“EVALUACIÓN DEL GRADO DE SOSTENIBILIDAD DE LA APLICACIÓN DE SIMULACROS DE GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES EN LA PARCELA TREINTA Y TRES DE LA URB. LOS TULIPANES EN LA PARROQUIA SAN DIEGO DE ALCALÁ DEL MUNICIPIO SAN DIEGO, ESTADO CARABOBO”.

UNIVERSIDAD DE CARABOBO
FACULTAD DE INGENIERA
ESCUELA DE INGENIERA CIVIL
DEPARTAMENTO DE INGENIERIA AMBIENTAL
EVALUACIN DEL GRADO DE SOSTENIBILIDAD DE LA APLICACIN DE

SIMULACROS DE GESTIN DE RIESGOS DE DESASTRES EN LA PARCELA
TREINTA Y TRES DE LA URB. LOS TULIPANES EN LA PARROQUIA SAN DIEGO
DE ALCAL DEL MUNICIPIO SAN DIEGO, ESTADO CARABOBO.
Tutor
Elaborado por:
Prof. Darwin Lpez
Hernndez, Sergio
Reyes, Osnell
Naguanagua, Abril 2015.
UNIVERSIDAD DE CARABOBO
FACULTAD DE INGENIERA
ESCUELA DE INGENIERA CIVIL
DEPARTAMENTO DE INGENIERIA AMBIENTAL
EVALUACIN DEL GRADO DE SOSTENIBILIDAD DE LA APLICACIN DE

SIMULACROS DE GESTIN DE RIESGOS DE DESASTRES EN LA PARCELA
TREINTA Y TRES DE LA URB. LOS TULIPANES EN LA PARROQUIA SAN DIEGO
DE ALCAL DEL MUNICIPIO SAN DIEGO, ESTADO CARABOBO.
Trabajo Especial de grado presentado ante la ilustre Universidad de Carabobo para

optar por el ttulo de Ingeniero Civil.
Tutor
Elaborado por:
Prof. Darwin Lpez
Hernndez, Sergio
Reyes, Osnell
Naguanagua, Abril 2015.
Resumen
El presente trabajo de investigacin tiene como propsito la evaluacin del Grado de
sostenibilidad de la aplicacin de simulacros de gestin de riesgos de desastres en la parcela
treinta y tres de la Urb. Los Tulipanes en la Parroquia San Diego De Alcal Del Municipio
San Diego, Estado Carabobo, tambin el adiestramiento de la comunidad de la misma zona,
con el fin de reducir la vulnerabilidad, todo esto mediante la realizacin de distintas
actividades previamente planificadas, as como tambin la implementacin de mapas de
riesgo y rutas de escapes referidos a la zona, los cuales se elaboraron con el anlisis previo
de bibliografa y observacin de campo. En este sentido, una vez realizada una previa
encuesta para conocer el panorama de conocimientos de la poblacin, se llev a la aplicacin
de charlas, simulacros y estudios reflejados en mapas, los cuales arrojaron como resultados
ms importantes la aceptacin y alto grado de sostenibilidad de la informacin suministrada
a los habitantes, as como tambin el desarrollo de una iniciativa que permita la realizacin
del plan implementado en el presente trabajo de investigacin, llegando a la conclusin de
que se not la gran importancia de la ubicacin de la urbanizacin, ya que favorece en cuanto
a sismos, e inundacin, porque presenta un bajo riesgo, sin embargo el estudio de incendio
denot la existencia de alto riesgo por la densidad de viviendas en el sitio, as como tambin
se lleg a la conclusin de que la aplicacin de actividades que fomenten la gestin de riesgos
en esta zona, es sostenibles, ya que, se observ gran receptividad obtenida de parte de los
habitantes, as como tambin la fcil implementacin y asimilacin del material presentado.
Palabras clave: Simulacro, Gestin de riesgo, desastre, Grado de sostenibilidad.
INDICE GENERAL
Pg.
RESUMEN.
iii
INDICE GENERAL.
iv
INDICE DE FIGURAS.
INDICE DE CUADROS.
xii
INTRODUCCIN.
CAPITULO I. EL PROBLEMA
Planteamiento del problema.
Formulacin del problema.
Objetivos.
Objetivo General.
Objetivos Especficos.
Justificacin.
Alcance y limitacin del estudio.
CAPITULO II. MARCO TERICO
Antecedentes
Bases tericas
10
Grado de sostenibilidad
10
Sostenibilidad
10
Simulacros de gestin de riesgos de desastres
11
Gestin de riesgos
11
Riesgo
12
Amenazas
12
Vulnerabilidad
12
Tipos de riesgos
13
Consejos comunales
14
Mapas de riesgos
14
Organizaciones comunitarias
15
Rutas de evacuacin
16
Refugios
16
Desastres
16
Prevencin de desastres
17
Sistema de Informacin Geogrfica
17
Fallas
17
Sismos
18
Sequia
18
ArcGis 10.1
19
Administracin de datos
19
Clases de entidades
20
Puntos
20
Lneas
20
Polgonos
20
Anotacin
20
Dimensiones
20
Multipuntos
21
Multiparches
21
Tabla de Atributos
21
CAPITULO III. MARCO METODOLGICO
22
Diseo de la investigacin
22
Tipo de la investigacin
23
Poblacin y muestra
23
Poblacin
23
Muestra
24
Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos
24
Procesamiento de datos
25
Descripcin de la metodologa
26
Fase I: Elaboracin de mapas de riesgos
26
Mapa de riesgo ssmico
26
Mapa de riesgo de inundacin
27
Mapa de riesgo de incendio
27
Digitalizacin de mapas
29
Fase II: Realizacin de los mapas de rutas de evacuacin
48
Evacuacin por sismo
49
Evacuacin por incendio
49
Evacuacin por inundacin
50
Digitalizacin de mapas
50
Fase III: Adiestramiento de la comunidad
50
Revisin bibliogrfica
50
Elaboracin de material audio-visual
51
Elaboracin de folletos
52
Divulgacin de informacin
52
Realizacin de charla
52
Fase IV: aplicacin de simulacros de gestin de riesgos de desastres
53
Puntos considerados en planificacin de simulacro
54
Planificacin del simulacro
54
Equipos y materiales utilizados
55
Fase V: Creacin de un sistema de informacin geogrfica para

adiestrar a la comunidad en la prevencin de desastres
62
Elaboracin de un plan anual
62
Digitalizacin de informacin en un mapa
63
Fase VI: Evaluacin del grado de sostenibilidad de la aplicacin de

simulacros de gestin de riesgos
64
CAPITULO IV: DISCUSION DE RESULTADOS
64
Resultados de Fase I: Elaboracin de mapas de riesgo
64
Resultados de mapa de riesgo ssmico
64
Resultados de mapa de riesgo de inundacin
65
Resultados de mapa de riesgo de incendio
65
Resultados de Fase II: Elaboracin de rutas de evacuacin
65
Resultados de rutas de evacuacin por sismo
65
Resultados de rutas de evacuacin por inundacin
66
Resultados de rutas de evacuacin por incendio
66
Resultados de Fase III: Adiestramiento a la comunidad
66
Resultado de aplicacin de encuesta
66
Resultado de aplicacin de charla
72
Resultados de Fase IV: Aplicacin de los simulacros para la prevencin

de desastres
Resultados de Primeros auxilios
72
73
Resultados de Fase V: Creacin de un SIG para adiestrar a la comunidad

en la prevencin de desastres.
74
Resultados de Fase VI: evaluacin del grado de sostenibilidad de la

aplicacin de simulacros de gestin de riesgos de desastres en Los
Tulipanes
74
CONCLUSIONES
80
RECOMENDACIONES
82
ANEXOS
83
INDICE DE FIGURAS
Pg.
FIGURA
Abrir el catlogo para insertar imagen
29
Cuadro de Catalogo
30
Mapa base para realizar el shapefile
30
Propiedades de la hoja de trabajo
31
Adaptacin del sistema de coordenadas
31
Paso 1 para adaptacin del sistema de coordenadas
32
32
33
Paso 1 para aadir puntos de control
33
Paso 2 para aadir puntos de control.
34
34
35
Subir Georeferencia
35
Paso 1 para creacin de Shapefiles
36
Paso 2 para creacin de Shapefiles
37
Paso 1 para edicin de shapefiles
38
39
40
41
Insertar elementos de identificacin
42
Paso 1 para insertar cuadrcula de referencia
43
44
45
46
47
Exportar mapa a .PDF y JPEG
48
Diagrama esquemtico del simulacro
57
Uso del extintor
61
Personas que consideran se encuentran preparadas ante un desastre
68
Personas que recuerdan un evento catastrfico en los ltimos aos
68
Conocimiento de posibles rutas de evacuacin en caso de una situacin de

desastre
69
Conocimiento de posibles lugares usados como refugios
70
Conocimiento de posibles lugares usados como refugios parte 2
71
Conocimiento de tcnicas en caso de necesitar primeros auxilios
72
Vivencia de las situaciones en las cuales se necesite el uso de tcnicas de

supervivencias
76
Obtencin de los conocimientos del habitante
77
ptica de los habitantes con respecto al accionar de los bomberos
77
Recibimiento previo de informacin con respecto desastres.
78
Iniciativa de desarrollo de futuras actividades de gestin de riesgo
79
INDICE DE TABLAS
Pg.
TABLA
Materiales y equipos usados en simulacro de incendio
INTRODUCCION
En la necesidad de crear un sistema que permita a los habitantes tener una conducta
adecuada ante situaciones de peligro, sobre todo desastres naturales, tomando en cuenta
que, el requerimiento actual de un pas como Venezuela, en donde el estudio de riesgo
causado por la naturaleza sea sismo, inundacin o incendio, no es muy comn en los
ltimos aos, se propone el presente trabajo de investigacin para promover e
incentivar a la comunidad de Los Tulipanes, zona ubicada al norte del municipio San
Diego del Estado Carabobo, a tomar la gestin de riesgo como una actividad frecuente
en su cronograma, con el fin de lograr un hbito en las personas que permita ensear y
ser de gran utilidad en el momento que algn desastre natural ocurra.
Por ser un problema nacional la desidia con respecto a las actividades dedicadas
especficamente a la gestin de riesgo, en la zona no han sido desarrolladas, por lo cual
existe una exposicin al peligro producido por la poca importancia que se le da al tema.
Para lograr el objetivo general, se crearon los mapas de riesgo ssmico, incendio e
inundacin, que a su vez permitieron desarrollar las rutas de evacuacin en caso de los
mencionados desastres, los cuales sirvieron como herramienta para adiestrar a la
comunidad usando folletos, volantes y charlas, que sirvieron de introduccin para la
aplicacin de simulacros de sismos, charla de primeros auxilios y simulacros de
incendio, que, posteriormente se plasm en un plan anual planteado a la urbanizacin,
y por ltimo, la evaluacin del grado de sostenibilidad de la gestin de riesgos en esta
comunidad mediante una encuesta previamente elaborada por el tutor acadmico del
presente trabajo.
El trabajo fue armado en 4 captulos, descrito de la siguiente manera: captulo I en

donde se plantea el problema, en el captulo II consta del marco terico, as mismo, el
captulo III contiene la metodologa de investigacin, y por ltimo el captulo IV posee
los resultados desglosados por fases como se plante en el captulo III. Todo este
procedimiento se estableci de esa manera con el fin de obtener la evaluacin de la
1
sostenibilidad de gestin de riesgo en la urbanizacin Los Tulipanes del municipio San

Diego.
CAPITULO I
EL PROBLEMA
Planteamiento del Problema
Desde el principio de los tiempos, las sociedades se han visto en la necesidad de adaptarse
a la naturaleza, debido a eso lograron escapar a las limitaciones medioambientales que tenan
otras especies y alterar su contexto para adaptarlo a sus necesidades. Desde la prehistoria el
ser humano siempre ha padecido de sucesos impredecibles y difciles de evitar, adems ha
evolucionado causando daos en el ecosistema originando mayor contaminacin y deterioro
en la capa de ozono, todo esto debido a la inconsciencia y falta de cuidados presente en el
desarrollo humano.
Como consecuencia de ello, a lo largo del tiempo se han sumado y magnificado los
desastres, los incendios, las inundaciones y temblores. Por ejemplo, la Agencia de
Cooperacin Internacional del Japn (JICA), registr un Terremoto- Tsunami en el ao
2011, donde hubo 20.896 fallecidos, 3.084 desaparecidos y 6.025 heridos, Japn tiene una
alta formacin en cuanto a la gestin de riesgos de desastres, no obstante, present prdidas
humanas y materiales. Sucesos similares han sido de gran relevancia debido a las prdidas
de bienes materiales y seres vivos que producen.
Los eventos ssmicos representan uno de los mayores riesgos potenciales en Venezuela
en cuanto a prdidas humanas y econmicas se refiere. En la actualidad, segn estudios
realizados por la Fundacin Venezolana de Investigaciones Sismolgicas (FUNVISIS),
aproximadamente un 80% de la poblacin vive en zonas de alta amenaza ssmica, variable
que aumenta el nivel de riesgo, hacindolo cada vez mayor a medida que se eleva el ndice
demogrfico y las inversiones en infraestructura, por consiguiente, es de vital importancia la
realizacin y desarrollo de un plan de prevencin para una comunidad en caso de ocurrir
dichos sucesos, ya que podra aumentar el nmero de muertes, accidentes y/o prdidas de
bienes materiales.
Adems, en el ao de 1999, se vivi una de las tragedias ms fuertes en la historia

venezolana, la tragedia de Vargas, donde las cifras de fallecidos aunque sin carcter oficial
se calculan desde centenares hasta miles a causa de la grandes precipitaciones ocurridas en
ese momento, las cuales originaron inundaciones en el estado. Todo esto fue causado por
una constante precipitacin en el sitio durante dos semanas, causando la saturacin de los
suelos y produciendo grandes cadas de agua que traan consigo todo tipo de material. En
1798 y 1951 fenmenos como este ya se haban reportado en la zona, la falta de atencin en
los entes pblicos y la inconsciencia de los habitantes fueron los causantes de tanta tragedia.
Es por esto que el buen conocimiento sobre la prevencin de desastres es necesaria para
saber manejar las situaciones de un antes, durante y despus de una catstrofe.
En este orden de ideas, el estado Carabobo carece de manuales, estrategias y mapas donde
se organice a la comunidad para el momento de estos sucesos. Debido a la poca atencin que
se le da a la prevencin de desastres, para identificar los posibles sucesos naturales ocurridos
en las zonas, el grado de ellos, el tipo, entre otras cosas, sera recomendable el anlisis de
cada antecedente que se han manifestado en la zona y conocer las condiciones y las fallas del
lugar.
La Urb. Los Tulipanes, ubicada en el municipio San Diego del estado Carabobo, no escapa
de esta realidad, la cual no posee material informativo sobre qu hacer en el supuesto caso
de un desastre, sus medidas de prevencin, de refugios entre otras, motivo que es de gran
importancia y amerita que la sociedad tenga un concepto amplio sobre esto; ya qu los
desastres naturales de gran magnitud son impredecibles, y las comunidades no deberan dejar
toda la responsabilidad sobre sus organismos gubernamentales, sino, organizar y ejecutar su
propio plan de accin organizado para afrontarlos, por lo que se proponer evaluar el grado
de sostenibilidad de la aplicacin de simulacros de gestin de Riesgos de desastres en dicha
comunidad.
Se pretende con esta investigacin proporcionar la comunidad de Los Tulipanes, un

adiestramiento para la prevencin de desastres, para la concientizacin y preparacin ante el
caso de estos posibles sucesos, se contar con la ayuda de Proteccin Civil y otros organismos
del orden pblico lo cual definir el grado de sostenibilidad que poseen en ese sector en
cuanto a desastres se refiere con la aplicacin de simulacros. La fundacin venezolana de
investigaciones sismolgicas, (FUNVISIS) hace estudios sobre las zonas de riesgos ssmicos
en Venezuela, en el estado Carabobo, especficamente en el rea el nivel de riesgo es bajo,
como uno de los objetivos de esta investigacin es preparar a las comunidades a entender el
significado de la prevencin de desastres, se tomaran medidas para la reaccin en un supuesto
caso en esta localidad u otra.
Formulacin del Problema
Cules son las rutas de evacuacin en caso de la ocurrencia de una situacin de

desastre?
Cmo la evaluacin puede ser factible a pesar de la falta de informacin en la

comunidad en cuanto a prevencin de catstrofes se refiere?
Cmo es posible actualizar los mapas de esta zona en el software, para el momento
que se vaya a hacer las rutas de evacuacin y refugios?
Cules son los principales motivos por los cuales los habitantes deben asistir al
simulacro para la prevencin de desastre?
Por qu la comunidad debe tener receptividad sobre este tema?
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
OBJETIVO GENERAL
Evaluacin del Grado de Sostenibilidad de la Aplicacin de Simulacros de Gestin de
Riesgos de Desastres en la parcela treinta y tres De La Urb. Los Tulipanes en la Parroquia
San Diego De Alcal Del Municipio San Diego, Estado Carabobo.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Realizar mapas de riesgo por inundacin, incendio y ssmico en la comunidad.
Elaborar mapa de organizaciones comunitarias, rutas de evacuacin y refugios.
Adiestrar comunidades para entender el significado de la prevencin del desastre.
Aplicar simulacros para la prevencin de desastre.
Crear un Sistema de Informacin Geogrfica para adiestrar a la comunidad en la
prevencin de desastre.
5
Evaluar el grado de sostenibilidad de la aplicacin de simulacros de gestin de riesgo

de desastres en la Urb. Los Tulipanes del municipio San Diego.
JUSTIFICACIN
La presente investigacin aportar a la comunidad de la Parcela 33 de la Urb. Los

Tulipanes informacin para la gestin del riesgo de desastres que ir desde rutas de
evacuacin y refugios hasta los riesgo ms importantes a los que se encuentran expuestos.
Esto permitir tener una preparacin ante posibles eventos.
El estado Carabobo en los ltimos aos ha presenciado diferentes sucesos que la poblacin
por no estar educada, sufrieron numerosos daos tanto humanos como materiales, La Urb.
Los Tulipanes ubicada en este estado por ser la zona ms habitada en la zona norte del
municipio San Diego, es por ello que se busca equipar con conocimientos a esa comunidad
de cmo evitar riesgos y qu hacer en caso de ellos.
En cuanto al aporte de esta investigacin, se enfoca en el uso de los conocimientos

adquiridos a lo largo de la carrera para as traducirlos en un aporte reflejado en la comunidad
en cuanto a conocimiento se refiere, es por ello que se plantean distintas soluciones para la
informacin y provecho de los habitantes en caso de que algunas de las situaciones planteadas
anteriormente sean solventadas para evitar en mayor proporcin, los daos en seres humanos
y bienes materiales, as como tambin aportarle a la Universidad de Carabobo un trabajo de
investigacin con las puertas abiertas para el posterior desarrollo en futuras tesis planteadas
por sus alumnos que permitan continuar con el presente trabajo de investigacin.
La contribucin de esta investigacin a la formacin como Ingenieros Civiles se puede

mencionar los distintos mtodos de recoleccin de datos y aplicacin de normas sociales para
la aplicacin de la rama de la ingeniera ambiental, para as conllevar a la poblacin a una
ubicacin y conocimiento del lugar donde habitan, dejndonos como principal idea que una
poblacin bien orientada y consciente, implicar ms tranquilidad y menos riesgo para la
sociedad, as como tambin abrir las puertas para futuras investigaciones que partan de sta,
realizadas en la misma zona con el mismo fin de aportar soluciones a posibles eventos
catastrficos.
En cuanto al aport tcnico, la utilizacin del programa ArcGis 10.1 como herramienta es
fundamental para el desarrollo de los mapas de zonificacin, con los cuales se pretende
implementar de una manera ms tecnolgica definir los mapas que son de fcil comprensin
para la comunidad y en la base de datos de los organismos competentes una informacin
confiable a la hora de llevar a cabo una futura tesis en la zona.
DELIMITACIN
Esta investigacin est enfocada para proporcionar informacin detallada sobre los
posibles eventos catastrficos en cuanto a sismos, inundaciones e incendios se refiere, que se
pueden presentar en San Diego, especficamente en La Parcela 33 de la Urb. Los Tulipanes,
a su vez se capacitarn a los habitantes de la comunidad para la prevencin y accin ante
dichos eventos.
En esta investigacin se usaran parmetros ya establecidos por FUNVISIS, la Alcalda y

los rganos competentes. Acontecimientos como lo son escorrenta, tiempo de retorno,
diagramas pluviales, sern tomados en cuenta para la realizacin de mapas, como tambin
7
las observaciones de campo, esto con la finalidad de proporcionar a la comunidad un material

que los pueda ayudar y preparar en un posible evento de riesgo.
CAPITULO II
MARCO TERICO
Antecedentes
Goncalves, l. Y peuela R. (2008), en su trabajo especial de grado para optar al ttulo

de ingeniero civil. Universidad de Carabobo. Diagnstico situacional con fines de gestin
de riesgo de desastre de la parroquia San Jos oeste del municipio Valencia se plantea la
insuficiencia en los conceptos y dimensiones de riesgo como condicin potencial de desastre
a nivel local, lo cual limita las acciones a tomar en una gestin de administracin para as
garantizar el desarrollo sostenible de las diferentes regiones del pas. En vista de realizar un
estudio consecuente con los objetivos a lograr en la investigacin se toma como referencia
para la presente investigacin la metodologa aplicada en dicho trabajo donde se renen las
caractersticas ms importantes que permitieron hacer la evaluacin de las amenazas a partir
de la memoria histrica, la dinmica del entorno y las vulnerabilidades a travs el anlisis de
estudios ya realizados para as delimitar las zonas de riesgo.
En el trabajo de grado para la obtencin del ttulo de ingeniero civil, Universidad de

Carabobo, Palacios, C. y Tirado, E. (2008) Elaboracin del mapa de velocidades de ondas
de corte vs30 de las parroquias Santa Rosa y Rafael Urdaneta del municipio Valencia, estado
Carabobo se realiz una revisin de ensayos SPT con una data de hace ms de veinte aos
de la oficina de perforaciones Ingeroca C.A., para posteriormente estudiarlas transformar el
nmero de golpes a velocidades de ondas de corte mediante conversiones de campos. Estas
transformaciones fueron integradas a un sistema de informacin geogrfico obteniendo como
resultados la clasificacin de dos grandes zonas, la parte norte donde predominan los suelos
duros o densos y al sur, por las cercanas del lago de valencia, donde predominan suelos
firmes medio densos. Estos estudios permitieron hacer una caracterizacin del suelo del
municipio San Diego, donde se tomaron para el anlisis del estudio de los mapas de riesgos,
especficamente los mapas de prevencin contra sismo. Donde se sealizaron los sectores
ms propensos a movimientos de tierra segn el tipo de suelo.
En el trabajo de grado presentado para optar el ttulo de ingeniero civil. Universidad de

Carabobo, por Grippi, L. y Rodrguez, M. (2008) Evaluacin general del grado de riesgo
ssmico de un grupo de estructuras escolares pblicas de los municipios Valencia, San Diego
y Diego Ibarra del estado Carabobo se realiz una seleccin y ubicacin geogrfica de
edificaciones escolares y se le determinaron las caractersticas generales mediante una
planilla de inspeccin visual suministrada por el Instituto de Materiales y Modelos
Estructurales (IMME).Esto se hizo con la finalidad de asignarles valores a los indicadores
presentes en cada edificacin inspeccionada, y as obtener la jerarquizacin de las estructuras
con la necesidad de estudios ms profundos, con el objetivo de evaluar el grado de riesgos
que posee esta localidad, el trabajo proporciona un mtodo rpido de inspeccin para
estructuras presentes en el municipio San Diego.
La tesis doctoral para optar el grado cientfico de doctor en ciencias tcnicas realizada por
Guasch, F. (2006), Estrategia prospectiva para la prevencin de desastres a nivel local en
Cuba fue creada por la necesidad de tener una herramienta para la prevencin de los
desastres a nivel local que ayude a minimizar los impactos de los fenmenos naturales y
antropognicos peligrosos en la Repblica de Cuba. El trabajo ofrece referencias tericas,
9
conceptuales y de evidencias de desastres en diferentes contextos, a su vez, porque una

metodologa de estudios de escenarios pre-desastres enfocada a la identificacin oportuna de
los diversos factores que determinan el riesgo, donde se incluye el diagnostico situacional
con fines de gestin de riesgo, a fin de obtener un diagnstico de las reas de riesgo que
afectaran estas amenazas existentes.
Bases Tericas
En atencin al enfoque de la investigacin, se define el concepto de grado de

sostenibilidad y los aspectos asociados a l.
Grado de sostenibilidad
La definicin de grado de sostenibilidad, se basa en los indicadores de rentabilidad de
reparticin de informacin en cierta zona de estudio, queriendo decir con esto lo aceptable
que pueda llegar a ser la aplicacin de ciertas actividades, y la permanencia de estas en el
contexto estudiado. (Durn Romero, 2001)
Sostenibilidad
Se define como sostenibilidad a toda accin destinada a mantener las condiciones
energticas, informacionales, fsico-qumicas que hacen sostenibles a todos los seres,
especialmente a la Tierra viva, a la comunidad de vida y a la vida humana, buscando su
continuidad, y atender tambin las necesidades de la generacin presente y de las
generaciones futuras, de tal forma que el capital natural se mantenga y se enriquezca su
capacidad de regeneracin, reproduccin y eco-evolucin. (Leonardo Boff, 2012)
Ahora bien, la evaluacin ser realizada a las actividades requeridas para reducir los
riesgos de desastres, por lo cual es conveniente definir aquellas actividades que sern llevadas
a cabo.
10
Simulacros de gestin de riesgos de desastres

Los simulacros son ejercicios que implican la ejecucin de acciones, previamente
planeadas, que representan situaciones de desastre semejantes a la realidad y que a travs de
la movilizacin de recursos y personal, permite evaluar la capacidad de respuesta con los
recursos existentes al enfrentar una supuesta emergencia o desastre.
Asimismo, la hiptesis que se formule y los problemas a resolver deben ser producto de
riesgos existentes comprobados, adems que las respuestas previstas, estn en consonancia
con los recursos humanos y materiales de los que realmente se dispone. Es necesario, que las
tcnicas y estrategias que se propongan sean de calidad, vlidas y adecuadas a la realidad.
(Pineda y Londoo, 2008)
Gestin de riesgo
La gestin del riesgo tiene como objetivo ltimo la reduccin o control del riesgo en la
sociedad. Toma como punto de partida la nocin de que el riesgo como manifestacin social
es una situacin dinmica.
La gestin del riesgo puede entenderse como el conjunto de elementos, medidas y

herramientas dirigidas a la intervencin de la amenaza o la vulnerabilidad, con el fin de
disminuir o mitigar los riesgos existentes de desastre. Su objetivo es articular los diferentes
tipos de intervencin, dndole un papel principal a la prevencin y mitigacin sin abandonar
la preparacin para la respuesta en caso de desastre. Una poltica de gestin de riesgos no
slo se refiere a la accin de las entidades del Estado, sino por su propsito a la articulacin
de las diversas fuerzas sociales, polticas, institucionales, pblicas y privadas. Contenido
textual de, La Nocin del riesgo desde la perspectiva de los desastres, Marco Conceptual
para su Gestin Integral (Cardona, O.D., 2003).
11
Riesgo
El riesgo es resultado de la existencia de un peligro latente asociado con la posibilidad de

que se presenten fenmenos peligrosos y de unas caractersticas propias de la sociedad que
la predisponen a sufrir daos de diversos grados. El riesgo colectivo o riesgo pblico, es el
peligro en algn grado para todos los miembros de una comunidad propensa, el cual una vez
conocido implica la aplicacin de medidas para su reduccin, lo que debe comprometer a
instituciones no slo del sector pblico, sino tambin del sector privado y a la comunidad
misma. Contenido textual de, La Nocin del riesgo desde la perspectiva de los desastres,
Marco Conceptual para su Gestin Integral (Cardona, O.D., 2003).
Amenazas
Estn representadas por fenmenos geodinmicos internos (de origen tectnico: sismos,
erupciones volcnicas, tsunamis, deformaciones del suelo) y externos (remociones en masa,
deslizamientos, reptaciones, flujos, avalanchas, hundimientos); fenmenos hidrolgicos
(como inundaciones, desbordamientos de ros, desertificacin, sequas); fenmenos
atmosfricos (de origen meteorolgico, como tornados, vendavales, tormentas, heladas,
granizadas, huracanes, fenmeno del nio) y fenmenos biolgicos (epidemias y plagas que
pueden afectar al ser humano). Contenido textual de, La Nocin del riesgo desde la
perspectiva de los desastres, Marco Conceptual para su Gestin Integral (Cardona, O.D.,
2003).
Vulnerabilidad
Puede ser considerado como el grado de prdida de un elemento o la predisposicin o

susceptibilidad fsica, econmica, poltica o social que tiene una comunidad de ser afectada
o de sufrir daos en caso de que un fenmeno desestabilizador de origen natural o
antropognico se manifieste. La vulnerabilidad de los asentamientos humanos est
ntimamente ligada a los procesos sociales que all se desarrollan y est relacionada con la
12
fragilidad, la susceptibilidad o la falta de resiliencia de los elementos expuestos ante

amenazas de diferente ndole.
Vulnerabilidad Ambiental: la vulnerabilidad aumenta cuando hay un modelo de desarrollo

basado en la explotacin inadecuada y destruccin de los recursos naturales. Esto conduce al
deterioro de ecosistemas y disminuir la capacidad de auto ajustarse a los efectos directos e
indirectos tanto de la accin humana como de la misma naturaleza. Wilches-Chaux (1989).
Otros aspectos a tomar en cuenta en el estudio de los diferentes elementos que tienen
relacin directa con la vulnerabilidad es el riesgo, el cual est definido sus tipos como se
muestra a continuacin:
Tipos de riesgo
Edilberto Guevara (2010) menciona que el riesgo puede ser de origen natural, geolgico,
hidrolgico o atmosfrico o, tambin de origen tecnolgico o provocado por el hombre.
Los riesgos naturales son los que se originan por la accin espontnea de la vida misma
de la naturaleza o de la evolucin del planeta, y pueden subdividirse en dos tipos:
Origen Geolgico: Son aquellos que fundamentalmente se dan por movimiento de

placas tectnicas, por vulcanismo, por ruptura de la corteza terrestre o por
irregularidades en el relieve y la conformacin del subsuelo.
Origen meteorolgico: Son los que se dan a partir de fenmenos que se generan de la
atmosfera y se manifiestan a travs de vientos, precipitaciones, tormentas elctricas
y sequas.
Los riesgos antrpicos son aquellos inducidos o de origen tecnolgico que

fundamentalmente se desarrollan por error del hombre o abuso que ste hace en la
explotacin de los recursos que le proporcionan la naturaleza. Contenido textual de, Gerencia
de Desastres (Guevara, 2010).
13
Para el estudio, se seleccion como unidad un consejo comunal, por lo tanto se definir
a continuacin.
Consejos comunales
Armando Rivero (2006) define como consejo comunal, a una forma de organizacin de
la comunidad donde el mismo pueblo (habitantes de la zona que representa dicho consejo
comunal) es quien formula, ejecuta, controla y evala las polticas pblicas, asumiendo as,
el ejercicio real del poder popular, es decir, poniendo en prctica las decisiones adoptadas
por la comunidad, que mediante consenso se llevan a cabo dichas decisiones.
El uso de las distintas herramientas para adiestrar a la comunidad toma un papel

importante en la facilidad en la reparticin de informacin. A continuacin se presentan los
mapas de riesgos:
Mapas de riesgos
Es una herramienta que permite organizar informaciones de riesgos de sectores y permite

visualizar las magnitudes de riesgos, con el fin de establecer estrategias adecuadas para su
manejo.
Los mapas de riesgos pueden representarse con grficos o datos. Los grficos
corresponden a la calificacin de los riesgos con sus respectivas variables y a su evaluacin
de acuerdo con el mtodo utilizado en cada empresa o institucin. Los datos pueden
agruparse en tablas, con informacin referente a los riesgos; a su calificacin, evaluacin,
controles y los dems datos que se requieran para contextualizar la situacin de la empresa y
sus procesos, con respecto a los riesgos que la pueden afectar y a las medidas de tratamiento
implementadas.
14
Organizaciones comunitarias
Las organizaciones sociales y comunitarias ameritan espacios de participacin real para

ejercer su soberana, donde hagan uso efectivo de herramientas que les permitan una mayor
eficacia y eficiencia en su participacin, tanto en el diseo, en la ejecucin de acciones
tendientes a viabilizar las polticas de desarrollo comunitario, las cuales, pudiesen estar
vinculados con la organizacin y participacin de la comunidad. En este sentido es oportuno
destacar que cuando las comunidades se involucran, comprometen y apoyan los planes,
proyectos y programas en todas sus fases, se aumenta la eficacia de los mismos. (Gmez
Eusebis y Milln Lobelia; 2002: 110).
De acuerdo a lo anterior podramos deducir que los procesos de organizacin y

participacin pudiesen ser efectivos cuando el colectivo trabaja en sinergia para el logro de
un mismo objetivo, compartiendo intereses y deseos comunes. En el caso venezolano, cuando
se promulg la Constitucin de la Repblica Bolivariana del ao 1.999, se manifiesta un
nuevo marco de actuacin para la participacin en franca relacin con la gestin pblica, en
lo atinente a las etapas de diseo, formulacin, ejecucin, seguimiento y control de proyectos
sociales adquiriendo un carcter protagnico el ciudadano en el ejercicio efectivo del derecho
a la participacin en asuntos pblicos. Lo cual hace pensar que el individuo puede organizarse
en defensa de sus derechos e influir en la vida social y poltica en un sentido ms amplio.
Las organizaciones comunitarias son entendidas como entidades que buscan resolver
problemas que afectan a la comunidad y desarrollar iniciativas de inters para sus miembros.
Esto exige la participacin y articulacin de actores organizados entre los cuales deben existir
lazos de confianza, reciprocidad y cooperacin.
En la actualidad en la organizacin de las comuna existen organizaciones emplazadas

tanto en el sector urbano como en el rural, que cuentan con personalidad jurdica y que
involucran diferentes reas temticas como la cultura, el deporte, la educacin, la promocin,
el desarrollo local y personal, el apoyo y fomento productivo, la prevencin y rehabilitacin,
etc. reunidos en Clubes, Agrupaciones, Comits, Comunidades Indgenas, Juntas de Vecinos,
15
Talleres Laborales, entre otros. Asimismo, para su ptimo funcionamiento cada organizacin
cuenta con dirigentes elegidos democrticamente y a los cuales les corresponde una amplia
gama de tareas que deben ser desarrolladas con el fin de promover un ambiente que facilite
la participacin de la mayor cantidad de miembros, educar y orientar la marcha de la
organizacin.
Rutas de evacuacin
La gestin de riesgo involucra el establecimiento de rutas de evacuacin con la finalidad

de proporcionar en caso de emergencia de desastres, los caminos o rutas diseadas
especficamente para que la comunidad de la zona en general, evacue las instalaciones en
riesgo, en el menor tiempo posible y con las mximas garantas de seguridad.
Refugios
Se conoce como refugio al espacio creado artificialmente por el hombre o tomado por l
como espacio de proteccin frente a posibles peligros. Un refugio toma su nombre
especficamente de la idea de refugiar a un individuo o un animal de amenazas que pueden
poner el peligro su supervivencia. Como tal, este espacio se convierte en una especie de
vivienda que puede ser temporal o que puede volverse permanente de acuerdo a las
necesidades y posibilidades especficas de cada situacin. Sin embargo, si se entiende como
espacio seguro y ms o menos cmodo, cualquier vivienda puede ser considerada un refugio
para el ser humano.
Desastre
Es una situacin que se desencadena como resultado de la manifestacin de un fenmeno

de origen natural, tecnolgico o provocado por el hombre que, al encontrar condiciones
propicias de vulnerabilidad en una poblacin, causa alteraciones intensas en las condiciones
16
normales de funcionamiento de la comunidad. El desastre representa la materializacin de

condiciones de riesgo preexistentes. Contenido textual de, La Nocin del riesgo desde la
2003).
Prevencin de desastres
Contempla actividades diseadas para proporcionar, una proteccin para cualquier
evento, impidiendo la aparicin de una catstrofe desencadenada y reduciendo su intensidad
a fin de evitar que cause grandes daos, destrucciones y vctimas.
Asimismo, puede definirse como la creacin de distintos mecanismos que permitan al

aporte de informacin hacia los habitantes, con el fin de actuar de manera rpida y efectiva
en respuesta a fenmenos causantes de desastres, todo esto con el fin de minimizar las
prdidas tanto materiales como humanas, con el fin de facilitar adems las posteriores
intervenciones de rehabilitacin.
Sistema de Informacin Geogrfica
Un sistema de informacin geogrfica es un caso especial de sistemas de informacin,

donde la base de datos consiste en las observaciones de objetos, actividades o eventos
distribuidos espacialmente, y que pueden ser definidos en el espacio como puntos, lneas o
reas. Un sistema de informacin geogrfico manipula datos sobre estos puntos, lneas y
reas para hacer bsquedas y anlisis necesarios hacia el futuro.
Falla
Discontinuidad a lo largo de la cual ha ocurrido movimiento en sentido paralelo a la

superficie de fractura. (FUNVISIS)
17
Sismos
Los sismos, son reajustes de la corteza terrestre causados por los movimientos de grandes
fragmentos. Por s mismos, son fenmenos naturales que no afectan demasiado al hombre.
La intensidad o magnitud de un sismo, en la escala de Richter, representa la energa liberada
y se mide en forma logartmica, del uno al nueve. La ciencia que estudia los sismos es la
sismologa y los cientficos que la practican, sismlogos.
Sequias
Una definicin conveniente de la sequa es la propuesta por la American Meteorological

Society (Campos, 1996) la cual seala que: La sequa es un lapso caracterizado por un
prolongado y anormal dficit de humedad. Su magnitud, duracin y severidad se consideran
relativos, ya que sus efectos estn directamente relacionados con las actividades humanas; es
decir, si no hay requerimientos por satisfacer, aun habiendo carencia total del agua, la
ocurrencia de la sequa es discutible. Debido a que la sequa es un fenmeno
hidrometeorolgico complicado de describir y que tiene diferentes facetas, es necesario
adoptar algn punto de referencia que permita acotar el estudio de este fenmeno. Para tal
efecto, y considerando que la falta de lluvia es el factor determinante para la ocurrencia de
las sequas, se puede aceptar la siguiente definicin: La sequa es un fenmeno
meteorolgico que ocurre cuando la precipitacin, en un lapso, es menor que el promedio, y
cuando esta deficiencia es lo suficientemente grande y prolongada como para daar las
actividades humanas Contexto definido por el Centro Nacional de Prevencin de Desastres
(CENAPRED) Instituto de investigacin de riesgos en Mxico.
Al tomar en cuenta los elementos que constituyen el contexto de la zona en estudio, puede
hacerse un anlisis con menos variables desconocidas, las cuales pueden tornarse importante
a medida que la investigacin toma curso. Es por ello, que el cuidado del diseo de los mapas
se realiz mediante una herramienta tecnolgica, la cual se presenta a continuacin:
18
Arcgis 10.0
Se define como; es un completo sistema que permite recopilar, organizar, administrar,

analizar, compartir y distribuir informacin geogrfica. Como la butplataforma lder mundial
para crear y utilizar sistemas de informacin geogrfica (sig), ArcGis es utilizada por
personas de todo el mundo para poner el conocimiento geogrfico al servicio de los sectores
del gobierno, la empresa, la ciencia, la educacin y los medios. Arcgis permite publicar la
informacin geogrfica para que est accesible para cualquier usuario. El sistema est
disponible en cualquier lugar a travs de navegadores web, dispositivos mviles como
Smartphone y equipos de escritorio. Arcgis 10.1 (2014)
A continuacin se presentan una serie de definiciones de funciones internas del programa

ArcGis 10.1 tomadas del libro Sistemas de informacin geogrfica aplicada a la informacin
de territorio 3ra edicin del autor Juan Pea Llopis.
Administracin de datos
La administracin de datos SIG comprende la creacin, el almacenamiento y la edicin

de datos. El mecanismo principal de almacenamiento de datos en ArcGIS es la geodatabase.
Puede crear y editar distintos tipos de datos, como clases de entidad, datos rster y tablas, en
uno de estos tres tipos de geodatabases: de archivos, personal o de ArcSDE. Cada uno de los
tipos de datos puede ser parte de otros tipos de datos ms extensos, como por ejemplo redes
geomtricas y topologas.
Adems, existen otras opciones de almacenamiento de datos disponibles para utilizar con
ArcGIS, como coberturas, archivos CAD, archivos netCDF, shapefiles y modelos de
superficie de TIN. Algunos de estos tipos de datos se pueden editar con el software ArcGIS,
otros slo se pueden visualizar. ArcGIS Desktop ofrece dos interfaces para administrar los
datos: ArcCatalog o la ventana de catlogo en ArcMap.
19
Clases de entidades
Las clases de entidad son conjuntos homogneos de entidades comunes, cada una con la
misma representacin espacial, tal como puntos, lneas o polgonos y un conjunto comn de
columnas de atributos, por ejemplo, una clase de entidad de lnea para representar las lneas
de centro de carreteras. Las cuatro clases de entidad que se utilizan con mayor frecuencia en
la geodatabase son puntos, lneas, polgonos y anotaciones (el nombre de la geodatabase para
el texto del mapa).
Generalmente, las clases de entidad son conjuntos temticos de puntos, lneas o polgonos,
pero existen siete tipos de clases de entidad:
Puntos: entidades que son demasiado pequeas para representarse como lneas o
polgonos as como tambin como ubicaciones de puntos (tales como las observaciones del
GPS).
Lneas: representan la forma y la ubicacin de objetos geogrficos, tales como centros de
lnea de calle y arroyos, tambin, demasiado angostos para mostrarlos como reas. Las lneas
tambin se utilizan para representar las entidades que tienen longitud pero no rea, tales como
las lneas de curvas de nivel y los lmites.
Polgonos: un conjunto de entidades de rea de muchos lados que representa la forma y
la ubicacin de los tipos de entidades homogneas tales como estados, condados, parcelas,
tipos de suelo y zonas de uso del suelo.
Anotacin: texto de mapa que incluye las propiedades para la forma en que se representa
el texto. Por ejemplo, adems de la cadena de texto de cada anotacin, se incluyen otras
propiedades tales como los puntos de forma para colocar el texto, la fuente y el tamao de
punto y otras propiedades de visualizacin. La anotacin tambin puede estar vinculada a la
entidad y puede contener subclases.
Dimensiones: un tipo especial de anotacin que muestra longitudes y distancias
especficas, por ejemplo, para indicar la longitud de un lado de un edificio, una parcela de
20
tierra o la distancia entre dos entidades. Las dimensiones se utilizan mucho en diseo,
ingeniera y aplicaciones de instalaciones para SIG.
Multipuntos: entidades que estn compuestas de ms de un punto. Los multipuntos
generalmente se utilizan para administrar conjuntos de colecciones de puntos muy grandes,
tales como clusters de puntos LIDAR, que pueden contener, literalmente, miles de millones
de puntos. No es factible utilizar una sola fila para semejante geometra de punto. Al
agruparlas en filas multipunto se habilita a la geodatabase a controlar los conjuntos de puntos
masivos.
Multiparches: una geometra 3D que se utiliza para representar la superficie externa, o

shell, de las entidades que ocupan un rea o volumen discreto en un espacio tridimensional.
Los multiparches constituyen anillos y tringulos 3D planos que se utilizan combinados para
modelar un shell tridimensional. Los multiparches se pueden utilizar para representar
cualquier cosa, desde objetos simples, como esferas y cubos, hasta objetos complejos.
Tabla de Atributos
La informacin tabular es la base de las entidades geogrficas, y le permite visualizar,

consultar y analizar los datos. En pocas palabras, las tablas estn constituidas por filas y
columnas, y todas las filas tienen las mismas columnas. En ArcGIS, las filas se denominan
registros y las columnas campos. Cada campo puede almacenar un tipo de datos especfico,
como un nmero, una fecha o una fraccin de texto. En realidad, las clases de entidad son
simplemente tablas con campos especiales que contienen informacin sobre la geometra de
las entidades. Estos incluyen el campo Forma para clases de entidad de punto, lnea y
polgono, y el campo BLOB para clases de entidad de anotacin. ArcGIS agrega, completa
y mantiene automticamente algunos campos, como el nmero de identificador nico.
21
CAPTULO III
MARCO METODOLGICO
Se puede definir, de acuerdo a Tamayo y Tamayo (2003):

Un proceso que, mediante el mtodo cientfico, procura obtener informacin
relevante para entender, verificar, corregir o aplicar el conocimiento, dicho
conocimiento se adquiere para relacionarlo con las hiptesis presentadas ante los
problemas planteados. (p.37)
Diseo de la investigacin
En consideraciones de Fidias, (2004) el diseo de investigacin es, La estrategia

general que adopta el investigador para responder al problema planteado (p. 24). En atencin
al diseo de investigacin se clasifica en: documental, de campo, experimental y no
experimental.
El presente trabajo es una investigacin que sigue un diseo no experimental, debido

a que los datos de inters se recolectan consultando el material ya disponible en los entes
correspondientes en un tiempo determinado sin intervenir en el ambiente en que se
desarrollan, es observar fenmenos tal y como se dan en su contexto natural, para despus
analizarlos. (Hernndez et al. 2007, p.140).
22
Por una parte es documental, ya que parte de la investigacin fue extrada de informes
y mapas, otorgados por bomberos y Proteccin Civil que han sido recabados mediante
estudios durante varios aos, stos apoyados con investigaciones de FUNVISIS; por la otra
es de campo, porque se realizaron estudios presenciales en la zona de estudio, inspecciones
visuales y recoleccin de informacin de inters como lo denotan las condiciones del
contexto natural que rodea a la urbanizacin as como la serie de encuestas aplicadas a los
habitantes de la zona.
Tipo de la Investigacin
El presente, es un estudio de tipo descriptivo, ya que se orientar a especificar las

caractersticas y las propiedades del lugar y del fenmeno que se est analizando. Esto se
logra a travs de la recoleccin y anlisis de datos sobre aspectos como la topografa y
encuestas en el sector de estudio. Segn lo define Arias (2006), la investigacin descriptiva
consiste en la caracterizacin de un hecho, fenmeno, individuo o grupo, con el fin de
establecer su estructura o comportamiento (p. 24). En esta perspectiva, el presente trabajo
se orienta a la elaboracin de los mapas de riesgo a los que se encuentra expuesta la zona,
realizar charlas y simulacros para la prevencin de desastres a fin de educar a la comunidad,
y establecer un plan que permita extender la informacin suministrada a toda la zona en un
periodo determinado, todo esto sin alterar las caractersticas del grupo en estudio.
Poblacin y Muestra
Poblacin
Hurtado y Toro (1998), definen que: poblacin es el total de los individuos o
elementos a quienes se refiere la investigacin, es decir, todos los elementos que vamos a
estudiar, por ello tambin se le llama universo. (p.79)
23
La Urb. Los Tulipanes, ubicada al norte del municipio San Diego, constaba para el
ltimo censo (Realizado por la Alcalda de San Diego) una poblacin aproximada de 10.706
habitantes, posee 33 parcelas de las cuales se estudiar una, haciendo estimado de 325
habitantes para el ao en curso (2015).
Muestra
Segn Castro (2003), la muestra se clasifica en probabilstica y no probabilstica. Para
el desarrollo de la investigacin se consider la primera, que son aquellas donde todos los
miembros de la poblacin tienen la misma opcin de conformarla a su vez pueden ser:
muestra aleatoria simple, muestra de azar sistemtico, muestra estratificada o por
conglomerado o reas (Castro, ob cit)
Ahora bien, para la presente investigacin se trabaj un tamao de muestra de noventa

y ocho (98) personas, considerando lo citado por Ramrez (1998) "la mayora de los autores
coinciden que se puede tomar un aproximado del 30% de la poblacin y se tendra una
muestra con un nivel elevado de representatividad". (p. 91).
Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos
Las tcnicas de recoleccin de datos son las distintas formas o maneras de obtener la
informacin. Son ejemplos de tcnicas; la observacin directa, la encuesta en sus dos (2)
modalidades: oral o escrita (cuestionario), la entrevista, el anlisis documental, etc. (Fidias,
2004). Con el objetivo de medir el nivel de conocimientos y preparacin de la comunidad,
sobre las acciones a tomar ante una situacin de desastre, se realizar una encuesta a la
muestra seleccionada.
24
Por consiguiente, se aplic un cuestionario diseado con el fin de estimar el grado de

conocimiento de los residentes de la zona en cuanto a: posibles lugares a usar como refugios,
su nivel de sensacin de seguridad en cuanto a desastres naturales se refiere, la ayuda que
podran prestar a otras personas en caso de ocurrencia de alguna situacin de emergencia,
para as conocer una perspectiva ms clara de los habitantes de la Urb. Los Tulipanes.
Otra tcnica usada en la recoleccin de elementos que constituyen la informacin

requerida en esta investigacin es la observacin, ya que por ser una tcnica objetiva de
recoleccin; tambin puede obtenerse informacin aun cuando no exista el deseo de
proporcionarla, es independiente de la capacidad y veracidad de las personas a estudiar; por
otra parte, debe cuidarse el entrenamiento del observador, para que la observacin tenga
validez cientfica.
La encuesta se realiz mediante la aplicacin de un cuestionario, donde se midieron

variables como: la sensacin de seguridad que siente cada persona respecto a la probabilidad
de ocurrencia de desastres naturales, conocimiento de tcnicas para auxiliar a otras personas,
y de los sitios que podran ser usados como refugios en dichas situaciones; las respuestas
sern limitadas a opciones proporcionadas en el documento (Si o No), por lo tanto, la
encuesta es del tipo cerrada (ver anexo A). Una encuesta de estructura similar (anexo B), se
ejecut para medir la informacin adquirida por las personas luego del adiestramiento, y su
aceptacin de las actividades realizadas. La informacin obtenida ser presentada en grficas,
con el propsito de facilitar su interpretacin y anlisis.
Procesamiento de Datos
Los datos obtenidos en la encuesta planteada se vaciarn en una tabla de recoleccin
en el programa Excel, la cual permitir obtener un porcentaje claro del nivel de
conocimientos de los habitantes de la zona con respecto al tema a tratar, dicha tabla se usar
para poder acentuar los temas a tratar y debilidades en cuanto a informacin se refiere, y as
traducirlos a diagramas de pastel para facilitar su interpretacin.
25
Mediante una base de datos que posee el programa Arcgis versin 10.1, se digitaliz la
zona en estudio, se logra digitalizar sitios de inters con introduccin de puntos geogrficos
de la zona, y se delimit estas zonas con estudios ya preestablecidos en el lugar.
Descripcin de la Metodologa
La metodologa acogida por el presente trabajo despliega la tcnica de estudios del

comportamiento frente a escenarios de desastres como lo expresa el grupo de profesores que
conforman lnea de investigacin de la Maestra de Medio Ambiente y Desarrollo de la
escuela de Arquitectura de la Universidad de Colombia, La Nocin del riesgo desde la
2003), en el cual se evaluar en la localidad de estudio el grado de sostenibilidad de la
aplicacin de simulacros de gestin de riesgos de desastres en la parcela treinta y tres de la
urb. Los Tulipanes, ubicada al norte del Municipio San Diego, Edo. Carabobo; el cual se
puede dividir en las siguientes fases:
Fase I: Elaboracin de mapas de riesgo
Mapa de Riesgo Ssmico
Basando la informacin en la proporcionada por FUNVISIS, se pudo llegar al desarrollo

de los mapas ssmicos por medio del conocimiento de manera global, que la Urb. Los
Tulipanes est ubicada en una zona ssmica 5 y de riesgo ssmico bajo, lo que se vaci en un
mapa global del municipio San Diego, definiendo la ubicacin de la urbanizacin en estudio,
por ser sta una zona relativamente pequea, se define en una zona de afectacin de sismo
descrita anteriormente.
Otros elementos importantes para la definicin de las estructuras reflejadas en los mapas
diseados, lo son la recoleccin de informacin esta se realiza por medio de una evaluacin
26
de las amenazas, la misma consiste en la observacin de campo, anlisis y revisin de

informacin con base cientfica disponible (mapas, fotos, informes, etc.), hechos histricos
y registros de fenmenos realizados por la comunidad especficamente el ente encargado que
es la pgina de la Alcalda de San Diego con el fin de determinar la probable ubicacin,
severidad y periodo de ocurrencia del evento en estudio.
Mapa de Riesgo de inundacin

Para la realizacin del mapa por riesgo de inundacin, se sostuvo una serie de
inspecciones de campo en donde se tom en cuenta la topografa del terreno en estudio, as
como tambin se consider la existencia de ros o quebradas aledaas a la zona, el cual
mediante observacin directa, fotos panormicas satelitales y documentacin de la Alcalda
de San Diego, se pudo notar la existencia de un rio que bordea a la urbanizacin desde la
zona noreste hasta la zona sur, as como tambin se tom en cuenta el flujo y sentido del
cuerpo de agua, para trabajar la distancia segura a la cual el afluente desborda, se us el
criterio tomado se bas en el artculo 6 de la ley de agua el cual establece:
Todas las reas comprendidas dentro de una franja de ochenta metros
(80 m) a ambas mrgenes de los ros no navegables o intermitentes y
cien metros (l00 m) a ambas mrgenes de los ros navegables,
medidos a partir del borde del rea ocupada por las crecidas,
correspondientes a un periodo de retomo de dos coma treinta y tres
(2.33) aos.

Para la realizacin del mapa de riesgo producido por incendios, se tom como referencia
la Norma Venezolana COVENIN 1040-89, seccin 4.2, pgina 7, que establece lo siguiente:
4.2.1 Riesgo leve
Es el presente en reas donde se encuentran materiales con una combustibilidad baja, no
existen facilidades para la propagacin del fuego, no hay posibilidad de que se genere gran
cantidad de humo, no hay generacin de vapores txicos y no existe riesgos de explosin.
27
4.2.2 Riesgo moderado

Es el presente en reas donde se encuentran materiales combustibles que permiten
esperar fuegos de dimensiones medias o existe la posibilidad de generacin de gran cantidad
de humo, as mismo no hay generacin de vapores txicos y no existe el riesgo de explosin.
4.2.3 Riesgo alto
Es el presente en reas donde se encuentran materiales combustibles que permiten
esperar fuegos de gran magnitud o que producen vapores txicos o existe la posibilidad de
explosin
Luego del estudio detallado realizado a la zona, fundamentados en estos criterios,
anexados a las condiciones presentadas en campo, las cuales conllevaron a determinar las
zonas con alto, medio y bajo riesgo en el mapa de incendio los cuales formaron parte del
elemento principal para determinar las rutas de evacuacin y zonas de refugio.
Previo al trabajo de campo se deben analizar los mapas y las fotos areas de la zona para
identificar las posibles regiones susceptibles a inundaciones, daos causados por sismos y
lugares propensos a incendios.
Durante el trabajo de campo tiene gran importancia ser cuidadoso con el rea observada
con el objetivo de encontrar informacin que permita establecer lmites, tipologa del
fenmeno y grado de actividad en las regiones afectadas.
Una vez obtenida la informacin se procede a la elaboracin de los mapas, aplicando el

siguiente procedimiento para realizar un mapa base, y con este, aplicarle las distintas zonas
de riesgo segn se requiera:
Digitalizacin de los mapas

Realizacin de la digitalizacin de los mapas en ArcGis 10.1
28
1. Insertar una foto area en el programa ArcGis

1.1.Abrir ArcMap
1.2. En el men, se busca la opcin de Catlogo (figura 1)
Figura 1. Abrir el catlogo para insertar imagen. Nota. Hernndez y Reyes (2015)
1.3.Seleccionar en el catlogo la carpeta en donde se encuentre la imagen, como se

muestra en la figura 2.
29
Figura 2. Cuadro de Catalogo Nota. Hernndez y Reyes (2015)
1.4.Arrastrar la imagen a la hoja de ArcGis
Figura 3. Mapa base para realizar el shapefile. Nota. Hernndez y Reyes (2015)
2. Ajuste de la ubicacin de las coordenadas a usar en UTM

2.1. Presionar tercer botn del mouse en la hoja del mapa, seguidamente se va a la
opcin propiedades de la estructura de los datos
30
2.2.Seleccionar esa opcin para colocar el sistema de referencia acorde a lo

deseado.
Figura 4. Propiedades de la hoja de trabajo. Nota. Hernndez y Reyes (2015)
2.3.Seguidamente, en el men que aparece se busca la pestaa de Sistemas de

Coordenadas, ubicando la posicin de Venezuela (Zona 19S)
Figura 5. Adaptacin del sistema de coordenadas. Nota. Hernndez y Reyes (2015)
31
Figura 6. Paso 1 para adaptacin del sistema de coordenadas. Nota. Hernndez y Reyes (2015)
32
2.4.Posteriormente, presionar los botones aplicar y aceptar

3. Aadir puntos de control
En esta opcin se ubican los puntos estratgicos de la imagen con coordenadas UTM a
la hoja de trabajo:
3.1.Hacer click en Aadir Puntos de Control
Figura 9. Paso 1 para aadir puntos de control. Nota. Hernndez y Reyes (2015)
3.2.Seleccionar el punto para introducir las coordenadas en UTM

33
3.3.Posteriormente se introducen coordenadas a puntos que envuelvan la zona en

estudio
34
4. Posteriormente, se sigue la ruta Georeferencia > Subir Georeferencia, a fin de

georeferenciar la imagen.
Figura 13. Subir Georeferencia. Nota. Hernndez y Reyes (2015)
Procedimiento para la creacin de los Shapefiles o archivos de forma

1. Paso 1: Creacin de archivos de Shapefile
Abrir ArcCatalog, e ir hacia la carpeta en la cual queremos guardar los archivos del
Shapefile que se quiere crear
35
Figura 14. Paso 1 para creacin de Shapefiles Nota. Hernndez y Reyes (2015)
En el rbol de Catalogo, hacer click al botn derecho y seleccionar Nueva >

Carpeta
Posteriormente se crean los Shapefiles que se necesiten
36
Figura 15. Paso 2 para creacin de Shapefiles Nota. Hernndez y Reyes (2015)
Al tener las capas que cumplan las necesidades planteadas, se procede a ir al men
Editor > Empezar a editar
Nota: Cabe destacar que se iniciar una shapefile nueva por cada elemento que sea
nombrado en forma diferente para asignarle atributos como nombre y clasificacin
diferentes en la tabla de atributos
37
Figura 16. Paso 1 para edicin de shapefiles Nota. Hernndez y Reyes (2015)
Seguidamente se procede a elegir la capa la cual queremos editar
38
Seguidamente se procede a hacer nuevas shapefiles encima de la imagen propuesta y ya

ubicada geogrficamente en el programa
39
Luego de tener todas las capas dibujadas encima de la imagen propuesta, se procede al
men en Editor> Detener Edicin
40
Luego de tener el mapa ya con todas las caractersticas aadidas, se procede a ir al

men Insertar>Leyenda/Flecha de norte/ barra de escala
41
Figura 20. Insertar elementos de identificacin Nota. Hernndez y Reyes (2015)
Con estas herramientas se aade al mapa elementos necesarios para la fcil

comprensin de los mismos, as como para el mejor entendimiento de lo que se quiere
transmitir.
Posteriormente se procede a insertar el sistema de referencia al mapa, esto para as

poder tener ubicado con coordenadas globales y reales a la zona en estudio.
42
Figura 21. Paso 1 para insertar cuadrcula de referencia Nota. Hernndez y Reyes (2015)
43
44
En el cuadro para edicin de las cuadrculas, se presiona siguiente, posteriormente

se elige la opcin de marcas y etiquetas, las cuales arrojan referencias con cruces en
el mapa.
45
Se presiona siguiente, hasta que el cuadro desaparezca, y posterior a eso ya

tendremos aadido las referencias a escala en el mapa
46
Se tiene como resultado final el mapa ya referenciado con todos los elementos para su fcil
comprensin.
Se procede seguidamente a exportar el mapa para guardarlo en el formato de archivo deseado,

en este caso se usar en PDF y JPEG
47
Figura 26. Exportar mapa a .PDF y JPEG Nota. Hernndez y Reyes (2015)
NOTA: Despus de aplicado este procedimiento, se obtuvo un mapa base, el cual luego para
los distintos requerimientos que se necesitan, slo se vuelve al paso de la figura 15 (Creacin
de Shapefiles), y seguidamente se manipulan las capas, encienden o apagan dependiendo de
los tipos de mapas que se crearon.
Fase II: Realizacin de los Mapas de Rutas de Evacuacin
El plan de evacuacin, tiene como finalidad un rpido escape de las personas que se
encuentren en las dependencias de los edificios. Tambin busca, que las vas de evacuacin
cuenten con el debido conocimiento previo por los habitantes, que estas sean explcitas y que
en caso de corte de luz tengan la iluminacin necesaria para lograr la evacuacin en forma
segura.
48
En los tres (3) casos presentados a continuacin es importante realizar chequeos de las
salidas de emergencia establecidas, para que las mismas no fallen a la hora de necesitarlas.
Evacuacin por sismo

Para la realizacin del mapa de evacuacin por sismo de la zona en estudio,
primordialmente se tom en cuenta que la urbanizacin est construida sobre una zona
ssmica nmero 5, esto dice que estructuralmente debe estar preparada para sismos de
magnitud aceptable dentro de lo histrico sufrido en el municipio. Sabiendo esto, se bas en
la observacin de campo como herramienta, con esto, se obtuvo la informacin necesaria
para conocer cuales rutas hacia los refugios son las menos riesgosas, que cuentan con
espacios abiertos, alejados de los posibles efectos secundarios que acarrearan los sismos.
Con toda esta informacin, se plantearon las rutas de acuerdo a la ubicacin de las
puertas de salida comunes de los edificios, conectando estos con las calles principales, las
cuales se transitaran posteriormente para llegar a los refugios establecidos.

Para la elaboracin de los mapas de evacuacin por incendio, se tom como base las
zonas de riesgo bajo medio y alto, expresadas en el mapa de riesgo por incendio, partiendo
de este, se tomaron las vas de escape de la siguiente manera:
De acuerdo a la severidad del riesgo de explosin por las vas que comunican el refugio
de incendio con las zonas residenciales, se tom como prioridad alejar de las regiones
peligrosas, representadas por edificios, estacionamientos con automviles, bombonas de gas
y otros elementos de mayor riesgo de explosin/incendio a los habitantes de las zonas que
transitan hacia el refugio, al mismo tiempo ubicar una lnea de transito que permita fcil
acceso a los residentes. (Ver anexo L)
49

La planificacin de rutas de evacuacin a causa de inundaciones, fue realizada basndose
en el mapa de riesgo de inundacin, basando las vas de escape de la siguiente manera:
Las rutas a seguir en este caso parten desde puntos comunes en los estacionamientos,
evitando la transitar cerca de edificios de la zona en contacto con el agua, ya que la misma
socava las bases de la edificacin causando un potencial derrumbe parcial del mismo, la
circulacin de los habitantes se realiza hasta llegar a la zona norte de la urbanizacin, el cual
se encuentra el refugio planteado en este trabajo de investigacin, criterio tomado de acuerdo
a lo dicho por el Sargento Ronald R. jefe de la brigada de emergencias de los Bomberos de
San Diego el da 27 de febrero del 2015.
Digitalizacin de los Mapas

Con el fin de digitalizar los mapas requeridos, se manipularon las capas creadas
especficamente con las rutas de evacuacin del mapa base, esto con la finalidad de aadir
las rutas explicadas anteriormente, este paso puede observarse de una manera ms explcita
en la nota ubicada al final de la fase 1.
Revisin Bibliogrfica
Posteriormente a la adquisicin de la informacin sismogrfica, de inundacin
antecedentes referidos a la zona, se facilit la aplicacin de charlas y simulacros

conjuntamente con los Bomberos de San Diego, se reforz la informacin suministrada as
como tambin el personal de la Cruz Roja. Para el desarrollo de los mapas, la informacin
50
usada form parte de un material previamente elaborado, el cual fue aportado por FUNVISIS,
el cual al usarlo como referencia facilit el desarrollo de los mismos, as como tambin el
uso tanto de imgenes satelitales como coordenadas exactas encontradas en el portal web de
Google Earth.
La informacin colocada en las diapositivas se extrajo mayormente de portales web de los
organismos competentes, FUNVISIS, Proteccin Civil as como tambin del libro Gerencia
de Desastre del Prof. Edilberto Guevara Prez (2010).
Elaboracin de material audio-visual
El material audio-visual usado en las charlas, se construy con un planteamiento bsico,

dirigido a una sociedad de pocos conocimientos en el tema, se disearon las diapositivas de
manera que la existencia tanto de ejemplos como conceptos bsicos fuera de vital
importancia, a medida que se profundizaba en el tema, se agreg ms contenido para as
lograr un mayor sentido y entendimiento sobre el asunto a tratar.
En cuanto a la informacin seleccionada para estas diapositivas, el uso de hechos

ocurridos en otras ciudades y la preparacin de las comunidades para los eventos naturales
de gran magnitud, tom gran importancia ya que el aprendizaje mediante hechos histricos
que las personas asistentes recordaran, lograron que la charla se diera de una manera ms
interactiva, adjunto a esto, la intervencin de la autoridad competente, en este caso el Primer
Sargento de Los Bomberos de San Diego, aport de una manera clara el conocimiento
adquirido tanto por su experiencia como por su preparacin acadmica, con respecto a los
desastres naturales que podran ocurrir a la urbanizacin Los Tulipanes, la invitacin al
bombero se realiz ya que de esta manera los asistentes recibieron informacin de un ente
responsable de su seguridad. Tomando como propsito final de las charlas realizadas, el
entendimiento del significado de desastres y su prevencin, as como tambin indicar las
posibles formas de reducir su severidad con una conducta prudente.
51
Elaboracin de folletos
Con el fin de encontrar la atencin de la comunidad, para lograr un mayor aporte de ellos
hacia el trabajo y del trabajo hacia ellos, con el mismo, se analizaron mensajes de inters
comn, dichos mensajes se implementaron en forma de folletos.
Se elaboraron dos tipos de folletos, uno para adulto y uno para nios, los cuales estuvieron
estructurados de manera didctica con actividades escritas, sopas de letras (en caso de nios)
y contenido bsico acerca de qu hacer en caso de emergencias. La informacin colocada en
ambos volantes estuvo referida netamente a actividades de prevencin y supervivencia
(puntos de encuentro, kit de primeros auxilios, dnde cubrirse contra sismos), y se sugiri a
las personas que recibieron dichos folletos, colocarlo en un lugar visible en sus hogares para
tener presente la informacin a todo momento.
Divulgacin de informacin
La formas en que se llev a la comunidad toda la informacin referente a las

actividades a realizar, mediante la entrega de volantes en los alrededores de la comunidad, la
colocacin de avisos en la entrada de los apartamentos y espacios comunes, dichos avisos se
disearon de manera que se lograra llamar la atencin de los habitantes,
tambin la
reparticin de folletos en los carros en el estacionamiento de la zona en estudio y en la reunin

de junta de condominio. Dichos volantes y avisos pueden observarse en el anexo C, anexo D
y anexo E
Realizacin de Charla
Para la realizacin de la charla se us nicamente el material audiovisual, al llegar las

personas asistentes a la misma, principalmente se empez hablando de los conceptos bsicos,
definiciones previas, y la justificacin del por qu se deben realizar este tipo de actividades
52
en la comunidad, luego de esto se referenci algunos hechos que ocurrieron en Venezuela,

como lo fueron la tragedia del Edo. Vargas ocurrida en el ao 1999 y el incendio en la
Refinera de Amuay en el ao 2012, posteriormente el sargento representante de los
Bomberos de San Diego expres sus conocimientos con respecto a los desastres naturales y
respondi algunas dudas existentes en el pblico, por ltimo, se repartieron los folletos y de
esta manera se invit a los presentes a las actividades futuras.
Fase IV: aplicacin de simulacros de gestin de riesgos de desastre
La realizacin de esta fase bas en la metodologa propuesta en la Gua Bokomi

(actividades para la prevencin de desastres basadas en comunidades), y la adaptacin de la
informacin a las condiciones actuales del pas y de la comunidad en estudio (Los Tulipanes):
Puntos considerados en la planificacin del simulacro

Se enfoc en lo siguiente:
(1) Es til cuando ocurre la emergencia? (2) Pueden los participantes
obtener conocimiento y destrezas para la prevencin de desastres? Tambin
es importante crear una planificacin del simulacro y consultarlo con las
organizaciones gubernamentales asociadas, con antelacin para conducir
un simulacro efectivo sin lmite de tiempo (p.19.)
Para el primer tem, se consider los simulacros que pueden realizarse basndose en
las condiciones de la zona, y las observaciones de campo realizadas durante la elaboracin
de los mapas de riesgo. Para la otra, se consider que en su mayora los habitantes de la
comunidad son personas que pueden desarrollar tales habilidades (pocas personas con
problemas fsicos o de salud).
53
Planificacin del simulacro

1. De acuerdo a lo observado en los mapas, se consideraran principalmente los riesgos
de sismo, incendio e inundacin. Sin embargo, el cuerpo de bomberos indic que no
se realizan simulacros para el ltimo.
2. En base a lo anterior, se consideraron los siguientes simulacros incendio y
evacuacin, tambin se incluy el entrenamiento en primeros auxilios.
3. En el manual se recomend no realizarlo a mediados de invierno o verano, recordando
que en Venezuela no se presentan estaciones, lo ms recomendable es hacerlo en el
periodo seco. En el caso de la presente investigacin se tom el mes de marzo, el
simulacro de evacuacin se realiz un fin de semana (Domingo 1ro de marzo del
2015), mientras que el de incendio y el entrenamiento de primeros auxilios se llev a
cabo el 14 de marzo del 2015, a fin de no interferir en las actividades laborales de los
residentes.
4. En cuanto al nmero de participantes, se estim la participacin de la mayora de los
habitantes de la parcela 33, el sitio de encuentro fue el estacionamiento del conjunto
residencial. El entrenamiento en primeros auxilios y el simulacro de incendio se
realiz en la zona de la piscina de la urbanizacin, ubicada en la entrada de la misma,
para as poder lograr un espacio dirigido slo a la realizacin del evento. Estos lugares
se consideran en base al contenido de la actividad.
5. Para el acceso al conjunto residencial en la realizacin del simulacro de evacuacin,
se solicit el permiso del condominio respectivo.
6. Las actividades fueron coordinadas con el personal del cuerpo de bomberos (ver
anexos K y anexo I), quienes colaboraron con el simulacro de incendio y evacuacin,
se estableci mostrar el camin de bomberos. Por otra parte, para los primeros
auxilios se solicit la asistencia de la cruz roja (Anexo N).
En esta actividad fue importante incluir la participacin de los lderes de la comunidad
(consejo comunal y representante de junta de condominio), ya que son las personas
potenciales que en un futuro conducirn estos programas.
54
Equipos y materiales utilizados

Para el caso del simulacro de evacuacin no se requirieron equipos especiales, en el
caso de incendio se us un extintor de polvo, que puede ser usado para materiales
combustibles ordinarios, aceites y equipos elctricos. Es reutilizable al recargarlo despus de
su uso (Gua Bokomi, 2010).
Es importante destacar la recomendacin dada a los habitantes, de tener un kit de

supervivencia que contenga, documentos personales, medicinas, ropa limpia y alimentos no
perecederos en su alcance en caso de tener que evacuar con rapidez la vivienda.
Simulacro de Evacuacin (en caso de sismo)
1. Objetivos
Como preparacin para las situaciones de emergencia, conducir simulacros de
evaluacin para permitir la evacuacin segura de los residentes locales, y los
simulacros para establecer y manejar los sitios de evacuacin garantizarn la
seguridad comunidad as como tambin proporcionaran oportunidades para que los
residentes de la urbanizacin se conozcan los unos a los otros.
Mediante la conduccin de simulacros de evacuacin se evala el rea local, las

rutas disponibles para los diferentes tipos de transporte, la distancia, el tiempo
requerido as como tambin la cantidad necesaria de ayudantes que pueden ser
comprendidos y los problemas que pueden ser identificados.
2. Cantidad de personal
Adems del cuerpo de bomberos, se consideran todas las personas excluyendo
aquellas que requieren asistencia (mujeres embarazadas, personas con problemas de
salud, etc.)
55
3. Materiales y equipos utilizados

-
Para el transporte de evacuados: camin de bomberos, camillas, sillas de ruedas,

carros y bicicletas, mantas, etc.
Kit de primeros auxilios
Kit de supervivencia
4. Contenido del simulacro

Simulacro de evacuacin (dirigido por un equipo gua en la evacuacin, ayudantes
para quienes requieren asistencia, equipo de rescate, equipo de relevo, etc.)
Con el escenario de que un desastre ha ocurrido, contactar al representante en cada
bloque (Ver figura 35)
Figura 35. Diagrama esquemtico del simulacro. Nota. Gua Bokomi (2010)
El simulacro realizado en la comunidad de Los Tulipanes se adapt de la siguiente

manera:
Se accion la seal de alerta (previamente acordada) segn las acciones previstas.

56
Se ejecutaron acciones de autoproteccin en cualquier espacio donde se encuentren

las personas.
Se realiz una movilizacin o desalojo de toda la poblacin que se encuentre en el

edificio hacia una zona de seguridad ya prevista.
Se realiz una evaluacin de los efectos producidos por el evento (si hay heridos,
muertos, incendios o servicios interrumpidos, entre otros.)
Se realiz una clasificacin y atencin de vctimas de acuerdo con los conocimientos

y la capacidad que se tenga.
Se estableci un centro provisional de coordinacin para la toma de decisiones.
Se solicit ayuda segn los requerimientos, en este caso una ambulancia de los
bomberos de San Diego estaba presente.
Se llev a cabo una revisin por lista de las personas que regularmente estn en las
instalaciones de los edificios, residentes conserjes trabajadores etc.
Se dio por finalizado el simulacro de evacuacin ordenando el retorno de las personas

a su actividad normal.
Se realiz una evaluacin objetiva del simulacro, que, mediante encuestas nos
permiti evaluar la receptividad con respecto al simulacro de los habitantes de la
parcela en estudio.
5. Procedimiento (desde la planificacin hasta la reunin de revisin)

Aqu se resume los pasos que se deben seguir para la realizacin de este tipo de
simulacros, a fin de guiar a la comunidad en eventos futuros.
-
Preparar el encuentro (creacin del plan): se deben responder las siguientes

interrogantes Qu tipo de desastre debe ser considerado? Cules reas deben
ser evacuadas cuando ocurren los desastres? Estn registradas las personas
que requieren asistencia? Dnde viven stos? Cules son las rutas de
evacuacin? Quines establecen y manejan los lugares de evacuacin?
Dnde se puede pedir soporte? Qu programas pueden ser incluidos en el
simulacro de alojamiento de emergencia?
57
Asignar los roles: equipos de rescate, equipo para guiar la evacuacin,

ayudantes para las personas que requieren asistencia, equipo de rescate, etc.
Pedir soporte (la cooperacin es esencial a fin de conducir los simulacros

como una comunidad), aqu se considera la contribucin del cuerpo de
bomberos, cruz roja, proteccin civil, la polica, la junta de condominio y el
consejo comunal. Adems que el sitio de evacuacin establecido es un rea
libre.
Direccin del simulacro: seguir el plan establecido. Es importante considerar

que el tiempo de reaccin de las personas ser distinto, por lo que todos no
llegan al mismo tiempo al sitio de evacuacin; es recomendable tener
actividades en el plan para estos casos.
Finalmente, se revisa el encuentro a fin de identificar los problemas que

pueden ser controlados para futuros simulacros.
Simulacro de incendio usando extintores de polvo

A travs de experimentacin de simulaciones ms realistas de luchas contra
incendios que utilice fuego real y extintores reales (de polvo), los participantes
pueden aprender cmo usar el equipo para alguna emergencia (p.27.)
1. Objetivo
Los participantes aprendern como luchar contra incendios en emergencias, mediante la
prctica usando fuego y extintores reales.
2. Cantidad utilizada de personal

Se cont con la presencia del Sargento del Cuerpo de Bomberos de San Diego, y un
miembro de la Cruz Roja con conocimientos en el tema.
58
3. Materiales y equipos usados

En la siguiente tabla se muestra el material utilizado, es de resaltar que las estaciones de
bomberos y otras organizaciones gubernamentales puede tener algunos de los equipos.
Tabla 1
Materiales y equipos usados en el simulacro de incendio
tem
Cantidad
Extintores de polvo qumico
1 (15 libras de capacidad)
Queroseno
250 mL
Tablas de madera
10 (1 m de longitud)
Nota. Adaptado del manual Bokomi (2010) por Hernndez y Reyes (2015)
4. Idea general
Se coloc una tabla de madera en el centro de un parque. Rociar con el extintor de polvo
desde una posicin de 5 6 metros, contra el viento, del objetivo. Mover el atomizador, como
si barriera con una escoba para extinguir el fuego. Gradualmente, acercarse al objetivo
cuando el fuego se haga pequeo, entonces apguelo completamente.
5. Procedimientos
-
Primero se mostr el mecanismo y el manejo de los extintores, sealando su

seccin transversal, se identificaron sus tipos y se resalt la importancia de tener
uno en los hogares.
Luego se explic cules extintores son apropiados para el uso domstico, en este
caso se trabaj con un extintor de polvo qumico.
Se ubicaron las tablas de manera apilada en un sitio abierto, lejano a materiales

inflamables y a las instalaciones de la casa comunal.
59
Posterior a esto, se ubic un trozo de tela remojado en queroseno de manera que

quede entre las tablas.
Luego de esto se encendi la tela y pasados unos minutos la madera.
6. Realizacin del simulacro

-
Los participantes participaron en la actividad de forma demostrativa, se les inform

el uso del extintor, se realiz de esta manera ya que debido a la poca disponibilidad
del mismo se hizo dificultoso la prctica persona por persona.
Despus de rociar el polvo varias veces, la ignicin se hace difcil debido a que el
agente extintor comienza a acumularse en la superficie de la tabla. Si se desea repetir
el simulacro, se recomienda remover y aadir ms queroseno, as el fuego puede ser
iniciado fcilmente.
7. Otros
Disponer de los combustibles usados apropiadamente.
Figura 36. Uso del extintor. Nota. Gua Bokomi (2010)
Nota: asegurarse de chequear la apariencia exterior del extintor de polvo. Algunos con
herrumbre en su cuerpo pueden explotar, debido a la presin interna cuando presiona la
palanca, causando un accidente severo. No lo use si encuentra presencia de herrumbre en su
cuerpo.
60
Entrenamiento en primeros auxilios

En complemento a uno de los objetivos planteados, luego de haber dado por exitosa
el simulacro de gestin de riesgos, se sum una jornada de informacin referente a primeros
auxilios que, con la ayuda de la Cruz Roja de Valencia, se llev a cabo el da 14 de marzo
del 2015 en horas de las maana, la misma se convoc a partir del da 8 de marzo mediante
volantes entregados en la zona en estudio, esto con el fin de buscar la mayor asistencia posible
de los residentes, este punto es de suma importancia en el presente trabajo de investigacin,
ya que como lo menciona el Manual de Primeros Auxilios (Cruz Roja Espaola 2003), El
estado y la evolucin de las lesiones derivadas de un accidente dependen en gran parte de la
rapidez y de la calidad de los primeros auxilios recibidos.
La metodologa que se llev a cabo en esta actividad consisti en una fase terica (dictada
por los integrantes de la Cruz Roja de Valencia) y una fase prctica, en la cual participaron
las personas asistentes.
1. Fase Terica
En esta seccin se suministr una breve exposicin sobre conocimientos bsicos acerca
de los primeros auxilios, en la cual se tomaron en cuenta los siguientes puntos:
-
Conceptos bsicos acerca de los primeros auxilios.
Qu debemos conocer?, en este punto se incluyen todo lo que se debe hacer.
Cmo actuar frente a una emergencia?, el autocontrol y mantener la calma.
Pasos a seguir para ayudar a personas cercanas, que son afectadas.
Precauciones generales para prestar primeros auxilios.
La importancia de tener un botiqun de primeros auxilios y sus elementos esenciales
2. Fase prctica
En esta seccin del curso de primeros auxilios se dio una breve descripcin fsica y
enseanza de distintas tcnicas a usar, como lo fueron:
61
Respiracin boca a boca (slo aplicada de manera descriptiva)
Masaje cardaco en caso de una persona sufrir de enfermedades del corazn y/o
respiratorias.
La maniobra de Heimlich para los atragantamientos
Tratar la bajada repentina de tensin arterial
Cmo hacer los torniquetes para cortar hemorragias
Detener hemorragia nasal o sangramiento facial.
Tratamiento de quemaduras, fracturas y cortaduras.
Adiestramiento en cuanto al uso del extintor para apagar elementos que

constituyan peligro de incendio.
Fase V: Creacin de un Sistema de Informacin Geogrfica para Adiestrar a la

Comunidad en la Prevencin de Desastres
Elaboracin de plan anual

El propsito principal de realizar un plan anual para la comunidad de Los Tulipanes, es
de adiestrar a los habitantes en caso de ocurrencia de un evento natural de gran magnitud, es
por ello que se toma como gua para esta seccin el manual Bokomi en las siguientes pautas
para desarrollarlo:
De acuerdo a las fechas que se llev cada actividad, cada simulacro lograra realizarse en
un tiempo estimado de 5 das. Lo cual se coloc todos los eventos con fechas: simulacros de
incendios, simulacros de rescate, formacin de primeros auxilios, talleres para la prevencin
de desastres, etc. Tambin la organizacin de los eventos identificados cronolgicamente y
crear un programa anual aproximado para estos, luego de esto, se present a los residentes
un plan preliminar para posteriormente decidir un plan final que contenga sus opiniones. Al
62
momento de la utilizacin del presente plan, se cheque la disponibilidad de equipos,

materiales (ver tabla 1) y personal de apoyo.
Para realizar el presente plan de simulacros en otra parcela, es necesario seguir el mismo
esquema usado para la Parcela 33, guiados de igual manera por las autoridades competentes
y el jefe de condominio de la zona correspondiente.
Las fechas de realizacin de los simulacros, sern las comprendidas en tiempo de verano
(entre los meses diciembre y marzo) esto con el fin de evitar la planificacin extra en caso de
lluvia, el cual simultneamente en 4 das se planifica realizar simulacros en 2 parcelas, de
esta manera se cubre el total de la urbanizacin en un tiempo estimado de 65 a 70 das.
Digitalizacin de informacin en un mapa

Posteriormente a la realizacin de los simulacros, se tom como objetivo, aportar a la
comunidad un plan de actividades de prevencin de riesgos a llevar a cabo de manera anual,
los cuales sern dirigidos por los lderes de los condominios a lo largo de la Urb. Los
Tulipanes, que en conjunto a Los Bomberos de San Diego, desarrollarn los eventos por
parcelas con el fin de ensear y adiestrar a la comunidad. El esquema a seguir para la
aplicacin de estos simulacros se presentan de igual manera como se trabaj el primero en la
parcela 33, tomando en cuenta las distintas zonas de riesgo tanto de incendio, inundacin y
rutas de escape, adaptadas a cada sector.
Las actividades a realizar deben ser seguidas por el esquema planteado para as lograr la
ptima receptividad de los habitantes de las distintas parcelas, como instrumento de
informacin, se requiere la presencia de los mapas de incendio, sismo inundacin, evacuacin
y refugios, as como tambin la aplicacin de charlas antes y despus de cada evento.
63
Fase VI: Evaluacin del Grado de Sostenibilidad de la Aplicacin de Simulacros de

Gestin de Riesgos
La sostenibilidad de la aplicacin de estas actividades depender en gran medida del grado

de aceptacin por la comunidad de Los Tulipanes, por lo que se realiz otra encuesta al
finalizar el simulacro para medir esta variable, dicha encuesta se dise de tal manera que
permiti conocer el nivel de receptividad de parte de la comunidad.
CAPITULO IV
DISCUSIN DE RESULTADOS
Fase I: Elaboracin de mapas de riesgo
Mapa de Riesgo Ssmico

En la elaboracin de este mapa, se pudo observar que la urbanizacin en estudio, est
ubicada en una zona que refleja un grado de riesgo ssmico bajo, entonces se realiz un mapa
que abarque todo el municipio San Diego, el cual muestra las distintas zonas en donde el
riesgo varia (ver Anexo P), esto con el fin de conocer las distintas regiones dentro del
municipio, donde se necesita un estudio de riesgo. El grado de severidad de riesgo que
64
presenta esta urbanizacin, se debe a la cercana de la misma con la falla de La Guacamaya,

que forma parte del Sistema de Falla de la Victoria (ver anexo P.1).
Mapa de Riesgo de inundacin

Los datos obtenidos tanto por Los Bomberos de San Diego, en conjunto con la
informacin encontrada en campo, dieron como resultado el mapa de riesgo de inundacin
(Ver anexo Q), en el cual puede observarse que el ro que se encuentra ubicado en las
cercanas de la urbanizacin (Ver anexo O), tiene incidencia en riesgo en cuanto a
desbordamiento, lo cual se plante una franja de seguridad comprendida entre 80 a 100
metros a partir del borde del rio, esto fue basado en la Ley de Aguas artculo 6, arrojando
como resultado una potencial zona de inundacin en las parcelas que se encuentran en la zona
este y sur de la urbanizacin.

Luego de realizar el mapa de riesgo de incendio (ver anexo R), se llev el procedimiento
de anlisis y correccin en conjunto con los bomberos de San Diego, el resultado de dicho
mapa, se refiere a las zonas de alto riesgo como los lugares en donde se encuentran mayor
contexto que podra hacer el papel de combustible (viviendas, automviles, bombonas de
gas, etc.) en el caso de antrpico, y las zonas de vegetacin seca presente en los alrededores
de la urbanizacin (ver anexo S) en caso de incendios originados de origen natural.
Fase II: Realizacin de los Mapas de Rutas de Evacuacin

Evacuacin por sismo
Basado en el mapa de riesgo por sismo, se construy el esquema de evacuacin por sismo
(ver anexo T) el cual dio como resultado una va de escape que comprende desde las zonas
65
de viviendas, transitando por el medio de la calle que da acceso a las parcelas, as hasta llegar
hasta la ubicacin del refugio en el sur de la urbanizacin, este ubicado al final del recorrido
enmarcado en este mapa. Lo mostrado por este esquema, fue el resultado del uso de criterios
establecidos por Los Bomberos de San Diego, que acotaron que la evacuacin de una zona
en la cual existe una proximidad entre viviendas, la evacuacin se realiza por el medio de la
calle, esto para evitar la afectacin de algn escombro de un edificio cado.

El mapa de evacuacin por incendio, que puede observarse en el anexo R, se bas en el
mapa de riesgo de incendio y dio como resultado un trnsito de los habitantes por las zonas
en las cuales no existen potenciales elementos que puedan ocasionar una explosin, como lo
son: bombonas de gas y automviles, esto hasta llegar al refugio ubicado en el sur de la
urbanizacin, la ubicacin de dicho refugio, se tom tanto por el fcil acceso al mismo como
por la presencia de vegetacin hmeda en esa zona, esto con el fin de evitar la propagacin
de las llamas.
En el mapa de evacuacin por inundacin, que puede observarse en el anexo U, se obtuvo
a partir del mapa de riesgo de inundacin. Como resultado el desalojo de las personas de
manera que el trnsito de las mismas conduzca hacia el refugio ubicado en la zona norte de
la urbanizacin, este esquema de flujo de personas, se tom ya que la prioridad se basa en
alejar lo mayor posible a la comunidad afectada de las cercanas del rio.

Aplicacin de encuesta
La encuesta que se aplic a 98 personas de la Parcela 33 en la comunidad en estudio,
arroj los resultados que se presentan a continuacin:
66
Como se puede observar en la figura 1, el 56 % de la muestra indic que no se

encontraban preparados ante un posible desastre de cualquier origen. Por lo que puede
inferirse, que cerca de la mitad de la poblacin es consciente de su vulnerabilidad ante un
posible evento de gran magnitud, de la necesidad de adquirir informacin y conocimientos
sobre el tema para as estar ms preparados de sobreponerse ante una situacin de
emergencia.
Grfico 1. Personas que consideran que se encuentran preparadas ante un desastre.

Nota. Hernndez y Reyes (2015)
Luego, se pregunt a los habitantes sobre acontecimientos naturales ocurridos en los

ltimos aos. El objeto de esta pregunta es saber si la comunidad tiene algn conocimiento
de la mayor amenaza a la que estn expuestos. En el mismo orden de ideas, la edad de la
comunidad es importante en esta interrogante ya que, segn catastro presentado en la
Alcalda de San Diego, en el tiempo que llevan los conjuntos construidos (aproximadamente
8 aos), los habitantes de los mismos no han experimentado un evento de mayor magnitud.
Es importante destacar que, el experimentar eventos de este tipo es un factor determinante,
en la respuesta de la colectividad ante actividades relacionadas a la reduccin del riesgo. Las
poblaciones que han sufrido grandes desastres, son las que han adoptado y desarrollado esta
cultura (Gua Bokomi, 2010)
67
Grfico 2. Personas que recuerdan un evento catastrfico en los ltimos aos. Nota.
Hernndez y Reyes (2015)
En el grfico 2, se observa una frecuencia a la respuesta NO con un porcentaje alto de
92 %. Al ser una comunidad de reciente fundacin, la mayora de los habitantes no han
experimentado en ella eventos de gran magnitud. El 8 % restante, considerado un dato
atpico, se debe a la ocurrencia de una inundacin de bajo nivel por el desbordamiento del
rio adyacente al sector, debido a lluvias, registrado en enero del 2011 (Sargento. Ronald
Rodrguez, comunicacin personal, 27 de febrero, 2015).
En la tercera pregunta se pidi a los encuestados la siguiente informacin: si tiene

conocimiento de posibles rutas de evacuacin en caso de que ocurra una situacin de
desastres, se observ que el 68 % de la muestra indic que si lo estaba (grfico 3). En otras
palabras, ms de la mitad de la poblacin respondera con un instinto de supervivencia ante
un posible evento de gran magnitud, aunado a esto, la falta de informacin podra ocasionar
prdidas humanas, no responderan correctamente al suceso, posiblemente evitadas con el
conocimiento de rutas prudentes de evacuacin.
68
Grfico 3. Conocimiento de posibles rutas de evacuacin en caso de una situacin de

desastre. Nota. Hernndez y Reyes (2015)
En la pregunta 4 se hace referencias a aquellos lugares los cuales los habitantes consideran
potencialmente tiles para funcionar como refugios en caso de ocurrencia de algn desastre,
los cuales un 68 por ciento tiene una nocin de hacia donde podran acudir en caso de
necesitarlo (Grfico 4).
Grfico 4. Conocimiento de posibles lugares usados como refugios. Nota. Hernndez

y Reyes (2015)
Por otra parte, en referencia a las respuestas de la muestra seleccionada a la cuarta

pregunta, el otro 32 por ciento respondi que No. Esto implica que la mayora de la
poblacin intuye sobre los sitios probables que pueden ser ms seguros y son potenciales a
ser utilizados como refugios ante un fenmeno natural y/o antrpico.
69
En el mismo orden de ideas, la pregunta 6 conlleva a una extensin de la interrogante

anterior, la cual est estructurada con una encuesta de tipo cerrada, en donde las respuestas
van referidas haca varias reas comunes potenciales que podran ser consideradas refugios,
segn el conocimiento bsico de los habitantes, esto sin tomar en cuenta las consideraciones
y los criterios tcnicos que califican a un refugio como apto y seguro, de acuerdo a esto, el
siguiente grfico se realiz tomando la muestra Si de la pregunta anterior (Figura 4), los
cuales 22 consideraron un sitio posible el Parque y 10 expresaron que otros sitios tales como
azotea, estacionamiento del conjunto residencial, escuela cercana seran sus opciones al
momento de necesitarlo. Con un total de 32 entrevistados (Grfico 5)
Grfico 5. Conocimiento de posibles lugares usados como refugios parte 2. Nota.

Los resultados se encuentran divididos principalmente en un 69 % como Parque. Por
ende una parte de la poblacin posee conocimientos sobre los sitios que pueden ser utilizados
como refugios seguros ya que relacionan los sitios abiertos con lugares seguros al momento
de ocurrencia de un desastre. El otro 31% intuyen o prefieren otros sitios los cuales estn
comprendidos: estacionamientos, escuela de la comunidad y/o estacionamientos. En
consecuencia es importante establecer aquellos sitios que pueden servir de refugios ante
situaciones de desastre, y de esta manera mejorar la respuesta de la comunidad ante esto as
como dejar en un claro panorama aquellos sitios en los cuales tienen un mal concepto y/o
entendimiento de posible refugio.
70
La sexta y ltima interrogante planteada para conocer la perspectiva de los habitantes de

la zona en estudio, se refiere al conocimiento de las tcnicas de primeros auxilios a utilizar
para prestar ayuda a otras personas en caso de necesitarlo, el 88% respondi que no (Grfico
6)
Grfico 6. Conocimiento de tcnicas en caso de necesitar primeros auxilios. Nota.

Se observ que, el 12 % contesto que Si, por lo que la aplicacin de simulacros y
jornadas de enseanza de primeros auxilios es vital en caso de que los habitantes necesiten
ayudar a sus semejantes ante una situacin de esta ndole, lo que indica que la comunidad
requiere la aplicacin de un plan futuro de cursos donde se muestre informacin bsica de
aspectos mdicos, para estar preparados en caso de ocurrir un evento natural, una referencia
tangible conocida por la comunidad de este caso se dirige a la gran ayuda que las tcnicas de
supervivencia que salv vidas en la inundacin ocurrida en la tragedia del Edo. Vargas en
1999, lo cual el aporte en los refugios de damnificados con kits de primeros auxilios mantuvo
a familias enteras con salud estable.
En conclusin, de acuerdo al nivel de conocimientos que se observ en los habitantes, se

pudo notar la necesidad de llevar a cabo una charla previa a las actividades a realizar, esto
con el fin de hacer hinca pie en puntos dbiles de informacin que se not en la encuesta
antes planteada, temas tales como rutas de escape, riesgos a los que se est propenso, hechos
71
histricos, tcnicas de primeros auxilios, entre otros, son necesarios de mencionar para llevar
a cabo un correcto fortalecimiento en la enseanza a la comunidad.
Realizacin de la charla
Previamente a la aplicacin de cualquier gestin de riesgos en la zona, el da 27 de febrero
del 2015, dos das antes de la aplicacin del simulacro, se realiz una charla informativa con
material estratgico elaborado e investigado, (ver anexo F y anexo G), la cual en conjunto
con los Bomberos de San Diego, que a pesar de que no cont con una asistencia masiva, nos
permiti obtener un panorama de cun preparados y/o informados estn los residentes de la
zona, dicha inasistencia o apata reflejada en los habitantes se infiere que puede estar
relacionada a la poca actividad de desastre que ha reflejado la zona, esta charla permiti
aclarar dudas previas al simulacro a los habitantes, e informar sobre las fechas y horas
planteadas para dicho evento. En el adiestramiento antes mencionado, se obtuvo tambin
una receptividad y aceptacin por parte de los asistentes, los cuales mostraron inters en
obtener informacin con respecto a cmo aumentar su seguridad con respecto a los desastres
naturales. En el anexo H se puede observar las diapositivas presentadas en esta actividad, las
cuales obtuvieron una gran receptividad de los asistentes, y que, posteriormente se le
suministr a los Bomberos de San Diego, y al consejo comunal de Los Tulipanes como aporte
del trabajo de investigacin.
Fase IV: Aplicacin los simulacros para la prevencin de desastres
El simulacro realizado el da 1ro de marzo, arroj una perspectiva de colaboracin de parte

de los asistentes, los cuales se mostraron dispuestos a aprender ms acerca de qu hacer en
un caso de emergencia. El tiempo estimado de evacuacin se obtuvo en un rango de 170 a
220 segundos, lo cual se muestra aceptable para los estndares puestos por los Bomberos de
San Diego los cuales indican que el tiempo mximo para evacuacin es de 600 segundos (10
minutos), ver anexo J, con respecto a la actitud mostrada por los presentes, la mayora se not
interesada y se mostraron abiertos a las enseanzas impartidas por los expertos en el tema
72
(este caso los bomberos), sin embargo, una minora fue la que sigui las instrucciones
impartidas por micrfonos al momento de sonar la alarma de desalojo para una correcta
evacuacin.
A continuacin se presentan los resultados obtenidos en la aplicacin de los simulacros

de prevencin de desastres en la Urb. Los Tulipanes:
En lneas generales se concluye en este punto que la aplicacin del simulacro se llev a
cabo de manera efectiva, aunque una parte de la poblacin se mostr aptica al momento de
la prctica del simulacro y no siguieron algunas instrucciones, se dio este objetivo como
cumplido debido a que se consigui la colaboracin mayoritaria de los asistentes as como
tambin se llev la informacin a los habitantes de la zona.
Primeros auxilios
Fase terica
Como introduccin a la jornada, se dict una previa charla (Ver anexo M), la misma
consisti en una exposicin completa, con conceptos y tcnicas bsicas mostradas. La
respuesta mostrada por los asistentes fue de completa aceptacin, logrando as una
interaccin importante entre el personal de la Cruz Roja de Valencia y los habitantes de Los
Tulipanes, los cuales luego en la seccin de preguntas, aclararon sus dudas con respecto a la
informacin recibida y a cules implementos son necesarios para un aprendizaje que pueda
servir en caso de emergencia.
Fase prctica
En esta seccin del curso de primeros auxilios se dio una breve descripcin fsica y
enseanza de distintas tcnicas a usar, tambin se expres mediante una exposicin, la
73
respuesta de los asistentes hacia esta actividad condujo mucha participacin, ya que al
observar todo lo descrito anteriormente por el personal de la Cruz Roja hacerse fsicamente,
se conectaron conceptos y se ense la aplicacin de diversas tcnicas a usar en caso de una
emergencia comn que podra tornarse grave. Logrando con esta actividad que las personas
asistentes no slo aprendan, sino que tambin puedan ensear a otras personas acerca de
cmo con el uso correcto de las tcnicas aprendidas se podra salvar una vida en un momento
determinado.
Luego de la jornada realizada, los habitantes que participaron en la misma afirmaron
recibir la informacin proporcionada, es por eso que se concluye de manera exitosa este
complemento en el presente trabajo de investigacin.
Fase V: Creacin de un Sistema de Informacin Geogrfica para Adiestrar a la

Comunidad en la Prevencin de Desastres
Como resultado de esta fase se describe la realizacin del mapa de plan anual de
simulacros, el cual establece la organizacin por parcela de los simulacros realizados en 15
das comprendidos entre los meses enero y marzo, dicho mapa fue establecido de manera que
los simulacros se realicen desde las parcelas ubicadas en la zona sur, hasta las que quedan
ubicadas en la zona norte esto para llevar un orden sistemtico en la realizacin de las
actividades, los mapas antes mencionados tambin se muestra informacin sobre los lderes
de los condominios de cada una de las zonas que conforman la totalidad de la urbanizacin.
Ver anexo V.
Fase VI: Evaluacin del grado de sostenibilidad de la aplicacin de simulacros de

gestin de riesgos de desastres en los Tulipanes
Luego de participar en el simulacro se plante la siguiente encuesta para conocer la

receptividad de la comunidad en el mismo, es por ello que a los asistentes a la actividad
efectuada el da 01 de marzo del 2015, en donde se realiz un simulacro de sismos e
inundacin en la zona en estudio, se hizo un sondeo mediante una encuesta para evaluar el
grado de aceptacin tanto de los participantes.
74
Es importante destacar que, la aceptacin de las actividades por parte de la comunidad

determinar en gran medida su perdurabilidad en el tiempo. Pues el factor humano (social),
es quin impulsa la ejecucin de cada una, de acuerdo al concepto de desarrollo sostenible
(UNWCED, 1987:44).
La primera pregunta de la encuesta se refiri a Como habitante de la comunidad, Ha
vivido usted alguna situacin que amerite el uso de tcnicas de supervivencia?, esta
interrogante se evalu con respecto a las 31 personas asistentes al simulacro, de las cuales
las 31 personas negaron que haban vivido o pasado por alguna situacin que ameritar algn
uso de tcnica de supervivencia, por lo tanto, es importante dar continuidad a estas
actividades, pues la poblacin tiene poca memoria tecnolgica para la prevencin del riesgo.
(Grfico 7)
Grfico 7. Vivencia de las situaciones en las cuales se necesite el uso de tcnicas de

supervivencias. Nota. Hernndez y Reyes (2015)
Seguidamente, en la segunda interrogante se examin la perspectiva de los asistentes

al haber obtenido el adiestramiento en el momento del simulacro, se obtuvo con la siguiente
pregunta, Afirma haber obtenido conocimientos bsicos para gestin de riesgos?, la cual
arroj los siguientes resultados, 30 personas afirmaron haber aprendido algo en esta
demostracin, mientras que 1 persona, neg haber obtenido conocimientos sobre este
adiestramiento. En consecuencia, se puede considerar que las personas asimilaron gran parte
75
de la informacin suministrada, adems que sta puede ser reforzada mediante aplicacin de
otros simulacros en la misma zona. (Grfico 8)
Grfico 8 Obtencin de los conocimientos del habitante. Nota. Hernndez y Reyes

(2015)
La siguiente pregunta, va dirigida al accionar de las autoridades competentes de la zona,

que en este caso son los Bomberos de San Diego, la cual tiene como objetivo evaluar la ptica
de los habitantes hacia los bomberos, Cree Ud. que la accin de los bomberos va de acuerdo
a las necesidades de la comunidad?, se concluy que el 100% de los encuestados afirman que
el trabajo de los bomberos eficazmente cumplen con sus necesidades cuando se les necesita.
Este factor es importante, ya que, la comunidad debe conocer a los organismos encargados
de la orientacin de las actividades de gestin del riesgo. (Grfico 9).
76
Grfico 9. ptica de los habitantes con respecto al accionar de los bomberos. Nota.
Posteriormente se hizo la siguiente pregunta, Antes del simulacro, sabe de alguna
iniciativa formada por la comunidad para informarle a Ud. sobre cmo actuar en un
siniestro?, con ella se evalu la importancia que le da la comunidad a la educacin en cuanto
a desastre se trata, en este aspecto, un total de 28 personas negaron que su comunidad los
haba adiestrado en el qu hacer al momento de un siniestro, mientras que otras 3 personas
afirman haber obtenido informacin sobre estas medidas anteriormente. (Grfico 10)
Grfico 10 Recibimiento previo de informacin de parte de la comunidad con

respecto a desastres. Nota. Hernndez y Reyes (2015)
77
Por ltimo se tiene la siguiente pregunta, Desea Ud. que se desarrollen en un futuro
simulacros que le enseen tcnicas tiles para situaciones de riesgo? Con este punto se abre
la iniciativa de posibles trabajos de grados que puedan realizarse en esta comunidad, ya que
proyectos como el presente trabajo de investigacin aportan un gran aprendizaje tanto para
el estudiante como los habitantes de la zona, sobre temas tan importantes que, en las
instituciones de aprendizaje y comunidades no son muy frecuentados, as como tambin
fomentar la participacin de los ciudadanos en este tipo de actividades.
Esta pregunta arroj que, un 100% de los encuestados afirman que es un aporte
importante la aplicacin anual de estos simulacros y charlas en la comunidad (Grfico 11),
ya que con esta informacin se puedan preparar para cualquier situacin de riesgo.
Grfico 10 Iniciativa de desarrollo de futuras actividades de gestin de riesgo. Nota.

Con el sondeo realizado mediante esta encuesta, se concluye el exitoso cumplimiento

de uno de los objetivos planteados en el presente trabajo de investigacin, el cual se evala
el grado de sostenibilidad de gestin de riesgos en la zona.
Se considera que es sostenible, ya que la implementacin de estas actividades a la vida

cotidiana de las personas puede ser lograda a medida que con el tiempo se cumplan con todas
las especificaciones establecidas, tambin, un factor importante para que perdure esta
78
informacin en los habitantes, es la organizacin y la comunicacin entre organismos/jefes

de parcelas/habitantes, para lograr as la conexin entre los mismos y poder cumplir con las
actividades programadas por sector en el tiempo determinado, se considera que puede
denominarse exitoso, cuando la informacin llega correctamente a los asistentes de cada
evento, los cuales se estiman que vaya aumentando en nmero a medida que pase el tiempo.
79
CONCLUSIONES
Una vez cumplidos con los objetivos de la investigacin mediante el desarrollo de las
fases, se puede llegar a las siguientes conclusiones:
1. En el estudio del riesgo, se not la gran importancia de la ubicacin de la

urbanizacin, ya que favorece en cuanto a sismos, e inundacin, porque presenta un
bajo riesgo, sin embargo el estudio de incendio denot la existencia de alto riesgo por
la densidad de viviendas en el sitio.
2. El uso de mapas de evacuacin para el entendimiento de los habitantes es de vital

importancia para la explicacin del trnsito de personas hacia los puntos de refugios,
luego de realizadas las actividades, dichos mapas se aportaron para la base de
informacin presentada en la casa comunal de la zona.
3. Las encuestas realizadas mostraron un panorama claro en cuanto al conocimiento

mostrado por las personas y estas permitieron determinar el nivel tcnico de la charla
a aplicar en la zona, posteriormente a estas, se not un inters de los encuestados
hacia las actividades a realizar.
4. Posteriormente a la culminacin del cronograma de actividades, tanto la charla,

simulacro de evacuacin, primeros auxilios e incendio, se entreg al consejo
comunal, la informacin contenida en el presente trabajo de investigacin para su
posterior consulta en caso de alguna duda presentada por la comunidad, los mapas de
gestin de riesgo y rutas de evacuacin fueron aadidos para el uso en los futuros
simulacros.
5. La realizacin de charlas previas a las actividades es de vital importancia, ya que al

momento de la prctica los habitantes se encuentran con una idea del porqu de cada
tcnica usada en dichas actividades.
80
6. La capacidad de respuesta de la gente en los simulacros, fue ptima ya que los

tiempos de reaccin estuvieron dentro del rango aceptable de 170 a 220 segundos.
7. La aplicacin de actividades que fomenten la gestin de riesgos en esta zona, es

sostenibles, ya que, se observ gran receptividad obtenida de parte de los habitantes,
as como tambin la fcil implementacin y asimilacin del material presentado
mediante charlas as como tambin con entrega de volantes, tomando en cuenta que
al momento del estudio del grado de sostenibilidad, perdur la informacin aportada
das atrs, que en el tiempo en el que la zona en estudio estuvo bajo la planificacin
y realizacin de los eventos, la gestin de riesgos logr entrar en la cotidianidad de
las personas.
81
RECOMENDACIONES
1. Realizar un estudio, donde se determine la factibilidad tcnica y econmica de la

aplicacin de los simulacros.
2. Desarrollar investigaciones asociadas al estudio de las caractersticas hidrogrficas

del Ro San Diego.
3. Actualizacin de la informacin personal de los jefes de condominio proporcionada

en los mapas.
4. Colocar sealizacin y avisos permanentes, que informen las rutas de evacuacin de

manera que sea cotidiano para las personas que transitan en los alrededores.
5. Trabajar en el desarrollo de un portal web, para que todas las personas tengan acceso
a la informacin proporcionada en cada simulacro.
82
ANEXOS
83

“EVALUACIÓN DEL GRADO DE SOSTENIBILIDAD DE LA APLICACIÓN DE SIMULACROS DE GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES EN LA PARCELA TREINTA Y TRES DE LA URB. LOS TULIPANES EN LA PARROQUIA SAN DIEGO DE ALCALÁ DEL MUNICIPIO SAN DIEGO, ESTADO CARABOBO”.

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“EVALUACIÓN DEL GRADO DE SOSTENIBILIDAD DE LA APLICACIÓN DE SIMULACROS DE GESTIÓN DE RIESGOS DE DESASTRES EN LA PARCELA TREINTA Y TRES DE LA URB. LOS TULIPANES EN LA PARROQUIA SAN DIEGO DE ALCALÁ DEL MUNICIPIO SAN DIEGO, ESTADO CARABOBO”.

Caricato da

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UNIVERSIDAD DE CARABOBO

EVALUACIN DEL GRADO DE SOSTENIBILIDAD DE LA APLICACIN DE

Prof. Darwin Lpez

Naguanagua, Abril 2015.

EVALUACIN DEL GRADO DE SOSTENIBILIDAD DE LA APLICACIN DE

Trabajo Especial de grado presentado ante la ilustre Universidad de Carabobo para

Prof. Darwin Lpez

Naguanagua, Abril 2015.

Planteamiento del problema.

Formulacin del problema.

Alcance y limitacin del estudio.

CAPITULO II. MARCO TERICO

Simulacros de gestin de riesgos de desastres

Sistema de Informacin Geogrfica

CAPITULO III. MARCO METODOLGICO

Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos

Fase I: Elaboracin de mapas de riesgos

Mapa de riesgo ssmico

Mapa de riesgo de inundacin

Mapa de riesgo de incendio

Fase II: Realizacin de los mapas de rutas de evacuacin

Evacuacin por sismo

Evacuacin por incendio

Evacuacin por inundacin

Fase III: Adiestramiento de la comunidad

Elaboracin de material audio-visual

Fase IV: aplicacin de simulacros de gestin de riesgos de desastres

Puntos considerados en planificacin de simulacro

Planificacin del simulacro

Equipos y materiales utilizados

Fase V: Creacin de un sistema de informacin geogrfica para

Elaboracin de un plan anual

Digitalizacin de informacin en un mapa

Fase VI: Evaluacin del grado de sostenibilidad de la aplicacin de

CAPITULO IV: DISCUSION DE RESULTADOS

Resultados de Fase I: Elaboracin de mapas de riesgo

Resultados de mapa de riesgo ssmico

Resultados de mapa de riesgo de inundacin

Resultados de mapa de riesgo de incendio

Resultados de Fase II: Elaboracin de rutas de evacuacin

Resultados de rutas de evacuacin por sismo

Resultados de rutas de evacuacin por inundacin

Resultados de rutas de evacuacin por incendio

Resultados de Fase III: Adiestramiento a la comunidad

Resultado de aplicacin de encuesta

Resultado de aplicacin de charla

Resultados de Fase IV: Aplicacin de los simulacros para la prevencin

Resultados de Fase V: Creacin de un SIG para adiestrar a la comunidad

Resultados de Fase VI: evaluacin del grado de sostenibilidad de la

Mapa base para realizar el shapefile

Propiedades de la hoja de trabajo

Adaptacin del sistema de coordenadas

Paso 1 para adaptacin del sistema de coordenadas

Paso 2 para adaptacin del sistema de coordenadas

Paso 3 para adaptacin del sistema de coordenadas

Paso 1 para aadir puntos de control

Paso 2 para aadir puntos de control.

Paso 3 para aadir puntos de control

Paso 4 para aadir puntos de control

Paso 1 para creacin de Shapefiles

Paso 2 para creacin de Shapefiles

Paso 1 para edicin de shapefiles

Paso 2 para edicin de shapefiles