De las cuatro etapas mencionadas, las tres primeras estn relacionadas
entre s, concatenadas en el tiempo y a la doctrina y a la jurisprudencia
le es difcil su distincin, as como atribuirles autonoma jurdica propia2.
El Cdigo Civil no despeja la duda sobre lo que debe de entenderse por
obra finalizada.
Para la mayor parte de la doctrina, por finalizacin de la obra ha de
entenderse cuando la misma est en condiciones de ser entregada por
haber cumplido el constructor su obligacin principal de acuerdo con lo
pactado. Este es el criterio manejado por la Sentencia del Tribunal
Supremo de 23 de junio de 1.984 al sealar que:
"... una obra est terminada cuando est en condiciones de ser ocupada
inmediatamente y sin necesidad de trabajo complementario alguno ...".
De lo anteriormente expuesto, se desprende que slo debe entenderse
finalizada una obra cuando la misma est en condiciones de ser entrega.
Tratndose de un edificio de nueva construccin, estar el mismo
completamente terminado cuando contenga todos los elementos e
instalaciones necesarias para empezar a funcionar, cumpliendo con ello
la finalidad para la cual se construy.
Define GARCIA CONESA la finalizacin de la obra como "aquel momento
en el tiempo del proceso de ejecucin en el que se puede afirmar que se
ha dado cumplimiento a todos los requisitos fsicos y tcnicos exigidos
en los planos y proyectos, de modo y manera que hagan la obra ya til y
servible para el fin conforme al cual la encarg el comitente o, en su
defecto, en funcin de los usos comerciales o mercantiles".3
A tenor de lo dispuesto en el artculo 6 de la Ley de Ordenacin de la
Edificacin, de 5 de noviembre de 1.999, la terminacin de la obra se
acredita mediante la expedicin del Certificado Final de Obra, el cual
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deber estar suscrito por el director de obra y por el director de

ejecucin de obra y debidamente visado por los respectivos Colegios
Profesionales. Asimismo, el Certificado Final de Obra forma parte del
acta de recepcin, la cual, a su vez, forma parte del libro del edificio.
A nuestro juicio, la finalizacin o terminacin de la obra ha de ser
estudiada desde una doble perspectiva. A saber:
Desde el punto de vista de las relaciones contractuales existentes entre
constructor y promotor, por finalizacin de obra ha de entenderse
cuando la misma est en condiciones de ser entregada y recibida por el
promotor. En este sentido, puede entenderse que una obra est
terminada incluso cuando la misma adolezca de defectos constructivos
de poca importancia o transcendencia (simples imperfecciones o
defectos de terminacin o acabado) o no tenga las autorizaciones
administrativas pertinentes, como la cdula de habitabilidad o cdula de
primera ocupacin.4
Desde el punto de vista de las relaciones contractuales existentes entre
promotor y el adquirente del inmueble, entendemos que para que la
obra pueda tener la consideracin de terminada o finalizada es
necesario, no slo que la misma est en condiciones de ser entregada y
recibida por el promotor, sino que adems es necesario que la obra
cumpla la finalidad para la cual se construy y, en este sentido,
tratndose de edificios destinados a viviendas, es necesario que tenga
las respectivas licencias administrativas y autorizaciones de las
compaas suministradoras de agua, gas, etc.
1.2. Notas caractersticas
Podemos sealar como notas que
terminacin de la obra las siguientes:

caracterizan

al

concepto

de

1 Constituye el punto de partida de la ltima fase del proceso

constructivo y de la consumacin del contrato del contrato de obra.
1 Constituye una condicin indispensable para que la obra pueda ser
puesta a disposicin del promotor (entrega) y que est la reciba
(recepcin). En este sentido, establece el artculo 6, apartado 1, de la
LOE lo siguiente:
"La recepcin de la obra es el acto por el cual el constructor, una vez
concluida sta, hace entrega de la misma al promotor y es aceptada
por ste".
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1 Una vez finalizada la obra, si la misma no adolece de defectos de

construccin de cierta relevancia o gravedad, sino de simples
imperfecciones, se entiende que el constructor ha cumplido con su
obligacin principal de resultado, siendo sta la realizacin de la obra
encargada.
1.3. La mora del constructor en la terminacin de la obra 5
1.3.1. Concepto de mora
En los contratos de obra es frecuente que las partes estipulen un
plazo de ejecucin de las obras, fijando su da inicial y su da final.6
Si llegado el momento de finalizacin de la obra, el constructor no ha
cumplido con su obligacin, puesto que la misma todava est en
proceso de ejecucin, se produce una situacin de incumplimiento,
cuyas consecuencias jurdicas son diferentes segn estemos en
presencia de un supuesto de "incumplimiento definitivo" o ante un
supuesto de "retraso", el cual puede convertirse en mora si se
cumplen determinados presupuestos o requisitos.
El Cdigo Civil concibe la "mora" como un supuesto ms de las
causas que dan lugar a la indemnizacin de daos y perjuicios por
incumplimiento de las obligaciones, estableciendo al respecto el
artculo 1.100 lo siguiente:
"Incurren en mora los obligados a entregar o a hacer alguna cosa
desde que el acreedor les exija judicial o extrajudicialmente el
cumplimiento de su obligacin.
No ser, sin embargo, necesaria la intimacin del acreedor para que
la mora exista:
1 Cuando la obligacin o la ley lo declaren as expresamente.
1 Cuando de su naturaleza y circunstancias resulte que la
designacin de la poca en que haba de entregarse la cosa o
hacerse el servicio, fue motivo determinante para establecer la
obligacin.
En las obligaciones recprocas ninguno de los obligados incurre en
mora si el otro no cumple o no se allana a cumplir debidamente lo
que le incumbe. Desde que uno de los obligados cumple su
obligacin, empieza la mora para el otro.
CONTROL DE COSTOS

GRUPO 3

De acuerdo con su significado usual, "mora" es lo mismo que

"retraso". Sin embargo, desde el punto de vista jurdico, ambos
trminos tienen significado diferente, en cuanto que la mora es
siempre retraso culpable en el cumplimiento de la obligacin; pero,
por el contrario, no todo retraso en el cumplimiento de la obligacin
da lugar a la produccin de los efectos jurdicos propios de la mora. 7
En este sentido, el Tribunal Supremo suele concebir la mora como un
cumplimiento tardo, que no impide su posterior cumplimiento,
sealando al respecto la Sentencia de 30 de junio de 1971, en su
Considerando Cuarto lo siguiente:
"... la mora es el retraso culpable que no quita la posibilidad del
cumplimiento tardo de la obligacin, porque si por consecuencia del
retraso desapareciera la posibilidad de cumplir la obligacin, ms que
mora habra incumplimiento total...".
Para que la mora produzca sus efectos jurdicos, se exige, como regla
general, una intimacin o reclamacin por parte del acreedor al
deudor (constitucin en mora); por el contrario, el retraso no exige
ninguna especialidad, tan slo que el deudor no cumpla con su
obligacin dentro del plazo pacto.
En un sentido tcnico-jurdico, podemos conceptuar la mora como "el
retraso culpable de la prestacin, que no impide el cumplimiento
tardo".8
Por su parte, define ALBALADEJO la mora del deudor como el "retraso
jurdicamente relevante en el cumplimiento de la obligacin (que ni
impide ni hace intil el cumplimiento tardo) del que es responsable
aqul".9
De lo anteriormente expuesto, se desprende que las notas que
definen la mora en el cumplimiento de las obligaciones son dos:
1 Que el retraso sea por causas imputables al deudor.
1 Que el retraso no impida el cumplimiento de la obligacin, puesto
que, si la prestacin deviene imposible o inidnea para satisfacer el
inters del acreedor, se est en presencia de un supuesto de
incumplimiento definitivo.
1.3.2. El retraso en la terminacin de la obra como causa de
indemnizacin de daos y perjuicios
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El retraso en la entrega de la obra se traduce en un incumplimiento

contractual que no da lugar a la resolucin del contrato, salvo que la
prestacin, por cualquier circunstancia, devenga imposible o se
hubiese pactado de forma expresa que el plazo de terminacin fuese
trmino esencial para la validez de lo pactado.
Para que el retraso en la terminacin de la obra constituya en mora al
constructor, a tenor de lo dispuesto en el artculo 1.100 del Cdigo
Civil y de las enseanzas de la doctrina y de la jurisprudencia del
Tribunal Supremo que lo interpreta, es necesario la concurrencia de
los siguientes requisitos:
1 Que se trate de una obligacin suceptible de retraso.
1 Que la obligacin sea exigible, vencida y lquida.
1 Que el retraso en la terminacin de la obra sea por causas imputables
al constructor

b). - Acta de Recepcin.

1. La recepcin de la obra es el acto por el cual el constructor, una vez
concluida sta, hace entrega de la misma al promotor y es aceptada por
ste. Podr realizarse con o sin reservas y deber abarcar la totalidad de la
obra o fases completas y terminadas de la misma, cuando as se acuerde
por las partes.
2. La recepcin deber consignarse en un acta firmada, al menos, por el
promotor y el constructor, y en la misma se har constar:
a) Las partes que intervienen.
b) La fecha del certificado final de la totalidad de la obra o de la fase
completa y terminada de la misma.
c) El coste final de la ejecucin material de la obra.
d) La declaracin de la recepcin de la obra con o sin reservas,
especificando, en su caso, stas de manera objetiva, y el plazo en que
debern quedar subsanados los defectos observados. Una vez subsanados
los mismos, se har constar en un acta aparte, suscrita por los firmantes de
la recepcin.
e) Las garantas que, en su caso, se exijan al constructor para asegurar sus
responsabilidades.
Asimismo, se adjuntar el certificado final de obra suscrito por el director
de obra y el director de la ejecucin de la obra.
3. El promotor podr rechazar la recepcin de la obra por considerar que la
misma no est terminada o que no se adecua a las condiciones
CONTROL DE COSTOS

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contractuales.
En todo caso, el rechazo deber ser motivado por escrito en el acta, en la
que se fijar el nuevo plazo para efectuar la recepcin.
4. Salvo pacto expreso en contrario, la recepcin de la obra tendr lugar
dentro de los treinta das siguientes a la fecha de su terminacin,
acreditada en el certificado final de obra, plazo que se contar a partir de la
notificacin efectuada por escrito al promotor. La recepcin se entender
tcitamente producida si transcurridos treinta das desde la fecha indicada
el promotor no hubiera puesto de manifiesto reservas o rechazo motivado
por escrito.
5. El cmputo de los plazos de responsabilidad y garanta establecidos en
esta Ley se iniciar a partir de la fecha en que se suscriba el acta de
recepcin, o cuando se entienda sta tcitamente producida segn lo
previsto en el apartado anterior.
Se denomina acta al documento que durante una reunin es escrito por una
persona presente en la misma, y a travs de la cual se registran a que sus
temas que han sido tratados, como as tambin las conclusiones o acuerdos
que han resultado adoptados luego de dicha reunin.

c). - Acta de Campo.

El acta tiene como finalidad otorgarle una certificacin de qu ha ocurrido
durante la reunin, y de esta manera validar dicho encuentro.
Son variados los organismos u organizaciones que pueden realizar este tipo
de reuniones en las cuales se elaborar un acta: desde asambleas en los
parlamentos hasta una asociacin de vecinos de una ciudad en particular
de
cualquier
parte
del
mundo.
En general, las actas suelen ser archivadas en lo que se llama un libro de
actas, que recoge las actas labradas a lo largo de un perodo de tiempo
determinado, de manera cronolgica, y el orden est dado por una
enumeracin
de
sus
pginas.
Existen algunos elementos en comn que poseen todas las actas: por
ejemplo, todas ofrecen una visin o estructura general de lo ocurrido en la
reunin, quienes han sido los participantes o asistentes, el detalle de las
diferentes cuestiones o temas planteados, cules han sido los debates, y
las conclusiones de los mismos, determinando si tanto los convocantes
como los convocados han arribado a un acuerdo, o no, acerca de las
CONTROL DE COSTOS

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cuestiones

que

han

sido

planteadas

durante

su

celebracin.

Para registrar lo que va ocurriendo durante la reunin, suele designarse a

alguna persona que toma nota de aquellos datos que deben ser
especificados
en
un
acta.
En este sentido, la mayora de las veces se designa a una persona que
posea conocimientos sobre la redaccin y la presentacin de este tipo de
documentos, que en general suele ser el secretario o secretaria de la
comisin, sea cual sea el tipo de organismo u organizacin de la cual
estemos
hablando.
Una vez redactada el acta, todos los participantes en la reunin deben dar
el visto bueno acerca de lo que el acta expresa, sobre todo teniendo en
cuenta que se especifican cules han sido las conclusiones o los acuerdos a
los cuales se ha arribado. Por eso, al finalizar la reunin, cada asistente y
participante debe firmar el acta, dejando as constancia de su participacin
y de su conformidad respecto a lo que el acta expresa.

d) Acta de entrega
El contratista y la dependencia declaran, que se entregan los planos
correspondientes a la construccin final, as como los manuales e
instructivos de operacin y mantenimiento correspondientes y certificados
de garanta de calidad y funcionamiento de bienes instalados, se hace
constar de que el archivo de documentos derivados de la realizacin de los
trabajos fue entregado a la residencia de obra.
Una vez recorrido e inspeccionado el sitio de la obra, por los representantes
de las entidades federales, estatales, municipales, comunitarias (en su
caso) y contratista. Habiendo verificado de que la obra se encuentra
terminada y funcionando, de acuerdo con la finalidad y destino de su
ejecucin segn las especificaciones tcnicas y del proyecto de inversin
ejercido, est en condiciones de ser recibida.
Esta acta no exime a la contratista de los defectos y vicios ocultos que
puedan surgir en el transcurso de doce meses respecto de los trabajos
efectuados de acuerdo al artculo 66 de la ley de obras pblicas y servicios
relacionados con las mismas, obligndose a corregir las deficiencias
detectadas sin costo alguno para la federacin, estado o el municipio por
concepto de defectos y vicios ocultos. Para lo cual exhibir la pliza de
fianza expedida por institucin legalmente autorizada.
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e). - Finiquito Fsico.

Es la entrega de los trabajos fsicamente, los cuales tendrn que ser
revisados minuciosamente, aprobados y aceptados, y en su caso
rechazados por alguna anomala al contrato o a las especificaciones, esto
se asentar en el acta, mencionando su correccin y tiempo de ejecucin, o
su anulacin para ser descontado de las estimaciones si se reflejaran en
stas, o del finiquito total. 2.

f). - Finiquito Contable.

Es la determinacin de cifras finales considerando la compensacin entre
crditos y dbitos en base al estado contable, verificado por contralora, o
en el caso de una empresa particular por los servicios de una consultora.
Es recomendable que en este caso la contabilidad se auxilie de los
comentarios y observaciones de un experto perito en construccin, ya que
en ocasiones la documentacin no corresponde con la ejecucin de los
trabajos. Ejemplo, acarreo y movimiento de tierras, acarreos de material de
escombro, duplicidad de conceptos ejecutados, obra no realizada, etc.

g) Finiquito legal
A). - Certificar que el contratista haya cumplido con las clusulas
contractuales.
B). - Bitcora de obra cerrada, sin pendientes por realizar.
C). - Tener al corriente de estimaciones, suministros y sin adeudos por
deductivas.
D). - Solicitar al contratista las pruebas de resistencia de concreto
efectuadas por un laboratorio de prestigio.
E). - Tener las plizas de garanta de impermeabilizacin de azotea, equipos
e instalaciones especiales, as como los instructivos y manuales de
operacin y mantenimiento correspondientes. Coadyuvar con los
supervisores de la Gerencia de Supervisin y Control de Obras, para el
desarrollo de sus funciones especficas. Solicitar al contratista las
fotografas de los conceptos que va a estimar, de acuerdo al anexo del
contrato.
Una vez realizadas estas acciones podemos dar inicio a la entrega y al
recibimiento oficial de la obra por medio de actas (ms abajo podr verse
un ejemplo). Evidentemente, las fianzas hacen el cierre econmico de la
obra. Para realizar este proceso, al finalizar la obra, todos los precios
unitarios originados por trabajos fuera de presupuesto debern estar
autorizados por el contratante para que genere la ltima estimacin del
finiquito, una vez obtenida el acta de entrega de obra, la empresa
CONTROL DE COSTOS

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contratista puede liberar sus fianzas ofrecidas al iniciar la obra, quedando

slo pendiente la liberacin del fondo de garanta que ser devuelto una
vez transcurrido el lapso estipulado en el contrato para corregir, en caso de
que se presentaran imperfectos en la construccin o en el funcionamiento
de instalaciones y/o equipos que estn contemplados dentro del prrafo
referente a vicios ocultos .
A continuacin, mencionar lo que pueden ser los formatos gua.
Carta-solicitud de recepcin de los trabajos.
Acta de recepcin
Requerimiento de pago
a) Por saldo de anticipo
b) Por cdulas deductivas
Se pueden considerar dos factores que definen el precio de una
construccin, en principio para el que proyecta adquirir o construir para su
provecho una edificacin, debe considerar factores que dependen
principalmente del tipo de obra y su ubicacin, por otra parte, el
constructor debe tomar en cuenta los gastos que debe generar para
ejecutar la obra.
En el primero de los casos se puede sealar que el encarecimiento del
precio de la vivienda se debe, fundamentalmente, al costo del suelo. Pero
hay otros factores que inciden de forma importante en la formacin del
precio, honorarios, gastos e impuestos, todos ellos bien conocidos. Hay
otros costos poco conocidos que se pueden calificar de impuestos
encubiertos, que efectivamente lo son, aunque no lo parecen, adems de
los costos derivados de condicionantes edificatorios intiles.
El suelo, a pesar de ser un bien abundante, no es disponible ms que en
muy poca cantidad para construir viviendas o edificaciones. Porque, por
una parte, requiere que est calificado como de posible edificacin. Luego
se exigen procedimientos en ocasiones engorrosos, complicados o
extraordinariamente lentos para que pueda entrar en el mercado de la
construccin. Con lo que el suelo disponible de forma inmediata, para su
construccin es poco. De aqu que algo abundante, la tierra, se transforma
en escaso, el suelo. A lo que hay que aadir una consecuencia, y es que el
precio del suelo bien situado contagia su valor situacional al resto del
suelo.

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En el segundo caso, el constructor una vez que ha determinado todos los

conceptos de costos indirectos que repercuten sobre el costo directo de
una obra, debe integrarlos y aplicarlos a ste, con la finalidad de asegurar
el cumplimiento de las obligaciones que contrae la empresa con terceros,
as como tambin de una justa utilidad para su empresa.

4) mencione en que consiste las licencias de

construccin
Es la debida y correcta integracin de los documentos originales que
conforman un paquete de finiquito. Un paquete de finiquito regular debe de
estar integrado por los siguientes documentos:
a) Original Acta de recepcin de los trabajos.
b) Original ltima estimacin.
c) Copia ltima estimacin (si ya fue pagada)
d) Original Estado contable, debidamente verificado.
e) Original Carta de finiquito por parte de la contratista.
f) Original Orden de construccin.
g) Copia Nmero de compromiso.
h) Original Constancia de entrega de planos autorizados.
i) Original Cedulas correctivas debidamente firmadas.
j) Original Oficios de autorizacin de prorroga en la terminacin de obra,
firmados por el responsable (puede ser el titular de Proyectos y/o
construcciones.)
k) Copia Aviso de recepcin de obra a la secretaria de la funcin pblica.
l) Original Convenio de finiquito con ampliacin al fincamiento (cuando
rebasa el 25% del contrato original) y convenios considerados
conjunta o separadamente. Se requerir del visto bueno del titular o
responsable en la justificacin del mismo por nica vez. artculo 59
de la ley de obras pblicas

5).- Describa el listado de planos y sus caractersticas

para obtener una licencia de construccin.
1. Planta arquitectnica. A escala 1:50, acotada dentro del predio e
indicar uso de espacios.
2. Fachadas, acotando alturas.
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3. Planta de Cimentacin. Indicando armado de dalas, castillos, zapatas y

secciones transversales.
4. Plantas estructurales. Armado de losas, trabes, nervaduras, escaleras.
5. Planta de azoteas, indicando pendientes, as como desages pluviales
correspondientes.
6. Instalaciones hidrosanitarias, dimetros, materiales, pendientes, corte
sanitario.
7. Planta de instalaciones elctricas.
8. Croquis de localizacin con respecto a la zona urbana.
9. Cuadro de datos del proyecto.
10. Los planos debern presentarse doblados a las dimensiones de una
hoja tamao carta.

6).- Describa el listado de requisitos y sus caractersticas

para obtener una licencia de construccin.
Qu es?:
Es el servicio mediante el cual se otorga la autorizacin para edificar.
Qu se necesita?
Presentar la siguiente documentacin:
I. Solicitud multitrmite que puede solicitar en el Mdulo de Ventanilla
nica de la Secretara de Obras Pblicas o desde el portal oficial;
II. Una copia de la identificacin oficial del propietario (por ambos lados);
III. Una copia de identificacin del Director Responsable de Obra o
Proyecto vigente. Slo en caso de que la obra lo requiera;
IV. Dictamen de Trazo, Usos y Destinos Especficos (en caso de haberse
sealado en el artculo correspondiente del Reglamento de Gestin del
Desarrollo Urbano para el Municipio en cuestin), as como ajustarse a los
lineamientos que ste refiera;
V. Original del Certificado de Alineamiento y nmero oficial. El
alineamiento se requiere en caso de predios irregulares, inmuebles que
en escritura no indiquen construccin o Nmero Oficial, de lo contrario
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slo se requiere de la opinin de Servidumbre del predio. Y no se requiere

en los casos en los que el predio donde se pretende realizar la
construccin se localice dentro de un fraccionamiento recibido por el
Municipio o en rea urbanizada y declarada incorporada formalmente;
VI. Una copia del recibo predial actualizado y escrituras inscritas en el
Registro Pblico de la Propiedad a nombre del propietario actual;
VII. En todos los casos deber presentar para su revisin una copia de los
planos escala 1:100 firmados por el Director Responsable de Obra o
proyecto (cuando aplique) y por el propietario. Posterior a dicha revisin,
deber presentar cuatro tantos ms de planos corregidos y firmados
nuevamente;
VIII. Los documentos que le sean requeridos de la Secretara de Medio
Ambiente y Ecologa, de la Direccin de proteccin Civil y bomberos, as
como del Sistema Intermunicipal de los Servicios de Agua Potable y
Alcantarillado, segn lo indique el Dictamen de Trazo, Usos y Destinos
Especficos;
IX. Tratndose de una demolicin presentar original y una copia del
certificado de Libertad de Gravamen, no mayor a tres meses de
antigedad;
X. Tratndose de un rgimen de condominio, deber presentar:
a) Copia de la escritura de la unidad privativa inscrita en el Registro
Pblico de la Propiedad;
b) Visto Bueno de los propietarios de las fincas colindantes con la
aprobacin del Consejo de Administracin, o Consentimiento de la
Asamblea de Vecinos;
XI. Si se trata de finca arrendada, deber presentar el contrato de
arrendamiento vigente, donde manifiesta la facultad para modificar la
finca;
XII. En caso de ser persona jurdica, deber presentar una copia de la
Escritura Constitutiva y Poder Notarial, as como la identificacin oficial
del apoderado;
XIII. En caso de que la obra se encuentre ubicada dentro del Permetro A
o B en el Centro Histrico, Barrios y Zonas Tradicionales, deber
tramitar ante el Comit de Centro Histrico, Barrios y Zonas
Tradicionales, el dictamen favorable y el sello de planos;
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XIV. Presentar el Proyecto digitalizado en formato DWG.

Tiempo de respuesta:
I. Se dar respuesta en 48 horas, a aquellos trmites de:
a) Demolicin total sin importar el uso;
b) Edificacin nueva en bodegas de hasta 1500 m2;
c) Remodelacin de casa habitacin unifamiliar;
d) Edificacin nueva de una sola vivienda en condominio horizontal;
e) Adaptacin de pequeos locales comerciales;
f) Bardado de lotes baldos;
g) Ocupacin de la va pblica con material, andamios, tapiales y
equipo.
II. Se dar respuesta en cinco das hbiles a aquellos trmites de:
a) Licencia de Construccin de hasta 4 niveles;
b) Cambios de Proyecto de hasta 4 niveles;
c) Registros de Obra de hasta 4 niveles;
d) Licencias para Uso No Habitacional de hasta 4 niveles.
III. Se dar respuesta en diez das hbiles a aquellos trmites de:
a) Licencia para plurifamiliares verticales;
b) Oficinas a partir de 5 niveles;
c) Tursticos a partir de 5 niveles;
d) Comerciales a partir de 5 niveles;
e) Gasolineras;
f) Uso Industrial. Bodegas.
Costo:
De acuerdo a la Ley de Ingresos vigente
Qu reglamentos rigen este trmite?:

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Reglamento de Gestin del Desarrollo Urbano para el Municipio en

cuestin, Reglamento de Zonificacin del Municipio en cuestin, Cdigo
Urbano para el Estado en cuestin, as como los ordenamientos estatales
y municipales relativos a la materia.

Comentarios y observaciones adicionales:

El proyecto quedar sujeto a revisin del personal que designe la

Direccin de Control de la Edificacin y Urbanizacin, para verificar la
complejidad del mismo y determinar si procede.

Toda la documentacin que presente, deber estar legible.

En cualquiera de los puntos anteriores se deber cumplir con las

leyes y reglamentos vigente.

Para ms informacin consulte en el Mdulo de Ventanilla nica de la

Secretara de Obras Pblicas.

El Municipio en cuestin tiene la facultad de solicitar algn otro

documento extra a los ya sealados, en los casos que por la magnitud
o complejidad de la obra se considere necesario.

Los tiempos de respuesta pueden variar en caso de requerirse una

verificacin extra por parte de la Direccin de Control de la
Edificacin y Urbanizacin.

7).- Director Responsable de Obra

El Director Responsable de Obra o DRO, es un profesional del ramo de la
construccin que puede ser un Ingeniero Civil o Arquitecto, titulado y
con cdula profesional con objeto de patente para ejercer su profesin.
No todos los Ingenieros civiles o Arquitectos son Director Responsable de
obra, para ello se requiere acreditar ciertos requisitos, y sobre todo debe
de acreditar una amplia experiencia en construccin y conocimiento de
los reglamentos y cdigos de construccin.
Toda obra que se ejecute, requerir de una Licencia de construccin,
expedida deber ser suscrita o avalada por un Director Responsable de
obra, ya que l ser el responsable ante la administracin municipal del
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correcto cumplimiento de todas las normas, leyes y reglamentos

aplicables a la ejecucin de la misma.
Bsicamente las responsabilidades de un Director Responsable de Obra
descritas en el reglamento de construccin de Mazatln son:
Son obligaciones del Director Responsable de Obra:
1. Anlisis y estudio del Proyecto Ejecutivo de la obra asegurndose que
cumpla con lo establecido en el presente Reglamento, sus Normas
Tcnicas y las dems disposiciones legales aplicables a la presente
materia, y Emitir un Peritaje que haga constar dicho cumplimiento.
2. Realizar los Trmites de Licencias de Obra ante las dependencias que
as lo requieran, especialmente ante la Direccin donde ser el nico
conducto para dicho trmite.
3. Supervisin Tcnica de la obra, asegurndose de que la ejecucin de la
misma, cumpla con lo establecido en el presente Reglamento, sus
Normas Tcnicas y las dems disposiciones legales aplicables a la
presente materia. Para ello deber visitar la obra en todas las etapas
importantes de la construccin, y por lo menos una vez por semana,
asentando en la Bitcora de Obra estas visitas. El D.R.O. deber
comprobar que cada uno de los P.C.O cumplan con las obligaciones que
se indican en este Reglamento y en las disposiciones aplicables en la
materia. Responder de cualquier violacin a las disposiciones de este
Reglamento o de sus Normas Tcnicas. En caso de no ser atendidas por el
interesado las instrucciones del D.R.O., en relacin al cumplimiento del
Reglamento, deber notificarlo de inmediato a la Direccin para que esta
proceda a la suspensin de los trabajos.
4. Planificar y supervisar las medidas de seguridad del personal y
terceras personas en la obra, en sus colindancias y en la Va Pblica, por
el tiempo que dure la ejecucin de la obra.
5. Llevar en orden la Bitcora de Obra en la cual se anotarn los
siguientes datos:
a. Nombre del propietario, nmero y vigencia de la licencia de
construccin, nombre o razn social de la persona fsica o moral que
ejecute la obra, nombre, nmero, atribuciones y firmas del D.R.O. y de los
P.C.O. y del residente o residentes, si los hubiere.
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b. Fecha de las visitas del D.R.O. y de los P.C.O.

c. Descripcin de los cambios definidos durante la ejecucin de la obra.
d. Incidentes y accidentes. e. Observaciones e instrucciones especiales
del D.R.O., de los P.C.O. y de los Inspectores de la Direccin.
6. En caso de modificaciones al proyecto aprobado, antes de ejecutarlas,
deber exigir la actualizacin de los planos y solicitar la licencia de
modificacin del proyecto ante la Direccin.
7. Colocar y mantener en lugar fcilmente visible de la obra, un letrero
que deber contener los siguientes datos:
a. Nombre del propietario,
b. Nmero y vigencia de la Licencia de Construccin,
c. Nombre y nmero de registro del DRO,
d. Nombre y nmero de registro de los PCO, en su caso.
8. Mantener en el sitio de la obra, a disposicin permanente de los
inspectores de la Direccin, una copia de la Licencia de Construccin y de
los planos autorizados.
9. Una vez concluida la obra, deber conservar un juego de copias de los
siguientes documentos: los planos actualizados del proyecto registrados
ante la Direccin, el libro de Bitcora de Obra, memorias de clculo,
resultados de pruebas de laboratorio de materiales, testimonio
fotogrfico, y otros documentos que se generen durante la obra y que
respalden la correcta ejecucin de la misma.
10. Notificar por escrito a la Direccin, el Aviso de Terminacin de la Obra
correspondiente en un plazo no mayor de 15 das naturales despus de la
terminacin de la obra, anexando los avisos determinacin de obra de
cada uno de los Peritos Corresponsables de Obra.
11. Recabar el Certificado de Uso y Ocupacin de la Obra, expedido por la
Direccin.
12. La responsabilidad legal del DRO concluye hasta los tres aos
calendario, a partir de la fecha de expedicin del Aviso de terminacin de
Obra.
13. Refrendar su registro de DRO en enero de cada ao o cuando lo
determine la Direccin. su plusvala. En otras publicaciones posteriores te
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explicare cmo puede afectar a tu patrimonio una mala ejecucin de

obra, o las violaciones a los reglamentos.
Cualquier duda o queja que tengas acerca de la actuacin o proceder de
un Director Responsable de Obra, por favor acrcate al Colegio de
Profesionistas al cual pertenezca, ya sea de Ingenieros o Arquitectos, ah
te apoyaran.

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