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AGRADECIMIENTOS:
En particular, quiero dar las gracias al Director del TFC, Javier Company
Carretero, por sus consejos y su ayuda. Adems al Tcnico del Catastro por la
ayuda que me proporcion.
Especialmente, quiero dar las gracias a mi familia, sin los que nunca habra
llegado hasta donde he llegado, en especial a mi hermano por sus consejos
informticos.
ABREVIATURAS:
DNI: Documento Nacional de Identidad.
PIN: Personal Identification Number, Nmero de Identificacin Personal.
FADE: Facultad de Administracin Pblica.
UPV: Universidad Politcnica de Valencia.
TFC: Trabajo Final de Carrera.
GAP: Gestin y Administracin Pblica.
IVAP: Instituto Valenciano de la Administracin Pblica.
DGC: Direccin General del Catastro.
ANFAC: Asociacin Nacional de Fabricantes de Automviles y Camiones.
CE: Comunidad Europea.
IBI: Impuesto de Bienes Inmuebles.
IITVNU: Impuesto sobre el Incremento de Valor de los Terrenos de Naturaleza
Urbana.
IRPF: Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas.
SIGPAC: Sistema de Informacin de Parcelas Agrcolas.
PAC: Poltica Agraria Comunitaria.
PIC: Puntos de Informacin Catastral.
OVC: Oficina Virtual del Catastro.
WMS: Web Map Service.
SIOSE (Sistema de Ocupacin del Suelo en Espaa).
GPS (Golbal Positioning System).
SIGECA (Sistema de Informacin de Gestin Catastral).
SIGCA (Sistema de Informacin Geogrfico Catastral).
BNC (Base de Datos Nacional del Catastro.
CC.AA. (Comunidades Autnomas).
OVC (Oficina Virtual del Catastro).
NIF (Nmero de Identificacin Fiscal.
DNI (Documento Nacional de Identidad).
NIE (Nmero de Identificacin de Extranjero).
DF (Diagrama de Flujo).
IGNACIO GMEZ CASAS
NDICE:
ABREVIATURAS:
4
CAPTULO 1. INTRODUCCIN: .............................................................................................................. 7
1.1
OBJETO: .......................................................................................................................................... 7
1.2
OBJETIVO: ...................................................................................................................................... 7
1.3
METODOLOGA Y PLAN DE TRABAJO: ................................................................................... 9
1.4
EL TFC EN EL MARCO DE OTROS PRESENTADOS: ............................................................. 12
1.5
JUSTIFICACIN DE LAS ASIGNATURAS RELACIONADAS CON EL TFC: ....................... 12
1.6
RESUMEN: .................................................................................................................................... 17
1.7
BREVE DESCRIPCIN DE LA UNIDAD Y DE LA FUNCIN DE ESTUDIO: ...................... 19
CAPTULO 2: DESCRIPCIN DE LA SITUACIN ACTUAL DEL CATASTRO: ............................. 21
2.1
NORMATIVA REGULADORA DEL CATASTRO: .................................................................... 21
2.2
BREVE RESEA HISTRICA: ................................................................................................... 36
2.3
EL CATASTRO EN EUROPA: ..................................................................................................... 64
2.4
EL MODELO CATASTRAL ESPAOL: ..................................................................................... 79
2.5
LA ORGANIZACIN DEL CATASTRO: ................................................................................. 110
CAPTULO 3: ANLISIS DE LA GERENCIA TERRITORIAL DEL CATASTRO: ........................... 132
3.1
INTRODUCCIN: ....................................................................................................................... 132
3.2
FUNCIONES: .............................................................................................................................. 132
3.3
ESTRUCTURA. REAS DE TRABAJO: ................................................................................... 134
3.4
ORGANIGRAMA FUNCIONAL DE LA GERENCIA Y FLUJOS DE TRAMITACIN: ....... 139
3.5
PROCEDIMIENTOS Y TAREAS DE LA GERNCIA TERRITORIAL: .................................... 141
3.6
PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS LLEVADOS A CABO POR LA GERENCIA
TERRITORIAL. LA DECLARACIN CATASTRAL: .......................................................................... 143
3.7
ESTADSTICAS DE LA GERENCIA TERRITORIAL ESTUDIADA EN EL AO 2011: ...... 147
3.8
PROCEDIMIENTOS DE INCORPORACIN DE LOS BIENES INMUEBLES AL
CATASTRO: ............................................................................................................................................ 163
CAPTULO 4: PROPUESTA DE MEJORA: INTRODUCCIN DE UNA GUA PARA LA
PRESENTACIN TELEMTICA MEDIANTE EL DNI ELECTRNICO DEL MODELO DE
DECLARACIN CATASTRAL 901-N EN LA CARTA DE SERVICIOS ELECTRNICOS DEL
CATASTRO. ............................................................................................................................................ 170
4.1
INTRODUCCIN: ....................................................................................................................... 170
4.2
LAS CARTAS DE SERVICIOS: ................................................................................................. 170
4.3
CARTA DE SERVICIOS CONVENCIONALES Y CARTA DE SERVICIOS ELECTNICOS
DEL CATASTRO: ................................................................................................................................... 196
4.4
LA SEDE ELECTRNICA DEL CATASTRO: ......................................................................... 204
4.5
PROPUESTA DE MEJORA: INTRODUCCIN DE UNA GUA PARA LA PRESENTACIN
TELEMTICA MEDIANTE EL DNI ELECTNICO DEL MODELO DE DECLARACIN
CATASTRAL 901 EN LA CARTA DE SERVICIOS ELECTRNICOS DEL CATATRO: ................ 241
CAPTULO 5. CONCLUSIONES FINALES: ......................................................................................... 346
CAPTULO 6. PRESUPUESTO: ............................................................................................................. 351
BIBLIOGRAFA ...................................................................................................................................... 356
ANEXOS:................................................................................................................................................. 369
CAPTULO 1. INTRODUCCIN:
1.1 OBJETO:
La realizacin del Trabajo de Final de Carrera de la Diplomatura de Gestin
y Administracin pblica tiene como objeto llevar a la prctica el conjunto de
conocimientos adquiridos a lo largo de los tres cursos de estudio de dicha
titulacin. Estos conocimientos ayudan a analizar la unidad administrativa
correspondiente e identificar posibles aspectos su funcionamiento que pueden
mejorarse.
1.2 OBJETIVO:
1. Resumen.
2. Objeto del TFC y justificacin de las asignaturas relacionadas.
3. Objetivos.
4. Antecedentes (situacin actual).
5. Desarrollo (Metodologa y resultados).
6. Propuestas de actuacin y/o conclusiones.
7. Bibliografa.
Para llevar a cabo este Trabajo de Final de Carrera se han cumplido estos
requisitos. Adems de estos contenidos mnimos se han introducido otros
adicionales, como el anlisis funcional de la Gerencia Territorial del Catastro y
el Anlisis Presupuestario de la Implementacin de la Mejora en la institucin
catastral.
10
c) HERRAMIENTAS UTILIZADAS:
11
Para llevar a cabo este proyecto se han consultado una serie de TFCs de
GAP ya presentados por otros compaeros de la Diplomatura, con el objetivo
de conocer los objetivos a desarrollar necesarios para elaborar este Trabajo de
Final de Carrera. Estos trabajos consultados han sido los siguientes:
La elaboracin de la Carta de Servicios de la Secretara de la Escuela
Tcnica Superior de Ingenieros, Geodsica y Topografa de la Universidad
Politcnica de Valencia. Autora: Alicia Rocafull Roix. Tutora: Mara del
Rosario Miguel Molina.
Elaboracin de la Carta de Servicios de la Facultad de Bellas Artes San
Carlos de la Universidad Politcnica de Valencia. Autora: Cristina Lluch
Crespo. Tutora: Mara del Rosario Miguel Molina.
Estos dos TFCs han tenido una importancia mayor a la hora de llevar a cabo
el Plan de Mejora, ya que me han aportado algunas directrices a la hora de
elaborar las instrucciones propuestas en la Carta de Servicios Electrnicos del
Catastro.
Para finalizar, sealar que estos Trabajos de Final de Carrera elaborados
por otros compaeros de la Diplomatura de GAP han tenido una gran
importancia a la hora de elaborar este TFC, ya que suponen un primer
acercamiento a los conceptos que deben desarrollarse para elaborar los
distintos apartados del proyecto. Adems, la consulta de estos trabajos me ha
aportado un gran nmero de ideas, que he desarrollado en este trabajo
aportndoles informacin y conocimientos adicionales.
12
13
Catastro que puede ser objeto de mejora y para llevar a cabo las diversas
actuaciones de una forma adecuada.
Por ello, estas asignaturas son unas de las que ms influencia tiene en la
realizacin del trabajo, al ofrecer una primera nocin acerca de la forma en la
que se realiza el trabajo y los medios utilizados en su elaboracin.
14
Al igual que otras asignaturas en las que se estudia derecho, estas dos
asignaturas suponen una ayuda importante a la hora de comprender y estudiar
el mbito normativo del Sistema Catastral espaol.
f) GESTIN DE CALIDAD:
15
16
j) DIRECCIN DE ORGANIZACIONES:
k) ESTADSTICA I y II:
Los conocimientos que aportan estas dos asignaturas tienen una gran
utilidad para elaborar las estadsticas de acceso a la Oficina Virtual del Catastro
y los grficos y porcentajes de visitas en cada uno de ellos.
Adems, el anlisis estadstico es til para cualquier anlisis estadstico de
los datos recogidos a lo largo del TFC. Los conocimientos aportados por estas
asignaturas posibilitan llevar a cabo un estudio razonado y argumentado de los
distintos datos y tablas.
Adems, estas dos asignaturas tienen una importante utilidad a la hora de
elaborar el presupuesto total del Proyecto.
1.6 RESUMEN:
17
siguiendo los criterios catastrales. En un principio esta era la nica funcin que
desempeaba el Catastro, aunque con el paso de los aos la evolucin
catastral ha hecho que esta entidad lleve a cabo otras atribuciones distintas,
como la funcin jurdica, de informacin catastral, medio ambiente, base de
datos del territorio, etc. A pesar de esta diversidad de funciones, la funcin
fiscal es la ms destacada de las desarrolladas por el Catastro espaol.
18
19
20
c) Normativa Autonmica:
Ley Orgnica 1/2006, de 10 de abril, de reforma de la Ley Orgnica
5/1982, de 1 de julio, del Estatuto de Autonoma de la Comunidad
Valenciana.
Ley Orgnica 6/2006, de 19 de julio, de reforma del Estatuto de
Autonoma de Catalua.
Ley Foral 12/2006, de 21 de noviembre, del Registro de la Riqueza
Territorial y del Catastro de Navarra.
21
a) Servicios Catastrales:
b) Declaraciones:
c) Comunicaciones:
22
d) Inspeccin Catastral:
Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, por el que se aprueba el
Reglamento General de las Actuaciones y los Procedimientos de
Gestin e Inspeccin Tributaria y de Desarrollo de las Normas
Comunes de los Procedimientos de Aplicacin de los Tributos (texto
parcial).
Orden HAC/2318/2003, de 31 de julio, por la que se determina la
atribucin de las funciones inspectoras en el mbito de la Direccin
General del Catastro y se aprueba el contenido y especialidades de
los documentos de la Inspeccin General.
Resolucin de 16 de julio de 2007, de la Direccin General del
Catastro, por la que se aprueban los modelos de actas de inspeccin
catastral y de documentos a utilizar en el procedimiento de
inspeccin catastral.
e) Valoracin Catastral:
23
24
1.3 CARTOGRAFA:
a) Intercambio de informacin:
25
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b) Convenios de colaboracin:
27
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29
a) Impuestos locales:
30
31
b) Arrendamientos:
32
c) Ayudas agrarias:
33
d) Dominio pblico:
34
1.10
ORGANIZACIN:
35
36
37
38
39
40
1. POCA VISIGODA:
2. POCA RABE:
3. POCA CRISTIANA:
41
42
a) INTRODUCCIN:
Desde mitad del siglo XIX aproximadamente los gobiernos se han esforzado
por lograr un cambio en la sociedad, llevado a cabo a travs de la
modernizacin de la sociedad, y su accin poltica. Para ello, era necesario
IGNACIO GMEZ CASAS
43
como primer paso modernizar y reformar los instrumentos utilizados por los
rganos de representacin ciudadana, como el Parlamento, las Cmaras
Autonmicas, o Consejos Municipales. Entre estos instrumentos destaca el
sistema fiscal por su importancia real, adems de su tradicin histrica. Pero la
utilidad de dicho sistema no est reservada solamente a la recaudacin de
impuestos: la recaudacin de dichos tributos supone el primer paso para que
se lleve a cabo una redistribucin de recursos entre la poblacin lo ms justa y
equitativa posible. Por ello, la poltica fiscal pretende, en una sociedad todava
muy desigual, reinvertir los recursos obtenidos para tratar de solucionar estos
desequilibrios sociales. Todo ello se realiza mediante la aplicacin proporcional
de los impuestos a los ciudadanos.
44
45
46
d) EL EQUIVALENTE VALENCIANO:
47
e) LA TALLA GENERAL:
f) LA NICA CONTRIBUCIN:
48
Una vez que las cantidades haban sido repartidas por localidades, fue
necesario proceder al reparto por habitantes. Para ello se establecieron unas
bases que hacan posible el reparto de esta contribucin en funcin de la
riqueza de los mismos.
49
los cientos, millones y el fiel medidor. Las bases de esta tributacin deban ser
las de la primera encuesta realizada en 1750. Adems, los intendentes y sus
administradores deban efectuar el repartimiento por los pueblos. En cada
lugar, la justicia, un eclesistico y el ayuntamiento establecan los impuestos a
los que estaba obligado cada contribuyente para alcanzar las cantidades
asignadas, lo que supona una cuota de aproximadamente el 6.5% de las
riquezas declaradas.
50
51
Aunque las cargas fiscales que gravaban los inmuebles urbanos existen
desde hace mucho tiempo, fue a partir del siglo XVIII cuando se puede decir
que sus caractersticas eran similares a las actuales.
52
53
a) AO 1923:
b) AO 1925:
Por ltimo, sealar que otra de las novedades que apareci con la Ley de 3
de abril de 1925 fue la Junta Superior del Catastro. Dicho organismo supuso
una garanta de permanencia de un grupo de personas despus de los
trabajos de preparacin del proyecto, en una comisin adicional. Esta Junta,
adems de las provincias y periciales, eran los encargados de distribuir las
54
c) AO 1932:
Para poder entender la situacin del Catastro en 1932 hay que analizar en
Ministerio de Hacienda de la poca. Al hablar de la situacin del pas en esos
aos se puede observar que atravesaba una difcil situacin econmica, social
y poltica que aos ms tarde desemboc en una guerra civil. En dicha poca
se produjeron cambios polticos muy drsticos, pasndose de una dictadura a
una repblica y de sta ltima a un alzamiento militar, lo que hace ms fcil
entender los constantes cambios en la elaboracin del Catastro y sus objetivos
perseguidos.
Esta ley tuvo una vigencia de solamente dos aos. Pero la importancia de
dicha legislacin fue muy destacada, ya que aos ms tarde fue recogida,
55
Para finalizar, sealar que los resultados fueron bastante pobres. Las
acciones llevadas a cabo permitieron obtener un catastro fiable, rpido y
econmico que garantizara unos ingresos importantes a travs de la
contribucin territorial. Adems, algunos autores sealan que posiblemente el
objetivo buscado no fue el gravamen de las grandes fincas rsticas sino su
correcta identificacin para poder llevar a cabo la reforma agraria.
a) PRIMERAS ACTUACIONES:
56
b) REESTRUCTURACIN:
57
Una de los supuestos por los que debe regirse el desarrollo normal de
cualquier estado de derecho es el de disponer de una Hacienda Pblica capaz
de cubrir las necesidades de sus ciudadanos.
58
59
60
defendido esta ley desde hace aos atrs, ya que se les asignaban nuevas
competencias que implicaban un gasto econmico adicional. El anterior
sistema de financiacin se encontraba ya algo obsoleto, ya que se haba
mantenido desde haca muchos aos y necesitaba un cambio profundo que lo
ajustara a la realidad de finales de siglo y eliminara el endeudamiento de las
entidades locales.
La ley 41/1.975 de Bases del Estatuto del Rgimen Local junto con el Real
Decreto Ley 11/1.979 sobre Medidas Urgentes de Financiacin de las
Corporaciones Locales intentaron solucionar esta situacin. A pesar de ello, y
principalmente porque todava no estaba consolidado el Sistema autonmico
espaol considerado por la Constitucin, por lo que la situacin continuaba
siendo psima para los ayuntamientos en el sentido econmico.
61
5. EL CATASTRO EN LA ACTUALIDAD:
Por otra parte, las nuevas tecnologas han ayudado a la modernizacin del
Catastro en nuestro pas. El sistema catastral actual es un sistema muy
desarrollado, en el que se pueden tramitar de forma telemtica un gran nmero
de procedimientos: reclamaciones, recursos, declaraciones, etc. Adems de
ello, puede solicitarse cita previa para ser atendido en cualquiera de las
Gerencias o Subgerencias y consultar informacin catastral sin necesidad de
identificacin previa. Esta modernizacin del Catastro ha reducido
notablemente el tiempo de tramitacin de los distintos procesos, aumentando
IGNACIO GMEZ CASAS
62
j) CONCLUSIONES:
63
1. CONCEPTOS PREVIOS:
El Sistema Catastral no funciona de la misma forma en todos los pases,
sino que existen notables diferencias que pueden apreciarse en el
funcionamiento del Catastro o del Registro de la Propiedad, llegando incluso a
la inexistencia de alguno de estos rganos en algn pas concreto. Otro factor
significativo es la coordinacin entre el Registro de la Propiedad y Catastro,
que se produce de diferente forma en funcin del pas y del sistema catastral
predominante.
64
2. MARCO ADMINISTRATIVO:
Catastro:
Registro de la Propiedad:
65
PAS
CATASTRO
REGISTRO
ALBANIA
M. de Agricultura y Alimentacin.
Consejo de Ministros.
ALEMANIA
Ministerio de Hacienda.
AUSTRIA
Ministerio de Justicia.
Topografa.
AZERBAIJAN
CROACIA
Ministerio de Justicia.
CHIPRE
DINAMARCA
Ministerio de la Vivienda.
Ministerio de Justicia.
ESLOVENIA
M. de Medio Ambiente y
Ministerio de Justicia
Planificacin.
FINLANDIA
Ministerio de Justicia.
FRANCIA
Ministerio de Hacienda.
Ministerio de Hacienda.
GRECIA
Ministerio de Hacienda.
M. Justicia, M. Medio
Ambiente, Planificacin,
Obras Pblicas.
HUNGRA
Ministerio de Agricultura.
Ministerio de Agricultura.
ISLANDIA
Ministerio de Hacienda.
ITALIA
Ministerio de Hacienda.
Ministerio de Hacienda.
66
LETONIA
Centro Catastral.
Centro Catastral.
LUXEMBURGO
Ministerio del
Presupuesto.
MALTA
Ministerio de Justicia.
NORUEGA
Ministerio de Justicia.
PASES BAJOS
Ministerio de la Vivienda,
Ministerio de la Vivienda,
Planificacin y Medio
Ambiente.
POLONIA
Ministerio de Justicia.
Cartografa.
REINO UNIDO
Ministerio de Justicia.
(INGLATERRA)
(cartografa).
R. CHECA
Oficina Checa de
Cartografa y Catastro.
Topografa, Cartografa y
Catastro.
R. ESLOVACA
Autoridad de Geodesia,
Cartografa y Catastro de
la Rep. Checa.
SAN MARINO
M. de Hacienda y Presupuesto.
SUECIA
Ministerio de Justicia.
SUIZA
Ministerio de Justicia y
Polica.
TURQUA
67
FUNCIN
COMENTARIOS
68
ALBANIA
Tcnica, Jurdica.
ALEMANIA
Tcnica.
AUSTRIA
Tcnica.
AZERBAIJAN
Tcnica, Jurdica,
Fiscal.
CROACIA
Tcnica Fiscal.
CHIPRE
Tcnica, Jurdica,
Fiscal.
DINAMARCA
Tcnica.
ESLOVENIA
Tcnica.
FINLANDIA
Tcnica.
FRANCIA
Tcnica, Fiscal.
GRECIA
Tcnica, Jurdica.
HUNGRA
Tcnica, Jurdica,
Fiscal.
(cartografa digital).
ISLANDIA
No hay Catastro
ITALIA
Tcnica, Fiscal.
LETONIA
Tcnica, Fiscal.
LUXEMBURGO
Tcnica.
MALTA
Tcnica.
NORUEGA
Tcnica.
PASES BAJOS
Tcnica.
POLONIA
Tcnica, Fiscal.
69
REINO UNIDO
No existe Catastro.
(INGLATERRA)
R. CHECA
Tcnica, Jurdica,
Fiscal.
R. ESLOVACA
Tcnica, Jurdica,
Fiscal.
SUECIA
Tcnica.
SUIZA
Tcnica.
b) EL CATASTRO EN FRANCIA:
El sistema catastral francs ha asegurado a lo largo de los la implantacin y
conservacin de un Catastro que se caracteriza por la exactitud por la que la
informacin se presenta y puede recuperarse de manera sencilla y verstil.
c) EL CATASTRO EN ITALIA:
70
En la actualidad los datos catastrales no tienen una gran utilizacin fuera del
mbito administrativo para el que han sido creados, pero con la implantacin de
las bases de datos grficos y alfanumricos que contienen toda la informacin
catastral dicha solucin comienza a cambiar, ya que en la creacin de la
cartografa digital que se est llevando a cabo se tienen en cuenta las futuras
necesidades o los usos que puede tener, y se han incluido nuevos datos que
facilitarn la utilizacin de esta base de datos como soporte para la creacin de
sistemas de informacin territorial que tengan una utilizacin ms extensa.
IGNACIO GMEZ CASAS
71
72
73
f)
EL CATASTRO EN ALEMANIA:
74
g) CUADRO COMPARATIVO:
Tabla 4: Tabla comparativa de las caractersticas de los Catastros en los
distintos pases
PAS
FRANCIA
HOLANDA
ITALIA
MINISTERIO
Hacienda.
Planificacin y
Hacienda.
Medio Ambiente
FUNCIN
Predominante.
Inexistente.
Predominante.
FUNCIN
Identificacin de
El Catastro recoge
Identificacin de
JURDICA
inmuebles en
informacin
inmuebles en
documentos
registral y
documentos
pblicos.
suministra
escrituras pblicas.
FISCAL
identificacin
FUNCIN
Abierto a
Abierto a todos.
INFORMATIVA
organismos,
Accesible a travs
Abierto al pblico.
75
INFORMACIN
Parcelas, Vas,
Parcelas, Vas,
Parcelas, Vas,
GRFICA
Toponimia,
Toponimia,
Hidrografa,
Hidrografa.
Hidrografa, Usos
Servidumbres
del Suelo.
pblicas, toponimia.
INFORMACIN
Titularidad, Ref.
Titularidad, Ref.
Titularidad,
DOCUMENTAL
Registro,
Registro, Cargas
Escritura,
Caractersticas y
pblicas y
Transacciones,
Valoracin.
privadas.
Caractersticas y
valoracin.
VALORACIONES
Criterios objetivos,
Criterios objetivos.
Y REVISIN
no tiene en cuenta
No tiene en cuenta
el mercado. ltima
el mercado. ltima:
1970.
1937-39.
CONSERVACIN Levantamientos
Levantamientos
Levantamientos
particulares.
oficiales a cargo
particulares.
Revisiones no
del interesado.
Revisiones no
peridicas.
peridicas.
COORDINACIN
Obligacin de
Notificacin de
Identificacin
CATASTRO-
presentar la Cdula
Registro a
catastral en
REGISTRO
catastral.
Catastro. Forman
Escritura.
una nica
institucin
PAS
REINO UNIDO
R.F. ALEMANA
ESPAA
Interior, Justicia,
Hacienda.
(REGISTRO)
MINISTERIO
Justicia.
Ambiente.
FUNCIN
Inexistente.
FISCAL
Apoyo a los
nica (hasta la
rganos fiscales.
fecha)
FUNCIN
El Catastro incluye
El Catastro sirve
Inexistente. Prevista
JURDICA
la informacin
de base
en la Ley de 1906
cartogrfica.
cartogrfica para
pero no se ha hecho
el Registro. El
efectiva nunca.
76
de los documentos
registrales.
FUNCIN
Exige inters
Exige inters
INFORMATIVA
titulares de las
fincas o derechos.
prctica es muy
abierto.
INFORMACIN
Parcelas, Vas,
Parcelas, Vas,
GRFICA
Hidrografa,
Hidrografa
Toponimia,
Toponimia, Usos
Elementos
del suelo.
Parcelas Vas
topogrficos
INFORMACIN
Titularidad, Cargas,
Titularidad, Cargas
Titularidad,
DOCUMENTAL
Transacciones.
pblicas, Ref.
Caractersticas y
Criterios objetivos:
Tendencia hacia
Y REVISIN
el valor de
valor de mercado.
mercado slo se
cuenta en solares.
ltimo: 1973.
CONSERVACIN Levantamientos
oficiales.
Levantamientos
Levantamientos
particulares u
oficiales.
oficiales a cargo
del interesado.
Revisiones no
peridicas.
77
COORDINACIN
Notificacin de
Identificacin
CATASTRO-
Registro a
catastral en
REGISTRO
Catastro. El mapa
Registro.
h) CONCLUSIONES:
78
a) INTRODUCCIN:
79
anteriormente. Por ello, lo ms frecuente es que los catastros con una finalidad
fiscal sean menos precisos y presenten un grado de precisin mayor. Por el
contrario, los sistemas catastrales que no responden exclusivamente a una
motivacin tributaria suelen caracterizarse por una mayor precisin, detalle y
fiabilidad.
3. MODELO CATASTRAL:
pases del rea alemana. Su caracterstica principal era la relacin directa entre
Catastro y Registro de la Propiedad, adems de la gran precisin de los
IGNACIO GMEZ CASAS
80
81
4. CARACTERSTICAS:
Por ello, se puede sealar que el actual sistema catastral espaol se rige por
un modelo en el que la funcin fiscal sigue siendo la principal, pero que
adems es un sistema polivalente. Las caractersticas de dicho sistema
catastral son las siguientes:
El Catastro Inmobiliario es un registro administrativo que depende del
Ministerio de Hacienda en el que se describen los bienes rsticos, urbanos y
de caractersticas especiales, cuyas disposiciones no afectan a las
competencias y funciones del Registro de la Propiedad y de los efectos
jurdicos derivados de la inscripcin de los inmuebles en dicho organismo.
La informacin catastral se encuentra al servicio de los principios de
generalidad y justicia tributaria y el de asignacin equitativa de los recursos
pblicos, para cuyo fin el Catastro colaborar con las Administraciones
IGNACIO GMEZ CASAS
82
1. INTRODUCCIN:
2. USOS FISCALES:
83
84
El importe de este tributo depende del valor catastral del suelo. Normalmente
la persona que se desprende de la propiedad es la que paga este impuesto al
Ayuntamiento, salvo en determinadas excepciones.
Los principios que rigen el funcionamiento del IRPF son los de progresividad,
generalidad e igualdad. La gestin de este impuesto se encuentra, en parte,
cedida a las Comunidades Autnomas.
85
86
3. USOS JURDICOS:
87
Las acciones que se llevaran a cabo para lograr este cometido son las
siguientes:
Realizacin de los trabajos de formacin, conservacin y renovacin del
Catastro.
88
89
En lo que respecta a los usos agrcolas, se pueden obtener datos sobre las
dimensiones de las fincas, tipo de utilizacin y usos. Adems, el SIGPAC hace
posible la localizacin de cualquier emplazamiento dentro del territorio espaol,
a excepcin de aquellos denominados sensibles como algunas bases
militares del ejrcito o la Zarzuela. Adems, esta tcnica hace posible un mejor
conocimiento del uso del territorio.
90
Tabla 6: El centro de
Barcelona desde el
cielo, SIGPAC
91
92
93
Los servicios a los que cualquier ciudadano puede acceder en este tipo de
oficinas son:
Consulta libre y certificacin electrnica de datos catastrales no protegidos y
de cartografa catastral.
Para los titulares de datos protegidos est disponible la consulta y
certificacin electrnica de aquellos inmuebles de los que son titulares.
Servicio de certificacin negativa de bienes inmuebles o de la circunstancia
de no figurar como titular catastral, relativa al propio solicitante.
Adems de estos tres servicios, pueden ampliarse en el futuro para
posibilitar que los ciudadanos tengan mayores posibilidades de acceso a la
informacin catastral.
Ayudas pblicas:
94
7. MEDIO AMBIENTE:
Por ltimo, sealar el caso del Sistema de Informacin sobre Ocupacin del
Suelo en Espaa (SIOSE). Dicho organismo trata de incorporar la informacin
de las Bases de Datos de coberturas y usos del suelo de las Comunidades
Autnomas y de la Administracin General del Estado. El SIOSE colabora con
el Catastro con el objetivo de establecer una gran infraestructura de
IGNACIO GMEZ CASAS
95
96
Para cumplir correctamente con su misin, la DGC debe llevar a cabo una
serie de actuaciones:
Llevar a cabo actuaciones propias de la gestin catastral observando las
normas legales y reglamentarias de aplicacin.
Orientar la gestin de su actividad de forma que la informacin catastral se
encuentre orientada permanentemente al servicio de los principios de
generalidad y justicia tributaria, asignacin equitativa de los recursos y a
disposicin de los ciudadanos y polticas pblicas.
Basar su actuacin en los criterios de mxima eficiencia, eficacia y servicio a
los ciudadanos.
Tratar de que todo lo descrito anteriormente se realice con una voluntad de
mejora continua que lleve a la excelencia.
97
98
f)
LA INFORMACIN CATASTRAL:
99
100
g) COLABORACIN INTERADMINISTRATIVA:
101
h) LA CALIDAD EN EL CATASTRO:
Desde hace unos aos se est realizando un esfuerzo por aplicar la cultura
de la calidad total al sistema catastral espaol. Concretamente, desde el ao
1997 la gestin de este organismo se encuentra basada en la mejora de la
calidad, el compromiso con los ciudadanos, la direccin por objetivos, la
eficiencia y la colaboracin institucional.
102
103
Dicho Plan de Calidad del Catastro define de forma exacta las estrategias,
objetivos, medios y normas bsicas mediante las que debe regirse la actuacin
de la Direccin General del Catastro, para lo que se disean una serie de
procesos y actuaciones.
Por otra parte, sealar que las permiten acceder de forma directa y sencilla a
la informacin que necesita. En los ltimos aos, la Direccin General del
Catastro, a travs de su pgina web (www.minhaec.es ), ha aumentado el
nmero de servicios prestados. Concretamente, algunos de los procedimientos
catastrales que pueden realizarse a travs de esta pgina web son:
Comunicaciones.
Subsanacin de discrepancias.
Recurso de reposicin.
Recurso de Alzada.
104
Inspeccin catastral.
Procedimiento sancionador.
i)
105
106
107
k) CONCLUSIONES:
108
109
SECRETARA DE ESTADO Y
PRESUPUESTOS
SECRETARA DE ESTADO
DE HACIENDA
SUBSECRETARA
COMISIN TCNICA DE
COOPERACIN CATASTRAL
CONSEJO SUPERIOR DE
PROPIEDAD INMOBILIARIA
SECRETARA GENERAL
DE HACIENDA
UNIDAD DE APOYO A LA
DIRECCIN GENERAL
ADJUNTO AL
DIRECTOR GENERAL
VOCALA JURDICA
VOCALA TCNICA
VOCALA DE
CALIDAD
RGANOS
CENTRALES
COMISIONES
SUPERIORES DE
COORDINACIN
INMOBILIARIA
RSTICA Y
URBANA
SUBDIRECCIN
GENERAL DE
VALORACIN E
INSPECCIN
SUBDIRECCIN
GENERAL DE
ESTUDIOS Y
SISTEMAS DE
INFORMACIN
SUBDIRECCIN
GENERAL DE
PROCEDIMIENTO
S Y ATENCIN AL
CIUDADANO
SECRETARA
GENERAL
RGANOS
TERRITORIALES
JUNTAS
TCNICAS
TERRITORIALES
DE
COORDINACIN
CONSEJOS
TERRITORIALES
DE LA
PROPIEDAD
INMOBILIARIA
GERENCIAS
REGIONALES
CATASTRO
GERENCIAS
TERRITORIALES
DEL CATASTRO
JUNTAS
PERICIALES
MUNICIPALES
DEL CATASTRO
LEYENDA:
LEYENDA:
rganos ordinarios de la Direccin General del Catastro.
rganos colegiados en el mbito catastral.
110
b) INTRODUCCIN:
Por otro lado, sealar que las corporaciones locales han ganado
progresivamente ms importancia dentro de la funcin catastral, colaborando
con el Catastro en sus funciones, principalmente a travs de convenios de
colaboracin para el suministro de informacin sobre las alteraciones
catastrales, que tiene el objetivo de lograr un eficaz mantenimiento del Sistema
Catastral.
111
1. INTRODUCCIN:
2. EL MINISTERIO DE HACIENDA:
a. Concepto:
112
b. Funciones:
113
1. CONCEPTO:
114
115
2. FUNCIONES:
116
3. ESTRUCTURA:
a) RGANOS CENTRALES:
117
118
b) RGANOS TERRITORIALES:
Los servicios territoriales del Catastro estn formados por las Gerencias
Regionales, Territoriales y Subgerencias del Catastro. Aunque las Gerencias y
Subgerencias dependen funcionalmente de la Direccin General del Catastro,
orgnicamente se encuentran bajo la supeditacin de la Delegacin de
Economa y Hacienda de cada provincia.
119
LEYENDA:
Gerencias Regionales que desempean funciones de territoriales.
Gerencias Regionales que desempean funciones de territoriales y cuentan con una Subgerencia.
Gerencias Territoriales.
Gerencias Territoriales que cuentan con una Subgerencia.
Regmenes Catastrales Especiales.
120
LEYENDA:
DIRECCIN GENERAL.
15 GERENCIAS REGIONALES.
23 GERENCIAS TERRITORIALES.
4 SUBGERENCIAS.
121
Funciones:
a. Concepto:
122
b. Funciones:
123
Vocala Jurdica: las funciones que realiza estn orientadas en dos ejes
principales:
Asesoramiento en materia de fiscalidad inmobiliaria en el mbito de los
tributos que tienen en cuenta la informacin contenida en el Catastro.
Orientacin, supervisin y gestin de las actuaciones normativas de la
Direccin General del Catastro. Para ello elabora una serie de informes,
presta atencin jurdica, realiza y tramita proyectos de disposiciones
normativas, etc.
124
Inspeccin de recursos.
Etc.
4.1 CONCEPTO:
125
126
127
128
129
130
f) CONCLUSIONES:
Para finalizar, sealar que existen rganos colegiados, que estn presentes a
nivel estatal, territorial, provincial y municipal. Algunos de estas entidades son
las Juntas Tcnicas Territoriales de Coordinacin Inmobiliaria, los Consejos
Territoriales de la Propiedad Inmobiliaria, las Juntas Periciales del Catastro,
etc.
IGNACIO GMEZ CASAS
131
3.2 FUNCIONES:
132
133
a) ORGANIGRAMA:
134
b) GERENTE TERRITORIAL:
a)
CONCEPTO:
b)
FUNCIONES:
135
Por su parte, el rea de Urbana est compuesta por el Jefe de rea, dos
Arquitectos Tcnicos y dos Auxiliares Administrativos.
Las labores que desempaa el rea de rstica y urbana son las siguientes:
Elaboracin de Ponencias de Valores totales y parciales junto con sus
correspondientes estudios de mercado y la realizacin de los
procedimientos de simplificacin de valoracin.
Resolucin de expedientes para la incorporacin, ampliacin, demolicin
y derribo de construcciones, cambios de cultivo y aprovechamiento,
agregacin, agrupacin y divisin de viviendas y fincas rsticas, etc.
Elaboracin de informes tcnicos para la resolucin de recursos y
reclamaciones.
Tratamiento integrado de Bases de Datos Catastrales (SIGCA) y
(SIGECA).
Realizacin de trabajos de inspeccin, comprobacin e investigacin del
correcto cumplimiento de las obligaciones y deberes establecidos en la
normativa catastral. Para ello se comprueba la exactitud y veracidad de
las declaraciones y comunicaciones. Adems, se realizarn tambin
funciones de obtencin de informacin, valoracin y de informe y
asesoramiento.
Trabajos para la completa digitalizacin de la cartografa catastral, que
debe contener los polgonos, lneas permanentes del terreno y sus
accidentes ms destacados, las parcelas o porciones de suelo que
delimitan los bienes inmuebles, construcciones emplazadas en ellas,
subparcelas y los diferentes cultivos y aprovechamientos.
136
a)
ORGANIZACIN:
Por su parte, el Sistema de Informacin Catastral (SIC) est formado por los
sistemas informticos, bases de datos y aplicaciones que sirven para realizar la
prctica totalidad de la gestin catastral de modo informatizado. Se encuentra
compuesto de los siguientes subsistemas bsicos:
SISTEMA
GESTIN
Sistema de Gestin
USUARIOS
NIVEL
Internos
Territorial Datos
BB.DD.
FUNCIONES
-Gestin catastral,
Alfanumricos. mantenimiento,
a.
valoracin, carga en
Gestin
lnea de datos.
Catastral
-Difusin de
(SIGECA).
informacin,
certificados, informes
-Gestin de
expedientes y
notificaciones.
-Emisin masiva de
datos.
Sistema de Gestin
Internos
Territorial Cartografa
-Mantenimiento
digitalizada y
cartogrfico en lnea y
Geogrficos a.
datos
cargas de datos.
Catastral
(SIGCA).
IGNACIO GMEZ CASAS
137
certificados y planos
Base de
Gestin
Externos
Datos
centralizada.
(Gerencias).
Central.
Datos
-Consolidacin de datos
Nacional del
y cartografa
AEAT.
Catastro
digital.
-Certificacin.
Datos
-PADECA.
Oficina
Gestin
Externos:
Central.
Virtual del
centralizada.
ciudadanos y
Catastro
administraci
y cartografa
certificacin.
(OVC).
n.
digital.
-Intercambiador de
datos
138
139
140
141
142
f)
143
b) Procedimiento de Ejecucin:
La intencin ser la de simplificar en lo posible el procedimiento sin disminuir
el valor aadido del procedimiento. Para ello de eliminar toda la actividad
innecesaria y se automatizar
c) Producto Final:
144
NOMBRE Y DIRECCIN
Inicio o trmino: indica el principio o
fin del flujo, puede ser accin o lugar,
adems de utilizar para indicar la
unidad administrativa o persona que
recibe o proporciona informacin.
Actividad o proceso: describe las
funciones que desempean las
personas implicadas en un
procedimiento.
Decisin o alternativa: indica un
punto dentro del flujo donde se debe
tomar una decisin entre dos o ms
alternativas.
Almacenamiento interno: para
agregar un proceso que se realiza
internamente en la unidad.
145
146
REA DE GESTIN
PRESENTACIN DE
LA DECLARACIN
ATENCIN
AL
CIUDADANO
SOLUCIONADA
NO
S
TCNICO DE
INSPECCIN DEL REA
DE RSTICA
Se Revisa y la Resuelve
AUXILIAR
ADMINISTRATIVO
Fase
ACUERDO Y
COMUNICACIN
147
148
b) ATENCIN AL CIUDADANO:
c) DECLARACIONES:
IGNACIO GMEZ CASAS
149
Las declaraciones son comunicaciones realizadas por parte del titular en las
que se comunican modificaciones en los bienes rsticos, urbanos o de
caractersticas especiales. Representan uno de los procedimientos ms
tramitados todos los aos por las Gerencias y Subgerencias del Catastro. En
concreto, en el ao 2011, en la Gerencia Territorial estudiada se tramitaron
7.966 modelos de declaracin.
150
Los motivos por los que debe presentarse esta declaracin son:
151
152
153
154
d) COMUNICACIONES:
e) SOLICITUDES:
155
f) RECURSOS DE REPOSICIN:
Los Recursos de Reposicin pueden interponerse ante actos que pongan fin
a la va administrativa. Estos recursos pueden presentarse ante el mismo
rgano que los haya dictado o ser impugnados directamente ante el orden
jurisdiccional contencioso- administrativo. El plazo para interponer el Recurso
de Reposicin es de un mes si el acto fuera expreso; en el caso de que no
fuera expreso fuera de tres meses.
g) RECURSOS DE ALZADA:
156
h) RECTIFICACIONES DE OFICIO:
i) SUBSANACIN DE DISCREPANCIAS:
j) INSPECCIN Y VALORACIN:
k) CERTIFICACIONES:
157
l) GRFICOS:
ATENCIN
8.138
CIUDADANO
MODELOS DE
RECLAMACIN
COMUNICACIONES
RECURSOS
MOD.
MOD.
903 N
904 N
994
5.950
674
348
NOTARIOS
AYUNTAMIENTOS
TOTAL
5.494
368
5.862
TOTAL
7.966
818
REPOSICIN
RECURSOS
32
ALZADA
RECTIFICACIONES
1.416
SUBSANACIN
680
DISCREPANCIAS
INSPECCIN Y
VALORACIN
CERTIFICACIONES
650
SOLICITUDES
29
TOTAL
25.591
Tabla 9: Estadsticas de la Gerencia estudiada en el ao 2011
Fuente: Elaboracin propia.
158
SOLICITUDES
RECURSOS DE
REPOSICIN
RECURSOS DE ALZADA
RECTIFICACIONES DE
OFICIO
SUBSANACIN DE
DISCREPANCIAS
VALORACIN E
INSPECCIN
m)
CONCLUSIONES:
159
160
161
Por otro lado, dentro de los recursos administrativos que pueden plantearse
ante la actuacin catastral destaca el nmero de Recursos de Reposicin
presentados. Este elevado nmero supone que existen muchos ciudadanos
que no han quedado satisfechos con las resoluciones expedidas por la entidad
catastral. Este elevado nmero de recursos presentados por los interesados
disminuye la satisfaccin de los usuarios ante los servicios prestados por esta
Gerencia. Por ello es necesario que se estudien estos casos y se intente
localizar y solucionar el problema que hace tan elevado el nmero de recursos
presentados ante la resolucin de determinados expedientes.
162
a) INTRODUCCIN:
Si se observan los datos acerca de los procesos ms frecuentes llevados a
cabo en la unidad administrativa estudiada se observa que, salvo la atencin al
pblico que se realiza en los mostradores y ventanillas del rea de gestin, la
mayora de operaciones se encuentran relacionadas con los procesos llevados
a cabo para incorporar los bienes inmuebles al sistema catastral. Por ello, a
continuacin se va a proceder a explicar los principales rasgos de esta
operacin, que se encuentran regulados en los artculos 24 a 61 del Real
Decreto 417/ 2006, de 7 de abril.
a) MEDIOS DE PRUEBA:
Para llevar a cabo las inscripciones catastrales de los distintos
procedimientos de incorporacin que se encuentran previstos en el Texto
Redifundido de la Ley del Catastro Inmobiliario puede utilizarse cualquier medio
163
c) TRMITE DE AUDIENCIA:
d) PLAZO DE RESOLUCIN:
c) DECLARACIONES:
164
d) COMUNICACIONES:
b) AYUNTAMIENTOS:
165
166
e) SOLICITUDES:
f)
INSPECCION:
167
1. De comprobacin e inspeccin:
168
3. Valoracin:
4. Informe y asesoramiento:
La inspeccin catastral puede informar y asesorar, cuando as lo soliciten, a
los rganos que integran a los servicios centrales y perifricos del Ministerio de
Economa y Hacienda, adems de sus rganos autnomos y entes
dependientes, en todas aquellas materias propias de su mbito de
competencia. Adems, tambin prestarn informes y asesoramientos sobre
dichas materias a cualquier organismo que as lo solicite.
169
Para tratar de cambiar esta situacin, he elaborado este plan de mejora, con
el objetivo de poner al alcance de cualquier ciudadano interesado las
instrucciones necesarias para la presentacin telemtica del modelo de
declaracin 901-N a travs de la Sede Electrnica del Catastro, usando el DNI
electrnico.
a) INTRODUCCIN:
Las Cartas de Servicios son unos instrumentos que pretenden informar a los
ciudadanos acerca de las condiciones con las que se proporcionan los
servicios pblicos. Se trata de un importante avance hacia la modernizacin de
los servicios pblicos y su orientacin hacia la ciudadana. Las Cartas de
servicio suelen expresar:
Naturaleza, contenido, caractersticas y formas de presentacin de los
servicios.
IGNACIO GMEZ CASAS
170
171
1. Modelo Americano:
El National Performance Review, que se encontraba presidido por el
entonces vicepresidente de EE.UU. Al Gore, realiz una serie de
recomendaciones con el objetivo de que su Gobierno pudiera desempear sus
funciones de una forma ms adecuada y a menor coste. Estas
recomendaciones se desarrollaron en cuatro grandes lneas estratgicas:
Orientar a las personas hacia los resultados y la evaluacin de ellos.
Dar prioridad a las necesidades de la ciudadana en la Administracin
Pblica.
Dotar de autonoma a los trabajadores para que puedan resolver los
problemas surgidos en el da a da.
Trabajar por la mejora continua de las administraciones.
2. Modelo Ingls:
172
3.1 DEFINICIN:
Las Cartas de Servicios son documentos que constituyen el instrumento a
travs del cual los rganos, organismos y entidades de la Administracin
General del Estado informan a los ciudadanos y usuarios sobre los servicios
que tienen encomendados, sobre los derechos que les asisten en relacin con
aquellos y sobre todo los compromisos de calidad en su presentacin. (RD
951/2005).
Las Cartas de Servicios pueden realizarse por todos los rganos, centros,
unidades o servicios de la Administracin. Lo ms frecuente es que las
entidades que elaboran dichos documentos tengan un nivel mnimo de servicio.
173
174
175
a)
3.7.a.1
176
e) INFORMACIN COMPLEMENTARIA:
Direcciones electrnicas y postales y telfonos.
Informacin y direccin de la unidad responsable de la Carta de Servicios.
Medios de acceso sobre la organizacin y sus servicios.
Otros datos de inters sobre la organizacin y sus servicios.
Ao de publicacin y perodo de vigencia.
Otros datos de inters sobre la organizacin y sus servicios.
3.7.a.2
177
178
179
180
Carta de Servicios el documento divulgativo y la versin documentomatriz, en el programa de publicaciones del organismo correspondiente.
181
APROBACIN Y DIFUSIN:
182
Por otro lado, las Cartas de Servicios tambin deben estar disponibles en los
servicios de informacin y atencin al ciudadano del Ministerio de
Administraciones Pblicas y de las Delegaciones, Subdelegaciones del
Gobierno y Direcciones Insulares, adems de en la direccin de internet
www.administracion.es .
c)
CONTROL Y SEGUIMIENTO:
3.7.c.1
INTRODUCCIN:
El objetivo de esta fase es conseguir llevar a cabo una revisin continua del
grado de cumplimiento de los compromisos, y, a travs de ello, de la
satisfaccin de los usuarios de los servicios. Para ello, la unidad responsable
de la Carta de Servicios deber llevar a cabo un control continuo del grado de
cumplimiento de los compromisos declarados, a travs de los indicadores
establecidos para ello, del anlisis de las reclamaciones por incumplimiento de
dichos indicadores y de las evaluaciones de la satisfaccin de los usuarios.
183
Una vez elaborado el informe, ser remitido por cada organismo a la Unidad
Coordinadora de los Programas de Calidad, una entidad designada al efecto en
cada Departamento en el primer trimestre de cada ao. Esta unidad solicitar a
la Inspeccin General de Servicios del departamento que lleve a cabo la
verificacin del grado de cumplimiento de los compromisos establecidos en la
Carta de Servicios, con el objetivo de remitir a la Secretara General para la
Administracin Pblica, dentro del primer semestre de cada ao, el informe
conjunto de seguimiento de los programas de calidad.
3.7.c.2
LOS OBJETIVOS:
184
185
d)
REVISIN Y ACTUALIZACIN:
3.7.d.1
INTRODUCCIN:
186
3.7.d.2
PROGRAMAS DE MEJORA:
3.7.d.3
187
a)
INTRODUCCIN:
188
b)
CONCEPTO DE CERTIFICACIN:
189
a) DOCUMENTACIN ACREDITATIVA:
Impreso de solicitud.
Carta de Servicios.
190
PRIMERA FASE:
Examen y valoracin del proceso de elaboracin de una Carta de
Servicios:
191
Las Cartas de Servicios son unos documentos que sufren una constante
evolucin y transformacin. Por ello es necesario que la institucin planifique
una revisin y evolucin de dichos documentos.
Examen del grado de cumplimiento de los compromisos:
SEGUNDA FASE:
Visita a la organizacin solicitante:
192
a)
INTRODUCCIN:
b)
193
6. INFORMACIN COMPLEMENTARIA:
194
c)
d)
3.10
CONCLUSIONES:
195
196
Desde hace unos aos, la Direccin General del Catastro est asumiendo un
notable compromiso por la gestin de la calidad total, compromiso que se
encuentra plasmado en la aceptacin de una serie de valores a travs de su
Plan de Calidad. Estos valores se encuentran por tanto compartidos y
asumidos por toda la organizacin. Entre ellos destacan los que se encuentran
orientados a la mejora continua como objetivo en todas sus actuaciones y los
referentes a la orientacin hacia el ciudadano y dems clientes del Catastro.
197
4. Compromisos adoptados:
198
199
200
5. Indicadores:
1. Introduccin:
201
En el artculo 6.1 del Real Decreto 1259/ 1999, de 16 de julio se regulan las
cartas de servicios, su definicin, estructura, contenido y elaboracin. Adems,
se seala que dichas Cartas de Servicios Electrnicos deben aprobarse por
Resolucin del Subsecretario del Departamento al que pertenezca el rgano o
al que se encuentre adscrito el organismo. Se apunta adems en este artculo
que las cartas de servicios deben ser informadas previamente por la Secretara
de Estado para la Administracin Pblica.
2. Compromisos adquiridos:
202
d) CONCLUSIONES:
203
204
Cdigo de expediente.
Tipo de expediente.
Fecha de registro.
205
2.2.1 INTRODUCCIN:
206
207
208
Generales:
IGNACIO GMEZ CASAS
209
Identificacin digital.
Factura electrnica.
Notariado electrnico.
Timestamping.
Custodia y publicacin.
Micropagos.
eComemerce.
ePost.
Particulares:
eCopyright.
EasyDoc.
eSign Components.
Scanners.
AR Manager.
Evidencias Electrnicas.
210
Los objetivos que esta agencia intenta conseguir sern los siguientes:
211
i) Firmaprofesional:
212
213
Certificados Personales.
Certificados de Representante.
Certificados Profesionales.
214
Tipo de expediente.
Fecha de registro.
Por otro lado, estos ciudadanos autentificados con certificado digital tienen la
posibilidad de disponer de un nuevo servicio denominado Consulta de estado
de procedimientos catastrales, a travs del que se puede acceder a la
informacin de todos los expedientes catastrales, abiertos y cerrados, en los
que se han interesado.
215
Solicitud de baja
Recurso de reposicin.
Recurso de alzada.
216
217
Utilizando este servicio cada titular catastral puede conocer los accesos
telemticos a los datos protegidos de los bienes inmuebles de su titularidad
llevados a cabo por los usuarios autorizados por los usuarios registrados
autorizados por la Direccin General del Catastro.
218
219
e) Intercambio de ficheros:
220
f) Registro de expedientes:
d) RECOMENDACIONES DE SEGURIDAD:
221
Cada vez que se elija una nueva clave debe tener como mnimo 8
dgitos compuestos por una combinacin de letras y nmeros.
1. INTRODUCCIN:
En este apartado se muestran los datos ms significativos de la actividad de
la Sede Electrnica del Catastro desde el 1 de mayo del ao 2003 hasta el 30
de abril de 2013. Los datos los meses de mayo y junio todava no se
encuentran disponibles en la Sede Electrnica del Catastro.
Estos datos son los acumulados en todo el perodo, pero tambin se
desglosan mensualmente. Pueden ser de varios tipos:
222
223
DATOS PROTEGIDOS
NMERO
273.946
1.442.309
7.700.642
11.538.485
15.311.741
18.487.737
20.802.745
29.889.972
33.627.384
39.081.284
11.331.431
AO
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
189.487.676
TOTAL
DATOS NO PRO.
AO
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
TOTAL
NMERO
31.921
641.667
3.599.867
5.062.745
9.360.850
12.677.775
14.745.316
17.451.446
23.895.095
24.845.464
8.004.503
120.316.649
CERTIFICADOS EMITIDOS
AO
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
NMERO
16.997
296.609
1.334.251
2.324.477
3.569.671
4.127.537
4.466.073
4.736.771
5.118.071
5.423.396
1.733.024
TOTAL
26.841.934
CARTOGRAFA
NMERO
765.848
4.309.937
19.989.872
42.736.550
56.134.314
65.900.210
67.426.982
90.172.519
90.873.386
87.543.745
16.629.943
AO
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
525.853.363
TOTAL
NMERO
0
5.146.237
41.234.233
95.765.138
113.219.737
123.655.502
124.085.097
124.056.901
128.086.691
117.869.477
46.067.202
919.186.215
TOTAL CONSULTAS
1.787.990.780
Tabla 7: Datos totales de consulta de datos en la S.E.C.
Fuente: Elaboracin propia.
224
CONCEPTO
NMERO DE VISITAS
PORCENTAJE
VISITAS A LA SEC
189.487.676
10,59%
120.316.649
6,72%
CERTIFICADOS EMITIDOS
33.146.877
1,86%
525.853.363
29,42%
CONSULTAS A CARTOGRAFA
919.186.215
51,41%
1.787.990.780
100%
TOTAL
VISITAS SEC
DATOS PROTEGIDOS
CERTIFICADOS
DATOS NO PROTEGIDOS
CARTOGRAFA
225
226
227
CONCEPTO
NMERO DE VISITAS
PORCENTAJE
VISITAS A LA SEC
142.308.556
9,63%
447.599.985
30,29%
CERTIFICADOS EMITIDOS
770.649.733
52,14%
1,79%
CONSULTAS A CARTOGRAFA
90.871.192
6,15%
TOTAL
1.477.873.497
100%
228
VISITAS A LA SEC
DATOS PROTEGIDOS
CERTIFICADOS
DATOS NO PROTEGIDOS
CARTOGRAFA
NMERO DE VISITAS
PORCENTAJE
VISITAS A LA SEC
7.700.642
10,43%
3.599.867
4,87%
CERTIFICADOS EMITIDOS
1.334.251
1,81%
19.989.872
27.06%
CONSULTAS A CARTOGRAFA
41.234.233
55,83%
TOTAL
73.858.865
100%
229
VISITAS SEC
DATOS PROTEGIDOS
CERTIFICADOS
DATOS NO PROTEGIDOS
CARTOGRAFA
230
NMERO DE
PORCENTAJE
VISITAS
VISITAS A LA SEC
11.538.485
7,33%
CONSULTA A DATOS
5.062.745
3,21%
CERTIFICADOS EMITIDOS
2.324.477
1,48%
CONSULTAS A DATOS NO
42.736.550
27,15%
CONSULTAS A CARTOGRAFA
95.765.138
60,83%
TOTAL
157.427.395
100%
PROTEGIDOS
PROTEGIDOS
VISITAS SEC
DATOS PROTEGIDOS
CERTIFICADOS
DATOS NO PROTEGIDOS
CARTOGRAFA
231
NMERO DE VISITAS
PORCENTAJE
VISITAS A LA SEC
15.311.741
7,75%
9.360.850
4,73%
CERTIFICADOS EMITIDOS
3.569.671
1,81%
28,41%
CONSULTAS A CARTOGRAFA
113.219.737
57,30%
TOTAL
197.596.313
100%
232
VISITAS SEC
DATOS PROTEGIDOS
CERTIFICADOS
DATOS NO PROTEGIDOS
CARTOGRAFA
NMERO DE VISITAS
PORCENTAJE
VISITAS A LA SEC
18.487.737
8,22%
12.677.775
5,64%
CERTIFICADOS EMITIDOS
4.127.537
1,64%
29,31%
CONSULTAS A CARTOGRAFA
123.655.502
54,99%
TOTAL
224.848.761
100%
233
VISITAS SEC.
DATOS PROTEGIDOS
CERTIFICADOS
DATOS NO PROTEGIDOS
CARTOGRAFA
NMERO DE VISITAS
PORCENTAJE
VISITAS A LA SEC
20.802.745
8,98%
14.745.316
6,38%
CERTIFICADOS EMITIDOS
4.466.073
1,93%
29,12%
CONSULTAS A CARTOGRAFA
124.085.097
53,59%
TOTAL
231.526.213
100%
234
VISITAS SEC.
DATOS PROTEGIDOS
CERTIFICADOS
DATOS NO PROTEGIDOS
CARTOGRAFA
NMERO DE VISITAS
PORCENTAJE
VISITAS A LA SEC
29.889.972
11,22%
17.451.446
6,55%
CERTIFICADOS EMITIDOS
4.736.771
1,78%
33,86
CONSULTAS A CARTOGRAFA
124.056.901
46,59%
TOTAL
266.307.609
100%
235
CONCEPTO
NMERO DE VISITAS
PORCENTAJE
VISITAS A LA SEC
33.627.384
11,94%
23.895.095
8,49%
CERTIFICADOS EMITIDOS
5.118.071
1,82%
32,27%
CONSULTAS A CARTOGRAFA
128.086.691
45,48%
TOTAL
281.600.627
100%
236
VISITAS SEC
DATOS PROTEGIDOS
CERTIFICADOS
DATOS NO PROTEGIDOS
CARTOGRAFA
NMERO DE VISITAS
PORCENTAJE
VISITAS A LA SEC
39.081.284
11,68%
22.215.364
6,64%
CERTIFICADOS EMITIDOS
5.423.396
1,63%
CONSULTAS A DATOS NO
138.127.135
41,27%
CONSULTAS A CARTOGRAFA
129.793.965
38,78%
TOTAL
334.641.144
100%
PROTEGIDOS
237
VISITAS SEC
DATOS PROTEGIDOS
CERTIFICADOS
DATOS NO PROTEGIDOS
CARTOGRAFA
b) CONSULTAS TOTALES:
CONCEPTO
NMERO DE VISITAS
PORCENTAJE
VISITAS A LA SEC
14.331.431
14,09%
8.004.503
7,88%
CERTIFICADOS EMITIDOS
1.733.024
1,71%
CONSULTAS A DATOS NO
31.519.508
31%
46.067.202
45,32%
PROTEGIDOS
CONSULTAS A CARTOGRAFA
238
TOTAL
101.655.568
100%
VISITAS SEC
DATOS PROTEGIDOS
CERTIFICADOS
DATOS NO PROTEGIDOS
CARTOGRAFA
f) CONCLUSIONES:
La Sede Electrnica del Catastro es una instrumento que la Direccin
General del Catastro pone a disposicin de los ciudadanos para la atencin a
los ciudadanos y a travs del cual los propios ciudadanos, empresas y
entidades pblicas pueden realizar un amplio nmero de procedimientos
catastrales: como consultar datos de acceso libre, consultar datos de acceso
protegido, consultar cartografas catastrales, etc.
239
240
a) INTRODUCCIN:
241
242
1. INTRODUCCIN:
243
2.2.1 INTRODUCCIN:
244
a) Telefnica:
1. INTRODUCCIN:
245
246
Tras haber reconocido los nmeros del DNI del solicitante, el contestador
procede a generar el siguiente mensaje:
247
Hemos localizado tres Comisaras (no marque hasta que hasta que termine
de escuchar todas las opciones:
248
249
Por favor marque su nmero de DNI incluyendo si es su caso los ceros que
figuran a la izquierda. Al marcar el nmero de DNI correspondiente el sistema
lo repite cifra a cifra, para contrastarlo. El mensaje que puede escucharse es el
siguiente:
250
Si tiene cita para ambos trmites anulara los dos. Al seleccionar la siguiente
operacin el sistema remite el siguiente mensaje:
Cita anulada para el D.N.I. (nmero del DNI sin letra) el DD/MM/AAAA a las
HH:MM horas. VALENCIA-RUZAFA, CALLE ZAPADORES 52, VALENCIA.
b) Internet:
1. INTRODUCCIN:
La solicitud de cita previa para DNI o Pasaporte telemtica se solicita en la
pgina web de la Direccin General de la Polica para la renovacin del
Documento Nacional de Identidad y el Pasaporte:
https://www.citapreviadnie.es/citaPreviaDniExp/
251
2. ENTRADA AL SISTEMA:
Para llevar a cabo esta fase del procedimiento es necesario rellenar todos
datos personales de la persona que solicita la renovacin. El cuadro en el que
se deben rellenar estos datos ser similar al siguiente:
252
253
254
Pasaporte.
Se trata de citas que se solicitan para llevar a cabo trmites para primeras
expediciones de menores o personas a su cargo, o trmites para ciudadanos
que poseen DNI/NIE y deseen expedir sus documentos sucesivamente. Se
255
puede acceder a este servicio presionando las teclas Alt+M o haciendo click
sobre la siguiente frase:
La cita que se necesita solicitar para llevar a cabo la renovacin del DNI
electrnico, en el caso de que sea necesario, ser la cita individual. Dentro de
esta cita individual debe seleccionarse la opcin de Documento Nacional de
Identidad.
256
Anular cita: si, despus de solicitar la cita previa para renovar su Documento
Nacional de Identidad, el ciudadano no desea proceder a esta actuacin en la
fecha y hora sealadas, puede anular dicha cita desde esta opcin. Para ello
solamente deber seleccionar el botn azul en el que est escrito Anular cita
en letras blancas.
257
258
Direccin de la oficina.
Das en los que se produce la atencin y horario de ellos.
IGNACIO GMEZ CASAS
259
Disponibilidad de citas.
260
261
Tras haber rellenado esta celda con el telfono mvil puede presionarse el
botn de confirmar, aceptar la cita en la fecha y hora seleccionadas; o volver,
para retroceder y modificar algunos aspectos de esta cita previa.
b) Meses disponibles. Cambiar mes [Alt+m]:
262
solicitar la cita puede hacerse doble click sobre dicha hora o presionar a la vez
las teclas Alt y h, con lo que se pasar a la siguiente hora. La informacin que
aparece en esta pantalla es la siguiente:
c) Confirmacin de la Cita:
263
264
Esta opcin de confirmacin de cita hace posible adems llevar a cabo dos
actuaciones adicionales:
IGNACIO GMEZ CASAS
265
266
Para cerrar la sesin hay que presionar el botn SALIR situado en la parte
superior de la pantalla:
Una vez finalizada la sesin en la pgina web aparece una pantalla como la
siguiente, que indica que la sesin en esta pgina web ha sido cerrada:
c) Conclusiones:
Tras haber concertado una cita previa para la renovacin del Documento
Nacional de Identidad electrnico a travs del telfono y de la pgina web
puede sealarse que ambos sistemas son muy completos y sencillos. Adems
poseen instrucciones que ayudan en todo momento al ciudadano que accede a
ellos.
267
La diferencia entre las dos radica en que al solicitar la cita previa a travs de
Internet el ciudadano puede elegir la fecha y la hora, en caso de encontrarse
disponible, dentro del mes en el que se encuentra y los dos posteriores. Por su
parte, la cita telefnica solamente ofrece la posibilidad de elegir entre tres
opciones: si el solicitante no est contento con la primera cita que le ofrece el
sistema se ponen a su disposicin dos fechas diferentes.
268
3. CAMBIO DE PIN:
2.3.1 INTRODUCCIN:
269
270
a) Introduccin:
271
2. Se recuerda el PIN: en este caso el titular del DNI puede acudir al Punto
de Actualizacin catastral o modificarlo desde cualquier ordenador que
disponga de un lector de tarjetas criptogrficas y conexin a Internet.
272
273
Una vez cambiada la contrasea el titular debe recordarla. Para ello pude
apuntarla en algn documento, pero hay que tener cuidado con no guardar
dicha clave junto con el Documento Nacional de Identidad.
274
275
276
1. INTRODUCCIN:
Para hacer uso del software necesario para el cambio del PIN virtual, debe
tenerse instalado en el equipo la versin JAVA 1.5 o superior. Antes de
proceder al cambio telemtico del PIN es necesario comprobar que esta clave
no se encuentra bloqueada. El PIN se bloquear al introducirlo tres veces de
forma incorrecta, sin mediar ninguna correcta.
277
Una vez introducido el DNI electrnico en el lector debe hacerse uso del
programa informtico Microsoft Internet Explorer.
278
279
280
281
282
a) Introduccin:
b) Instalacin de Software:
283
284
285
286
287
En esta pantalla debe presionarse el botn Siguiente. Una vez realizada esta
accin aparece la siguiente pantalla:
288
289
290
291
292
293
En esta pantalla hay que seleccionar con el ratn los dgitos vigentes del PIN
del DNI electrnico. Tras seleccionar esta clave se presionar en Siguiente y se
pasa a la pantalla posterior:
294
295
296
2.4.1 INTRODUCCIN:
297
298
299
300
301
302
303
304
305
306
307
308
309
1. INTRODUCCIN:
310
311
312
313
314
315
316
317
Por otro lado, aunque es muy recomendable, cambiar el PIN del DNI
electrnico no es obligatorio. Si el interesado se decanta por la opcin de no
modificar el DNI debera destruir el sobre en el que se presenta esta clave o
guardarlo en un lugar seguro.
318
319
320
321
En ella debe escribirse el PIN del DNI electrnico. Una vez incluido esta
clave y presionado el botn aceptar. Entonces se seleccionar el certificado
deseado seleccionando el tipo de certificado:
322
Desde este momento, este certificado est disponible para realizar cualquier
operacin que requiera del DNI electrnico.
c) Presentacin de la Declaracin Catastral en la Sede Electrnica
del Catastro:
323
324
325
326
327
328
329
330
331
332
333
334
335
336
337
338
339
1. INTRODUCCIN:
INTRODUCCIN:
340
EL DNI ELECTRNICO:
Para que se lleve a cabo esta expedicin del DNI electrnico es necesario
solicitar una cita previa. Esta cita previa puede pedirse de dos formas:
341
Telemticamente (https://www.citapreviadnie.es/citaPreviaDniExp/):
la solicitacin de la cita previa en esta pgina web es algo ms
sencilla que la anterior y ofrece la posibilidad de elegir entre varias
fechas posibles. Para ello, es necesario rellenar los campos
correspondientes con la informacin necesaria y el sistema
informtico ofrecer al usuario una serie de fechas y horas ente las
que ste podr elegir.
CAMBIO DE PIN:
342
Tras haber registrado esta clave el usuario debe dirigirse a la Pgina Web de
la Sede Electrnica del Catastro. Una vez all deber dirigirse a la opcin
Consulta y Certificacin. Una vez se ha seleccionado esta opcin se escoge
la opcin de la Declaracin deseada: Alteracin de la Titularidad y variacin de
la cuota de Participacin de los Bienes Inmuebles.
Despus de haber seleccionado esta opcin se cumplimentar el formulario
y se adjuntan los documentos correspondientes, si fuese necesario. Una vez
rellenados los campos correspondientes se firma el procedimiento
administrativo, presionando el botn Firmar.
343
Este anexo se recoge despus de las dos pginas del actual dptico de la
Carta de Servicios Electrnicos, con lo que dicho dptico se convierte en un
trptico.
344
OBTENCIN DNI-e:
Si se ha caducado, extraviado o es
la primera vez que se solicita.
Existen 20 Oficinas de Expedicin
en Espaa.
Solicitud de cita previa:
o Telefnicamente: 902 247 364.
o Telemticamente:
https://www.citapreviadnie.es/cita
PreviaDniExp/
CAMBIO DE PIN:
Puntos Actualizacin Catastral
(PAC).
Telemticamente:
http://www.dnielectronico.es/
USO DNI-e:
Instalacin de Software necesario
(http://www.dnielectronico.es/)
Uso del Lector de Tarjetas
Virtuales.
345
346
Por lo tanto, las novedades que este TFC aporta son las siguientes:
Por otra parte, al finalizar este trabajo, puede decirse que se han cumplido
las normas por las que se rige la presentacin de cualquier TFC en la Facultad
de ADE y en concreto en la Diplomatura de GAP:
347
348
349
350
CAPTULO 6. PRESUPUESTO:
6.1 INTRODUCCIN:
Costes de realizacin.
a. Introduccin:
351
ACTIVIDADES REALIZADAS
Consultas TFCsgru
30
60
Estudio legislacin
20
Anlisis asignaturas
10
Estudio documentacin y
80
bibliografa
Reuniones personal Gerencia
15
Territorial
Elaboracin Presupuesto
10
352
90
Elaboracin Bibliografa
20
50
Catastro
Resto Apartados
60
50
15
Polica
TOTAL
510
353
TIPO DE GASTO
CANTIDAD ()
Material de Oficina
20
Material Informtico
30
Llamadas
25
Desplazamientos UPV
96
Desplazamientos Entrevista
20
Desplazamientos Bibliotecas
30
TOTAL
221
TIPO COSTE
CANTIDAD ()
18.033,60.
Indirectos y Generales.
TOTAL
221
18.254,60
354
355
BIBLIOGRAFA
1. LIBROS:
ALCZAR MOLINA, MANUEL. El Catastro en Espaa. Valencia.
Universidad Politcnica. 1999.
ALCZAR MOLINA, MANUEL. El Catastro de Rstica como elemento
de modernizacin del territorio. Madrid. Direccin General de
Contribuciones. 1978.
BEATRIZ FERNNDEZ GREGORACI. Monografa, Legitimacin
Posesoria y legitimacin registral (algunos supuestos de aplicacin).
Colegio de Registradores de la Propiedad y Mercantiles de Espaa.
BERN VALERO, JOSE LUIS; FEMENA RIBERA, CARMEN Y
AZNAR BELIVER, JERNIMO. Catastro y Valoracin Catastral.
Valencia. Universidad Politcnica.
CASTANYER VILA, JORGE, CANET RIVES, INMACULADA. El
Catastro en Europa. Madrid Centro de Gestin Catastral y
Cooperacin Tributaria. 1990.
356
357
358
3. DOCUMENTOS EL LNEA:
Agencia Catalana de Certificacin (Cat-Cert). http://www.catcert.cat/
[Consulta marzo 2012].
Breve Historia del Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.
Pgina web Ministerio de Hacienda y AA.PP.
http://www.minhap.gob.es/esES/El%20Ministerio/Historia%20del%20Ministerio/Paginas/Historia.asp
x [Consulta febrero 2012].
Cultura Romana- Arquitectura Romana http://www.webcultura.net/uarquitectura-romana.html [Consulta octubre 2011].
Diccionario Jurdico en lnea.
http://www.lexjuridica.com/diccionario/a.htm
[ltima utilizacin
enero 2012].
El Impuesto sobre el Patrimonio- Generalidades (www. emprendelo.es).
http://www.madrid.org/cs/StaticFiles/Emprendedores/GuiaEmprendedor
/tema2/F09_2.1_IMPUESTO_PATRIMONIO.pdf [Consulta marzo
2011].
IGNACIO GMEZ CASAS
359
360
marzo 2012].
361
4. LEGISLACIN:
362
363
364
365
366
5. ARTCULOS DE REVISTAS:
367
6. ARTCULOS PERIODSTICOS:
368
ANEXOS:
ANEXO 1. LA CARTA DE SERVICIOS ELECTRNICOS DEL CATASTRO:
369
370
371
372
373
374
375
376
377
378
379
380
b) DPTICO:
381
382
1. CARTA DE SERVICIOS:
383
384
385
386
387
388
389
390
391
392
393
394
395
396
397
398
399
400
401
402
403
404
405
406
407
2.3 MATERIA:
Catastro.
2.4 OBJETO:
Declarar la adquisicin de la propiedad por cualquier ttulo, adems de su
consolidacin, modificacin o adquisicin de la titularidad de una determinada
concesin administrativa y de los derechos reales de usufructo y de superficie,
las variaciones en la composicin interna o cuota de participacin de las
comunidades o entidades sin personalidad, siempre y cuando la entidad
correspondiente haya solicitado anteriormente la constancia de sus miembros,
con el objetivo de inscribir o modificar los actos en el Catastro Inmobiliario. En
el plazo de presentacin de esta declaracin ser de dos meses desde el da
siguiente al del hecho, acto o negocio objeto de la declaracin.
408
2.7 SOLICITANTE:
El ciudadano.
Interesado: desestimatorio.
409
2. 12 PLAZO DE RESOLUCIN:
6 meses.
2.13 RGANO DE RESOLUCIN:
410
2.14 RECURSOS:
Reclamacin econmico-administrativa ante el Tribunal EconmicoAdministrativo Regional o Local. Plazo de interposicin: 1 mes. Plazo
de resolucin: 1 ao.
Con carcter potestativo y previo a la reclamacin econmicoadministrativa puede interponerse recurso de reposicin ante la
Gerencia/Subgerencia que dict el acto, no es admisible la
interposicin simultnea de ambos recursos. Plazo de interposicin: 1
mes. Plazo de resolucin: 1 mes.
2.15 EXENCIONES:
411
412
413
414
Procedimiento Tributario.
3.3 MATERIA:
Catastral.
3.4 OBJETO:
415
416
Interesado: desestimatorio.
3.9 SOLICITANTE:
Interesado: ciudadano.
3.12
417
Notificacin de la resolucin.
6 Meses.
3.13
ORGANO DE RESOLUCIN:
RECURSOS:
Reclamacin econmico-administrativa ante el Tribunal EconmicoAdministrativo Regional o Local. El plazo de interposicin ser de un
mes, mientras que el de resolucin ser de un ao.
Con carcter potestativo y previo a la reclamacin econmicoadministrativa puede interponerse recurso de reposicin ante la
Gerencia/Subgerencia que dict el acto, no es admisible la interposicin
simultnea de ambos recursos. El plazo de interposicin ser de un
mes, mientras que el de resolucin ser de un ao.
3.15
EXENCIONES:
418
419
3.16
FORMULARIOS:
420
421
422
Procedimiento Tributario.
4.3 MATERIA:
Catastro.
4.4 OBJETO:
423
424
4.9 SOLICTANTE:
El ciudadano interesado.
4.10 LUGAR DE PRESENTACIN:
Sede Electrnica de la Direccin del Catastro.
Notificacin de la resolucin.
425
4.14 RECURSOS:
Reclamacin econmico-administrativa ante el Tribunal EconmicoAdministrativo Regional o Local. El plazo de interposicin ser de un
mes, mientras que el de resolucin ser de un ao.
Con carcter potestativo y previo a la reclamacin econmicoadministrativa puede interponerse recurso de reposicin ante la
Gerencia o Subgerencia que dict el acto, no es admisible la
interposicin simultnea de ambos recursos. El plazo de interposicin
ser de un mes, mientras que el de resolucin ser de un ao.
426
4.15 FORMULARIOS:
427
428
429
Procedimiento Tributario.
5.3 MATERIA:
Catastro.
5.4 OBJETO:
430
Interesado: desestimatorio.
431
5.10
Notificacin de la resolucin.
5.11
PLAZO DE RESOLUCIN:
Meses.
432
5.12
ORGANO DE RESOLUCIN:
5.13
RECURSOS:
Reclamacin econmico-administrativa ante el Tribunal EconmicoAdministrativo Regional o Local. El plazo de interposicin ser de un
mes, mientras que el de resolucin ser de un ao.
Con carcter potestativo y previo a la reclamacin econmicoadministrativa puede interponerse recurso de reposicin ante la
Gerencia/Subgerencia que dict el acto, no es admisible la interposicin
simultnea de ambos recursos. El plazo de interposicin ser de un
mes, mientras que el de resolucin ser de un ao.
5.14
EXENCIONES:
433
434
5.15
FORMULARIOS:
435
436
437
438
f) RECURSO DE REPOSICIN:
6.3 MATERIA:
Catastro.
6.4 OBJETO:
439
440
6.7 DOCUMENTACIN:
Los documentos que puedan servir de base para la presentacin ejercitada.
6.8 FASES DEL PROCEDIMIENTO:
Resolucin.
Notificacin de la resolucin.
441
7.2 MATERIA:
Catastro.
7.3 OBJETO:
442
443
Resolucin.
Notificacin de la resolucin.
444
445
Interesado: desestimatorio.
8.9 SOLICITANTE:
Interesado: ciudadano.
Registro de la solicitud.
446
Resolucin.
Notificacin de la resolucin.
6 Meses.
8.14 RECURSOS:
Reclamacin econmico-administrativa ante el Tribunal EconmicoAdministrativo Regional o Local. Plazo de interposicin: 1 mes. Plazo de
resolucin: 1 ao.
Con carcter potestativo y previo a la reclamacin econmicoadministrativa puede interponerse recurso de reposicin ante la
Gerencia/Subgerencia que dict el acto, no es admisible la interposicin
simultnea de ambos recursos. Plazo de interposicin: 1 mes. Plazo de
resolucin: 1 mes.
447
448
Registro de la solicitud.
Resolucin.
Notificacin de la resolucin.
449
6 Meses.
9.14 RECURSOS:
Reclamacin econmico-administrativa ante el Tribunal EconmicoAdministrativo Regional o Local. Plazo de interposicin:1 mes. Plazo de
resolucin: 1 ao.
Con carcter potestativo y previo a la reclamacin econmicoadministrativa puede interponerse recurso de reposicin ante la
Gerencia/Subgerencia que dict el acto, no es admisible la interposicin
simultnea de ambos recursos. Plazo de interposicin: 1 mes.
450
ORGANISMO
DATOS DE CONTACTO
Gerencia Regional de
Andaluca- Sevilla.
Gerencia Territorial
de Almera.
Tel.: 950 28 17 35
Fax: 950 26 45 72
Horario de atencin al pblico de 9 a
14:00.
Gerencia Territorial
de Cdiz.
Tel.: 956 22 45 01
Fax: 956 22 65 02
Horario de atencin al pblico de 9 a
14:00.
Gerencia Territorial
de Ceuta.
Gerencia Territorial
de Crdoba.
Tel.: 956 52 48 34
Fax: 956 51 18 03
Horario de atencin al pblico de 9 a
14:00.
Tel.: 957 49 80 80
Fax: 957 48 66 67
Horario de atencin al pblico de 9 a
14:00.
Gerencia Territorial
de Granada.
Tel.: 958 53 59 40
Fax: 958 26 17 79 / 25 97 11
Horario de atencin al pblico de 9 a
17:30 de lunes a jueves, y de 9 a 14
h, los viernes. Horario de verano (16
de junio a 16 de septiembre) de 9 a
14 h.
Gerencia Territorial
de Huelva.
Tel.: 959 54 14 40
Fax: 959 24 09 78
Horario de atencin al pblico de 9 a
14:00.
TELFONO Y FAX
451
Gerencia Territorial
de Jan.
Tel.: 953 24 51 50
Fax: 953 23 47 34
Horario de atencin al pblico de 9 a
17:30 de lunes a jueves, y de 9 a 14
h, los viernes. Horario de verano (16
de junio a 15 de septiembre) de 9 a
14 h.
Gerencia Territorial
de Mlaga.
Tel.: 952 07 56 00
Fax: 952 28 79 98
Horario de atencin al pblico de 9 a
14:00.
Gerencia Territorial
de Melilla.
Tel.: 952 69 63 53
Fax: 952 67 81 18
Horario de atencin al pblico de 9 a
14:00.
Subgerencia de Jerez
de la Frontera.
Tel.: 956 35 00 42
Fax: 956 34 88 32
Horario de atencin al pblico de 9 a
14:00.
DATOS DE CONTACTO
TELFONO Y FAX
Gerencia Regional de
Aragn- Zaragoza.
Tel.: 976 76 98 10
Fax: 976 76 98 11
Horario de atencin al pblico de 9 a
17:30 de lunes a jueves, y de 9 a 14 h,
los viernes. Horario de verano (16 de
junio a 15 de septiembre) de 9 a 14 h.
Gerencia Territorial
de Huesca.
Gerencia Territorial
de Teruel.
Tel.: 978 61 95 00
Fax: 978 60 95 01
Horario de atencin al pblico de 9 a
14:00.
452
DATOS DE CONTACTO
Gerencia Regional de
Asturias- Oviedo.
Subgerencia de Gijn.
TELFONO Y FAX
Oficina de
Informacin de Ibiza.
Oficina de
Informacin de
Menorca- Mahn
DATOS DE CONTACTO
TELFONO Y FAX
Gerencia Regional
Canarias- Las Palmas.
Tel.: 928 43 29 37
Fax: 928 36 09 59
Horario de atencin al pblico de 9 a
17:30 de lunes a jueves, y de 9 a 14 h,
los viernes. Horario de verano (16 de
junio a 15 de septiembre) de 9 a 14 h.
Horario Carnaval (7 a 11 de marzo)
de 9 a 14 h.
Gerencia Territorial
de Tenerife.
453
Oficina de
Informacin de La
Palma- Santa Cruz de
la Palma.
Oficina de
Informacin de
Lanzarote. Arrecife
Tel.: 928 80 61 51
Fax: 928 80 49 08
Horario de atencin al pblico de 9 a
14:00.
DATOS DE CONTACTO
TELFONO Y FAX
Gerencia Regional de
Cantabria- Santander
Tel.: 942 36 59 60
Fax: 942 21 35 31
Horario de atencin al pblico de 9 a
17:30 de lunes a jueves, y de 9 a 14 h,
los viernes. Horario de verano (16 de
junio a 15 de septiembre) de 9 a 14 h
DATOS DE CONTACTO
TELFONO Y FAX
Gerencia Regional de
Castilla la ManchaToledo.
Tel.: 925 25 90 00
Fax: 925 25 90 36
Horario de atencin al pblico de 9 a 14:00
Gerencia Territorial
de Albacete.
Tel.: 967 19 18 40
Fax: 967 24 14 62
Horario de atencin al pblico de 9 a 14:00
Gerencia Territorial
de Cdiz.
Tel.: 926 27 17 00
Fax: 926 25 56 62
Horario de atencin al pblico de 9 a 14:00.
Gerencia Territorial
de Ciudad Real.
Tel.: 969 24 08 72
Fax: 969 22 97 06
Horario de atencin al pblico de 9 a 14:00.
454
Gerencia Territorial
de Cuenca.
Tel.: 969 24 08 72
Fax: 969 22 97 06
Horario de atencin al pblico de 9 a 14:00.
Gerencia Territorial
de Guadalajara.
Tel.: 949 23 41 09
Fax: 949 22 00 60
Horario de atencin al pblico de 9 a 14:00.
DATOS DE CONTACTO
TELFONO Y FAX
Gerencia Castilla de
Castilla LenValladolid
Gerencia Territorial
de vila.
Tel.: 983 36 26 00
Fax: 983 39 45 58
Horario de atencin al pblico de 9
a 17:30 de lunes a jueves, y de 9 a
14 h, los viernes. Horario de verano
(16 de junio a 15 de septiembre) de
9 a 14 h.
Tel.: 920 35 28 00
Fax: 920 25 06 64
Horario de atencin al pblico de 9
a 14:00.
Gerencia Territorial
de Burgos.
Tel.: 947 25 67 90
Fax: 947 27 37 59
Horario de atencin al pblico de 9
a 17:30 de lunes a jueves, y de 9 a
14 h, los viernes. Horario de verano
(16 de junio a 15 de septiembre) de
9 a 14 h.
Gerencia Territorial
de Len.
Tel.: 987 87 62 61
Fax: 987 23 19 62
Horario de atencin al pblico de 9
a 17:30 de lunes a jueves, y de 9 a
14 h, los viernes. Horario de verano
(16 de junio a 15 de septiembre) de
9 a 14 h.
Gerencia Territorial
de Palencia.
Tel.: 979 70 68 40
Fax: 979 75 07 96
Horario de atencin al pblico de 9
a 14:00.
455
Gerencia Territorial
de Salamanca.
Gerencia Territorial
de Segovia.
Tel.: 921 46 64 00
Fax: 921 46 15 82
Horario de atencin al pblico de 9
a 14:00 de lunes a viernes
laborables.
Gerencia Territorial
de Soria.
Tel.: 975 23 38 64
Fax: 975 23 06 48
Horario de atencin al pblico de 9
a 14:00.
Gerencia Territorial
de Zamora
Tel.: 980 50 93 00
Fax: 980 53 35 74
Horario de atencin al pblico de 9
a 14:00.
DATOS DE CONTACTO
TELFONO Y FAX
Gerencia Regional de
Catalua- Barcelona.
Tel.: 933 66 22 00
Fax: 932 02 16 58
Horario de atencin al pblico de 9
a 17:30 de lunes a jueves, y de 9 a
14 h, los viernes. Horario de verano
(16 de junio a 15 de septiembre) de
9 a 14 h.
Gerencia Territorial
de Gerona.
Tel.: 972 22 50 50
Fax: 972 20 78 54
Horario de atencin al pblico de 9
a 17:30 de lunes a jueves, y de 9 a
14 h, los viernes. Horario de verano
(16 de junio a 15 de septiembre) de
9 a 14 h.
Gerencia Territorial
de Lrida.
Tel.: 973 28 97 30
Fax: 973 27 44 28
Horario de atencin al pblico de 9
a 14:00
456
Gerencia Territorial
de Tarragona
DATOS DE CONTACTO
TELFONO Y FAX
Gerencia Regional de
ExtremaduraBadajoz.
Gerencia Territorial
de Cceres.
Tel.: 927 62 51 30
Fax: 927 24 95 86
Horario de atencin al pblico de 9
a 14:00.
DATOS DE CONTACTO
TELFONO Y FAX
Gerencia Regional de
Galicia- A Corua.
Tel.: 933 66 22 00
Fax: 932 02 16 58
Horario de atencin al pblico de 9
a 17:30 de lunes a jueves, y de 9 a
14 h, los viernes. Horario de verano
(16 de junio a 15 de septiembre) de
9 a 14 h.
Gerencia Territorial
de Lugo.
Tel.: 972 22 50 50
Fax: 972 20 78 54
Horario de atencin al pblico de 9
a 17:30 de lunes a jueves, y de 9 a
14 h, los viernes. Horario de verano
(16 de junio a 15 de septiembre) de
9 a 14 h.
Gerencia Territorial
de Orense.
Tel.: 973 28 97 30
Fax: 973 27 44 28
Horario de atencin al pblico de 9
a 14:00.
457
Gerencia Territorial
de Pontevedra.
Subgerencia de Vigo.
Tel.: 986 21 33 49
Fax: 986 20 77 35
Horario de atencin al pblico de 9
a 14:00.
DATOS DE CONTACTO
TELFONO Y FAX
Gerencia Regional de
Catalua- Barcelona.
Tel.: 941 24 60 22
Fax: 941 24 78 02
Horario de atencin al pblico de 9 a
14:00.
DATOS DE CONTACTO
TELFONO Y FAX
Gerencia Regional de
Madrid.
Tel.: 915 45 07 97
Fax: 915 45 07 77
Horario de atencin al pblico de 9
a 17:30 de lunes a jueves, y de 9 a
14h los viernes. Horario de verano
(16 de junio a 15 de septiembre) de
9 a 14 h.
DATOS DE CONTACTO
TELFONO Y FAX
Gerencia Regional de
Murcia.
Tel.: 968 27 47 47
Fax: 968 28 17 98
Horario de atencin al pblico de 9
a 14:00.
Subgerencia de
Cartagena.
Tel.: 968 32 11 46
Fax: 968 50 18 02
Horario de atencin al pblico de 9
a 14:00.
458
DATOS DE CONTACTO
TELFONO Y FAX
Gerencia Regional de
Valencia.
Tel.: 963 98 29 00
Fax: 963 94 45 10
Horario de atencin al pblico de 9
a 17:30 de lunes a jueves, y de 9 a
14 h, los viernes. Horario de verano
(16 de junio a 15 de septiembre) de
9 a 14 h.
Gerencia Territorial
de Alicante.
Tel.: 965 13 58 90
Fax: 965 92 38 08
Horario de atencin al pblico de 9
a 17:30 de lunes a jueves, y de 9 a
14 h los viernes. Horario de verano
(16 de junio a 15 de septiembre) de
9 a 14 h.
Gerencia Territorial
de Castelln.
Tel.: 964 72 39 60
Fax: 964 22 87 27
Horario de atencin al pblico de 9
a 14:00.
459
460
461
462