ACTIVIDAD 1.

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POLTICAS EN CIENCIAS Y TECNOLOGAS

LIOZNOVA YESNEY GONZLEZ ARIAS

UNIVERSIDAD DE SANTANDER U.D.E.S

FACULTAD DE EDUCACION
MAESTRA EN GESTIN DE LA TECNOLOGA EDUCATIVA
POLTICAS PBLICAS EDUCACIN, CIENCIA Y TECNOLOGA
GARAGOA
2016

POLTICAS EN CIENCIAS Y TECNOLOGAS

En una revisin de los planes de desarrollo de los tres ltimos gobiernos encontramos entre
los hechos ms relevantes Gobierno de Andrs pastrana segn informacin PND 19992002 del OCyT se realiz: proyectos empresariales de innovacin y desarrollo tecnolgico
en industria, agricultura, minera y energa, electrnica, telecomunicacin e informtica
evaluados, dentro de los cuales se fortalecieron 33 centros de DT. Se fortalecieron cadenas
productivas y clster empresariales orientado hacia las exportaciones.. Se fortaleci el
SNCyT, a travs de la construccin de un mapa referencial del SNCyT, rediseo de la
pgina web y del sistema de informacin del SNI, con estructuracin de la red Caldas, e
implementacin del sistema de informacin de gestin de proyectos. Se crea el OCyT
Convenio Bancoldex, como lnea de crdito para proyectos de innovacin, desarrollo
tecnolgico y competitividad, se otorgan incentivos a la innovacin tecnolgica. Con el
convenio de cooperacin Sena y Colciencias se realizaron 9 misiones tecnolgicas
empresariales. CONPES 3080 de 2000 propuso la elaboracin de planes estratgicos para
los programas nacionales de ciencia y tecnologa y de formacin de recursos humanos,
porque se reconoce que hay problemas de articulacin entre los diferentes sectores y
entidades del sistema. Formulacin de once Planes Estratgicos de los Programas
Nacionales de Ciencia y Tecnologa con horizonte 2000- 2010. Los CDTs ejecutaron cerca
de 300 proyectos de innovacin y transferencia de tecnologa. El SENA aprob 69
proyectos de desarrollo tecnolgico productivo con las empresas. Realizacin de 7 misiones
tecnolgicas empresariales en el sector turismo, diseo, maquinaria agrcola, tratamiento de
aguas, transporte multimodal, informtica educativa y manejo de residuos slidos.
Colciencias en el compromiso de orientar la formulacin para someter proyectos de
investigacin, innovacin y desarrollo tecnolgico, ha participado en convenios de
competitividad, como son: cadena autopartes automotores, oleaginosas, aceites y grasas,
algodn, fibra y textil, servicios tursticos, electrnica, forestal muebles y madera, camarn,
atn, trucha, tilapia, cachama, software y servicios asociados, lcteos y sus derivados, y
siderrgica. Diseo y construccin del Sistema de Informacin y gestin de proyectos
(SIGP) 2001 Se financiaron 39 centros y 69 grupos de investigacin Se financiaron 25

proyectos por medio de la lnea de crdito del IFI, con incentivos a la innovacin
tecnolgica Se firmaron acuerdos con instituciones del SNCyT (Sena, Minercol,
Ministeriode Comunicaciones, Programa Nacional de Productividad y Competitividad)
2002 Se dise y ejecut el plan de promocin de la innovacin tecnolgica.

En el gobierno de lvaro Uribe Vlez , se fortalecen los procesos de competitividad del

sector empresarial se realiza la Encuesta Nacional de Desarrollo e Innovacin Tecnolgica
(EDIT I) Se disea la poltica de CyT en el CONPES 3280 de 2004. Segundo Encuentro
Nacional de Innovacin para la competitividad y formacin de recurso humano de alto
nivel (OCyT, 2013 p.458) Con el apoyo del SENA, DNP, y DANE se realiza la EDIT II
Documento para el rediseo de la poltica nacional de innovacin. Cofinanciacin de
programas estratgicos de innovacin tecnolgica II Encuentro Nacional de Innovacin y
firma del Pacto Nacional por la Innovacin. Acercamiento con la Agencia Financiadora de
Proyectos de CyT de Brasil, FINEP Se da importancia a la propiedad intelectual Plan
Estratgico de Medios por la Innovacin enfocado a los comunicadores y a los empresarios
de Pymes. Seminario Ciencia, Tecnologa e Innovacin en el Siglo XXI II Encuesta de
Innovacin y Desarrollo Tecnolgico (DNP-COLCIENCIAS y DANE) (6.600 empresas
manufactureras y 900 empresas de servicios) Diseo del Observatorio del Pacfico
Colombiano Se aprobaron 9 misiones tecnolgicas a China y a Corea. Negociaciones en las
mesas de Proteccin de la Propiedad Intelectual, Fortalecimiento de Capacidades (TLC) El
Pas cuenta con 31 Departamentos con Agenda de CTeI III Comisin Mixta
Intergubernamental Econmica, Comercial y Cientfico Tcnica con la Federacin de Rusia
y se establecieron contactos con La Agencia Federal de Ciencia e Innovacin del Ministerio
de Educacin y Ciencia, la Universidad Estatal de Mosc, la Universidad de la Amistad de
los Pueblos, la Academia de Ciencias de Rusia, el Centro Internacional de Ciencia y
Tecnologa, la Fundacin para la Asistencia a las Pequeas Empresas Innovadoras y la
Universidad MGIMO. 2006 Acuerdo 9 de 2006, adopta definiciones, criterios y
procedimientos para la calificacin de proyectos de carcter cientfico, tecnolgico o de
innovacin, para acceder a deducciones tributarias, Definicin de los lineamientos de
poltica Colombia siembra y construye futuro, como Poltica Nacional de Fomento a la

Investigacin y la Innovacin 2009 Encuesta EDIT III, revela un bajo porcentaje de

participacin de empresas innovadoras en el pas (11,8%) y un alto porcentaje de empresas
no innovadoras (57,1%) de un grupo de 6.080 empresas, motivo por el cual la Subdireccin
opta por ofrecer apoyo para que se fomenten procesos de innovacin y esto trajera que el
sector empresarial desarrolle sus propias capacidades. Seminario de Poltica y Gestin
Pblica en CTeI con el objetivo de analizar los aspectos tericos, conceptuales y de la
gestin de la ciencia, la tecnologa y la innovacin. Ley 1286 de 2009, nuevo marco legal
para la CTeI, establece rol misional a Colciencias en la formulacin, orientacin,
coordinacin, ejecucin e implementacin de la poltica de CTeI Se crea el Fondo para el
Financiamiento de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin- Francisco Jos de Caldas,
Se aprueba el documento Conpes 3582 de abril de 2009, que contiene la poltica de estado
en materia de CTeI. 2010 Resolucin 2040 de 2010, composicin de los consejos de
programas nacionales (CPNCTeI) Fuente: construccin propia, con base en los informes de
gestin PND 2006-2010 del OCyT.

Finalmente en el mandata actual de Juana Manuel santos encontramos entre 2010 y 2014
se ha triplicado la inversin pblica en Ciencia, Tecnologa e Innovacin, al pasar de $0,7
billones a $2,6 billones. hizo una reforma al Sistema General de Regalas para que el 10%
de estos fondos se destinen a proyectos de innovacin. El Fondo de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin del SGR ya ha aprobado proyectos por $1,72 billones.

Todos los proyectos del Fondo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin son aprobados por un
rgano Colegiado de Administracin y Decisin (OCAD), que cuenta con un panel de
evaluacin conformado por expertos temticos, que hacen una valoracin exhaustiva de los
proyectos para garantizar su calidad. Colciencias ejerce la Secretara Tcnica del OCAD.

Como podemos observar las polticas pblicas en Colombia, de ciencia y tecnologa han
tenido grandes cambios en los ltimos aos. Sin embargo han quedado al libre albedro de
los gobiernos de turno, cada uno de ellos con un programa diferentes Al igual que en el

campo de la educacin, en ciencia y tecnologa se han realizado intentos en la bsqueda de

la calidad, sin embargo han existido muchas las dificultades para lograr que los programas
tenga continuidad y llegue de manera efectiva a las regiones es necesario precisar que la
inversin estatal en ciencia y tecnologa ha sido inexistente a lo largo de muchos aos y la
produccin de ciencia y tecnologa nacional es casi prcticamente nula (Munevar, 2010) ,
en la actualidad y despus de muchos esfuerzos la inversin llega al 1% del PIB mientras
que otros pases la inversin es casi el doble.

En Colombia los ndices de inversin no

tienen coherencia ni con las expectativas de desarrollo ni con las necesidades de la

poblacin (Mauricio Camelo Pieros, 2014), es evidentes que La inversin sigue siendo
insuficiente, no slo en ciencia y tecnologa, si no en educacin en general. Se le viene
apuntando al desarrollo de especializaciones, maestras y doctorados, pero los programas
dirigidos a los nios y a los jvenes en la educacin bsica y media para la generacin de
calidad educativa estn desarticulados de la realidad socio econmica de sus familias.
Propuestas como la gratuidad educativa que tienen un inmenso valor social, no estn
amarradas a la permanencia de los estudiantes en el sistema educativo.

Como podemos observas son muchos los cambios que han tenido las polticas de ciencia y
tecnologa en Colombia pero realmente que tanto han afectado las instituciones educativas?
En los ltimos aos se han implementado y dotado a las instituciones con computadores y
Tablet para mejorar el manejo de las tics, en algunos colegios se entreg material de
robtica y software para laboratorios virtuales pero la gran mayora de este material se
encuentra en los almacenes o rectoras porque no

existe una poltica de inclusin de la

tecnologa de manera efectiva en las regiones pequeas, considero que todos la polticas
que los gobiernos realizan lo hace pensando en las grandes capitales y no contextualizan en
la realidad de las comunidades pequeas o/y rurales, estas polticas no tiene fundamento en
las necesidades de las regiones apartadas.
Las polticas pblicas

en Colombia se deben construir desde las comunidades y las

necesidades de las realidades contextuales de cada regin, es importante que cada los joven
se empoderen y generen espacios de planificacin donde se busque la equidad y la
posibilidad de acceso a los programas del estado.

CONCLUSIONES

Las polticas pblicas en ciencia y tecnologa en los ltimos tres gobiernos han
avanzado

en busca de la calidad, la competitividad

y la innovacin donde

herramientas claras a las intuiciones para generar procesos de calidad.

El impacto generado en las comunidades regionales es mnimo por que no existe

una cohesin entre las instituciones y las necesidades de las comunidades, adems
la educacin bsica y media no est basada en la formacin para la investigacin e
innovacin tecnolgica y cientfica lo que genera una falta de cultura en los jvenes
y una desventaja en comparacin con otros pases.

REFERENCIA
.
Cabrero. (1998). Revista Calidad de la Educacin Superior.
Garca, F. &. (2002). Los espacios virtuales educativos en el mbito de
Internet: un refuerzo a la formacin tradicional. Teora de la
educacin: educacin y cultura en la sociedad.
https://www.dnp.gov.co. (8 de julio de 2014).
Mauricio Camelo Pieros, S. R. (2014). Las locomotoras de desarrollo del
gobierno de Juan Manuel Santos: Un.
MORALES, C. (2013). Santos les entreg Colciencias a los
polticos. Semana.
Munevar, J. A. (2010). Poltica Actual de Ciencia y Tecnologa en Colombia:
contrava al desarrollo nacional.
Uribe, A. (s.f.). http://historico.unperiodico.unal.edu.co/ediciones/107/12.html.
https://www.dnp.gov.co/.../el-gobierno-santos-ha-triplicado-la-inversion-enciencia-y-..