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Abstract
This article presents the implementation of
strategic plans using the methodology of Kaplan
and Nortons world class balanced scorecard with
required adaptations in several Latin American
Keywords: Balance scorecard, strategic planning, operational planning, public institutions monitoring
Resumen
Este artculo presenta la implementacin de
planes estratgicos por medio de la metodologa
de clase mundial del Balanced Scorecard de
Kaplan y Norton en ministerios de varios pases
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Estrategia Empresarial
INTRODUCCIN
Balanced Scorecard
Financieras
Estrategia
Clientes
Aprendizaje
y Crecimiento
Procesos
Internos del
Negocio
o un proceso.
objetivos estratgicos.
presente artculo.
MARCO TERICO
Estrategia
Misin
Visin
Valores
Objetivos
Plan de accin
y proyectos
Indicadores
Presupuesto
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Estrategia Empresarial
puente entre la estrategia, las acciones y el
presupuesto.
En este proceso se comunican y luego
se vinculan los objetivos estratgicos a las
iniciativas estratgicas (acciones y proyectos)
necesarias para lograrlos, y con ello se incrementa
la retroalimentacin y el alineamiento de la
organizacin alrededor de la estrategia, como se
observa en la figura 2.
Por medio del Balanced Scorecard, se trata
de evolucionar, de una manera eficiente y fcil,
hacia la implementacin de una cultura de
medicin y control del desempeo por medio del
establecimiento y monitoreo de un grupo vital
de objetivos estratgicos divididos en las cuatro
perspectivas de Kaplan y Norton (1996), que
forman un crculo virtuoso entre estos objetivos.
El Cuadro de Mando Integral o Balanced
Scorecard es una herramienta revolucionaria
para movilizar a la gente hacia el pleno
cumplimiento de la misin, a travs
de canalizar las energas, habilidades y
conocimientos especficos de la gente en
la organizacin hacia el logro de metas
estratgicas de largo plazo. Permite tanto
guiar el desempeo actual como apuntar
el desempeo futuro. Usa medidas en
cuatro categoras -desempeo financiero,
conocimiento del cliente, procesos internos
y aprendizaje y crecimiento- para alinear
iniciativas individuales, organizacionales
y trans-departamentales e identifica
procesos enteramente nuevos para cumplir
con la misin de la organizacin. El BSC
(por sus siglas en ingls) es un robusto
sistema de aprendizaje para probar, obtener
realimentacin y actualizar la estrategia de la
organizacin (Kaplan y Norton, 1996).
La Visin
Perspectiva Fiduciaria
Si tenemos xito, Cmo
nos vern los contribuyentes
o ciudadanos?
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METODOLOGA
Se utiliz, como base hermenutica, la
amplia experiencia del investigador de impartir
seminarios y aplicar la metodologa del Balanced
Scorecard de Kaplan y Norton en empresas
pblicas y privadas de Costa Rica.
Perspectiva Grupos de
Inters
Para alcanzar nuestra visin,
Cmo deben vernos los
grupos de inters?
Estrategia Empresarial
las maneras de optimizar las posibilidades de
sostenibilidad del proceso de monitoreo y mejora
continua.
La figura 4 muestra los pasos utilizados en
este trabajo, adaptados al sector pblico por la
empresa Van der Leer, producto de la experiencia
en este tipo de trabajos y organizaciones.
RESULTADOS
Gobierno /
Ministerio
Representantes
9%
de Patronos
5%
Organismos
Internacionales
5%
Sindicatos
24%
Empleadores
24%
24%
Trabajadores
Sociedad
9%
Figura 6: Ejemplo de aspectos que desean los grupos de inters de los ministerios
Fuente: Van der Leer, 2010.
45
Estrategia Empresarial
instituciones haba sido realizado en el
pasado, con metodologas varias, pero como un
proceso desligado de planes operativos, acciones,
proyectos y de los presupuestos.
El Plan Anual Operativo no proviene, en
muchas ocasiones que hemos observado, de los
objetivos estratgicos, y se basa en acciones muy
bien intencionadas, pero sin relacin entre s.
La figura 7 muestra
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Estrategia Empresarial
desempeo, como el BCS, lo que presenta una
ventaja sobre la prctica de establecer objetivos
sin relacin entre s.
En las experiencias de estas entidades de
funciones comunes en cinco pases, se detect
que existan nicamente algunos indicadores
de proceso y solo en un pas haba un indicador
de la perspectiva financiera, el cual consista en
medir el cumplimiento del presupuesto.
algunas
planeaciones
estratgicas
para lograrlos.
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Estrategia Empresarial
gestin de ciudadanos, que brillan por su
ausencia en las planeaciones de muchos entes
estatales analizados previamente.
Visin de Secretara
de Estado
Proceso de gestin
de clientes
Fomentar dilogo
tripartito
Divulgar normas
oportunamente
Convocar oportunamente a las partes
para mediacin
Validacin de objetivos
Los objetivos decididos en una sesin de
trabajo se validaron en la siguiente y hubo luego
un perodo de varias semanas que les permiti
digerir y comentar lo decidido. Esto permiti
una socializacin adecuada de lo decidido, sin
llegar a un nivel exagerado de validaciones por
muchos grupos separados, que perjudicara la
eficiencia del proceso.
Facilitador de
la paz laboral
Vigilantes del
cumplimiento
de las normas
laborales
Proceso de
innovacin
Crear Centro de
Llamadas
Realizar alianzas
estratgicas
Capital de Informacin
Figura 10: Ejemplo de un Mapa estratgico de un ministerio
Fuente: Van der Leer (2010), con base en Kaplan y Norton (2004, p 80).
12).
Perspectiva
Objetivo
Indicador
Resultado
Meta
Presupuesto
Cumplimiento de
presupuesto
Millones
10
15
67
Actores del
Mercado Laboral
Satisfaccin
60
80
75
Procesos Internos
Productividad
% aumento
15
60
Aprendizaje y
Conocimiento
Horas de
Horas por
10
80
Ponderacin de objetivos
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Mediador entre
trabajadores y
empleadores
Proceso de gestin
de clientes
Capital Humano
Satisface
oportunamente
necesidades de
trabajadores
Estrategia Empresarial
ESTRATEGIA
Objetivo
Estratgico
Proyecto
Accin
Accin
Objetivo
Estratgico
Proyecto
Accin
Accin
Accin
Accin
Accin
1. Captacin de
informacin y registro
en instrumentos
4. Implementacin de
acciones correctivas o
de retroalimentacin
Referencias Bibliogrficas
CONCLUSIONES
Este
trabajo
muestra que, en
instituciones
de
varios pases de
Amrica
Latina,
los
funcionarios
pueden aprender
informacin
para
crear
valor.
der
Leer,
S.
(2005).
Seminario
49
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