GUA PARA LA ELABORACIN E IMPLEMENTACIN DEL PLAN

DE GESTIN INTEGRAL DE OBRA -PGIO

1. CONTENIDO
2. PORTADA
3. DETALLE DEL CONTRATO
4. POLITICA SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN
El contratista de obra deber socializar a todo el personal de obra la Poltica de Gestin
Integral de Obra del DPS- Departamento para la Prosperidad Social, dejar el registro
fsico con las firmas de los trabajadores que recibieron la socializacin y deben publicar la
poltica en un sitio visible de la obra y tomar el registro fotogrfico de la zona donde quedo
publicada.
El registro fsico con la firma de los trabajadores y el registro fotogrfico con la publicacin
en la obra se entregar a la interventora para la elaboracin del informe mensual de
interventora.
5. INFORMACIN GENERAL EL PROYECTO
De acuerdo al documento referencia PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE OBRA PGIO
anexo al del presente documento, se debe elaborar conforme a los siguientes
lineamientos:

Tipologa: tipo de proyecto y sector al cual pertenece de acuerdo con las siguientes
tablas:
Tabla 1. Sector
Educacin
Salud
Recreacin
Cultura
Comunitario
Deporte
Desarrollo Comunitario
Urbanismo
Unidades de Saneamiento Bsico
Productivos
Acueducto
Alcantarillado
Agua Potable y Saneamiento Bsico
Planta de Potabilizacin
Planta- Tratamiento Aguas Residuales
Interconexin
Energa
Distribucin
Generacin
Muelles
Puentes Vehiculares y Peatonales
Vas y Transporte
Malecones
Mejoramientos viales.

Tabla 2. Proyectos Tipo I

Construccin y ampliacin de vas principales primarias.

PROYECTOS TIPO I

Construccin de obras y equipamiento de alcance regional

Construccin de intercambios a nivel o a desnivel.
Construccin de quebradas ros y dems corrientes de agua de
ms de 400 metros lineales.
Construccin de vivienda o complejos habitacionales de inters
social de ms de 500 unidades.
Construccin de terminales de transporte.
Subestaciones elctricas
Son
proyectos
que
se
consideran de alto
impacto
ambiental por causar deterioro o
alteracin
a
los
recursos
naturales, al ambiente o al
paisaje. Este tipo de proyectos
podran
requerir
Licencia
Ambiental segn las normas
vigentes, la elaboracin de
estudios de impacto ambiental o
un documento que incluya
programas de manejo ambiental
desarrollados
adecuadamente
por el contratista.

La construccin, ampliacin y operacin de puertos martimos que

de gran calado.
Los dragados de profundizacin de los canales de acceso a los
puertos de gran calado.
Cuando la explotacin proyectada de materiales de construccin
sea mayor o igual a 600.000 toneladas/ao.
Los proyectos que requieran transvase de una cuenca a otra de
corrientes de agua que excedan de 2 m3/segundo durante los
perodos de mnimo caudal.
Terminal pesquero que efecten procesos de transformacin y
puertos de gran calado
Construccin de centrales
elctrica que excedan los 100
megavatios (MV) de capacidad instalada. Requiere licencia
ambiental.
Construccin de lnea de transmisin del sistema nacional de
interconexin elctrica, con sus componentes mdulos de
conexin (sub estacin), que se proyecten operan a tensiones
iguales o mayores de 220 kv (Requiere licencia ambiental)
Proyectos para energa nuclear (Requiere licencia ambiental)
La construccin embalses o represas, con capacidad mayor de
200 millones de metros cbicos de agua.(Requiere licencia
ambiental)
Construccin de lneas y redes de distribucin elctrica.
Dependiendo de la zona del proyecto.
Tabla 3. Proyectos Tipo II

PROYECTOS TIPO II
Son proyectos que se
consideran
de
impacto
moderado, es decir que su
afectacin no trasciende el
rea de influencia directa
de la obra y que con la
implementacin
de
las
medidas
de
manejo
incluidas en su Plan de
Gestin Integral puede
prevenir, mitigar, controlar o
compensar los impactos

Construccin de puentes peatonales, plazas, plazoletas, parques,

senderos lineales, senderos ecolgicos, vas peatonales, y zonas de
esparcimiento, recreacin y de uso comunitario.
Construccin de escenarios deportivos, placas polideportivas y
canchas de alcance zonal.
Construccin de ciclorutas y alamedas
Construccin, restauracin o mantenimiento de edificios pblicos cuya
destinacin es diferente a vivienda de inters social.
Construccin de vas secundarias o terciarias.
Mantenimiento de vas.
Construccin o mantenimiento de andenes, cordones o separadores
viales.

Mantenimiento de puentes vehiculares o intercambio de vas a nivel o

desnivel.
Construccin de estructuras de contencin y estabilizacin de taludes
en zonas geotcnicamente inestables, orillas de quebradas.
Construccin o mantenimiento de box coulvert, acueductos,
alcantarillados y dems obras de drenaje de aguas corrientes o de
aguas lluvias y de escorrenta.
Cuando la explotacin proyectada de materiales de construccin sea
menor a 600.000 toneladas/ao.
La construccin de presas, represas o embalses cualquiera sea su
destinacin con capacidad igual o inferior a 200 millones de metros
cbicos de agua.
La construccin, ampliacin y operacin de puertos martimos que no
sean de gran calado.
Los dragados de profundizacin de los canales de acceso a los
puertos que no sean considerados como de gran calado.
identificados.

La construccin de rompeolas, tajamares, canales y rellenos

hidrulicos.
La estabilizacin de playas y entradas costeras.
Construccin y operacin de puertos.
El cierre de brazos y madre viejas en la red fluvial.
La construccin de espolones.
Los dragados de profundizacin en canales navegables y en reas de
deltas.
Los proyectos que requieran transvase de una cuenca a otra de
corrientes de agua igual o inferior a 2 m37segundo durante los
perodos de mnimo caudal.
Construccin de redes de distribucin elctrica. Dependiendo de la
zona del proyecto.
Subestacin de energa elctrica.
Construccin de pequeas centrales hidroelctricas.
Energa mediante sistema solar o elico.

Tabla 4. Proyectos Tipo III

PROYECTOS TIPO III

Son proyectos que por su
bajo impacto solo deben
adoptar los requerimientos
mnimos
de
buenas
prcticas
de
manejo
ambiental y social.

Poda y corte de rboles, as como el mantenimiento de zonas verdes

pblicas
Cerramiento de escenarios deportivos y culturales al aire libre,
edificaciones (institucionales y de vivienda de inters social), parques,
zonas de proteccin en quebradas y corrientes de agua.
Construccin de gradas en escenarios deportivos y culturales, en
parques, en vas peatonales, en zonas de alta pendiente.
Instalacin de sealizacin.
Parcheo o mantenimiento puntuales de vas.
Mantenimiento de reas de espacio pblico e instalacin y
mantenimiento de mobiliario urbano como sillas, bancas, canecas,
rampas de acceso para discapacitados, etc.
Construccin e instalacin de barandas y barandillas en puentes,
senderos, vas peatonales, vas vehiculares, etc.

Embarcaderos Artesanales para embarcaciones menores o de menor

calado.
Muelles Artesanales para embarcaciones de menores o de menor
calado.
Recuperacin y estabilizacin de taludes en los cauces de ros.
Sealizacin en cauce de vas fluviales.
Limpieza y destronque de vas fluviales.
Planes paisajsticos
Mantenimiento y remodelacin de lneas de Transmisin, sub
transmisin y distribucin de energa elctrica.
Mantenimiento, remodelaciones o ampliaciones de subestaciones
elctricas.

Informacin Bsica del Proyecto

Descripcin general
Introduccin
Localizacin geogrfica
Autoridad ambiental Competente
Permisos - Autorizaciones requeridas
Control de Seguridad y Salud en el Trabajo - SST y Ambiental
Control de documentos (sern controlados por el contratista): el contratista deber
garantizar que los documentos estn disponibles y evite el deterioro. Deben incluirse
como mnimo los siguientes documentos para el control:
o Planos del Proyecto,
o Especificaciones de Construccin.
o Hoja de Seguridad de Materiales (expuestos en los sitios de manejo y
almacenamiento).
o Plan de Gestin Integral.
o Requisitos Legales Aplicables.
Revisin y aprobacin del Plan de Gestin Integral de Obra - PGIO: Una vez
presentado el Plan de Gestin Integral de Obra - PGIO debe ser revisado
asegurndose que cumple con lo definido en la GUIA PARA LA ELAMORACIN E
IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE OBRA - PGIO, luego
entregarse a la Interventora para su aprobacin y remitir a FONADE la versin
definitiva. Este ser controlado por la Interventora en los formatos del Manual de
Interventora de FONADE FMI030 RELACIN DE DOCUMENTO y FMI031
RELACIN DE PLANOS.

6. RECURSOS PARA LA EJECUCIN DEL PROYECTO

Diligenciar la lista de recursos requeridos para la ejecucin del proyecto, coherente con la
propuesta presentada, en ella se identificar:

Recursos humanos necesarios para el desarrollo del proyecto

Equipo necesario para la ejecucin del proyecto
Productos qumicos necesarios para la ejecucin del proyecto

Material necesario para la ejecucin del proyecto.

7. PLAN DE CONTROL OPERATIVO DE CALIDAD DE MATERIALES Y ACTIVIDADES

Despus de identificado el sector y la tipologa del proyecto, y con base en las
Especificaciones Tcnicas del Proyecto y la Normatividad legal vigente a cumplir, se debe
considerar las caractersticas que afectan la calidad de la obra que requieran de una
inspeccin (medicin, ensayo, verificacin), identificando los siguientes criterios:

Actividad / Prueba Ensayo.

Norma que aplica.
Variable de control.
Mtodo de control
Criterio de aceptabilidad
Frecuencia de control
Responsable del control
Registro
Fecha de inspeccin

La totalidad de los ensayos de laboratorio necesarios para verificar la calidad de los

materiales y la calidad de las obras ejecutadas dando cumplimiento a las especificaciones
Tcnicas, debern ser contemplados por el contratista en la elaboracin de su propuesta.
8. IDENTIFICACIN VALORACIN DE PELIGROS Y RIESGOS EN SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
El contratista deber revisar cuidadosamente el documento referencia PLAN DE
GESTIN INTEGRAL DE OBRA PGIO. Ser obligacin del contratista una vez tenga
identificado los requisitos legales vigentes, revisarlos, evaluarlos y actualizarlos
peridicamente.
Posteriormente el contratista deber revisar cuidadosamente las actividades que
desarrolla el personal en obra (incluidos visitantes, transentes y comunidad aledaa),
durante la etapa de planificacin, ejecucin y entrega del proyecto. Revisar la
identificacin de los peligros a los cuales estn expuestos en cada actividad de obra y
verificarlos de acuerdo a la Matriz de IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE PELIGROS
Y RIESGOS EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO incluidos en el documento
referencia PLAN DE GESTIN INTEGRAL DE OBRA PGIO., y si es del caso,
ajustarlos de acuerdo con su probabilidad de ocurrencia.
SEVERIDAD DEL RIESGO.
La Severidad de un riesgo es el valor asignado al dao ms probable que producira si se
materializase. Para asignar dicho valor, el tcnico habr imaginado el dao que ms
frecuentemente podra ocurrir de materializarse el riesgo detectado, y lo habr comparado
con los daos descritos en la siguiente tabla, clasificndola como baja, media, o alta.

La Severidad dao se clasifica en:

BAJA.

Daos superficiales (pequeos cortes y magulladuras); irritacin de los

ojos, molestias e irritacin (dolor de cabeza, disconfort), lesiones con
incapacidad inferior a 10 das.

Quemaduras, conmociones, torceduras importantes, fracturas,

amputaciones menos graves (dedos), lesiones mltiples; sordera,
MEDIA. dermatitis, asma, trastornos msculo-esquelticos, intoxicaciones
previsiblemente no mortales, enfermedades que lleven a incapacidades
menores. Lesiones con incapacidad superior a los 10 das.

ALTA.

Amputaciones muy graves (manos, brazos, ojos); cncer y otras

enfermedades crnicas que acorten severamente la vida, lesiones muy
graves ocurridas a varias o a muchas personas y lesiones mortales.

PROBABILIDAD DE UN RIESGO.
La probabilidad de que ocurra un riesgo es el valor asignado a la probabilidad de que
ocurra dicho riesgo en una sola exposicin. En otras palabras, es la probabilidad de que,
una vez presentada la situacin de riesgo, ocurra la secuencia completa del accidente,
dando lugar el accidente a las consecuencias estimadas como ms probables.

Remotamente posible: el dao ocurre raras veces. Se estima que

BAJA. podra suceder el dao pero es difcil que ocurra, la probabilidad de que
suceda es remota.

MEDIA.

Bastante posible: el dao ocurre en algunas ocasiones. Aunque no

haya ocurrido antes no sera extrao que sucediera.

Completamente posible: el dao ocurre siempre o casi siempre. Lo

ALTA. ms probable es que suceda el dao, o ya ha ocurrido en otras
ocasiones anteriormente.

9. CONTROL OPERATIVO EN SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD EN EL TRABAJO

Para aquellos riesgos cuya valoracin es superior mayor a 4, el contratista
implementar los planes de accin que mantengan bajo control el peligro y prevengan la
lesin y/o la enfermedad.

En todo caso como mnimo se deber implementar los planes de accin para controlar las
actividades relacionadas con:

Trabajo en alturas
Trabajos bajo superficie.
Espacios confinados.
Soldadura.
Generacin de ruido.
Manejo de cargas.
Trabajos relacionados con energa elctrica.
Manejo de sustancias qumicas y trabajos en zonas inestables (taludes).

El Costo de la implementacin del Plan de Gestin Integral de Obra PGIO, incluye la

inversin necesaria de actividades, los insumos o personal no recurrentes de ndole
Ambiental y de Seguridad y Salud en el Trabajo a implementar en cada tramo del proyecto
de acuerdo a las especificaciones que se mencionan en el presente documento.
Los componentes tenidos en cuenta son los siguientes:
TEM
-

Kit Elementos de Proteccin

Kit de Emergencias
Kit para Trabajo en Alturas
Kit para Trabajo con Soldadura
Kit Sealizacin SST
Examen Mdico Ocupacional de Ingreso y Egreso
Examen Mdico Ocupacional + Examen para Ingreso Trabajos en Alturas

10. IDENTIFICACION Y VALORACIN DE IMPACTOS Y ASPECTOS AMBIENTALES

El contratista deber revisar cuidadosamente el documento referencia PLAN DE
GESTIN INTEGRAL DE OBRA PGIO. Ser obligacin del contratista una vez tenga
identificado los requisitos legales
vigentes, revisarlos, evaluarlos y actualizarlos
peridicamente.
Posteriormente revise cuidadosamente las interacciones que tiene la obra con el
ambiente y los recursos naturales durante la etapa de planificacin, ejecucin y entrega
del proyecto. Revise estas interacciones (aspectos ambientales) en cada actividad de
obra de acuerdo a la Matriz de Identificacin de Aspectos e Impactos Ambientales incluida
en el ANEXO 1, y si es del caso, ajustarlas de acuerdo con su probabilidad de ocurrencia.
SEVERIDAD DEL RIESGO.

La Severidad de un riesgo es el valor asignado al dao ms probable que producira si se

materializase. Para asignar dicho valor, el tcnico habr imaginado el dao que ms
frecuentemente podra ocurrir de materializarse el riesgo detectado, y lo habr comparado
con los daos descritos en la siguiente tabla, clasificndola como baja, media, o alta.
La Severidad dao se clasifica en:

Son aquellas actividades que presentan impactos ambientales

imperceptibles al medio ambiente o a los recursos naturales y al medio
BAJA
ambiente y sus riesgos son igualmente controlables, mediante medidas
de manejo sencillas.

Son aquellas actividades que presentan impactos ambientales

moderados que generan riesgo controlable a los recursos naturales y al
MEDIA medio ambiente; sus posibles repercusiones ambientales son
especficas. Estos impactos se corrigen mediante medidas de manejo
especficas de acuerdo al proyecto
Son actividades que presentan un impacto ambiental severo,
considerando que pueden causar deterioro y/o alteracin a los recursos
naturales, al ambiente, al paisaje o que afecten reas ambientalmente
ALTA
sensibles. Para este tipo de proyectos se deben implementar las
medidas de manejo especficas de acuerdo al proyecto y las dems que
establezca la Autoridad Ambiental Competente.

PROBABILIDAD DE UN RIESGO.
La probabilidad de que ocurra un riesgo es el valor asignado a la probabilidad de que
ocurra dicho riesgo en una sola exposicin. En otras palabras, es la probabilidad de que,
una vez presentada la situacin de riesgo, ocurra la secuencia completa del accidente,
dando lugar el accidente a las consecuencias estimadas como ms probables.

Remotamente posible: el dao ocurre raras veces. Se estima

BAJA. que podra suceder el dao pero es difcil que ocurra, la
probabilidad de que suceda es remota.

MEDIA.

Bastante posible: el dao ocurre en algunas ocasiones. Aunque

no haya ocurrido antes no sera extrao que sucediera.

Completamente posible: el dao ocurre siempre o casi

ALTA. siempre. Lo ms probable es que suceda el dao, o ya ha
ocurrido en otras ocasiones anteriormente.

11. CONTROL OPERATIVO AMBIENTAL

Para aquellos riesgos cuya valoracin es superior mayor a 4, el contratista
implementar los planes de accin que mantengan bajo control el peligro y prevengan la
lesin y/o la enfermedad.
En todo caso como mnimo se deber implementar los planes de accin para controlar las
actividades relacionadas con:

Emisiones.
Vertimientos.
Manejo combustibles.
Uso o afectacin de fuentes hdricas.
Manejo de escombros y otros residuos slidos (Comunes, especiales y peligrosos).
Consumo de materiales de rio o cantera.
Interaccin con la comunidad.
Ruido.
Afectacin de especies nativas(flora y fauna)

El Costo de la implementacin del Plan de Gestin Integral de Obra PGIO, incluye la

inversin necesaria de actividades, los insumos o personal no recurrentes de ndole
Ambiental y de Seguridad y Salud en el Trabajo a implementar en cada tramo del proyecto
de acuerdo a las especificaciones que se mencionan en el presente documento.
Los componentes tenidos en cuenta son los siguientes:
TEM
-

Kit Sealizacin Ambiental

Proteccin a Sumideros
Kit para Desperdicios Slidos
Lavado de Herramientas
Cubrimiento de Materiales Granulares
Cubrimiento de Escombros
Alquiler de Bao Porttil
Alquiler Bao de la Zona
Kit de Aseo Edificaciones
Kit Aseo Infraestructura
Brigada de Aseo

12. PROTOCOLO DE INDUCCIN Y CAPACITACIN

El contratista deber llevar acabo capacitaciones a su personal establecidos en el en

el Protocolo de induccin y capacitacin incluido en el Plan de Gestin Integral de
Obra.
13. ASISTENCIA
En este formato ser la evidencia de las capacitaciones efectuadas.
14. PLAN DE EMERGENCIA
El contratista deber llevar acabo la divulgacin a su personal el Plan de Emergencias
establecido en el Plan de Gestin Integral de Obra.
15. FORMATO DE SIMULACRO

16. ALMACENAMIENTO DE MATERIALES

El contratista deber garantizar el almacenamiento de sustancias qumicas combustibles,
almacenamiento de materiales y equipo en general de forma que no se convierta en un
potencializador de riesgo por falta de previsin.
17. INSPECCIONES INTERNAS DE OBRA
Los resultados de las inspecciones internas de obra las realizar la inteventoria y deber
ser incluido en el informe mensual de Interventora y se medir de la siguiente manera:
En el archivo del Plan de Gestin Integral de Obra - PGIO entregado en el ANEXO 1,
califica como 1 las caractersticas que cumplen y 0 las caractersticas que no cumplen con
el fin de consolidar el indicador de cumplimiento por eje inspeccionado as:
- 00% - 69.9% Su cumplimiento es deficiente (No cumple) y arrojar una alerta roja
- 70% - 89.9% Su cumplimiento es medianamente aceptable y arrojara una alerta amarilla
- 90% - 100% Su cumplimiento en bueno y arrojar una alerta verde.
18. RESULTADO DE LA INSPECCIN INTERNA DE OBRA
Incluir los resultados de la Inspeccin Interna de Obra
19. INDICADORES DE GESTION (CALIDAD, AMBIENTE Y SST)

Verificar mensualmente el cumplimiento de los Indicadores de Gestin incluidos en el

Plan de Gestin Integral de Obra y anexarlos para la elaboracin del informe mensual
de interventora:

IMPLEMENTACIN:
Como resultado de la aplicacin de los planes y programas establecidos dentro del
Plan de Gestin Integral en Obra (Calidad, Ambiental y SST), el Contratista deber
recopilar toda la informacin de soporte, formatos, listas de chequeo, correspondencia
enviada, cuantificar indicadores de cumplimiento establecidos, fotografas, y dems
herramientas tiles, que permitan evidenciar el cumplimiento a estos documentos.
Adicionalmente, deber brindar informacin sobre las exigencias contenidas en la
Licencia Ambiental y modificatorias e igualmente la normatividad ambiental vigente. El
Contratista deber consultar a la Interventora y/o a FONADE cualquier inquietud
respecto al informe, con antelacin a su presentacin. El contratista entregar
formalmente el informe a la Interventora con una periodicidad mensual. Y la
interventora lo remitir al supervisor de FONADE.