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A Dimenso ABRIGOS prev o registro de dados e informaes sobre a instituio. Est dividida em 15 mdulos, que
contemplam as diversas facetas do trabalho desenvolvido pelas instituies que realizam o acolhimento institucional de
crianas e adolescentes, a saber:
A1. Cadastro do abrigo
A2. Caracterizao e elegibilidade
A3. Base fsica e infraestrutura
A4. Sustentabilidade
A5. Mantenedora ou rgo responsvel
A6. Recursos humanos
A7. Colaboradores eventuais
A8. Cadastro de contatos
A9. Cadastro de instituies
A10. Servios e atividades desenvolvidos Atividades de gesto e coordenao geral
A11. Servios e atividades desenvolvidos Projeto de Atendimento
A12. Servios e atividades desenvolvidos Sade Fsica e Mental
A13. Servios e atividades desenvolvidos Educao
A14. Servios e atividades desenvolvidos Trabalho com Famlias
A15. Servios e atividades desenvolvidos Articulao
As informaes podem ser registradas diretamente no software ou ento em formulrios impressos, caso seja
conveniente ao abrigo. A seguir so apresentadas as definies dos conceitos utilizados nos formulrios, visando sua
melhor compreenso e ao registro unificado das informaes.
SILVA, Enid Rocha Andrade da, e AQUINO, Luseni Maria Cordeiro de. Os Abrigos para Crianas e Adolescentes e o Direito Convivncia
Familiar e Comunitria. In Polticas Sociais Acompanhamento e Anlise, n. 11, ago 2005, IPEA, p. 186.
As diretrizes legais para a medida de abrigo estabelecem que esse perodo deva ser o mais breve e qualificado possvel,
capaz de resgatar os direitos violados e de ser um momento de aprendizagem e desenvolvimento para as crianas e os
adolescentes acolhidos. Embora no tenham a atribuio de promover de forma exclusiva o direito convivncia familiar
e comunitria, que compartilhada por toda a rede de atendimento criana e ao adolescente que inclui ainda o
Judicirio, o Ministrio Pblico, os Conselhos Tutelares e de Direitos e o prprio Poder Executivo nos nveis federal,
estadual e municipal , essas instituies desempenham um importante papel nesse mbito.
preciso ter claro que a medida de abrigo, alm de excepcional, tambm tem carter provisrio, o que significa que se
tem como objetivo ltimo o retorno do abrigado para sua famlia de origem no prazo mais breve possvel. Isso requer
que, enquanto durar a aplicao da medida, os abrigos contribuam com os demais atores da rede de atendimento no
sentido de buscar manter os vnculos familiares das crianas e dos adolescentes abrigados e de apoiar as famlias a
receber seus filhos de volta e a exercer de forma adequada as suas funes. Alm disso, essas instituies devem
empreender ainda outros esforos no sentido de propiciar o direito convivncia familiar e comunitria na rotina do
atendimento, tendo em vista especialmente aqueles casos em que o retorno famlia se mostre invivel e as crianas e
os adolescentes tenham de permanecer nos abrigos por um tempo considervel at se integrarem a outra famlia. Para
que todas essas tarefas possam ser desenvolvidas, o SIABRIGOS auxilia a entidade no planejamento personalizado do
atendimento de caso (PPA), uma ferramenta essencial para cumprir as determinaes legais e atingir os objetivos
fixados como de sua competncia.
Data:
Identificao
Nome do abrigo:
Nome fantasia:
Nmero do CNPJ:
Nome do dirigente. Responsvel legal pelo abrigo, isto , quem tem funo
equiparada ao de guardio do abrigado (ECA, art. 92).
Nmero do Registro no
CMDCA:
Varas da Infncia e da
Juventude a que est
vinculado
jurisdicionalmente:
Natureza e Tipologia
Tipos de abrigo
Repblica/Pens
ionato para
adolescentes:
Abrigo comum:
Servio que oferece acolhimento, cuidado e espao de desenvolvimento e scioeducao para grupos de crianas e adolescentes de 0 a 18 anos incompletos sob
medida protetiva de abrigo. Entidade que desenvolve programa de acolhimento
institucional, oferecendo atendimento especializado e funcionando como moradia
provisria at que seja viabilizado o retorno famlia de origem ou, na sua
impossibilidade, o encaminhamento para famlia substituta.
O atendimento prestado deve ser personalizado e em pequenos grupos, indicandose como adequado um nmero mximo de 20 usurios de ambos os sexos e
respeitando o no desmembramento de grupos de irmos ou outros vnculos de
parentesco para favorecer o convvio familiar e comunitrio. Deve estar inserido e
utilizar-se dos equipamentos e servios da comunidade local, em reas residenciais,
o mais prximas possvel do ponto de vista geogrfico e scio-econmico, da
comunidade de origem das crianas e dos adolescentes atendidos.
O ambiente oferecido deve ser acolhedor e ter aspecto semelhante ao de uma
residncia; deve ser mantido um corpo de profissionais capacitados para o exerccio das
atividades de acompanhamento das crianas, dos adolescentes e de suas famlias.
Abrigo
especializado:
Casa de
passagem/Cas
a transitria:
Servio que tem como objetivo oferecer acolhimento de carter emergencial, com
espao adequado e profissionais preparados para receber a criana/o adolescente em
qualquer horrio do dia ou da noite diante de uma necessidade de acolhimento imediato
e emergencial, tais como crianas perdidas, internao hospitalar do nico responsvel
pela criana etc. Nesses casos, a entidade acolhe crianas e adolescentes por curta
durao, tempo suficiente para avaliar a situao (diagnstico situacional) e encaminhlos para seus familiares ou para outros servios de acolhimento.
Casa-lar:
Aldeia:
Vinculao religiosa:
Natureza:
Responsabilidade pela gesto do abrigo. Ela pode ser pblica (gerida direta ou
indiretamente pelo poder pblico municipal ou estadual) ou privada (gerida por ONGs).
Em funo do processo de municipalizao, geralmente os abrigos so programas
geridos no mbito municipal diretamente pelo poder pblico local ou por meio de
convnios e/ou contratao de servios de organizaes sociais comunitrias.
Vale lembrar que os abrigos privados mantidos e administrados exclusivamente com
recursos financeiros e tcnicos de organizaes sociais ainda tm carter pblico, pois
prestam servios de responsabilidade da poltica pblica da assistncia social.
Outras informaes:
Regime de permanncia:
Os abrigados
permanecem no
abrigo o tempo
todo:
Nesse caso, eles residem no abrigo, podendo receber visitas de familiares no local.
Neste regime, s vo para casa da famlia nos finais de semana aqueles que esto em
programa de reintegrao familiar.
Os abrigados
moram no abrigo
durante a semana e
vo para casa nos
finais de semana:
A criana reside no abrigo de 2 a 6 feira, permanecendo com seus familiares nos finais
de semana. Este regime de permanncia indica a necessidade de um trabalho intensivo
com as famlias e as crianas/os adolescentes que permita que a proteo integral destes
seja garantida e que as famlias gradativamente assumam o cuidado dirio de seus filhos,
com apoio efetivo da rede de servios locais e da rede de proteo comunitria.
Outros:
Populao atendida
Sexo:
Adolescente que praticou ato infracional e esteja cumprindo a medida scioeducativa de liberdade assistida ou prestao de servios comunidade, ao qual se
aplique concomitantemente medida protetiva de abrigo.
Crianas e
adolescentes
grvidas e/ou
com filhos:
Crianas e
adolescentes
em situao de
rua:
Crianas e
adolescentes
inseridos no
Programa de
Preveno ao
Risco de Vida:
Crianas e
adolescentes
com deficincia
mental (ou
senso-rial):
Crianas e
adolescentes
com deficincias fsicas:
Portadores de
doenas
infecto-contagiosas:
Vtimas de
abuso sexual:
Crianas e adolescentes que sofreram violncia ou abuso sexual (na famlia ou fora
dela) nas suas diversas modalidades: estupro, atentado violento ao pudor e
explorao sexual para fins comerciais.
Vtimas de
negligncia
familiar:
Vtimas de
violncia fsica:
Crianas e
adolescentes
usurios de
drogas e/ou
lcool (drogadictos):
rfos ou
abandonados:
Crianas e
adolescentes
com deficincia
mltipla:
Crianas e
adolescentes
com pais ou
responsveis
afastados
temporariamente:
Em virtude de problemas
independentemente do perodo.
Crianas e
adolescentes
cujos responsveis
apresentam
falta de recursos materiais:
Crianas e
adolescentes
cujos responsveis
apresentam
condies
desfavorveis
para o cui-dado:
como
priso,
hospitalizao
internao,
Esta alternativa expressamente negada pelo ECA no artigo 23, mas est mantida
neste sistema para fins de verificao, pelos rgos responsveis, da existncia de
casos abrigados nesta condio.
Sim:
Sim, apenas
para recmbio:
No:
Adolescente em
cumprimento de
medidas scioeducativas:
Adolescente que praticou ato infracional e esteja cumprindo a medida scioeducativa de liberdade assistida ou prestao de servios comunidade, ao qual
se aplique concomitantemente medida protetiva de abrigo.
Prdio alugado:
Prdio cedido
com situao
regularizada:
Prdio cedido
por acordo no
formalizado:
Entende-se por rea construda todos os espaos (em metros quadrados) que
pertencem ao imvel onde est sediado o abrigo. Considerar tambm as reas
externas, como quadra de esportes, espao de lazer, piscina etc.
Espaos internos:
Nmero de dormitrios:
Capacidade do maior
dormitrio:
Devem ser registrados apenas os banheiros de uso dos abrigados, inclusive aqueles
localizados na rea externa do imvel.
Espaos externos:
Espaos externos dentro do terreno/rea onde o abrigo est sediado utilizados pelos
abrigados.
Outras informaes:
Associados:
Fundo
financeiro do
CMDCA:
Doaes em
dinheiro feitas
por pessoas
fsicas:
Empresas e/ou
fundaes
empresariais:
Instituies
internacionais
ou agncias
multilaterais:
rgos pblicos
(municipais,
estaduais ou
federais):
Receitas
prprias:
Venda de
produtos e
servios:
o custo mdio das crianas e dos adolescentes no ms. Para se obter esse custo,
deve-se inicialmente considerar o total das despesas realizadas em um determinado
ms. Posteriormente, calcula-se o nmero de crianas atendidas pelo abrigo no ms,
observando-se a seguinte equao:
Total de entradas + (mais) nmero de crianas que permaneceram no abrigo todo o
ms (menos) o nmero de sadas no ms.
Divide-se o total de gastos realizados pelo abrigo pelo nmero total de crianas e
adolescentes que estavam no abrigo no ms de referncia e assim obtm-se o custo
per capita mensal de cada abrigado.
Outras informaes:
CEP:
Nome:
Nome do presidente ou
responsvel:
Data de incio da posse da atual diretoria (no caso dos abrigos particulares que
possuem mantenedoras) ou data do incio da gesto do profissional responsvel da
rede pblica e data prevista para o fim da gesto.
Informaes especficas
para as entidades privadas:
Informaes relativas aos registros, certificados e ttulos obtidos junto aos poderes
pblicos (federal, estadual e municipal). Refere-se s certificaes que conferem
alguns benefcios fiscais s organizaes e aos doadores. As informaes abaixo s
devem ser preenchidas pelas instituies da sociedade civil.
Nmero do CEBAS:
Data de fundao:
Nmero de abrigos:
Outras informaes:
Apoio Operacional:
Assistente Social:
Coordenador
Tcnico:
Cuidador/
Educador:
Diretor/Dirigente:
Me/Pai Social:
Nutricionista:
Pedagogo:
Psiclogo:
Tempo de exerccio na
funo:
Vnculo profissional:
Assalariado com
registro em carteira:
Comissionado e/ou
cedido:
Profissional que tem vinculao trabalhista com outra instituio e foi formalmente
cedido para desenvolver atividades no abrigo. Por exemplo: funcionrios pblicos
cedidos para trabalhar no abrigo.
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Estagirio:
Prestador de
servio de pessoa
jurdica:
Profissional
autnomo:
Voluntrio:
Funcionrio pblico:
Apoio
infraestrutura:
Artsticas e
culturais:
Atendimento a
pais e
familiares:
Atendimento
mdico:
Desportivas:
Gesto/adminis
trao:
Orientao de
sade e
higiene:
Pedaggicas:
Psicolgicas:
Recreativas:
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Planejamento das
atividades:
Construo do plano estratgico, que contempla os processos da instituio. Tratase do planejamento geral do abrigo, que pode ser alterado quando houver mudana
na proposta de atendimento. Serve como base para registrar os princpios que
regem o trabalho e descrever a linha de atendimento, os objetivos que se pretende
alcanar e o funcionamento geral da instituio. Pode ser compreendido tambm
como um plano de metas a ser realizado pelos diversos segmentos do abrigo.
Estabelecimento de normas
de convivncia:
Normas e/ou regras sobre o convvio no abrigo, construdas e conhecidas, por todos
os envolvidos no abrigo: funcionrios, crianas e adolescentes abrigados,
voluntrios, visitantes e familiares, entre outros.
Cadastro de recursos e
servios na comunidade:
Capacitao inicial do
quadro de profissionais:
Formao e
acompanhamento de
voluntrios:
Programa de formao em
servio ou aperfeioamento
dos profissionais:
Avaliao de desempenho e
das condies de sade dos
profissionais:
Realizao
de
reunies
regulares de discusso dos
casos atendidos:
Manuteno e adequao do
espao do abrigo ao projeto
de atendimento educativo:
Realizao de adaptaes e manuteno nas dependncias do abrigo, adequandoas ao desenvolvimento de atividades educativas e de convivncia.
Regulamento de visitas e
contatos com familiares ou
da rede relacional:
Participao em fruns ou
redes locais de discusso e
articulao de aes:
Outras informaes:
Providncia de
documentao civil para as
crianas e adolescentes:
Preservao da
individualidade/identidade
do abrigado:
Garantia de espao
individual para a guarda dos
pertences pessoais:
Possibilidade de
participao do abrigado na
escolha e na compra de
objetos pessoais e
vesturio:
Preparao do abrigado
para o desligamento por
colocao em famlia
substituta:
A mudana da famlia original para outro grupo familiar e a sada do abrigo precisam
ser abordadas de forma cuidadosa com as crianas e os adolescentes, pois so
alteraes estruturais que os colocam diante de intensos desafios. Essa preparao
envolve inform-los sobre as medidas a serem tomadas antes que elas sejam operadas
pelo Poder Judicirio. Isso implica em uma atitude de escuta e de dilogo, explicitando
as possveis consequncias, no curto e no longo prazo, para a vida da pessoa.
Pressupe acolher as manifestaes de medo e ansiedade diante do desconhecido e a
realizao e o acompanhamento dos movimentos de aproximaes gradativas com as
pessoas que compem a famlia substituta e a comunidade onde esto inseridos.
Preparao dos
adolescentes para o
desligamento por
maioridade:
Acompanhamento das
crianas e dos adolescentes
desligados:
Acompanhamento das crianas e dos jovens que deixaram o abrigo, seja em seu
retorno vida familiar, seja no processo de transio para a vida independente, na
republica ou em sua nova residncia na comunidade.
Reviso e/ou
acompanhamento regular do
Plano Personalizado de
Atendimento:
muito importante que o PPA seja revisto sempre que ocorrerem mudanas e
ocorrncias na vida cotidiana da criana ou do adolescente abrigado. Essas
alteraes devem ser atualizadas e registradas no SIABRIGOS como dados de
acompanhamento do caso. Os profissionais do abrigo devem verificar
periodicamente se todas as atividades planejadas foram ou no realizadas. Devem
ainda observar e registrar quais foram seus efeitos para a criana e ou do
adolescente e planejar as atividades necessrias frente s mudanas ocorridas e as
caractersticas do momento da criana ou do adolescente.
Outras informaes:
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Acompanhamento e
avaliao dos abrigados
desnutridos e/ou com
distrbios alimentares:
Atendimento a problemas de
sade especficos:
Avaliao e atendimento
psicolgico e/ou
psicoterpico:
Avaliao e atendimento
fisioterpico:
Avaliao e atendimento
psiquitrico:
Avaliao e atendimento de
psicomotricidade:
Avaliao e atendimento
neurolgico:
Avaliao e atendimento
fonoaudiolgico:
Avaliao e atendimento
odontolgico:
Avaliao peridica do
estado geral de sade:
Aes de acompanhamento
e preveno ao uso de
drogas:
Avaliao e atendimento
ginecolgico:
Encaminhamento
das
adolescentes
para
atendimento
ginecolgico.
Acompanhamento e atendimento s adolescentes grvidas, com o encaminhamento
aos recursos da comunidade para realizao do pr-natal e outros apoios.
Orientao para
adolescentes na esfera
sexual:
crianas
dos
15
Outras informaes:
Acompanhamento junto
escola:
Reforo escolar/apoio
pedaggico:
Atividades artsticoculturais:
Atividades de incentivo
leitura:
Atividades desportivas:
Atividades religiosas:
Aulas de lnguas
estrangeiras:
Cursos de informtica:
Participao em cursos e
atividades de iniciao ao
mundo do trabalho ou
profissionalizantes:
Passeios:
Atividades que visem ao aumento do repertrio cultural dos abrigados por meio da
visitas a museus e frequncia a cinemas, teatro e exposies culturais.
Outras informaes:
16
Acompanhamento social:
Apoio financeiro:
Apoio material:
Encaminhamento para
servios de Assistncia
Jurdica:
Mantm contato com servios de apoio jurdico para encaminhamento das famlias.
Encaminhamento a recursos
de sade e educao:
Encaminhamento a
programas de
profissionalizao:
Encaminhamento para
grupos de ajuda mtua:
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Encaminhamento a
programas oficiais ou
comunitrios de
auxlio/proteo:
Reunies ou grupos de
apoio/orientao:
Visitas domiciliares:
Outras informaes:
Incentivo troca de
correspondncias:
Aes que favorecem o contato por meio de troca de cartas, fotos, desenhos e e-mails.
Oferta de auxlio-transporte
para possibilitar visitas das
famlias:
Participao da famlia em
atividades planejadas no
abrigo:
Favorece a realizao de visitas livres dos familiares aos abrigos, incentivando o contato
entre crianas e adolescentes e seus familiares, incluindo a famlia extensa.
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Priorizao da manuteno
de grupos de irmos:
Utilizao de servios de
localizao/identificao das
famlias de origem:
Outras informaes:
Manuteno de programa de
apadrinhamento:
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Utilizao ou manuteno de
programa de famlias
acolhedoras:
Outras informaes:
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